總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們一起來學習寫總結吧。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的總結范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
財政局資產(chǎn)管理工作總結篇一
2016年度政府資產(chǎn)報告工作總結
*財政局:
根據(jù)《關于做好2016年度政府資產(chǎn)報告試點工作的通知》(*財辦[2017]20號)文件要求,我單位高度重視,認真學習,精心組織,安排專人負責此項工作,現(xiàn)簡要工作匯報如下:
一、開展情況
認真學習系統(tǒng)操作手冊,按照有關法規(guī)制度和相關規(guī)定的編制基礎、依據(jù)、原則、方法、格式等要求,組織開展資產(chǎn)摸底、錄入、匯總(合并)、審核工作,確保了填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
對照《2016年度政府資產(chǎn)報表(試編)》,我單位在《政府儲備物資情況表》、《公共基礎設施情況表》、《自然資源資產(chǎn)情況表》、《保障性住房等其他經(jīng)營資產(chǎn)情況表》、《文物資產(chǎn)情況表》、《政府投資基金情況表》等方面無數(shù)據(jù)可填報;在《行政事業(yè)單位受托代理資產(chǎn)情況表》 “其他代管資產(chǎn)”項目中將我單位所屬**、**、**等資產(chǎn)均納入填報,具體數(shù)額見報表。
二、取得經(jīng)驗
通過此次資產(chǎn)摸底、報告工作,我單位對所屬的國有資產(chǎn)(實物量、價值量)有了進一步的認識,對家底更清楚。有利于我單位下一步采取有針對性的措施,節(jié)約資源,降低成本,提高資產(chǎn)使用效益,使國有資產(chǎn)得到增值、保值。
三、存在問題
通過此次資產(chǎn)摸底、報告工作,我單位也發(fā)現(xiàn)了部分問題,即我單位所擁有的**、**、**大樓這三大塊位于**的優(yōu)質資產(chǎn),已由*政府所屬**公司拿走作抵押近三年(無手續(xù)),我單位只有經(jīng)營權,而無所有權,故此次未予上報。此種情況對我單位以后的資產(chǎn)經(jīng)營、管理將造成很大的隱患。
四、建議意見
針對上述存在的問題,我單位建議辦理相關手續(xù)(如抵押手續(xù)、房地產(chǎn)證辦理等),明確上述國有資產(chǎn)的所有權,確保上述國有資產(chǎn)無流失之風險,也便于我單位以后的資產(chǎn)經(jīng)營、管理。
2017年5月24日
財政局資產(chǎn)管理工作總結篇二
政府資產(chǎn)工作總結
在市財政局國資股的業(yè)務指導下,結合我公司工作實際,進一步加大資產(chǎn)管理工作力度,較好地完成了本年度的工作任務,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、提高認識,注重業(yè)務學習,夯實管理基礎
為加強國有資產(chǎn)管理,提高財政資金使用效益,保證單位國有資產(chǎn)的安全完整,進一步提高資產(chǎn)管理水平,我司認真學習并參照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關文件,明確了工作職責與工作要求,力求做到規(guī)范管理、科學統(tǒng)籌,不斷提高資產(chǎn)使用效率。
二、完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)管理水平
國有資產(chǎn)管理工作需要有相應的配套管理辦法來支持實施,構筑完善的制度體系是建立行政單位國有資產(chǎn)管理長效機制的基礎。我司為進一步提高資產(chǎn)管理水平,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,在工作中結合本院實際情況,積極探索與之相適應的資產(chǎn)管理配套實施辦法,新修訂了資產(chǎn)管理制度,加大了資產(chǎn)管理力度。政府資產(chǎn)工作總結
三、
加強日常資產(chǎn)管理,規(guī)范管理程序在資產(chǎn)的日常管理方面,將單位國有資產(chǎn)層次化、集中化管理,優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置和分布,提升了國有資產(chǎn)的管理水平。
(一)實施“單位資產(chǎn)動態(tài)兼管,資源共享,資產(chǎn)管理與預算管理、資金管理相結合”的管理辦法。
(二)新增(購買、接收捐贈)資產(chǎn)及時入賬,落實保管制度,責任到人。
(三)資產(chǎn)盤虧、報廢由公司財務科盤點后提出資產(chǎn)盤虧、報廢申請報告,并會同財務部門核查落實后,報領導審批,嚴格規(guī)范資產(chǎn)處置程序。
(四)落實檢查制度,對各科室資產(chǎn)的調配、使用、保管進行定期和不定期檢查,特別是對易攜帶、易丟失、已損壞資產(chǎn)的檢查,通過檢查未發(fā)現(xiàn)有出租、出借、私自帶走單位資產(chǎn)的現(xiàn)象,各科室基本做到了賬實相符,存放地點清楚,責任人員明確。
