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鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)篇一
近期發(fā)改委再次密集批復(fù)多項(xiàng)基建項(xiàng)目，9-10月份僅鐵路項(xiàng)目就批復(fù)8項(xiàng)，另外城市軌道近期同樣也有不少項(xiàng)目獲得批復(fù)。下文是小編收集的關(guān)于鐵路建設(shè)的批復(fù)消息，僅供參考!
近期發(fā)改委再次密集批復(fù)多項(xiàng)基建項(xiàng)目，9-10月份僅鐵路項(xiàng)目就批復(fù)8項(xiàng)，另外城市軌道近期同樣也有不少項(xiàng)目獲得批復(fù)。
國務(wù)院6月底主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會升級發(fā)展。一要構(gòu)建我國“八縱八橫”高速鐵路主通道。二要在“八縱八橫”主通道的基礎(chǔ)上，規(guī)劃布局高速鐵路區(qū)域連接線。到20xx年，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。
發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，20xx年前10月，全國固定資產(chǎn)投資48.4萬億元，同比增長8.3%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長19.4%，基礎(chǔ)設(shè)施中的鐵路運(yùn)輸業(yè)投資達(dá)到6203億元，同比增長9.3%。中鐵總數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成5423.42億元，同比增長10.3%，而全年目標(biāo)是8000億元以上，并且按照往年，鐵路投資目標(biāo)一般都會超額完成。以上項(xiàng)目獲得批復(fù)，將加快完成進(jìn)度。
近期發(fā)改委再次密集批復(fù)多項(xiàng)基建項(xiàng)目，9-10月份僅鐵路項(xiàng)目就批復(fù)8項(xiàng)，另外城市軌道近期同樣也有不少項(xiàng)目獲得批復(fù)。
國務(wù)院6月底主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會升級發(fā)展。一要構(gòu)建我國“八縱八橫”高速鐵路主通道。二要在“八縱八橫”主通道的基礎(chǔ)上，規(guī)劃布局高速鐵路區(qū)域連接線。到20xx年，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。
筆者簡單梳理了一下20xx年內(nèi)發(fā)改委批復(fù)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)14項(xiàng)，設(shè)計(jì)建設(shè)里程3469.02公里，投資資金約4354.03億元。據(jù)了解，按照以往經(jīng)驗(yàn)來看，鐵路建設(shè)投資1億元，將帶動鋼材需求3330噸。那么20xx年這些鐵路項(xiàng)目計(jì)劃約消耗鋼材1450萬噸。其中軌道用鋼量約145萬噸，螺紋鋼用量約580萬噸，鋼板用量約435萬噸。
20xx年城市軌道建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)同樣較為密集，年初至今共計(jì)批復(fù)9項(xiàng)，累計(jì)設(shè)計(jì)建設(shè)里程1274.1公里，投資資金4147.04億元。按照行業(yè)內(nèi)基本認(rèn)可的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，軌道交通每投資1億元可帶動1.12萬噸鋼材消費(fèi)計(jì)算。那么，年內(nèi)的這些軌道建設(shè)項(xiàng)目可拉動鋼材需求4645萬噸。
20xx年城市軌道建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)同樣較為密集，年初至今共計(jì)批復(fù)9項(xiàng)，累計(jì)設(shè)計(jì)建設(shè)里程1274.1公里，投資資金4147.04億元。按照行業(yè)內(nèi)基本認(rèn)可的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，軌道交通每投資1億元可帶動1.12萬噸鋼材消費(fèi)計(jì)算。那么，年內(nèi)的這些軌道建設(shè)項(xiàng)目可拉動鋼材需求4645萬噸。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)篇二
;鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全紅線管理規(guī)定
為全面落實(shí)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題, 牢固樹立“百年大計(jì)、安全第一、質(zhì)量至上”的理念，打造精品工程，切實(shí)強(qiáng)化鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，實(shí)施鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全紅線管理，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違規(guī)行為，依據(jù)國家法律法規(guī)和總公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持依法合規(guī)?？偣鞠嚓P(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，做好紅線管理檢查、督查工作，工作依據(jù)、處理標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等要符合相關(guān)規(guī)定。
（二）鼓勵自查自糾。鼓勵建設(shè)單位和參建單位開展自查自糾，及時(shí)整改問題，實(shí)現(xiàn)過程達(dá)標(biāo)。對建設(shè)單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，按照建設(shè)單位規(guī)定處理。
（三）形成強(qiáng)大合力。通過紅線管理，促使建設(shè)單位切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識，組織參建單位形成齊抓共管質(zhì)量安全的強(qiáng)大合力，打造放心工程、精品工程。
二、紅線問題及處理規(guī)定
（一）工程實(shí)體方面
凡總公司檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在以下違反質(zhì)量安全紅線問題的，各建設(shè)單位在半年內(nèi)不接受責(zé)任單位投標(biāo)，并將具體工點(diǎn)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)理、檢測人員清出鐵路建設(shè)市場、記入“黑名單”；情節(jié)嚴(yán)重的，可要求施工單位將具體工點(diǎn)施工隊(duì)伍清出現(xiàn)場。依據(jù)規(guī)定
給予鐵路局集團(tuán)公司分管建設(shè)工作的副總經(jīng)理、鐵路公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理通報(bào)批評、誡勉、警告、記過、記大過、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職的處理；其他責(zé)任人員責(zé)成建設(shè)單位按照管理權(quán)限和本單位規(guī)定處理。
1.隧道初支、襯砌厚度和混凝土強(qiáng)度不足。
2.隧道不按規(guī)定的方法和安全步距開挖。
3.隧道施工不按規(guī)定開展圍巖監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，有毒有害氣體逸出的隧道不按專項(xiàng)方案開展監(jiān)測。
4.路基填料不符合設(shè)計(jì)要求，cfg 樁等地基處理檢測不合格，邊坡防護(hù)預(yù)應(yīng)力錨索不按設(shè)計(jì)要求施工。
5.橋梁樁基出現(xiàn)ⅲ、ⅳ類樁和鋼筋籠長度不足；站房鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件不合格；使用不合格電纜。
6.現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，不按設(shè)計(jì)要求施工。
7.監(jiān)理人員旁站不到位或現(xiàn)場隨意簽認(rèn)，第三方檢測數(shù)據(jù)虛假不實(shí)。
（二）建設(shè)行為方面凡總公司檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在偷工減料、以次充好，轉(zhuǎn)包和違法分包，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假違反質(zhì)量安全紅線問題的，可視情節(jié)輕重，各建設(shè)單位1～2年內(nèi)不接受責(zé)任單位投標(biāo)，并要求施工單位將具體工點(diǎn)施工隊(duì)伍清出現(xiàn)場，將標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、具體工點(diǎn)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、檢測人員清出鐵路建設(shè)市場、記入“黑名單”。依據(jù)規(guī)定給予鐵路局集團(tuán)公司分管建設(shè)工作的副總
經(jīng)理、鐵路公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理警告、記過、記大過、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職的處理；其他責(zé)任人員責(zé)成建設(shè)單位按照管理權(quán)限和本單位規(guī)定處理。
三、工作要求
（一）建設(shè)單位要認(rèn)真組織紅線管理規(guī)定的宣貫檢查落實(shí)工作。
1.建設(shè)單位要認(rèn)真組織參建單位宣傳學(xué)習(xí)本規(guī)定，突出鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本單位實(shí)施細(xì)則，明確違反紅線管理問題的處理規(guī)定，做到參建各方人人知曉并自覺遵守。
2.建設(shè)單位要將紅線管理規(guī)定納入合同管理，對于新開工項(xiàng)目，要納入招標(biāo)文件；對于在建項(xiàng)目，要與參建單位簽訂補(bǔ)充合同。同時(shí)要求參建單位就遵守紅線管理作出書面承諾（承諾書參考文本見附件）。
