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土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料 土地管理表態(tài)發(fā)言篇一

根據(jù)省委、__辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》，并結(jié)合我鄉(xiāng)二輪承包實(shí)際，我們做了以下工作。

鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)確權(quán)登記工作，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)，組織，領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。分村派駐土地確權(quán)登記領(lǐng)證工作指導(dǎo)組。按照縣里要求 __負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村支兩委、村務(wù)監(jiān)督理事會(huì)全程參與。

準(zhǔn)確把握政策界限，妥善處理各類問題，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律，法規(guī)和政策規(guī)定，扎實(shí)登記，嚴(yán)禁將集體預(yù)留地登記在個(gè)人頭上，嚴(yán)禁在確權(quán)登記期間瓜分村集體資產(chǎn)。對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)有爭議和糾紛的，先依法解決再予以確權(quán)登記，全鄉(xiāng)這次確權(quán)工作中共調(diào)解各種矛盾二十余次，對(duì)工作中遇到問題按照確保穩(wěn)定，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，分類處置，同時(shí)依靠群眾自主協(xié)商解決，確保此次確權(quán)工作圓滿完成。

三、工作開展

我鄉(xiāng)共十三個(gè)行政村，332個(gè)村民組，12325戶，先后六個(gè)階段對(duì)全鄉(xiāng)開展確權(quán)領(lǐng)證工作。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，我鄉(xiāng)自xx年11月18日，召開土地確權(quán)動(dòng)員會(huì)以來，共培訓(xùn)二千余人，培訓(xùn)會(huì)十余次，印發(fā)明白紙，張貼標(biāo)語，懸掛橫幅一百余幅，做到確權(quán)登記意義、程序、責(zé)任家喻戶曉。

2、清理核實(shí)，從xx年11月26日至xx年12月2日完成承包檔案清理工作，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案，承包合同，承包臺(tái)賬，種類不齊全，管理不規(guī)范等問題。

3、登記錄入階段，從今年3月1日到31日進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更，注銷登記工作。

1、確權(quán)發(fā)證階段。根據(jù)前期認(rèn)真細(xì)致的摸底排查、登記，全面審核相關(guān)，確保xx年12月底前完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記領(lǐng)證工作。

2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記領(lǐng)證工作開展的同時(shí)，我們將對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)收集的資料進(jìn)行分類歸檔，確保登記細(xì)、核查是、歸檔全。確保辦實(shí)證、辦真證、辦鐵證。

為貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把土地確權(quán)工作作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作實(shí)施等各方面予以重點(diǎn)保障。目前，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的20個(gè)村4個(gè)社區(qū)143個(gè)社，工作人員到戶實(shí)地核實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)土地確權(quán)外業(yè)測繪工作已全面結(jié)束。

(一)強(qiáng)化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自xx年4月縣農(nóng)業(yè)局召開了全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會(huì)議后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權(quán)，宣傳、發(fā)動(dòng)工作會(huì)議，成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站，由分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，農(nóng)技站長兼任辦公室副主任，全體農(nóng)技人員負(fù)責(zé)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)土地確權(quán)工作，各村及農(nóng)村社區(qū)書記為第一責(zé)任人，村主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，土地確權(quán)矛盾糾紛、后勤保障等各項(xiàng)工作。

(二)廣泛宣傳、深入動(dòng)員。農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切實(shí)利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)農(nóng)技站人員，分片包村到社，與鎮(zhèn)村干部，召開各種形式的村社、**會(huì)85次，全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語及巖標(biāo)50余幅，出動(dòng)宣傳車23次，發(fā)放宣傳資料15600份，發(fā)送手機(jī)短信18000條，給不識(shí)字的農(nóng)戶解讀農(nóng)村土地確權(quán)宣傳資料，全方位宣傳農(nóng)村土地確權(quán)頒證的有關(guān)文件及政策，做到政策宣傳到村、責(zé)任落實(shí)到戶，家喻戶曉，人人皆知。