(五)各科室均加強了安全措施,本年度無資產(chǎn)被盜現(xiàn)象,使用管理人員都能做好檢查維護工作,確保資產(chǎn)的使用性能。
四、積極探索新型資產(chǎn)管理方式
(一)建立健全單位固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管體制。
(二)在全公司開展積極探索創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式的工作經(jīng)驗 介紹。
(三)建立資產(chǎn)管理與預算管理緊密結合的新機制,促進資產(chǎn)管理科學發(fā)展。
(四)實現(xiàn)資產(chǎn)管理和采購管理有機結合,在堅持采購必要性前提下,確保所采購的物品能最大限度的滿足工作實際需要,這樣可以降低單位行政運行成本、減少不必要的浪費。
五、加強資產(chǎn)管理宣傳及調查研究工作
加強資產(chǎn)管理的宣傳工作,通過對相關法律法規(guī)的學習和資產(chǎn)管理業(yè)務培訓,使大家進一步掌握資產(chǎn)購置、使用、報廢、處置等流程,并鼓勵各部門進行資產(chǎn)管理的調研,以促進資產(chǎn)管理工作良性發(fā)展。
六、健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),抓住清查契機,認真落實各項資產(chǎn)管理工作政府資產(chǎn)工作總結
資產(chǎn)信息化管理是利用計算機網(wǎng)絡技術,對我公司國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理的一種手段,是參照實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學化的重要保證。實現(xiàn)信息化、動態(tài)化管理能夠提高國有資產(chǎn)管理效率,有利于及時發(fā)現(xiàn)閑置國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)的調劑或調配,優(yōu)化國有資產(chǎn)配置和分布,提高國有資產(chǎn)的利用率,保證國有資產(chǎn)的安全。
七、隊伍建設及監(jiān)管機制 我們將以本次資產(chǎn)分析報告作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好資產(chǎn)編報和管理工作。加強實物管理,針對資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理我單位的國有資產(chǎn)。
2017年5月31日
財政局資產(chǎn)管理工作總結篇三
**縣**** 2017年度政府資產(chǎn)報告工作總結
縣財政局:
根據(jù)《關于做好2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告工作的通知》(*財辦[2018]12號)文件要求,我單位高度重視,認真學習,精心組織,安排專人負責此項工作,現(xiàn)簡要工作匯報如下:
一、開展情況
認真學習系統(tǒng)操作手冊,按照有關法規(guī)制度和相關規(guī)定的編制基礎、依據(jù)、原則、方法、格式等要求,組織開展資產(chǎn)摸底、錄入、匯總(合并)、審核工作,確保了填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
對照《2017年度政府資產(chǎn)報表(試編)》,我單位在《政府儲備物資情況表》、《公共基礎設施情況表》、《自然資源資產(chǎn)情況表》、《保障性住房等其他經(jīng)營資產(chǎn)情況表》、《文物資產(chǎn)情況表》、《政府投資基金情況表》等方面無數(shù)據(jù)可填報;在《行政事業(yè)單位受托代理資產(chǎn)情況表》 “其他代管資產(chǎn)”項目中將我單位所屬**公司、****公司、****等資產(chǎn)均納入填報,具體數(shù)額見報表。
二、取得經(jīng)驗 通過此次資產(chǎn)摸底、報告工作,我單位對所屬的國有資產(chǎn)(實物量、價值量)有了進一步的認識,對家底更清楚。有利于我單位下一步采取有針對性的措施,節(jié)約資源,降低成本,提高資產(chǎn)使用效益,使國有資產(chǎn)得到增值、保值。
三、存在問題
通過此次資產(chǎn)摸底、報告工作,我單位也發(fā)現(xiàn)了部分問題,即我單位所擁有的****、****、****這三大塊位于步行街的優(yōu)質資產(chǎn),已由縣政府所屬**公司拿走作抵押近三年(無手續(xù)),我單位只有經(jīng)營權,而無所有權,故此次未予上報。此種情況對我單位以后的資產(chǎn)經(jīng)營、管理將造成很大的隱患。
四、建議意見
針對上述存在的問題,我單位建議辦理相關手續(xù)(如抵押手續(xù)、房地產(chǎn)證辦理等),明確上述國有資產(chǎn)的所有權,確保上述國有資產(chǎn)無流失之風險,也便于我單位以后的資產(chǎn)經(jīng)營、管理。
