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基層減負典型案例篇一

部分村干部思想蛻變、村干部在村民中的強勢地位、上級部門對村干部監(jiān)督缺位、村干部腐敗案件的查處難度大是導致村干部腐敗的主要原因。

因此，要根據(jù)廣西農(nóng)村的實際情況，探討相應的治理對策，保證國家惠農(nóng)政策在廣西農(nóng)村的落實。關鍵詞：廣西農(nóng)村；村干部腐敗；治理對策中圖分類號：ｄ６３０ ．９文獻標識碼：ａ文章編號：１６７ ４ － ９ １７ ０ （２０ １３ ）

０ ２－ ０ ０ ４ ３－ ０ ６農(nóng)業(yè)稅的全面取消，標志著 “以農(nóng)養(yǎng)政”時代的結束，后稅費時代鄉(xiāng)村社會處在新的轉型時期，盡管廣西各級黨委和政府高度重視農(nóng)村反腐倡廉建設，但當前農(nóng)村反腐敗的形勢和任務依然嚴峻，腐敗在某種程度上有蔓延趨勢，并且呈現(xiàn)出手段多樣化、犯罪主體多元化、 “小額工程”腐敗增多等新特點。村干部腐敗損害黨和政府的聲譽與形象，制約國家惠農(nóng)政策在廣西農(nóng)村的落實。

剖析當前廣西村干部腐敗的原因，并采取相應的對策進行治理，有助于廣西社會主義新農(nóng)村的建設，并能為 “富民強桂”目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。一、當前廣西村干部腐敗特點（一）腐敗手段多 樣化手段多樣化是廣西村干部腐敗的一個重要特點。

稅費改革前，收入不入賬、公款私存、虛報冒領、低價私自出租、轉讓集體所有耕地、林地、荒地等集體資產(chǎn)資源，這些腐敗的手段在農(nóng)業(yè)稅取消后依然存在。

稅費改革后，經(jīng)濟發(fā)達的村莊與經(jīng)濟落后的村莊，干部腐敗的方式有較大差異。由于廣西基層政府招商引資力度的加大，廣西城鄉(xiāng)結合部的村莊在建房、修路、建廠過程中的土地征用費或補償費不斷增多， 城鄉(xiāng)結合部村莊的村干部腐敗較為突出。

，男，湖南邵陽人，廣西科技大學社會科學學院副教授?；痦椖?：２０ １２年度國家社會科學基金西部項目（１２ｘ ｚ ｚ ０１４ ）43

廉政文化研究 ２０ １３年第 ２期2006 年～2009 年之間村干部腐敗案件 12 件，涉案 18 人，其中有 10 件 16 人為桂林市城鄉(xiāng)結合部、經(jīng)濟發(fā)達村的干部所為，有 16 個涉案。

而在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)，腐敗的方式主要是騙取國家退耕還林款、截留侵占中央和各級政府下?lián)艿姆鲐?、救濟、救災等專項資金，如玉林xxx永安鎮(zhèn)城治村的4 名村干部虛報冒領村民的農(nóng)村居民最低生活保障金、村民申領農(nóng)村危房改造以及農(nóng)村改廁國家財政補助資金。[1]此外，也有村干部在道路建設、農(nóng)田水利建設、村建工程、沼氣利用等農(nóng)村基礎設施建設過程中不公開招標，收受對方賄賂，如 2010 年至 2011 年間，原岑溪市三堡鎮(zhèn)月 田村黨支部書記梁洪，在協(xié)助政府部門為農(nóng)戶辦理危房改造補貼申請工作中，收取月 田村危改戶好處費。[2]（二）集體腐敗增多 ， 鄉(xiāng) 村干部合謀腐敗現(xiàn)象抬頭由于村黨支部書記和村委會主任在 “兩委”成員中處于核心位置，掌握著村里大部分事情的決定權，稅費改革前村干部腐敗往往以村支書和村主任居多。

但稅費改革后，隨著村民自治制度的不斷完善，基層民主的不斷發(fā)展，個人腐敗在一定程度上受到制約。

集體腐敗因責任主體分散，所有行為個體都不同程度地負有責任，相對于個體腐敗行為，其壓力和風險相對減小，因而集體腐敗現(xiàn)象不斷增加。

一些村干部在共同私利的驅(qū)動下，結成了利益同盟，形成了利益風險共同體。

如桂林市全州縣紹水鎮(zhèn)沿河村黨支部書記與村委會委員、副主任、出納、計生專干利用職務之便私分三農(nóng)補貼款的腐敗現(xiàn)象。職務犯罪案件 9 件，涉案 31 人，其中兩件涉農(nóng)征地案件共有 15 人涉案，涉案人員就包括村支部書記、村委副主任、計生專干、婦女主任等村干部。?；?，村民要消除腐敗將變得更加困難。取消農(nóng)業(yè)稅之后，廣西用于農(nóng)村基礎設施建設的各項專項資金，以及各種惠農(nóng)政策方面投入的資[3]2009 年 1 月 至 2011 年 12 月 期間，廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)檢察院共查辦區(qū)內(nèi)村社干部①更為重要的是，村干部集體腐敗一旦在村莊內(nèi)部得以正金不斷增多，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部合謀腐敗的現(xiàn)象。

如河池市一些村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合謀通過索賄、克扣、套取、截留、挪用等方式在對農(nóng)村危房改造實行資金補助中謀取好處。[4]來賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)林業(yè)站領導和工作人員同阮圍村等 3 個村的村干部， 在協(xié)助林業(yè)局實施公益林補植項目和從事發(fā)放本村生態(tài)公益林補償基金工作中，利用林業(yè)站掌管各村生態(tài)公益林補償基金存折、村委干部掌握存折密碼的職務便利，私分公益林補償款 30 多萬。[5]（三）涉案金額較大， 奢侈浪費等隱形腐敗增多近年來，村干部腐敗有愈演愈烈的趨勢，查處的腐敗案件涉案金額越來越大，廣西省桂林市中級人民法院審理貪污、挪用、侵占公款的 8 件案件中，村干部涉案金額一般在 10 多萬以上，多的達 203萬余元。[6]事實上，村干部奢侈和浪費也是一種腐敗行為：第一，奢侈和浪費的主體明確，即掌握村公共權力和資源的村干部。

2010 年修訂的 《村民委員會組織法》明確規(guī)定 “村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

”不難看出，村干部雖然不是公務員，但村干部則是組織、領導村政治、經(jīng)濟、社會等事務的人，其掌握的治村權依然是一種公權力；第二，從動機上來看，以權謀私的特征非常突出。

公款吃喝吃的是國家的錢或村民的集體財產(chǎn)，表面上沒有裝進自己的腰包，實際上變相為村干部今后撈取各種好處提供了便利。

第三，從后果來看，不僅損害了國家利益，而且侵犯了村民的切身利益，最終會破壞黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

但公款吃喝、奢侈浪費等隱形腐敗直接損害村民利益不明顯，有潛在無形的特殊性，其危害并沒有引起廣泛關注。（四）“小額工程”腐敗成為 村干部腐敗的新現(xiàn)象隨著社會主義新農(nóng)村建設以及廣西富民強桂戰(zhàn)略的實施， 廣西各級黨委和政府非常重視農(nóng)村的發(fā)展，修路架橋、廁所改造、危房改造等基礎設施建設項目逐漸增多，幾萬、幾十萬 “小額工程”項目的實施給農(nóng)民帶來了實惠，但由于項目類型繁多等原因，發(fā)生在村莊道路建設等農(nóng)村 “小額工程”領域的腐敗時有發(fā)生。① 見 ２０１２年廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)檢察院撰寫的 《廣西貴港港北區(qū)檢察院對涉農(nóng)征地職務犯罪調(diào)查分析報告》。44

二、村干部腐敗的主要危害（一）村干部腐敗損害黨和政府的形象十八大報告強調(diào)指出 “著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

”[7]發(fā)生在村民身邊的村干部腐敗現(xiàn)象，直接損害了村民的切身利益，影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活秩序，造成干群關系緊張；降低了人民群眾對整個制度和xxx的社會認同度，導致社會整合難度的加大，嚴重損害了黨和政府的形象，削弱黨的執(zhí)政基礎。

如 2010 年 1 月 21 日《新京報》刊發(fā) 《舉報者阮廣睿之死》，阮廣睿是廣西百色市右江區(qū)百城街道東筍社區(qū)居民 （村民）

基層減負典型案例篇二

某縣關于解決形式主義突出問題切實為基層減負工作情況的報告精選（1 1 ）

近日，xxx中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，吹響了“基層減負年”的戰(zhàn)斗號角。通知聚焦“五個著力”，鼓勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。減負不是降標準、減質(zhì)量，而是為了基層干部更好的“輕裝上陣”，要做好松綁減負的“減法”和“除法”，又要做好提質(zhì)增效的“加法”和“乘法”，切實減出基層的發(fā)展活力，激發(fā)基層干部奮勇爭先的“一池春水”。

“減文縮會”騰精力。文山會海是困擾基層干部的一個頑疾，層層以文件落實文件、以會議落實會議，讓基層干部整天糾纏在文山會海之中，有的填不完表格、報不完材料，有的不是在開會，就是在開會的路上，“表哥”“表姐”“會叔”成了基層干部的代名詞，讓他們身心疲憊、疲于應付。泛濫的文件和過多的會議，直接影響到基層工作落實的效率和質(zhì)量。為了破除文山會海的纏身，《通知》劃出了大幅度精簡文件會議的“硬杠杠”，作出量化規(guī)定，明確發(fā)給縣級以下的文件和召開的會議減少30%-xx%，糾正層層發(fā)文、級級開會的現(xiàn)象。

這些措施有利于讓基層干部從文山會海中解脫出來，投入更多的精力抓落實上，從而真正把精力用在服務群眾、奉獻基層上。

某縣關于解決形式主義突出問題切實為基層減負工作情況的報告精選（2 2 ）

一、主要做法及成效

一是突出一個“減”字，在精減文件會議上精準發(fā)力。由縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭，從縣委、縣政府文件做起，對文件、會議從嚴審核把關，切實把數(shù)量減下來，把質(zhì)量提上去。一是嚴控文件數(shù)量。堅持少發(fā)文發(fā)短文，進一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機構、領導小組職能，對其成員調(diào)整、一般性工作安排、會議紀要和領導講話由其自行發(fā)文。1-9 月份，縣委、縣政府發(fā)文比去年同期下降 xx%,達到省委下達的精簡目標。二是嚴控會議數(shù)量。堅持少開會、開短會、開務實管用的會，對全縣性會議嚴格把關，嚴控會議規(guī)格和規(guī)模，對會議內(nèi)容相近的合并召開，對參會范圍基本相似的集中召開，嚴格執(zhí)行每月第一周“無會周”制度,1-9 月份會議數(shù)量同比減少 xx%。

二是突出一個“合”字，在規(guī)范督查考核上精準發(fā)力。認真學習

貫徹落實xxxxxx關于狠抓落實做好督查工作的重要論述，制發(fā)《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，切實規(guī)范縣級督查檢查考核工作，能合并的堅決合并，能取消的堅決取消，進一步簡化程序、壓縮時間，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的暗訪方式，傾聽群眾訴求，掌握第一手資料，不斷減輕基層負擔。2019 年度縣級督查檢查考核事項 xx 項，比 2018年減少 xx 項，精簡 xx%。

三是突出一個“建”字，在建立長效機制上精準發(fā)力。以開展“基層減負年”活動為契機，全面推行一線指導推動工作落實，制定印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體意見》，建立健全督查長效機制，讓基層干部從文山會海和材料報表中解脫出來，把規(guī)定落到實處。建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制，改變基層疲于應付各種迎評迎檢、過度工作留痕的現(xiàn)狀，讓基層干部減少顧慮、踏實做實、敢于擔當，能夠甩開膀子抓落實。

二、存在的問題

雖然我縣在落實基層減負年各項工作上取得了積極進展，但是對照中央和省市委要求，還存在一些不足：一是精簡會議上措施還不夠有力，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)還不完善，還無法充分利用視頻會議系統(tǒng)減輕基層壓力，造成基層干部反復跑現(xiàn)象;二是督查考核還有待完善?？己藱C制和細則不夠完善，痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。

三、下一步工作 下一步，我縣將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，狠抓 xx 個專項整治工作，堅持把整治形式主義、官僚主義往實里抓、往深里做，通過一系列有力舉措在辦文、辦會、督查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。

某縣關于解決形式主義突出問題切實為基層減負工作情況的報告精選（3 3 ）

2019 年歲末，北京xxx。xxx專題民主生活會上，一份重要報告通過審議——《關于解決形式主義突出問題為基層減負工作情況的報告》。

過去的一年間，在以xxx同志為核心的xxx堅強領導下，各地區(qū)各部門黨委(黨組)把解決形式主義突出問題為基層減負作為重大政治任務和政治責任扛在肩上，實打?qū)嵱才鲇餐七M落實，取得了良好的工作成效。

當前，為基層減負工作取得良好成效，但基層減負只有進行時沒有完成時。要保持和發(fā)展這種良好勢頭，強化為基層減負的思想政治

行動自覺，以持續(xù)用力、一抓到底的決心，把基層減負不斷推向前進，讓基層減負不斷取得新成效，得到長久落實。

強化為基層減負的思想自覺。形式主義最突出的表現(xiàn)就是務虛不務實，無實事求是之意，有嘩眾取寵之心。各種形式主義的存在，是導致基層負擔重的根源。形式主義與黨一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風格格不入，嚴重違背xxx人的初心和使命。為基層減負是一次提質(zhì)增效、改進作風的大練兵，要真正認清形式主義嚴重危害，痛下決心、抓緊整改，祛除基層減負的絆腳石。樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風，使基層干部從冗會冗文、材料報表等繁雜工作中解放出來，有更多時間和精力了解群眾需求，回歸聯(lián)系群眾、服務群眾的本色。

強化為基層減負的政治自覺。形式主義、官僚主義不僅是作風問題，而且是政治問題，嚴重影響xxx決策部署的貫徹落實，損害xxx權威、破壞黨的形象，長此以往還會動搖黨的執(zhí)政根基。能不能為基層減負，不是一般的思想認識問題，也不是一般的工作態(tài)度和方法問題，體現(xiàn)的是政治立場堅定不堅定，反映的是政治站位高不高，判斷的是“四個意識”強不強，檢驗的是“兩個維護”堅決不堅決。要把為基層減負看作是嚴肅的政治任務，要有高度的政治自覺，以堅定的意志和堅決的行動一以貫之地推進落實。

強化為基層減負的行動自覺。為基層減負貴在行動自覺。要堅持實事求是，善于創(chuàng)造性落實中央部署而不是盲目追求“上下一般粗”，善于結合本地實際而不是盲目照搬其他地區(qū)做法，從自身實際出發(fā)，

對文件、會議等“瘦身”，把干部從一些無謂的事務中解脫出來。制度，最能管根本、管長遠。注重建立基層減負的長效機制，確?；鶎訙p負不是曇花一現(xiàn)。為基層干部松綁減負要從黨內(nèi)“關鍵少數(shù)”抓起，從中央和國家機關做起，各級機關部門在部署開展工作時要掂量一下，是不是有形式主義、官僚主義的問題，會不會給基層增加負擔，腦子里時刻繃緊為基層減負這根弦。

某縣關于解決形式主義突出問題切實為基層減負工作情況的報告精選（4 4 ）

一是堅持問題導向。針對“整治形式主義為基層減負”的要求，對工作中存在的形式主義問題進行排查，著重從思想觀念、工作方法上找原因，切實解決認識不深刻、學習不透徹、執(zhí)行不到位等問題

二是強化教育引導。將力戒形式主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，引導委機關黨員干部樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，在深化消化轉化上下功夫，增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風。

三是抓好政策落實。大力發(fā)揚“短實新”文風，切實做好文件把關審核，各類文件要開門見山、直奔主題，注重務實管用，防止穿靴

戴帽、冗長空洞; 嚴格控制會議規(guī)格和規(guī)模，做到“能少則少、能并則并、能短則短”，會議召開時，要嚴格控制時間，防止和糾正照本宣科、泛泛表態(tài)，會議召開后，要強化議定事項和重大活動成果的跟進落實，防止會議活動走過場。

四是轉變工作方式。通過提升辦文水平、發(fā)文效率、文件質(zhì)量“三個提升”，著力解決發(fā)文過多、以文件落實文件等問題;通過嚴控會議數(shù)量、時長、規(guī)模“三個嚴控”，著力解決會議過多、精力空耗等問題;通過規(guī)范督導檢查、督察方式、考核考評“三個規(guī)范”，著力解決督察頻繁、不求實效等問題;通過壓減工作任務、報表臺賬、專項行動“三個壓減”，著力解決基層政法綜治任務過多、負擔過重等問題。

基層減負典型案例篇三

市政府辦：

按照《xx 市人民政府辦公室關于政務值班和信息報送工作調(diào)研的補充通知》要求，現(xiàn)將我縣精文減會為基層減負有關情況報告如下：

一、基本情況 今年以來，我縣認真貫徹落實中省市縣關于“精文減會”“基層減負”有關文件要求，把“精文減會”“基層減負”作為解決形式主義突出問題和改進作風的重要舉措來抓，堅持提倡少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，為全縣上下集中精力謀實事、干實事創(chuàng)造了良好環(huán)境。截至目前，政府下發(fā)類文件xx件同比減少xx%；召開全縣性會議 xx 次，同比減少 xx%。

