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農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇一
針對(duì)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作目前存在的問題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
1、努力營造全民支持農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍.充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳公路交通管養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與農(nóng)民致富達(dá)小康等方面的關(guān)系,引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)各界力量尤其是民營企業(yè),積極捐資參與道路管養(yǎng)工作,為社會(huì)公益事業(yè)多作貢獻(xiàn).進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及廣大群眾做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的自覺性,形成全社會(huì)人人都關(guān)心支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的良好氛圍.
2、加快農(nóng)村公路管養(yǎng)步伐.緊緊圍繞全年農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)管養(yǎng)工程的組織和管理.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加大組織協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)配合解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中的困難和問題,及時(shí)做好道路排水溝、水系配套以及矛盾調(diào)處等工作,確??h鄉(xiāng)公路管養(yǎng)順利實(shí)施.
建議內(nèi)容:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民離鄉(xiāng)離土、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不斷增加,各地不同程度出現(xiàn)了土地拋荒問題.建議:一要摸清情況,區(qū)別對(duì)待.根據(jù)拋荒耕地的實(shí)際情況,采取退耕還林、改造開發(fā)、改善耕作條件、強(qiáng)制收回等處理方式.二要依法流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營.制訂出操作性強(qiáng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法.搞好余缺田調(diào)劑,將分散的拋荒耕地采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式,統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包.三要落實(shí)政策,加大投入.全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改進(jìn)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼方法.提高糧食收購保護(hù)價(jià),按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.四要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),綜合利用.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民將閑置土地改為魚塘、果園、藥材、花卉園藝、養(yǎng)殖等其他用地,發(fā)展高效農(nóng)業(yè).
辦理情況:一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù).在堅(jiān)持土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的前提下,市政府把規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、遏制耕地拋荒,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).全市建成縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易市場2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心60個(gè)、村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站345個(gè);農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)萬畝,占承包耕地總面積的.二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.“十一五”期間,全市共投入土地治理項(xiàng)目資金萬元,實(shí)施中低產(chǎn)田改造面積萬畝,土地整理項(xiàng)目面積萬畝,小流域治理項(xiàng)目面積萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目面積萬畝,水毀修復(fù)項(xiàng)目面積萬畝,省級(jí)科技推廣項(xiàng)目12個(gè)和中型節(jié)水灌區(qū)項(xiàng)目2個(gè).三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合利用土地資源.大力開發(fā)整理未利用土地,盤活存量土地.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁的原則,搞好田、水、路、林、村綜合治理,合理配置土地資源,改善土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整.建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)投資者開發(fā)整理土地,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn).
自20xx年以來,我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第八屆人大代表。任職以來,我十分珍惜代表資格,時(shí)刻牢記代表使命。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我,無時(shí)無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師,更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來,在區(qū)教育局和區(qū)^v^會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,我正確行使權(quán)力,自覺履行義務(wù),勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作,同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé),積極參政議政,努力發(fā)揮教育代表的作用?,F(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述:
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素養(yǎng)
學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉,不管工作再忙,我都不忘學(xué)習(xí),是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)過程中,我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念,胸懷“誠”字,抱定“勤”字,立足“實(shí)”字,始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論與實(shí)際相結(jié)合,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),著力提高思想政治素質(zhì),以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高依法辦事,依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對(duì)工作要求,自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究,做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二
作為老代表,親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷,我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽,把會(huì)議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì),即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅(jiān)持參加,生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西,對(duì)不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第xx屆區(qū)^v^一次、二次、三次會(huì)議,認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告,積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),從不缺席。
為在會(huì)議期間提出有意義的議案,我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選,積極擬好議案和建議,積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議,并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議,具體如下:
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初,向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議,將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù),他們不能制定相關(guān)政策,但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái),現(xiàn)在進(jìn)行初步登記,相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后,于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題,得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),從xx年年起,全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利,參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差,長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司
負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議^v^門綜合考慮此處行人便利,從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā),恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?;佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè),周邊上萬居民買菜難。現(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營,價(jià)格高影響交通和環(huán)境,群眾意見大,望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?;佚埪?、青龍路公路已修建多年,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?,F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快,現(xiàn)有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁,解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會(huì)議期間,協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題,青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng),從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等,還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部,小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高,從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè),但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的,就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣,永遠(yuǎn)是向前的,修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng),才能與時(shí)俱進(jìn),才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識(shí),提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí),提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員,代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅(jiān)持和完善^v^制度的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾,是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),一切從人民的利益出發(fā),妥善處理本職與兼職的關(guān)系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí),通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我,都很親切地招呼我,學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé),讓我樂在其中。
一年多以來,我聯(lián)系選民,走訪選民,經(jīng)常與選民打交道,視老百姓如親人,總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區(qū)工作,也是與群眾打交道的工作,社區(qū)干部和代表的雙重身份相輔相承,社區(qū)成為我聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)。很多群眾有事無事總喜歡到社區(qū)來和我說上幾句,對(duì)我非常信任。我經(jīng)常從群眾說的一些
家常話中體會(huì)到一些深層次的東西,我總是把這些記到腦海中,有機(jī)會(huì)就詢問或向上反映。xx年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療,把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來,這本來是好事,,但是我們?cè)诘怯浿邪l(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來,群眾對(duì)此意見很大,我積極向上級(jí)反映,最終納入進(jìn)來,圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事,能給群眾辦的事情一定辦好,我在履職的過程中,有時(shí)候也遇到少部分群眾不理解的,我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映,得到群眾的理解和好評(píng)。我社區(qū)有1個(gè)70多歲的老人,一人獨(dú)居,經(jīng)常生病,生活十分困難。我們就主動(dòng)聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對(duì)子,同為區(qū)代表的陳總專門開會(huì)把照顧老人作為公司一項(xiàng)長期的工作固定堅(jiān)持下來,每月由公司團(tuán)干部按時(shí)給老人送300元的生活費(fèi),逢年過節(jié)及生日陳總都抽時(shí)間親自來看望她,使她非常感動(dòng)。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中,從來沒有考慮過自己。家里人有時(shí)候不理解,我都想自己也是苦過來的,能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向一年多以來,盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情,但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線,很多事情自己也刻意地回避,給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。心態(tài)該上對(duì)自己也放松了許多,認(rèn)為歲數(shù)大,學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦,但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。距離組織的要求也有很大的差距,看來人的思想并不年齡的問題,而是松和緊的問題。有時(shí)候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中,我要克服不足,努力學(xué)習(xí),提高自己的思想水平、政策水平,要重視履行自己的職責(zé),充分利用時(shí)間,回訪選民,利用好代表之家這個(gè)平臺(tái),和群眾連成一片,既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽者,也要做一個(gè)順暢的溝通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,與時(shí)俱進(jìn),我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé),我將永遠(yuǎn)不會(huì)忘記自己是一名普通的人民代表。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇三
同志們:
今天,市^v^會(huì)、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)。人大、政協(xié)自“_”結(jié)束后恢復(fù)運(yùn)行幾十年了。幾十年來,年年“兩會(huì)”后都要召開建議、提案交辦會(huì),而且全國各地如此,今后還有可能長期繼續(xù)下去。為什么要年年交辦,長期交辦,反復(fù)督辦呢?這說明了這項(xiàng)工作是我國民主法制建設(shè)的大事,各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)對(duì)此高度重視。也表明辦理工作中有許多新情況、新問題需要我們?cè)谝黄鸸餐芯拷鉀Q。同時(shí)還表明我們的辦理工作與代表委員的要求和法律的規(guī)定還存在差距,需要在交辦會(huì)上指出和提出改進(jìn)辦法。剛才,長春秘書長宣讀了表彰通報(bào),朝進(jìn)主席對(duì)辦理工作講了很好的意見,等會(huì)水平市長還將對(duì)政府辦理工作進(jìn)行全面部署。市^v^會(huì)將認(rèn)真吸收這幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,與大家一道,共同把人大代表建議辦理工作抓好。
為了開好這次交辦會(huì),市^v^會(huì)于3月3日專門召開了主任會(huì)議。市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人也列席了會(huì)議。會(huì)議對(duì)搞好人大代表建議辦理工作進(jìn)行了專題研究,對(duì)去年市政府系統(tǒng)代表建議辦理工作給予了充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。把辦理建議納入了目標(biāo)管理,大部分單位建立了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制。二是工作扎實(shí)。很多單位完善了代表建議辦理制度、辦理程序,辦理中與代表進(jìn)行了比較充分的溝通協(xié)商,做到了“聞聲、見人、交心”。三是效果明顯。通過辦理代表建議,解決了一批代表關(guān)心、群眾關(guān)注的問題。特別是市政府辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)辦、市環(huán)保局等單位,不僅較好地解決了代表已經(jīng)提出的問題,而且由此及彼、舉一反三,解決了一些代表沒有提出的其他類似問題。
肯定成績是為了發(fā)揚(yáng)光大,點(diǎn)出問題是便于修補(bǔ)不足。為了進(jìn)一步把人大代表建議辦好,市^v^會(huì)今年將采取如下措施加強(qiáng)對(duì)代表建議的督辦。
第一,深化思想認(rèn)識(shí)。與市政府、市政協(xié)一道,共同促進(jìn)辦理單位提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辦理建議、辦好建議的自覺性。在這個(gè)問題上,有兩點(diǎn)應(yīng)該搞明白:一是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)是市里“幾大家”的共同目標(biāo)和共同責(zé)任,只是由于法律賦予的職能職責(zé)不同,因而工作的方式、工作的層面不一樣。工人做工,農(nóng)民種田,都是發(fā)展生產(chǎn)。政府依法行政,人大依法監(jiān)督,都是黨和人民事業(yè)的需要。雖然發(fā)力點(diǎn)不同,但著力點(diǎn)是相同的。這個(gè)問題想清楚了,搞明白了,辦起建議來才會(huì)順心順氣。二是中發(fā)〔〕18號(hào)文件要求:“提高人大代表議案建議辦理質(zhì)量”,“把認(rèn)真辦理代表議案建議作為支持代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決重答復(fù),輕落實(shí)的問題”。新修改的《^v^^v^和地方各級(jí)^v^代表法》規(guī)定:“人大代表提出建議,是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式,是保障代表依法履行職責(zé)的一項(xiàng)重要權(quán)力,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)建立健全辦理代表建議的責(zé)任制,嚴(yán)格辦理程序,提高辦理的效率和水平。對(duì)代表提出的建議能夠解決的應(yīng)及時(shí)解決,對(duì)確實(shí)不能解決的問題,應(yīng)充分說明原因”。上述表明,人大代表依法提出建議不是沒事找事,而是依法履職;相關(guān)部門辦理好人大代表建議,不是給人大辦事,而是法律所定,職責(zé)所在,是非辦不可,非辦好不可的事。辦好代表建議,是對(duì)人大代表的尊重,是對(duì)法律的敬畏,是對(duì)我國根本政治制度和政治體制的維護(hù)。
第二,提高建議質(zhì)量。部分代表建議質(zhì)量不高,是代表建議所提問題解決率不高的原因之一。因此,從去年開始,市^v^會(huì)開展代表業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)代表提出建議的具體指導(dǎo),從嚴(yán)把好建議生成關(guān)口,在減少建議數(shù)量,提高建議質(zhì)量方面作了很多努力。這些努力已初見成效。今年人代會(huì)期間,共形成代表建議171件,比去年減少59件,下降26%。今后,市^v^會(huì)在提高代表建議質(zhì)量方面還要下大功夫,努力使每一件代表建議都符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合人民群眾愿望要求,符合本地政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際。讓辦理單位能夠辦,辦得了,辦得好。
第三,加強(qiáng)建議督辦。除了依靠政府督辦外,今年市^v^會(huì)將在三個(gè)方面著力:一是對(duì)重大建議,主任會(huì)議成員集體督辦。二是主任會(huì)議成員與相關(guān)委室對(duì)所聯(lián)系的單位上門督導(dǎo),面對(duì)面地督促辦理工作,現(xiàn)場研究解決辦理工作中的難題。三是對(duì)態(tài)度消極,行動(dòng)遲緩的單位,采取約見、專題詢問的形式,予以督促鞭策。
第四,開展辦理測評(píng)。參照省^v^會(huì)和長沙、衡陽等地的經(jīng)驗(yàn)做法,市^v^會(huì)主任會(huì)議研究決定,今年八月將對(duì)“一府兩院”有關(guān)部門人大代表建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議測評(píng)。評(píng)議測評(píng)先由有關(guān)辦理單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告建議辦理情況,再由人大代表進(jìn)行評(píng)議。在此基礎(chǔ)上,組織市^v^會(huì)委員和市人大代表100人,按滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次現(xiàn)場進(jìn)行無記名測評(píng)打分,滿意票達(dá)不到三分之二的單位,要啟動(dòng)二次辦理。其他被評(píng)議單位也要根據(jù)評(píng)議意見進(jìn)行整改,并將整改情況在年底向市^v^會(huì)報(bào)告。評(píng)議情況和測評(píng)結(jié)果,市^v^會(huì)將向市委報(bào)告,同時(shí)通報(bào)給“一府兩院”及所屬部門,并在適當(dāng)時(shí)候召開規(guī)模較大的情況通報(bào)會(huì),向有關(guān)單位、媒體和社會(huì)通報(bào)本年度部分單位代表建議辦理工作評(píng)議情況和測評(píng)結(jié)果,以及本年度和本屆以來各單位辦理工作情況。
同志們,人大代表提出建議和“一府兩院”辦理代表建議,是民主法制建設(shè)的必然要求和應(yīng)有之義,是人大代表受人民委托參與國家事務(wù)管理的重要形式。履行依法治國、依法行政職責(zé),要求我們必須辦好人大代表建議;同時(shí),人大代表建議是人民利益和愿望的反映,作為執(zhí)政黨踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,我們應(yīng)該辦好人大代表建議。希望各方面協(xié)調(diào)配合,共同努力,把代表建議辦好辦實(shí)。為進(jìn)一步改善民本民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制進(jìn)步,作出我們新的努力!