**縣****
2018年4月23日
財政局資產(chǎn)管理工作總結篇四
警惕政府“無形資產(chǎn)”流失
每一起突發(fā)事件,處理不好會成為損傷政府公信的消極因素,應對得當則可能是增加政府公信的契機。真誠回應社會關切,積極提振政府公信,自覺維護“無形資產(chǎn)”,是每個黨政干部的政治責任。
相對于經(jīng)濟發(fā)展成就、社會財富積累等“有形資產(chǎn)”,公信力屬于“無形資產(chǎn)”。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘,無形資產(chǎn)的聚集也靠點滴積攢。不同的是,政府“無形資產(chǎn)”的流失,卻要容易得多、迅速得多。在近年來諸多社會關注的熱點事件上,各級政府的不同回應,見證了“無形資產(chǎn)”的消長變化。
還記得2009年成都公交大火慘劇發(fā)生之后,信息公開的主動、及時,不僅消解了種種疑問、猜想,也使公眾和政府“站在一起”去共同面對。而最近的深圳大運會,面對公眾對“禁止農(nóng)民工集體討薪”的質疑,住建部門追回禁令并公開道歉,不僅呈現(xiàn)了特區(qū)的城市精神,也有效地維護了地方的形象。
每一起突發(fā)事件,處理不好會成為損傷政府公信的消極因素,應對得當則可能是增加政府公信的契機。如果事情出現(xiàn)后不是銜恨披露信息者“瞎捅婁子”,而是盡力促成政府與民眾的順暢互動;事態(tài)激化后不是推卸責任,而是著力解決實際存在的問題,那么,我們就會看到化危為機的“雙贏局面”——政府提升了公共管理的水平與公信力,百姓實現(xiàn)了正當?shù)脑V求和利益的公平。
我們有的干部,常誤以為虛心聽取批評、積極回應質疑,就會失了身份、丟了面子,甚至會削弱權威、消減威信。實際上,任何人都不可能永遠正確,任何治理也不可能萬無一失,出現(xiàn)批評質疑并不可怕,可怕的是面對矛盾拖延塞責,一錯再錯。一些突發(fā)事件發(fā)生發(fā)酵的路線圖表明,回應失當、進退失據(jù),才是公信受損的癥結所在,也才會陷入動輒得咎的“信任困境”:做好事和做壞事一樣會受到批評,說真話和說假話一樣會被質疑。
在社會轉型期矛盾凸顯期,我們應充分理解治國理政的各種艱難,了解地方政府承擔的發(fā)展責任,體會廣大領導干部面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。但越是這種時候,就越需恪守我們黨為人民服務的政黨宗旨,越需增強科學發(fā)展的執(zhí)政理念,越需堅定對人心向背的清醒認識:政府公信的“無形資產(chǎn)”,遠比經(jīng)濟成就等“有形資產(chǎn)”更為重要。不能讓一些地方建起了氣派摩登的高樓大廈,卻在違規(guī)的強拆中離散了人心;構建了四通八達的現(xiàn)代交通,卻因工程腐敗蠶食了信任;創(chuàng)造了引以為傲的gdp,卻讓子孫在不斷蔓延的污染中承受痛楚。一邊建樹“有形政績”,一邊流失“無形資產(chǎn)”,這樣的發(fā)展,這樣的行為,怎能不降低“信任指數(shù)”?人民信任方可載舟??v觀90年風雨歷程,我們黨之所以由小到大、由弱到強,走向全國執(zhí)政,正是因為“為全中國人民謀利益”始終是我們黨不變的信念和不懈的追求。這就是為什么中央一再告誡黨政干部要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,當前又特別提出新形勢下必須“加強和改進群眾工作”、“加強和創(chuàng)新社會管理”。群眾利益高于一切,維護群眾利益,政府才能贏得人民信任,才能獲得奮發(fā)作為的價值保障。
民心是最根本的執(zhí)政資源。真誠回應社會關切,積極提振政府公信,自覺維護“無形資產(chǎn)”,是每個黨政干部的政治責任。只要從這個高度去認識并身體力行,就能贏得人民群眾的支持,同心協(xié)力推進國家的現(xiàn)代化建設
財政局資產(chǎn)管理工作總結篇五
政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作總結
一、工作總結
在市委、市政府的正確領導下,全市國資系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,以良好的精神狀態(tài)和強烈的發(fā)展意識,不斷深化改革創(chuàng)新,國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作取得了新的成果。根據(jù)財務快報統(tǒng)計,截至2012年12月,納入我委監(jiān)管的所出資企業(yè)67家,資產(chǎn)總額149.3億元,同比增長31.4%,所有者權益64.3億元,同比增長21.4%。所出資企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入27.4億元,同比增長6.8%,利潤總額3.5億元,上繳稅金2.3億元,較好地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值增效的目標。概括起來,主要取得以下幾方面成效:(一)多管齊下,做強做大做優(yōu)取得突破。
