為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇一
一、總體要求
以統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導，全面貫徹落實^v^關于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅持注重科學、嚴守公平、切實可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細、做實高考各項工作，努力實現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標。
二、考前準備
(一)考區(qū)準備
1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機制和突發(fā)事件應急處置工作機制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機構等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應急處置工作領導小組，明確職責任務，制定普通高考防疫工作實施細則和突發(fā)事件處置預案。
2、建立高考期間疫情防控的定期會商、監(jiān)測、預警、處置、督查機制。形成教育、衛(wèi)生健康、學校與醫(yī)療機構、疾控機構“點對點”協(xié)作機制。
3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度。對考前和考試中監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構等專業(yè)評估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關標準，對不具備相關條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔考試工作(以下簡稱防疫評估)。
4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會同屬地人社、財政等部門出臺考試工作人員和專項資金保障政策，確保組考經(jīng)費、必要的防疫和考務設施設備、物資物品等保障到位。
5、落實考務環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作;二是要加強宣傳引導。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構加大宣傳力度，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護能力;三是完善應急工作預案。各市、縣(區(qū))考試機構要結合本地實際，針對公共衛(wèi)生、自然災害等突發(fā)事件完善應急預案，增設備用考試場所、應急疏散通道、應急避險區(qū)域等，制定應急疏散辦法，組織開展應急處置培訓和演練;四是要完善重大情況快速報告制度。各考區(qū)要按照高考信息報送相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行零報告、快速報告等要求;五是配備必要的防疫設備設施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設備設施，必要的防護、消毒用品用具，并協(xié)調屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構進行技術指導。
6、落實陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機構加強對陪考考生家長的管理，加強場外疏導，勸導陪考、送考家長不在場外聚集，嚴格落實疫情防控要求。
7、落實考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機構等有關部門，加強對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。
(二)考點準備
1、嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和個人家庭責任，扎實做好考點、考場疫情防控各項工作安排。加強主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責。
2、落實考點學校主體責任，考點學校校長是本考點疫情防控第一責任人。增設一名由當?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機構指派的專業(yè)人員擔任副主考，負責考點防疫工作，指導做好人員、物資、場地、監(jiān)測等防控條件準備，細化各項防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓，開展防疫演練。
3、考務培訓中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置等內容?？荚嚻陂g，各考點學校要主動協(xié)調當?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機構派出專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導，并負責異常人員處置。
4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲備，指導考點學校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點環(huán)境進行徹底清潔，對風扇等降溫設施、物體表面進行預防性消毒處理，對考場、考務辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風，并明確張貼完成標識。做好隔離考場的.設置和啟用準備。
(三)考試工作人員準備
1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報考點學校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
2、考試工作人員要認真學習各項防疫制度，掌握個人防護與消毒等知識和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。
3、考試工作人員、考生進入考點時，必須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證，考生可以佩戴口罩參加考試。
4、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強化派出地責任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作，由派出地領隊負責匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報派出地考試機構。
5、各中學或報名點在考前3天核發(fā)準考證時，要逐一檢測考生體溫，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對有異常情況的考生須登記并及時上報屬地招生考試機構，進一步做好檢測排查工作，消除安全隱患。
(四)考生準備
1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，確保開考前身體狀況良好。
2、在省外學習、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報告，按照屬地化要求和規(guī)定進行管理。
3、考生在考試期間自行準備口罩等個人防護用品。
4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時，應全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個人防護。
5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸后及時洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。
三、考中管理
(一)考點管理要求
1、考點學校實行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證。
2、盡量控制和減少校內人員聚集，進入考點和考場時嚴格控制入場速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設備用考試場所、應急疏散通道、應急避險區(qū)域等，制定應急疏散辦法。
3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機構派專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導下，對考務辦公室、考場、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標識，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、考試期間考點內發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評估要求和應急預案執(zhí)行。
5、重點加強對隔離考場的管控。單獨隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構專業(yè)人員的指導下，嚴格做好防護措施。對于異常考生的試卷、答卷等考試材料和用品，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構專業(yè)人員的指導下進行消毒，并按省級考試機構要求，單獨記錄、封裝、處理并上報。
6、嚴格執(zhí)行零報告、快速報告等要求。
(二)涉考人員管理
1、每場考試開考前，在考點的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。
2、嚴格落實學校工作人員的個人防護措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴口罩。食堂工作人員還應當穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應當定期洗滌、消毒。
3、考生進入考場前要佩戴口罩，進入考場后由考生自行決定是否佩戴;備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩。考點入口負責體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套;普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護服、醫(yī)用防護口罩和一次性手套等。
4、考生進入考場時，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進行指紋比對驗證身份。指紋比對不成功的，進行人臉識別。
四、入闈命題
1、加強源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。
2、加強宣傳教育。組織入闈人員學習新冠肺炎防控知識，保持良好的生活衛(wèi)生習慣，增強體質和免疫力，提高入闈人員的防病能力。
3、加強闈內日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測，做好健康檢測，建立健康臺賬，及時上報。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。
4、加強后勤防護。加強對食宿、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風處理，加強廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時段供應、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
5、加強異常應急處置。規(guī)范設置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時間帶至觀察室進行留觀處理，并立即撥打120由救護車按照保密要求和程序接至當?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時向疫情防控應急處置工作領導小組報告。
五、應急處置
1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應立即報告本單位領導和當?shù)乜荚嚈C構負責人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。
2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應立即報告本單位領導和當?shù)乜荚嚈C構負責人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內應當全程佩戴口罩?？紖^(qū)考務辦公室配合相關部門做好后續(xù)工作，對相關場所進行消毒處理。
3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應當立即上報屬地疫情防控部門、考點辦公室，并及時送醫(yī)護組診斷，考試工作人員停止考務工作?？忌?jīng)防疫評估允許參加考試的，應安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負責與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況?？键c做好隔離考場的防護和消殺工作。
4、各考區(qū)應本著以人為本、科學施考的理念，突出人性關懷和個性化的考試服務，有序安排特殊考生規(guī)范化應考，特別是加強對困難考生群體的關愛幫扶，注重對考生的心理疏導，緩解備考焦慮情緒，加強防疫工作的宣傳解讀工作。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇二
一、指導思想
為了響應縣教育局關于開展學校學生社團的要求，培養(yǎng)學生的音樂審美能力，提高學生的綜合素質和藝術修養(yǎng)。加強我校精神文明建設與校園文化建設，進一步提高我校辦學品位，結合我校學生資源和師資配備情況，建立靖邊八小“妙音合唱團”。
二、合唱隊員的選拔
合唱隊員的選拔如建一座大廈的地基，是一支合唱團生命力的源泉，是直接影響合唱團發(fā)展的關鍵工作，一定要把好質量關：
1、讓學生在沒有鋼琴的條件下唱歌，從而檢查學生的音準、表演能力、音樂理解能力。
2、聽音，采用大小五度、三度、二度的旋律音程與和聲音稱考試。
3、隨鍵盤練聲，從中檢查音量、音色、音域。
4、正確區(qū)分好合唱與獨唱的關系。
三、報名時間：9月2日開始。
四、計劃招收人數(shù)：30—50人。
五、合唱團的基礎建設：
設立合唱團指揮，指導教師，聲部長4人（高聲部、低聲部）負責各聲部管理、考勤以及服裝管理，及時了解反饋團員的學習情況。
六、具體訓練計劃：
基礎課：樂理、視唱、練耳。
專業(yè)課：聲樂課。
排練課：合唱隊排練。
欣賞課：觀摩演出、欣賞優(yōu)秀合唱作品及音樂作品。
分定期訓練和非定期訓練 定期訓練：每周星期三進行訓練（非定期訓練因演出需要而定）。
七、其他事項
1、要求合唱團員熱愛合唱藝術，具有一定藝術修養(yǎng)，能按要求完成訓練和演出任務。
2、為保證合唱團員順利升學，原則上團員在團時
間不超過兩年。在個別團員退團的同時，及時吸納新團員，屆時為退團團員舉行歡送儀式。
3、為團員開設音樂基礎知識、視唱練耳、音樂作品欣賞、聲樂技巧訓練。
4、合唱團每學年組織與外校交流演出。
5、合唱團每年不定期邀請校外專家對我團進行指導，或外出參加演出活動。
6、每期演出建立檔案（如節(jié)目單、照片、錄影錄像等資料）。
7、合唱團團員應具有良好的團隊合作精神和較強的責任感，積極、自覺、認真、準時地參加排練及演出等各項活動。若無疾病、課程沖突等特殊原因，不得遲到、早退或請假。
8、對團員考勤采用簽到制度和訓前請假制度，一學期缺席了三次勸其退團；無故遲到早退20分鐘，累計2次算一次缺席。
9、學校對合唱團團員所在班級加分。
八、后勤保障：選擇合理的排練場地，購置合唱歌曲集、音響設備、教學用琴設備。
妙音合唱團
20xx年9月1日
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇三
一、大學生旅游的意向
在旅游意向上，有接近95%的大學生表示非常喜歡旅游，另外5%的大學生表示一般喜歡。
但來自城市和農(nóng)村的學生卻有明顯的差異，幾乎100%來自城市的學生有旅游意向，而只有接近85%來自農(nóng)村的學生非常喜歡旅游。