(三)摸底核查，落實(shí)督查。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村土地確權(quán)工作納入年底對(duì)村(社區(qū))目標(biāo)管理，壓實(shí)責(zé)任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔(dān)子，鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員積極入戶摸底調(diào)查，實(shí)地核查地塊，指認(rèn)邊界，調(diào)處矛盾;認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，由鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個(gè)農(nóng)戶的田土面積實(shí)行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)操作的透明度，真正實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)，保證確權(quán)工作的公平、公正、公開。

(一)承包面積與實(shí)際測繪面積不相符的問題。

(二)土地證地塊位置因個(gè)別農(nóng)戶自行調(diào)換與承包地塊位置不相符的問題。

(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自賣田、賣土，違法建房后土地確權(quán)的問題。

(四)高速路、南環(huán)路占地，少數(shù)農(nóng)戶毀田、毀土，該社沒有補(bǔ)償所賣田土款，該社人均分配，現(xiàn)導(dǎo)致無法確權(quán)的問題。

(五)嫁出的女方戶籍沒變，而男方所在地又分得田土給女方，是否確權(quán)需要調(diào)查的問題。

(六)農(nóng)村土地確權(quán)工作開工以來，鎮(zhèn)村干部車船費(fèi)，各村社群眾代表務(wù)工指界勞務(wù)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的問題。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)。目前部份群眾認(rèn)識(shí)仍然不夠不到位，入戶調(diào)查反饋顯示，一部份群眾最關(guān)心的是土地確權(quán)后土地實(shí)際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關(guān)人員進(jìn)行土地確權(quán)相關(guān)法律、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的理論基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則。土地確權(quán)工作是關(guān)系到村民群眾的大事，因此要做好此項(xiàng)工作，就必須堅(jiān)持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時(shí)，我們將及時(shí)排查隱患，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)和解決，耐心細(xì)致地做農(nóng)戶的思想工作，把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作順利進(jìn)行。

(三)做好資料收集、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展，在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，加快資料、歸檔工作，進(jìn)一步把我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作做好、做扎實(shí)，確保該項(xiàng)工作順利完成。

為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下，我縣精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個(gè)行政村，1228個(gè)村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進(jìn)展為：全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作，進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對(duì)全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個(gè)行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時(shí)我縣聘請(qǐng)了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實(shí)測示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測。現(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權(quán)登記程序，可以率先頒證。

一平臺(tái)三體系建設(shè)工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度，全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。

在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作的過程中，主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作：

1、堅(jiān)持高位推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府 __掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《 __蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案 __》，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)。并根據(jù)工作需要，成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級(jí)工作組等工作組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu)，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。

2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作動(dòng)員大會(huì)，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過采取四個(gè)一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊(cè)、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊(cè)》2000余本，確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次，《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí)，還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性，為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到七個(gè)到位：

一是上級(jí)文件精神要吃透到位; 二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時(shí)上報(bào);

三是調(diào)查摸底戶戶要到位，面積核實(shí)、四方界址要到位;

四是公示要到位;

五是聘請(qǐng)技術(shù)公司、航拍圖要到位;

六是頒證工作要到位;

七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位

不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定了工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。

4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會(huì)，在每周五匯總進(jìn)度情況，通過《農(nóng)情簡報(bào)》和 12316 惠農(nóng)平臺(tái)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。

一是確定過硬的專業(yè)測繪隊(duì)伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對(duì)實(shí)測面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn)，對(duì)示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。

二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實(shí)性、可靠性，按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格，嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)按時(shí)完成任務(wù)。