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇四
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部,小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高,從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè),但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的,就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣,永遠(yuǎn)是向前的,修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng),才能與時(shí)俱進(jìn),才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識(shí),提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí),提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員,代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅(jiān)持和完善^v^制度的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾,是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),一切從人民的利益出發(fā),妥善處理本職與兼職的關(guān)系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí),通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我,都很親切地招呼我,學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé),讓我樂在其中。
作為老代表,親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷,我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽,把會(huì)議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì),即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅(jiān)持參加,生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西,對(duì)不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第__屆區(qū)^v^一次、二次、三次會(huì)議,認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告,積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),從不缺席。
為在會(huì)議期間提出有意義的議案,我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選,積極擬好議案和建議,積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議,并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議,具體如下:
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初,向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議,將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù),他們不能制定相關(guān)政策,但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái),現(xiàn)在進(jìn)行初步登記,相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后,于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題,得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),從__年年起,全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利,參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差,長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議^v^門綜合考慮此處行人便利,從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā),恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?;佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè),周邊上萬居民買菜難?,F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營,價(jià)格高影響交通和環(huán)境,群眾意見大,望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?;佚埪贰⑶帻埪饭芬研藿ǘ嗄?,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?,F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快,現(xiàn)有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁,解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)__屆一次、二次會(huì)議期間,協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題,青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng),從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等,還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇五
農(nóng)村人大代表來自于農(nóng)村,由農(nóng)民直接選舉產(chǎn)生,傾聽農(nóng)民呼聲,反映農(nóng)民意愿,代表農(nóng)民行使權(quán)力、當(dāng)家作主,其重要性可想而知。然而,由于種種原因,農(nóng)村人大代表參政履職與工作要求尚有一定差距。近期,筆者對(duì)農(nóng)村人大代表工作進(jìn)行了一次較深入的調(diào)查與分析,并作了如下思考:
農(nóng)村人大代表作為人大工作的主體,憲法和法律賦予了一定職權(quán)。近年,在各級(jí)人大的精心指導(dǎo)下,農(nóng)村人大代表在自己的崗位平臺(tái)上,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是同時(shí),也還暴露出一些問題。一是代表素質(zhì)叁差不齊。農(nóng)村代表普遍存在年齡偏大、文化程度較低、綜合素質(zhì)不高的問題,參政履職受到較大的限制。二是工作投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村人大代表往往往又是家庭的主要力量,擔(dān)負(fù)著養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān),有自己所從事的根本行業(yè),缺乏充足的時(shí)間和精力參與人大工作,結(jié)果只能導(dǎo)致被動(dòng)履職,效能作用得不到充分發(fā)揮。三是代表培訓(xùn)效用不強(qiáng)。雖然各級(jí)人大每年進(jìn)行集中培訓(xùn),但次數(shù)不多,一般一年只有一至兩次。農(nóng)村人大代表對(duì)培訓(xùn)也不感興趣,到場也只是湊湊分子,素質(zhì)能力難以真正提高。四是履職熱情普遍不高。由于農(nóng)村代表經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少、待遇偏低,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府職能有限,代表履職經(jīng)常難以生效,工作熱情不高。
1、代表權(quán)力行使受限。鑒于條管部門日漸林立的現(xiàn)狀,政府尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政職能日漸褪化,農(nóng)村代表履職沒有實(shí)際的著落點(diǎn)。人大代表雖然擁有眾多的權(quán)力,但從另一個(gè)角度可說是義務(wù)。由于沒有調(diào)配權(quán),力量無法保障;由于沒有考核權(quán),遇上部門不配合也無可奈何。這使代表尤其是農(nóng)村代表履職變得只是例行公事。
2、人大經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力嚴(yán)重不足,代表經(jīng)費(fèi)寥寥無幾,履積熱情不高,責(zé)任心不強(qiáng),大多只是充當(dāng)“舉手代表”,活動(dòng)開展不夠經(jīng)常,效果作用不夠明顯;代表意見建議需較大財(cái)力投入的難以落實(shí),積極性受挫。
3、代表選舉門檻過低?,F(xiàn)行法律規(guī)定,只要是18歲以上、有政治權(quán)力的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這在體現(xiàn)平等的同時(shí),意味著不論年齡老幼、文化高低、素質(zhì)如何都可當(dāng)選為人大代表。這在農(nóng)村代表的實(shí)際選舉操作中,更易受家族勢力、個(gè)人好惡的影響,而忽略了代表履職所需的素質(zhì)和能力。
4、代表流動(dòng)性較強(qiáng)。一方面,代表更換頻繁,原來是三年換屆,到現(xiàn)在五年一屆,真正能夠連任代表的不多,而新任的代表要進(jìn)入角色須一定的時(shí)日,這就導(dǎo)致代表作用發(fā)揮缺位和斷層。一方面,當(dāng)選的農(nóng)村人大代表,為了謀生和創(chuàng)業(yè),有時(shí)不得不長期脫離人大代表的崗位,而南下北上到處流動(dòng),導(dǎo)致有位而無為,不能代表廣大農(nóng)民行使應(yīng)有的權(quán)力。
1、改善代表待遇。參照村主干的工資福利,相應(yīng)提高農(nóng)村代表的待遇,并切實(shí)予以保障,充分激發(fā)農(nóng)村代表對(duì)崗位工作的興趣和活力,提高工作積極性和主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)代表隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
2、強(qiáng)化代表培訓(xùn)。對(duì)選舉產(chǎn)生的農(nóng)村人大代表,尤其是新任農(nóng)村人大代表要切實(shí)加強(qiáng)集中培訓(xùn),經(jīng)常性組織開展調(diào)查、視察、評(píng)議等活動(dòng),促使他們素質(zhì)能力得到充分提高,能盡快進(jìn)入角色,充分參政履職。
3、加強(qiáng)代表管理。各級(jí)人大機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)同農(nóng)村人大代表的溝通與聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握思想和工作動(dòng)態(tài),幫助困難代表解決實(shí)際問題。加強(qiáng)對(duì)代表履職的考核,總結(jié)表彰,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,樹立典型,利用各種媒體廣為推介,為代表參政履職營造良好氛圍。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇六
同志們:
這次會(huì)議,是將縣十五屆人大六次會(huì)議期間代表提出的建議、批評(píng)和意見,向縣政府及其部門交辦的會(huì)議。縣十五屆人大六次會(huì)議期間,大會(huì)秘書處共收到涉及政府工作方面建議56件,會(huì)后收到1件,經(jīng)整理合并為52件。其中:交通方面的14件,文教衛(wèi)方面的8件,財(cái)經(jīng)方面的4件,農(nóng)林水方面的14件,旅游方面的4件,政法綜治方面的3件,其它方面的3件。代表們提出建議緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,建議內(nèi)容更加關(guān)注民生,廣泛反映了人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題,這對(duì)辦理工作提出了更高的要求。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把辦理人大代表建議作為重要政治任務(wù)來抓,強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。 縣人大會(huì)一直對(duì)代表建議辦理工作非常重視,一是進(jìn)一步改進(jìn)了代表建議的交辦形式。在堅(jiān)持代表大會(huì)閉會(huì)后向政府交辦的基礎(chǔ)上,縣人大會(huì)還將代表建議按內(nèi)容分解到各工委,加強(qiáng)調(diào)研,對(duì)口督辦;二是加強(qiáng)與代表的溝通。每年縣人大會(huì)都對(duì)縣人大代表進(jìn)行一次集中走訪,重點(diǎn)聽取代表對(duì)建議辦理情況的意見建議,對(duì)重點(diǎn)建議和答復(fù)后代表意見較大的,縣人大會(huì)有關(guān)工委都及時(shí)與代表溝通協(xié)調(diào),盡量讓代表滿意。縣十五屆人大五次次會(huì)議代表提出建議43件,到去年底,基本辦理完畢,其中:已經(jīng)組織實(shí)施的26件,占60。5%;列入計(jì)劃適時(shí)組織實(shí)施的13件,占30。2%;因條件限制暫不能辦理的4 件,占9。3%。建議辦理答復(fù)率100%。
根據(jù)一年來的工作情況,對(duì)今年如何辦理好代表建議,提高辦理質(zhì)量和辦理水平,我再講幾點(diǎn)意見。
1、高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好代表建議辦理工作的自覺性和責(zé)任感
人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出建議、批評(píng)和意見,是對(duì)行政、審判、檢察等國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、推進(jìn)工作的一種重要形式。因此,我們要認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作,真正把辦理代表建議作為自覺接受人民群眾監(jiān)督的重要方式,作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效途徑,作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要手段。要不斷提高認(rèn)識(shí),把代表建議辦理工作列入重要議事日程,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地做好代表建議的辦理工作。
2、強(qiáng)化措施,不斷完善代表建議辦理工作機(jī)制
3、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好代表建議辦理工作
這次會(huì)議之后,市人大人事代表選舉委員會(huì)和市政府辦公室要共同研究,把涉及全局性的問題和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做為重點(diǎn)建議進(jìn)行辦理。對(duì)重點(diǎn)建議的辦理,承辦部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,認(rèn)真研究落實(shí)措施。辦理重點(diǎn)建議應(yīng)邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的代表參加調(diào)查研究,提出的措施辦法要征求代表的意見。六月中旬市人大會(huì)將集中聽取承辦單位辦理重點(diǎn)建議情況的匯報(bào),各承辦單位要在九月末前,將重點(diǎn)建議的辦理情況書面報(bào)告市人大會(huì)。市人大各專門委員會(huì)對(duì)涉及所聯(lián)系的政府部門的代表建議辦理工作要及時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,積極參與督辦和檢查工作。市人大人事代表選舉委員會(huì)要與“一府兩院”有關(guān)部門互通信息,經(jīng)常聯(lián)系,及時(shí)了解有關(guān)情況,做好溝通協(xié)調(diào)和綜合工作,確保代表建議辦理工作順利開展。
4、加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,努力提高辦理工作實(shí)效
各承辦部門要根據(jù)工作實(shí)際,分階段做好與代表的聯(lián)系和溝通,采取走訪、座談、信函、電話等方式,主動(dòng)向代表介紹情況,聽取代表意見。主動(dòng)邀請(qǐng)代表直接參與建議辦理工作,了解代表提出建議具體想法和要求,共同協(xié)商解決問題的辦法和措施,取得代表的理解和支持,達(dá)到雙向互動(dòng)的良好效果。五月中旬市人大會(huì)組織人員深入到縣(市)區(qū)走訪、座談,重點(diǎn)了解代表對(duì)建議答復(fù)情況,征求提出建議代表對(duì)答復(fù)工作的意見,并及時(shí)向市政府進(jìn)行反饋。
5、加強(qiáng)督辦和檢查,突出解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題
隨著代表履職水平的不斷提高,代表更加關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題,提出的建議涉及面比較廣,對(duì)一些關(guān)系到群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有的情況復(fù)雜,解決難度大,需要下大力氣,才能解決。對(duì)于一些前瞻性的建議,解決起來需要有一個(gè)過程,應(yīng)提出工作目標(biāo);對(duì)解決有一定困難的建議,承辦部門要多做調(diào)查研究,多做深入細(xì)致的工作;對(duì)年內(nèi)不能解決的,應(yīng)制定計(jì)劃,落實(shí)措施,跨年度繼續(xù)辦理。要加強(qiáng)跟蹤督辦和督辦檢查,切實(shí)把代表建議辦理工作落到實(shí)處。市人大會(huì)將于今年十月份對(duì)代表建議的辦理情況進(jìn)行全面檢查,并聽取和審議代表建議辦理的檢查報(bào)告。
同志們,代表建議辦理工作,是一項(xiàng)政治性、法律性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,需要大家的共同努力。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“一個(gè)鞏固、兩個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆人大二次會(huì)議各項(xiàng)決議決定,扎扎實(shí)實(shí)地做好代表建議的辦理工作,以實(shí)際行動(dòng)為人大代表履行職責(zé)和行使權(quán)力做好服務(wù),為堅(jiān)持和完善^v^制度做出新的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇七