3.建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全紅線的日常過程控制和日常檢查，有針對性地開展現(xiàn)場專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制止糾正，抓好全面整改，建立問題庫，落實(shí)銷號管理。
4.建設(shè)單位要按照“五定、三統(tǒng)一、一查處”的檢查制度認(rèn)真開展紅線管理檢查處理工作?！拔宥ā?，即定人、定期、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)?，F(xiàn)場質(zhì)量安全檢查必須明確檢查人、檢查頻次、檢查工點(diǎn)、檢查責(zé)任、檢查時(shí)段，突出不事先通知的突擊檢查，突出管理薄弱的質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查。鐵路局集團(tuán)公司分管建設(shè)副總經(jīng)理和鐵路公司主要負(fù)責(zé)人要每月組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位深入施工現(xiàn)場，加強(qiáng)日
常檢查，對復(fù)雜地質(zhì)條件的隧道、路基、橋梁等質(zhì)量安全薄弱地段開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查。
“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一記錄分析。建設(shè)單位每月要統(tǒng)一部署建設(shè)項(xiàng)目檢查重點(diǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員、工程技術(shù)管理人員，按要求統(tǒng)一開展檢查活動，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的檢查。檢查時(shí)要一并檢查《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定的質(zhì)量“五條紅線”（結(jié)構(gòu)物沉降評估達(dá)標(biāo)、橋梁收縮徐變達(dá)標(biāo)、鎖定軌溫達(dá)標(biāo)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試達(dá)標(biāo)、工序達(dá)標(biāo)）落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量“五條紅線”的問題，按《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)辦法》等規(guī)定處理。建設(shè)單位要對現(xiàn)場檢查情況組織檢查人員匯總分析，并做好統(tǒng)一的記錄，找出主要問題和原因，制定措施，舉一反三，狠抓落實(shí)。
“一查處”，即嚴(yán)肅查處。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織專門的分析研究，查清問題的真正原因，依據(jù)本單位的規(guī)定對責(zé)任施工、監(jiān)理、檢測等單位進(jìn)行處理。其中情節(jié)惡劣的，建設(shè)單位要向總公司提出對責(zé)任單位的進(jìn)一步處理建議。
5.建設(shè)單位每季度末月 25 日前將當(dāng)季度檢查和處罰情況，以及下季度檢查計(jì)劃書面報(bào)送總公司工程質(zhì)量監(jiān)督總站，抄送工程管理中心。工程質(zhì)量監(jiān)督總站匯總后報(bào)建設(shè)部。
（二）總公司有關(guān)部門要切實(shí)做好紅線管理規(guī)定的督促落實(shí)工作。
1.總公司有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)紅線管理規(guī)定，并根據(jù)鐵路建設(shè)
實(shí)際情況，對紅線問題實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
2.總公司成立質(zhì)量安全紅線管理領(lǐng)導(dǎo)小組，深入分析和研究處理紅線管理執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，每半年組織有關(guān)部門開展一次專項(xiàng)督查，特殊情況可隨時(shí)安排專項(xiàng)督查。督查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在違反質(zhì)量安全紅線管理問題的，依據(jù)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。其中，總公司管理的鐵路公司作為建設(shè)單位的，在建設(shè)管理考核中予以扣分，每起扣3分；鐵路局集團(tuán)公司作為建設(shè)單位的，在鐵路局集團(tuán)公司經(jīng)營業(yè)績考核中予以扣分，每起扣0.5分。
3.總公司工程質(zhì)量監(jiān)督總站和建設(shè)單位要設(shè)立紅線管理投訴舉報(bào)電話，針對舉報(bào)問題進(jìn)行查處。對于施工人員蓄意、惡意、故意制造偷工減料等問題并敲詐勒索，施工單位主動報(bào)告、及時(shí)消除質(zhì)量隱患的，經(jīng)查實(shí)后，對參建單位的問題可酌情減輕處理。
4.涉嫌可能存在利益輸送、以權(quán)謀私等違反黨紀(jì)的，移交紀(jì)檢部門處理；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
本規(guī)定自 2018 年 1 月 1日起施行。
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摘要： 在鐵路項(xiàng)目中合同管理工作占有舉足輕重的地位，根據(jù)目前鐵路項(xiàng)目合同管理工作的現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因并提出了完善合同管理工作的措施。
近年來，隨著建筑施工領(lǐng)域的競爭日益加劇，施工單位越來越注重精細(xì)化管理，與此同時(shí)，施工單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識也逐步提高。特別是隨著國家有關(guān)部委一系列合同示范文本的相繼出臺，企業(yè)的合同觀念日益加強(qiáng)，合同管理作為防范風(fēng)險(xiǎn)的核心舉措被擺在了突出的位置。施工領(lǐng)域往往涉及到眾多合同關(guān)系，特別是鐵路項(xiàng)目，其建設(shè)周期長、不確定因素多、面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，合同管理是項(xiàng)目管理的重中之重。本文著重論述鐵路項(xiàng)目合同管理過程中存在的問題、探析問題產(chǎn)生的原因并提出改進(jìn)措施，供鐵路項(xiàng)目相關(guān)人員參考。
1 鐵路項(xiàng)目合同管理過程中存在的問題
1.1 合同管理人員不夠?qū)I(yè) 目前鐵路項(xiàng)目部基本都設(shè)有專職合同管理部門，如計(jì)劃合同部等。許多從事預(yù)算工作的人員其實(shí)并非專業(yè)出身，對于與合同有關(guān)的知識缺乏儲備，也欠缺合同談判、解釋及索賠等方面的技能，這就造成了不能對合同進(jìn)行專業(yè)化管理的局面。
1.2 對協(xié)作單位的'履約能力審查不嚴(yán) 在鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中往往需要協(xié)作單位的合作，有些協(xié)作單位雖然有相關(guān)資質(zhì)，但由于自身管理等方面的原因，執(zhí)行力不夠，往往不能正常履約。鐵路項(xiàng)目在選擇協(xié)作單位時(shí)偏重對資質(zhì)等證件的審查，而對其履約能力調(diào)差不夠，甚至疏漏此環(huán)節(jié)，這就可能導(dǎo)致施工生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)、進(jìn)度緩慢。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)篇四
在思想上，我擁有良好的道德素質(zhì)修養(yǎng)，擁有堅(jiān)定的政治方向。我積極地向黨、組織靠攏，擁護(hù)黨、組織的各項(xiàng)方針政策，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。做到遵紀(jì)守法、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、關(guān)心和幫助他人，團(tuán)結(jié)同事，積極參加政治教育，并以務(wù)實(shí)求真的精神熱心參與社會的公益宣傳和活動，做一個(gè)積極向上的人。
在工作上，我擁有不怕吃苦的精神，對待工作有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度。面對作業(yè)中的各種問題，均以冷靜沉著的態(tài)度面對，處理問題均保證行車安全為先。遇到困難不退縮，受到挫折不墮落，受到夸獎不驕傲。在工作上，擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨聭B(tài)度，正確的思想觀念，和不怕困難的精神與堅(jiān)定的信念。
在學(xué)習(xí)上，自從進(jìn)行實(shí)習(xí)以來，我陸續(xù)對信號員、車站值班員、車號員、車站調(diào)度員的崗位進(jìn)行了見習(xí)，通過工作單位各位領(lǐng)導(dǎo)的精心培育和指導(dǎo)，與自己的刻苦學(xué)習(xí)、現(xiàn)場深入實(shí)踐，充分掌握了6502電氣集中聯(lián)鎖的操作技能和控制臺異常情況的'處理技巧，對車號員和站調(diào)的崗位工作內(nèi)容和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有了一定的了解，車號員的工作自己可以完成，擁有了較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。
的良好出事原則，能與同學(xué)們和睦相處；積極參加各項(xiàng)課外活動，從而不斷的豐富自己的閱歷。
最后，感謝單位給予的實(shí)習(xí)機(jī)會，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的培育與支持，使我的思想境界、知識水平與工作能力等方面都有了大幅度的提高!在這即將告別實(shí)習(xí)生活、正式踏上工作歷程的日子里，我將以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心與高度的責(zé)任感去迎接新的挑戰(zhàn)，用自己的行動與成績來回饋黨、組織領(lǐng)導(dǎo)的信任!