內(nèi)容僅供參考

土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料 土地管理表態(tài)發(fā)言篇二

某縣土地使用權(quán)糾紛案

案情簡介

2001年10月，張甲因建房需要，經(jīng)尤甲介紹，與劉甲、李甲、李乙協(xié)商一致，使用位于某鎮(zhèn)某村劉甲、李甲、李乙面積292.4平方米的小宗地，并與劉甲、李甲、李乙簽訂租地協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定張甲長期使用其三人共同所有的小宗地，并約定張甲付給劉甲、李甲兩人租用土地款4000元，協(xié)商張甲付李乙2500元。協(xié)商一致后，張甲隨即付清租用土地使用費(fèi)、劉甲、李甲、李乙交付土地給張甲。2002年春，張甲在租用的292.4平方米的土地上蓋成磚混結(jié)構(gòu)平房五間作為住房使用。2004年，張甲向村組申請(qǐng)后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，縣政府為張甲頒發(fā)了編號(hào)為(×)第×號(hào)集體土地使用證。這期間張甲辦理土地使用證一事未向劉甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年張甲拆除舊房建新房時(shí)，劉甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此幾人發(fā)生糾紛后，才得知張甲已經(jīng)辦理了土地使用權(quán)證書。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序才能得到最后的確認(rèn)和確定。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則?！辫b于此，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府在給張甲辦理土地使用證時(shí)未進(jìn)行調(diào)查、核屬審核這塊地的真正所有人就給張甲辦理了土地使用證。這違返了《中華人民共和國土地管理法》。同時(shí)，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的確權(quán)行為損害了其合法權(quán)益，對(duì)確權(quán)行為不服，向縣政府提出行政復(fù)議?？h政府對(duì)的行政復(fù)議行為作出了復(fù)議決定并發(fā)放了行政復(fù)議決定書，劉甲、李甲、李乙在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪。至此案件的矛盾激化。

案件焦點(diǎn)

1.劉甲、李甲、李乙與張甲已經(jīng)簽訂協(xié)議，張甲支付使用款并長期使用該土地，劉甲、李甲、李乙對(duì)張甲建房行為進(jìn)行阻止是否有法律依據(jù)？

2.張甲在為經(jīng)劉甲、李甲、李乙知情的情況下申請(qǐng)辦理了土地確權(quán)，其行為是否合法？縣政府的確權(quán)行為是否合法？ 分析與結(jié)論

該縣政府本著尊重歷史，面對(duì)實(shí)際，有利于生產(chǎn)、生活，有利于安定團(tuán)結(jié)的原則，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》，認(rèn)為他們的做法是合法、合理、符合法律程序，并且認(rèn)定其對(duì)張甲頒發(fā)的土地使用證的確權(quán)行為予以維持。

張甲認(rèn)為其已經(jīng)與劉甲、李甲、李乙簽訂過長期使用協(xié)議并且付過協(xié)議款的，就有權(quán)利在使用期間對(duì)這宗地的處置和使用權(quán)，蓋房、拆舊房改造以及辦理土地使用證這一系列的行為都是合情合理合法的。而劉甲、李甲、李乙認(rèn)為他們只是租給張甲長期使用，但是這宗地的所有權(quán)還是歸他三人所有，張甲只有使用權(quán)沒有處置權(quán)和隱瞞他三人而擅自辦理土地使用權(quán)，這侵犯了他三人的合法權(quán)益。劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的在沒有調(diào)查核實(shí)清楚之后就頒發(fā)土地使用證，并且對(duì)他三人的行政復(fù)議決定不滿意。其三人在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪，勢(shì)必對(duì)該縣政府帶來一定的負(fù)面影響。

通過該案例我個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)為，張甲在與劉甲、李甲、李乙簽訂土地使用協(xié)議且約定支付使用費(fèi)后長期使用，其實(shí)是默認(rèn)了第三人張甲對(duì)該土地的占有使用權(quán)，默認(rèn)了對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,且在2002年張甲第一次蓋房時(shí)候劉甲、李甲、李乙并未出面進(jìn)行阻擾，卻在張甲2017年蓋房時(shí)出面阻撓進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行推算，個(gè)人認(rèn)為因?yàn)樯a(chǎn)生活的需要以及新型農(nóng)村建設(shè)化的改造，劉甲、李甲、李乙租賃給張甲長期使用的土地已經(jīng)超越了其原有的使用價(jià)值，利益空間的加大凸顯了人性的弱點(diǎn)，為利益而戰(zhàn)，故而引發(fā)了糾紛。劉甲、李甲、李乙對(duì)張甲建房行為進(jìn)行阻撓，本意可能不是想將已經(jīng)簽訂協(xié)議的土地予以收回，只是見利棄義，欲從中再次謀取利益。