原因:關(guān)于加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人:***
根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查,全縣有19萬人舉家長年外出,分布在全國各地,只有萬人留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們留在農(nóng)村的種不好,不想種,種不了,管不了的土地。林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地做好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作,進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,充分發(fā)揮土地規(guī)?;?jīng)營效益,加快農(nóng)村人口步伐,推進(jìn)城市化。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣20畝以上糧食種植戶146戶,5000多畝,蔬菜種植戶50戶,1000多畝。這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝,其中3萬多畝,占20%以上。雖然我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成效,但也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。目前,流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)不足、手續(xù)不完善、機(jī)制不完善、管理不規(guī)范等問題。具體來說:一是土地流轉(zhuǎn)總量少,特別適合開發(fā)山地?;牡睾拖愕刭Y源豐富,但引導(dǎo)大型種植者和工商業(yè)主開發(fā)的很少。第二,土地流轉(zhuǎn)水平較低,大多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議.代耕形式,容易造成農(nóng)田拋荒。第三,土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)模,大部分沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,容易產(chǎn)生糾紛,土地流轉(zhuǎn)期限短。一些承租人采取短期行為,不愿意做更多的投資,未能實(shí)施大量的耕地保護(hù)措施。同時(shí),流通機(jī)制不完善,中介機(jī)構(gòu)匱乏,出租人找不到承租人,只好請(qǐng)人代耕或免費(fèi)轉(zhuǎn)讓。但是想擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的專業(yè)大戶很難找到有流通意向的對(duì)象。第四,農(nóng)業(yè)效益相對(duì)較低,農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營的熱情不高,制約了土地流轉(zhuǎn)。建議:
一、提高認(rèn)識(shí)。把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)成十七。
三中全會(huì)精神,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性, 制定扶植政策,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作,土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行,不論采取什么形式,應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,辦理簽約和登記手續(xù),并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。
3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植,加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑,在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè),在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會(huì)保障政策,讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣,政策性強(qiáng)。要 積極引導(dǎo),加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估,推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等,依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。 提案號(hào):21
案由:關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議 提案人:***
內(nèi)容:
城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具,它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛,全由私人出資購買,產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有,分別掛靠在3家公司管理,其中城市公交公司10輛,茂源公司10輛,泰源公司2輛,掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)。現(xiàn)在縣城只有三條公交線路,分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。
隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要,原定2008年8月要開通公交環(huán)城路線,但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工,開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。
我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量,增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化,他們就要減少利潤空間,同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下,一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通,他們到處上訪,要求自己成立公交公司,以達(dá)到公交完全私有化的目的。
我縣道路狹窄、縣城人口密集,私家車日益增多,縣城交通嚴(yán)重堵塞,發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力,合理利用資源,給老百姓帶來真正的實(shí)惠。為此,我們建議:
一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政,收回公交工具經(jīng)營權(quán),由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù),真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共資源,不能作為一部分人謀取利益的工具,改革現(xiàn)有的體制,由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?,才能為老百姓謀取利益。
借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。 提案號(hào):26
案由:關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議 提案人:***
內(nèi)容:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),尤其是工業(yè)的異軍突起,使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然,縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題,讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看,還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在:
1、城區(qū)校舍不足,鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,逐步流向縣城或集鎮(zhèn),給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力,同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),外來務(wù)工人員劇增,如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員,他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前,青田共有在校小學(xué)生29432人,其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,其中外來務(wù)工人員子女就有5099人,占總?cè)藬?shù)的。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,其中外來務(wù)工人員子女就有3268人,占總?cè)藬?shù)的。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定:“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為平方米/生,18班級(jí)為平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,18個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積平方米/生,溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,10個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積平方米/生。上述數(shù)字表明,我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室,無法開設(shè)最基本的課程,基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止,部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課,除了教室上課,還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,這些本來是學(xué)校必備的,可對(duì)他們來說,卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來,縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,效果明顯,但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題,使他們安心在我縣工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃,解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要,以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí),建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來務(wù)工人員流動(dòng)趨勢,較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍,合理配臵教育資源,從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源,緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,教育資源未能有效利用,建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,統(tǒng)一招生,統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理,因人施教,讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,陽光招生,保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女,如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者,根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料,到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性,政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。 2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,實(shí)行混合編班教學(xué)?;旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,這同一個(gè)班級(jí)中,外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),使外來民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入,完善設(shè)施,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,采取有效措施,不斷加大教育建設(shè)投入,通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園:普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,有一定比例的綠化場地。 3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,外來民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來越多,其義務(wù)教育問題將會(huì)日益突出,為此,我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題,并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇八
尊敬的各位居民,我叫周xx,現(xiàn)任院前社區(qū)黨委書記,20xx年12月很榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表,當(dāng)選以來,我嚴(yán)格按照《代表法》的規(guī)定和要求,認(rèn)真履行代表職務(wù),現(xiàn)將任職期間的履職情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力
加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)是當(dāng)好代表、履行好代表職責(zé)的前提條件。在學(xué)習(xí)過程中,我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念,立足實(shí)際,始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí),理論與實(shí)際相結(jié)合,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),著力提高思想政治素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變能力和解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高依法辦事、依法行政的水平。同時(shí),帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)市、區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高真才實(shí)學(xué)。
通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,進(jìn)一步提高了對(duì)履行代表職責(zé)的認(rèn)識(shí)。人大代表不是一種榮譽(yù),而是一種責(zé)任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律,并與選民保持密切聯(lián)系,聽取、反映大家的意見和要求,努力為人民服務(wù),增強(qiáng)履職的自覺意識(shí)。人大代表是由人民選舉產(chǎn)生的,權(quán)力是人民給的,要始終把代表廣大人民的根本利益放在第一位?;谏鲜稣J(rèn)識(shí),我嚴(yán)格按照區(qū)街人大的要求,積極參加有關(guān)會(huì)議和各種活動(dòng),認(rèn)真履行作好一個(gè)代表的職責(zé)。
二、克盡職守,履行代表職責(zé)
1、代表大會(huì)期間的履職情況。做好xxx會(huì)議期間的工作,是法律賦予代表的重要職責(zé)。前二屆,我按時(shí)出席代表大會(huì),會(huì)前多次去居民小區(qū)、家中了解情況,聽取意見,并實(shí)地察看。把在會(huì)議期間要上交的意見、建議準(zhǔn)備好。會(huì)議期間,我認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告和決議,在討論中勇于發(fā)表審議意見,敢于就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題跟與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表交換意見,努力促成有關(guān)問題的解決。幾年來,在會(huì)議期間我提出了意見、建議十余條,主要有:關(guān)于加強(qiáng)整治小區(qū)內(nèi)開飯店的建議,關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管力度的建議,關(guān)于規(guī)范墟溝范圍內(nèi)洗車點(diǎn)占道經(jīng)營的建議,關(guān)于在西園路增設(shè)公共廁所的建議等,對(duì)此,有關(guān)職能部門都逐一作了認(rèn)真的回復(fù)和解決。
2、在代表大會(huì)閉會(huì)期間的履職情況。參加閉會(huì)期間的各項(xiàng)代表活動(dòng),也是代表履行義務(wù)、執(zhí)行代表職務(wù)的重要組成部分。不論是區(qū)人大集中組織的,還是街道聯(lián)絡(luò)的大小活動(dòng),我都積極參加。我覺得參加活動(dòng)不僅是義務(wù)和責(zé)任,也是學(xué)習(xí)提高自己的好機(jī)會(huì)。在具體實(shí)施涉及群眾利益的工作時(shí),時(shí)常換位思考,慎思密行,充分考慮方方面面利益,特別是廣大群眾的切身利益。在日常工作中,身體力行,深入小區(qū)、居民家中各方面接觸不同層面的人,聽取不同的意見,同時(shí)也為向人代會(huì)提供質(zhì)量較高的建議和議案積累素材。
三、兢兢業(yè)業(yè),推動(dòng)社區(qū)發(fā)展