(一)精簡會議文件 1.加強領導，健全機制?？h政府主要領導高度重視“精文減會”“基層減負”有關工作，將“精文減會”“基層減負”工作納入縣政黨組會議專題研究， 《中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》 《省委辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》《市政府辦公室關于精文簡會具體措施》等文件下發(fā)后，要求各縣長認真學習相關文件精神并抓好貫徹落實；先后印發(fā)了《關于進一步強化政府系統(tǒng)改作風抓落實的通知》《關于規(guī)范政府系統(tǒng)公文代擬稿起草報送工作的通知》 《關于進一步規(guī)

范縣政府常務會議有關事項的通知》 《關于進一步嚴肅會風會紀的通知》和《關于加強會議管理嚴肅會風會紀的通知》等相關文件，修訂完善了縣政府會議制度；建立了由縣政府常務副縣長牽頭負責，各分管縣長分頭把關的工作機制，形成了齊抓共管的工作格局。

2.嚴格審核，把好關口?？h政府辦作為政府系統(tǒng)“精文減會”的牽頭單位，嚴格落實“精文減會”和“基層減負”工作要求。一是嚴把文件精簡關。夯實政務主任和政務工作人員責任，對下發(fā)基層各類文件，嚴格審核發(fā)文依據(jù)，控制文件規(guī)格，堅持做到凡是沒有依據(jù)的文件不發(fā)，凡是大會已安排部署的文件不發(fā)，凡是電話通知能說清的不再發(fā)文，堅決把住文件審核關口。二是嚴把會議質(zhì)量關。嚴格會議審批報備，堅持把能合并召開的會議并行召開，能短時間開的會議開短會，能不開的會議堅決不開；嚴格會議材料審定，對會議交流發(fā)言嚴格控制在 xx 分鐘以內(nèi)，一般性討論發(fā)言、主持小結控制在 xx 分鐘以內(nèi)。三是力倡“短實新”文風。全面落實“短、實、新”要求，剔除繁文縟節(jié)、空話套話，壓縮文稿篇幅，全局性重點工作文稿不超過 xx 字，單項工作文稿不超過 xx 字。

3.定期通報，嚴格監(jiān)管?！熬臏p會”和“基層減負”是一項長期性工作，為持續(xù)做好此項工作，縣政府辦堅持定期通報制度，每季度匯總一次發(fā)文和會議召開情況，對存在的問題進行專題研究，對發(fā)文較多的部門及相關政務人員進行提醒，并將結果

在政府黨組會上進行通報。同時，大力整治文風會紀，對部分單位文件質(zhì)量不高，套用、照搬、照抄、冗長的，堅決不予發(fā)文，并注明原因送至各分管縣長；對不遵守會議紀律、不按照規(guī)定程序履行請假手續(xù)代會或缺會、不按要求著裝的參會單位全縣通報，作為年度考核干部和單位的重要指標。

（二）精簡督查檢查 1.嚴格控制總量，實行計劃管理。省市精簡督查檢查相關文件下發(fā)后，縣委縣政府立即制定印發(fā)了《xx 年度縣級部門督查檢查考核計劃》，對年度開展的綜合性督查檢查進行計劃式管理。嚴格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度，加強對督查檢查工作的計劃管理及事項監(jiān)督。對未列入年度計劃的事項，從嚴控制審批，確保年度督查檢查事項減少 xx%以上。要求部門檢查不能打著縣委、縣政府的旗號，日常調(diào)研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義。對未經(jīng)審批備案，擅自組織開展全縣性督查檢查考核活動，或各部門自行開展的系統(tǒng)內(nèi)部檢查過多過亂的，各鎮(zhèn)及相關單位可不予接洽。

2.注重工作實績，優(yōu)化檢查考核。優(yōu)化考核指標，降低留痕事項在考核中的權重，在日常檢查中不一味要求基層填表格報材料，不簡單以留痕多少評判工作好壞，提前安排給基層更多的準備時間，堅決杜絕工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核的現(xiàn)象。創(chuàng)新督查檢查考核方式，充分運用信息化手段，通過督辦qq 群實現(xiàn)信息資源共享，提高督查檢查考核的質(zhì)量和效率。強化

督查檢查考核結果的分析運用，對慢作為、不作為、亂作為的警醒和懲戒。對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行反饋，及時跟蹤督促整改，確保發(fā)現(xiàn)問題按期整改到位。

3.改進調(diào)研方式，減輕基層負擔。印發(fā)了《關于深入調(diào)查研究提高調(diào)研實效的通知》，要求政府工作部門進一步改進調(diào)研方式，圍繞破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，聚焦群眾反映強烈的熱點問題開展調(diào)研。倡導“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式開展調(diào)研，深入基層一律輕車簡行，不要陪同，撲下身子，沉到一線，務求實效。調(diào)研過程嚴守中央八項規(guī)定和各項紀律規(guī)定，調(diào)研用餐嚴格按照相關規(guī)定支付伙食費，遵章守紀，樹立良好形象。注重調(diào)研實效，在通過調(diào)查弄清情況的基礎上，深入研究、綜合分析，找到解決問題的有效辦法，建立研究問題、破解難題長效機制，著力推動問題加快破解、全面破解。

二、存在問題及建議 今年“精文減會”“基層減負”工作開展以來，基層收文數(shù)和參加會議數(shù)明顯下降，得到了廣大基層干部的一致認可。但目前，仍存在一些問題。

（一）政府文件減少，部門文件增多。上級下發(fā)文件中以市政府或市政府辦名義下發(fā)的文件明顯下降，但隨之而來的是市級部門下發(fā)文件明顯增多。

（二）個別市職部門下發(fā)文件要求上報資料有時過急，早上發(fā)文，下午就要報送；有的市職部門科室必須要以縣政府的名義

上報。

（三）個別市職部門考核基層有關工作，將是否成立領導小組、印發(fā)方案作為硬性指標。

建議：

一是持續(xù)抓好“精文減會”工作?！熬臏p會”“基層減負”是一項長期工作，需要各級部門共同努力持續(xù)抓好，特別是要強化市職部門下發(fā)文件管理。二是考核注重實效?？己酥胁话殉闪㈩I導小組、印發(fā)方案作為硬性指標，重點看實際情況，看工作是否落實、群眾是否滿意、效果是否顯現(xiàn)。

基層減負典型案例篇四

原因分析及對策建議思考

基層黨員干部最貼近人民群眾，其一言一行、一舉一動群眾看得最清楚，基層黨員干部的違紀違法行為直接破壞了黨的群眾基礎，是最具離心力的腐敗。本文以 xx 市為例，通過梳理和分析近幾年基層黨員干部違紀違法現(xiàn)象和案例，結合走訪調(diào)研的實際情況，對基層黨員干部違紀違法表現(xiàn)形式及呈現(xiàn)的特點進行分析，在探討主要原因的基礎上力圖提出有效的防治對策。

黨的十八大以來，以xxxxxx為核心的xxx全面加強黨的建設，全面從嚴治黨成為常態(tài)。十九大報告則把全面從嚴治黨，反腐倡廉提到戰(zhàn)略高度。反腐敗“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾?！?“打虎拍蠅”齊頭并進。以農(nóng)村基層為例，近年來隨著大批社會主義新

農(nóng)村建設資金和惠農(nóng)政策資金的注入，農(nóng)村基層黨員干部可支配的資金和資源逐年增多，一些基層黨員干部經(jīng)不起利益誘惑的考驗，利用做假賬、虛報冒領、層層截留等方式大肆貪污、挪用、揮霍浪費公款和受賄，基層黨員干部違紀違法的腐敗問題呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢。要將基層腐敗問題斷根斷糧，解決基層違紀違法則是必然，即抓早抓小，解決最后一公里的腐敗底線。課題組通過查閱、梳理、分析有關資料和參觀xx 市興寧區(qū)反腐倡廉警示教育館、赴興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)英廣村、西龍村等地實地走訪調(diào)研等形式對當前基層黨員干部違紀違法表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)的特點、原因等進行分析研究，并力圖提出切實有效的防治對策。

一、基層黨員干部身份的界定 根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織是指“在工廠、商店、學校、機關、街道、合作社、農(nóng)場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、人民解放軍連隊和其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?！北疚乃婕暗幕鶎狱h員干部，主要包括農(nóng)村的黨員干部，即村黨支部書記、副書記、村黨支部委員，村委委員、副主任、主任;還包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)干部、駐村黨支部書記、行政村民兵連長、調(diào)解小組成員等不占職數(shù)的人員。關于大學生村官是否屬于基層黨員干部問題，課題組認為因根據(jù)大學生村官所參與工作的性質(zhì)判斷，如果其參與的是農(nóng)

村基層自治組織的工作事務，則屬于本文研究的基層黨員干部范圍，如果參與的工作是為政府管理服務的或受政府委托而開展的，則屬于國家公務人員，不納入本文的研究范圍。

二、當前 xx 市基層黨員干部違紀違法的主要表現(xiàn)形式及特點 有研究者提出當前基層領導干部違紀違法問題“一是涉及占地補償款等資金，二是涉案人員群體化，三是作案手段單一直接，四是涉案金額越來越大，五是財務管理極其混亂，缺乏透明度，六是受基層經(jīng)濟利益的驅(qū)使，在基層干部選舉工作中，賄選拉票的現(xiàn)象日趨嚴重，嚴重擾亂了正常的選舉秩序。”現(xiàn)有研究的觀點具有一定的相通性和指導性，通過對近年 xx 市基層黨員干部違法違紀案例的分類統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級和農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案例占比較高;履職過程中因個人行為引起的違反八項規(guī)定和貪污受賄、失職行為較突出等。課題組通過對這些案例進一步梳理和分析，結合實地走訪調(diào)研情況，對當前基層黨員干部違紀違法的主要表現(xiàn)形式和凸顯的一些共性特點進行總結。

（一）

主要表現(xiàn)形式

1.扶貧領域違紀違法?！耙詘xx同志為核心的xxx把脫貧攻堅納入‘五位一體總體布局和‘四個全面戰(zhàn)略布局，擺

在治國理政的重要位置，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角，脫貧攻堅取得了新的成就?！彪S著脫貧攻堅工作的深入開展，扶貧領域的人情扶貧、關系扶貧等違紀違法問題層出不窮，在精準扶貧工作推進進程中“雁過拔毛”式的腐敗呈現(xiàn)出趁機滋長之勢。近幾年基層黨員干部違紀違法案例中，在扶貧領域出現(xiàn)的問題屢見不鮮。如隆安縣某鄉(xiāng)村黨支部書記、村委會主任違規(guī)分配危房改造補助資金;馬山縣某瑤族鄉(xiāng)的村委會原副主任在危房改造工作中未正確履職等。

2.頂風違反中央八項規(guī)定精神。中央八項規(guī)定出臺以后，xx 迅速出臺了貫徹落實意見，全區(qū)各級認真執(zhí)行，促進了黨風政風的轉變。但是仍有不少基層干部頂風違反八項規(guī)定精神，如新江鎮(zhèn)某村黨總支部副書記、村委主任違規(guī)大擺宴席;xx 區(qū)北湖街道某社區(qū)私設“小金庫”等。

3.違規(guī)參與或從事營利性活動?！秞xx公務員法》《中國xxx紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)明確禁止公職人員參與或從事營利性活動。對于黨員干部參與或從事營利性活動歷來是明令禁止的。紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是完成黨的任務的重要保證，黨員干部肩負著群眾的期待，在利益誘惑面前，一些基層黨員干部置法律紀律于不顧，未能守住信念的防線、法紀的防

線，對黨紀國法置若罔聞，一再頂風違紀違法。如興寧區(qū)某鎮(zhèn)黨委副主任違規(guī)參與營利性活動。

4.為官不為，履職不力，違規(guī)辦事。根據(jù)人民論壇問卷調(diào)查中心一項關于不作為的調(diào)查顯示，“為官不為”現(xiàn)象更多地發(fā)生在“縣級部門”（），“鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門”排在第二位（）;由此可見，七成以上的受訪者認為基層干部最容易出現(xiàn)“為官不為”。[5 ]2018 年以來，按照xxxxxx關于加強作風建設的重要指示精神和十九屆中央紀委二次全會要求，xx 深入推進全面從嚴治黨，加強作風建設，繼續(xù)加大專項整治不作為亂作為的力度，對為官不為、履職不力的干部亮劍問責。在全區(qū)專項整治的有力舉措下，xx 市各縣區(qū)各部門基層黨員干部的政治站位、責任擔當意識進一步提高，也嚴肅查處了一批不作為不擔當、履職不力、違規(guī)辦事的案例。如橫縣某村委會干部履職不力致使不符合條件的人員享受水庫移民扶持資金;xx 區(qū)壇洛鎮(zhèn)某村委會主任違規(guī)為家人虛報冒領養(yǎng)老保險等。

5.黨員領導干部違紀違法。當前一些基層黨員干部忽視對馬列主義、xxx思想、xxx理論、“三個代表”重要思想、xxxxxx系列重要講話以及十九大精神的學習，思想上出現(xiàn)松懈，信念不夠堅定，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨意識淡化，抵擋不住巨大利益的誘惑，逐漸滑向拜

金主義、享樂主義泥潭，甚至私欲膨脹，置黨紀國法于不顧，以權謀私，最終走向違法犯罪的道路。如邕寧區(qū)某鄉(xiāng)黨員吸毒問題、參與賭博問題;隆安縣屏山鄉(xiāng)某村黨支部原書記、村委會原主任等 4 人索賄;上林縣某村黨總支部原書記、村委會主任騙取財政扶貧資金等。

（二）

呈現(xiàn)的特點

1.利用職務便利的經(jīng)濟類違紀違法案例較為突出。經(jīng)分析，當前基層黨員干部違紀違法案例中，利用職務上的便利觸犯經(jīng)濟方面的法律規(guī)定約束的違紀違法行為占比較高，主要體現(xiàn)為行賄受賄。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟類違紀違法行為變化較大，呈現(xiàn)出支付手段越來越隱蔽，形式靈活多變，所涉金額越來越大等特征。如商場購物卡、代金券、提貨卡，非實名加油卡，高檔消費場所會員卡等。

2.違紀違法的手段多樣，方式靈活，涉及面廣。課題組在走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，當前基層黨員干部違紀違法形式多樣，方式靈活，既有違反中央八項規(guī)定的案例，又有侵害群眾利益的案例;既有系統(tǒng)性的窩案，又有個人作風問題的個案;涉及到中央八項規(guī)定、危舊房改造、征地拆遷、土地和工程項目、扶貧專項資金、新農(nóng)村建設資金等多個領域。

3.監(jiān)管體制機制不健全，管理水平偏低。隨著黨員隊伍的不斷壯大，基層黨支部的黨員數(shù)量成倍增加，隨著社會的發(fā)展，黨員的結構也發(fā)生較大改變，這給基層黨組織開展黨員教育和管理帶來一定難度。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)違紀違法案例的農(nóng)村基層黨組織，都曾存在管理職責不明晰、管理混亂的問題，使得村委在管理過程中因制度不健全、指導性不強，礙于面子和人情的緣故難以形成有效的監(jiān)督機制。

基層減負典型案例篇五

i i 彝良縣近年來查處的村干部 ／、／＼違紀違法案件來看 ， 基層反 腐 敗 的形 勢 依 然嚴 峻 ， 任 務依 然 艱 巨。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設， 對于 夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎 ， 推進社會主 義新農(nóng)村建設具有十分重要 的意義。

案件呈現(xiàn)的主要特點 2010 年 以來 ， 彝 良縣紀檢監(jiān)察 機 關和檢察機關共立案查 處村干部違紀 違法案件 15件 、 涉案 22人。案件主要 呈現(xiàn)出以下特點 ：

從違紀 對象看 ， 村 “兩委 ”一二把 手涉 案比例 較高。涉案的 22 人 中， l0 人 為村黨支部書記 、 村委會主任 (其 中

村黨 支部書記 、 村委會 主任一肩挑的 5 人 ) ， 7人為村黨支部副書記、 村委會副 主任 ， 占違紀違法總人數(shù)的77． 3％。

從違紀行為性質(zhì) 看 ， 主要是貪污、

違反 財經(jīng)紀律等經(jīng) 濟類案件 ， 失職瀆 職類和妨害社會管理秩序類案件。

從違 紀方式看 ， 作 案手段 比較 復 雜 ， 有在工程項 目建設中收受好處費 ；

利用監(jiān)管 資金之便 ， 開假發(fā)票虛列 支 出或不記收入 ； 采取弄虛作假手段 ， 套 取農(nóng)村低保資金或“一事一議 ”財政獎 補 資金 ； 克扣農(nóng)戶扶貧救災資金 ； 在安 排扶貧項 目指標 、 農(nóng)村低保戶指標 、 辦 理計劃生育證等方面索取好處費等。