引起這一差異的主要原因可能是由來自城市與農(nóng)村的學生的經(jīng)濟條件的差異造成的。對旅游沒感覺的大學生有66%主要是沒有錢，其中來自農(nóng)村的學生占74%。
去旅游的目的是欣賞景觀、增長見識(62%)和休閑散心(21%)，另外找同學、熟人玩接近16%，而純粹娛樂性質上的游玩、觀光不大受大學生的歡迎。
同時，調查也顯示80%以上的大學生認為影響出游最重要的是金錢，15%左右的大學生認為時間是影響他們出游的重要因素，而5%左右的大學生認為伙伴、宣傳地、朋友意見影響他們。
在調查中還發(fā)現(xiàn)，由于不同學校的大學生專業(yè)的差異，有些同學是出于專業(yè)的目的而選擇去哪里旅行，例如旅游管理專業(yè)，勘探專業(yè)的大學生，他們由于學習目的而選擇旅游。
以上調查結果顯示由于大學生受到來自學校、家庭、社會的壓力，故對旅游的喜愛不同。但大部分人喜歡旅游是來欣賞景觀、增長見識，同時金錢是影響著多數(shù)大學生出游的主要因素。
二、大學生旅游的地點與時間
調查結果表明，大學生偏愛自然風景區(qū)，占了總人數(shù)的54%，表明大學生更愿意與大自然親近。
其次，旅游目的地選^v^族風俗區(qū)有30%左右;有相當一部分人選擇繁華城市區(qū)和海濱城市區(qū)，分別約占總人數(shù)的9%和5%。反而紅色旅游革命區(qū)和高校校園不大受大學生的歡迎。
在對于旅游時間段的安排上，最多人選擇的時間段是不定期，想去就去，占了總人數(shù)的56%左右，說明了大學生都喜歡把外出旅游的時間由自己自由安排，不受約束。
在具體時間段上，最多人選擇的時間段是國慶、五一長假，約占了總人數(shù)的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分別約占總人數(shù)的20%和24%。
原因可能是一方面寒暑假的假期長，大多數(shù)學生都喜歡留在家看電視看書而不外出旅游;而普通周末由于時間較短，沒有充分時間做好旅游前的準備工作和旅行后的休息調整，不利于出游。
另一方面，由于大學生的課業(yè)比較重，一般會利用周末進行復習或預習新知識，還有相當部分大學生利用課余時間做兼職或參加各種活動。
故國慶、五一長假是大學生旅游的高峰(56%)，大學生有更多的時間可以自由分配，而且還可以趁黃金周的時間休息調整。
三、大學生旅游的消費方式
在選擇旅游消費方式上，更多的大學生選擇自助游，約占51%;其次是選擇個人游的，占21%;而只有28%的大學生選擇跟旅游團。
調查結果表明，大學生有較強的獨立自主意識。在選擇自助游和個人游的學生中，高年級明顯多于低年級。
這可能是高年級有更多的社會知識和經(jīng)驗;來自城市的學生明顯多于來自農(nóng)村的學生，這可能與學生的個性有關。
四、大學生旅游的方式
在調查中，大學生以往出游時，出游方式選擇與同學結伴而游的(約52%)占大多數(shù)，與男(女)友一起的約占21%，
數(shù)字表明大學生大多數(shù)喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游，而與家人一起(約6%)和獨自一人出游(約21%)也占一定比例。
在旅伴的選擇上，部分人選擇跟男(女)友一起去旅游，這可能是大學生旅游的一大特點。相反，選擇與父母親人同游的人很少，只占6%，這也表明大學生自主獨立的意識在不斷增強。
大學生選擇旅游地點的因素，以及個人消費水平的差異，旅途距離長短，個人愛好等等原因，影響大學生選擇了不同的出行方式。
五、大學生旅游的次數(shù)(每年)
調查顯示，大學生每年出游次數(shù)為1次為約32%，2次為約53%，3次為約10%，4次約3%和5次以上為約2%。由調查結果可知，大多數(shù)大學生平均每年出游次數(shù)為一到兩次，少數(shù)有條件的學生也有年出游次數(shù)為三到四次的，但每年出游次數(shù)為五次以上的很少。
六、大學生旅游的消費狀況
在以往外出旅游的花費上，游覽、門票占其主要，占總數(shù)的約67%，其次是吃的，約占14%，交通約占19%。而對旅游地的風味小吃上，感覺一般約占33%，喜歡約占46%。
而特別喜歡僅約占13%。由此可見，當?shù)氐娘L味小吃沒有將其特色表現(xiàn)出來，就深入了解，許多大學生對在沒有品嘗時給予的期望值偏高，而真正品嘗之后，其期望值大打折扣。
畢竟青年人對新鮮事物在感官上都會給予很高的評價，而一旦去體驗之后，沒有其想象的好時，將會大所失望，這也許是其感覺對其旅游地的風味小吃上感覺一般的比例占較高的原因。
在住宿上，一般學生(約53%)選擇30元左右(人/每晚)，可見，大學生旅游消費的要求體現(xiàn)了節(jié)約原則，這可能表明現(xiàn)代的大學生保持著儉樸節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，也有可能是大學生的旅游費用大部分還是處于家庭資助。因為有80%左右大學生的生活費是來自家庭資助的。
在旅游途中，約76%大學生愿意投入到購物中的比重是10—20%，表明購物在大學生旅游中也占主要活動。同時安全第一在大學生旅游中感覺是最重要的約占43%，其次是費用的約為23%，舒適度約為22%，旅游的經(jīng)歷約為12%。
總體來看，大學生的旅游消費水平中等偏下，旅游范圍及方式也趨向保守。選擇徒步及旅行自行車出游的人數(shù)也占了一部分的比例，顯然大學生旅游有這一方面的需要，旅行社可以考慮開展徒步、自行車旅游的相關項目，滿足市場需求。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇四
為科學、規(guī)范、有效地應對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離，保障學院師生員工的生命安全與身體健康，結合學院實際情況，特制訂本應急預案。
1.在應急響應期間，學院大樓實施封閉管理，不允許各層次學生及其他社會人員進入學院大樓，大樓外設立臨時隔離區(qū)域。
教職工有特殊情況需進入大樓處理應急事務，須佩戴口罩，出示本人工作證或一卡通并接受檢查、詢問和體溫檢測。
2.應急響應期間不得舉辦聚集性活動，包括各類考試、研討會、報告會等，一般情況下不安排教職工出差。
3.全體學生未獲得準確開學日期前務必不要提前返校。
4.寒假留校學生(含留學生)不得隨意出入校園，體溫監(jiān)測情況每天要及時報告輔導員并進行線上數(shù)據(jù)填報。
確有特殊情況要離開學校的，須向學院提出申請，經(jīng)批準同意后方可離校。在外出過程中必須佩戴口罩。返校時，須自覺接受體溫檢測。若返校時出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀，應及時報告并積極配合學校按照相關流程處置。
5.在津教職工沒有特殊情況不要來校進院。
近1個月來有湖北武漢等“封城”地區(qū)進出經(jīng)歷或接觸過疫情發(fā)生后從上述地區(qū)離開者的教職工一律不得返津，何時返津等候通知。其他地區(qū)教職工如需返津，須在返津前向學院聯(lián)系人告知出行日程和健康狀況等，返津后每天監(jiān)測體溫，自行居家觀察。
6.密切排查師生有無接觸疫區(qū)往來人群的情況，一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似情況或確診病例，立即上報學校并按學校防疫預案進行隔離、避免傳染給其他人群的風險。
如涉及課程教學、教學研究實驗，由學院協(xié)調安排，并按規(guī)定上報教務處、研究生院、實驗設備處等相關部門。
7.未盡事宜，按照學校相關規(guī)定與通知執(zhí)行。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇五
一、目的意義
全縣環(huán)保系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動調研工作，要著力體現(xiàn)為民、務實、清廉這一主題，要結合本系統(tǒng)環(huán)保工作實際，緊扣主題，明確目標，強化責任，認真落實，切實要把查找和解決的問題搞清、找準，為深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動打好基礎、做好準備。
二、調研重點
黨的群眾路線教育調研工作，要緊緊圍繞環(huán)保中心工作開展，以落實中央八項規(guī)定為切入點，以解決群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題為重點，認真查找本系統(tǒng)作風建設方面存在的突出問題，使環(huán)保系統(tǒng)全體黨員干部從思想上真正向群眾靠攏，以實際行動全心全意服務群眾。
重點突出查
1、認真查找群眾對黨員干部工作作風反映最集中的問題，查看環(huán)保工作重點防控點是否存在吃、拿、卡、要等不廉潔行為，是否存在工作效率低下服務意識差，是否存在包庇、袒護、縱容環(huán)境違法行為，是否存在亂收費、亂罰款行為，是否存鋪張浪費等問題。
2、認真查找群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題，查看群眾環(huán)境信訪投訴案件是否按程序依法辦理，群眾的合理訴求是否得到滿足，環(huán)境問題是否得到有效解決，是否存在反復投訴不能及時處理到位等問題。
3、認真查找環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管方面存在的突出問題，查看環(huán)境執(zhí)法是否存在違法違紀行為，環(huán)境監(jiān)管是否存在不牢、不到位現(xiàn)象，是否存在環(huán)境違法行為處理不嚴責任不清等問題。
4、認真查找影響環(huán)境安全的隱患問題，查看是否建立健全環(huán)境應急工作管理機制和預案制度，是否對存在環(huán)境污染風險的企業(yè)進行排查梳理，是否建立汛期和節(jié)假日環(huán)境安全值班制度等問題。
三、方法步驟
結合我局實際，全縣環(huán)保系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動調研工作分五階段進行。
1、動員部署階段（5月13日前）。各股室、隊、站要按照我局的統(tǒng)一部署和方案要求，進一步認識調研活動的重要性和緊迫性，按照目標要求精心組織，統(tǒng)籌安排，組織黨員干部進行調研走訪，局副科級以上領導要率先垂范俯下身子深入基層、深入農(nóng)村、深入企業(yè)駐村駐企走訪調研，重點要深入包扶村商鎮(zhèn)商山村進組入戶開展大走訪，以解民憂、解民困、解民怨為重點，深入群眾反映問題最多的地方去，真正做到走訪不走過程、不講排場、不搞形式，做到真查真訪真落實。
2、走訪調研階段（5月13日-5月31日）。局機關副科級以上領導干部走訪調研要緊扣調研重點，切實做到組組到、戶戶入，通過設立意見箱、召開群眾座談會、入戶調查等方式，廣泛征求群眾對我們環(huán)保工作的意見建議，要深究細找突出問題和存在的原因，如實填寫《民情聯(lián)心卡》。每個副科級以上領導至少要入三個組，不少于20戶，同時還要對下屬單位、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、貧困戶各調查聯(lián)系1戶，調研時間原則上不少于一周，做到困難群體、老黨員老干部、模范人物、復退軍人、兩代表一委員、重點信訪戶必訪。
3、梳理分析階段（6月1日-6月20日）。參與調查的領導干部要根據(jù)調研中掌握的實際情況、查找出的問題、征求的意見建議，認真進行歸納梳理，要召開群眾座談會、聯(lián)系所在鎮(zhèn)的包村領導或相關部門進行溝通和銜接，及時有效地提出對策，確保問題按時得到解決。調研人員要填寫好《查找問題登記冊》、《責任落實登記冊》，并填寫發(fā)送《干部責任卡》和《群眾明白卡》。
4、集中整改階段（6月21日-7月31日）。按照邊調研邊整改的原則，對容易解決的，要組織力量集中解決；對不在環(huán)保職責范圍內問題難題，要積極與相關部門溝通協(xié)調處理；對解決有難度、短時間內不能解決的問題，要細心向群眾解釋疏導，并提出相應對策。調研人員要建立《解決問題銷號登記冊》，解決一件銷號一件，切實提高解決問題的能力和效率。
5、調研反饋階段（8月1日-8月15日）。參與調研的副科級以上領導要分別形成一【第有質量、有深度、有價值的調研報告，字數(shù)控制在3000字左右，于8月15日前報局黨的路線教育實踐活動領導小組。
四、組織領導
（一）強化領導、健全機構。為加強對黨的群眾路線教育實踐活動調研工作的組織領導，我局成立由局長賀有強為組長，副局長劉俊峰、陳勇為副組長，王強、代明、李琳、汪盼、田俊、徐斐、劉濤為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于局辦公室，由劉俊峰副局長兼任辦公室主任。領導小組切實要加強對黨的群眾路線教育實踐調研工作的組織領導和督促檢查，推進活動有效開展。
（二）加強紀律，改進作風。所有參與調研的`黨員干部要認真貫徹我局制定的《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》，調研活動輕車簡從，按照縣級規(guī)定一律在鎮(zhèn)廉政灶和企業(yè)職工食堂就餐，盡可能不影響群眾日常生產(chǎn)生活。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇六
調研方案設計，就是根據(jù)調查研究的目的和對象，在進行實際調查之前，對調查工作總任務的各個方面和各個階段進行通盤考慮和安排。提出相應的調研實施方案，制定出合理的工作程序。
一、總體方案設計
總體方案設計包括以下幾個內容。
1.確定調查的目的
(1)調查目的是調研組織者(或委托者)最需要解決的主要問題。
(2)應力求避免把目的提得過高過寬，或把一些已經(jīng)了解的問題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進去，以免分散精力。
(3)擬定調查提綱。
2.確定調查對象和調查單位
確定調查對象和調查單位，就是確定向誰調查。調查對象是調查所研究對象的總體，它由某些性質相同的許多被調查的個體單位所組成。 調查單位是調查對象中的一個個具體單位，即調查登記的承擔者。調查對象應根據(jù)調查目的來確定。
3.確定調查項目
確定調查項目就是要明確向被調查者了解些什么問題。例如消費調查中，消費者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動機、態(tài)度等。
確定調查項目時還需注意的幾個問題：
(1)調查項目應是調研任務所需,又能取得答案的。
(2)項目的表達式必須明確，使答案具有確定的表達形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。
(3)項目之間應盡量相互聯(lián)系，資料應相互對照，遵照調研對象的內在邏輯關系。
(4)必要時可以附上項目的解釋，以確保調查項日涵義的明確、肯定。
4.制訂調查提綱和調查表
對項目進行科學地分類、排列，構成調查提綱和調查表。調查表由表頭、表體和表腳三部分構成。
5.確定調查的時間、地點
調查時間是指調研資料所屬的時間。
調查地點：是指到那里去調查。它通常與調查單位相統(tǒng)一。
6.確定調研方式和方法
搜集資料的方式有普查、重點調查、典型調查、抽樣調查等多種方式。
具體調研方法有：訪問法、觀察法，問卷法和實驗法等。調查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調研對象和調研任務。大中型調查要注意多種方式和方法的結合運用。
7.確定研究分析方法
對調查所取得的資料進行研究分析，包括對資料進行的分類、編號、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關分析等。
8.確定提交研究報告的方式
主要包括市場調查研究報告書的形式和份數(shù)、報告書的基本內容、報告書中圖表的大小等。
9.制定調研組織計劃
調研組織計劃是指實施整個調研活動過程的具體工作計劃。主要是指調研的組織領導、調研機構設置、人員的選擇和培訓、調研工作步驟及其善后處理等。
10 制定調查預算
通常一個市場調查中實施調查階段的費用安排僅占總預算的40%，而調查前期的計劃準備階段占20%;后期分析報告階段的費用占40%。
二、調查日程
通常-項較具規(guī)模的調查活動，僅僅從間卷的印制到整個活動的完成，最少也要 由45- 60個工作天，一些大規(guī)模的調查會持續(xù)半年到一年。一般一個市場調查所需的時間，大致分配如下：
1、計劃起草，合議-一------------4一5%
2、抽樣方案設計實施 ------------7%
3、問卷設計、測試與合議 ---------10- l5%
4、問卷定稿及印刷 -------------3%
5、調查員的挑選與培訓 -----------4-8%
6、實地調查 ----------------30-35%
7、數(shù)據(jù)的計算機錄入、統(tǒng)計分析--------10-15%