3、家文化促社區(qū)和諧。社區(qū)以“家文化”為載體和陣地,豐富居民文化生活,夯實(shí)俏夕陽藝術(shù)團(tuán)、婆婆媽媽大舞臺(tái)等文化載體,定期開展各類文藝活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全民共建、共享、共娛。在創(chuàng)文明城市工作中,社區(qū)以宣傳、教育為載體,通過開展文明家庭文明樓院的評(píng)比,涌現(xiàn)了許多好婆婆、好媳婦、好丈夫,也促進(jìn)了鄰里和諧。
各位居民,面對(duì)組織和選民的信任,我深感自己肩負(fù)的責(zé)任,在今后的工作中,要不斷提高自身素質(zhì),更好地發(fā)揮人大代表作用,為廣大居民做好事、做實(shí)事,帶領(lǐng)社區(qū)工作人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn),不斷創(chuàng)新,努力打造安定祥和新型社區(qū)。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇九
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來,“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下,“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來,已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出,盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施,耗費(fèi)了大量人力、物力,但成效不理想,反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重,癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本,從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性,以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】
1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng),24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話,迫使其停機(jī),形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī),對(duì)亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處,對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的,可以采取罰款,責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級(jí)部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線,第一時(shí)間趕至現(xiàn)場,及時(shí)處理以警眾人,同時(shí),對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系,明確分工和責(zé)任,避免群龍無首,各自為戰(zhàn)局面,同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績考核中。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十
人大主席團(tuán)在指導(dǎo)代表們?nèi)绾螌懽h案、建議的過程當(dāng)中,也存在以下問題:
1、學(xué)習(xí)不夠。
2、議案、建議表格的格式不標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)確。
3、在每年第一次人代會(huì)前,提示代表提前準(zhǔn)備寫好議案、建議不及時(shí);沒有提前發(fā)放代表的議案、建議紙,影響代表寫議案和建議。
這些問題也是我們通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)并意識(shí)到需要改正的。我們將同大家一道學(xué)習(xí),正確履行人大代表職務(wù),努力寫好議案和建議,提高議案和建議的質(zhì)量。
鄉(xiāng)人大代表提出的議案中出現(xiàn)的錯(cuò)誤(大家看議案表)
1、一個(gè)議案是有案由、理由和方案三部分組成,我們代表的議案通常是案由和方案未寫。
2、該填寫的項(xiàng)目填寫不全。
3、法定資格不明確。有的議案件中,不是鄉(xiāng)人大代表提出議案,而是社區(qū)黨委書記直接簽名。
鄉(xiāng)人大代表提出的批評(píng)、建議、意見中出現(xiàn)過的錯(cuò)誤(大家看議案表)
1、代表證編號(hào)未填。
2、 一個(gè)建議不是一事一議,而是寫二條或三條。
3、有的建議沒有題目。
4、有的建議的內(nèi)容不詳細(xì),只有一句話。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十一
今年,我局共承辦縣十三屆人大四次會(huì)議代表建議件,縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議委員提案件,其中主辦件件,協(xié)辦件件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前辦結(jié),辦復(fù)率、解決率、見面率、滿意率達(dá)100%,均達(dá)到或超過了縣政府下達(dá)的目標(biāo)要求。回顧今年的承辦工作情況,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
在人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作上,我局一貫高度重視,始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,不斷強(qiáng)化措施,創(chuàng)新辦理工作方式方法,不單純地就建議辦建議、就提案辦提案,而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶,作為向代表委員們征求對(duì)辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機(jī)遇,得到了代表委員們的充分肯定,取得了良好的效果。
接到建議和提案后,局辦公室進(jìn)行了認(rèn)真地梳理和分類,擬出了具體承辦意見,交由局建議提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組審閱通過,對(duì)辦理過程的組織、督促和協(xié)調(diào),以及與代表委員們保持溝通、聯(lián)系,把代表委員們的真實(shí)想法及時(shí)反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),了解掌握辦理工作的進(jìn)度,負(fù)責(zé)對(duì)文字材料的整理和把關(guān),組織具體承辦科室一起面對(duì)面地答復(fù)代表委員,具體承辦部門按照辦公室的具體要求認(rèn)真抓好建議提案的辦理落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子還組織機(jī)關(guān)全體人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于人大建議和政協(xié)提案辦理工作的文件及縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)行了廣泛地深入動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),切實(shí)把人大代表建議,作為密切聯(lián)系人民群眾,代表人民參加管理國家事務(wù)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的重要形式;從政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的高度認(rèn)識(shí)政協(xié)提案辦理工作,將辦理人大建議和政協(xié)提案作為政府機(jī)關(guān)履行職責(zé),了解民意,改進(jìn)工作,更好地履行法定職能的一個(gè)重要渠道,堅(jiān)持把人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作列入議事日程,將其作為一項(xiàng)重要工作來抓
2、及時(shí)調(diào)度。及時(shí)召開相關(guān)科室、分局主要負(fù)責(zé)人參加的辦理工作會(huì)議。對(duì)建議、提案辦理工作提出明確要求,凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,抓緊時(shí)間,力求在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決;應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時(shí)不能解決的問題,做好計(jì)劃,列出時(shí)間表,創(chuàng)造條件解決;因條件不具備,難以解決的問題,不回避、不推諉。凡是代表委員對(duì)答復(fù)不滿意的,堅(jiān)決重新辦理,并重新作出答復(fù)。局辦公室當(dāng)場將每份建議和提案分別交給有關(guān)科室,科室負(fù)責(zé)人在交辦單上簽收。在辦理過程中,局辦公室會(huì)同監(jiān)察室對(duì)每份建議、提案的辦理情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,有力地促進(jìn)了辦理工作的順利開展,保證了辦理質(zhì)量。
3、認(rèn)真調(diào)研。今年辦理工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是辦理工作抓得早、落實(shí)得快、代表委員們非常滿意。由于今年我局主辦件較少,協(xié)辦件較多,針對(duì)此情況,我局堅(jiān)持先易后難的原則,首先對(duì)每一件協(xié)辦件反映情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,分析原因,找準(zhǔn)措施,形成了書面協(xié)辦意見,并在4月x日前全部送交主辦單位。對(duì)于兩件主辦件,由于代表委員反映問題都是一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,為了做好答復(fù)辦理工作,我局監(jiān)管科、市合科進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,弄清了情況,明確了目標(biāo)和具體的計(jì)劃措施。
4、認(rèn)真答復(fù)。辦理工作結(jié)束后,局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報(bào)會(huì),承辦科室向辦理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了各自的辦理情況,對(duì)辦理過程中還存在的問題,會(huì)議提出了修改意見,答復(fù)稿報(bào)經(jīng)分管的領(lǐng)導(dǎo)和局長同意后,正式蓋章,組織答復(fù)。分別于5月x日、6月x日,就某委員提出的關(guān)于“加快縣城農(nóng)貿(mào)市場市場化改造步伐”提案、董德喜代表提出的關(guān)于“加強(qiáng)南城根路道路整治”的建議,邀請(qǐng)委員代表到我局機(jī)關(guān),組織機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行了面對(duì)面地答復(fù)和交流,并對(duì)辦理結(jié)果再次征求委員代表們的意見和建議,受到了委員代表們的歡迎和肯定。
在建議提案辦理工作上,我局始終站在全縣這個(gè)大局上考慮代表、委員們的建議和提案,堅(jiān)持把辦理工作作為解決當(dāng)前工作中存在的問題,推動(dòng)當(dāng)前工作的一次機(jī)遇來認(rèn)識(shí)和對(duì)待,并希望代表委員們對(duì)辦理情況繼續(xù)進(jìn)行關(guān)心和關(guān)注,提出建議和意見。
因此,我局改變傳統(tǒng)的辦理答復(fù)方式,從提高建議提案的辦理質(zhì)量,全面落實(shí)建議提案的各項(xiàng)意見,更好地推動(dòng)工作進(jìn)步的目的`出發(fā),在做好書面答復(fù)的同時(shí),還邀請(qǐng)代表委員到現(xiàn)場,到機(jī)關(guān),請(qǐng)他們當(dāng)場視察,當(dāng)面座談,既讓他們看到書面的答復(fù),又讓他們看到實(shí)際的成效;既讓他們看到承辦單位的工作,又讓承辦單位聽到他們的意見。
與此同時(shí),我局還對(duì)近兩年來答復(fù)過的建議提案進(jìn)行全面地回頭看,不認(rèn)為代表委員們已經(jīng)滿意就此結(jié)束了,而是把他們當(dāng)時(shí)的建議和提案,跟目前的整治成果再次進(jìn)行對(duì)照,看工作進(jìn)展情況,看代表委員的意愿有沒有最終落實(shí),取得了多大的成效,并再次主動(dòng)征求代表委員們的建議和意見,對(duì)部門工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)他們提出的問題,我們將進(jìn)行認(rèn)真的整理,結(jié)合目前的建議提案辦理落實(shí)工作,進(jìn)行綜合整治,力求取得實(shí)效,徹底解決問題,推動(dòng)當(dāng)前工作,讓代表委員們和人民群眾更加滿意。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十二
人大代表來自人民,是^v^會(huì)組成人員,人大代表代表人大形象,代表選民利益,受到選民的關(guān)注,因此加強(qiáng)對(duì)人大代表的管理尤其重要,過去對(duì)人大代表選出就完事了,履職疏于管理的問題一直存在,尤其是對(duì)一些人大代表管理處于真空狀態(tài)。
一是代表隊(duì)伍大、管理隊(duì)伍小。全區(qū)有省人大代表3名,市人大代表29名,區(qū)人大代表164名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表265名,負(fù)責(zé)服務(wù)管理人大代表的選聯(lián)工委只有2個(gè)編制,實(shí)際在崗2人,很難承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé)。
二是代表履職動(dòng)機(jī)強(qiáng)、能力弱。2017年換屆后,代表來源更加廣泛,大家都想多為選區(qū)群眾代言。但對(duì)如何審議工作報(bào)告、如何提出議案或建議、批評(píng)和意見、如何搞好視察調(diào)研活動(dòng)等還不熟悉,抓不住關(guān)鍵。比如,在各級(jí)人大代表中,初中文化有170名,中專、職高及高中文化有57名,大專以下文化程度的代表占到了70%左右,代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀(jì)違法犯罪現(xiàn)象存在。以馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)為例,近三年有6名鄉(xiāng)級(jí)人大代表因違紀(jì)違法,其中有4人受到刑事處分,2人受到黨內(nèi)處分。又如,2019年1月馬龍區(qū)第一屆人大代表通泉街道龍泉社區(qū)黨總支書記施玉平被馬龍區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置強(qiáng)制措施。
建議:
三是制定人大代表向選民或選舉單位述職的辦法,嚴(yán)格落實(shí)代表履職管理積分制和不稱職代表退出機(jī)制,激發(fā)代表履職熱情。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民代表:
一年以來,在鎮(zhèn)人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我廣泛傾聽群眾意見,牢記人大代表為*的宗旨,認(rèn)真履行人大代表職責(zé),密切聯(lián)
系群眾,并結(jié)合本村的實(shí)際情況,帶領(lǐng)村民共同致富,不斷加強(qiáng)我村的*文明建設(shè),提高物質(zhì)文明水平,增加精神文明程度,幫助村民解決實(shí)際問題?,F(xiàn)將主要工作情況述職如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),端正態(tài)度,努力提高自身素質(zhì)
面對(duì)當(dāng)前新的形勢對(duì)各項(xiàng)工作的新要求,我作為一名人大代表、基層干部,不斷通過學(xué)習(xí)來完善自己,塑造自己。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,*素質(zhì)和工作能力得到不斷提高。在思想上、*上和行動(dòng)上與黨委、*保持高度一致。在工作中,通過以身作則,率先垂范,使村兩委班子成員中的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不斷增強(qiáng),團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不斷提高。
二、繼續(xù)完善街道戶戶通工程,為群眾提供方便
我村在主要街道完成硬化的基礎(chǔ)上,繼續(xù)投入,共投資萬元,硬化路面平方,實(shí)施戶戶通工程,同時(shí)埋設(shè)路沿石米,種植
綠化苗木株,極大地提高了我村形象,方便了群眾的生產(chǎn)生活。針對(duì)部分路段雨天積水,群眾出行不便的問題,投資修建了排水溝,既方便了群眾,又保護(hù)了路面。
三、大力開展環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建文明生態(tài)村
為了讓村民的生活環(huán)境更加優(yōu)美,我村進(jìn)一步改善村容村貌,積極創(chuàng)建文明生態(tài)村。在創(chuàng)建過程中,我村集中清理了村內(nèi)垃圾,在村南、村西、村北分別建立生活垃圾池,使生活垃圾集中傾倒,并及時(shí)清運(yùn)。將集市衛(wèi)生承包給個(gè)人,落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任,建立長效管理機(jī)制,有效的維護(hù)了村內(nèi)衛(wèi)生。在今年夏季、秋季,我村按照上級(jí)部署,積極開展秸稈禁燒工作,通過廣播喇叭和張貼標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅,大力宣傳秸稈禁燒工作,同時(shí)安排村干部與小組長分片到人,落實(shí)責(zé)任,24小時(shí)值班,確保了我村無秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。
四、廣泛動(dòng)員,加大宣傳,積極防治美國白蛾
我村在防治美國白蛾的工作中積極主動(dòng),購置了防治器材,落實(shí)防治經(jīng)費(fèi),制定防止人員,先后4次對(duì)村內(nèi)大小樹木進(jìn)行統(tǒng)一噴*,并對(duì)防治工作中的軟弱環(huán)節(jié),如村與村的交界區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防御,對(duì)發(fā)現(xiàn)疫情的樹木做到專人*、滅殺,防止疫情擴(kuò)散。同時(shí)充分利用一封信、廣播喇叭、公開欄等進(jìn)行廣泛宣傳,讓群眾提高預(yù)防意識(shí),增加防治知識(shí)。
五、個(gè)人工作總結(jié)