從違紀人 數(shù)看 ， 出現(xiàn) 了村 “兩委 ” 班子全員違紀 的“窩案”。

案件剖析 案件產(chǎn)生的主要原因 村干部違紀違法案件產(chǎn)生 的原 因 是多方面的， 主要體現(xiàn)在以下幾方面 ：

素質(zhì)不 高 ， 法 紀意識弱 。村 干部 整體 文化水平偏低 ， 有 的村 干部 法紀 意識淡薄 ， 辦事憑關系和論感情 ； 有的 認 為 自己官小職低 ， 放松 了自我約 束 和 要求 ：

有 的面 對利 益誘 惑 ， 心存僥 幸， 見物撈物 ， 見錢撈錢。

制度缺 失 ， 監(jiān) 管不到位 。村干部 多數(shù)是農(nóng) 民， 不屬于國家公職人員， 約 束國家公職人員的法律法規(guī)大多對他 們 不適用。

即便 有一定 的監(jiān) 管制度 ，

也存在執(zhí)行不到位 的情況。一是對財 務 管理、 村 務公開制度 的落 實等監(jiān)管 乏力。二是上級缺 乏有效監(jiān) 管。一些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)管 力度不夠 大 ， 措施 不夠硬。三是現(xiàn)行法規(guī)對非黨 員村干 部的監(jiān)管形成事實上的空檔。

人 員單一 ， 查處 力度 弱 。村干 部 作 為農(nóng)村 基層組織 的工作 人員 ， 通 常 屬于 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀委監(jiān)督 管理 的對象 ， 但 是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委 工作 人員偏 少 ， 且存在專職 不專 干的現(xiàn)象 ， 辦 案力量薄弱?？h 級 紀委對村干部的監(jiān)督 管理也是鞭長莫 及 ， 力不從心。

加強村級黨風廉政建設的對策 基層干部 的腐敗 ， 是最具 有離 心 力的腐 敗。針對 存在的問題 ， 必須采 取有效措施整改。

夯 實基礎 ， 充分發(fā)揮 鄉(xiāng)村紀檢 組 織作用。按 照省 、 市紀委的統(tǒng)一部署 ，

彝 良縣于2012年 10月完成 了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢 組織建設工作， 全縣 l5個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了紀 委書記 15 名、 紀委副書記 15名 、 專兼職 紀委委員51名 ， 為 137 個行政村 (社 區(qū)) 配備了411名紀檢監(jiān)督 員， 并制定 了相 關工作制度， 明確了職能職責。

健全機制 ， 全 面提 高村干部 整體 素質(zhì)。嚴格選拔標準和 程序要求 ， 真 正選舉出有本事、 有公心、 群眾公認的 好 干部。要培養(yǎng) 、 選拔優(yōu) 秀年輕干部、

退 伍軍人充實農(nóng)村 干部 隊伍 ， 通過加 大招選 大學生村 官、 “上 派下掛”等 多

種途徑 ， 選優(yōu)配強村級領 導班子。對 群眾反映十分不好的村委班子成 員及 時啟動罷免程序 ， 重新選配。

強化監(jiān) 管 ， 進一 步增強制度 的執(zhí) 行力。強化村務公開和財務管理制度 的落實。建議將 民政救災救濟 資金、

扶貧資金 、 收取 的社會撫養(yǎng)費及 其他 項 目資金等一并 納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管范 圍 ，

嚴 格執(zhí)行村級財務 民主管理 制度 ， 強 化重大事項集體決策制度 的落實。

懲防并舉 ， 從嚴懲 治違法違 紀行 為。把查處村干部違紀違法行為作 為 查辦 案件的重點 ， 突出查辦 以權謀私 和貪污 受賄的典型案件 、 農(nóng)村 “ 三資 ” 問題和 違反惠農(nóng)強農(nóng)政 策信訪 案件 ；

突 出查 辦反映基層干部作風粗暴 、 辦 事不公 、 徇私舞弊、 優(yōu)親厚 友、 侵害群 眾利益等信訪案件。

提 高待遇 ， 穩(wěn) 定村 干部 隊伍 。要 根 據(jù)地 方經(jīng) 濟 發(fā) 展情 況 ， 適 度 提 高 村 干部 的經(jīng) 濟 待 遇 。

同 時 ， 要 研 究 科 學合 理 的考 核 管理 機 制 ， 從 而調(diào) 動村 干 部 的 工 作積 極 性 ， 提 高 廉 潔 履職的意識。0

基層減負典型案例篇六

事業(yè)興衰，關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力，以高質(zhì)量黨建引領基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部，以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。

xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導及鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，已于2019年完成標準化規(guī)范化建設。一是加強陣地建設，嚴格按照黨支部標準化規(guī)范化建設要求，對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優(yōu)化，對照《中國xxx章程》《中國xxx支部工作條例(試行)》等規(guī)定，優(yōu)化非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設置，將有產(chǎn)業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記，將支部建在產(chǎn)業(yè)上，真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑，不斷優(yōu)化村干部隊伍，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。

“農(nóng)民要致富，關鍵看支部?！痹趚x村黨支部的帶領下，非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)”，租用農(nóng)戶土地xx余畝，主要以種植辣椒為主，目前該社辣椒長勢喜人，有效增加了xx余戶農(nóng)戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、教育意義與社會效益有機統(tǒng)一的經(jīng)營實體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一方百姓致富，實現(xiàn)村民在家門口就業(yè)的良好愿景。

xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制，一心一意為民謀利，全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元，完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設，提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施，配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內(nèi)路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里，配合完成xx村半巖橋危橋改造工程，建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個，為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經(jīng)濟基礎。

頭雁領航才能群雁齊飛，培育好農(nóng)村黨支部這只“領頭雁”，有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢，以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平，推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接，為全區(qū)開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。

基層減負典型案例篇七

一些職能部門以“屬地管理”為名隨意向下攤派本部門職責內(nèi)的整改治理任務，導致基層鎮(zhèn)村有責無權，很多工作長期積壓。進入“基層減負年”，一些地方基層負擔從存量上就減不動，部分基層干部甚至出現(xiàn)了“虱多不癢、債多不愁”的麻木苗頭。

“屬地管理”走樣，凸顯三大怪象

怪象一：屬地管理=有鍋基層背

半月談記者近日回訪某事故發(fā)生地，有干部反映，事故發(fā)生后，當?shù)胤采婕鞍踩a(chǎn)方面的事情，各職能部門“推之不及”。一家菜場要進行綜合整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣住建局、商務局、市場xxx等部門開會協(xié)商，結果還是以“屬地管理”之名推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頭上。

“我就想問，這個菜場是哪個部門批準建的？建的時候怎么沒根據(jù)‘屬地管理’原則聽取我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，現(xiàn)在要整改就推下來了？”該鎮(zhèn)主要負責人直言，“菜場難道不在縣政府轄區(qū)嗎？各個局作為縣政府的職能部門，難道不應該為縣政府擔起管理責任嗎？”

怪象二：“屬地管理”還是“屬人管理”？

東部某市一名分管信訪工作的鎮(zhèn)黨委副書記曾告訴半月談記者，自己接手過一個案例，當事人雖然戶籍在y市，但長期在h省w市生活工作，所涉糾紛則在g省s市，但根據(jù)“屬地管理”原則，上級仍然讓y市負責，最后落實到戶籍地址，也就是這名副書記所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決。

“他離鄉(xiāng)這么多年，在本地已無社會關系，我們和w市、s市跨省，關系不熟，連工作線索都難找。”這名副書記說，“這到底是‘屬地管理’還是‘屬人管理’？”

怪象三：管而不理，想管沒理

“縣環(huán)保局又派來29個問題整改清單，其中有幾個問題是他們自己整改答復后群眾不滿意，又派給我們的?！蹦虫?zhèn)宣傳委員說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保執(zhí)法權，綜合執(zhí)法大隊都是臨時人員，沒有執(zhí)法證，對污水直排、燒烤亂排油煙等行為只能勸說，“專業(yè)的人為什么不來做專業(yè)的事？”

“管而不理，想管沒理。”某鎮(zhèn)黨委書記一語道破，“我們沒辦法，考核、審批權都在條條上，還是要跟他們搞好關系?！?/p>

濫用“屬地管理”致基層“存量”減負難

“可以說，‘屬地管理’四個字是我們基層干部最討厭的。”東部一名村黨委書記說，“只要在你轄區(qū)范圍，所有事情都要你牽頭。以拆違為例，要我們村干部沖在最前面，城管等部門反而成了配合方?！?/p>

蘇北一名村支書以村級河長制舉例說：“河流治理這種流域性的問題，超出單個村級能力范圍，最后只能不了了之。治理效果淪為書面化、報表化、會議化，有時還要炮制新聞、造新概念。”

該村支書認為，減負難在明確各級責任與權力能級?！拔覀兪?、區(qū)紀委也發(fā)文下達了減負清單，要求村級填表須統(tǒng)一報備，否則可以拒絕。但具體操作缺乏監(jiān)管和投訴渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、農(nóng)服中心要我們統(tǒng)計表單，我們不填就會被通報批評，誰來給我們撐腰？”

一味問責導致部分基層干部“虱多不癢、債多不愁”。一名基層干部向半月談記者傾訴：自己跑到縣里一個會場，“埋頭就在一沓責任狀上簽字，也不看是關于什么內(nèi)容，反正出了事責任都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。他以該省新出臺的一份關于防控兒童青少年近視的文件舉例說，里面仍然要求“省與市簽責任書，市以下政府逐級簽責任書”。

真減負、減真負須切實轉變政績觀

“基層減負關鍵在領導，尤其是當?shù)刂饕I導，沒有樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，不切實轉變官僚主義、形式主義，基層減負就會永遠停留在口頭上?！币幻?zhèn)黨委書記如是說。

“基層既是‘最后一公里’，但也是‘最先一公里’?！苯K省盱眙縣盱城街道xxx區(qū)黨總支副書記盧筱捷建議，要將更多資源向基層傾斜，明確各層級的責任與權力清單，構建權責統(tǒng)一的上下級關系和治理體系。

基層干部呼吁，用領導的“落實”壓實基層的“空轉”，用上級的擔當為基層減負。挑子面前，上級多“擔”一些，基層的負重就會“減”一些。

基層減負典型案例篇八

一、實施背景

指出：人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。河北龍源風電公司8個風電場分布在承德、張家口壩上偏遠山區(qū)，一線職工物質(zhì)和精神生活相對匱乏，而一線職工多數(shù)為近幾年畢業(yè)的大學生，青年職工占比達到98%。年輕人思維活躍、追求質(zhì)量的特點明顯，加之公司管理整合、運檢一體轉型，導致職工思想上存在一定的波動，職工隊伍存在不穩(wěn)定因素。為激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高職工幸福感和企業(yè)歸屬感，河北龍源風電公司黨委堅持融入中心、進入管理，充分發(fā)揮黨組織的政治引領作用，按照龍源電力黨委要求，深入實施“綠色關愛行動”，推動和諧幸福企業(yè)建設。

二、具體做法

(二)強化民主管理，拓寬職工關愛企業(yè)的有效渠道?！霸罕姟眱A聽職工心聲。20xx年以來，河北龍源風電公司大力實施“一線工作法”和“移動辦公法”，建立領導班子掛點聯(lián)系風電場制度，領導在生產(chǎn)一線辦公，認真聽取職工意見建議。由于風電場分散、點多面廣、管理半徑大，領導班子從“微”處著手，加入公司qq、微信群，在群里與職工互動，引導職工自覺接受公司最新管理理念，及時掌握一線動態(tài)，公司上下建立了良好的溝通渠道。異地班子成員搬進職工宿舍，與職工同吃同住，主動了解職工8小時以外生活?！褒R心協(xié)力”暢通民主管理通道。在國有企業(yè)黨建會上強調(diào)，要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業(yè)務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。河北龍源風電場公司不斷拓寬民主管理渠道，聘任了來自生產(chǎn)一線和公司本部的10名總經(jīng)理聯(lián)絡員和24名黨風廉政監(jiān)督員，定期召開聯(lián)絡會，使普通職工參與公司管理創(chuàng)新、效能監(jiān)察等重要事項的監(jiān)督工作。推動內(nèi)部“雙向交流”，一線職工利用休息時間到本部參加會議、到相關部門學習交流，本部職工主動到風電場宣講辦公，增進了公司不同群體之間的相互理解。公司職工充分發(fā)揮主人翁作用，積極為公司發(fā)展獻策，20xx年通過職工提案、調(diào)研座談、聯(lián)絡員會議等形式，共征集職工意見建議200余條，梳理匯總共性問題42項，全部落實整改。“先鋒模范”帶動企業(yè)發(fā)展。積極為職工搭建奉獻企業(yè)的平臺，面對前期工作困難，成立黨員“土地林地報批小組”，僅用時三個月時間便取得了河北省林業(yè)廳下發(fā)的棋新項目使用林地審核同意書，為項目的全面開工和高標準開工奠定了基礎。面對限電問題，成立黨員“智慧營銷工作小組”，強化溝通，爭取發(fā)電負荷，全年創(chuàng)收營銷電量5042萬千瓦時。面對運檢一體轉型，青年職工自發(fā)成立“高標準定檢青年突擊隊”，對風機進行集中高標準定檢工作，減少故障損失時間2090小時，挽回損失電量萬千瓦時，創(chuàng)新風電機組維護措施12項。一線職工努力學習先進經(jīng)驗及檢修技術，結合公司實際認真思考，為公司管理提升、技術提升獻計獻策，20xx年職工撰寫工作心得體會210篇，形成管理提升建議51份。

(三)強化責任落實，形成企業(yè)和職工共同關愛社會的良好氛圍。指出，國有企業(yè)要成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，河北公司除了履行經(jīng)濟責任外，還積極承擔社會責任?！颁伮方颉痹旄Ｒ环桨傩铡９撅L電場所處地區(qū)偏遠，交通不便，當?shù)匕傩粘鲂写嬖谝欢ɡщy。多年來，河北龍源風電公司協(xié)助地方政府為偏遠山村鋪路建橋3座，修整鄉(xiāng)村公路7處，幫助政府解決了當?shù)匕傩粘鲂须y問題?！扒鍧嵀h(huán)?！苯ㄔO綠色家園。公司秉承綠色發(fā)展的理念，不僅生產(chǎn)綠色能源，堅持每年組織開展植樹、撿拾垃圾、環(huán)境保護宣傳等活動，用實際行動宣傳環(huán)保理念，影響帶動綠色發(fā)展?！胺瞰I愛心”傳播和諧友愛。大力開展捐資助學、志愿者服務活動。多年來為張家口尚義縣、承德市希望小學捐款累計50余萬元;組織開展重陽節(jié)慰問孤寡老人、為社區(qū)白血病人捐款、為貧困學生捐款等志愿者服務活動，為企業(yè)樹立了良好的社會形象。此外，公司職工熱心公益事業(yè)，多名職工堅持參加社會公益活動、捐助農(nóng)村困難學生、經(jīng)常到福利院看望孤兒等，為社會奉獻愛心。

三、工作成效

(一)職工隊伍和諧穩(wěn)定，助力企業(yè)發(fā)展。河北龍源風電公司黨委抓住職工隊伍和諧穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基本保障的關鍵，從思想上積極引導職工，從行動上全方位愛護職工，幫助職工建立信心，激發(fā)職工潛能，企業(yè)凝聚力顯著提高，公司內(nèi)部深度融合，運檢一體成功轉型，職工精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)激情和企業(yè)歸屬感大大增強。在全體職工的共同努力下，公司各項經(jīng)營指標大幅提升，20xx年完成發(fā)電量億千瓦時，創(chuàng)歷史最高水平，在龍源電力排名第一;實現(xiàn)利潤億元，同比增加億元，首次突破4億元大關。

(二)職工幸福感增強，人才隊伍快速成長。公司黨委服務職工能力不斷增強，職工幸福感、優(yōu)越感不斷提升。幾年來，職工收入水平穩(wěn)步提升。20xx年，河北龍源風電公司職工平均收入提升近10%，創(chuàng)公司近年增幅之最。隨著公司的發(fā)展壯大，人才輩出，已成為龍源電力的人才培養(yǎng)輸出基地，多名職工走上領導崗位，或者到國電集團總部、龍源電力本部掛職鍛煉。技能人才成長迅速，一線職工鉆研技術氛圍濃厚，20xx年共撰寫技術論文116篇，推廣應用技術論文26篇。一線職工風機檢修技能突飛猛進，在20xx年龍源電力運檢技能競賽中，兩名選手獲得龍源電力優(yōu)秀技術能手稱號。

(三)樹立良好社會形象，實現(xiàn)合作共贏。河北龍源風電公司黨委積極培育踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮國企的社會責任，不但提升了職工隊伍的素質(zhì)，還樹立了良好的社會形象，受到地方政府的認可和當?shù)匕傩盏男湃?，并在資源儲備、手續(xù)辦理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解，為企業(yè)長遠發(fā)展打下了堅實的基礎。

四、探索啟示

通過實踐我們清醒的認識到，職工是財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的根本。企業(yè)黨建工作要以全心全意為人民服務為宗旨，要以國有資產(chǎn)保值增值為出發(fā)點和落腳點，要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，積極為職工謀幸福，努力建設和諧幸福企業(yè)，企業(yè)發(fā)展提供動力，為建設“富強、民主、文明、和諧”的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