8、報告撰寫 一一------20-30%
9、與客戶說明會 --------------1%
10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇七
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復習，就顯得尤為重要。2014年國家公務員考試大概會在兩個月之后進行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。
申論考試是模擬行政機關的日常工作的能力型考試?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結果、解決方案等）傳達給你明確的受眾(領導、同事或行政對象)。
從申論考試本身的性質來看，申論考試是標準化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風格，絕不需要凸現(xiàn)個性?！爸杏埂钡目荚?，導致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現(xiàn)在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。
一、中央精神
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。
中央國家機關公務員申論考試命題的一個重要規(guī)律就是近年來考查的熱點問題多來自^v^和^v^近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，當年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。
2014年2月，中央“一號文件”，名為《^v^中央^v^關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，全面啟動建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。8月，^v^發(fā)出《關于加強土地調控有關問題的通知》，要求必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調控，解決建設用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題。2014年國考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設寫入^v^報告，成為報告的一大亮點。2014年國考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點考查了生態(tài)文明建設的問題。
2014年黨的十七屆三中全會為新一輪中國農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉問題上的政策調整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國考申論，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是2014年新一屆中央領導集體在經(jīng)濟領域的重點工作。所以，2014年對這一問題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來看，會成為2014年國家公務員申論考試熱點問題的，可能有：如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展；如何進一步促進中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度
申論考試，總是以社會熱點為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識儲備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，或者與社會熱點問題密切相關。
當前最重大的熱點理論問題，無疑就是科學發(fā)展觀，因此與貫徹落實科學發(fā)展觀相關的問題，都有可能考到。從歷年國考的真題來看，恰恰反映了這一特點。2014年國考申論考查了突發(fā)公共事件問題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2014年考查的是生態(tài)文明問題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)問題（重點是糧食問題）。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞著最重大的熱點問題也就是科學發(fā)展觀而展開的。以當前重大理論為指導，以社會熱點、難點和焦點問題為依托，選取具體的切入點進行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質和能力的主要趨勢。這一思路將繼續(xù)指導2014年國家公務員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會關注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對其有個全面的了解，對該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會造成區(qū)分度小的結果，這樣就不利于選拔能力強、素質好、知識面廣的考生。另一方面，社會上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考點不在于你能不能有效地真正地解決某一個特定問題。沒有定論的問題，一般不會考到。
因此，關注中等熱度問題的意義可能會更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點問題和當年的非最熱問題。因為前兩年的熱點問題，反映了人們的關注度，說明該問題的影響面；同時，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務員解決問題基本思路的考試素材。當年的非最熱問題（當然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關注社會現(xiàn)實問題的考生。
三、中性話題
作為一種嚴格的國家公務員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會涉及過于敏感的問題。因為申論考試不是單純的知識型考試，也不僅僅為了特定和具體問題的結論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此，考題往往是大家在社會生活中比較熟悉的問題，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問題爭議太大，說明政府乃至整個社會都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認識和解決。如果申論考題涉及到這類問題，不同的考生就可能會發(fā)表南轅北轍的觀點，將無法真實地考查出考生的素質和能力。
申論考試的試卷需要專人去評閱，如果考題爭議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對的觀點，那么評閱試卷時很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結論，而忽略了考生分析論證的過程。因此，考生在復習時沒有必要去浪費過多的精力于暫時沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上。
另外，一切特定領域的問題，考查的可能性也不太大，如純政治類問題，大致包括如何加強和改進黨的建設問題、如何處理民族和宗教問題、如何推動我國的社會主義民主政治建設問題、如何開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設的問題、如何推進“^v^”的實踐和祖國和平統(tǒng)一的問題、如何發(fā)展對外關系和構建和諧世界的問題等。但是行政體制改革和政府自身建設，包括公務員隊伍建設的問題，應該有所關注?？荚嚧笳搲?/p>
四、中觀層面
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇八
論文摘要：申論已于去年被納入國家公務員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機關公務員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務員即各級領導干部的錄用工作在國家公務員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關系到領導干部隊伍的生機與活力因而倍受世人關注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會反響。因此，對申論開展認真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認識有的甚至有所誤解導致本末倒置。有鑒于此，我結合組織申論考試的切身體會，想就申論的基本特征作一探析。
把握申論的基本特征，首先要從一個較大的視野來進行考量?，F(xiàn)在，我們正處于世紀之交這是我國新老干部交替的又一個重要時期。為現(xiàn)代化建設遴選人才是新老干部合作交替的重要保證，作為選拔國家公務員主要途徑的錄用考試，不可能不反映這一現(xiàn)實要求。申論側重于考察應試者分析解決現(xiàn)實問題的實際能力符合建設高素質干部隊伍的需要符合當今
世界強化素質教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務員錄用考試向國際標準靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質和務實能力為主的申論就是在這種背景下應運而生的產(chǎn)物。從這樣一個基本認識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長、包容互補的特性
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應試者在閱讀理解背景資料并融會貫通的基礎上.用簡明、準確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達水平的功能。但是申論難度大于作文。應試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點之后，才能自擬標題進行論述。如果說以往公務員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務實能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實問題的實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力、實際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測查綜合素質的特性
申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領導干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:
其一給定資料的綜合性。申論內容涉及到政治、經(jīng)濟、文化、法律、管理等社會生活的眾多層面，內容豐富多采關系錯綜復雜大多屬于現(xiàn)實生活中難點、熱點問題的實際寫照而不
是社會生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學案例、管理案例、領導案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內容的綜合性。應試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個問題寫出對案例的判斷和理由不要求進行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強的實用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結為一體。
關聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內容連貫，有機統(tǒng)一的特性
關聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個鮮明個性。
其一背景資料緊密跟蹤社會現(xiàn)實。申論給定的背景資料一般都源于社會生活的時事熱點.具有重要的現(xiàn)實意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進行中心明確有深度、有內容、有說服力的論證。
申論的三個環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進行論述的基礎。只有抓準了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達到理論上明辨是非認識上得以升華。反之如果概括沒有抓準問題對策必然隔靴搔癢，論述就會陷于言不及義。
真實性——客觀度量基本水準，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性
真實測量考生的實際能力，客觀反映考生的真正水準以達到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內容復雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學科、性別上的傾斜最大限度地實現(xiàn)了應試者的公平競爭。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇九
摘要：申論已于去年被納入國家公務員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機關公務員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務員即各級領導干部的錄用工作在國家公務員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關系到領導干部隊伍的生機與活力因而倍受世人關注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會反響。因此，對申論開展認真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認識有的甚至有所誤解導致本末倒置。有鑒于此，我結合組織申論考試的切身體會，想就申論的基本特征作一探析。
把握申論的基本特征，首先要從一個較大的視野來進行考量?，F(xiàn)在，我們正處于世紀之交這是我國新老干部交替的又一個重要時期。為現(xiàn)代化建設遴選人才是新老干部合作交替的重要保證，作為選拔國家公務員主要途徑的錄用考試，不可能不反映這一現(xiàn)實要求。申論側重于考察應試者分析解決現(xiàn)實問題的實際能力符合建設高素質干部隊伍的需要符合當今
世界強化素質教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務員錄用考試向國際標準靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質和務實能力為主的申論就是在這種背景下應運而生的產(chǎn)物。從這樣一個基本認識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長、包容互補的特性
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾摗Ｉ暾撘髴囌咴陂喿x理解背景資料并融會貫通的基礎上.用簡明、準確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達水平的功能。但是申論難度大于作文。應試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點之后，才能自擬標題進行論述。如果說以往公務員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務實能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實問題的實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力、實際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測查綜合素質的特性