為了能充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用,保持與群眾的交流與聯(lián)系,及時(shí)了解群眾的建議和意見,我及時(shí)向村兩委匯報(bào)工作,向群眾公開工作進(jìn)展情況,并且堅(jiān)持深入群眾的原則,定期走訪群眾,了解群眾訴求,為今后工作奠定了基礎(chǔ)。在今后的工作中,我將充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用,廣泛聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究,就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出合理建議,架起*與群眾溝通的橋梁。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十四
居集集鎮(zhèn)是臨大公路沿線的重點(diǎn)集鎮(zhèn),也是我縣茶馬互市商貿(mào)流通的歷史古鎮(zhèn)之一,集市貿(mào)易輻射寨子溝、中咀嶺、郭干、徐扈家、別藏、鋪川等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人流物流比較集中,距縣城17公里,距州政府駐地臨夏市37公里,總面積平方公里,轄9個(gè)行政村,一個(gè)社區(qū),80個(gè)合作社,2645戶,現(xiàn)有人口13692人,其中少數(shù)民族8831人。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、人民生活水平不斷提高和人口不斷增加,以及生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變,集鎮(zhèn)生活垃圾逐年增多,垃圾的成分也越來越復(fù)雜,垃圾處理難度越來越大,直接或間接的影響生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重影響了居民生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高,也嚴(yán)重影響著我鎮(zhèn)申請(qǐng)國家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)現(xiàn),垃圾已成為一項(xiàng)全球性的世界公害。為此修建居集鎮(zhèn)垃圾處理場勢在必行。該項(xiàng)目概算:需資金570萬元。請(qǐng)求縣上立項(xiàng),并幫助解決建設(shè)資金。
關(guān)于居集鎮(zhèn)深溝村建設(shè)松樹苗種植基地
我鎮(zhèn)深溝村地屬臨大公路沿線,是居集鎮(zhèn)主要的蔬菜基地。全村共有8個(gè)合作社,384戶,1894人,其中少數(shù)民族有960多人,占總?cè)丝诘摹H司禺€,主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、馬鈴薯等,經(jīng)濟(jì)作物有油菜、大豆等。其中深溝村八社共有46戶,250人,臨大公路穿社而過,交通便利,且地理位置優(yōu)越。該村八社現(xiàn)有集體耕地28畝,耕地平整,地勢廣闊,都位于臨大公路兩邊。該土地用于種植經(jīng)濟(jì)作物,松樹苗成活率高,畝產(chǎn)量大,銷售前景廣,經(jīng)濟(jì)效益甚大,可以增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。請(qǐng)求縣上從樹苗、資金上給予大力支持。
關(guān)于建設(shè)居集鎮(zhèn)強(qiáng)灘村養(yǎng)殖業(yè)基地的
居集鎮(zhèn)強(qiáng)灘村共有八個(gè)社,220戶1035人,位于居集鎮(zhèn)西南部,距居集鎮(zhèn)5公里,地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件差,群眾生活貧困,但該村有大面積自然草場,適合發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。急需建設(shè)羊棚、牛棚,購買種羊和品種牛,請(qǐng)求縣上幫助解決。
關(guān)于解決居集鎮(zhèn)無自建能力群眾危房問題的
居集鎮(zhèn)位于積石山縣東南,總面積平方公里。西面毗鄰青海省循化縣,南隔居集河與別藏、中咀嶺鄉(xiāng)相望,東接鋪川鄉(xiāng),北連寨子溝、徐扈家鄉(xiāng),距縣城17公里,距州政府臨夏市31公里,全鎮(zhèn)共有9個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),有14個(gè)駐鎮(zhèn)單位,2645戶,人口總數(shù)為13692人,耕地面積14600畝,女性人口為6113人,少數(shù)民族8831人,年人均純收入2017元,人均占有糧315公斤。全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保1072戶,3412人,城市低保戶105戶,220人,五保戶104戶,141人,近有二三十名傷殘復(fù)退軍人,二十多名享受中央生活保障補(bǔ)助金的孤兒,全鎮(zhèn)無自建能力的群眾危房共有35戶,基本無經(jīng)濟(jì)收入,現(xiàn)有的住房都是危房,隨時(shí)有坍塌可能,急需重新建設(shè)住房,請(qǐng)求政府救助解決。
關(guān)于修建居集鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目的
居集鎮(zhèn)位于積石山縣東南,總面積平方公里。西面毗鄰青海省循化縣,南隔居集河與別藏、中咀嶺鄉(xiāng)相望,東接鋪川鄉(xiāng),北連寨子溝、徐扈家鄉(xiāng),距縣城17公里,距州政府臨夏市31公里,全鎮(zhèn)共有9個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),有14個(gè)駐鎮(zhèn)單位,2645戶,人口總數(shù)為13692人,耕地面積14600畝,女性人口為6113人,少數(shù)民族8831人,年人均純收入2017元,人均占有糧315公斤。
根據(jù)縣委馬國興書記在黨代會(huì)上堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”的講話精神,在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行政村開辦幼兒園的指示,急需在我鎮(zhèn)開辦幼兒園一所,此幼兒園建成有利于解決干部職工及群眾的幼兒教育問題,使得我鎮(zhèn)幼兒教育得到長足的發(fā)展。請(qǐng)求縣上解決該項(xiàng)建設(shè)資金為盼。
第二篇:人大代表意見建議答復(fù)
鎮(zhèn)十七屆人大一次會(huì)議文件之三十二
關(guān)于新城鎮(zhèn)第十六屆^v^第五次會(huì)議代表意見建議辦理情況的報(bào)告
副鎮(zhèn)長王巧珍
各位代表:
在新城鎮(zhèn)第十六屆^v^五次會(huì)議期間,我鎮(zhèn)人大代表以高度負(fù)責(zé)的政治熱情,認(rèn)真履行職責(zé),就政府工作提出了24件意見、建議。鎮(zhèn)政府非常重視代表意見、建議的辦理,經(jīng)整理歸納為18件。3月初,鎮(zhèn)政府分別召開了政府辦公會(huì)議和交辦會(huì)議,將意見建議分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),以辦理代表意見、建議來促進(jìn)政府各項(xiàng)工作上臺(tái)階。目前大部分建議已經(jīng)辦理完畢,有些建議因條件不成熟需要下一步辦理,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)各位代表。同時(shí),感謝各位代表對(duì)鎮(zhèn)政府工作的支持,歡迎你們今后多提寶貴意見。
一、蘆學(xué)勤、王海代表:你們提出的“關(guān)于加大對(duì)老年人的保障力度的建議”已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
收悉此建議后,鎮(zhèn)政府已經(jīng)以書面報(bào)告的新式將此問題向長城區(qū)進(jìn)行了匯報(bào),并建議長城區(qū)向人社局、民政局、殘聯(lián)等相關(guān)部委局匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)政府將低保對(duì)象、節(jié)日慰問、冬令救助、春荒救助、困難救助、醫(yī)療救助等不斷的向老年人家庭傾斜,尤其重點(diǎn)考慮老年人中的殘疾人家庭和貧困戶家庭,各項(xiàng)工作順利開展,在低保的評(píng)選和審核過程中我們采取個(gè)人申請(qǐng),村民小組評(píng)議、組長簽字、村委會(huì)審
1核評(píng)議批準(zhǔn),鎮(zhèn)民政辦入戶調(diào)查并經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審核后確認(rèn)的方式上報(bào),盡管這樣仍然有部分農(nóng)戶上訪。從2011年年初到目前為止共發(fā)放各類資金萬元。(其中向低保戶家庭發(fā)放低保金萬元,節(jié)日慰問萬元,冬令救助萬元,春荒救助萬元,困難救助萬元,醫(yī)療救助萬元,雙擁慰問萬元,在危房改造上共向有60歲以上老人的家庭發(fā)放建房補(bǔ)貼萬元)。尤其今年隨著國家政策的調(diào)整,新實(shí)施的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)都提高了對(duì)老年人的保障力度。在合作醫(yī)療上,個(gè)人每年交費(fèi)30元,國家補(bǔ)貼180元,看病住院治療的報(bào)銷比例最高達(dá)百分之八十。即將在農(nóng)村實(shí)行的新的合作醫(yī)療雖然將個(gè)人繳費(fèi)提高到了50元,但是報(bào)銷比例也提高到了百分之九十,極大的減輕了老年人看病的負(fù)擔(dān)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)上,沒有參加保險(xiǎn)繳費(fèi)的60歲以上老人,國家無償每月發(fā)放老年人補(bǔ)貼55元,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的老人在繳費(fèi)的時(shí)候國家都給予對(duì)半的補(bǔ)貼,比如年繳400元、500元、1000元的老年人,個(gè)人只需繳納200元、250元和500元,但是領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)候都按照全額的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
二、李淑蘭、任玉禎、張樹君代表:你們提出的“關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度的建議”的建議已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
今年以來,鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所、司法所加大了對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理的力度。第
一、政府與派出所和司法所建立了每月例會(huì)制度,通報(bào)全鎮(zhèn)社會(huì)治安問題,共同處理一些矛盾糾
2紛和因此引發(fā)的治安問題,提高了化解矛盾糾紛的效率和效果。與去年同期相比,全鎮(zhèn)治安案件和矛盾糾紛下降了百分之三十。第
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十五
黑龍江省全國^v^代表建議批評(píng)和意見處理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了保障全國^v^代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利,做好代表建議、批評(píng)和意見工作,發(fā)揮代表作用,根據(jù)有關(guān)法律,制定本辦法。
第二條 代表在全國^v^會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向^v^及其會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,是執(zhí)行代表職務(wù),參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。
認(rèn)真研究處理代表建議、批評(píng)和意見并負(fù)責(zé)答復(fù),是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。
第三條 ^v^會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評(píng)和意見工作提供必要的條件;^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評(píng)和意見工作提供服務(wù)。
第二章 代表建議、批評(píng)和意見的基本要求
第四條 代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,對(duì)^v^及其會(huì)、^v^及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評(píng)和意見。
第五條 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出:
(一) 涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問題的;
(二) 代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;
(三) 屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;
(四) 沒有實(shí)際內(nèi)容的;
(五) 其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。
第六條 代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,簡明扼要,做到有情況、有分析、有具體意見。
代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一議,使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評(píng)和意見專用紙,并親筆簽名。
第三章 代表建議、批評(píng)和意見的提出
第七條 代表應(yīng)當(dāng)通過視察、專題調(diào)研和代表小組活動(dòng)等,深入實(shí)際,深入基層,了解全國和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題,了解人民群眾的意見和要求,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真提出建議、批評(píng)和意見。^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作,為代表建議、批評(píng)和意見提供服務(wù)。
第八條 代表建議、批評(píng)和意見可以由代表一人提出,也可由代表聯(lián)名提出聯(lián)名提出的,領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,使參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿。
第九條 大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見由大會(huì)秘書處受理。閉會(huì)期間提出的代表建議、批評(píng)和意見由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理。
第四章 代表建議、批評(píng)和意見的交辦
第十條 代表向^v^及其會(huì)提出的各方面工作的建議、批評(píng)和意見,由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
代表對(duì)政府及其部門的建議、批評(píng)和意見,由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和^v^辦公廳共同交辦,具體協(xié)調(diào)工作由^v^辦公廳負(fù)責(zé)。
代表對(duì)地方工作的建議、批評(píng)和意見,由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)委托省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)交由有關(guān)省級(jí)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
代表對(duì)^v^機(jī)關(guān)工作的建議、批評(píng)和意見,由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)分別交由有關(guān)部門、單位研究處理,根據(jù)不同情況分別或統(tǒng)一做出答復(fù)。
第十一條 代表在大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見,^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和研究,提出分析報(bào)告,擬定各項(xiàng)建議、批評(píng)和意見由誰承辦的計(jì)劃。經(jīng)^v^會(huì)秘書長辦公會(huì)議討論同意后,及時(shí)召開交辦會(huì)議,會(huì)同^v^辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織具體落實(shí)。
代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見,^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦。交由政府及其部門研究處理的,同時(shí)抄送^v^辦公廳。
第十二條 ^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)代表建議、批評(píng)和意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,提出擬重點(diǎn)處理的代表建議、批評(píng)和意見,會(huì)同^v^辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織共同研究后確定,交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點(diǎn)研究處理。
第十三條 代表建議、批評(píng)和意見需要兩個(gè)以上單位共同研究處理的,由有關(guān)單位會(huì)同處理。對(duì)會(huì)同處理的代表建議、批評(píng)和意見,交辦時(shí)應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位,有主辦單位會(huì)同協(xié)辦單位共同研究處理。
第十四條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)在收到之日起七日內(nèi),向交辦機(jī)構(gòu)說明情況,由交辦機(jī)構(gòu)重新確定承辦單位并交辦。
第五章 代表建議、批評(píng)和意見的承辦
第十五條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全處理代表建議、批評(píng)和意見的制度,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格處理程序,努力提高處理工作的效率和水平。
第十六條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)進(jìn)行分析,擬定處理工作方案;對(duì)代表建議、批評(píng)和意見提出的主要問題或者同類問題,應(yīng)統(tǒng)一研究處理措施。