一是國企整合重組取得突破。以培育“大公司、大集團”為核心,積極推進交通、旅游、港口、城建集團組建工作。注冊資金3億元的市交通投資集團和注冊資金2億元的市港務集團已掛牌成立,生產(chǎn)經(jīng)營和融資平臺運作已進入正軌;注冊資金各1億元的城建集團和旅游集團首期注冊資本金也已落實,集團組建工作基本完成。
二是借用外力產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。圍繞海西建設和“環(huán)三”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,國有企業(yè)全面開展合作,積極推動國有資本向新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集。與省汽車工業(yè)集團和上海中科深江集團合作,共同投資建設寧德新能源汽車生產(chǎn)基地項目,項目前期工作已全面展開;與大連港集團合作,對漳灣區(qū)域港口、碼頭統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、運營工作已經(jīng)展開,并作為首期合作的啟動項目——總投資約為5.3億元的漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#泊位工程,主體工程已動工建設,累計完成投資5000萬元。此外,按照xx市人民政府與福建省投資開發(fā)集團公司戰(zhàn)略合作要求,雙方合作投資5億元的城市供水項目,已成立中閩(寧德)水務有限公司開始正式運作。
三是企業(yè)轉型升級成效明顯。各出資企業(yè)以項目建設為抓手,加快轉型升級。閩東電力加快推進風電項目建設,霞浦、福鼎、古田等地總裝機25萬千瓦的6個陸地風電場及總裝機100萬千瓦的海上風電寧德示范工程項目已列入全省十二五規(guī)劃,其中裝機4萬千瓦的霞浦閭峽風電項目預可研已通過省發(fā)改委審查,并報國家能源局備案。汽運集團面對高鐵競爭和運輸成本增長的壓力,及時調整發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育旅游、綜合物流等第三產(chǎn)業(yè),取得了良好的經(jīng)濟效益。福寧公司加大內部資源整合和結構調整力度,積極培植金融產(chǎn)業(yè)和類金融主導產(chǎn)品,主業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯。城投公司、九建公司注重發(fā)揮品牌效應,積極主動開展代建工作,不斷提升代建品質,企業(yè)盈利能力持續(xù)提升。(二)深化改革,國有經(jīng)濟活力明顯提升。
一是公司法人治理結構逐步完善。進一步健全完善國有企業(yè)法人治理結構,建設規(guī)范董事會企業(yè)從5家擴大到14家。推進所出資企業(yè)進一步規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運作,全面推行外部董事占多數(shù)和監(jiān)事外派工作,先后向市國投公司、閩東電力、能源公司、福寧公司、路橋公司等14家企業(yè)共派出外部董事、監(jiān)事各32名,保證企業(yè)決策的科學性和監(jiān)督的有效性。建立董事和監(jiān)事人才庫,尤其做好具有財務、投資、證券、法律等相關專業(yè)知識的外部董、監(jiān)事人才的儲備,充分發(fā)揮其在企業(yè)科學決策、風險防范和規(guī)范管理等方面的監(jiān)督、參謀作用。
二是公司制改革步伐加快。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對尚未設立董事會的所出資國有企業(yè)進行公司制改造,已完成市路橋、交建、投資開發(fā)、港務集裝箱、地產(chǎn)、建設等市屬國有企業(yè)的公司制改制,公交、汽運公司的改制工作基本完成。新組建的交通投資集團、港務集團、城建集團、旅游集團等大型集團公司均按公司制模式設立。
三是企業(yè)三項制度改革逐步深入。草擬《所出資企業(yè)負責人薪酬分類分級管理暫行辦法》(送審稿),已經(jīng)市長辦公會議原則通過;已完成2011年出資企業(yè)市國投、能源、福寧、城投等11家企業(yè)在崗職工工資總額批復,完成新設立的港務集團和交投集團職工工資總額核定。下達出資企業(yè)2012年度企業(yè)工資總額核定的通知。推動企業(yè)按照民主、公開、擇優(yōu)原則,加大競爭性選人用人力度,進一步提高公開招聘、競爭上崗比例,積極營造重能力、重業(yè)績、重創(chuàng)新的氛圍,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
四是困難企業(yè)改制重組工作有序推進。按照“依法依規(guī),一企一策,區(qū)別對待、兼顧公平”的原則,推進關停破產(chǎn)和困難企業(yè)的改制重組工作,妥善解決企業(yè)改制、職工安置問題,維護社會安定穩(wěn)定。先后指導市木材公司等8家企業(yè)制定改制、重組方案,積極推進物資、九建等困難企業(yè)改革改制工作,特別是積極幫助和指導商業(yè)總公司處理下屬賽歧工業(yè)品站企業(yè)改制、職工安置等歷史遺留問題。與此同時,認真做好下屬企業(yè)職工的信訪工作,積極幫助解決反映的困難和問題,較好地維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