申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領導干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:
其一給定資料的綜合性。申論內容涉及到政治、經(jīng)濟、文化、法律、管理等社會生活的眾多層面，內容豐富多采關系錯綜復雜大多屬于現(xiàn)實生活中難點、熱點問題的實際寫照而不是社會生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學案例、管理案例、領導案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內容的綜合性。應試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個問題寫出對案例的判斷和理由不要求進行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強的實用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結為一體。關聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內容連貫，有機統(tǒng)一的特性關聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個鮮明個性。
其一背景資料緊密跟蹤社會現(xiàn)實。申論給定的背景資料一般都源于社會生活的時事熱點.具有重要的現(xiàn)實意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進行中心明確有深度、有內容、有說服力的論證。
申論的三個環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進行論述的基礎。只有抓準了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達到理論上明辨是非認識上得以升華。反之如果概括沒有抓準問題對策必然隔靴搔癢，論述就會陷于言不及義。
真實性——客觀度量基本水準，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性
真實測量考生的實際能力，客觀反映考生的真正水準以達到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內容復雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學科、性別上的傾斜最大限度地實現(xiàn)了應試者的公平競爭。
其二申論考試能客觀真實反映出應試者在學習和工作中已經(jīng)形成的現(xiàn)實的、穩(wěn)定的綜合素質和實際水映應試者長期積累而形成的、長期學習和鍛煉而達到的內在要素和基本水準。這種現(xiàn)實、穩(wěn)定的基本水準絕不是靠背誦幾條應答技巧或者搞幾次考前模擬訓練所能奏效的。如同水滴石穿如同冰凍三尺非一日之寒一樣申論考試的成敗功夫全靠平時的積累與磨練。如果平時關注社會重大現(xiàn)實和理論問題每逢見到相關事件的材料便有意識地加以分析概括久而久之，就能培訓出從紛繁復雜的事件中理清脈絡、抓住要點、組織語句、扼要表達的能力。再如要增強對策的針對性、可行性.關鍵在于平時經(jīng)?？偨Y工作經(jīng)驗總結處理解決各種現(xiàn)實問題成敗得失的教訓吃一塹，長一智，打一仗進一步，在總結中不斷提高解決問題的能力。同時平時要經(jīng)常注意那些對熱點問題、有爭議事件的分析文章、評章。只要平素加強這些方面的學習與實踐，蓄勢待發(fā)考場上自然就能提出高質皿的對策方案來。反之平時不接觸社會不深入實際，不研究新情況、新問題關在象牙塔內，即使?jié)M腹經(jīng)綸也只能是一問以經(jīng)濟事茫然無所知。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十
關于局機關人員競爭輪崗的工作方案
為進一步引深“完善體制、提高素質”活動，優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，增強執(zhí)行力，激發(fā)生機和活力，保障國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定，近期開展機關人員競爭輪崗工作，特制定工作方案。
一、指導思想
本次競爭輪崗工作的指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《^v^^v^黨組關于解放思想改革創(chuàng)新改進作風增強執(zhí)行力的決定》（國土資黨發(fā)[20__]53號）為依據(jù)，嚴格按照編制職數(shù)調配干部，嚴格用人標準和條件，嚴格競爭輪崗程序，堅持公開、公平、公正，確保競爭輪崗工作規(guī)范有序進行。
二、基本原則
1、黨管干部、民主集中制。堅持在局黨組的領導下進行，民主決策、科學決策。
2、德才兼?zhèn)?、以德為先。堅持把政治素質高、思想道德好、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標準。
3、群眾公認、注重實績。堅持做到工作實績與民主測評相結合，民主推薦與組織考察相結合。
4、綜合考量、擇優(yōu)定崗。堅持從基礎理論知識、業(yè)務技能水平、組織協(xié)調能力、近年工作實績等方面綜合考核，合理確定人員崗位。
5、公平競爭、民主公開。堅持方案、細則、程序、結果“四公開”，擴大群眾知情權，做到每個程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進行。
6、雙向選擇、優(yōu)化組合。堅持個人申報、雙方自愿與組織決定相結合，合理調配，優(yōu)勢互補，使競爭輪崗后的干部隊伍更具活力和戰(zhàn)斗力。
三、競爭輪崗的范圍
行政編制人員，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗外，全部進行輪崗。借調在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位。待行政科室人員競爭輪崗結束后，根據(jù)核定的科室人數(shù)，采取雙向選擇、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補充。
四、主要步驟
競爭輪崗工作嚴格按照以下步驟實施：
（一）、組成領導機構 。局黨組成立競爭輪崗工作領導組：
組長 顧 問 領導組下設辦公室，辦公室主任由商國富同志兼任。辦公室下設四個工作小組：
1、綜合組: 組長 成員
2、考評組：組長 成員
3、監(jiān)督組：組長 成員
4、思想工作組：組長 成員
（二）、制定工作方案。按照競爭輪崗的指導思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎上，黨組研究決定后。
（三）、廣泛宣傳動員。召開全體人員大會，安排部署。各黨支部召開會議，統(tǒng)一思想，提高認識。
（四）、認真組織實施。制定實施細則 ，征求意見報黨組研究決定后組織實施。
五、工作程序
（一）、確定崗位職責。局黨組研究確定各科室職責和崗位人數(shù)。
（二）、公布范圍條件。對競爭輪崗的人員、條件、程序等進行公布。
（三）、報名審查。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的人員報名后，進行資格審查。
（四）、組織考試。全體人員參加，考試范圍為行政職業(yè)能力、申論和公共基礎知識。
（五）、述職述廉。
原任科長在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進行述職述廉，述職述廉結束后進行滿意度測評，視滿意度測評結果，確定應補充的科長職數(shù)。
申報競爭科長職位的人員同時在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進行述職述廉, 述職述廉結束后進行滿意度測評，視滿意度測評結果，確定可參加科長推薦的人選。
（六）、民主測評。對全體人員進行民主測評。
（七）、選拔科長。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對擬補充的科長進行選拔。對符合條件的人員，進行會議投票推薦和個別談話推薦。推薦結果報局黨組研究確定擬任人選，對擬任人選進行考察?？疾烨闆r報局黨組決定擬任人選后進行公示，公示無異議的人員可參加科長競崗。
（八）、考評量化。對考試、民主測評和近三年考核，按一定權重計算初評分。
在此基礎上，對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職分別予以加分后公布結果。
（九）、申報崗位。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報崗__次，第一次、第二次可申報__個崗位，第三次限報__個崗位 ，每次報崗情況進行公示。
（十）、競崗演講。競崗人員按照所申報的崗位進行演講，由局領導、事業(yè)單位負責人、各縣（市、區(qū)）局長組成評委，對競崗人員演講進行評分。
（十一）、定崗推薦。召開行政編制人員、事業(yè)單位負責人、各縣（市、區(qū)）局長會議，對競崗人員進行定崗推薦 。
（十二）、綜合考評。對考評量化、競崗演講、定崗推薦按一定權重計算綜合考評分。
（十三）、確定人選。結合綜合考評，局黨組研究確定競崗人員崗位。對兩個人或兩個人以上申報同一崗位的，按綜合考評進行排名，報黨組研究決定。競崗后仍有缺位的，待條件成熟時再安排下一輪競崗。
（十四）、報請備案。對擬任科長人選寫出考察報告，經(jīng)局黨組研究決定任命后，報市委組織部備案。
為不影響正常工作開展，在備案批復未下達前，決定任命的科長先行主持科室工作，辦理工作移交和
檔案資料交接手續(xù)。
（十五）、科員定崗。按照各科核定人數(shù)，采取個人申報、雙方自愿、組織決定的辦法，確定各科工作人員。
（十六）、事業(yè)人員補充。在個人申報、尊重事業(yè)單位意見的前提下，采取雙方自愿、組織決定的辦法進行。
六、紀律要求
1、參與競爭輪崗的工作人員，要嚴格執(zhí)行干部人事紀律，堅持公道正派，不得違規(guī)操作。
2、參加競爭輪崗的人員，要端正態(tài)度，提高認識，審時度勢，大局為重，正確分析形勢，客觀做出評價，找準自己位置，服從組織決定。對違犯規(guī)定搞非組織活動的，將視情節(jié)輕重給予紀律處分。
3、各黨支部和群團組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實做好深入細致的思想工作，隨時掌握思想動態(tài)，針對性地開展談心交心活動，化解矛盾，凝聚人心。尤其是黨員和科級干部，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。
4、競爭輪崗期間，全體工作人員要堅守工作崗位，遵守工作紀律和值班紀律，確保工作不斷、人心不散、秩序不亂。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn)。對擅離職守、嚴重違犯紀律造成工作失誤和重大責任者，將給予相應的紀律處分。
5、紀檢組要全程監(jiān)督競爭輪崗工作，設立舉報電話、舉報信箱和局領導信箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十一
一、超市購物環(huán)境的營造
每逢佳節(jié)，每個人走在路上都會有溫馨的感覺 ，這完全是營造出來的效果，花團錦簇、彩旗飄揚。似想假如超市可以做到如此，會不會給其帶來一定顧客呀。所以說，如果走進超市你就有一種溫馨的感覺，自然而然就會帶動顧客去主動的消費。以上的營造效果也是美特好一直追求的目標。
內部環(huán)境;輕柔的音樂伴隨著顧客購物全過程，醒目的特價標簽吸引著顧客的購物腳步，干凈衛(wèi)生的環(huán)境使顧客時刻有舒心的感受。尤其在節(jié)假日期間，會用大紅燈籠在超市內部滿布，配以相應節(jié)日的畫面圖片時刻映入你的眼簾。專門布置的節(jié)日購物通道讓顧客享受購物的方便與快捷。
外部環(huán)境;存車處、特惠商品公布區(qū)、特惠商品單頁發(fā)放區(qū)每個都比可少。節(jié)日時，節(jié)日祝福語懸掛在超市的入口處，大紅的燈籠在它的下面在召耀著顧客的到來。
二、超市貨物的擺放
在美特好超市貨架排排站，輔以貨堆相稱，合理地在利用著超市里面的購物空間。商品有著分區(qū);酒飲區(qū)、休閑區(qū)、散貨區(qū)、糧油區(qū)、五金區(qū)等等。在每一個分區(qū)里面都有各類商品的區(qū)別。不論從顏色，還是從種類都在每一個貨架上是考究擺放。讓消費者盡情的挑選。
店內銷售較好的商品一般擺放在顧客伸手可觸的地方，總會保持貨物的充足。如果你找不到什么東西，超市里面的任何一個工作人員都會給你最大的幫助。
三、超市購物環(huán)境的安全
1 超市里有防損人員，保證顧客的購物安全和超市里商品的安全;
2 在購物高峰期，超市廣播員會提醒每位顧客看好自己的小孩和隨身攜帶物品，并且開啟全程監(jiān)控系統(tǒng)對超市里的所有購物區(qū)進行監(jiān)控;
3 導購員時刻會整理自己的商品，以防不小心傷到顧客;
4 超市盡量少用較高的貨架，盡量不把貨物擺放那么的高;
5 貨架上頂部存放的貨物擺放一定要整齊;
6 超市里的安全通道明顯、時刻通暢;
7 超市里面的防火設施比較齊全;
四、超市主要面向消費者
美特好連鎖超市在太原市已經(jīng)有十幾家分店，分別設在太原市不同的繁華地段。美特好也根據(jù)地段繁華程度的不同、集中人群不同都有著不同店面大小和經(jīng)營貨物種類的不同傾向。美特好超市以一個平民化的姿態(tài)覆蓋著整個太原市，吸引著不同需求的人群。
五、超市促銷策略
平時，特惠商品公布區(qū)都會公布幾日特惠的商品，有時候會到附近的小區(qū)發(fā)放店內的
促銷特惠單頁。從周一到周日都會有不同固定種類商品的特賣。
節(jié)假日期間，很多廠商都會請很多的短促人員對其商品進行促銷和宣傳。常見的促銷策略有;有獎銷售、試品活動、低價促銷、加量不加價促銷、捆綁促銷、發(fā)放贈品活動等等
另外，每天廣播員都會有購物提示。超市里面的每位主管、領導都有一定的團購名額。超市在提供更加完善的設施在盡量擴大自己的銷售額。
六、競爭對手分析
美特好超市針對太原市主要的競爭對手有各種便利店，沃爾瑪國際連鎖超市，山姆士超市等等。沒有壓力可以說也就沒有動力，就因為有了沃爾瑪?shù)纫慌鷩H巨頭超市的加入，使得美特好更加的完善著自己設施與服務。
它們都各自有自己的生存之道;
沃爾瑪超市作為銷售行業(yè)的老大，獨特、強大的全球采購機制，天天平價的經(jīng)營理念，完善的銷售體系，舒適的購物環(huán)境都成就了它的成功，但是在它在中國種種法律環(huán)境的制約下，它的采購體制不可以實行，從而也導致了也制約了它的進一步在中國的發(fā)展，尤其在內陸城市的發(fā)展。另外一個主要的原因在于它的總部選址問題，沃爾瑪?shù)闹袊偛吭谏钲冢瑳]有在北京或者上海，這也是沒有家樂福做的好的原因之一。
對于太原市的各種便利店，尤其是金虎、唐久等的連鎖便利店。它們都有自己的獨特經(jīng)營理念，方便周邊以及流動人群。它們有著廣闊的分布面，幾乎在每條街，都會有好幾家，在各大醫(yī)院、學校等旁邊是必不可少
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十二
×××單位 ×××(姓名)
一、調研題目：××××××××
二、調研目的：…………………………………………………… ……………………………………………………………
三、調研提綱
四、調研時間：×月×日——×月×日
五、調研形式：
六、調研步驟：
七、參加調研人員：……………………………………………… ……………………………………………………………
八、經(jīng)費預算
二.調研方法： 第一類按選擇調查對象來劃分，有全面普查、重點調查、隨機抽樣、非隨機抽樣等;
第二類是按調查對象所采用的具體方法來劃分，有訪問法、答卷法、電話調查、實際痕跡測量法、行為記錄法、觀察法、實驗法。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十三
根據(jù)市委“活動辦”《關于“xxx”問題調研及教育實踐活動督查工作方案》的要求，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展“xxx”問題調研及教育實踐活動督查相關工作，安排如下。
一、工作內容
1、圍繞“鄉(xiāng)領導班子和領導干部，鄉(xiāng)屬各機關站所單位、行政村等其他基層組織”三個層面，從“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”四個方面，開展調研，梳理匯總“xxx”方面存在的突出問題。同時，圍繞“提高服務意識”查找問題。