(一)推動職工福利改善，提高職工幸福感。實踐發(fā)現(xiàn)，改善職工福利，是提高職工物質(zhì)生活和精神追求最有效的方法，黨的各級組織要把服務職工、溫暖職工、讓職工滿意作為出發(fā)點和落腳點。關注職工生產(chǎn)生活環(huán)境、勞保、待遇等方面訴求，持續(xù)改善一線生產(chǎn)、生活條件，加大收入向一線的精準傾斜力度。為職工創(chuàng)造學習平臺，提供成長舞臺，隨時隨地為職工創(chuàng)造培訓機會，真正把培訓作為終身受用的福利送給職工。堅持為職工辦好事、辦實事，制定職工福利改善計劃，每年堅持為職工做“十件好事”。

(二)強化民主管理，發(fā)揮職工能動力。民主管理是構建和諧企業(yè)的強大動力，科學的民主管理能充分發(fā)揮職工的才能和積極性，促進企業(yè)管理的科學化。公司黨委要不斷暢通民主管理渠道，認真落實職代會制度，推進廠務公開，可以利用總經(jīng)理聯(lián)絡員會議和合理化建議等渠道，廣泛聽取基層聲音，維護職工合法權益。領導班子要俯下身子，深入一線，虛心聽取職工的意見和建議，真正把職工當自家人、把職工事當自家事，使職工感到自己是企業(yè)的主人，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責。

(三)強化教育引領，營造和諧氛圍。國企承擔著經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，要在這幾方面加強對職工的培養(yǎng)、教育和引導，充分發(fā)揮黨的教育引領作用，大力開展企業(yè)形象展示活動，增強企業(yè)凝聚力、向心力和社會影響力。豐富職工文化生活，拓展群眾性文體活動，加強職工間溝通交流，營造輕松和諧的工作生活氛圍。加強新聞宣傳，發(fā)揮新聞宣傳的激勵性、導向性作用，不斷向廣大職工傳遞安定團結、干事創(chuàng)業(yè)的好聲音、正能量，加強社會主義核心價值觀宣傳，帶領引導職工融入社會、關愛社會，落實社會責任，樹立良好的企業(yè)形象。

基層減負典型案例篇九

按照市委巡察工作領導小組安排，現(xiàn)將我縣解決形式主義突出問題切實為基層減負工作情況報告如下。

一、主要工作 （一）提高站位樹牢正確政績觀。認真學習貫徹落實xxxxxx關于為基層減負的重要指示和中央以及省市委關于為基層減負的相關部署要求，成立由縣委副書記，縣委常委、縣政府常務副縣長任雙組長，縣委辦、縣政府辦主任任副組長的基層減負專責工作組，以強烈的政治擔當扛起全縣基層減負工作職責。以開展“基層減負年”活動為契機，制定下發(fā)《解決形式主義突出問題為基層減負專責組工作方案》《解決形式主義突出問題切實為基層減負的具體措施》《關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》等文件，開展以“三減五規(guī)范”為主要內(nèi)容的基層減負專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進行大排查、大起底，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找問題、抓整改，切實改進工作作風，讓干部把更多時間和精力用在了研究工作、解決問題、推動落實上。

（二）細處著手規(guī)范調(diào)研檢查活動。堅持縣級領導帶頭

示范，深入鎮(zhèn)村、工作一線廣泛開展調(diào)研活動，廣泛聽取基層干部群眾的期盼和訴求，切實從思想上找根源，從制度上堵漏洞，在執(zhí)行中抓整改。嚴格落實“四辦”主任（秘書長）聯(lián)席會議，及時溝通協(xié)調(diào)，督促全體縣級領導圍繞縣委重點工作，分工履職盡責，有效防止調(diào)研扎堆、檢查過頻、活動交叉等現(xiàn)象。扎實做好調(diào)查研究工作的組織協(xié)調(diào)，堅持把調(diào)查研究與督查暗訪緊密結合起來，縣委、縣政府領導帶頭示范，按照“四不兩直”要求，堅決杜絕迎來送往、制定“經(jīng)典路線”等形式主義官僚主義問題出現(xiàn)，做到直入基層了解情況，掌握一線資料，不斷增強調(diào)研督查效果。嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少 30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過 10 頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，未經(jīng)批準不得要求黨委

三、加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題抓好《xxx中央辦公廳關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞 1 次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少 50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務 app 上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，

牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。

四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國xxx問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障在xxx集中統(tǒng)一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、xxx常委會辦公廳、xxx辦公廳、全國政協(xié)辦公

廳等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協(xié)調(diào)推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。

基層減負典型案例篇十

一、產(chǎn)生背景

從“學習”到“學習型”雖然只是多了一個 “型”，但意義非同尋常，內(nèi)涵更深了，更加強調(diào)把學習作為黨支部活動的重要內(nèi)容，作為黨員的重要標志;要求全體黨員學習、全體員工學習;作為黨支部的共同責任，更加強調(diào)學習是一個長期過程，要把學習制度化、常態(tài)化。如何讓支部黨員把學習作為自己的一種習慣，作為一種不可或缺的生活方式，方式創(chuàng)新是促進學習的突破口，載體創(chuàng)新是學習的關鍵，機制創(chuàng)新是學習的保證。為了使學習“活起來、動起來”，發(fā)電部黨支部通過學習模式的創(chuàng)新，提出了“3+x”學習模式。所謂“3”就是打造三個特色平臺(現(xiàn)場觀摩式學習平臺、互動研討式學習平臺、結對互助式學習平臺)對接學習，通過寓教于樂、寓學于干的學習形式，使黨員不再認為學習是負擔，讓學習成為一種主動行為和工作習慣;“x”就是以黨員自我需求為導向，自主開展教育培訓活動。

二、主要做法

(一)打造特色學習平臺，豐富學習內(nèi)容和范圍

1.打造“現(xiàn)場觀摩式”學習平臺。發(fā)電部黨支部選派思想技術過硬的黨員值長機長分散在五個運行班組，由他們牽頭，組成五個學習小分隊，結合崗位實際進行現(xiàn)場講解;利用仿真機室開展模擬演示，并要求參加人員做好技術筆記。通過任務驅(qū)動，激發(fā)學習能力。同時，班組內(nèi)部建立了每周15分鐘“微課堂”制度，充分利用班后會開展15分鐘技術交流，最終由“值長機長講”到“人人講”的軟著陸，這也讓黨員和班員在完成工作任務的同時，總結經(jīng)驗，提升技能，確保學習不走過場。工學結合，學習內(nèi)容的貼近性，實用、管用的學習模式，帶來的是黨員學習積極性和主動性的提高，從“要我學”到“我要學”的轉變水到渠成。做到以點帶片，以線聯(lián)面，發(fā)揮典型示范、帶動和輻射作用，有步驟有重點有階段地推進學習型黨支部建設。

2.打造“互動研討式”學習平臺。每月在發(fā)電部里推選經(jīng)驗豐富、技術過硬的同志上技術黨課，每期學習內(nèi)容經(jīng)支委會研究確定后才能開講。主講一般在40分鐘左右，主講完畢后，黨員可以對主講所講述的有關內(nèi)容進行質(zhì)詢、提問，或者針對有關內(nèi)容提出自己的見解，主講必須負責解答。通過采用這種互動研討的學習方式，讓學習更生動、研討更深入、討論更熱烈，極大地激發(fā)了黨員的學習潛力。針對近期飛灰含碳量不理想的問題，支部組織成立了由支委成員牽頭的黨員攻關組。三名黨員骨干組織技術人員討論分析，查閱相關書籍，研究解決方案。他們與運行人員一起三班倒進行現(xiàn)場調(diào)整實驗，從磨煤機開始調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)過不斷試驗摸索，在沒有請外援的情況下，他們硬是將飛灰含碳量下降了50%。引導黨員立足本職、深入學習思考、破解難題，變被動灌輸為主動思考，把學習成果轉化為運用科學理論、知識和方法分析解決實際問題的能力。目前，已形成高質(zhì)量的技術課件36篇。

3.打造“結對互助式”學習平臺。支部針對年青黨員工作經(jīng)驗不足，技術水平不高，作用發(fā)揮不明顯等實際情況，在班組內(nèi)實施了把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務骨干、把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程，讓年輕黨員與骨干黨員結對子，讓骨干青年與優(yōu)秀黨員結對子，制定了加強黨性教育、專業(yè)技能等培訓規(guī)劃，落實工作措施。通過加強“雙培”對象和培養(yǎng)人的管理，形成黨員和骨干相互促進、共同提高的良好格局，促進業(yè)務水平和綜合素質(zhì)的全面提升。經(jīng)過“雙培工程”培養(yǎng)，有兩名骨干青年成為了xxx員，一名年輕黨員由副值班員晉升為機長。

(二)自主開展教育培訓，拓展學習形式和效果

1.構建問題導向?qū)W習模式。公司建立了運行指標崗位評價管理系統(tǒng)，以機組負荷率、供電煤耗、廠用電率、主汽壓力、凝氣器真空等為對標指標，黨員在當班期間對完成的指標進行評分，每月在該系統(tǒng)中進行排名，激勵黨員與黨員之間“比學趕超”。通過指標倒逼，讓黨員帶著問題學，把對標指標查找出的差距作為工作重點，著力提高黨員解決實際問題的能力。突出問題導向，把學習與解決實際問題結合起來，讓黨員邊思邊學，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，學習顯現(xiàn)了格外旺盛的生命力和特別強烈的吸引力，形成了黨員帶骨干，骨干帶全員的良性循環(huán)，黨員通過學習發(fā)揮了先鋒模范作用。

三、取得的成效

(一)營造了人人學習的濃厚氛圍，開創(chuàng)了黨員學習工作的新局面

以往的學習是安排什么就學什么，很少有人主動搜集更多的學習信息。通過實施“3+x”學習模式，廣大黨員職工學習的自覺性、積極性和主動性明顯增強了，實現(xiàn)了學習從“要我學”向“我要學”的轉變。一年來，每個黨員根據(jù)自己的“口味”去“調(diào)和”學習內(nèi)容，做到主動學、學在前。實踐證明，“3+x”學習模式是改進和加強黨員隊伍學習的探索與創(chuàng)新，有利于解決工與學“兩張皮”的問題。

(二)構建了提高黨員隊伍素質(zhì)的新載體，有效促進“雙提升”

廣大黨員在“3+x”模式的學習過程，其實就是聯(lián)系實際學習思考、總結完善、創(chuàng)新提高的過程。在這個過程中，大家認真學習實踐操作，學習專業(yè)知識，為做好各項工作、完成各項目標任務奠定了堅實基礎。因為遵循了從實際出發(fā)的原則，使學習的內(nèi)容、形式和方法，更加符合形勢發(fā)展的要求，有效地促進了提質(zhì)增效工作。自支部實施“3+x”學習模式以來，發(fā)電部17名黨員均實現(xiàn)千次操作無差錯記錄。截至20xx年10月31日，該公司實現(xiàn)連續(xù)安全運行3142天，公司累計完成發(fā)電量億千瓦時，發(fā)電利用小時數(shù)3412小時，在湖北區(qū)域“三同”對標單位中排名第二;售熱量萬吉焦，同比上升萬吉焦;供電煤耗克/千瓦時，同比下降克/千瓦時，在湖北省30萬千瓦級供熱機組中處于最低。

四、有關探討

創(chuàng)新是學習型黨組織的“加油站”。只有不斷創(chuàng)新學習內(nèi)容、豐富學習形式、改進學習方法，才能使黨員保持學習積極性，達到學以致用的目的。在以后的工作中，發(fā)電部黨支部將立足自身實際，緊扣企業(yè)中心工作，不斷拓寬學習范圍，創(chuàng)新學習方法，扎實推進學習型黨組織建設工作。

基層減負典型案例篇十一

我是**社區(qū)黨組織書記***，社區(qū)自2008年11月成立社區(qū)和小組議事會至今，嚴格執(zhí)行公共服務和社會管理相關政策。同時我也擔任社區(qū)議事會的召集和主持工作。并認真遵守召集人的工作職責，認真履行召集人的義務。

社區(qū)始終把構建新型村級治理機制作為貫徹落實科學發(fā)展觀、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要保障，堅持黨組織領導、依法辦事、直接民主有機結合，探索建立社區(qū)黨組織堅強領導、基層群眾依法自治充分發(fā)揮作用的多元化新型村級治理機制?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

為了更好地加強基層治理，推進民主管理，在新型村級基層治理過程中，認真抓好村民議事會的組建和運行，較好地解決了群眾普遍關心的熱點、難點問題，促進了村級民主化管理。

在2008年底社區(qū)就通過選舉成立了小組議事會、村議事會和監(jiān)事會。在2009年時，認真按照上級下發(fā)的文件，嚴格按照選舉辦法，重新選舉小組議事會成員、村議事會成員和居務監(jiān)督小組成員。并結合自身實際制定《村組議事會成員工作職責》、《民主居務監(jiān)督小組工作職責》、《村議事會民主監(jiān)事會管理制度》和《民主議事規(guī)則》等。同時為了加強內(nèi)部管理，讓議事會成員時刻牢記自己的身份、職責特制定了社區(qū)議事會成員聯(lián)系卡。議事會成員的職責是：主動問事、聽民說事、積極議事、協(xié)助辦事、定期評事、監(jiān)督查事。

平時我都要求我們小組議事會成員：遇事要與群眾商量、請群眾參與、決議向群眾宣傳、決議向群眾宣傳、工作讓群眾監(jiān)督、功過由群眾評價。

小組議事會有67人，村議事會25人、居務監(jiān)督小組3人。

其中黨員占40%。村組干部30%。議事會會議每季度原則上不少于一次，每季度例會明確時間、地點，提前告知村民，每次例會都邀請5名黨員同志和5名群眾旁聽，并接受鎮(zhèn)干部抽查監(jiān)督。同時建立健全了居民代表、議事會成員包戶聯(lián)系居民制度。各小組議事會在黨支部的領導下，健全制度，強化了內(nèi)部管理，各項工作有序開展。

社區(qū)通過采取入戶征求意見“一戶一表”、召開村民大會、開壩壩會、張貼年畫、發(fā)宣傳資料、村務公開欄、黑板報、聯(lián)系卡等方式開展宣傳。

(一)村民議事會選舉的主要方式。

召開全體社員大會，采用“一戶一票”的方式，從村民中，通過海選，直接選出小組議事會成員。

小組議事會成員選舉完畢后，再從小組議事會成員選舉出村議事會成員和監(jiān)事會成員。（二）人員構成村兩委成員不直接作為議事會成員，而是與其他村民或村民代表一樣，通過直接選舉的方式進入村民議事會。黨員占議事會成員的比例為40%。黨員在議事會中達到了一定比例，說明基層黨組織在基層治理中發(fā)揮的重要作用，得到了群眾的認可。

（三）議事方式

我們社區(qū)采取的是自下而上的議事方式。先逐戶征求群眾意見并發(fā)放“一戶一表”，由各小組收集歸納整理后梳理匯總，然后向村議事會正式提交討論，通過后再交由居民代表票決審定。另外種方式是：凡涉及村民切身利益的事項，由村議事會（村民代表）根據(jù)授權范圍由小組議事會討論決定，同時議題也可由居民聯(lián)名提出，再交由黨組織負責審核議題，并向村民公示，由居民代表票決審定，通過后交村委員會執(zhí)行。（四）議定事項的決定方式

村議事會采取是少數(shù)服從多數(shù)原則。即議事會應到人數(shù)超過五分之四后應到人數(shù)90%以上通過，形成決定。

決定后提交居民代表審定。采取票決的方式。

同時我個人認為社區(qū)議事會是在黨組織領導下新型的基層治理機制，不僅鞏固了黨在農(nóng)村的領導核心地位，而且改變了以管理為主的工作模式，對群眾切合實際或合理的需求，組織和發(fā)動群眾討論、科學決策，充分實現(xiàn)了群眾的事情自己決策、自己討論、自己作主，真正實現(xiàn)了由“代民作主”向“讓民作主”的轉變。

**社區(qū)兩委始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城市化建設、服務于群眾、服務好群眾為工作重心，群眾需要辦的事和群眾急需辦的事為重點。這也是我們社區(qū)連續(xù)6年成為東升街道“優(yōu)秀社區(qū)”的重要原因。在今后的日子讓老百姓共享改革成果，深深感受到黨和各級政府的溫暖。讓他們自覺投入到建設空港田園大城市的洪流中來，讓我們的社會更加和諧、更加美好。

基層減負典型案例篇十二

×年以來，×區(qū)積極構建“1+3+1”的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

(一)堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎。

一是做好頂層設計。區(qū)委發(fā)揮“一線指揮部”作用，引導點、線、面結合，高標準謀劃，制定印發(fā)《×區(qū)關于深入推進黨建引領基層治理的實施方案(試行)》，建立×區(qū)黨建引領基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確×項自治建設重點任務、×項法治建設重點任務、×項德治建設重點任務和×項服務進社區(qū)重點任務，全面推進基層社會治理體系和治理能力建設。

三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，著力打造一批各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建特色品牌，讓社區(qū)服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。