光陰似箭，一晃一年的中轉(zhuǎn)生活過去了。本人從xx年年進(jìn)入內(nèi)江鐵路機(jī)械學(xué)校就讀以來，一直一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和積極的熱情投身于學(xué)習(xí)和工作中，雖然有成功的淚水，也有失敗的辛酸，然而日益激烈的社會竟?fàn)幰彩刮页浞值卣J(rèn)識到成為一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀中專生的重要性。無論如何，過去的是我不斷奮斗、不斷完善自我的一年。
思想上，要求積極上進(jìn)，熱愛祖國、熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)各項(xiàng)方針政策，遵守國家的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度積極向黨組織靠攏，于上期向黨遞交入黨申請書，有很強(qiáng)的上進(jìn)心，勇于批評與自我批評，樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀,在學(xué)習(xí)上，嚴(yán)格要求自己，憑著對考研目標(biāo)和知識的強(qiáng)烈追求，刻苦鉆研，勤奮好學(xué)，態(tài)度端正，目標(biāo)明確，基本上牢固的掌握了一些專業(yè)知識和技能，作到了理論聯(lián)系實(shí)際；除了知識的學(xué)習(xí)外，還注意各方面知識的擴(kuò)展，廣泛的涉獵其他學(xué)科的知識，從而提高了自身的思想文化素質(zhì)，為成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生而不懈奮斗。通過我的刻苦努力。
在工作上，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較好的組織能力，在擔(dān)任分班上的生活委員期間，工作塌實(shí)，任勞任怨，責(zé)任心強(qiáng)，多次、配合班長出色的完成了班上的組織的活動。
在生活上，養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，生活充實(shí)而有條理，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度和良好的生活態(tài)度和生活作風(fēng)，為人熱情大方，誠實(shí)守信，樂于助人，擁有自己的良好出事原則，能與同學(xué)們和睦相處；積極參加各項(xiàng)課外活動，從而不斷的豐富自己的閱歷。足之處就是人際交往能力較差，我在今后的學(xué)習(xí)生活中一定會不斷的鍛煉完善自己，爭取作一名優(yōu)秀的大學(xué)生！
在進(jìn)行了一段時(shí)間的鐵路工作，是否把自己在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識都運(yùn)用到實(shí)踐中去了，是否在社會實(shí)踐中學(xué)到了更多的知識。如何寫這段時(shí)間的工作自我鑒定呢?以下為您提供一份鐵路工作自我鑒定資料，僅供參考。
工作自我鑒定模板：光陰似箭，一晃一年的中轉(zhuǎn)生活過去了。本人從xx年年進(jìn)入內(nèi)江鐵路機(jī)械學(xué)校就讀以來，一直一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和積極的熱情投身于學(xué)習(xí)和工作中，雖然有成功的淚水，也有失敗的辛酸，然而日益激烈的社會竟?fàn)幰彩刮页浞值卣J(rèn)識到成為一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀中專生的重要性。無論如何，過去的是我不斷奮斗、不斷完善自我的一年。
思想上，要求積極上進(jìn)，熱愛祖國、熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)各項(xiàng)方針政策，遵守國家的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度積極向黨組織靠攏，于上期向黨遞交入黨申請書，有很強(qiáng)的上進(jìn)心，勇于批評與自我批評，樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀,在學(xué)習(xí)上，嚴(yán)格要求自己，憑著對考研目標(biāo)和知識的強(qiáng)烈追求，刻苦鉆研，勤奮好學(xué)，態(tài)度端正，目標(biāo)明確，基本上牢固的掌握了一些專業(yè)知識和技能，作到了理論聯(lián)系實(shí)際;除了知識的學(xué)習(xí)外，還注意各方面知識的擴(kuò)展，廣泛的涉獵其他學(xué)科的知識，從而提高了自身的思想文化素質(zhì)，為成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生而不懈奮斗。通過我的刻苦努力。
在工作上，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較好的組織能力，在擔(dān)任分班上的生活委員期間，工作塌實(shí)，任勞任怨，責(zé)任心強(qiáng)，多次、配合班長出色的完成了班上的組織的活動。
行車責(zé)任事故教訓(xùn)，我們深刻進(jìn)行大反思大檢查活動，筑屏障、保安全，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)輸有序可控階段目標(biāo);在那場汶川5.12特大地震災(zāi)害面對，我們齊心協(xié)力眾志成城，發(fā)揮政治工作“五個(gè)到一線”作用，確保了職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)自強(qiáng)不屈，強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力;在奧運(yùn)會安保空前的壓力下，我們戰(zhàn)暑運(yùn)、保穩(wěn)定、展作為，確保了中華民族百年夢想得以實(shí)現(xiàn);在當(dāng)前全球金融危機(jī)所帶來的運(yùn)量下滑挑戰(zhàn)面前，我們強(qiáng)營銷、保目標(biāo)，增運(yùn)補(bǔ)欠再立新功，創(chuàng)造了農(nóng)高會期間單日發(fā)送旅客一萬五千人的歷史最高記錄。這一年我們度過了一個(gè)又一個(gè)急流險(xiǎn)灘，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的困難險(xiǎn)阻，在挑戰(zhàn)中經(jīng)受助了考驗(yàn)，在磨練中得到了鍛煉，可以說是向黨和人民繳了一份滿意的答卷。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)篇五
在現(xiàn)場的維修作業(yè)當(dāng)中，除了所要求必須的技術(shù)業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)外，工作的巧可使質(zhì)量和效率成倍增長。在年初k40 000-k50 000配合大機(jī)搗作業(yè)中，自已就積極與段技術(shù)科聯(lián)系提前介入抄平，一改往日靠眼觀起道的不科學(xué)方法，使該段線路大機(jī)搗一次成為了優(yōu)良公里線路。在拆、鋪橋護(hù)軌維修作業(yè)時(shí)，提前制作了適合拆護(hù)軌螺帽的母螺帽，嫁接到內(nèi)燃螺絲機(jī)上，使工作效率成倍增長，在一個(gè)天窗修時(shí)間內(nèi)完成了車間要求的生產(chǎn)任務(wù)，且質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)一次達(dá)標(biāo)。不但降低了職工的勞動強(qiáng)度，而且節(jié)約了大量的人工費(fèi)用，受到了車間、段技術(shù)科的好評。一次，在工務(wù)通訊上學(xué)習(xí)了添乘時(shí)如何判定晃車和車晃的論文后，自已不斷摸索和總結(jié)，在添乘設(shè)備時(shí)應(yīng)驗(yàn)率達(dá)到了90%以上，避免了多次浪費(fèi)人力的情況。
1、先找出曲中點(diǎn)，然后兩側(cè)分點(diǎn)。
2、找水平、撥正曲線，均勻石碴達(dá)到石碴飽滿、搗固均勻。
3、改軌距、打磨鋼軌達(dá)到軌控標(biāo)準(zhǔn)不超千分之一標(biāo)準(zhǔn)。
4、定位五大樁的埋設(shè)和標(biāo)志、標(biāo)識的從新刷寫，最后用地錨拉桿按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鎖定。
經(jīng)過精心的整治和通過3個(gè)月觀察、檢查，曲線穩(wěn)定變化率低，有效的控制了曲線難整治問題。道岔的養(yǎng)護(hù)仿效了曲線整治的辦法收效良好。
在日常的工作管理中，自已時(shí)常鼓勵職工奮發(fā)好學(xué)。去年，段實(shí)行星級職工帶薪制度后，自已與班組職工一起修訂和完善了班組學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周三下午業(yè)余時(shí)間為班組業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)日。自已在學(xué)習(xí)中既當(dāng)學(xué)員、也當(dāng)教員。通過半年多的有效管理，目前班組學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。在去年12月份的車間星級職工考試比武中共15個(gè)名額，大家班組占到了6個(gè)，占車間總?cè)藬?shù)的40%以上。職工學(xué)到了知識，嘗到了甜頭。自已去年被評選為出席路局先進(jìn)個(gè)人和段先進(jìn)標(biāo)兵。今年10月又被評選段一次黨某會代表。
今年，是段設(shè)備集中修大整治的一年。一開始自已就主動申請要求積極參加，在集中整治設(shè)備中努力再學(xué)習(xí)、再提高。由于集中修車間90%的勞動力被抽調(diào)，加之陰雨天氣的影響，車間部分班組設(shè)備出現(xiàn)了下滑。針對這種情況，自已主動請纓帶領(lǐng)職工先后到·工區(qū)、··等工區(qū)進(jìn)行了道岔、正線等設(shè)備的整治。前后歷時(shí)15天，共整治道岔7組，正線10公里，曲線2條，均達(dá)到了段軌控組要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也得到了其他班組的認(rèn)可和好評。
在線容線貌整治中按照段制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，一次試驗(yàn)性驗(yàn)收即達(dá)標(biāo)5公里，為其他班組不但做出了好的表率，也成為段、車間的線容線貌安全標(biāo)準(zhǔn)樣板線。
當(dāng)前正值鐵路唱響二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展時(shí)期，對于自已則更要不斷創(chuàng)新認(rèn)識理念、轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識，在班組管理上狠下功夫，全面提升班組的綜合實(shí)力。通過學(xué)習(xí)自已認(rèn)識到設(shè)備質(zhì)量提高了，不能代表班組好了，而是班組應(yīng)在綜合治理、后勤保障、職工隊(duì)伍素質(zhì)、班組建設(shè)上等均有提高，才是真正意義上的提高。因此，自已也認(rèn)識到了不足和缺點(diǎn)，需要走的路也還很長，要學(xué)的東西也還很多，全面發(fā)展提高了才符合二次創(chuàng)業(yè)的要求和理念。一年來我的收獲頗豐，越來越感覺到自已要不停地學(xué)習(xí)、奮進(jìn)才能不掉隊(duì)，才能同班組的職工一起將六大理念樹立好、貫徹好！使管理工作再上新臺階！
以上是我任工人技師一年中主要的工作回顧和簡要陳述，不妥之處懇請領(lǐng)導(dǎo)批評指正！
鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)篇六
(征求意見稿)
為又好又快地推進(jìn)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)，全面落實(shí)“六位一體“管理要求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、節(jié)約工程，在進(jìn)一步深化建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思想，現(xiàn)就推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出以下意見，請按照執(zhí)行。
當(dāng)前，我國正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是歷史賦予我們這一代鐵路建設(shè)者的光榮使命，也是對我們鐵路建設(shè)管理水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。鐵路建設(shè)系統(tǒng)各單位和廣大建設(shè)者，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)“六位一體”管理要求，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，全面提升鐵路建設(shè)管理水平，確保大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)又好又快發(fā)展。
2．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)
在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須以工程質(zhì)量安全為核心，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上“的理念，切實(shí)增強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識、憂患意識，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、項(xiàng)作業(yè)都實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細(xì)節(jié)，就是在工程建設(shè)過程中突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，以細(xì)節(jié)的可靠確保整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。
要按照建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)要求和“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路，以工程質(zhì)量安全為核心，依據(jù)項(xiàng)目管理理論和系統(tǒng)工程理論，按照先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的要求，以建設(shè)項(xiàng)目為依托，以建設(shè)單位為核心，以參建單位為主體，以嚴(yán)格考核為保障，以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化管理手段為支撐，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，全面落實(shí)人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面形成建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)及現(xiàn)場配合標(biāo)準(zhǔn)化、施工單位現(xiàn)場施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織工作 1．要以建設(shè)項(xiàng)目為依托
單位要率先建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目指揮部和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理?？辈煸O(shè)計(jì)單位要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，組建標(biāo)準(zhǔn)化的配合機(jī)構(gòu)，做好現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作。施工單位要將施工準(zhǔn)備、施工過程中重復(fù)性的、有規(guī)律的活動，制訂成規(guī)范的作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化工地和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)，按照作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)理工作，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站，推進(jìn)施工現(xiàn)場、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化。要大力開展人員培訓(xùn)，使鐵路建設(shè)參建人員牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，自覺嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理及作業(yè)目標(biāo)。