2、對全鄉(xiāng)有關活動單位教育實踐活動工作進展情況進行督查。
二、分組安排
第一組：
第二組：
三、調研對象
深入到調研的村組、鄉(xiāng)屬各機關站所單位、學校等，聽取黨員、干部、農(nóng)民、群眾和離退休干部和職工、教師和科技人員等，特別是“兩代表一委員”的意見建議，對機關活動單位教育實踐活動開展情況進行督查。
四、調研方式
1、召開座談會。在調研單位集中召開座談會，由調研組帶隊領導主持，按以上“第三點，調研對象”要求，由調研單位安排10人左右參加座談會，并提供具體名單。座談會內容如下：
①聽取調研單位介紹教育實踐活動的工作進展情況；
②對全鄉(xiāng)教育實踐活動的意見建議；
③鄉(xiāng)領導班子和鄉(xiāng)領導在“xxx”方面存在的突出問題，本單位成員在“xxx”方面存在的突出問題，其他單位在“xxx”方面存在的突出問題；
④對鄉(xiāng)督導組和鄉(xiāng)“活動辦”的意見建議和其他有關意見建議。
2、談心談話。調研組帶隊領導分別與調研單位主要負責人談話。談話內容為：
①對全鄉(xiāng)教育實踐活動的意見建議；
②鄉(xiāng)領導班子和鄉(xiāng)領導在“xxx”方面存在的突出問題，本單位成員在“xxx”方面存在的突出問題，其他單位在“xxx”方面存在的突出問題；
③對鄉(xiāng)督導組和鄉(xiāng)“活動辦”的意見建議和其他有關意見建議。
3、走訪調研。調研組深入到調研村組，鄉(xiāng)屬各機關站所單位的下屬單位或內設科、室，學校等進行走訪，聽取對開展好學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的意見建議及“xxx”方面的意見建議，查看活動單位活動開展情況，走訪對象由調研單位安排。
4、問卷調查。在座談會前、走訪調研時分別發(fā)放調查問卷，進行書面調查。
5、進行督查。對調研單位和有關活動單位開展教育實踐活動情況進行督查。
五、時間安排
4月3日至9日，各組調研時間不少于1天，具體時間由各組自行安排。
六、工作要求
1、各調研單位要及早確定參加座談會和走訪對象，于4月5日前將座談會及走訪單位和對象名單報帶隊領導審閱。
2、調研組要原汁原味收集干部群眾的意見建議。調研結束后，各調研組要形成關于“xxx”問題的專題調研報告以及活動單位開展教育實踐活動的情況報告，報帶隊領導審定后，于4月14日前報鄉(xiāng)“活動辦”。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十四
我縣的行政復議工作之所以能取得如此好的成績，是與市委、市政府的正確領導分不開的，與市^v^的精心指導分不開的，與全市兄弟單位的大力支持分不開的。同時，在行政復議工作中我們也不斷開拓創(chuàng)新，并始終堅持抓好“三個注重”，即：
一、注重行政復議能力建設
加強行政復議能力建設，是認真貫徹行政復議法，不斷加強和改進行政復議工作的前提。為此，我縣從以下幾方面，加強了行政復議機構——法制機構辦理行政復議案件的能力建設：
（一）不斷加強機構建設。我縣的法制機構建設起步早、規(guī)格高。法制機構成立時為縣政府辦內設機構，正科級。省編辦66號文件下發(fā)以后，我縣又將^v^由縣政府辦公室內設機構調整為歸口縣政府辦公室管理，保留正科級建制；核定編制8名，其中行政編制7名，工勤編制1名，領導職數(shù)為一正二副。為便于協(xié)調工作，^v^主任還明確為縣政府黨組成員。
（二）不斷加強基礎設施建設。通過這些年的努力，我縣^v^現(xiàn)已有獨立辦公用房4間，面積達180多個平方米；辦公用車2輛；并配置了辦公電腦、傳真機、照相機、攝像機等辦案設備。
（三）充分保障工作經(jīng)費。行政復議法開始實施，我縣就將行政復議經(jīng)費列入縣財政預算。前幾年，每年核定行政復議專項經(jīng)費為萬元，去年又增加1萬元，達萬元。同時，縣^v^所需的其他辦公經(jīng)費也都列入了財政預算，確保了縣^v^能夠順利地開展工作，為辦理行政復議案件提供了堅實的基礎。
（四）不斷加強法制機構隊伍素質建設。在注重法制機構硬件建設的同時，我縣加強了法制機構隊伍素質建設。嚴把“進人關”，選調專業(yè)人員進入法制工作隊伍?？h^v^現(xiàn)有工作人員6名，除一名工勤人員外，其余5人均為法律專業(yè)畢業(yè)，其中有2人具備律師資格。同時，我們積極采取請進來和走出去的方法，切實抓好行政復議人員的學習培訓工作，積極引導行政復議人員開展自學，鼓勵他們爭做“學習型”公務員，不斷提高行政復議人員的政治素質和業(yè)務素質。
二、注重拓寬行政復議案源
如果沒有行政復議案件，貫徹執(zhí)行行政復議法，那就是“無米之炊”。我縣始終把拓寬行政復議案件案源作為貫徹執(zhí)行行政復議法的關鍵來抓：
（一）思想觀念上樹立新意識。針對前些年復議案件比較少的狀況，縣^v^提出了以“行政復議工作為突破口和抓手，全面開展政府法制工作”的新思路。為開創(chuàng)行政復議工作新局面，縣^v^改變了被動接受復議申請的傳統(tǒng)做法，樹立了積極宣傳行政復議法，主動尋找案源的新意識。對來訪、來咨詢的群眾，耐心接待，對符合行政復議受理條件的事項，積極引導群眾申請復議；對不能通過復議解決的問題，除告知應去相應部門咨詢辦理外，也主動向其宣傳復議法知識。例如：當事人張某某等6位三輪車業(yè)主就進賢縣交通局收取交通規(guī)費是否合法一事向縣^v^咨詢，在縣^v^工作人員的宣傳和引導下，當事人選擇了申請行政復議這一途徑來解決這一行政爭議。這樣做，對同樣被收取了交通規(guī)費的三輪車、板車業(yè)主產(chǎn)生了巨大的宣傳作用，紛紛申請行政復議。
（二）在復議宣傳上創(chuàng)新方式。宣傳是拓寬行政復議案源的有效途徑。針對行政復議申請人多為普通群眾的特點，我縣在做好普法宣傳工作，加大領導干部帶頭學、執(zhí)法人員集中學、宣傳材料廣泛發(fā)等常規(guī)宣傳力度的同時，對行政復議知識的宣傳進行了一些有益的創(chuàng)新，收到了較好的效果。一是邀請律師、局等各界人士參加行政復議知識座談會，并將其制作成電視節(jié)目，將抽象的行政復議知識變?yōu)橥ㄋ滓锥?、生動形象的電視?jié)目，使普通群眾樂于接受。二是加強了與局的聯(lián)系，定期或不定期對上訪人員和事件進行排查，對于能通過行政復議解決的，由局引導當事人申請行政復議。三是在案件辦理中進行宣傳，通過辦理復議案件，向當事人及相關人員宣傳行政復議知識。
三、注重創(chuàng)新審理方式
我縣高度重視依法審理行政復議案件，力爭通過對每一個行政復議案件的辦理，達到消除申請人對政府的疑慮，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。近幾年，我縣在堅持依法、公平、公正原則的前提下，對行政復議案件的審理進行了一些有益的探索和創(chuàng)新：
（一）注意調查取證以更好地查清認定事實。我縣^v^在審理案件時，不局限于書面審理，注意調查取證。對每一個行政復議案件，辦案人員不是簡單地要求申請人填寫一份申請書，還對申請人做了詳細的調查詢問，并制作調查筆錄。如果遇到情況復雜的案件，雙方當事人對事實有爭議的，縣^v^還組織人員進行實地調查取證。例如，我縣2006年7月收到肖某某不服縣林業(yè)局對其作出的非法占用林地處罰一案，經(jīng)初步調查和審理，我們發(fā)現(xiàn)雙方當事人爭議的焦點是占用林地面積。為了進一步查清事實，我縣委托縣設計院在雙方當事人、^v^人員都在場的情況下進行實地測量，查清了占用林地面積，并以此為依據(jù)作出了撤銷的復議決定。因調查取證到位，案件的事實查清了，申請人對^v^的辦案態(tài)度表示認可，被申請人對縣政府作出的復議決定心服口服。
（二）注意辦案效率以最短的時間化解爭議。我們在復議案件辦理別注意效率。對于復議請求明確的事項，我們一般都當天立案，當天制作、送達提出答復通知書；對于復議案件案情比較簡單，雙方對事實無多大爭議的，我們在查清事實的基礎上，盡快依法作出復議決定，盡最大可能地縮短辦案周期。為申請人節(jié)約時間，減輕“訴累”。
（三）注意協(xié)調溝通以更好地達到行政復議目的。對所有的行政復議案件，我們都會在作出決定前，與被申請人進行溝通，把決定的事實和法律依據(jù)說透，讓被申請人知道自己錯在那里，使被申請人對我們的復議決定有充分的理解。從而，進一步增強被申請人執(zhí)行復議決定的自覺性和主動性。此外，對于被申請人主動糾錯的案件，若當事人有協(xié)調要求和意愿，我們也會組織雙方進行協(xié)商；達成一致意見的，申請人撤回復議申請，達到行政復議化解行政爭議的目的。
（四）注意集體討論以防止主觀和片面。為了集思廣益，防止主觀和片面，防止因承辦人員的個人因素影響對案件的公正、準確處理；也使同類型案件經(jīng)不同承辦人辦理，在處理結果上做到基本一致，更好的體現(xiàn)公正性，我們建立了集體討論制度。對于一些爭議較大、疑難復雜的案件，我縣法制機構都要進行集體討論，并做到“五個堅持”，即：
1、堅持案件討論范圍。不是所有行政復議案件都要進行集體討論，也不是所有法制機構的人員都參加討論。在實踐中，我們嚴格控制集體討論的案件范圍和參加人員。同時，實行回避制度，對與本案有利害關系，可能影響案件作出公正決定的，實行回避。這樣一來，行政復議集體討論的范圍和參加人員不致于太大，便于意見的統(tǒng)一，也為提高辦案效率提供了可能。
2、堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩。行政復議案件集體討論并不是“和稀泥”，而是始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，根據(jù)申請人和被申請人提供或提交的材料證據(jù)所證明的事實，并在法制機構調查的事實基礎上進行集體討論，依據(jù)法律、法規(guī)提出意見。
3、堅持法制機構負責人決定制。在行政復議案件集體討論過程中，參加人有平等的發(fā)言機會，都可以發(fā)表自己的看法和意見。當大家意見一致時，該意見就是所討論案件的處理意見；當意見不一致時，應在案件討論記錄中載明各人意見，最后的處理意見由法制機構負責人決定。
4、堅持案件討論紀律。我們規(guī)定參加集體討論人員應遵守有關保密規(guī)定，不得向當事人或其他個人、單位泄露會議研究討論的內容；應聽從主持人的約束，不得因爭辯而影響同事團結關系。
5、堅持案件討論程序。在行政復議案件集體討論過程中，我們堅持嚴格的程序規(guī)定：首先，案件承辦人員介紹案情；其次，參加人員發(fā)表意見；再次，負責人作出決定；最后，制作討論筆錄，參加人簽字認可。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十五
【關鍵詞】 預算管理； 預算松弛； 真實誘導報酬方案； 獎勵系數(shù)
一、引言
預算管理在整個管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時存在預算松弛的困擾。為了解決預算管理中的預算松弛問題，美國麻省理工學院教授weitzman（1976）提出了改進后的真實誘導報酬方案。其具體形式為：
b=b0+b（yh-yt）+a（y-yh） if y>yhb0+b（yh-yt）+c（y-yh） if y
其中：b表示可支付下級的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級制定的目標或預算業(yè)績水平；yt表示上級制定的預算目標；y表示實際的業(yè)績水平；b為預算指標的薪酬系數(shù)；a為超額完成預算指標獎勵薪酬系數(shù)；c為未完成預算指標懲罰系數(shù)。
但weitzman模型似乎忽略了預算下級可能存在的道德風險問題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預算下級無法控制的隨機變量。然而預算下級的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預算下級可能不會盡最大所能完成任務，而是存在停止努力點，會導致其實施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對真實誘導報酬方案的現(xiàn)有實驗室研究和實際應用案例研究所存在的矛盾性結論，通過理論分析論證了真實誘導報酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預算下級不能事先確切預計可以完成的預算任務指標，進而提出了進一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實際企業(yè)生產(chǎn)進行實驗研究的方法，驗證了真實誘導報酬方案的制度設計弊端。
按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預知預算下級可以完成的預算任務的確切數(shù)量，就會在實際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時，如何選擇獎勵系數(shù)就有了重要意義，因為獎勵系數(shù)的選擇將對預算下級的預算申報數(shù)和實際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。
二、獎勵系數(shù)影響的心理與行為分析
真實誘導報酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟人假設所設計的一種報酬制度。按照真實誘導報酬方案，由于超額完成任務的獎勵薪酬系數(shù)小于預算申報指標的薪酬系數(shù)，而未完成申報預算的懲罰薪酬系數(shù)大于預算申報指標的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟人一定會按照自己可以實際完成的最大預算任務量進行預算申報，以期獲得最高的薪酬。這時，只要獎勵薪酬系數(shù)小于預算申報指標的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對預算申報不會產(chǎn)生影響。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實：預算下級無法準確地預先得到自己可以完成的預算任務的準確數(shù)量，而只能預知一個可以完成預算任務數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動搖了真實誘導報酬方案的設計前提，從而使預算下級處于一個艱難的選擇之中——如何選擇申報自己的預算數(shù)量指標呢？是按照可以完成的預算任務指標的下限申報，還是按照上限申報，又或者是按照其中間的某個數(shù)值申報，就成為預算下級必須決定的事。預算下級進行選擇時，為了以最小的勞動付出獲得最大的薪酬匯報，就必然會觀察獎勵薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報指標的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎勵薪酬系數(shù)的角度分析。
獎勵薪酬系數(shù)一定要小于預算申報指標的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導預算下級申報并完成更高的預算指標。
從預算下級的視角出發(fā)，獎勵系數(shù)如果遠低于預算申報指標的薪酬系數(shù)，超額完成預算任務所獲得的獎勵薪酬就會遠低于申報預算指標可以得到的薪酬。這時，預算下級會盡可能地提高預算申報指標的數(shù)量，以期獲得極高的申報薪酬。但是，由于超額獎勵系數(shù)非常低，預算下級在完成了自己申報的預算指標以后就會選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過程中動態(tài)調整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時間到達時正好完成申報的預算指標即可。這樣的獎勵系數(shù)雖然會在一定程度上提高預算申報數(shù)，但會導致“達到即止”的副作用。反之，如果獎勵系數(shù)接近于預算申報指標的薪酬系數(shù)，超額完成預算任務所獲得的獎勵薪酬就會與申報預算指標可以得到的薪酬相差無幾。這時，預算下級會盡可能地降低預算申報指標的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預算所受到的懲罰，因為低申報而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎勵系數(shù)雖然不會導致“達到即止”的副作用，但會導致非常大的預算松弛，與真實誘導報酬方案的設計初衷相背離。