張甲作為本案的利害關(guān)系人，雖然已與劉甲、李甲、李乙簽訂協(xié)議，但是在申請(qǐng)確權(quán)的時(shí)候是明知自己的行為有不妥之處而故意為之的，其行為存在故意隱瞞事實(shí)，其實(shí)，在辦理土地使用證之前他應(yīng)該征得其三人的意見，畢竟他們簽訂的只是長期使用協(xié)議，并非所有權(quán)就歸他，他沒有處置權(quán)，只能遵照協(xié)議長期使用，但是張甲本人出于私心隱瞞其他三人私自趙縣政府辦理土地確權(quán)證書，將這宗土地占為己有，這樣的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律對(duì)其已經(jīng)取得的利益進(jìn)行合法化，故其隱瞞劉甲、李甲、李乙而獲得土地的確認(rèn)證書行為應(yīng)認(rèn)定為是不合法的。

縣政府在為張甲頒布確認(rèn)證書的行為是存在瑕疵的，他們沒有嚴(yán)格按照土地確權(quán)的程序即對(duì)每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過對(duì)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、然后再頒發(fā)土地證書等土地登記程序后才能得到最后的確認(rèn)和確定。而是直接給張甲頒發(fā)了土地使用證書，并沒有通過調(diào)查、走訪、核實(shí)。也沒有按照土地權(quán)屬確定的原則，沒有依照法律原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則。就確定張甲是這宗地的使用者和所有人，只是根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，對(duì)確權(quán)結(jié)果予以公示并且認(rèn)定頒證行為有效的，這是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，縣鎮(zhèn)府應(yīng)在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，在核實(shí)土地真實(shí)來源的基礎(chǔ)上進(jìn)行確權(quán)，否則容易存在亂確認(rèn)、錯(cuò)確認(rèn)現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)一些列的矛盾糾紛，這樣既不利于群眾的和諧相處也不利于政府的發(fā)展建設(shè)以及政府權(quán)威形象的樹立?？h政府應(yīng)本著處處為民的思想，樹立社會(huì)主義法治理念。本著公平正義的理念去處理村民土地的糾紛以及社會(huì)中存在的各種矛盾糾紛，使得村民和社會(huì)各界老百姓的利益切實(shí)得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)該使得村民的各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)。因?yàn)閷?duì)于劉甲、李甲、李乙的行政復(fù)議沒有妥善處理，他三人認(rèn)為這樣的確權(quán)有失公平，所以他三人直接信訪這勢(shì)必給政府的形象帶來影響。公平正義是我們?nèi)祟惿鐣?huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們政府必須建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，如果公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)此案的處理，張甲、劉甲、李甲、李乙的土地糾紛利益進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，他三人就不會(huì)去信訪這種損壞政府形象的行為就不會(huì)發(fā)生。所以我們政府在處理各種矛盾利益糾紛的時(shí)候必須要以社會(huì)主義法治理念、公平正義的的價(jià)值取向?yàn)橹笇?dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻為民著想、為民排憂解難。讓老百姓切實(shí)感到政府是提他們爭取利益，為他們著想的。只有這樣才能使案件定紛止?fàn)帯⒉拍茏尞?dāng)事人息訴服判。同時(shí)政府必須把以人為本的價(jià)值取向始終貫穿于處理各種工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真正懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，公正、嚴(yán)明、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的開展工作，使秩序、平等、正義得以充分實(shí)現(xiàn)，從而保障我們社會(huì)的安定、能夠妥善處理老百姓訴求、矛盾、糾紛。真正做到為民著想，真正做到公平正義、讓人民群眾在每一個(gè)糾紛案件中都感受到公平正義。從而樹立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓對(duì)政府的信賴。政府才能在平時(shí)的各項(xiàng)工作中得到老百姓的大力支持。只有這樣我們的社會(huì)才能更加的和諧。

附錄: 本案適用的法律如下：

1、《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定 ：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！?/p>

2、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。”

案件來源：

1、110法律咨詢網(wǎng)

《土地使用權(quán)租賃若干問題》

2、華律網(wǎng)專題

《農(nóng)村土地糾紛案》

3、土流網(wǎng)

《農(nóng)村土地租賃糾紛案的受案范圍有多大》

土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料 土地管理表態(tài)發(fā)言篇三

土地確權(quán)是對(duì)土地二輪承包政策落實(shí)十多年后的再次完善，確權(quán)過程中遇到較多的問題集中在地塊權(quán)屬、地塊面積、家庭成員方面。