(二)堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建社區(qū)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機融合。

一是建立志愿者積分激勵機制。探索實施“道德銀行”志愿者積分激勵機制，將德治與自治有機結合，通過構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，激勵全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，涵養(yǎng)培育“我為人人、人人為我”的社會氛圍。目前，“道德銀行”已登記愛心商家×余戶，黨員居民儲戶×余戶，服務人群×余人次。

(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動社區(qū)治理有序運行。

基層減負典型案例篇十三

黨校是培訓輪訓黨員干部的主渠道，承擔著為黨員干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。今年以來，濰坊市委黨校堅持以系列重要講話精神和全國黨校工作會議精神為指導，探索改革黨校辦學模式，在市屬開發(fā)區(qū)、市委直屬黨(工)委和縣市區(qū)鎮(zhèn)(街道)、有關直屬部門成立基層黨校，延伸黨校設置架構，建立健全黨校教育全覆蓋體制機制，發(fā)揮黨校政治優(yōu)勢，創(chuàng)新推進黨員教育培訓，構建形成了“全域覆蓋、全員輪訓、全面提升”的黨校教育新格局，為每名xxx人修身養(yǎng)性找到了自己的“紅色殿堂”。

一、工作動因

黨校是黨的事業(yè)的重要組成部分，因黨而立、為黨而辦，始終與黨的路線方針政策、重大戰(zhàn)略決策以及黨的建設緊密聯(lián)系在一起的。特別是當前，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，黨校擔當著新的歷史使命，黨校的建設與發(fā)展亟需進一步加強和改進。

第一，加強基層黨校建設是深入貫徹落實全國黨校工作會議精神的需要。20xx年12月，在全國黨校工作會議上，對基層黨校建設提出了新的更高要求?！秞xx中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確規(guī)定，“因地制宜推進縣(市)委黨校辦學體制改革”。20xx年4月，山東省委、濰坊市委在全省和全市黨校工作會議上，分別對推進黨校辦學體制改革作了強調(diào)和部署。因此，濰坊市從實際出發(fā)創(chuàng)新辦學體制，采取“建黨校、設分校”的辦法，推進市、縣兩級黨校職能延伸，全面加強基層黨校建設，嘗試建立橫到邊、縱到底的黨校教育全覆蓋體制機制，探索市、縣黨校辦學體制改革的“濰坊方案”，以改革精神、創(chuàng)新思維推動全國、全省黨校工作會議精神在基層落地生根。

第二，加強基層黨校建設是落實“黨委辦黨校、管黨校、建黨?！币蟮男枰Ｖ赋?，“各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責任人”。在黨校改革發(fā)展中，各級黨委應加強宏觀指導和溝通協(xié)調(diào)，督促相關部門齊抓共管，形成有利于黨校建設發(fā)展的正確導向和氛圍環(huán)境。從當前黨校辦學體制上看，上有中央黨校，中間有省委黨校和市委黨校，基層是縣級黨校?？梢哉f，中央、省委、市委、縣市區(qū)委辦黨校管黨校建黨校的主體責任非常明確。但到了市屬開發(fā)區(qū)、市縣機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，目前尚未設立黨校，這些黨(工)委辦黨校管黨校建黨校的主體責任得不到發(fā)揮。建設基層黨校，從架構體系、人員配備、職責任務、運行管理等方面進行設計，完善黨校工作構架，有利于為各級黨委辦黨校、管黨校、建黨校搭建平臺和載體，推動形成“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的大格局。

第三，加強基層黨校建設是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。全面從嚴治黨，首要的、也是最重要的就是要從嚴格黨員教育培訓開始，切實解決好黨員、干部的理想信念問題，解決好世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”問題。黨校承擔著強化理論武裝、加強理想信念教育的重要職責，肩負著加強黨性黨風教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要使命。目前，市、縣黨校培訓對象主要是機關、事業(yè)單位科級以上干部和基層黨組織書記，對機關、企事業(yè)單位普通黨員、農(nóng)村黨員以及“兩新”組織黨員尚未實現(xiàn)全覆蓋。特別是大多數(shù)農(nóng)村黨員一輩子都沒進過黨校，接受過正規(guī)化的黨校教育。這種狀況，與黨校應承擔的工作任務極不相稱。加強基層黨校建設，有利于整合黨校教育資源，對全市各領域、各行業(yè)黨員干部進行全員輪訓、正規(guī)培訓，加強思想政治建設，不斷提升基層黨員隊伍素質(zhì)。這是一個大抓基層、固本強基的務實之策，也是推進全面從嚴治黨向基層延伸、形成常態(tài)的有效路徑。

二、主要做法

(一)規(guī)范機構設置，配齊配強工作力量。在機構設置上，各市屬開發(fā)區(qū)、市委直屬黨(工)委設立黨校，擇優(yōu)加掛“濰坊市委黨校分?！钡呐谱?各縣(市、區(qū)) 本著“有利于關系理順、有利于運行管理、有利于作用發(fā)揮”的原則，立足各自實際和特點，在鎮(zhèn)(街道)、重要系統(tǒng)部門科學規(guī)劃和設置基層黨校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，擇優(yōu)加掛“縣(市、區(qū))委黨校分?！钡呐谱?。在人員配備上，基層黨校設校長、副校長和教務長3職領導干部，校長一般由黨(工)委書記兼任，副校長由黨(工)委分管負責同志兼任，教務長由組織人事部門主要負責同志兼任。在干部任免上，市屬開發(fā)區(qū)黨校和市委直屬黨(工)委黨校的校長、副校長由市委組織部任命，教務長由所在黨(工)委任命;縣市區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨校和有關直屬部門黨校的校長、副校長、教務長參照市一級做法任命公布。

(二)明確職責定位，聚焦主業(yè)主課教育?；鶎狱h校在同級黨(工)委的領導和上一級黨校業(yè)務指導下，認真貫徹落實“黨校姓黨”的根本原則，堅持實事求是、質(zhì)量立校、從嚴治校，突出主業(yè)主課，重點加強對所轄黨員的理想信念教育和黨性教育。在班次設置及培訓對象上，基層黨校本著分類別、分層次的原則，研究確定培訓班次、調(diào)訓對象和教學計劃，確保黨的理論教育和黨性教育課在教學安排中不低于總課時的70%，確保每名黨員每年到同級黨校集中培訓不少于2天。其中，市屬開發(fā)區(qū)黨工委黨校，重點抓好轄區(qū)內(nèi)科級以下干部和黨員的培訓輪訓;根據(jù)各自實際和工作需要，視情況開設進修類、培訓類班次以及專題研討班。市委直屬黨(工)委黨校，重點抓好系統(tǒng)內(nèi)科級以下干部和黨員的培訓輪訓;根據(jù)工作需要，可開設專題研討班。鎮(zhèn)街黨(工)委黨校，重點抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)以及“兩新”組織黨員的教育培訓。縣(市、區(qū))重要系統(tǒng)部門黨校，重點抓好系統(tǒng)和部門內(nèi)黨員干部的教育培訓。

(四)健全管校機制，提升辦學辦校質(zhì)量。堅持建章立制，健全科學有效的管校治校體制機制，為質(zhì)量立校、從嚴治校提供制度保障。一是領導保障機制。突出各級黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校主體責任，把黨校工作納入黨(工)委中心工作部署，每年至少專題研究1次黨校工作。各級黨(工)委書記要認真履行第一責任人職責，堅持時間、精力、工作、責任“四個到位”，及時研究解決辦學辦校過程中的實際問題。二是辦學保障機制。各級黨(工)委落實辦學經(jīng)費、培訓場所、人員配備，抓好組織管理工作，確保基層黨校能夠正常運行、發(fā)揮作用。特別是對辦學經(jīng)費，由各級財政、黨費結合各自實際，按實際參訓人頭比例給予適當補助;對培訓場所，基層黨校堅持“因校制宜、一校一策”，合理確定場所，配套教學設備。三是學風建設機制。制定基層黨校學員管理辦法，從嚴要求、從嚴管理，抓好學風校風建設，特別是要把黨員干部參加黨校培訓情況納入述學述職的重要內(nèi)容。各級組織部門堅持在培訓中考察干部、識別干部，把機關黨員干部在黨校學習和表現(xiàn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)，促進嚴以治學落到實處。四是責任考核機制。市委把各級黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校情況作為履行黨建工作責任制的重要內(nèi)容，作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)，納入黨建工作考核，按比例折算計入各級年度科學發(fā)展綜合考核;把兼任黨校校長、副校長職務的領導同志、分管負責同志履職情況，納入本人工作責任年度考核。每年年底，市、縣(市、區(qū))委黨校依據(jù)辦學質(zhì)量評估辦法，對下級黨校建設發(fā)展及作用發(fā)揮情況進行量化考核，獎優(yōu)罰劣。

三、初步成效

基層減負典型案例篇十四

（2021 年 11 月）

為深入貫徹落實基層減負具體措施要求，切實推動基層減負工作落地見效，xx 工業(yè)園區(qū)認真貫徹落實中央、區(qū)、州、縣“基層減負”要求，切實轉變文風會風，著力整治形式主義突出問題，督查檢查不斷優(yōu)化，工作效率不斷提高，通過減文控會、規(guī)范督查檢查考核、改進監(jiān)督問責等方式，堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效，馳而不息轉變作風，持之以恒減輕基層負擔，持續(xù)激發(fā)干創(chuàng)事業(yè)激情，現(xiàn)將今年以來基層減負工作開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況 （一）提高政治站位、凝聚思想共識。堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和《關于解決形式主義突出問題為基層減負 20 條措施》文件精神納入主題教育重要內(nèi)容，力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上與對下負責統(tǒng)一起來。結合集中學習，定期組織全體干部學習《xxx新時代中國特色社會主義思想綱要》，切實做到用xxx新時代中國特色社會主義思想和上級文件精神武裝頭腦、指導實踐，進一步提高政治站位、凝聚思想共識。

（二）在改進“文風”上，提倡“快、少、短、實”。一是快速流轉，提高辦文效率。辦公室做到隨時收文隨時登

記，及時流轉，主要領導批閱的文件，其他班子成員按照“誰在誰先閱辦”的原則，減少按照職務高低閱辦文件而延誤文件處理時間。1—10 月，收文 1020 件，批轉率 100％。二是少發(fā)文，發(fā)短文。發(fā)文數(shù)量嚴格控制在年初制定的計劃目標內(nèi)，提倡“短實新”，對于沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不予簽發(fā)。2020 年發(fā)文 105 個，2021 年計劃發(fā)文不得超過 85 個。截至目前，自 7 月起，從辦局級層面做起，層層大幅度精簡文件，2021 年發(fā)文 14 份（其中向上級報項目資金請示 13 份，下發(fā)文件 1 份），未超出年初制定的發(fā)文計劃。三是不斷提高文稿質(zhì)量。提倡寫短文，各類講話貼地氣，符合實際、務實管用，縣級領導身體力行、率先垂范，親自動手寫文章、改材料、議方案，印發(fā)的各類政策性文件原則不超過 10 頁，各類講話、工作報告嚴格控制在 2000 字以內(nèi)，文稿質(zhì)量明顯提升。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，對于各辦局一些工作事項較為具體的，原則上由各辦局自行發(fā)文或由管委會發(fā)文，不再另行向園區(qū)管委會上報請示、報告。

（二）在改進“會風”上，提倡“少、小、短、嚴”。一是減少會議數(shù)量。園區(qū)領導班子成員堅持做到少開會、開短會、開管用的會，大幅度精簡會議。對無實質(zhì)意義，可開可不開的會議堅決不開，可現(xiàn)場辦公的堅決不召開會議，可合并召開的會議全部合并召開。嚴格壓縮各類會議，召開各類會議時長嚴格控制在 90 分鐘以內(nèi)。二是控制會議規(guī)模。組織召開各類會議時，能不開的會議盡量不開，避免干部參會“疲于奔命”現(xiàn)象，讓干部靜下心來真正放在“干事創(chuàng)業(yè)”

上。三是提高會議實效。組織召開的各類專題會議，為壓縮會議時長，不再安排表態(tài)發(fā)言占用會議時長，而采取末尾激勵機制，上報表態(tài)發(fā)言形式提高會議效率。截至目前，召開各類會議 35 次，同比下 ％，其中召開黨工委擴大會議11 次、召開專題會議 6 次、工作例會 18 次。

（三）在改進“督查”上，提倡“少、實、減、精”。xx 工業(yè)園區(qū)全面落實基層減負措施要求，嚴格執(zhí)行文件會議報備審批、發(fā)揚“短實新”文風、規(guī)范會議規(guī)格規(guī)模，堅決禁止利用白頭、便函、電話通知、工作提醒等方式代替正式文件的工作做法，減少督查檢查。嚴格按照自治區(qū)文件要求減少 90％目標，取消重大項目督查進展情況每周通報機制，不在對各部門進行重復性督查檢查。不在將微信關注、轉發(fā)信息等內(nèi)容作為硬性指標。

二、存在的問題 （一）思想認識不到位。個別辦局沒有深刻領會基層減負的重要意義，思想觀念還未轉變，各辦局之間信息缺乏溝通，沒有認識到基層減負的重要性，缺乏主動意識，不能主動的幫助企業(yè)解決困難、創(chuàng)造條件，沒有從源頭上破除形式主義，還流露出借減負機會“緩緩氣、歇歇腳、養(yǎng)養(yǎng)神”等倦怠思想。

（二）執(zhí)行落實有偏差。黨政辦職能作用發(fā)揮不夠，認為黨政辦作為園區(qū)聯(lián)系各部門的橋梁紐帶，其核心作用發(fā)揮不夠。主要是貫徹落實基層減負會議精神執(zhí)行力度不夠，突出表現(xiàn)在精簡文件會議方面，因上級安排部署和業(yè)務需要發(fā)

文和會議數(shù)量接近任務指標，導致完成文件會議精簡的全年目標任務壓力較大，“一陣風”式執(zhí)行和文山會海反彈回潮。

基層減負典型案例篇十五

2022 年整治形式主義為基層減負專項工作機制工作方案 2 篇

縣直機關工委關于整治形式主義為基層減負工作開展情況的報告

市交通運輸局解決形式主義為基層減負工作情況報告

2022 年整治形式主義為基層減負專項工作機制工作方案 2 篇

2 2022 年整治形式主義為基層減負專項工作機制工作方案 1 1

為持之以恒抓好整治形式主義為基層減負的各項工作，健全整治形式主義為基層減負長效機制，更加注重解決實際問題，更加注重惠及人民群眾，使得為基層減負工作不斷取得新成效，結合 xx 區(qū)實際，特制定此方案。

一、強化政治引領，筑牢思想根基 （一）深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想及xxxxxx關于力戒形式主義、官僚主義最新重要論述作為首要政治任務，組織中心組理論學習、專題調(diào)研、交流研討等，教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。

（二）鞏固拓展黨史學習教育成果。將整治形式主義為基層減負納入黨史學習教育常態(tài)化長效化制度機制，深化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，推動廣大黨員、干部牢記初心使命，真心干事創(chuàng)業(yè)，堅持實事求是，始終繃緊整治形式主義為基層減負這根弦。

（三）發(fā)揮巡視巡查整改及考核評價的作用。進一步發(fā)揮巡視巡察對基層減負工作的促進作用，把整治形式主義為基層減負情況納入巡視巡察監(jiān)督、黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議

考核、黨委（黨組）“一把手”和領導班子綜合考核評價內(nèi)容，作為領導班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，引導廣大黨員、干部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀。

（四）堅決落實精文減會要求。

一是守住精文減會硬杠杠。嚴把黨工委管委會發(fā)文關，制定文件會議年度計劃，健全臺賬明細，對發(fā)文開會情況繼續(xù)實行動態(tài)監(jiān)測，完善負面清單，對視頻會議層層套開、重復召開等隱形變異、花樣翻新問題早發(fā)現(xiàn)、早糾治。

二是嚴格發(fā)文審批管理。凡上級文件不以黨委政府及辦公廳名義印發(fā)的，xx 區(qū)不得以黨工委管委會及辦公室名義印發(fā)同類文件，不得將“紅頭文件”改頭換面，以白頭文件、word 文檔、便函等“隱形文件”印發(fā)。要科學制定文件密級、保密期限和緊急程度。不得濫發(fā)文、重復發(fā)文，凡政策含量不足、問題導向性不強、“上下一般粗”、不符合 xx 區(qū)實際的文件一律不發(fā)，涉及社會事務類的文件，由 xx 區(qū)有關部門向街鎮(zhèn)或新城相應工作組“點對點”安排落實。文件印發(fā)要注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保有效溝通。

三是嚴控層層配套發(fā)文。嚴格規(guī)范性文件備案審查，上級要求制定貫徹落實意見或?qū)嵤┘殑t的，除 xx 區(qū)主要領導有明確要求外，原則上只配套一級，提出具體落實措施或任務清單，不要層層配套發(fā)文。