面對預算下級這樣的心理行為選擇，預算上級應該如何呢？如果根據(jù)預算下級的選擇不停地調整獎勵系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴肅性，而且會導致預算下級的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導預算下級提高預算申報數(shù)并不產(chǎn)生“達到即止”副作用的獎勵系數(shù)，就必須首先驗證獎勵系數(shù)對預算申報數(shù)和實際完成數(shù)的影響作用，進而依據(jù)這種作用的規(guī)律設計新的獎勵系數(shù)形成方案。
總之，從理論上分析可見：獎勵系數(shù)的取值越大，預算下級的預算申報數(shù)會下降，但實際完成數(shù)將提高。這樣的結論能否通過現(xiàn)實企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗呢？本文選擇了在實際企業(yè)生產(chǎn)過程中對獎勵系數(shù)的影響作用進行實驗研究。
三、實驗設計
（一）實驗目的
驗證真實誘導報酬方案中獎勵系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項目的另組研究者研究給出）。
（二）真實誘導報酬方案模型簡化
為了減少實驗的影響因素，在科學合理的條件下應盡量簡化報酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級建議數(shù)是與基薪直接相關的，所以本次實驗中我們即設定基薪等于上級預算建議數(shù)與預算指標薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報酬方案模型簡化為如下形式：
y=bx0+a（x-x0） x>x0時bx0+c（x-x0） x
其中：y為預算下級所得報酬基點數(shù)，x為預算下級實際完成工作量，x0為預算下級申報的預算工作量，b為申報預算工作量的薪酬系數(shù)，a為超額完成申報預算工作量的獎勵系數(shù)，c為未完成申報預算工作量的懲罰系數(shù)，且0
（三）實驗具體方案
為了驗證獎勵系數(shù)a的影響作用，實現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1 000和1 250，而讓獎勵系數(shù)a在25到975的范圍內以25為級差進行變化，統(tǒng)計每個獎勵系數(shù)下工人申報的預算工作量和實際完成的工作量，進而分析獎勵系數(shù)對預算申報數(shù)與實際完成數(shù)的影響作用。
四、實驗過程與結果
實驗在山西恒岳集團總裝生產(chǎn)崗位進行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實驗中，15名工人作為預算下級，根據(jù)每次給出的獎勵系數(shù)自主決定其本次實驗中的申報數(shù)，達到規(guī)定的實驗時間后統(tǒng)計每名工人的實際完成數(shù)。最后依據(jù)實驗的模型公式計算每名工人所得的報酬基點數(shù)，作為計算其當天工作報酬的依據(jù)。由于其申報數(shù)和實際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個實驗過程中工人都極其認真地決定自己的申報數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實驗數(shù)據(jù)。
為了分析獎勵系數(shù)與申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對實驗數(shù)據(jù)進行了處理：將每一個獎勵系數(shù)下的15名工人的申報數(shù)和實際完成數(shù)進行平均，得出其算術平均數(shù)；再將各個獎勵系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過在40組不同的a值下，15名預算下級在實驗過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中可以得出，在每一個a值下，標準差均不為零，由此可以得出預算下級實際完成數(shù)是一個區(qū)間分布，其實驗數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎勵系數(shù)對應的平均申報數(shù)和實際完成數(shù)如圖1。
從圖1可見，隨著獎勵系數(shù)的不斷增大，下級申報數(shù)會逐漸減小，而實際完成工作量卻逐步增加，實際完成工作量與申報數(shù)之間的差額越來越大，以此來獲取更高的獎勵報酬。
為了進一步驗證獎勵系數(shù)與預算申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的相關關系，我們還對實驗數(shù)據(jù)進行了相關分析，得出他們之間的相關系數(shù)，如表1。
由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎勵系數(shù)a與預算申報值在1%的水平上顯著負相關，獎勵系數(shù)越大，預算申報者提交的預算申報值越小；獎勵系數(shù)a與預算申報者的實際完成數(shù)也在1%的水平上正相關，即獎勵系數(shù)越大，預算下級就會越多地完成任務；獎勵系數(shù)a與預算差額在1%的水平上顯著正相關，說明獎勵系數(shù)越大，預算下級的實際完成數(shù)超出申報數(shù)的差額越大；獎勵系數(shù)a與最后收獲的報酬也是在1%的水平上正相關，說明獎勵系數(shù)越大越能促進員工工資的增長。
五、結論和建議
總之，通過上述的分析和實驗可以得出一個基本結論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎勵系數(shù)的增大預算下級提交的申報數(shù)越小，而實際完成數(shù)越大。
基于此，管理者在采用真實誘導報酬方案進行預算管理的過程中，可以通過確定合理的獎勵系數(shù)，誘導預算下級將預算水平確定在與其預期業(yè)績水平最相近的水平，同時還可以很好地起到調動員工積極性的作用，降低預算松弛，使得預算更準確，有助于預算管理實現(xiàn)其計劃與激勵作用。合理的獎勵系數(shù)不能由預算上級或所謂的管理專家來確定，應由實際工作完成者及其行為績效來決定。因為按照預算上級或專家實驗得出的因素來決定，會導致預算下級通過調整申報數(shù)和實際完成數(shù)來應對，引發(fā)針對獎勵系數(shù)的博弈，從而使真實誘導報酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎勵系數(shù)的大小取決于預算下級的預算申報數(shù)和實際完成數(shù)，使獎勵系數(shù)與預算下級的預算申報數(shù)和實際完成數(shù)正相關，即申報數(shù)和實際完成數(shù)越大，獎勵系數(shù)越大。這意味著，預算下級越高的申報預算并超額完成，不僅可以獲得高于獎勵系數(shù)的預算申報薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎勵系數(shù)也隨之提高。如此設計獎勵系數(shù)以后，預算上級就可以放手讓預算下級自己按照規(guī)則去申報并完成預算任務了，預算下級為了獲得較高的勞動報酬，自會努力提高申報數(shù)和實際完成數(shù)，從而達到企業(yè)和勞動者雙贏的目標。
還要說明的是，本文只進行了獎勵系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實誘導報酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結論，使獎勵系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達到預期目標。
【參考文獻】
[1] new soviet incentive model[j].bell journal of economics，1976（spring）： 251-257.
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十六
自20世紀80年代以來,學術界普遍認為,企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營相互交融越來越緊密,文化作為一種競爭工具也正在被越來越多的企業(yè)經(jīng)營者所重視,且對企業(yè)行為產(chǎn)生重要影響。要建立良好的企業(yè)文化,企業(yè)文化建設規(guī)劃方案的建立就顯得尤為重要,就此問題談一些思路和想法。
一、明確企業(yè)文化的內涵和建設目的
企業(yè)文化從本質來看,被定義為“被企業(yè)成員共享的一個價值、信仰、行為規(guī)范的集合,它可以影響企業(yè)成員的偏好和行為?！逼髽I(yè)文化是以引導全體員工建立起符合企業(yè)需要、促進企業(yè)提高市場競爭能力并有利于企業(yè)長遠發(fā)展的企業(yè)價值觀。企業(yè)文化倡導的原則與達到的目的:企業(yè)文化倡導以人為本的管理理念,充分注重人在企業(yè)發(fā)展中的作用,通過滿足人的精神與物質需要來樹立與強化員工與企業(yè)共命運的關系,促使員工形成符合企業(yè)需要的價值理念,并在生產(chǎn)、生活的各個細節(jié)中自覺維護企業(yè)利益,達到極大提高管理效率。企業(yè)文化建設要實現(xiàn)從嚴控制“人”、“財”、“物”到適當體貼滿足員工心理需要以換得員工的良好工作心情,再到充分關注員工的精神追求,積極鼓勵與引導員工在服務企業(yè)的過程中實現(xiàn)個人的價值,把個人的價值與企業(yè)的命運緊緊相連的目的。
二、提出企業(yè)文化建設綱要
要真正發(fā)揮企業(yè)文化的管理功能,企業(yè)文化建設要以“一二三”為綱要。具體表現(xiàn)為:一個中心,是指以塑造為全體員工所認同的企業(yè)價值觀為中心;二個因素,是指員工外部的客觀制度因素與員工內部的自我精神因素;三個層面,是指員工的技能、素質與地位。這三者的關系是:一個中心是思想靈魂,二個因素是方法導論,三個層面是工作對象。在企業(yè)文化建設的過程中,要緊緊圍繞一個中心,在兼顧二個因素的同時充分關注員工的技能、素質與地位,以促進員工的歸屬感和責任感。
三、編寫企業(yè)文化建設內容
(1)企業(yè)物質文化是指企業(yè)員工生產(chǎn)與生活的物質文化環(huán)境與企業(yè)產(chǎn)品文化; (2)企業(yè)形象設計文化是指企業(yè)標識系統(tǒng)與企業(yè)社會形象;(3)基本素質的提高是指企業(yè)員工業(yè)務素質、道德素質的培養(yǎng)和提高及管理層管理思想的不斷升華;(4)行為文化是指企業(yè)行為制度與員工精神風貌、能力素質、舉止規(guī)范; (5)企業(yè)禮儀文化是指企業(yè)內部以及對外正式與非正式的工作慣例禮儀、生活慣例禮儀;(6)良好的人際關系是指健康的上下級關系,和諧、融洽的同事關系;(7)企業(yè)倫理文化是指企業(yè)所承擔的社會義務,企業(yè)利義觀及環(huán)保意識。
四、提煉企業(yè)文化價值理念
企業(yè)價值觀是指企業(yè)全體員工所認同的符合本企業(yè)利益、指導全體員工行為的價值體系理念。每一項內容都要根據(jù)企業(yè)的實際情況和未來發(fā)展目標,以及已經(jīng)形成的觀念進行總結和提煉,初步形成企業(yè)價值觀體系,再經(jīng)過不斷地實踐,趨于完善。
五、推行企業(yè)文化建設的步驟
第一步,企業(yè)文化導入。企業(yè)文化的建設是一項涉及企業(yè)從內層理念文化到外層物象文化的全方位作業(yè)。在企業(yè)成立與起步階段,是導入企業(yè)文化的良好時機。
第二步,企業(yè)文化策劃。企業(yè)文化是由物象文化、管理文化、精神文化三個層次組成。精神文化是物象文化與管理文化的源泉,是企業(yè)文化建設的根本所在。在策劃的過程中,精神文化應先期進行,制定企業(yè)各項價值理念、價值觀,并不斷吸納和補充,以注入新的內涵。物象文化與管理文化是抽象精神文化的具體表現(xiàn),并通過各種渠道傳達,讓更多的員工認識,有利于在企業(yè)內迅速營造企業(yè)文化建設的氛圍,促進企業(yè)文化的深入。物象文化策劃要寓意深邃、個性鮮明,體現(xiàn)在生活、生產(chǎn)區(qū)的設計,員工的福利待遇等物質需求;管理文化的策劃主要是管理制度的完善和管理水平的提高。
第三步,企業(yè)文化討論定案。企業(yè)文化策劃完成后,可以通過分組討論、個人訪談、各種會議等,廣泛聽取企業(yè)領導層及各部門員工的意見和建議,對策劃不當之處及時進行校正修改,直至定案,并收集成冊。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十七
為了進一步貫徹落實國家、省、市近期對疫情防控工作的部署，掌握師生員工假期動態(tài)，確保全體師生員工的健康和生命安全，按照大連市疫情防控總指揮部的命令要求，結合我校實際制定本方案。
一、切實提高政治站位，壓實“四方責任”
入冬以來，國外疫情加速蔓延，國內聚集性疫情時有發(fā)生，特別是河北地區(qū)疫情對我校外防輸入壓力持續(xù)增加，疫情不確定風險增大。寒假期間，人員流動性大，不可避免地提高了疫情風險，學校疫情防控任務艱巨繁重。全校師生必須提高政治站位，把疫情防控作為一項重要政治任務，深刻認識當前疫情防控形勢的嚴峻性，復雜性，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，充分做好打持久戰(zhàn)的的思想準備和工作準備。要壓實“四方責任”，即學校防疫主體責任，年級處室落實責任，班級具體實施責任和家長配合責任。校長是學校防控工作第一責任人，分管領導是直接責任人，班子成員、中層干部、班主任及每名教師都是防控工作具體責任人，教育組織學生家長，主動配合學校做好防控工作。要把責任壓實到處室、年級、班級、學生、家庭，形成合力，牢牢守住學校防控防線。
二、組織領導
成立新港小學寒假疫情防控領導小組，全面負責寒假期間學校的疫情防控工作。
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
堅持“外防輸入，內防反彈，人物同防，多病共防”原則，進一步宣傳疫情防控知識，提高師生自我防護意識，制定寒假前后有效防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療;做好人員管控，落實常態(tài)化疫情防控和快速反應機制，確保疫情不在學校發(fā)生。
四、工作措施
1.認真做好寒假期間的應急值守和應急準備工作，嚴格執(zhí)行值班和中層干部輪流帶班制度，完善應急協(xié)調聯(lián)動機制，做到第一時間響應、第一時間處置。
2、假期校園實行相對封閉管理，教師入校一律進行體溫檢測，對外來人員務必查驗身份實名登記，逐一檢測體溫，持健康碼入校，校外無關人員和體溫超過℃的人員一律不準入校。
3、春節(jié)和寒假期間，學生及教職員工非必要不跨省出行。教職員工確需省外出行的需向單位報告并經(jīng)批準同意，學生和家長確需出省的要將目的地向學校報備，保證行蹤可追溯，并落實當?shù)匦l(wèi)生健康部門的有關規(guī)定。省外出行前需提前了解目的地疫情狀況，不得前往中高風險地區(qū)及其所在設區(qū)市，不得赴境外旅游探親。未接學校返校通知，師生員工禁止返校。
4、師生員工應每日做好個人健康監(jiān)測，嚴格執(zhí)行師生員工及家庭成員健康狀況“日報告”、“零報告”制度，一旦有發(fā)熱、干咳、腹瀉等異常情況，應立即就醫(yī);若師生員工所在地或社區(qū)疫情態(tài)勢出現(xiàn)變化，如發(fā)生新冠肺炎病例、疑似病例、密切接觸者或其他傳染病等，應及時、如實告知學校。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十八
一、活動時間
20xx年9月10日—10月31日
二、參加對象
鎮(zhèn)機關事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部。
三、活動主題
圍繞如何認識新優(yōu)勢、如何適應經(jīng)濟新常態(tài)、如何推進轉型新發(fā)展、如何實現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題，開展大調研、大討論活動。
四、活動步驟
（一）宣傳學習
1、召開動員部署會。迅速成立領導小組，召開動員部署會，對開展“五新”大調研大討論活動進行專題部署安排。
2、組織中心組學習。圍繞“五新”主題，認真組織一次中心組集體學習，切實做到深入領會、深入思考、深入研討。
3、舉辦專題輔導。邀請相關領導、專家舉辦一次專題輔導活動，深入解讀市委魏書記講話精神，領會“五新”的內涵和外延，把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委、縣委的中心工作上來。
（二）調研討論
1、開展調研月活動。圍繞“五新”主題，從9月17日至10月16日，集中一個月的時間，深入基層、深入一線開展調查研究，通過調研發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、尋求推動我鎮(zhèn)轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。