4．要建立嚴(yán)格的考核制度
考核是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，沒有考核的管理是無效管理。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理體系和嚴(yán)格的考核制度。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)，制定內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績效考核范圍；要組織制訂施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同進(jìn)行考核。各參建單位要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目情況和自身特點(diǎn)，細(xì)化量化內(nèi)部工作目標(biāo)及考核制度。鐵道部有關(guān)部門要研究提出建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作統(tǒng)一納入建設(shè)單位的考核內(nèi)容?？己藰?biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化，具有可操作性。
2．人員配備標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是決定項(xiàng)目建設(shè)水平的關(guān)鍵，建設(shè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目管理需要，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，通過培訓(xùn)提高建設(shè)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力并進(jìn)行考核。要督促各參建單位嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場管理人員。
勘察設(shè)計(jì)單位要按規(guī)定及時(shí)組建建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計(jì)配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進(jìn)行考核。
施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員，按照架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì)，要對技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，要按照考核辦法對員工進(jìn)行考核。
監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、能獨(dú)立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
3．現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
建設(shè)單位要組織確定項(xiàng)目總體生產(chǎn)布局，審查制(存)梁
保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土
場地，及時(shí)處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機(jī)械
設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)，使機(jī)械
設(shè)備處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場質(zhì)
量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工
圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。要按照《工
地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)
程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。
監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，以現(xiàn)場監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，要按規(guī)定建立監(jiān)理試驗(yàn)室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收，按規(guī)定頻次數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測；要加強(qiáng)對大臨工程和施工單位試驗(yàn)室的檢查，要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》實(shí)施巡查和旁站監(jiān)理工作。要根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織和施工作業(yè)指導(dǎo)書，將監(jiān)理工作內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行分解，使現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。
4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
過程控制是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要管理內(nèi)容。建設(shè)單位要以指導(dǎo)性施工組織為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實(shí)施目標(biāo)。要組織勘察設(shè)計(jì)、用地預(yù)審申報(bào)、環(huán)境評價(jià)報(bào)批等前期工作。
中。要嚴(yán)格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗(yàn)，做好工藝工法的過程控制創(chuàng)新等工作。
監(jiān)理單位要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)監(jiān)理工作階段、各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個(gè)監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理的方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)監(jiān)理工作、每一個(gè)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。要對施工復(fù)測進(jìn)行監(jiān)督審核，審核實(shí)施性施組，監(jiān)督工藝試驗(yàn)；審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，對驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量進(jìn)行審核，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。要以質(zhì)量、安全監(jiān)理為重點(diǎn)，監(jiān)督、檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運(yùn)行情況，對施工行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價(jià)，對工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作步伐 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，對建設(shè)管理工作提出了更高要求，各參建單位要借鑒和使用成熟的現(xiàn)代化管理方式，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為落實(shí)“六位一體”管理要求的抓手，切實(shí)提高建設(shè)管理水平。
1．要高度重視
各單位要提高推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性，將標(biāo)
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鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)篇七
鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（第六章建設(shè)資金管理）
財(cái)務(wù)管理
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財(cái)務(wù)管理
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，明確職責(zé)，確保建設(shè)資金安全、完整，控制建設(shè)成本支出，提高投資效益，根據(jù)國家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條 財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行國家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度；依法、合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，杜絕資金損失和浪費(fèi)；加強(qiáng)對建設(shè)資金監(jiān)管，保證資金安全、完整；及時(shí)辦理資產(chǎn)交付和編制竣工財(cái)務(wù)決算。
第二章 財(cái)務(wù)管理的職責(zé)
第三條 財(cái)務(wù)管理工作在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下由計(jì)劃財(cái)務(wù)部歸口管理,相關(guān)部門配合。主要職責(zé)包括。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和鐵路公司股東會、董事會和監(jiān)事會的各項(xiàng)財(cái)務(wù)決議。
（二）建立健全內(nèi)部控制和牽制制度
（三）嚴(yán)格執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》(鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行)和《企業(yè)會計(jì)制度》(鐵路公司執(zhí)行)及其他相關(guān)規(guī)定，規(guī)范會計(jì)核算。
（四）及時(shí)編報(bào)建設(shè)資金預(yù)算，請領(lǐng)、管理和撥付建設(shè)資金，科學(xué)、合理籌措和使用債務(wù)性資金，保證建設(shè)資金的安全。
（五）參與項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收及概算清理等相關(guān)工作。
（六）根據(jù)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、發(fā)票等資料，辦理工程資金、征遷補(bǔ)償及物資設(shè)備款的預(yù)付、結(jié)算和清算。
（七）按合同約定，監(jiān)督、檢查撥付參建單位項(xiàng)目資金的使用情況，防止參建單位挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
（八）項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付，保證資產(chǎn)完整。
（九）按時(shí)編報(bào)快速月報(bào)、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測和經(jīng)濟(jì)活動分析。
（十）加強(qiáng)財(cái)會信息化、會計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)會人員教育、培訓(xùn)工作。
（十一）責(zé)與銀行、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作。
（十二）辦理項(xiàng)目后期收尾工程和會計(jì)檔案等資料的移交。
（十三）依法接受審計(jì)和檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。
第三章 建設(shè)資金的管理
第四條
建設(shè)資金銀行帳戶的開立
（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開立、撤銷或變更銀行賬戶，均應(yīng)按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序報(bào)批。
（二）為便于資金監(jiān)管和價(jià)款支付，應(yīng)約定施工單位資金帳戶與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)結(jié)算帳戶在同一銀行系統(tǒng)開設(shè)。
（三）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在機(jī)構(gòu)所在地鐵道資金結(jié)算所開設(shè)資金結(jié)算帳戶。當(dāng)?shù)貨]有資金結(jié)算所的，原則上應(yīng)在與簽訂了監(jiān)督協(xié)議的商業(yè)銀行開戶。
（一）鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、(月份)資金使用預(yù)算、合同及工程建設(shè)實(shí)際需要，按照“先請領(lǐng)權(quán)益性資金，后請領(lǐng)債務(wù)性資金”的原則，報(bào)送月度用款預(yù)算，向鐵路局財(cái)務(wù)處申請領(lǐng)用建設(shè)資金。請款額度應(yīng)不包括工程進(jìn)度結(jié)算款中暫不需要支付的部分和應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。
鐵路公司根據(jù)出資協(xié)議、建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、(月份)資金使用預(yù)算、合同及工程建設(shè)實(shí)際需要，向鐵路局財(cái)務(wù)處和其他出資者申請建設(shè)項(xiàng)目資本金，債務(wù)性資金自行籌集。
（二）自行籌集的建設(shè)資金，應(yīng)按照“符合國家法律法規(guī)、多渠道、多元化、低成本”的原則，經(jīng)股東會、董事會決議通過后執(zhí)行。
（三）鐵路公司需建立建設(shè)資金籌集機(jī)制，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體要求，編制建設(shè)期滾動計(jì)劃，預(yù)測各資金需求量；根據(jù)投資計(jì)劃，編制資金預(yù)算方案提交董事會審議。股東會、董事會決議是鐵路公司資金籌集、運(yùn)用和辦理擔(dān)保手續(xù)的依據(jù)。
（四）鐵路公司籌集的資本金，須聘請中國注冊會計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。出資人（代表）以土地征遷折價(jià)等非貨幣投入項(xiàng)目的資本金，需由中介評估機(jī)構(gòu)評估并經(jīng)各出資方確認(rèn)后，計(jì)入公司資產(chǎn)和權(quán)益。在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，出資人（代表）除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走資本金。
第六條
建設(shè)資金的撥付
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目概算、支出預(yù)算、投資概算分章節(jié)計(jì)劃、合同、經(jīng)審核簽認(rèn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)（或有效發(fā)票）和工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。嚴(yán)禁無依據(jù)撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁挪用、調(diào)劑、串換使用建設(shè)資金。
凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。
工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算款的支付數(shù)額、方式和時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格按照《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第七條 質(zhì)量保證（保修）金的管理
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在與施工單位簽訂工程合同時(shí)，必須按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5％預(yù)留工程質(zhì)量保證（保修）金。待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)請領(lǐng)資金時(shí)應(yīng)將質(zhì)量保證（保修）金從請款額度中扣除。需返還施工單位質(zhì)量保證（保修）金時(shí)，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)請領(lǐng)撥付。
第八條 存款利息收入的處置
建設(shè)資金在項(xiàng)目初驗(yàn)前產(chǎn)生的存款利息一律沖減建設(shè)成本；鐵路局管理建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)后產(chǎn)生的建設(shè)資金存款利息一律通過鐵路局財(cái)務(wù)處匯繳鐵道部。
第九條 項(xiàng)目尾工款和結(jié)余資金的管理
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各部門必須密切合作，對初驗(yàn)合格項(xiàng)目收尾工程進(jìn)行合理組織，確保尾工工程進(jìn)度，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用建設(shè)資金。
（一）鐵路局管理項(xiàng)目在銷號后一年內(nèi)沒有完成全部工程的剩余資金應(yīng)經(jīng)鐵路局財(cái)務(wù)處上交鐵道部財(cái)務(wù)司，同時(shí)將剩余工程的明細(xì)清單通過鐵路局報(bào)鐵道部建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門備案，并進(jìn)行臺帳管理。具體實(shí)施時(shí)需使用資金，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供合同和完成情況通過鐵路局向鐵道部請撥，完工后報(bào)主管部門核銷。
（二）鐵路公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。待財(cái)政部、鐵道部對竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后，按批復(fù)意見作出財(cái)務(wù)處理。
第十條 建設(shè)資金使用的監(jiān)控
（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行資金使用聯(lián)簽制度。
支付工程預(yù)付款、備料款、進(jìn)度款和結(jié)算款前，財(cái)務(wù)部門需提供資金支付聯(lián)簽單（聯(lián)簽單應(yīng)列示匯款去向、用途、額度、合同金額、已付金額、累計(jì)計(jì)價(jià)及累計(jì)付款金額等內(nèi)容），經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師(總經(jīng)或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo))、財(cái)務(wù)主管人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)簽后據(jù)實(shí)支付。聯(lián)簽過程中各部門、人員必須對提交資料及決策結(jié)果的真實(shí)、合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
（二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須將資金監(jiān)管條款納入承發(fā)包合同管理。通過延伸檢查、與開戶銀行簽定《帳戶監(jiān)管協(xié)議》或建立網(wǎng)上銀行查詢系統(tǒng)等措施對施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。防止建設(shè)資金被挪用、轉(zhuǎn)移、流失和浪費(fèi)，確保資金正常使用。
（三）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須將拖欠工程款和農(nóng)民工工資等事項(xiàng)納入承發(fā)包合同管理，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)予以明確。避免鐵路建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
第四章 建設(shè)成本的管理和控制
第十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目建帳和明細(xì)核算，或通過設(shè)置工程成本輔助帳，詳細(xì)記錄和真實(shí)反映項(xiàng)目章節(jié)的建設(shè)成本。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同性質(zhì)的建設(shè)資金，應(yīng)在同一會計(jì)帳套內(nèi)管理和核算。
第十二條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)基建支出的性質(zhì)，分別按建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出，對建設(shè)成本進(jìn)行明細(xì)分類核算。依據(jù)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和發(fā)票等憑據(jù)計(jì)列投資支出，并按工程件名、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算、基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃等實(shí)施總額控制。禁止超概算、超計(jì)劃列支建設(shè)成本，禁止擠列建設(shè)成本。
第十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會同監(jiān)理單位必須依據(jù)工程實(shí)際完成數(shù)量，認(rèn)真審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，禁止高估冒驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)和虛驗(yàn)。財(cái)務(wù)依據(jù)審核批準(zhǔn)并簽章齊全的驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)列建設(shè)成本。建設(shè)項(xiàng)目在竣工時(shí)要進(jìn)行全面清理，按批準(zhǔn)的概算控制末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，按照鐵道部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定實(shí)施并計(jì)入建設(shè)成本。對部財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)帳列支的前期工作經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目概算清理階段由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)納入報(bào)部清理概算建議。
第十五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)原因造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢，報(bào)廢凈損失上報(bào)部相關(guān)部門批準(zhǔn)后，計(jì)入“待攤投資”處理；施工單位施工造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢損失由施工單位承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)期間的借款利息計(jì)入建設(shè)成本，項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，已交付資產(chǎn)項(xiàng)目對應(yīng)借款本金的利息按照規(guī)定停止資本化。計(jì)劃財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目初驗(yàn)合格后必須及時(shí)通知上級財(cái)務(wù)部門，并報(bào)送《初驗(yàn)報(bào)告》等相關(guān)資料。按報(bào)告確認(rèn)時(shí)間作為確認(rèn)借款利息停止資本化的時(shí)點(diǎn)依據(jù)。
第十七條 撥付施工單位的預(yù)付工程款和支付供貨廠商的預(yù)付設(shè)備款，以及撥付鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，應(yīng)在“預(yù)付工程款”科目核算，嚴(yán)禁“以撥代支”，直接列入建設(shè)成本。
第十八條 撥付給鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，要按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容與鐵路局管內(nèi)配合單位簽訂協(xié)議（合同），明確雙方的職責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施。財(cái)務(wù)憑合規(guī)票據(jù)和驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)列建設(shè)成本。
第十九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支計(jì)列建設(shè)單位管理費(fèi), 建設(shè)單位管理費(fèi)按批復(fù)概算實(shí)行總額控制，預(yù)算管理，分據(jù)實(shí)列支。
在建的鐵路局項(xiàng)目和鐵路公司項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)經(jīng)部批準(zhǔn)的建設(shè)單位管理費(fèi)概算總額和項(xiàng)目具體情況于每年年初按項(xiàng)目上報(bào)建設(shè)單位管理費(fèi)支出預(yù)算，按批復(fù)內(nèi)容和額度據(jù)實(shí)列支。預(yù)算執(zhí)行中如有重大調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)整預(yù)算。不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建管費(fèi)總額的10%。
差旅費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、交通費(fèi)、通信費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，不得擅自提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和增加津貼名目，相關(guān)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。
鐵路公司建設(shè)期營業(yè)帳簿印花稅不在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)中列支，列公司“長期待攤投資”科目。
第二十條
所有工資性支出包括代扣代收代征（簡稱“三代”）手續(xù)費(fèi)獎勵、招標(biāo)勞務(wù)費(fèi)等，應(yīng)通過“應(yīng)付工資”核算，納入工資計(jì)劃管理。
除特殊原因外，所有工資性支出應(yīng)通過銀行工資卡支付。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鐵道部、鐵路局相關(guān)獎勵辦法制定具體獎勵辦法，并按工資計(jì)劃審批渠道報(bào)相關(guān)部門審核同意后實(shí)施。
第二十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定提取、使用和明細(xì)核算，并制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第五章 收入的管理
第二十二條
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收入主要包括從事建設(shè)管理活動中形成的招標(biāo)費(fèi)收入、各項(xiàng)索賠、違約金收入和其他基建收入，以及“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收入等。
第二十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照鐵道部《關(guān)于規(guī)范鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)費(fèi)用收入及支出管理的通知》（辦財(cái)發(fā)〔2004〕55號）的規(guī)定規(guī)范核算、管理招投標(biāo)收入和支出，制定具體管理辦法明確開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)相關(guān)部門備案。
第二十四條
實(shí)行“三代”稅款工作的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，按照鐵道部《關(guān)于規(guī)范代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)運(yùn)〔2006〕198號）要求規(guī)范 “三代”稅款手續(xù)費(fèi)核算和管理。鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)取得的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)上交鐵路局財(cái)務(wù)處納入其他業(yè)務(wù)收入核算與管理，用于“三代”管理支出，其中經(jīng)鐵路局相關(guān)部門審核同意后，可在不超過“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收入的30%以內(nèi)適當(dāng)獎勵相關(guān)工作人員。鐵路公司建設(shè)期取得的“三代”手續(xù)費(fèi)收支核算、獎勵比例比照該規(guī)定執(zhí)行，自行管理。
第二十五條 各項(xiàng)索賠、違約金等收入和其他基建收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分交納所得稅后轉(zhuǎn)入鐵路局或鐵路公司做盈余公積處理。
第二十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度，一切收入及時(shí)納入財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私分、轉(zhuǎn)移、隱匿、截留收入，不得搞帳外帳或者私設(shè)“小金庫”，不得代收、代付與本項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的款項(xiàng)。
第二十七條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督建設(shè)過程中有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定。
第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和檔案管理
第二十八條
財(cái)務(wù)報(bào)告必須按國家和鐵道部等有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行編報(bào)，做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全，報(bào)送及時(shí)。