四是嚴格控制會議規(guī)格。認真執(zhí)行中央層面專項工作機制辦

公室明確的精簡會議的口徑標準，除 xx 區(qū)主要領導召開會議外，不得要求各新城、各鎮(zhèn)街主要負責同志參會。各部門組織需請委領導和新城分管領導參加的會議，應提前 1 天報 xx 區(qū)黨政辦公室審核后，報委領導審簽。上級機關以視頻形式開到基層的會議，如無新的工作安排，不再層層開會，涉及社會事務的上級視頻會議，不再要求新城分管領導參會，由街鎮(zhèn)和相關工作組參會。

（五）強化源頭管控。在文件起草環(huán)節(jié)加強對有關部門提出開展督查檢查考核、創(chuàng)建示范活動等要求的審核把關。結合常態(tài)化疫情防控工作實際，科學制定督查檢查考核計劃，嚴格備案審查部門系統(tǒng)行業(yè)類督查檢查考核事項，對各部門督查檢查考核年度計劃進行備案管理，強化監(jiān)督執(zhí)行、跟蹤問效。

（六）科學組織督查檢查。對列入督查檢查考核計劃事項的執(zhí)行情況開展跟蹤管理，建立工作臺賬，加強動態(tài)監(jiān)測。面向基層的督查檢查考核，原則上 50%以上時間用于開展“四不兩直”檢查和隨機抽查，壓縮規(guī)模、提高效率，協(xié)調(diào)解決真問題，推動督查工作提質(zhì)增效。

（七）緊盯各類調(diào)查研究。緊盯搞作秀式調(diào)研、旅游式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研、清單式調(diào)研、以調(diào)研之名行督查檢查考核之實等形式主義、官僚主義問題，加強督促整改。各單位要圍繞本行業(yè)本領域重大改革、重要政策制定和群眾身邊的難題，開展調(diào)查研究，改進方式方法，切實提高調(diào)研實效。

（八）嚴格規(guī)范責任事項簽訂。凡上級未規(guī)定必須簽訂“承

諾書”、“責任書”的，xx 區(qū)各級各單位一律不得簽訂。確因上級規(guī)定或工作需要簽訂的，按程序報 xx 區(qū)主要領導批準后，再組織實施。對“一票否決”和簽訂責任狀事項實行清單管理，嚴控事項準入，建立退出機制。

（九）強化創(chuàng)建示范活動管理。對創(chuàng)建示范活動實行動態(tài)管理，推動改進考評指標體系、測評辦法和創(chuàng)建培育過程，避免大范圍索要臺賬資料、重痕不重效、反復調(diào)整標準、多次分級交叉驗收、勞民傷財?shù)葐栴}，強化創(chuàng)建示范主辦單位責任，要求其加強政策指導和培育引導，提高創(chuàng)建質(zhì)量。

（十）精簡報表報文負擔。除 xx 區(qū)主要領導要求外，xx 區(qū)各部門（議事協(xié)調(diào)機構）在安排工作、征求意見時，不得要求新城、西咸集團以黨委、管委會名義報送文件，或經(jīng)新城、西咸集團主要領導簽字后報送，嚴禁“無意見”也要正式回復等過度留痕行為。除上級、xx 區(qū)主要領導明確要求外，原則上不得要求各單位報送日報、周報等信息。除有特定時限要求外，xx 區(qū)各單位要求報送工作情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、意見建議等文件，上報時限一般不少于 2 個工作日，嚴禁通過 qq 群、微信群安排工作，嚴禁不顧客觀實際、過緊過急，催要工作進展和報表數(shù)據(jù)。xx 區(qū)各部門要加強信息共享，對基層報送的材料和數(shù)據(jù)，在不影響保密的前提下，進行系統(tǒng)整合和資源共享，減少信息的多頭和重復報送。

三、整治突出問題，推動深化拓展

（十一）堅決落實xxx、省市和 xx 區(qū)的決策部署。堅決貫徹落實xxx、省市和 xx 區(qū)的各項決策部署，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等工作中的形式主義、官僚主義突出問題，更好服務 xx 區(qū)工作大局。充分發(fā)揮“******”督查工作制度，強化任務臺賬和清單管理，抓好《xx 區(qū)關于強化市委市政府中心工作落實的若干措施》落實，推動市委市政府決策部署在 xx 區(qū)落地生根、取得實效。

（十二）堅決落實常態(tài)化疫情防控工作。針對疫情防控工作中出現(xiàn)的簡單粗暴、機械刻板、走過場搞形式等突出問題，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處反面典型，督促各部門做好常態(tài)化疫情防控工作。

（十三）堅決排查整治形式主義官僚主義。緊盯社會關注、人民群眾關心的實際問題，對農(nóng)村改廁等民生領域存在的“面子工程”，不擔當不作為亂作為，政策制定“翻燒餅”和執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義做法，以及一些高校存在的“官氣”十足、“衙門”做派等問題，強化靶向施治、集中整治，決不任其滋生蔓延。

（十四）堅決提高基層治理水平。開展《xxx中央、xxx關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》落實情況專項督查，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，在持續(xù)為基層減壓賦能上解難題、求實效。

（十五）堅決規(guī)范管理“xx 長制”。加強對設立“某長制”的規(guī)范管理，嚴格審核把關新設的“某長制”，避免跟風設“長”、隨意設“長”、有名無實等問題。督促有關部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動xxx、省市和 xx 區(qū)部署的“某長制”更好落地見效。

四、加強宣傳引導，營造良好氛圍 （十六）在抓深入聚合力上下功夫。廣泛宣傳整治形式主義為基層減負的政策措施和經(jīng)驗做法，以及基層黨員、干部、群眾的真實感受，把xxx聲音及時準確地傳遞到“最后一公里”，營造合力推進基層減負的良好氛圍。

基層減負典型案例篇十六

一、背景與起因

黨課是我黨在黨員教育長期實踐中總結出的一種行之有效的教育方式，對于提高黨員基本素質(zhì)，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力具有不可替代的重要作用。然而在實際工作中，黨課教育正面臨著前所未有的發(fā)展瓶頸，究其原因主要有以下幾點：

(一)認識不足。一些基層單位對黨員學習教育活動積極性不高，學習時間不固定，配套制度不完善。個別領導把經(jīng)濟建設當成是必須完成的“硬指標”，黨員教育就成了可有可無的“雞肋”，很少對這項工作進行深入的研究、部署、檢查和指導，經(jīng)常是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，以致投入不足甚至管理失控。

(二)主題不新。當前黨課主題多是黨史知識、會議精神、黨報社論、領導講話等 ，這些無疑十分重要，但僅此而已遠遠達不到教育效果，需要根據(jù)形勢、任務的變化，有針對性地設置學習主題，與時俱進，要注意把黨的中心工作和黨員關心的熱點問題緊密結合起來，將國家大政方針與黨員日常工作生活結合起來，做到有的放矢。

(三)內(nèi)容不活。一些黨組織負責人把教黨課理解成“講大道理”，把黨課內(nèi)容局限在政治理論學習，或者是號召發(fā)揮黨員先鋒模范作用等。這些內(nèi)容嚴重缺乏對黨員思想、工作等實際情況的了解和分析，長期反復提及，容易使聽課黨員形成厭煩和抵觸情緒，從而也就失去了黨課應有的啟發(fā)教育和指導實踐的現(xiàn)實作用。

(四)載體不多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨組織負責人不知道怎樣上黨課，或是給每個黨員發(fā)一本黨課參考書，讓大家自學了事;或是把黨課變成工作報告會，讓人不知為何而學。近年來，上級黨組織在遠程教育硬件投入上下了很大功夫，但由于基層對現(xiàn)代學習手段掌握程度不一，使用頻次不高，甚至干脆不用成了擺設。

(五)互動不強。有不少基層黨組織負責人不注意黨課教育方法和手段的改進，多年來一直沿用“一人臺上講，眾人臺下聽”的“填鴨式”的授課形式，聽課黨員處于被動從屬地位。講課者“口干舌燥”，聽課者卻“食之無味”，嚴肅有余，活潑不夠，無形之中使講課者與聽課者之間產(chǎn)生了距離，難以形成思想互動交流。

二、創(chuàng)新與實踐

一是主題開放。除了以往的選題外，“開放式黨課”融入了國計民生、熱點話題、文明新風、警示教育等等。要選準主題，需要在課前進行深入的調(diào)查研究，通過集體議、個別談的方式，掌握黨員隊伍的思想狀況和學習需求，把黨員真正關心的內(nèi)容作為開放式黨課選題的依據(jù)。同時還要結合實際，選擇有關理論依據(jù)，做到有觀點、有論據(jù)，明確這堂課要幫助黨員樹立什么、提高什么，提倡什么、反對什么。

二是內(nèi)容開放。講課者需要掌握大量鮮活的素材，這些資料可以是事實、案例和典故，可以是正面的，也可以是反面的，總之要為主題服務。例如城北村社區(qū)從改革開放后時代變遷談起，帶領社區(qū)黨員看祖國變化、話家鄉(xiāng)新貌;運河社區(qū)突出黨員先進性，講述了社區(qū)好小伙張維舉債救助孤寡老人的感人事跡;校北村社區(qū)從依法治國的角度入手，在黨員中不斷營造知法、懂法、用法的新風尚。通過尋找合適的內(nèi)容，不斷豐富黨課主題，凸顯學習目的。

基層減負典型案例篇十七

一、背景和起因

新形勢下抓好黨建工作是我們黨面臨的一個重要問題，它直接關系到黨和國家的前途命運。只有抓好黨建工作，才能提升黨組織的核心力，增強黨員隊伍的凝聚力，才能筑牢黨的執(zhí)政根基。黨校作為黨直接領導的重要黨建學習和教育部門,是黨員干部接受教育和培訓的重要場所,直接關系到黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的提升，是落實全面從嚴治黨的重要體現(xiàn)。因此，黨校在干部教育培訓工作中應緊緊抓黨性教育這個靈魂、核心。

黨的xx大報告指出：“抓好黨性教育這個核心，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非”?！吨醒腙P于加強和改進新形勢下黨校工作意見》中明確規(guī)定，黨性教育課不低于總課時20%。在全國黨校工作會議上指出：“目前存在的問題是理論教育和黨性教育的針對性和實效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少差距。這里面有受教育方不勤學、不真學、不深學等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要綜合加以解決?！笨梢?，在新形勢下，干部培訓多元化，信息獲取便利化，對黨校提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。黨校要抓好黨性教育這個核心，提升黨性教育的針對性和實效性，需要不斷探索新途徑和新方法。

二、主要做法和成效

我們主要從四個方面入手，即定好位、選準人、抓關鍵、求實效，授課教師和學員雙方都得到了實實在在的收獲。

一是定好位。首先，從形式上看，即“訪談+教學”的形式。既不是一味的訪談，也不是傳統(tǒng)的課堂教學，而是把兩者有機結合，通過“訪談+教學”的形式，能夠讓課堂活起來，效果顯出來。與傳統(tǒng)教學和單純的事跡報告形式相比，訪談式教學集中了兩者的優(yōu)點，雖然都是以模范人物作為典型榜樣，但影響和觸動學員的效果是不同的。傳統(tǒng)課堂教學，可能會出現(xiàn)學員“聽不進、坐不住、收獲小”的現(xiàn)象;純訪談形式容易讓學員形成當時聽事跡心潮澎湃，過后基本忘記，對學員觸動不深，達不到教學效果。而訪談式教學則借鑒當前媒體普遍推出的訪談節(jié)目的形式，再加上主持老師在教學中及時予以點評，并在理論上加以總結、提升，使學員們對黨的理想、信念和宗旨意識有了更加全新的認識和理解。其次，從內(nèi)容上看，要避免有形式包裝，沒內(nèi)容支撐的問題。因為黨性教育不僅是知識傳授的過程，更是正確價值觀確立的過程。從內(nèi)容上選擇請身邊典型進課堂，用身邊人、身邊事來教育學員，讓黨性教育能看得見、摸得著，更具體、更實在、更管用，進而達到內(nèi)化于心，外化于形的目的。另外，從教學設計上看，為使課堂順暢、緊湊，要把握好每個環(huán)節(jié)、細節(jié)，使之環(huán)環(huán)相扣。以此次教學為例，分為三個階段，第一階段的導語引出教學主題，第二階段的榜樣訪談，每人設計三十分鐘左右，采取一對一的訪談形式，每人訪談中間和結束時，主持老師用簡練的語言進行點評、總結。第三階段由主持老師進行高提煉、升華，回歸、照應、重現(xiàn)教學主題。

二是選準人。在全國黨校工作會議上指出：“黨校教育要注重發(fā)揮先進典型作用”、“多請一些先進模范人物來現(xiàn)身說法”。根據(jù)這一精神，此次訪談教學我們確立以保持黨的先進性為主題，以身邊普通xxx員先進事跡為著力點，特邀區(qū)內(nèi)5位優(yōu)秀xxx員走進黨校課堂。讓廣大學員與身邊的榜樣，面對面交流、心貼心感受，學習先進，爭當先進。在選擇典型示范人物時，我們注意到了人物要具有時代性、可學性，而且所從事的崗位和事跡要具有代表性，因為學員來自不同崗位，要讓他們感覺到離自己很近，有的可學，要讓模范人物的經(jīng)歷、事跡喚起學員的情感共鳴, 使大家能夠感同身受，備受鼓舞。本次教學在人物選擇上，做到兩點，一是突出人員的代表性。我們選擇的5位優(yōu)秀黨員代表，有醫(yī)療戰(zhàn)線的代表，有特殊崗位(殯儀館)的代表，有退休不退崗的代表，有農(nóng)村黨支部書記的代表，還有農(nóng)村普通黨員的代表。覆蓋面比較廣，有在職的，也有退休的;有區(qū)直系統(tǒng)的，也有農(nóng)村的;有年輕的，也有年紀較大的，人物的選擇具有一定的代表性，符合培訓對象需求。二是突出事跡的典型性。5位優(yōu)秀黨員事跡突出、感人，而且他們都獲得過國家級、市級、區(qū)級多項榮譽，具有說服力。

三是抓關鍵。首先是抓“人”，也就是要抓住訪談對象，因為他們是課堂的主角。主持老師前期要做足功課，除了學習他們的事跡材料，更多的是與他們充分交流、溝通，走出黨校門，多進優(yōu)秀黨員的家門和工作崗位，通過走訪他們，深入挖掘并盡可能多地掌握第一手素材，熟悉訪談對象，只有這樣，在訪談過程中才能從容，不會出現(xiàn)冷場、沒的說、沒的問的情況，只有準備工作做到位，才能抓住主角，顯現(xiàn)彼此的默契。其次是抓問題，也就是要設計好每個人的問題，因為每個人都有自己獨到的特點，每人事跡側重點是不同的，這要根據(jù)教學要求來設計，在把握全局的基礎上，問題設計要準、巧、小，具有區(qū)別性。比如有的人要從責任擔當方面談，有人要從愛崗敬業(yè)方面談，有人要從奉獻方面談，等等，重點不同，設計的問題就要有區(qū)別性，這樣才能讓訪談對象說出學員想聽的內(nèi)容。并且問題的設計要符合訪談對象的身份，比如，本次訪談式教學中，有一位優(yōu)秀黨員是只有小學文化來自農(nóng)村的61歲的卜大姐，不善言談，初次演練時她只談了五分鐘，在這種情況下，問題的設計要符合她的實際，多引導她說說自己都做了什么，是怎么做的。在交流溝通過程中發(fā)現(xiàn)她會唱也愛唱革命歌曲，因此在教學現(xiàn)場圍繞她說的事情，引導啟發(fā)鼓勵她現(xiàn)場為大家演唱了《我們xxx人好比種子》這首歌曲，她的歌聲優(yōu)美，聲情并茂，引發(fā)學員陣陣掌聲，卜大姐樸實無華的語言和真摯的感情，讓學員深受感動。

四是求實效。在課堂教學過程中，主持老師只有駕馭好全局、調(diào)整好節(jié)奏，才能保證教學效果。一方面注重“控”。掌控全局，營造課堂氛圍，既要調(diào)動訪談對象的參與熱情，還要把握好時間和訪談內(nèi)容，對于愛說的、容易跑偏的，主持老師要能積極“介入”，及時規(guī)避冗長拖沓的表述并做出簡潔明了的小結，節(jié)省寶貴的課堂時間，保證教學效果。另一方面注重“引”。一是引導訪談對象，訪談對象每人都有自己的特點，有的愛表達，有的不善言談。對于不善言談的，主持老師要及時引導，做好穿針引線的工作，讓他們說出自己的所思、所想、所為，保證每人在有限訪談時間內(nèi)說出自己的特色、亮點。二是引導學員深入思考，這是訪談式教學要達到的效果，聽了優(yōu)秀黨員的事跡和他們的想法，主持老師要適時的總結、提升，讓學員知道為什么學、學什么、怎么學，通過學員現(xiàn)場的感受、內(nèi)心的觸動、心理的認同，再加入自己深刻的思考，逐漸融入到自己的行動中，真正做到內(nèi)化于心，外化于形。