2、組織專題大討論。分管、包片領導牽頭，安排分管部門、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學習、討論熱潮，圍繞“五新”分專題開展討論活動，以頭腦風暴、座談會等形式交流心得、深入研討，同時做好學習、討論筆記，切實把大討論的過程轉變?yōu)榻y(tǒng)一認識的過程、解放思想的過程、調整思路的過程。
3、撰寫調研報告。領導班子成員要在深入調查研究的基礎上，分析新情況、新問題，總結新方法、新經(jīng)驗，每人精心撰寫一篇思想深刻、主題鮮明、有針對性的調研報告，原則上不少于4000字，于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱。
（三）交流完善
1、召開成果交流會。在完成調研報告的基礎上，于10月中下旬分類別召開“五新”大調研大討論活動成果交流會，交流心得體會，暢談發(fā)展思路，謀劃明年工作，推進轉型發(fā)展。
2、形成決策建議。領導班子成員要結合工作實際、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀，將活動開展的新成果及時總結提煉，轉化為推動發(fā)展的新思路、新舉措，并為黨委、政府決策提供一批有價值、有針對性的意見和建議。
五、組織機構
成立鎮(zhèn)“五新”大調研大討論活動領導小組。領導小組辦公室設在黨政辦，負責全鎮(zhèn)大調研大討論活動的組織協(xié)調和督促指導，劉凌同志兼任辦公室主任，黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇十九
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤，對確有錯誤的案件再次進行審判的程序。我國實行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結束。糾正錯誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調解書為審查對象，按照法律程序對案件進行審理。它不是每個案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯誤的才審理，是一種司法救濟程序。這類程序，各國法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點都是糾正有錯誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實踐，還是在理論界，習慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當事人申訴再審到復查，到再審的全過程。再審程序是進入再審所進行的程序。二者是包含關系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段
在審判實踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復查、再審三個階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復查到再審立案稱為復查階段，因為絕大多數(shù)當事人是申訴、申請再審，又稱為申訴復查階段，這個階段運用的程序叫申訴復查程序。再審立案后，開始再審到結案，稱為再審階段，這個階段運用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對信訪申訴、申請再審進行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個條件的告之當事人向有管轄權的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關材料，初步結論為原生效裁判有錯誤，或者有無錯誤不明顯，但需要進一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報主管信訪的庭長批準。將申訴材料，有關證據(jù)及登記審查表，并轉立案庭申訴合議庭辦理。這個階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復查階段。進入申訴復查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關權力機關交辦的，上級法院交辦的，本院院領導批辦的（包括院長接待日接待批示需要復查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細復查。復查的內容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關司法解釋的規(guī)定復查，本著申訴什么復查什么，既有程序審查，又有實體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關證據(jù)可以作結論，一般的需要調卷，進行審查，必要時可以進行一些少量的調查工作。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級人民法院再審。這個階段的任務應由立案庭辦理。
再審階段。進入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應當開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應公開審理。這個階段的任務由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復查程序與再審審理程序
審判實踐中，對再審案件的申訴復查程序與再審審理程序沒有嚴格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責分工不明確，有的法院將案件的申訴復查與再審審理合二為一，將申訴復查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關系。
申訴復查程序與再審案件的申訴復查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴格區(qū)別。申訴復查是指人民法院已生效的判決、裁定、調解，在當事人申訴、有關機關交辦或法院自己認為存在錯誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結論，稱之為申訴復查階段，運用的程序為申訴復查程序。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序對案件進行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級法院指令再審和檢察院抗訴引起再審外，實際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復查程序。正是從這個意義上講，申訴復查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復查程序提起的依據(jù)是當事人及其他組織個人的申訴、有關機關交辦、上級法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審外，申訴復查程序的終點又是再審審理程序的起點。
第二，兩種程序的任務和目的不同。申訴復查的任務是對人民法院的生效裁判、調解的正確性、合法性進行審查，是否存在錯誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務則是對案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實體問題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復查的案件由何種審判組織進行審理，我國訴訟法及有關司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負責審查。
第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復查程序開始后，不停止原判決裁定和調解的執(zhí)行，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內容。而申訴復查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結案方式不同。申訴復查程序結案方式有：經(jīng)申訴復查，原裁判、調解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調解存在錯誤的，以決定再審的方式結案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結案并作好筆錄。而再審審理程序的結案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調解、撤訴六種，結案文書有判決書、裁定書、調解書三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標準上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認為有錯誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負責。各地認識上仍不統(tǒng)一，實踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復查階段的任務放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實際上再審案件沒有真正立審分開。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對申訴或申請再審案件進行申訴接待，調卷復查，決定再審或駁回申訴，是申訴復查程序的內容。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內容，該程序不是解決某個申訴要不要立案再審，而是要解決對案件決定再審后如何進行實體處理的問題。因此，申訴復查與再審的職能，應分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務，在決定對哪些申訴立案調卷復查時，既缺乏標準，對于所立案件的準確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復查所需的工作量實際上與對一件案件的再審無異。耗費的時間太長，有時一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進行再審。實踐中，立案庭決定調卷復查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯誤，結果只能駁回申訴，造成人力、物力、時間的浪費。既嚴重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。第三，不利于獨立審判原則的實現(xiàn)和嚴肅執(zhí)法?，F(xiàn)實中，不少案件當事人對于生效判決、裁定不服的，通過關系向有關領導反映，一些當事人拿著黨委、人大、政府個別領導的要求復查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對這一類有領導批示的申訴或再審申請，往往不進行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復查的職能，沒有駁回申訴的權力，所以把關不嚴，把大量地沒有錯誤的案件涌進到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對當事人提出的申訴或者再審申請，認為符合受理條件的，應登記后立卷審查。經(jīng)審查認為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件，并報經(jīng)院長批準再審的，應當移送有關審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國立案工作座談會議紀要》中規(guī)定，立案機構的職責范圍包括“審查申訴、申請再審、符合受理條件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進行再審的職能是由立案部門行使，對申訴或申請再審案件只有作出再審決定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內部分工更加科學合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個方面來理解：
第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級法院立案庭是人民法院負責各類案件立案工作的專門機構，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機構下達立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會議紀要》的規(guī)定精神。
第二，從保護當事人合法權益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會及當事人對訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當事人不能及時充分行使舉證、申辯的權利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當事人能有效地行使參與再審的訴訟權利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當事人依法向上一級法院的再次申訴權利。
第三，從再審質量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關，有利于提高再審辦案質量。再審是對原審的重新審判，再審改判質量直接關系到審判監(jiān)督的權威，對再審辦案質量應當比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關責任，并使一部分符合調卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質量的提高。
第四，從審判機構、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關系更加順當。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔著信訪接待任務，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責與權力不一致，不利于做好當事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認為符合條件的下達裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實處。二是有利于及時做好上級交辦工作。如果立案庭不具有調卷審查、決定是否立案的職能，對所有申訴交辦案件一律都調卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時間過長，不能按期答復。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時辦理交辦答復，又能提高交辦案件的質量。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實處。
五、再審立案工作中的具體程序
法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的，應按有關規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯誤的案件，由立案庭根據(jù)院長批示，填寫再審立案審批表報院長審批，調取卷宗，寫出報告，由院長提請審判委員會討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達給各方當事人后，移送審判監(jiān)督庭進行再審。