(三)項目引領,支撐保障作用全面凸顯。
城市建設方面,預計完成城建戰(zhàn)役項目投資3.0億元,占計劃112%。完成南大塘排洪渠工程建設,已竣工投入使用;貴岐山污水處理廠二期工程7月底通過竣工驗收,已經(jīng)開始試運營,將進一步提升我市污水處理能力;火車站南側山體土石方工程取得突破性進展,正在有序進行控爆施工;寧川路、天湖路、南環(huán)路~東湖路~塔山路瀝青路面改造工程全面動工;學院路東段一期、金馬北路、金馬南路等項目都在穩(wěn)步推進。民生工程方面,保障性住房金涵小區(qū)二期工程建設全面推進,已完成投資2.57億元,占年度計劃的128%??偼顿Y6200萬元的第三自來水廠已完成工程建設,日供水5萬噸,大大改善城區(qū)居民用水狀況。總投資4700萬元的東僑公交停車場(保養(yǎng)場)及指揮調度中心現(xiàn)已完成主體封頂,完成投資約1600萬元。(四)完善體制,國有資產(chǎn)監(jiān)管逐步規(guī)范。
一是健全產(chǎn)權管理。規(guī)范國有資產(chǎn)劃轉、轉讓和交易等行為,嚴把產(chǎn)權轉讓審批、資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)審計關,促進產(chǎn)權有序流動和公平交易。完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權登記163戶,登記注冊資本422948萬元,實收資本424597.02萬元;按程序依法依規(guī)審批產(chǎn)權交易行為,依法審批所出資企業(yè)產(chǎn)權租賃項目3個;完成閩東地產(chǎn)、物資集團、外輪理貨、外輪代理、港興公司、投資公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權劃轉,新劃轉資產(chǎn)1.47億元。通過產(chǎn)權交易平臺,完成國有資產(chǎn)租賃項目6個,合計評估值為6047萬元,成交金額9231萬元,平均增值率52.65%。完成公交公司、閩東建總、汽運集團、閩東地產(chǎn)4家所出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,掌握監(jiān)管企業(yè)的基本情況、經(jīng)營狀況、項目投資、對外擔保等基礎信息資料。二是完善經(jīng)營業(yè)績考核。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,提出了針對性的考核指標,并對經(jīng)營考核指標的設置和權重進行適當調整,明確經(jīng)營責任考核中經(jīng)濟指標占70%,非經(jīng)濟指標占30%,使經(jīng)營業(yè)績考核更加科學、合理。完成9家監(jiān)管企業(yè)2011年企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作;制定并下發(fā)了10家監(jiān)管企業(yè)2012年經(jīng)營業(yè)績考核方案,完善企業(yè)負責人考核評價機制。突出業(yè)績考核的導向作用,將業(yè)績考核結果作為新年度企業(yè)薪酬調整的重要依據(jù),充分調動企業(yè)干部職工工作積極性。草擬《所出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(送審稿),已經(jīng)市政府原則同意。
三是全面推行財務預算管理。實行“預算、決算、績效評價”三者有機結合,完成國投公司、港務公司、汽運公司等11家企業(yè)財務預算方案審核,初步形成以企業(yè)財務預算為起點,財務快報和經(jīng)濟運行動態(tài)分析為手段,績效評價為目標,財務決算為依據(jù)的企業(yè)財務監(jiān)管框架,基本實現(xiàn)出資企業(yè)財務預算管理全覆蓋。實行預算完成情況與業(yè)績考核掛鉤,保證預算執(zhí)行效果。
四是設立國企發(fā)展資金專戶。建立以國資委為投資主體的政府投入機制,企業(yè)注冊資本金和項目資金全部通過國資委國企發(fā)展資金專戶注入。目前,市政府通過我委已累計撥付企業(yè)注冊資本金和項目資金達6.15億元,其中,增加市交通投資集團注冊資本金3億元,增加港務集團注冊資本金1億元,城建集團和旅游集團首期注冊資本金也已到位。這些資金的注入,既提升了國資監(jiān)管工作的控制力,又增強了國資委監(jiān)管工作的影響力。
(五)服務中心,黨的建設進一步加強。