對(duì)^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交辦的需重點(diǎn)處理的代表建議、批評(píng)和意見,以及綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、批評(píng)和意見,承辦單位應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn),由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)研究處理。
第十七條 承辦單位研究處理代表建議、批評(píng)和意見過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提出相關(guān)建議、批評(píng)和意見的代表的溝通、聯(lián)系,通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式,充分聽取意見。對(duì)重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)代表參與研究。
代表建議、批評(píng)和意見涉及國家秘密的,承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。
第十八條 由兩個(gè)以上單位共同承辦的代表建議、批評(píng)和意見,主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商,協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表代表建議、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將處理意見告主辦單位,由主辦統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位答復(fù)代表時(shí),應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)協(xié)辦單位的處理意見。需要兩個(gè)以上單位分別處理的,各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理,并分別答復(fù)代表。^v^有關(guān)部門因意見不一致,需要上級(jí)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的,^v^辦公廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,將處理代表建議、批評(píng)和意見的結(jié)果答復(fù)代表:
(一)能夠解決的問題,應(yīng)當(dāng)盡快解決并明確答復(fù)代表;
(二)應(yīng)該解決但一時(shí)難以落實(shí)解決措施的問題,應(yīng)當(dāng)先向代表如實(shí)說明情況,明確辦理時(shí)限,在妥善解決后再進(jìn)行答復(fù);
(三)確實(shí)不能解決的問題,應(yīng)當(dāng)充分說明原因。
第二十條 對(duì)大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見,承辦單位應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi),至遲不超過六個(gè)月,予以答復(fù)。
大會(huì)閉會(huì)期間提出的代表建議、批評(píng)和意見,承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi),至遲不超過六個(gè)月,予以答復(fù)。
提出建議、批評(píng)和意見的代表可以通過^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu),向承辦單位了解有關(guān)建議、批評(píng)和意見的處理情況。
第二十一條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù),應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文,由承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋本單位公章。
代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表,或者商領(lǐng)銜代表同意后請(qǐng)領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。
第二十二條 代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以將具體意見及時(shí)告知^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu),由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究,承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。
第二十三條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
承辦單位在代表建議、批評(píng)和意見全部辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)綜合報(bào)告辦理情況。
第六章 代表建議、批評(píng)和意見辦理的檢查督促
第二十四條 ^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系,督促代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的落實(shí)。
^v^辦公廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府及其部門的代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的督促、檢查。
第二十五條 對(duì)確定需要重點(diǎn)處理的建議、批評(píng)和意見,^v^有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤督辦,會(huì)同有關(guān)承辦單位切實(shí)抓出成效。
第二十六條 ^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)每年向^v^會(huì)報(bào)告關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的處理情況,并將報(bào)告印發(fā)下次^v^會(huì)議。
代表所提議案和建議批評(píng)意見辦理工作回眸
代表滿意的占建議總數(shù)的
市十四屆人大三次會(huì)議期間及會(huì)后共收到代表建議315件,經(jīng)過逐件分析分類批辦,分解為415件。這些建議已辦理答復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看,代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)的386件,占建議總數(shù)的;因受政策和客觀條件限制,尤其是受我市財(cái)政困難制約暫不能或不宜解決的26件,占;所提問題留作參考的3件,占。從代表反饋意見的統(tǒng)計(jì)看,代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意的377件,占建議總數(shù)的;基本滿意的21件,占;理解的17件,占;沒有不滿意件。
為了推進(jìn)辦理工作,在市委市政府督查局的協(xié)助下,市人大會(huì)各委辦不斷深入對(duì)口聯(lián)系單位,檢查督促建議辦理工作,還通過走訪、座談和電話聯(lián)系等方式,對(duì)代表開展回訪活動(dòng),聽取代表對(duì)辦理工作的意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)建議辦理工作。各承辦單位把建議辦理情況報(bào)到市人大會(huì)后,有關(guān)工委對(duì)其逐件進(jìn)行審查,對(duì)代表不滿意的,要求承辦部門重新辦理、答復(fù)。市十四屆人大三次會(huì)議的代表建議辦理工作呈現(xiàn)以下顯著特點(diǎn):
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任更明確。各承辦單位從堅(jiān)持和完善^v^制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度,進(jìn)一步提升對(duì)建議辦理工作的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、指定專人落實(shí)的辦理工作機(jī)制。
加強(qiáng)溝通,聯(lián)系更密切。承辦單位在辦理建議過程中,采取有效措施,加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,努力解決實(shí)際問題,提高了代表滿意度。一是堅(jiān)持“先協(xié)商,后答復(fù)”。在辦理前,通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式,了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前,通過面商、座談、調(diào)研、走訪等,充分聽取代表提出建議的深層次想法,取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對(duì)代表建議涉及多個(gè)科室、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實(shí)際,合理劃分主辦科室、協(xié)辦科室,并嚴(yán)格界定職責(zé),保證了對(duì)建議的統(tǒng)一、準(zhǔn)確答復(fù)。
突出質(zhì)量,效果更顯著。各承辦單位以解決問題、推動(dòng)工作為目標(biāo),認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議,在解決問題上下功夫,在具體落實(shí)上見成效。對(duì)能夠解決的問題,及時(shí)做出安排部署,迅速組織實(shí)施,盡快予以解決;對(duì)應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題,納入工作計(jì)劃,以積極態(tài)度推進(jìn)解決。通過對(duì)代表建議的辦理,一些社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議,被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實(shí)到實(shí)際工作中,使正在實(shí)施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實(shí)完善。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十六
關(guān)于鎮(zhèn)人大代表建議辦理工作的情況匯報(bào)
xx市國土資源局xx分局
年初,鎮(zhèn)人大交辦“加大閑置土地的執(zhí)法力度,提高土地資源使用效益”的代表建議,這是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的一項(xiàng)重要舉措,也是新形勢下有效保障和服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一條出路。對(duì)此建議我局高度重視,并作為分局年度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓?,F(xiàn)將這一工作的落實(shí)情況匯報(bào)如下:
1、鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨委x書記親自召開了幾次閑置土地處置的協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)開展閑置土地處置工作,起到到了積極的推進(jìn)作用。
2、組建了閑置土地處置領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子,并結(jié)合xx的實(shí)際情況,制定了具體的實(shí)施計(jì)劃。做到有計(jì)劃、有步驟地開展閑置土地處置工作。
3、分局對(duì)我鎮(zhèn)歷年來未開工項(xiàng)目進(jìn)行了地毯式的排查,逐宗分析原因,并實(shí)施一地一策。同時(shí),對(duì)每宗地由產(chǎn)業(yè)中心對(duì)口部門明確責(zé)任人,進(jìn)行跟蹤督促。
4、針對(duì)鎮(zhèn)人大交辦的意見和建議,在前期排查分析的基礎(chǔ)上,工作辦公室于3月中旬圍繞我鎮(zhèn)閑置土地的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目未開發(fā)原因分析、對(duì)閑置土地處置的三點(diǎn)建議
等,以書面形式分別向人大主席團(tuán)及人大代表作出了對(duì)閑置土地處置的報(bào)告。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十七
立足職能抓辦理注重落實(shí)求滿意
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來,我局共收到市政府交辦的人大代表、政協(xié)委員提案260件,其中為70件、為90件、為70件。從代表、委員們反映的問題看,主要涉及城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)、城市拆遷改造、園林綠化建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)和房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理等方面,這些問題都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),也是當(dāng)前我們^v^門工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?;仡櫧鼛啄甑霓k理工作,按照市人大和市政協(xié)提出的辦理要求,我局著力抓了以下幾個(gè)方面工作:
二、嚴(yán)把程序關(guān),提高辦理工作規(guī)范化。為了進(jìn)一步提高辦理效率和辦理質(zhì)量,我們從健全內(nèi)部辦理制度、打造高效辦理平臺(tái)、強(qiáng)化部門職能的途徑出發(fā),切實(shí)加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)則中,把建議、提案辦理工作作為全系統(tǒng)各科室、單位一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入系統(tǒng)目標(biāo)管理。局辦公室在接到交辦件后,根據(jù)職能分工,擬出具體承辦意見,交由局長辦公會(huì)通過,由各職能科室負(fù)責(zé)辦理。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督查和組織協(xié)調(diào)工作,并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責(zé)情況記錄在案,在年終考核時(shí)予以嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí),為了把每一件建議提案辦好,我們?cè)趯?shí)踐中積極探索、建立和完善了六項(xiàng)辦理制度:即接收建議、提案核實(shí)登記制度;提出擬辦意見并責(zé)任到人制度;形成辦理意見前主動(dòng)與代表、委員共商解決辦法或達(dá)成共識(shí)制度;組織會(huì)辦、催辦、查辦、反饋制度;辦理答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度;辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行上述制度,保證了辦理工作有條不紊、有序進(jìn)行。
三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實(shí)際操作中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照程序規(guī)定要求,努力在提高辦理質(zhì)量上做文章,在規(guī)范運(yùn)作上下功夫,在解決問題上求實(shí)效。一方面抓效能,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。對(duì)待每份建議提案,無論是主辦,還是會(huì)辦,我們堅(jiān)持不怠慢、不拖拉,講大局,負(fù)責(zé)任,從調(diào)查摸底、弄清實(shí)情,到和代表委員們見面、征求意見,再到組織力量、切實(shí)解決,做到了環(huán)環(huán)相扣、一著不讓,縮短了辦理時(shí)限,提高了辦理效率。另一方面抓質(zhì)量,確保反映問題得到圓滿解決。在辦理建議提案過程中,我們加強(qiáng)調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),主動(dòng)征求代表、委員和群眾的意見,力求把代表、委員們反映的問題落實(shí)到位;同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查和督促推動(dòng),督促相關(guān)科室、單位各司其職,各負(fù)其責(zé),采取有效措施狠抓落實(shí),確保了辦理質(zhì)量和實(shí)效。
四、嚴(yán)把誠信關(guān),提高辦理工作兌現(xiàn)率。以誠信為本,是我們辦理建議、提案工作一項(xiàng)重要原則,也是我們提高辦理質(zhì)量的根本之道?!坝谐兄Z,就必須有兌現(xiàn)”是我們^v^門辦理工作貫穿始終的一條主線。為切實(shí)提高建議、提案辦理工作兌現(xiàn)落實(shí)率,我們一是抓重點(diǎn),全力解決好反映比較集中和涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議、提案。近年來,涉及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理方面的提案多達(dá)96件,約占40。對(duì)于反映如此集中的問題,我局高度重視,逐一進(jìn)行了梳理、分析和落實(shí)。在城市總體規(guī)劃上,我們邀請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了第四輪城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。同時(shí),以城市總體規(guī)劃為依據(jù),編制完成了興化市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南―張郭小城市規(guī)劃、43個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃、烏巾蕩風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、長安路廣告整治規(guī)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,近年來,在你們的關(guān)心和幫助下,我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng),城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此,我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展,關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝!在今后建議、提案辦理工作中,我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下,繼續(xù)加大依法辦理的力度,不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn),健全辦理制度,提高辦理質(zhì)量,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,近年來,在你們的關(guān)心和幫助下,我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng),城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此,我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展,關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝!在今后建議、提案辦理工作中,我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下,繼續(xù)加大依法辦理的力度,不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn),健全辦理制度,提高辦理質(zhì)量,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十八