土地確權(quán)是對(duì)土地二輪承包政策落實(shí)十多年后的再次完善，確權(quán)過程中遇到較多的問題集中在地塊權(quán)屬、地塊面積、家庭成員方面。

農(nóng)村土地確權(quán)，關(guān)系著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著億萬農(nóng)民的切身利益。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村土地確權(quán)工作，先后出臺(tái)了多個(gè)政策文件，對(duì)加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作作出部署。

1、主動(dòng)放棄過土地現(xiàn)在想要回能否確權(quán)？

農(nóng)村土地二輪承包時(shí)因農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，少數(shù)農(nóng)戶主動(dòng)放棄二輪承包經(jīng)營權(quán)未承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)義務(wù)，經(jīng)核實(shí)無議的，必須以書面形式，可按無田戶處理，不予確權(quán)登記。

2、承包面積小于實(shí)際面積的情況以實(shí)際情況為準(zhǔn)

承包面積小于實(shí)際種植面積的，各村尊重歷史、尊重農(nóng)民意愿，對(duì)農(nóng)戶承包地原四至范圍內(nèi)的實(shí)測面積，應(yīng)據(jù)實(shí)確權(quán)登記給原承包戶，對(duì)超出的部分承包地不得強(qiáng)制收回。

3、分地時(shí)戶口不在但又簽回的如何確權(quán)？

農(nóng)村土地二輪承包時(shí)戶口外遷不在冊(cè)或按當(dāng)時(shí)政策不符合分田條件的農(nóng)戶或人員，目前戶口仍在外地或已回遷，要求分田的，暫不處理。

4、無法復(fù)墾的承包地按原面積和用途確權(quán)

對(duì)因國家、省、市、區(qū)建設(shè)道路被用作取土用土，且無法復(fù)墾的承包地，仍按原農(nóng)村二輪承包面積確權(quán)登記，在備注欄內(nèi)注明取土面積及用途，但對(duì)征用后的承包地多出的應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有承包戶以防止發(fā)生新的糾紛。

5、二輪承包后村里又有調(diào)整過土地的

對(duì)二輪土地承包后，個(gè)別組以大穩(wěn)定小調(diào)整的形式進(jìn)行土地調(diào)整的，可以按照尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則，在不違背政策法規(guī)的前提下，由組民實(shí)行民主協(xié)商，形成決議，可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。

6、農(nóng)戶以互換的方式流轉(zhuǎn)承包地的如何確權(quán)登記頒證？

農(nóng)戶以互換的方式流轉(zhuǎn)承包地的，流轉(zhuǎn)雙方有書面流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同）且無爭議的，在辦理有關(guān)承包合同變更手續(xù)后，依據(jù)變更后的合同確權(quán)登記頒證。沒有書面協(xié)議（合同）的，由雙方達(dá)成書面土地流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同）向村集體備案，并辦理有關(guān)承包合同變更手續(xù)后，再依據(jù)變更后的合同確權(quán)登記頒證；互換有爭議的，待爭議解決后再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

7、未批先建改變用途的，不予確權(quán)

對(duì)于農(nóng)戶未經(jīng)依法批準(zhǔn)，自行在承包土地上建房變成宅基地的以及其它設(shè)施的，暫不登記，對(duì)獲準(zhǔn)建設(shè)房屋的不再列入確權(quán)登記范圍。

8、子女分戶的如何確權(quán)？

承包農(nóng)戶因子女結(jié)婚要求分戶的，由承包雙方出具書面分割協(xié)議，在協(xié)議分戶后分割的承包面積，予以分戶確權(quán)登記。

9、出嫁女和入贅女婿如何確權(quán)？

農(nóng)村土地二輪承包期間，除死亡絕戶、全家遷入設(shè)區(qū)市的農(nóng)戶外，承包地共有人原則上仍按二輪承包時(shí)的共有人登記，但在土地經(jīng)營權(quán)證書備注欄注明農(nóng)戶人員變動(dòng)的情況。出嫁女、入贅女婿婚后在現(xiàn)生活家庭的，作為承包共有人登記，本人如提出在娘家有承包地經(jīng)營權(quán)主張的，可根據(jù)當(dāng)事人的意愿，而且娘家無任何異議，可在娘家進(jìn)行確權(quán)登記。