三、案例啟示

通過創(chuàng)設運用訪談式教學開閘黨性教育，我們得出了以下三點啟示：

(一)黨性教育只有觸及人們心靈才會有實效

教育啟迪心智，凈化心靈。黨性教育的根本目的就是通過多種形式的教育引領受教育者(主要是廣大黨員干部)進一步堅定理想信念，進一步強化自身修養(yǎng)，進一步增強在黨憂國為民的使命擔當，教育引導廣大黨員堅守xxx人的精神家園。懷柔區(qū)委黨校創(chuàng)新運用訪談式教學開展黨性教育，學員普遍反映不僅形勢新穎，貼近實際，而且這種面對面的方式更能觸動心靈，產(chǎn)生共鳴，教育深刻，對于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激發(fā)自己的工作熱情，滌蕩自己的內(nèi)心世界，激發(fā)潛在的正能量有很大幫助。當聽到先進人物卜大姐現(xiàn)場演唱《我們xxx人好比種子》這首歌時，在坐的老黨員們自發(fā)的跟著唱了起來，當聽到先進人物自己家庭也不富裕，但是寧可自己少吃少喝少穿也要把錢省下來幫助有困難的人、聽到他們?yōu)榱烁珊米约旱墓ぷ鞫倘柝撝睾湍瞰I時，學員們自發(fā)地為他們鼓掌，眼含熱淚把課上完。

(二)黨建創(chuàng)新要立足區(qū)域發(fā)展才更具生命力

理論需要創(chuàng)新，黨的建設同樣需要創(chuàng)新。我黨要想永葆先進性，就要求中國xxx人必須不斷自我革新、自我變革。創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動力，而基于地方發(fā)展實際基礎上的創(chuàng)新才不會出現(xiàn)水土不服、基因突變。訪談式教學在黨性教育中的運用，是一種創(chuàng)新與探索，使我們充分認識到，黨建工作要發(fā)揮出教育人、引導人、凝聚人、塑造人作用，就要不斷創(chuàng)新思路，科學謀劃，精心設計。通過典型帶動、示范引導，讓黨員干部在潛移默化中將感性的體驗升華成為理性的認識，激發(fā)內(nèi)在動力，達到反躬自省、升華境界的效果。通過教學形式的創(chuàng)新，增強黨性教育的鮮活性，使黨性教育形象化、具象化，深化黨員干部的情感認同、理性思考和行動自覺，真正達到觸及思想、震撼心靈，由“感動一陣子”上升到“銘記一輩子”。

(三)黨性教育與黨建創(chuàng)新互促互動應該雙加強

黨建創(chuàng)新與黨性教育是黨的建設工作的重要組成部分，也是一個問題的兩個方面。黨性教育需要不斷總結黨建創(chuàng)新的新方法、新成果、新經(jīng)驗，使之成為生動教材，才能讓自身更具針對性和時效性。黨建創(chuàng)新包含黨性教育理念和具體實踐過程中方式方法的創(chuàng)新，黨性教育反過來為黨建創(chuàng)新提供具體素材和真實案例。兩者相互促進，互相帶動。懷柔區(qū)委黨校通過訪談式教學，創(chuàng)新了黨性教育模式收到了良好成效，為基層黨建創(chuàng)新提供了新經(jīng)驗、新借鑒。學員們聽了身邊榜樣事跡后，紛紛表示“要提升境界的高度，拓寬事業(yè)的維度，立足平凡崗位，成就不平凡業(yè)績，做中國夢的踐行者……”無論是黨性教育還是黨建創(chuàng)新，最終的目的應該就是如此。

基層減負典型案例篇十八

——為基層減負，為實干撐腰①

縱觀形式主義的種種新表現(xiàn)，一個重要原因，就是片面理解“對上負責”，甚至人為地把“對上負責”與“對下負責”對立起來

從實處著眼、用實干考量、以實績說話，激勵干部擔當作為，創(chuàng)造性貫徹落實xxx方針政策和工作部署

著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題，著力解決文山會海反彈回潮的問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，著力解決干部不敢擔當作為的問題近日，中辦印發(fā)了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確將2019年作為“基層減負年”。為基層減負、為實干撐腰，讓廣大基層干部十分振奮——這既是減負，更是加油！

“上面千條線，下面一根針?！边@句耳熟能詳?shù)脑挘蜗蟮乇砻髁嘶鶎庸ぷ鞯闹匾?、復雜和繁重。如果說，基層是我們黨執(zhí)政大廈的地基，基層干部就是這個地基中的鋼筋。正因如此，xxxxxx深刻指出，“黨的根基在基層”，強調(diào)“要傾聽基層干部心聲”“必須夯實基層”“要有千千萬萬優(yōu)秀基層骨干”。

也因如此，黨的十八大以來，從下大力氣解決形式主義、官僚主義問題，到要求把干部從一些無謂的事務中解脫出來，如何讓基層干部輕裝上陣，一直是以xxx同志為核心的xxx高度關注的問題。

毋庸諱言，現(xiàn)在基層的擔子不輕松。其中，除了改革發(fā)展的硬任務，也有形式主義的軟釘子。曾有基層干部舉例：“某天晚上8點多來了上級電話，通知全縣在第二天12點之前，摸清楚全縣某某行業(yè)的生產(chǎn)情況。即使不睡覺、通宵達旦摸排，也不可能完成這個任務。但上級的指令就在那，到時間非得交差不可?！痹趺崔k？只能堆材料、造數(shù)據(jù)應付了事。類似的形式主義之所以屢禁不止，就在于它動輒把“上級要求”掛在嘴上，讓基層干部“無可奈何”。其結果，既違背了中央精神，也加重了基層負擔。

“把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來”?！锻ㄖ分械倪@一明確要求，可謂切中肯綮。照本宣科、泛泛表態(tài)、刻意搞傳達不過夜，隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，濫用“一票否決”、動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任縱觀形式主義的種種新表現(xiàn)，一個重要原因，就是片面理解“對上負責”，甚至人為地把“對上負責”與“對下負責”對立起來，“不怕群眾不答應，就怕領導不認可”。一些“身不由己”的形式主義也由此催生。

如何理解“對上負責”與“對下負責”的關系，不僅是一個方法問題，更是一個理念問題。早在2006年，時任浙江省委書記的xxx同志就撰文《堅持對上負責與對下負責的一致性》指出，“所謂對上負責，就是對上級領導機關負責；所謂對下負責，就是對人民群眾負責。對各級領導干部來說，對上負責與對下負責從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，對黨負責，就是對人民負責；對人民負責，就是對黨負責。兩者統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)的高度負責之中”。換句話說，只有在工作中始終堅持對上負責與對下負責的一致性，才能真正盡到職、負好責。

反過來看，一些人之所以片面理解“負責”，歸根到底還是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟。比如，傳達精神表面轟轟烈烈，實則不走心、不過腦，只出工不出力；執(zhí)行政策看似雷厲風行，實則只顧自己方便，不管基層情況和群眾意愿。

xxx同志在《反對本本主義》中指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?！边@次《通知》要求“堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀”，正是強調(diào)要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”，決不允許對xxx陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。

上下同欲者勝。把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，從思想方法上來說，就是要堅持理論聯(lián)系實際，吃透上情，摸清下情，正確處理宏觀與微觀、普遍與特殊、一般與個別等關系。從工作目標上來說，就是要堅持“以人民為中心”，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置，認識到對上負責、對下負責最終都是要體現(xiàn)對人民負責。從工作實踐上來說，就是要在正確領會上級精神的前提下，堅持一切從實際出發(fā)，深入實際調(diào)查研究，使上級精神更好對接實際、落地生根。從組織保障來說，就要堅持目標導向、問題導向、效果導向有機統(tǒng)一，從實處著眼、用實干考量、以實績說話，激勵干部擔當作為，創(chuàng)造性貫徹落實xxx方針政策和工作部署。

“任何事情都要向上看看，向下看看。”談到干部的工作職責，xxxxxx曾這樣告誡。不忘初心、牢記使命，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，我們才能真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績，為黨分憂、為國干事、為民謀利。

關鍵看有沒有解決實際問題——為基層減負，為實干撐腰②

《通知》蘊含了xxxxxx對基層干部的深切關愛和為基層減負的明確要求，也鮮明樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向

反對形式主義，為基層減負，既要有強烈的問題意識，也要有明確的結果導向，用政治效果檢驗政治立場和政治能力

發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞；少開會、開短會，開管用的會；堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料細讀《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，一個重要特點，就是要求打一場力戒形式主義的攻堅戰(zhàn)，“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來”，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。

為基層減負是人心所向，也是事業(yè)發(fā)展的迫切要求。基層的負擔從何而來？一個重要方面，就是形式主義的東西占用了大量時間、耗費了大量精力，讓很多干部既深惡痛絕、又深陷其中。比如，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復；“文山會海”有所反彈正因如此，xxxxxx在xxxxxx第十次集體學習時指出，“這種狀況必須改變”。此次《通知》，蘊含了xxxxxx對基層干部的深切關愛和為基層減負的明確要求，也鮮明樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干...

基層減負典型案例篇十九

開展整治形式主義切實為基層減負專項 工作情況匯報材料

為深入貫徹落實省紀委《全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》，我局高度重視，認真開展了專項整治，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、加強組織領導，嚴格工作要求 一是在本次專項整治工作中，局黨組加強組織領導，召開黨組會專題研究工作措施，明確了主體責任、監(jiān)管責任，把整治形式主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務，長期任務來抓，堅持什么問題突出就整治什么問題，把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導全局黨員領導干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”的政治高度，深刻認識和把握集中整治形式主義的重要性。

二是領導班子堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”。黨組書記認真履行從嚴治黨第一責任人職責，靠前指揮，親自推動。各班子成員按照“一崗雙責”的要求真正把自身擺進去,把職責擺進去，把思想擺進去，把作風擺進去，帶頭學習整治要求，帶頭查擺問題，帶頭立行立改，帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身，讓真抓實干、不尚空談蔚然成風。

三是認真開展學習部署。黨組結合《關于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》，通過“三會一課”“周例會”等形式，組織全局黨員干部認真學習了省紀委《全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》、xxxxxx關于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神，深入交流討論，掌握整治要求，把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程，進行專題研究、專門部署，明確目標任務、工作重點和實施步驟。

二、開展了自查自糾 我局認真梳理了存在的形式主義 3 個方面的突出問題，分別以班子成員牽頭，逐一加強整改。一是貫徹落實上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題；二是過度留痕間題；三是宣傳標語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進行整改。

一是貫徹落實xxx和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題

1、深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和xxxxxx對河南工作系列重要指示精神，堅決維護xxxxxxxxx的核心、全黨的核心地位，堅決維護xxx權威和集中統(tǒng)一領導，決不允許當“兩面派”、做“兩面人”。

2、對xxx和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，必須不折不扣貫徹落實，決不允許空喊口號、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。

3、嚴格落實重大問題請示報告制度，領號干部必須如實報告?zhèn)€人有關事項，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽 24 小時以上必須報告局里。

4、堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭苦干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，決不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。

5、結合實際創(chuàng)造性開展工作，對xxx和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。

二是過度留痕問題

1、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上 一律取消。確需保留的，嚴格審批清單化管理。

2、除上級明確規(guī)定外，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本，不要求事事做工作方案、事事組

專卷備查，不要求通過 qq、微信、專用 app 等載體曬工作痕跡。

3、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。

4、優(yōu)化考核指標，降低留痕事項在考核中的權重，增加工作實效和群眾評價的權重。

三是宣傳標語口號散濫問題

1、按照“誰發(fā)布誰審核把關”原則，嚴格宣傳標語口號內(nèi)容審核把關，注重適時適度進行宣傳，決不允許刻意標新立異無限拔高。

2、宣傳標語形式要莊重、簡樸、實用，一般不得專門設置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。

三、抓住重點進行整治 1 1 、落實查擺問題整改

針對查擺出的問題，加強了與上級業(yè)務部門的溝通、請示和報告，加快推進整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。

2 2 、開展了問題線索排查

暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進行了仔細排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對,確?！安贿z漏、不放過”。

3 3 、開展了問題核查處理

加大對自查問題的嚴查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護短。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細查，一追到底，嚴肅處理。

下一步，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義 3 個方面突出問題，納入專項整治重要內(nèi)容，并適時對形式主義典型問題和案例進行公開曝光形成有力震懾。

開展整治形式主義切實為基層減負專項工作情況匯報篇 2

今年以來，我街道深入學習貫徹xxxxxx關于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，積極落實中央亦公廳《關于解決形式主義突岀問題為基層減負的通知》要求和省、市關于

“基層減負年”的工作部署，緒合我街道實際情況，聚焦文件數(shù)量精簡、會議活動精簡、督查檢查規(guī)范三個重點，認真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題，堅將問題導向，逐項制定整改措施，立查立改。現(xiàn)將整治工作情況報告如下：

一、在改進“文風”方面。一是提高亦文效率。收文做到隨收隨登記，及時擬注轉亦，從班子成員做起，加快公文閱處速度。二把減少發(fā)文數(shù)量。對上級黨委、政府、部門的普發(fā)性文件，釆用復印或者其他便捷方式布置，已開會部署并明確工作任務的，一搬不再發(fā)文；可以通過電話、微信溝通傳遞的，盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。確需發(fā)文的，嚴格履行文件簽發(fā)相關程序，保證文件質(zhì)量。三是提高文稿質(zhì)量。各類公文，必須經(jīng)主要領導或分管領導把關;發(fā)文要求任務明確目標清晰，短小精悍內(nèi)容實在，不發(fā)照抄照搬的文件，不發(fā)脫離實際的文件，文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。

二、在改進“會風”方面。一是減少會議數(shù)量。我街道堅持每周二例會制度,把相關會議本著幾會合一的形式召開，著力提高會議質(zhì)量、注重成效，真正做到為基層減負。二是控制會議規(guī)模,開小會。盡量少開大會，多開小會,會議只安排與會議內(nèi)容密切相關的領導和工作人員參加，盡量減少參會人數(shù)。三是提高會議效率，開短會。召開會議要求主題明確、準備充分，議程具體、規(guī)范，領導講話緊扣主題，突岀重點，言簡意賅。

三、在減少“責任狀”簽訂方面。街道堅決防止通過簽“責任狀”、搞“一票否決”轉嫁責任的做法，通過進一步改進完善績效評估指標體系，改進方法手段，進一步增強工作的科學性、針對性、時效性。街道沒有與下級社區(qū)、部門簽訂過責任狀。

四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴格履行督查檢查考核名目繫多、不求實效、過度留痕問題，沒有對下級社區(qū)、部門督查檢查過。

五、取得的成效及進展情況，目前我街道文風會風得到有效整治，與去年同期相化,下發(fā)文件共減少*牝,召開會議減少**%,督查檢查考核減少**%,機關效能建設取得了新成效。

關于開展整治形式主義切實為基層減負專項工作情況匯報第 3 篇 某市直單位“基層減負年”工作推進情況匯報今年以來，市**局深入學習理解領會xxxxxx關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，認真貫徹落實省委亦公廳、省政府亦公廳《關于印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關要求,堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效，馳而不息轉變作風,持之以恒減輕基層負擔，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。

一、堅持思想引領、促進作風轉變“思想沒有偏差，落

實才能到位。

”市格局堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學習領會xxxxxx關于力飛形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害,堅持將思想轉變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領導班子和領導干部基層減負的關鍵責任，堅持從思想觀念、工作作風和領導方法上深入查擺問題，做到查準“病因”、找準“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來。

堅持樹立正確的改績觀，堅持將是否符合xxxxxx、省委省改府的要求,是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的岀發(fā)點和落腳點，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強，給基層工作造成一定困擾和負擔。

二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強。

二、持續(xù)精準發(fā)力、推動減負落實市**局堅掙從三方面

入手,精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實。

一是高位推動。

通過局黨組會、局務會等深入學習領會有關文件精神，局主要領導帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領導專門負責基層減負工作;謀劃召開局領導班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市**工作會議上，對集中整治. 1.