第二十九條
鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送上級財(cái)務(wù)部門，鐵路公司建設(shè)期分別編制企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和基建財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告報(bào)送出資者代表相關(guān)財(cái)務(wù)部門。
第三十條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按鐵路《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定和要求，對各種會計(jì)資料進(jìn)行分期收集、審查核對，按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂成冊，妥善保管。竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將與項(xiàng)目有關(guān)的會計(jì)檔案、竣工財(cái)務(wù)決算、工程明細(xì)資料等按規(guī)定移交。
第七章 資產(chǎn)交付和竣工財(cái)務(wù)決算編制
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)合格后，應(yīng)按初驗(yàn)委員會確定的時(shí)間辦理資產(chǎn)移交。第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織編制《竣工資產(chǎn)移交表》，并交資產(chǎn)接管單位核實(shí)簽認(rèn)，雙方簽認(rèn)的《竣工資產(chǎn)移交表》作為資產(chǎn)交接雙方列帳依據(jù)。
第三十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)交付資產(chǎn)（包括估價(jià)入帳）時(shí)，應(yīng)按鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)國家鐵路資本金核算有關(guān)問題的通知》(鐵財(cái)[2006]149號)要求提供“基本建設(shè)項(xiàng)目資金來源表”，反映已交付（包括已估價(jià)入賬）資產(chǎn)對應(yīng)的款源結(jié)構(gòu)。
第三十四條 大中型建設(shè)項(xiàng)目配套的專用設(shè)施，鐵路投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬鐵路的資產(chǎn)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)于項(xiàng)目初驗(yàn)后六個(gè)月內(nèi)提出申請，逐級報(bào)鐵道部，待財(cái)政部批準(zhǔn)后作轉(zhuǎn)出投資處理。地方投資但產(chǎn)權(quán)歸屬鐵路的資產(chǎn)，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。
第三十五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自用固定資產(chǎn)的購置，必須納入概算統(tǒng)一管理。購置自用固定資產(chǎn)應(yīng)通過“固定資產(chǎn)”科目核算。工程竣工后，與其他資產(chǎn)一并辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，移交接收單位。
第三十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目初驗(yàn)完成后且尾工工程未超過投資概算5%時(shí)，應(yīng)組織人員立即著手編制竣工財(cái)務(wù)決算，并在3個(gè)月內(nèi)完成編制工作。在編制過程中應(yīng)要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位積極做好配合工作。編制人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)篇八
;鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱鐵路建設(shè)項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實(shí)總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點(diǎn)共識”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實(shí)作為安全管理工作的“三個(gè)重中之重”，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第四條承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第六條鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。
第七條承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
第九條鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收、安全評估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評估合格，符合運(yùn)營安全要求的，方可投入運(yùn)營。
第二章安全風(fēng)險(xiǎn)管理
第十條鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)
險(xiǎn)后期評估工作。
第十二條鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。對于極高風(fēng)險(xiǎn)等級工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評估報(bào)告。
第十三條鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級別。
第十四條鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章建設(shè)管理安全責(zé)任
第十五條建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標(biāo)文件；不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計(jì)單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十九條建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，依據(jù)工程承包合同約定及時(shí)撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進(jìn)行檢查。
第二十條建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證，并增加保證安全的具體措施。
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識。
第二十二條建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全
技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進(jìn)行審查和專項(xiàng)技術(shù)交底。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理，極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，及時(shí)處理安全隱患。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。
第二十六條建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十七條在鐵路運(yùn)營線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位
應(yīng)會同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計(jì)等單位對竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間,各項(xiàng)施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四章勘察設(shè)計(jì)安全責(zé)任
第二十九條建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識?？辈煸O(shè)計(jì)單位對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：
（一）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
（二）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設(shè)計(jì)文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項(xiàng)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。
（三）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)中提出保障施工
作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
（四）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。
（五）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運(yùn)營安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。
（六）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。
（七）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章工程施工安全責(zé)任
第三十條建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：
（一）施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。
（二）施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓艋蚺沧魉?。其他應(yīng)由施工單位承
擔(dān)的安全費(fèi)用，應(yīng)落實(shí)到位。
（三）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，組織事故搶救等。
（四）施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實(shí)施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。
（五）施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
（六）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患，實(shí)行分級管理、督辦治理，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除隱患，并加強(qiáng)警示教育，舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。
（七）施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。
3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。
4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
（八）施工單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。
施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)
由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
（九）施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護(hù)。
（十）施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí)，應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運(yùn)營安全。
（十一）施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊(duì)管理模式，對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。
（十三）施工前，施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底，如實(shí)說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
（十四）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告。
（十五）施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。
（十六）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)
進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。
（十七）施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強(qiáng)對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（十八）施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開行工程列車時(shí)，應(yīng)比照營業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)輸組織管理，加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運(yùn)輸安全。
第六章工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任
第三十一條建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：（一）監(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理，查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，參加設(shè)計(jì)交底和重大方案
的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況；檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。
（四）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗(yàn)收記錄，以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗(yàn)檢測記錄等。
（五）監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實(shí)施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
（六）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全教育，落實(shí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施以
及安全設(shè)施進(jìn)行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理
第三十三條建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)針對重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第三十五條建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。