10、離婚的如何確權(quán)？

承包戶因離婚要求分戶的，由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書或協(xié)議書，如果對(duì)承包地分割沒有異議的，并提出分戶申請(qǐng)的，分別予以確權(quán)登記，如果二輪承包人不同意的除外。

11、孤寡、單身戶、五保戶如何處理？

農(nóng)村二輪承包時(shí)，因無能力種田、村組照顧未分田的孤寡、單身戶、五保戶，按無田戶處理，不予確權(quán)登記。

12、在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村家庭承包地如何進(jìn)行土地確權(quán)登記？

隨著人們的生活條件的改善，不少農(nóng)村人賺了大錢，去往城里買房安家，但自家土地還承包在外。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口后，原有土地承包經(jīng)營權(quán)保持不變。農(nóng)戶家庭雖然已遷入城鎮(zhèn)落戶居住，但應(yīng)當(dāng)保留其土地承包經(jīng)營權(quán)，按照承包方的意愿進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

13、承包戶家庭人員死亡的如何確權(quán)？

家庭承包人員死亡的，其他成員還存在，也沒有與家庭死亡人員分戶的，家庭承包戶沒有消亡，還按原承包土地確權(quán)登記。家庭承包戶消亡的，原家庭承包土地不予確權(quán)登記（死亡人員與原家庭承包人是分戶的，死亡人員單獨(dú)立戶的；死亡人員的原家庭人員遷入設(shè)區(qū)的市或轉(zhuǎn)為國家在職公職人員或婚嫁后在居住地已取得承包田，只剩死亡人員的；死亡人員屬孤寡戶）。

14、轉(zhuǎn)租和外包的土地如何確權(quán)？

承包農(nóng)戶代種他人承包地的?，F(xiàn)代種戶要求確權(quán)的，原則上不予確權(quán)。

15、當(dāng)時(shí)未承包到戶的土地如何確權(quán)？

農(nóng)村土地二輪承包時(shí)，已經(jīng)承包到戶的村組小農(nóng)場或集體土地，可按二輪承包時(shí)實(shí)際發(fā)包到戶的面積確權(quán)登記，未承包到戶的原則上暫不確權(quán)登記，歸集體所有。

16、轉(zhuǎn)包互換的如何確權(quán)？

同一村民小組承包農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包地的，若雙方?jīng)]有異議，按實(shí)確權(quán)登記，若雙方有爭議的，按原二輪承包歸屬的面積和四至予以確權(quán)登記。

17、整治和長期流轉(zhuǎn)的如何確權(quán)？

土地綜合整治或土地長期流轉(zhuǎn)的組，應(yīng)按照土地綜合整治或流轉(zhuǎn)前的農(nóng)戶承包關(guān)系，因?yàn)槌邪恋厮闹翢o法登記可采取綜合確股確權(quán)的形式登記，如萬頃良田。

18、有爭議的土地如何確權(quán)？

在確權(quán)登記中，對(duì)歷史遺留和土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛應(yīng)盡量通過調(diào)解解決，對(duì)調(diào)解不成的可通過仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權(quán)登記，待爭議解決后再進(jìn)行確權(quán)登記。

19、什么樣的土地不能確權(quán)？

在《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》當(dāng)中，規(guī)定凡屬以下情況不能登記發(fā)證：如借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式，非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或是“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地。因此，大家必須注意自家的土地不能違反上述規(guī)定，否則將無法享受土地確權(quán)之后的權(quán)益。