對上級法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級法院的再審裁定或決定登記立案并報庭長審批后調取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報分管院長審批簽發(fā)，送達給雙方當事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應由下級人民法院進行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長審批后，指令下級人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對黨委、人大等領導機關交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調卷復查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當事人本人有申訴或再審申請的，由立案庭填寫再審立案審批表報分管院長審批；當事人沒有申訴或再審申請的，由立案庭報請院長審批并提請審判委員會討論決定再審立案，制作裁定書送達給當事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對于不符合再審立案條件，當事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復查結論通知駁回申訴或再審申請，并書面報告交辦機關和回復人大代表、政協(xié)委員；若當事人沒有申訴或再審申請的，則由立案庭負責報告交辦機關并回復人大代表、政協(xié)委員。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇二十
一、 理論基礎：
我們?yōu)樾逻M客服人員提供適應環(huán)境的服務，這些服務建立于以下理論：
1.職業(yè)發(fā)展理論——從發(fā)展的觀點來探究職業(yè)選擇的過程，研究個體職業(yè)行為、職業(yè)發(fā)展初步階段和職業(yè)適應性的指導理論。
2.舒伯的生涯發(fā)展理論——依照年齡將每個人生階段與職業(yè)發(fā)展配合，將生涯發(fā)展階段劃分成成長、試探、建立、保持和衰退五個階段，從而提出一個更為廣闊的新觀念——生活廣度、生活空間的生涯發(fā)展觀，交織出個人獨特的生涯類型。
3.職業(yè)聯(lián)系理論——職業(yè)與職業(yè)之間存在必然的聯(lián)系性，新員工應盡快掌握不同的對自己工作產(chǎn)生的影響的聯(lián)系，從而能夠加強自身與各部門之間的工作交流。
二、總體計劃：
(一)活動主題：融入蘇寧大家庭
(二)活動目的：讓初入職場的應屆畢業(yè)生能在最短的時間內適應蘇寧環(huán)境，高效完成任務
(三)活動地點：蘇寧電器商場
(四)活動時間：201x年3月2日——201x年3月 16日
(五)參與主體：新進客服人員
(六)輔助人員：前臺，物流，安裝等部門人員
三、具體計劃：
(一)活動前期計劃：
(1)統(tǒng)計參加的人員，并與相關人員取得聯(lián)系，確保活動能順利進行。對于不能參加的人員，做好登記，及時補入人員名單。
(2)邀請其他部門派出一到兩位代表作為嘉賓參加活動。
(3)購買活動需要的物品，布置好活動現(xiàn)場。
(4)在活動開始前一個小時內到達活動場所，做好最后的各項部署工作。
(二)活動過程：
第一次活動(201x年3月3日)
第二次活動(201x年3月5日)
第三次活動
四、經(jīng)費預算：
五、注意事項
(一)招募組員
1、從人事部取得客服部新進員工的聯(lián)系方式，及時通知他們參與，在活動前作最后一次活動參與人員確認，對于不能參與的要做好登記。
2、活動前聯(lián)系組員，通知活動時間。
3、活動人數(shù)少量不足時，可以由志愿者填充。
(二)安全問題
1、在活動前，社工要提醒每一個參與者，活動時要聽從引導者的安排，不要擅作主張。
2、準備的游戲活動社工要事先做好安全評估。
(三)活動氣氛不夠活躍
1、活動帶領者要熟悉活動的流程、規(guī)則，同時有一定的主持經(jīng)驗。
2、活動帶領者要首先準備好幾個應對冷場現(xiàn)象的方案以備急用，調動現(xiàn)場氣氛。
3、其他社工要配合活動帶領者，調節(jié)氣氛。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇二十一
為進一步引深“完善體制、提高素質”活動，優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，增強執(zhí)行力，激發(fā)生機和活力，保障國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定，近期開展機關人員競爭輪崗工作，特制定工作方案。
一、指導思想
本次競爭輪崗工作的指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《^v^^v^黨組關于解放思想改革創(chuàng)新改進作風增強執(zhí)行力的決定》（國土資黨發(fā)[20*]53號）為依據(jù)，嚴格按照編制職數(shù)調配干部，嚴格用人標準和條件，嚴格競爭輪崗程序，堅持公開、公平、公正，確保競爭輪崗工作規(guī)范有序進行。
二、基本原則
1、黨管干部、民主集中制。堅持在局黨組的領導下進行，民主決策、科學決策。
2、德才兼?zhèn)?、以德為先。堅持把政治素質高、思想道德好、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標準。
3、群眾公認、注重實績。堅持做到工作實績與民主測評相結合，民主推薦與組織考察相結合。
4、綜合考量、擇優(yōu)定崗。堅持從基礎理論知識、業(yè)務技能水平、組織協(xié)調能力、近年工作實績等方面綜合考核，合理確定人員崗位。
5、公平競爭、民主公開。堅持方案、細則、程序、結果“四公開”，擴大群眾知情權，做到每個程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進行。
6、雙向選擇、優(yōu)化組合。堅持個人申報、雙方自愿與組織決定相結合，合理調配，優(yōu)勢互補，使競爭輪崗后的干部隊伍更具活力和戰(zhàn)斗力。
三、競爭輪崗的范圍
行政編制人員，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗外，全部進行輪崗。借調在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位。待行政科室人員競爭輪崗結束后，根據(jù)核定的科室人數(shù)，采取雙向選擇、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補充。
四、主要步驟
競爭輪崗工作嚴格按照以下步驟實施：
（一）、組成領導機構。局黨組成立競爭輪崗工作領導組：
組長顧問
領導組下設辦公室，辦公室主任由商國富同志兼任。辦公室下設四個工作小組：
1、綜合組:組長成員
2、考評組：組長成員
3、監(jiān)督組：組長成員
4、思想工作組：組長成員
（二）、制定工作方案。按照競爭輪崗的指導思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎上，黨組研究決定后。
（三）、廣泛宣傳動員。召開全體人員大會，安排部署。各黨支部召開會議，統(tǒng)一思想，提高認識。
（四）、認真組織實施。制定實施細則，征求意見報黨組研究決定后組織實施。
五、工作程序
（一）、確定崗位職責。局黨組研究確定各科室職責和崗位人數(shù)。
（二）、公布范圍條件。對競爭輪崗的人員、條件、程序等進行公布。
（三）、報名審查。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的人員報名后，進行資格審查。
（四）、組織考試。全體人員參加，考試范圍為行政職業(yè)能力、申論和公共基礎知識。
（五）、述職述廉。
原任科長在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進行述職述廉，述職述廉結束后進行滿意度測評，視滿意度測評結果，確定應補充的科長職數(shù)。
申報競爭科長職位的人員同時在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進行述職述廉,述職述廉結束后進行滿意度測評，視滿意度測評結果，確定可參加科長推薦的人選。
（六）、民主測評。對全體人員進行民主測評。
（七）、選拔科長。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對擬補充的科長進行選拔。對符合條件的人員，進行會議投票推薦和個別談話推薦。推薦結果報局黨組研究確定擬任人選，對擬任人選進行考察。考察情況報局黨組決定擬任人選后進行公示，公示無異議的人員可參加科長競崗。
（八）、考評量化。對考試、民主測評和近三年考核，按一定權重計算初評分。在此基礎上，對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職分別予以加分后公布結果。
（九）、申報崗位。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報崗**次，第一次、第二次可申報**個崗位，第三次限報**個崗位，每次報崗情況進行公示。
（十）、競崗演講。競崗人員按照所申報的崗位進行演講，由局領導、事業(yè)單位負責人、各縣（市、區(qū)）局長組成評委，對競崗人員演講進行評分。
（十一）、定崗推薦。召開行政編制人員、事業(yè)單位負責人、各縣（市、區(qū)）局長會議，對競崗人員進行定崗推薦。
（十二）、綜合考評。對考評量化、競崗演講、定崗推薦按一定權重計算綜合考評分。
（十三）、確定人選。結合綜合考評，局黨組研究確定競崗人員崗位。對兩個人或兩個人以上申報同一崗位的，按綜合考評進行排名，報黨組研究決定。競崗后仍有缺位的，待條件成熟時再安排下一輪競崗。
（十四）、報請備案。對擬任科長人選寫出考察報告，經(jīng)局黨組研究決定任命后，報市委組織部備案。為不影響正常工作開展，在備案批復未下達前，決定任命的科長先行主持科室工作，辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。
（十五）、科員定崗。按照各科核定人數(shù)，采取個人申報、雙方自愿、組織決定的辦法，確定各科工作人員。
（十六）、事業(yè)人員補充。在個人申報、尊重事業(yè)單位意見的前提下，采取雙方自愿、組織決定的辦法進行。
六、紀律要求
1、參與競爭輪崗的工作人員，要嚴格執(zhí)行干部人事紀律，堅持公道正派，不得違規(guī)操作。
2、參加競爭輪崗的人員，要端正態(tài)度，提高認識，審時度勢，大局為重，正確分析形勢，客觀做出評價，找準自己位置，服從組織決定。對違犯規(guī)定搞非組織活動的，將視情節(jié)輕重給予紀律處分。
3、各黨支部和群團組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實做好深入細致的思想工作，隨時掌握思想動態(tài)，針對性地開展談心交心活動，化解矛盾，凝聚人心。尤其是黨員和科級干部，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。
4、競爭輪崗期間，全體工作人員要堅守工作崗位，遵守工作紀律和值班紀律，確保工作不斷、人心不散、秩序不亂。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn)。對擅離職守、嚴重違犯紀律造成工作失誤和重大責任者，將給予相應的紀律處分。
5、紀檢組要全程監(jiān)督競爭輪崗工作，設立舉報電話、舉報信箱和局領導信箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
申論工作方案寫作格式 申論工作方案格式篇二十二
為貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔〕37號)和《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍天”五年行動計劃(—20xx年)》(陜政發(fā)〔〕54號)精神，根據(jù)《渭南市“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃(—20xx年)實施方案》(渭政發(fā)〔〕28號)和《渭南市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天” 20xx年工作方案》(渭市辦發(fā)〔20xx〕7號)精神，持續(xù)推進我縣治污降霾各項工作，確保今年各項工作任務順利完成，促進全縣空氣質量持續(xù)好轉，現(xiàn)結合實際，制定本方案。
到20xx年底，全縣可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較20xx年下降15%，細顆粒物()平均濃度較x年下降5%，重污染天氣大幅減少，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到225 天，全縣空氣質量總體改善。
圍繞“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六項主要工作任務,由縣經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、工信局、公安局交警大隊、環(huán)保局、住建局、交通局組織實施煤炭削減、秸稈等生物質綜合利用、清理取締“散亂污”企業(yè)、低速及載貨柴油汽車污染治理、揮發(fā)性有機物污染整治、涉氣重點污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、燃煤鍋爐拆改、揚塵治理、汽車修理廠(4s店)整治和聯(lián)防聯(lián)控等“十大”專項行動，加強重污染天氣應對，加快實施綠化和生態(tài)水系建設，突出重點，綜合施治，明確責任，著力解決影響環(huán)境質量的突出問題。
(一)大力推進減煤工作
1.嚴格煤炭總量削減。以x年煤炭消費總量為基數(shù)，制定新建項目負面清單，去除存量，消減增量，全面完成煤炭消費總量萬噸(其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬噸，散煤削減12萬噸)削減任務,煤炭占能源消費總量比重降低到67%以下。20xx年起禁止新上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，新上35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐必須達到超低排放標準。(縣經(jīng)發(fā)局、環(huán)保局負責)
2.加強城鄉(xiāng)散煤整治。制定實施散煤削減計劃，以城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民冬季采暖、炊事和設施農(nóng)業(yè)用煤為重點整治對象，采取城市老舊社區(qū)、城中村、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結合部改氣改電、農(nóng)村地區(qū)潔凈燃料替代和清潔利用、流通領域提升質量等措施，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，制定散煤替代方案并細化到戶，組織實施。力爭9月底前，縣城和重點鎮(zhèn)的居民、商業(yè)、機關企業(yè)事業(yè)使用的散煤全部由天然氣、電力等清潔能源替代，實現(xiàn)全覆蓋;10月底前，農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動用煤由天然氣、電力或潔凈煤等替代，力爭農(nóng)村替代率達到30%左右，確保完成12萬噸散煤削減任務。(縣經(jīng)發(fā)局、各鎮(zhèn)、城關街道辦負責)
4.化解過剩產(chǎn)能。加大供給側改革力度，清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，嚴禁新增高污染、高耗能行業(yè)產(chǎn)能。加強小火電機組環(huán)保管理，落實改造關停機組獎懲措施。年底前10萬千瓦以下機組全部達標排放，不達標機組依法全部關停。(縣經(jīng)發(fā)局負責)
5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。按照范圍更寬、標準更高的原則，嚴格實施白水縣落后產(chǎn)能淘汰方案，明確淘汰時限。實施現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷改造，積極推動產(chǎn)業(yè)升級，制定落實重污染企業(yè)“退城入?yún)^(qū)計劃”時間表，推動工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中。(縣工信局負責)
6.加快“氣化白水”建設。實現(xiàn)管道通達天然氣，縣城氣化率達到60%以上，鎮(zhèn)(辦)達到40%以上。實施天然氣入村、入戶改造工程試點，完成1千戶改造工作任務。(縣經(jīng)發(fā)局、各鎮(zhèn)、城關街道辦負責)