加強統(tǒng)籌治理。

包容按照《黨政構造公文處置工作條例》的行文規(guī)処要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、改府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提岀指令性要求。

減少“陪會”現(xiàn)象。

基層減負典型案例篇二十

“上面千條線，下面一根針”?；鶎犹幱谛姓w系的“終端”和治理體系的“底盤”，不論是抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情防控工作，還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，歸根結底要靠基層去落實。越是在這個時候，在制定政策的過程中，越是要避免不接地氣、脫離實際，越是要避免政出多門、多頭管理，越是要加強溝通協(xié)調(diào)、避免出臺的政策相互打架。防止政策在虛耗中陷入空轉，就能讓基層干部更好輕裝上陣。

現(xiàn)實中，一些政策為什么會“空”？為什么會相互打架？表面上是行政體系的銜接和效率問題，根子卻在形式主義、官僚主義。缺乏調(diào)查研究，坐在辦公室“拍腦袋決策”，脫離現(xiàn)實解決不了實際問題。把“各負其責”變成“各自為政”，看似履職盡責了，卻不顧政策執(zhí)行的實效，更是典型的形式主義、官僚主義。

xxxxxx強調(diào)，“要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實”。近年來，xxx持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，取得的成效有目共睹，在這次疫情大考中得到充分檢驗。但也要看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了寶貴的時間和精力，成為困擾基層的一大頑疾。有基層干部說，最怕有的上級部門缺乏調(diào)研就出臺政策，政策出臺之后又一味地強調(diào)數(shù)字、進度和事后檢查。此次《通知》要求加強源頭治理和制度建設，進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。對政策制定中的形式主義問題開展靶向治療，可謂切中肯綮、正當其時。

避免“空中政策”“本位政策”，首先應增強政策針對性和可操作性，關鍵在于全面深入了解實際情況，加強對調(diào)查情況的分析研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是做好領導工作的基本功。絕大多數(shù)領導干部也能理解其重要性和必要性，但在具體實踐中，有的卻奉行“經(jīng)驗主義”和“本本主義”，有的即便調(diào)研也是走馬觀花、蜻蜓點水，這樣制定出的政策難免會“水土不服”。這次印發(fā)的《通知》既有“發(fā)揚求真務實作風”的宏觀要求，也有“多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研”的方法指導，更有“力戒搞形式、走過場”“不作秀，不走‘經(jīng)典路線’”等禁止性規(guī)定，具有很強的指導性、針對性和現(xiàn)實性。各級干部必須對照《通知》要求抓好落實，真正在調(diào)研工作中沉下心來、撲下身子。

進而言之，避免“空中政策”“本位政策”，目的是把基層干部從形式主義的束縛中解放出來。這就要求在制定政策、分配任務時，必須充分考慮基層實際、理解基層難處，要設身處地為基層干部著想，多聽取他們的意見建議。這不僅僅是決策方法的問題，也檢驗著對待基層的態(tài)度和立場。作為上級部門，為基層減負不能停留在口號上，而要落實到行動中，始終和基層想在一起、干在一起，千方百計為基層干部抓落實創(chuàng)造良好條件。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，疊加疫情影響，各項工作難度更大。越是任務繁重，越需要增強統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，越需要激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅決克服形式主義、官僚主義，讓基層干部輕裝上陣，就能在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考中，匯聚磅礴之力。

基層減負典型案例篇二十一

市委督查室：

近年來，為深入貫徹落實《xxx xx 省委辦公廳印發(fā)的通知》 （x 辦〔xxxx〕xx 號）和我市《關于印發(fā)的通知》精神，持續(xù)改進工作作風，全面落實為基層減負工作責任制，市人防辦結合實際，認真研究謀劃，多點發(fā)力強力推動各項減負任務落實落地，確保為基層真減負、干部真松綁，現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一、主要措施 （一）切實加強組織領導，著力解決思想不重視、執(zhí)行力弱問題。一是把為基層減負工作擺上重要位置，同業(yè)務工作同研究、同部署、同推進、同落實。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整為基層減負工作領導小組，全面加強對解決形式主義問題為基層減負工作領導，定期召開專題會議，分析形式主義工作面臨的困難，研究制定切實可行的解決措施，積極推動問題解決。二是制定《xxxx 年度為基層減負工作方案》，下發(fā)各縣（市、區(qū)）人防辦和相關業(yè)務科室，進一步明確了年度目標任務，厘清了職責分工、壓實了工作責任。建立督導和懲戒機制，組建督導專班，每季度定期到各縣（市、區(qū)）

人防辦督導檢查，幫助研究解決問題、指導工作開展，并及時通報督導結果。對思想重視、工作落實迅速、舉措得力、目標任務完成效果明顯的，進行通報表揚；對工作落實不力、效果較差的，進行通報批評；對不能按時間、按要求完成任務的，實行一票否決制。

開展 x 次洪江市建設工程主要材料預算價格的調(diào)查；完成住建局防洪搶險物資（砂、塊石）儲備任務合同的簽訂，及砂、塊石、機械設備等防洪搶險社會物資儲備的摸底。每月對 xx個在建工程開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。開展一季度質(zhì)量安全雙考評工作，其中質(zhì)量安全考評不合格項目一個（洪江市商貿(mào)物流城），處理質(zhì)量投訴 xx 起?？⒐を炇枕椖?x 個，合格率xxx%，竣工驗收備案手續(xù) x 個。

（四）克難攻堅，民生實事項目扎實推進。保障性安居工程建設。我市 xxxx 年保障性安居工程租賃補貼發(fā)放項目績效考核目標任務 xxx 戶/月，x-x 月我市已發(fā)放 xxx 戶/月，共計 xxxxx 萬元。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。我市 xxxx 年共 xx 個老舊小區(qū)改造項目點，涉及xxx棟xxxx戶，改造面積萬平方米，項目總投資 萬元，其中有 xx 個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目點納入省重點民生實事項目，涉及 xxx 棟xxxx 戶，共 萬平方米，預計投資 xxxx 萬元。現(xiàn)這些項目正在進行初步設計等前期工作。加大房屋專項維修資金的歸集力度和規(guī)范化管理。加強對住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益，按照專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權人決策、政府監(jiān)督的原則實行管理。在支付維修基金時，通過現(xiàn)場勘查、審核等環(huán)節(jié)嚴格把關。強化城區(qū)燃氣規(guī)范化管理。制訂了洪江市城鎮(zhèn)燃氣專項整治方案，對

（五）抓實抓細，人防工作安全推進。嚴格按照省“一令一文件”依法行政；半年來未發(fā)生免建、少建、緩建防空地下室和免交、少交、緩交易地建設費的行為。上半年我市人防結建工程竣工驗收備案 x 個，面積 xxxx 平方米；征收人防易地建設費 萬元。積極向省人防辦申請的 xxxxx 信息化建設資金 xxx 萬元已撥付。每月初準時參加省辦組織的人防指揮部通信互聯(lián)互通，聯(lián)通率達 xxx%。積極配合懷化市人防辦開展“應急處突實兵演練”和人防系統(tǒng)“準軍事化”訓練。上半年開展人防工程維護管理檢查 xx 余次，均無安全事故隱患?！笆奈濉币?guī)劃編制已完成初步設計，第二視頻會議系統(tǒng)和第二路由已建成。

（六）全面出擊，打贏全市居民自建房安全排查整治攻堅戰(zhàn)。自長沙望城 房屋垮塌特大事故發(fā)生后，按照全國、全省、懷化市和我市多次關于全市居民自建房排查整治工作會議精神和相關文件內(nèi)容，我局在市委市政府領導部署下，迅速出動，全力組織調(diào)度，成立工作專班，全面開展全市居民自建房排查整治工作。一是迅速部署，全面落實要求。按

照由市長任組長，常務副市長任常務副組長，各分管副市長為副組長，各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領導小組工作部署要求，細化工作舉措，明確整改范圍，采取邊排查、邊整改、邊完善的方式，注重源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，全方位、全時段開展排查整改。二是領導帶頭，全員出動排查。嚴格按照時間節(jié)點，全面查、全面改，確保不漏一戶、不錯一棟、不留空白、不留死角。并于今年 x 月xx 日至 x 月 xx 日，突出重點區(qū)域，實施百日攻堅行動。截至 x 月 xx 日，共排查城鄉(xiāng)居民自建房 xxxxx 棟，初判存在安全隱患 xxxx 棟，已鑒定

xxx 棟，鑒定為 c、d 級危房 xxx棟，已整治 xxx 棟。共排查在建工地 xx 個（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患 xx 處，已整改到位下發(fā)限期整改 xx 份、停工整改 x 份。三是強化督查，全程壓實責任。采取“四不兩直”方式開展督導檢查和明查暗訪，以“三全面”要求拉條掛賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、部門監(jiān)監(jiān)管責任得到夯實。四是抓實整改，推進隱患整治。按照“嚴格評估鑒定、分類有序整治”的原則，疏堵結合，實事求是采取“改、停、封、拆”措施徹底整改，及時消除全市自建房安全隱患。

二、下半年主要工作 （一）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進住房發(fā)展雙向提質(zhì)增效。一是著力促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。一要堅持“房住不炒”的定位。著力“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”，立足本職，科

學規(guī)劃，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持行政與服務相結合，堅持事前、事中、事后監(jiān)管相結合，推動商品房市場更好的滿足購房者合理住房需求；二要支持建筑業(yè)轉型升級和做優(yōu)做強，大力鼓勵綠色建筑、智能小區(qū)、裝配式建筑和第四代建筑的開發(fā)建設。三要加大企業(yè)幫扶力度。一方面著力處理房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，推動項目全面復工復產(chǎn)。另一方面加大對房地產(chǎn)企業(yè)幫扶力度，細化幫扶措施，確保各項惠企政策落地見效。二是著力提升建筑業(yè)發(fā)展整體質(zhì)量。深化建筑業(yè)市場信用體系建設，嚴格基本建設程序，強化建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提升工程質(zhì)量。深入開展建設工程招投標突出問題專項整治，建立健全長效機制，規(guī)范招投標市場秩序。

基層減負典型案例篇二十二

背景起因

創(chuàng)新基礎黨建工作是全面提高黨的建設科學化水平的重要工作內(nèi)容。xx大報告指出，要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。近年來，針對區(qū)鎮(zhèn)基層黨建工作中，由于思想缺位、認識不高、流于形式等帶來黨建工作吸引力不強、參與率不高、實效性不佳等問題，啟東市濱海工業(yè)園(近海鎮(zhèn))黨工委以創(chuàng)xxx建工作形式、豐富黨建工作載體，提升黨建工作效果為目標，緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、農(nóng)村、非公企業(yè)實際，在基層黨建工作中積極探索實施“一刻鐘微黨建”工作法，緊扣突出問題，嚴格黨員管理，活化黨建形式，切實提升基層黨建工作質(zhì)量和效果，讓黨建工作實起來、活起來。

主要做法

“舞前一刻鐘” 弘揚新風尚

千人百團“大宣講”。發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技專家、老干部、大學生村官等六類宣講團隊作用，在舞前間隙時間開展各類宣講活動。各“正能量加油站”站點不定期邀請市鎮(zhèn)“巡講堂”成員組織黨史國史、政情市情等輔導。市鎮(zhèn)宣傳、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、科技、政法等部門開展“菜單式”宣傳，在突出政治理論、時政教育的基礎上，在內(nèi)容上進一步拓展延伸，不僅有市水環(huán)境整治、土地確權宣講，還圍繞區(qū)鎮(zhèn)民生實事“八大全覆蓋”工程進行宣講。村干部、大學生村官和“民間專家”結合各村實際開展“家常式”村規(guī)民約、市民守則、種養(yǎng)技能、衛(wèi)生保健等宣講，通過送道德、送經(jīng)典、送歡樂、送知識、送技能“五步曲”，讓宣講內(nèi)容更加豐富多彩、更加深入人心。

好人好事“大家演”。在各“正能量加油站”活動中，一批文藝骨干在帶領大家跳廣場舞的同時，還積極創(chuàng)編“草根”文藝節(jié)目，他們以群眾喜聞樂見的方言快板、小品相聲等形式，用通俗易懂的語言和生動樸素的表演演繹身邊的好人好事、“情暖夕陽”志愿服務先進典型、“感動濱?！眱?yōu)秀人物。三句半《接二連三送溫暖》、小品《母親的遺囑》、表演唱《看看近海新面貌》等小節(jié)目在區(qū)鎮(zhèn)巡回演出100多場。定期開展“榜樣微宣講”、“舞前故事匯”等活動，深情講述南通助學老人徐超、市救火英雄陳帥、區(qū)鎮(zhèn)“磨刀老人”施漢沖等故事，引導廣大黨員群眾崇德向善、見賢思齊。

“午學一刻鐘”凝聚正能量

區(qū)鎮(zhèn)建設5000多平方黨群服務中心，20xx多平方大學生村官“夢想充電站”、“青少年活動之家”，1萬多平方文體活動中心，村村建有農(nóng)家書屋、農(nóng)民廣場。區(qū)鎮(zhèn)利用機關干部、大學生村官、村民午間閑暇時間，在各自活動陣地不定期組織“午學一刻鐘”學習教育活動。

實施微教育。組織鎮(zhèn)村機關干部、大學生村官圍繞“青年夢托起中國夢”主題開展黨建知識競賽、“我的中國，我的夢”演講比賽、大學生村官“夢想秀”等系列讀書演講活動。順應基層廉政教育需要，通過午間政策宣講、黨紀解讀、廉政警示教育片觀看、廉政漫畫巡展、正能量活動集中展示等形式，組織“廉政一刻鐘”午間學習活動，教育引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。各村圍繞“兩學一做”學習教育要求，開展“做政治合格的黨員，不做立場動搖、觀念扭曲、思想變質(zhì)的黨員;做信念堅定的黨員，不做信仰缺失、精神迷茫、隨波逐流的黨員;做牢記宗旨的黨員，不做脫離群眾、高高在上、與民爭利的黨員”等內(nèi)容的黨員“十做十不做”，爭做合格黨員學習實踐主題活動。大圩村的“黨史黨章我來講”、向西村“先鋒黨員大家評”、公益村“志愿服務我先行”等活動吸引了眾多黨員群眾的積極參與。

開展微活動。機關干部利用午間休息時間在園區(qū)綜合文化站、職工之家開展“濱海好聲音”、“午間微拓展”、動感單車等活動，融洽了機關氛圍，凝聚了向心合力。大學生村官在村官之家——“夢想充電站”開展“啟航”大學生村官沙龍，組織大學生村官與南通大學啟東校區(qū)學生結成“青杏”對子，開展“青杏志愿服務”和“青杏小分隊”送戲下鄉(xiāng)活動。江蘇鴻得利機械有限公司開展的“午間書畫展”激發(fā)了職工書畫創(chuàng)作熱情，江蘇昂彼特堡散熱器有限公司開展的“午間乒乓球聯(lián)賽”成為企業(yè)午間固定節(jié)目。大圩村的“尋根沙地文化”、塘蘆港村的“午間趣味運動會”、向北村“家庭風采pk賽”等寓教于樂的活動都進一步滿足群眾精神文化需求，鄉(xiāng)風民風得到了進一步改善。

基層減負典型案例篇二十三

x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：

社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。

在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結合轄區(qū)實際，以服務群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。

一是明確責任。

社區(qū)黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區(qū)黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。

二是加強督導。

明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結果進行通報。

一是嚴格規(guī)范決策程序。

堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，社區(qū)黨委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經(jīng)過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。

二是細化簡易程序，提高運行效率。

對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題，社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。

x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。

基層減負典型案例篇二十四

根據(jù)阿法組辦【20××】5號文件精神及我市依法治市辦相關要求和部門工作實際。

主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現(xiàn)基本公共服務均等化的發(fā)展方向，以增強基層干部的宗旨意識為關鍵，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能為重點，以優(yōu)化服務資源配置為手段，以創(chuàng)新服務供給方式為途徑，有效提升政府的服務水平；要堅持黨的領導、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政，堅持以人為本、回應民生訴求，堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導；到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力全面提升，服務內(nèi)容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的服務管理體制機制。

把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,健全新型社區(qū)治理和服務體制。加強和完善流動人口和特殊人群治理和服務,建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫,建立健全實有人口動態(tài)管理機制,完善特殊人群管理和服務政策。

突出抓好群眾普遍關注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問題,把改革發(fā)展成果更多地運用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題。切實保護好人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、更多的發(fā)展機會。

一是保障農(nóng)村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)憲法，制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是中國xxx在農(nóng)村的基層組織，按照中國xxx章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。四是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。五是村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。村民委員會應當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權和其他合法的權利和利益。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。六是村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法的權利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。七是多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助。

社會矛盾糾紛多元化解決機制的實現(xiàn)需要行政機關、司法機關、社會力量多方協(xié)同、廣泛參與，建立完善的組織框架，理順關系、優(yōu)化流程，以實現(xiàn)社會矛盾的有效化解，各地建立起統(tǒng)一的社會矛盾調(diào)處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協(xié)同化解機制的改革，他認為，應在戰(zhàn)略上樹立以防為主的矛盾化解思路，在隊伍建設上要專業(yè)人才與經(jīng)費保障并舉，在制度上要改革矛盾化解的瓶頸，在預防上要完善風險評估機制，在治理力量上要建構社會組織的協(xié)同機制，在化解路徑上要建立社區(qū)微觀治理機制，在矛盾難點上要攻克疑難矛盾的化解。

定期召開由村社區(qū)黨支部書記主持的社區(qū)共駐共建聯(lián)席會議，廣泛吸收黨代表、人大代表、政協(xié)代表、社區(qū)知名人士、駐區(qū)單位代表、物業(yè)站負責人、派出所片警、宗教人士等參加聯(lián)席會議，形成社會協(xié)同和共治機制，確保社區(qū)黨組織成為集中民意民智、凝聚民心民力的領導核心

從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問題抓起,扎扎實實、認認真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉化。引導群眾合理合法表達訴求,對群眾反映的各種矛盾和問題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導和思想教育工作。大力推行權力公開透明運行,依法清權確權,實行陽光作業(yè),公開辦事項目、辦事制度、辦事程序、辦事結果,確保權力在陽光下運行。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”要立足構建簡約高效的基層管理體制，推動治理重心下移，盡可能把資源、管理、服務放到基層，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。要落實好明確向街鄉(xiāng)賦權的事項，建立權責清單，加強統(tǒng)籌。要通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，進一步轉變機關和干部作風，到基層一線去，破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍，規(guī)范“報到”行為，把工作抓實，務求解決問題，取得實效。

要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局，努力實現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步鞏固黨的長期執(zhí)政基礎，保障群眾安居樂業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。