20、存在承包經(jīng)營糾紛的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？

對(duì)于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時(shí)難以解決的，可以暫緩登記。

21、確權(quán)登記頒證是否需要重新丈量承包地？

從已開展的試點(diǎn)情況看，通過重新核查，把面積、四至弄準(zhǔn)，農(nóng)民是歡迎的。具體用什么辦法，是重新丈量、重新航拍，還是用國土“二調(diào)”的數(shù)據(jù)圖像調(diào)繪，各地可以從實(shí)際出發(fā)確定。但無論采取什么辦法實(shí)測，走什么樣的技術(shù)路線，要結(jié)合各地實(shí)際確定?？梢匀繉?shí)測，也可以部分實(shí)測，只要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、達(dá)到精度要求、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)民群眾認(rèn)可，都是可以的。要充分利用國土“二調(diào)”等現(xiàn)有資料成果，盡可能減少人工和費(fèi)用成本。

22、農(nóng)村土地確權(quán)的價(jià)格是多少錢一畝？

據(jù)介紹，中央對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)登記確權(quán)提供的價(jià)格是每畝35塊錢，而根據(jù)各地土地情況不同，提供信息服務(wù)的公司每畝可以獲得其中的15-25塊不等。

23、土地確權(quán)中實(shí)地測量多出土地如何處理？

通過實(shí)地測量，實(shí)際面積普遍多于二輪承包面積，對(duì)于實(shí)測多出土地的處理，各地要把握好政策，尊重歷史、尊重農(nóng)民意愿，不能簡單化處理。對(duì)農(nóng)戶承包地原四至范圍內(nèi)的實(shí)測面積，應(yīng)據(jù)實(shí)確權(quán)登記給原承包農(nóng)戶，不得強(qiáng)行收回;對(duì)極個(gè)別農(nóng)戶承包地面積明顯多于其他農(nóng)戶的，要分清情況，妥善處理;對(duì)開荒新增的耕地，要由農(nóng)民群眾討論確定如何確權(quán)。確權(quán)登記的實(shí)測面積不作為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)，也不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)等掛鉤。

24、已經(jīng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的承包地如何確權(quán)登記？

農(nóng)戶之間如果互換、轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)讓承包土地限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部）以后的承包地，若經(jīng)營權(quán)沒有糾紛，應(yīng)按現(xiàn)占有土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記；對(duì)存在糾紛的，先解決糾紛再進(jìn)行登記。

25、“小產(chǎn)權(quán)房”可以確權(quán)登記發(fā)證嗎？

嚴(yán)格禁止違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證，對(duì)于借戶籍管理制度改革或擅自通過“村改居”等方式，非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，只調(diào)查不登記發(fā)證。

26、土地確權(quán)后可以繼承嗎？

按照《土地承包法》第十五條，土地承包是以農(nóng)戶家庭為單位，承包人是指承包土地的農(nóng)戶家庭，而不是指家庭中的某個(gè)成員。

按照《土地承包發(fā)》第三十一條，承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

承包人死亡是指承包戶家庭的人均已死亡的情況。承包耕地、草地的家庭中某一個(gè)人死亡，其他成員還在，不發(fā)生繼承問題，仍由其他成員承包。

按照《土地承包法》第二十六條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

也就是說，家庭承包的耕地不存在土地承包經(jīng)營權(quán)繼承的問題。

土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言材料 土地管理表態(tài)發(fā)言篇四

十

三、

（一）工作目的：

根據(jù)天津市《土地管理?xiàng)l例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，確定土地使用權(quán)人并取得土地合法使用權(quán)屬文件。

（二）主管部門：

土地所在地的區(qū)規(guī)劃處

（三）工作內(nèi)容：

領(lǐng)取《土地登記申請(qǐng)書》。按要求填寫。執(zhí)相關(guān)要件到土地所在地規(guī)劃處進(jìn)件辦理。

注：屬行政劃撥土地的可在初始登記時(shí)一并辦理。

（四）要件：

1、《土地登記申請(qǐng)書》；

2、土地出讓合同（劃撥決定書、作價(jià)入股決定書、土地租賃合同、土地授權(quán)經(jīng)營批準(zhǔn)文件）、土地證、變更后產(chǎn)權(quán)證、已繳出讓金及契稅票據(jù)；

3、地上物處理證明文件及補(bǔ)償繳費(fèi)票據(jù)（轉(zhuǎn)讓協(xié)議及票據(jù)）；

4、1/500地籍圖、界址坐標(biāo)圖、測繪資料、宗地圖；

5、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（五）時(shí)限：

自受理之日起30個(gè)工作日。