一是加強思想作風建設,積極開展學習型黨組織建設,持續(xù)推動“四好”班子建設,領導干部整體素質進一步提升,形成團結和諧、共創(chuàng)佳績的良好風氣。二是加強企業(yè)領導班子建設,按照市委市政府《關于加強國有企業(yè)領導班子建設的若干意見》精神,健全完善國有企業(yè)領導人員選拔任用管理機制。圍繞市委重大決策,加快黨政機關與國有企業(yè)干部雙向交流,在市委、市政府關心下,共選拔推薦44名黨政機關和國有企業(yè)干部到13家國有企業(yè)交流任職,為國有企業(yè)改革發(fā)展注入新的活力。三是加強黨的組織建設,理順企業(yè)黨組織隸屬關系,目前已有15家企業(yè)黨組織劃轉到市國資委黨委管理,其中:企業(yè)黨委5個、總支10個、支部71個,黨員總人數(shù)達2089人。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊密結合實際,突出企業(yè)特色,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、職工提素質的良好局面,其中閩東電力黨委和公交公司第一分公司黨支部被評為2010-2012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織,汽運集團福安客運站雷貴容被評為2010-2012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格貫徹執(zhí)行《廉政準則》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,加強對“三重一大”決策制度和廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,完善任職、離任經(jīng)濟責任審計,建立責任追究制度。六是加強企業(yè)文化建設,完善職工代表大會和廠務公開制度,進一步推進民主管理,充分調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,企業(yè)凝聚力和職工積極性明顯提高。
2012年以來,我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展取得新進展新成效,但仍然存在一些不足:國有經(jīng)濟總量偏小、質量不高,做強做大進展緩慢;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,核心競爭力不強;現(xiàn)代法人治理結構還不完善,管理制度有待進一步健全;企業(yè)改制矛盾復雜,改革改制任務艱巨等等。我們將高度重視這些困難和問題,進一步解放思想、堅定信心、凝神聚力,真抓實干,開創(chuàng)我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作的新局面。
二、2013年工作思路
2013年我市國資工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉變發(fā)展方式為主線,認真貫徹落實黨的十八大精神,圍繞國有資產(chǎn)保值增值目標,不斷提高國資監(jiān)管水平和國有資本營運質量,進一步深化改革,轉變發(fā)展方式,做強做優(yōu),全力保持企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展和平穩(wěn)較快增長,為我市經(jīng)濟發(fā)展和“環(huán)三”戰(zhàn)略實施作出積極貢獻。2013年力爭實現(xiàn)所出資企業(yè)資產(chǎn)總量180億元,營業(yè)收入25億元,利潤總額6億元,上繳稅金2.3億元,融資規(guī)模30~60億元。為實現(xiàn)以上目標,著重抓好以下工作:
(一)著力完善國資監(jiān)管體制,切實提高國資監(jiān)管水平。
一是完善國有資產(chǎn)基礎管理。進一步規(guī)范全市國有企業(yè)產(chǎn)權登記,運用現(xiàn)代信息手段,實現(xiàn)對國有產(chǎn)權變動情況的動態(tài)監(jiān)管。積極和工商部門配合,完善國有企業(yè)產(chǎn)權登記和工商變更登記等的協(xié)作機制。進一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易,全面落實國有產(chǎn)權進場交易制度,加強國有企業(yè)重大資產(chǎn)處置和出租的規(guī)范管理。
二是切實加強企業(yè)重大事項監(jiān)管。進一步健全重大事項報告制度,加強對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改制、財務預決算、重大投資、擔保、大額資金運作等“三重一大”事項的監(jiān)管,嚴控企業(yè)經(jīng)營風險,加強企業(yè)財務預決算管理,建立健全國資監(jiān)管機構對企業(yè)財務預算、決算方案審批制度。進一步加強企業(yè)財務和資金監(jiān)管,加強企業(yè)內部審計和風險控制,完善財務風險監(jiān)管體系。推動企業(yè)信息化建設,完善國資監(jiān)管信息化平臺,增強監(jiān)管的及時性、針對性和科學性。
三是嚴格落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任。建立國有資產(chǎn)保值增值責任體系,督促企業(yè)落實好經(jīng)營管理者和出資人雙重職責,確保國有資產(chǎn)經(jīng)營責任層層落實到位。進一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相關制度辦法,積極推行分類分級考核,探索推行對標考核和經(jīng)濟增加值考核,堅持把業(yè)績考核評價結果作為確定企業(yè)負責人薪酬和職務任免的重要依據(jù),強化考核結果運用。