第三十六條鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，防止事故擴(kuò)大；需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，
現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。
第三十七條鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告，建設(shè)單位及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報(bào)告。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生鐵路交通事故的，同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。
第三十八條鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險(xiǎn)救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。
第三十九條對鐵路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實(shí)事故整改措施。
第四十條鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時(shí)間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動。
第四十一條對鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依
據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。
第四十二條勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章附則
第四十三條本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》。
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為又好又快地推進(jìn)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)，全面落實(shí)“六位一體”管理要求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、節(jié)約工程，在進(jìn)一步深化建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思想，現(xiàn)就推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出以下意見，請按照執(zhí)行。
當(dāng)前，我國正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是歷史賦予我們這一代鐵路建設(shè)者的光榮使命，也是對我們鐵路建設(shè)管理水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。鐵路建設(shè)系統(tǒng)各單位和廣大建設(shè)者，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)“六位一體”管理要求，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，全面提升鐵路建設(shè)管理水平，確保大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)又好又快發(fā)展。
2．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo) 在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須以工程質(zhì)量安全為核心，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”的理念，切實(shí)增強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識、憂患意識，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，確保工程質(zhì)量安全萬無一失。要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立鐵道部指導(dǎo)、建設(shè)單位為核心、參建各方各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作閉環(huán)管理、有序可控，全面落實(shí)“六位一體”管理要求，把鐵路工程建成精品工程、安全工程，使建設(shè)的每一項(xiàng)工程都能經(jīng)得起運(yùn)營的檢驗(yàn)、社會的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。
3．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體要求
在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。高標(biāo)準(zhǔn)，就是要以建設(shè)世界一流客運(yùn)專線為目標(biāo)，一絲不茍地落實(shí)客運(yùn)專線及其他重大項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到最佳的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的運(yùn)營品質(zhì)；講科學(xué)，就是要堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重客觀、尊重實(shí)踐，充分借鑒國內(nèi)外鐵路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷研究鐵路建設(shè)的新情況，探索高速鐵路建設(shè)的規(guī)律，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法提高我國鐵路建設(shè)管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚(yáng)永不自滿、永攀高峰的精神和作風(fēng)，堅(jiān)持不懈、持 2 之以恒，圓滿完成每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須注重抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)。抓源頭，就是要從基礎(chǔ)抓起，重點(diǎn)是健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，確保工程建設(shè)管理有完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化；抓過程，就是強(qiáng)化建設(shè)管理過程控制，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設(shè)的動態(tài)監(jiān)控和驗(yàn)收考核，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位和參建單位的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項(xiàng)作業(yè)都實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細(xì)節(jié)，就是在工程建設(shè)過程中突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，以細(xì)節(jié)的可靠確保整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。
要按照建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)要求和“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路，以工程質(zhì)量安全為核心，依據(jù)項(xiàng)目管理理論和系統(tǒng)工程理論，按照先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的要求，以建設(shè)項(xiàng)目為依托，以建設(shè)單位為核心，以參建單位為主體，以嚴(yán)格考核為保障，以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化管理手段為支撐，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，全面落實(shí)人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面形成建 設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)及現(xiàn)場配合標(biāo)準(zhǔn)化、施工單位現(xiàn)場施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織工作 1．要以建設(shè)項(xiàng)目為依托
建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)工程，建設(shè)單位要以建設(shè)項(xiàng)目為依托、以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，按照“六位一體”管理要求和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)，對建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)一規(guī)劃，制訂總體方案。要指導(dǎo)參建單位按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合項(xiàng)目情況和工作內(nèi)容，編制標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案。要按照系統(tǒng)管理要求，將參建單位的實(shí)施方案與總體方案立體銜接，將參建單位的實(shí)施方案按施工組織進(jìn)行相互銜接，做到不缺位、不越位，并對總體方案進(jìn)行優(yōu)化。要引導(dǎo)參建單位共同努力，營造標(biāo)準(zhǔn)化管理的項(xiàng)目文化和企業(yè)文化，使標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋建設(shè)項(xiàng)目的方方面面，形成“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”的管理理念。
2．要以建設(shè)單位為核心
建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心。建設(shè)單位要發(fā)揮切實(shí)龍頭作用，認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定、體現(xiàn)“六位一體”管理要求的規(guī)章制度，完善工作流程，規(guī)范內(nèi)部管理。要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，改進(jìn)和加強(qiáng)對現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作的管理，強(qiáng)化對施工企業(yè)項(xiàng)目部組建、文明工地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的指導(dǎo)和檢查，理順對監(jiān)理工作的管理，使監(jiān)理真正成為建設(shè)管理的延伸。要將過程控制作為建設(shè)管理工作的重點(diǎn)，按照閉環(huán)控制的要求，按照建立標(biāo)準(zhǔn)、衡量偏差和及時(shí)矯正等工作程序，將“六位一體”管理要求分解為并轉(zhuǎn)化為參建單位的工作目標(biāo)，按照具體化、定量化的管理標(biāo)準(zhǔn)，對參建單位實(shí)施目標(biāo)的行為和過程進(jìn)行檢查，及時(shí)調(diào)整和解決實(shí)施中存在的問題。
3．要深入到全方位、全過程和全員參與
要按照“六位一體”要求，將標(biāo)準(zhǔn)化管理滲透到“質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、創(chuàng)新”的各個(gè)方位，延伸到每一項(xiàng)工作的 5 全過程，充分調(diào)動建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的積極性，形成全員參與、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的良好氛圍。建設(shè)單位要率先建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目指揮部和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理?？辈煸O(shè)計(jì)單位要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，組建標(biāo)準(zhǔn)化的配合機(jī)構(gòu)，做好現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作。施工單位要將施工準(zhǔn)備、施工過程中重復(fù)性的、有規(guī)律的活動，制訂成規(guī)范的作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化工地和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)，按照作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)理工作，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站，推進(jìn)施工現(xiàn)場、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化。要大力開展人員培訓(xùn)，使鐵路建設(shè)參建人員牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，自覺嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理及作業(yè)目標(biāo)。
4．要建立嚴(yán)格的考核制度
考核是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，沒有考核的管理是無效管理。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理體系和嚴(yán)格的考核制度。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)，制定內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績效考核范圍；要 組織制訂施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同進(jìn)行考核。各參建單位要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目情況和自身特點(diǎn)，細(xì)化量化內(nèi)部工作目標(biāo)及考核制度。鐵道部有關(guān)部門要研究提出建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作統(tǒng)一納入建設(shè)單位的考核內(nèi)容?？己藰?biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化，具有可操作性。
三、全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的原則和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架要求，進(jìn)一步健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。
1．管理制度標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒布的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，依據(jù)國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定，以《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南》為藍(lán)本，完善內(nèi)部管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程管理、安全質(zhì)量管理、物資設(shè)備管理等各項(xiàng)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)管理工作流程，完善工作標(biāo)準(zhǔn)。