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部,小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高,從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè),但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的,就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣,永遠(yuǎn)是向前的,修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng),才能與時(shí)俱進(jìn),才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識(shí),提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí),提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員,代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅(jiān)持和完善^v^制度的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾,是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),一切從人民的利益出發(fā),妥善處理本職與兼職的關(guān)系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí),通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我,都很親切地招呼我,學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé),讓我樂在其中。
作為老代表,親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷,我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽,把會(huì)議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì),即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅(jiān)持參加,生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西,對(duì)不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第xx屆區(qū)^v^一次、二次、三次會(huì)議,認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告,積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),從不缺席。
為在會(huì)議期間提出有意義的議案,我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選,積極擬好議案和建議,積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議,并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議,具體如下:
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初,向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議,將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù),他們不能制定相關(guān)政策,但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái),現(xiàn)在進(jìn)行初步登記,相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后,于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題,得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),從xx年年起,全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利,參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差,長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議^v^門綜合考慮此處行人便利,從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā),恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題。回龍灣農(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè),周邊上萬居民買菜難?,F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營,價(jià)格高影響交通和環(huán)境,群眾意見大,望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題。回龍路、青龍路公路已修建多年,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?,F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快,現(xiàn)有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁,解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會(huì)議期間,協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題,青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng),從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等,還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇十九
加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大代表培訓(xùn)工作,是提高代表履職能力的有效途徑,是加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié),合肥市人大代表、瑤海區(qū)嘉山路街道黨工委書記劉群就基層人大代表培訓(xùn)工作存在的問題,建議細(xì)化五項(xiàng)措施,加強(qiáng)基層代表培訓(xùn)工作。
(一)培訓(xùn)機(jī)制不全?;鶎尤舜蟠韥碜陨鐣?huì)的各個(gè)階層和領(lǐng)域,政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、文化水平、知情渠道和履職能力不盡相同,培訓(xùn)任務(wù)重,需要形成一套完整體系,但當(dāng)前大多數(shù)基層代表培訓(xùn)沒有系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性,造成培訓(xùn)成效不明顯。
(二)培訓(xùn)師資缺乏?;鶎尤舜蟠砼嘤?xùn)工作的專家、學(xué)者少,沒有形成穩(wěn)定的、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍,有時(shí)候代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科,內(nèi)容不全面不深入,與實(shí)際結(jié)合不夠,難以達(dá)到“充電”的目的。
(三)培訓(xùn)時(shí)間不夠?;鶎哟砼嘤?xùn)時(shí)間多的為一天,少的不超過半天,甚至只有一、兩個(gè)小時(shí)。由于時(shí)間短,形式單一,內(nèi)容太多,淺嘗輒止,代表沒有深入全面的了解培訓(xùn)內(nèi)容,達(dá)不到預(yù)期效果。
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)保障。把基層代表培訓(xùn)工作列入年度工作要點(diǎn),制定屆內(nèi)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。在責(zé)任分工上,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)代表培訓(xùn)的工作機(jī)構(gòu)。建立和完善培訓(xùn)考勤、考核制度和培訓(xùn)檔案。把基層代表在任期內(nèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入代表述職、接受選民和選舉單位監(jiān)督的重要內(nèi)容,與代表、選舉單位評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合,激勵(lì)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。
(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容,科學(xué)合理安排每個(gè)代表先后參加任職學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),為人大代表訂閱報(bào)刊雜志、贈(zèng)送法律法規(guī)讀本、印發(fā)業(yè)務(wù)資料,幫助代表進(jìn)行自我培訓(xùn),讓基層代表通過自學(xué),豐富代表知識(shí),提高履職能力。
(五)注重培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合,在實(shí)際工作中幫助鼓勵(lì)代表運(yùn)用學(xué)習(xí)所掌握的知識(shí)去分析、解決問題,提高代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性,針對(duì)人大代表普遍存在的議案、建議“寫不好、說不清”等具體問題,有的放矢地開展專題培訓(xùn),增強(qiáng)基層人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十
案由:關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人:***
據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查,全縣有19萬人舉家長年外出,分布在國內(nèi)各地,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有萬人。他們留在農(nóng)村的“種不好,不愿種,種不了,管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益,加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐,推進(jìn)城市化建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣20畝以上種糧大戶有146戶,5000多畝,種蔬菜大戶50多戶,1000多畝,這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝,其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝,占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效,但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位,手續(xù)不完備,機(jī)制不健全,管理不規(guī)范等問題,具體來說:一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少,特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富,但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低,多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式,易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模,多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,易產(chǎn)生糾紛,土地流轉(zhuǎn)期限較短,有的承租方采取短期行為,不愿作較多投入,未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí),流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善,中介組織匱乏,出租方找不到承租方,只好請(qǐng)人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓,而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶,又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低,農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營積極性不高,制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,建議:
1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,制定扶植政策,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作,土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行,不論采取什么形式,應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,辦理簽約和登記手續(xù),并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。
3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植,加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑,在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè),在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會(huì)保障政策,讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣,政策性強(qiáng)。要積極引導(dǎo),加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估,推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等,依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。提案號(hào):21
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十一
人大代表建議設(shè)立國家警察日
“從至,重慶市巴南區(qū)公安民警共有148人因工負(fù)傷,其中33人因傷致殘,在職因公病故5人。”對(duì)于警察這個(gè)職業(yè),李建春首先給出了一組數(shù)據(jù)。李建春認(rèn)為,我國現(xiàn)有建軍節(jié)、護(hù)士節(jié)、教師節(jié)、記者節(jié)等節(jié)日,但沒有“警察節(jié)”,設(shè)立“國家警察日”,對(duì)于弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)法治意識(shí),推進(jìn)依法治國,具有現(xiàn)實(shí)意義。
“人民警察對(duì)維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的.合法權(quán)益,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行具有重要作用?!崩罱ù赫f,對(duì)于軍人而言,無論是現(xiàn)役軍人還是退役軍人,都有自己的節(jié)日——“八一建軍節(jié)”,且《^v^全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》中規(guī)定,建軍節(jié)現(xiàn)役軍人放假半天。但作為一支具有200萬人的警察隊(duì)伍,卻沒有自己的節(jié)日。
李建春還舉例稱,世界很多國家和地區(qū),都有自己的“警察節(jié)”:每年5月15日,是美國的“警察節(jié)”,在這一天,美國的聯(lián)邦警察和各州的警察機(jī)構(gòu)都要舉行形形色色的慶?;顒?dòng),許多美國民眾也會(huì)參與其中;每年11月10日,是俄羅斯的“警察節(jié)”;每年10月21日,是韓國的“警察節(jié)”,至今已舉辦70屆;每年7月11日,是我國澳門特別行政區(qū)的“司法警察日”。
“在我國一些地方,也設(shè)立了‘警察節(jié)’?!崩罱ù航榻B,每年的9月1日為“中國廬山人民警察節(jié)”,這一天,從早6時(shí)至晚12時(shí)止,全國的人民警察及同行的警嫂來廬山游玩門票全免;8月4日,為慶祝景德鎮(zhèn)市公安局成立60周年,景德鎮(zhèn)市政府將這一天確定為“瓷都警察節(jié)”。
對(duì)此,李建春建議,設(shè)立“國家警察日”,以^v^常委會(huì)立法的方式,在對(duì)《^v^人民警察法》修訂時(shí),增加設(shè)立人民警察日的條文,或參照國家憲法日,以會(huì)議表決的方式設(shè)立“國家警察日”。“1949年7月6日,^v^中央革命^v^^v^在北京成立;1957年6月25日,第一屆全國^v^常務(wù)委員會(huì)第七十六次會(huì)議通過《^v^人民警察條例》?;赹v^成立日期及人民警察立法進(jìn)程,建議將每年7月6日或6月25日確定為國家警察日。”
對(duì)于警察日是否放假的問題,李建春則表示,雖然建軍節(jié)現(xiàn)役軍人放假半天,但考慮到人民警察工作的特殊性,建議只設(shè)立“國家警察日”,而不對(duì)人民警察實(shí)行放假的方式進(jìn)行處理。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十二