四是進一步完善監(jiān)督機制。加強監(jiān)事會監(jiān)督,通過強化重大事項監(jiān)督、突出日常監(jiān)督,增強監(jiān)督工作的靈敏性、有效性,拓展和深化監(jiān)督成果運用機制。結合出資企業(yè)完善法人治理結構建設,向有關企業(yè)派駐監(jiān)事會,擴大監(jiān)督檢查覆蓋面,切實提高監(jiān)督實效。加強審計監(jiān)督,加強對重點企業(yè)實行內部審計,進一步加強國資監(jiān)管風險防控。(二)著力優(yōu)化布局結構,推進國有企業(yè)調整重組。
一要做強做大優(yōu)質企業(yè)。要推進國投公司、閩東電力、福寧公司等企業(yè)全面提升管理水平,通過資產(chǎn)、資源的整合,發(fā)揮集聚效應,實現(xiàn)企業(yè)擴張升級,使之成為“環(huán)三”戰(zhàn)略實施過程中的引領者。結合實際,分類指導,因企制宜,合理確定不同企業(yè)的發(fā)展方向和路徑。二要加快推進集團組建和運作。已組建的交通、港務、城建、旅游集團要加大運作力度,積極發(fā)揮投融資平臺的作用;能源集團組建方案要抓緊醞釀成熟。新建集團要通過資產(chǎn)整合、歸類、合并和體制機制創(chuàng)新,提高國有資本的運作水平和配置效率,增強活力,壯大實力,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。城投、汽運公司要挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,借助集團平臺作用,積極拓展發(fā)展空間,爭取更大發(fā)展。
三要加快困難企業(yè)的改制重組力度。積極幫助物資、九建、商總等老國有企業(yè)調整工作思路,破解發(fā)展難題,擺脫歷史包袱,積極改革改制,盤活存量資產(chǎn),妥善安置職工,尋求“靠強靠大”,實現(xiàn)自身發(fā)展。四要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要抓住“環(huán)三”戰(zhàn)略實施的有利契機,積極謀劃培育地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。指導企業(yè)按照國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求,科學制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案,利用好政策和資金支持,爭取盡快形成一批有影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度,支持和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(三)著力深化國企改革,激發(fā)企業(yè)發(fā)展內在活力。
一是繼續(xù)推進公司制、股份制改革。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,繼續(xù)完成一批未設立董事會的國有企業(yè)公司制改造,逐步建立規(guī)范的法人治理結構。對市場競爭比較充分的國有獨資企業(yè),要通過引進戰(zhàn)略投資者等手段,加大股份制改造力度,促進投資主體多元化。鼓勵企業(yè)(集團)走上市發(fā)展的道路,符合條件的經(jīng)營性國有資產(chǎn)要整合到集團企業(yè),創(chuàng)造條件爭取集團企業(yè)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市,實現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化。
二是積極推進公司治理結構建設。指導企業(yè)以制度建設為先導,進一步明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層之間的權責,加快形成權責清晰、運轉協(xié)調、制衡有效的治理結構,確保各方依法依規(guī)、按制度行權履責。繼續(xù)推動規(guī)范的董事會建設,堅持外部董事占多數(shù)的原則,選好配好外部董事,真正實現(xiàn)決策層和經(jīng)營層分離。進一步加強監(jiān)事會建設,增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、時效性和有效性。
三是深化企業(yè)勞動、分配和人事制度改革。建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制,進一步加大企業(yè)領導人員選聘方式改革力度,繼續(xù)深化企業(yè)用人、考評、激勵制度改革,加快企業(yè)市場化選聘人才步伐,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。加強董事和監(jiān)事人才庫建設,尤其做好具有財務、投資、證券、法律等相關專業(yè)知識的外部董、監(jiān)事人才的儲備,充分發(fā)揮其在企業(yè)科學決策、風險防范和規(guī)范管理等方面的監(jiān)督、參謀作用。