勘察設(shè)計(jì)單位要細(xì)化量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理辦 7 法及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合管理暫行辦法》，完善項(xiàng)目管理制度，制訂配合施工管理實(shí)施辦法、變更設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則、配合人員責(zé)任和工作守則、配合施工考核辦法等規(guī)章制度。
施工單位要細(xì)化量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要組織項(xiàng)目部按照鐵道部規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目要求，要建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理等管理制度，編制作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點(diǎn)卡片，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)理單位要細(xì)化量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理規(guī)定，組織編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。要組織現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵道部規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)單位管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制訂現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作制度，明確現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責(zé)。
2．人員配備標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是決定項(xiàng)目建設(shè)水平的關(guān)鍵，建設(shè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目 管理需要，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，通過培訓(xùn)提高建設(shè)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力并進(jìn)行考核。要督促各參建單位嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場管理人員。
勘察設(shè)計(jì)單位要按規(guī)定及時(shí)組建建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計(jì)配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進(jìn)行考核。
施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員，按照架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì)，要對技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，要按照考核辦法對員工進(jìn)行考核。
建設(shè)單位要組織確定項(xiàng)目總體生產(chǎn)布局，審查制(存)梁場、鋪軌基地、軌道板(枕)場、拌合站、施工便道等大臨設(shè)施并檢查落實(shí)情況。加強(qiáng)與地方及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實(shí)資金到位、征地拆遷、外部配套電源等問題。編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、大臨工程設(shè)計(jì)和重大施工方案，審查監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)配合細(xì)則。要監(jiān)督檢查大型機(jī)械設(shè)備配備、使用、維修、保養(yǎng)工作，組織甲供材料供應(yīng)，監(jiān)督檢查甲控材料自購材料質(zhì)量。要提出現(xiàn)場管理和文明工地的管理要求，對勘察設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場配合工作、施工單位現(xiàn)場管理工作進(jìn)行檢查，對施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，同時(shí)要督促監(jiān)理單位按檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查并驗(yàn)證各項(xiàng)問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。
勘察設(shè)計(jì)單位要按合同約定完成勘察設(shè)計(jì)工作，按照設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)協(xié)議約定的時(shí)間和批次交付施工圖，做好施工圖技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認(rèn)、測量控制網(wǎng)維護(hù)等工作。要根據(jù)現(xiàn)場變化及時(shí)完善勘察設(shè)計(jì)工作;按照變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定及 時(shí)完成變更設(shè)計(jì)。協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調(diào)工作。
施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心；要按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作。要做好現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置，安全防護(hù)用品的配備，確保現(xiàn)場用電安全、危險(xiǎn)爆破品使用安全。要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實(shí)完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析。要加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時(shí)處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機(jī)械設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)，使機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。要按照《工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。要完善文明施工管理制度，建立文明 施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。
監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，以現(xiàn)場監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，要按規(guī)定建立監(jiān)理試驗(yàn)室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收，按規(guī)定頻次數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測；要加強(qiáng)對大臨工程和施工單位試驗(yàn)室的檢查，要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》實(shí)施巡查和旁站監(jiān)理工作。要根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織和施工作業(yè)指導(dǎo)書，將監(jiān)理工作內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行分解，使現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。
4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
過程控制是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要管理內(nèi)容。建設(shè)單位要以指導(dǎo)性施工組織為基礎(chǔ)，將 “六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實(shí)施目標(biāo)。要組織勘察設(shè)計(jì)、用地預(yù)審申報(bào)、環(huán)境評價(jià)報(bào)批等前期工作。按照批準(zhǔn)的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)組織建設(shè)。要對監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)配合工作細(xì)則進(jìn)行審查并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；要對參建單位的目標(biāo) 實(shí)施過程進(jìn)行檢查，要加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)管理，加強(qiáng)實(shí)施性施工組織、施工方案和施工工藝調(diào)整的審查工作。
勘察設(shè)計(jì)單位要將建設(shè)單位確定并納入勘察設(shè)計(jì)合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)貫徹到勘察設(shè)計(jì)工作中。要按照勘察設(shè)計(jì)程序，組織地質(zhì)勘探、現(xiàn)場調(diào)查資料的檢驗(yàn)、審核，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選論證、復(fù)核，要規(guī)范現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)配合工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要參加建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)；參與或配合質(zhì)量、安全事故調(diào)查，參加工程質(zhì)量中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
施工單位要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，貫徹到每項(xiàng)工作、工序和整個(gè)施工過程。要切實(shí)做好施工圖核對，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，編制現(xiàn)場施工組織進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，組織計(jì)劃實(shí)施，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實(shí)行重點(diǎn)管理。要落實(shí)安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，做好預(yù)防工作，13 配備足夠的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序。要嚴(yán)格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場實(shí)際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，落實(shí)到作業(yè)人員的操作中。要嚴(yán)格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗(yàn)，做好工藝工法的過程控制創(chuàng)新等工作。
監(jiān)理單位要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)監(jiān)理工作階段、各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個(gè)監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理的方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)監(jiān)理工作、每一個(gè)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。要對施工復(fù)測進(jìn)行監(jiān)督審核，審核實(shí)施性施組，監(jiān)督工藝試驗(yàn)；審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，對驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量進(jìn)行審核，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。要以質(zhì)量、安全監(jiān)理為重點(diǎn)，監(jiān)督、檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運(yùn)行情況，對施工行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價(jià)，對工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作步伐 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，對建設(shè)管理工作提出了更高要 14 求，各參建單位要借鑒和使用成熟的現(xiàn)代化管理方式，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為落實(shí)“六位一體”管理要求的抓手，切實(shí)提高建設(shè)管理水平。
1．要高度重視
各單位一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，下大力抓好組織和推進(jìn)工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰”。
2．要主動工作
各單位要提高推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性，將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為提高建設(shè)管理水平和提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力的必由之路，變“要我做”為“我要做”，主動推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3．要抓好落實(shí)
各單位要注重學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找自身工作的不足，加以改進(jìn)。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)選擇有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的典型單位，以起到示范和樣板引路的作用，從而帶動整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高。
5．要總結(jié)提高
各單位要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，將行之有效的做法及時(shí)固化下來，提煉上升為工作標(biāo)準(zhǔn)，加以推廣。要通過不斷改進(jìn)提高，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，帶動標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不斷向縱深發(fā)展。