四是穩(wěn)步開展困難企業(yè)改制重組工作。要繼續(xù)穩(wěn)步推進關停破產(chǎn)和困難企業(yè)的改制重組工作,盡快盤活資產(chǎn),妥善解決企業(yè)改制、職工安置問題,維護社會安定穩(wěn)定。穩(wěn)妥推進劣勢企業(yè)退出,提高企業(yè)發(fā)展質量。
(四)著力強化資本運作,拓展政府融資渠道。
一要加快投融資平臺建設,努力構建多元融資平臺。市國投公司退出政府性融資平臺后,要積極拓寬融資渠道,夯實自身基礎,加快二期發(fā)債步伐,抓緊啟動發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等的前期工作;盡快發(fā)揮交通、港務、城建、旅游等新建集團融資平臺作用,增強融資能力,實現(xiàn)融資多元化。二要加強項目融資,緩解政府籌融資壓力。要積極配合各項目管理部門,推進項目進入市場,通過bt、bot、tot、信托、引進戰(zhàn)略投資者等等方法,吸引各類資本進入政府公共領域等。三要開展融資創(chuàng)新,不僅要利用銀行、債券市場等吸納資金,還要通過企業(yè)短融、企業(yè)發(fā)債、項目信托、租賃融資等方式拓展融資渠道,實現(xiàn)融資工作新突破。
(五)著力優(yōu)化服務改善環(huán)境,促進企業(yè)和諧發(fā)展。 一要爭取各方理解和支持。要加強與上級國資部門的聯(lián)系、溝通,加強對國資監(jiān)管體制機制創(chuàng)新和推動國有企業(yè)改革發(fā)展等課題的研究和交流,充分利用國資監(jiān)管交流平臺實現(xiàn)資源和成果的共享。要主動向黨委、政府、人大、政協(xié)匯報工作,加強與各部門、各社會團體的溝通協(xié)調,爭取社會各界對國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作的大力支持,做到互相理解、互相配合,為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要提高服務水平。要轉變工作作風,深入調查研究,優(yōu)化服務質量,努力為國企發(fā)展開辟綠色通道。要結合國資系統(tǒng)“解放思想、力求先行”大學習大討論,通過開展“四下基層、四解四促”活動,送管理到企業(yè)、送服務到基層,及時幫助企業(yè)研究解決改革發(fā)展中遇到的困難和問題,使“企業(yè)需要什么”能夠及時反饋上來,使“解決什么”能夠有效落到實處,不斷開創(chuàng)齊心協(xié)力抓機遇、謀發(fā)展、促跨越的新局面。
三要做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。要重點抓好中央、省、市關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的工作部署和要求,進一步提高認識、落實責任、強化措施,切實抓好安全穩(wěn)定各項工作。要深入排查和治理安全隱患,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要建立完善應急預案體系,努力構建安全生產(chǎn)管理的長效機制,全面提升安全生產(chǎn)管理整體水平。要重視和做好維穩(wěn)信訪工作,幫助困難職工切實解決生活困難。在改制重組和解決歷史遺留問題過程中,要嚴格按照有關政策和規(guī)范程序執(zhí)行,切實維護職工合法權益。(六)著力加強企業(yè)黨建,發(fā)揮政治保障作用。
一是認真學習貫徹十八大精神,把黨的十八大精神與領導班子建設和基層黨組織建設有機結合起來,使黨的十八精神成為凝聚人心、鼓舞士氣,推進事業(yè)發(fā)展的強大動力。二是加強基層組織建設和思想政治工作。要結合企業(yè)實際抓好落實,推進黨務公開,推動黨的基層組織建設全面上水平。要充分發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,引導企業(yè)轉型,引領職工創(chuàng)業(yè),維護職工權益。三是加強企業(yè)領導班子建設。按照市委市政府《關于加強國有企業(yè)領導班子建設的若干意見》精神,健全完善國有企業(yè)領導人員選拔任用管理機制。深入開展“四好”領導班子創(chuàng)建工作,要完善考核評價體系,把考核結果作為對企業(yè)領導人員調整、獎懲、使用的重要依據(jù)。四是加強黨風廉政建設。要切實落實黨風廉政責任制,加強反腐倡廉建設,全面落實“三重一大”報告監(jiān)督制度和廉潔從業(yè)規(guī)定,推進投資決策、物資采購、招標投標、選人用人等重大事項的公開透明,健全責任追究和公開監(jiān)督制度。五是加強干部隊伍建設。要大力實施“人才強企”戰(zhàn)略,不斷完善引進、培養(yǎng)、留住人才的體制機制,全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和制度環(huán)境,使國有企業(yè)成為人才匯集、人才涌現(xiàn)的平臺。