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來,“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下,“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來,已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出,盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施,耗費(fèi)了大量人力、物力,但成效不理想,反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重,癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本,從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性,以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】
1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng),24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話,迫使其停機(jī),形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī),對(duì)亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處,對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的,可以采取罰款,責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級(jí)部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線,第一時(shí)間趕至現(xiàn)場,及時(shí)處理以警眾人,同時(shí),對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系,明確分工和責(zé)任,避免群龍無首,各自為戰(zhàn)局面,同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績考核中。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通,在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄,這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但,車行道護(hù)欄太長,也有弊端。最近,社區(qū)居民多人到我這里要求,向有關(guān)部門發(fā)映,車行道護(hù)欄太長,出行不方便。
【建議】
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長,群眾來往不方便,希望該路段開設(shè)一段人行道,方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十三
(一)增強(qiáng)代表綜合素質(zhì),是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。人大代表究竟應(yīng)該具備什么樣的條件和素質(zhì),《代表法》中只是籠統(tǒng)地提出了一些規(guī)定,缺乏明確的界定及規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中不好操作,就人大代表的素質(zhì)而言,長期以來,由于我們?cè)诜峙浯砻~時(shí)強(qiáng)調(diào)各種比例關(guān)系,力求照顧到方方面面、各種不同層次,從而造成一些代表文化程度不高,知政議政能力較低,制約了代表作用的發(fā)揮,為了改變這種現(xiàn)狀,提高代表素質(zhì)刻不容緩。實(shí)踐證明提高代表素質(zhì)最有效、最直接的方法就是搞好代表的培訓(xùn)工作,為此主要從以下幾個(gè)方面入手:一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn),在人代會(huì)前或集中視察時(shí)組織人大代表集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、xxx制度、人大代表職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),全面系統(tǒng)地對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn),提高代表的認(rèn)識(shí)水平;二是以會(huì)代訓(xùn)開展經(jīng)常性培訓(xùn),提高代表履職能力;三是由代表小組組長召集在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期進(jìn)行的分散培訓(xùn)。通過采取這些措施來提高代表的整體素質(zhì)和履職能力,促使其發(fā)揮更大更好的作用。
(三)組織代表開展視察,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。代表視察是閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動(dòng)方式,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實(shí)踐中,根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,對(duì)提高代表視察實(shí)效有著積極作用。一是對(duì)重點(diǎn)工作視察。選取重點(diǎn)工作,督促政府工作的落實(shí)。例如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般每年都要組織人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察,通過視察,對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。二是對(duì)議案建議辦理視察。依法對(duì)各方面工作提出議案、建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行視察,促進(jìn)辦理工作落實(shí)。三是采取暗訪抽查。通過事先不打招呼,了解被視察對(duì)象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開展,進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(四)認(rèn)真辦理意見建議,是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。認(rèn)真辦理代表提的建議、批評(píng)和意見是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年,我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,在督辦中注重落實(shí),使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評(píng)和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實(shí);二是明確交辦部門。建議、批評(píng)和意見涉及那個(gè)單位,什么內(nèi)容要做好登記編號(hào),明確承辦單位;三是明確答復(fù)時(shí)間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評(píng)和意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。
(一)所提議案建議質(zhì)量不高。當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對(duì)較低,致使在收集批評(píng)、意見和建議時(shí),要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個(gè)人見解,或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問題,缺乏整體觀念和大局意識(shí),并且在書寫形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。
(二)代表職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。在實(shí)際工作中,除部分人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的例行調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議等活動(dòng)外,存在人大代表的權(quán)力隨著xxx的閉幕而“閉幕”情況。
(三)維護(hù)公德決心不大。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì)、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。
(二)豐富代表活動(dòng),增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
(三)嚴(yán)格考核管理,不斷強(qiáng)化代表要求。要通過建立履職檔案、向選區(qū)選民述職等形式,加強(qiáng)代表的考核管理,使代表積極履職法定職責(zé),真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為維護(hù)人民群眾利益的代言人。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十四
在家庭教育中,家長是最直接的,也是最容易接受的。在教育孩子的過程中,家長的觀念、行為、習(xí)慣的養(yǎng)成、家庭教育的效*都會(huì)隨之而影響。在這里就不一一道來了。下面我們來學(xué)習(xí)《家長意見和建議簡短20字》。
作為家長的我,在學(xué)校里也經(jīng)常聽家長說到學(xué)校里的一些問題:如果孩子不能按時(shí)完成作業(yè),家長會(huì)批評(píng)我們,家長會(huì)打電話來詢問孩子,我們也不會(huì)去找家長,甚至家長會(huì)也不能按時(shí)完成,有時(shí)候我們不能及時(shí)地給家長發(fā)短信,家長會(huì)的時(shí)候,我們也不能主動(dòng)問孩子作業(yè)完成了沒有,我們的孩子還小,還很調(diào)皮,家長們也很不理解。所以,家長們要多和我們談話。了解孩子的一些情況,以便及時(shí)的了解孩子的動(dòng)向,我們要多給孩子講道理,多給孩子說一講道理。家長們也會(huì)認(rèn)為我們這樣做是理解錯(cuò)了,所以,我們要多鼓勵(lì)孩子,給予孩子自信,讓他勇敢地去面對(duì)學(xué)習(xí),勇敢地面對(duì)學(xué)習(xí),勇敢地去接受挑戰(zhàn),讓孩子在學(xué)校學(xué)有所成。我相信只要大家齊心協(xié)力,一定會(huì)有進(jìn)步的。
家長的觀念、行為、習(xí)慣是很重要的。我們要讓自己的孩子成為優(yōu)秀的、有能力的人,這是我們的職責(zé)。
這學(xué)期,學(xué)校進(jìn)行了一個(gè)家長會(huì),讓家長們談一談孩子學(xué)習(xí)的心得。
家長會(huì)上,我們一致決定,每位家長發(fā)一封信。
一封信
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十五
法庭是個(gè)小社會(huì),蘊(yùn)藏世間百態(tài),人情冷暖。在這里,有太多的一失足成千古恨。由樸素道理延伸出來的法律要義,在每一宗庭審中反復(fù)被體現(xiàn),被闡述。
本期主持人:祁銘
李某系某汽貿(mào)公司的鈑金技師組組長。自4月份以來,李某利用職務(wù)便利,在給客戶維修車輛時(shí),將自己以前給其他客戶維修后換下的舊配件給客戶安裝在車上,而將從庫房領(lǐng)出的本應(yīng)給客戶安裝的新配件私自扣下。照此方法,將新配件攢夠一定數(shù)量,伺機(jī)運(yùn)出公司,并將私扣的配件賣給他人獲利,其所得贓款已揮霍。后該公司報(bào)案。經(jīng)物價(jià)部門鑒定:李某私扣下來的配件價(jià)值12168元。
有觀點(diǎn)認(rèn)為公司的權(quán)益受到了侵害。李某身為公司職工,利用職務(wù)上的便利,侵占公司財(cái)產(chǎn),故應(yīng)構(gòu)成職務(wù)侵占罪;也有觀點(diǎn)認(rèn)為,客戶的權(quán)益受到了侵害。李某雖然是公司職工,也利用了職務(wù)上的便利,但其侵占的是客戶已經(jīng)支付對(duì)價(jià)、已經(jīng)屬于客戶的配件,故損害了客戶的利益,受害人應(yīng)為客戶。李某采用秘密手段、以舊換新,盜竊客戶配件,數(shù)額巨大,應(yīng)構(gòu)成盜竊罪。
本案中對(duì)李某的身份及利用職務(wù)的便利均無爭議,爭議的焦點(diǎn)在于到底李某的犯罪行為侵犯了誰的權(quán)益及配件所有權(quán)屬于誰?
據(jù)此,從以下三方面分析,說明認(rèn)定李某構(gòu)成職務(wù)侵占罪的理由。
公司與李某之間的雇傭關(guān)系。公司與李某之間簽有雇傭合同,李某為該公司雇員,汽貿(mào)公司為雇主,李某在自己的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)代表公司為客戶服務(wù),公司支付工資給李某。
公司與客戶之間的關(guān)系。公司與客戶實(shí)際上是一種買賣、服務(wù)合同關(guān)系,公司收取客戶費(fèi)用,為客戶提供新配件及維修、更換配件服務(wù),其有義務(wù)為客戶提供滿意的服務(wù)。客戶支付配件對(duì)價(jià)及服務(wù)酬勞。如果公司提供的服務(wù)不合格,則客戶依據(jù)該合同,對(duì)公司有民事上的求償權(quán),即可通過民事訴訟維護(hù)自己的權(quán)益。
李某與客戶之間的法律關(guān)系??蛻襞c李某之間有什么樣的法律關(guān)系?李某代表公司,為客戶提供服務(wù),與公司間形成表見代理,其的行為代表公司,如果客戶對(duì)其服務(wù)不滿意,可以追究公司的責(zé)任,故李某與客戶之間的關(guān)系從一定層面來講即就是公司與客戶之間的關(guān)系。
誰的權(quán)益受損?
因公司與客戶之間具有買賣、服務(wù)合同關(guān)系,公司提供的配件如果不符合合同約定,則客戶可以在保修期內(nèi)要求公司免費(fèi)更換,并提供無償安裝義務(wù),這是公司所承擔(dān)的合同義務(wù)之一。在本案中,李某代表公司為客戶提供安裝配件的義務(wù),與公司之間系表見代理關(guān)系,其行為在客戶看來即為公司行為,如果對(duì)其服務(wù)不滿意或者其更換的配件不符合合同規(guī)定,則客戶可以依據(jù)服務(wù)合同要求公司予以重新更換或者賠償,客戶的這種求償權(quán)受民事法律保護(hù)。而公司在向客戶進(jìn)行賠償后,其受損的權(quán)益該如何補(bǔ)償?故本案中,公司最終成為為李某犯罪行為買單的被害人,公司只能向李某要求賠償,從而使自己的權(quán)益也能得到補(bǔ)償。所以認(rèn)為公司為最終權(quán)益受損者。
配件屬于誰?
配件的所有權(quán)屬于公司還是客戶,也是決定本案定何罪的重點(diǎn)。在本案中,公司和客戶之間是買賣、服務(wù)合同關(guān)系,買賣的是配件,服務(wù)的是配件的安裝及車輛的維修,客戶滿意后支付配件對(duì)價(jià)及服務(wù)報(bào)酬。民法上動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移為交付,本案公司提供配件,客戶支付對(duì)價(jià)后應(yīng)認(rèn)定配件所有權(quán)轉(zhuǎn)移至客戶名下。在客戶還未支付對(duì)價(jià)且未對(duì)更換配件進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)認(rèn)定配件所有權(quán)仍屬于公司。
職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占位己有。盜竊是指以非法占有為目的,采用秘密手段,竊取他人數(shù)額較大財(cái)物或者多次竊取的行為。二者之間存在共同之處,比如均可以采用隱秘手段取得財(cái)物,但職務(wù)侵占罪更注重于職務(wù)便利在犯罪中的作用。
本案中李某身為汽貿(mào)公司鈑金技師組長,利用自己能夠取得配件,且最終對(duì)車輛修好與否的檢查權(quán),侵占公司財(cái)物,符合職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成,因此,應(yīng)對(duì)李某以職務(wù)侵占罪定罪處罰。
職務(wù)侵占罪和盜竊罪在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)引起混淆,職務(wù)侵占相對(duì)于盜賊罪而言,在量刑上有所差距,牽扯犯罪嫌疑人的切身利益,故應(yīng)慎重進(jìn)行。本案中,從三個(gè)方面通過具體的案情及法理對(duì)李某的犯罪行為進(jìn)行具體分析,以期對(duì)犯罪嫌疑人的行為進(jìn)行定性及正確量刑,做到不枉不縱。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十六
人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會(huì)議動(dòng)員講話
同志們:
今天,在這里召開會(huì)議部署代表建議和政協(xié)提案辦理工作,充分體現(xiàn)了新一屆區(qū)政府對(duì)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的高度重視。近年來,區(qū)政府把代表議案、建議辦理作為重點(diǎn)工作來抓,認(rèn)真研究部署,不斷完善辦理機(jī)制,規(guī)范辦理程序,提高辦理質(zhì)量,做了大量卓有成效的工作,解決了一批代表關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了政府工作的改進(jìn)。人大代表對(duì)這項(xiàng)工作總體上是滿意的,區(qū)^v^會(huì)對(duì)此也充分肯定。在今年初召開的區(qū)十五屆人大二次會(huì)議上,區(qū)人大代表共提出建議59件,其中由區(qū)政府承辦的占總數(shù)的90%。借此機(jī)會(huì),我對(duì)政府辦理代表建議工作提幾點(diǎn)意見,希望區(qū)政府及有關(guān)職能部門再接再厲,把今年的代表建議辦得更好。
一、要深化對(duì)代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)
人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表參與管理國家事務(wù)、履行代表職務(wù)的重要形式。辦理好代表建議,是國家機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善^v^制度的必然要求,是政府了解民情、回應(yīng)民意、集中民智的重要途徑,是尊重代表權(quán)利、接受人大監(jiān)督的重要責(zé)任。這次人代會(huì)交給政府辦理的代表建議,是新一屆代表以高度的政治責(zé)任感和履職熱情,在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上提出來的,付出了辛勤勞動(dòng),凝聚了代表智慧,體現(xiàn)了群眾意愿。區(qū)^v^會(huì)為代表提高建議質(zhì)量也做了大量工作。這些建議,反映了群眾呼聲,寄托了代表對(duì)政府工作的殷切期望。因此,辦理代表建議絕不是一項(xiàng)可有可無、可輕可重的工作,而是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的法律責(zé)任。希望新一屆區(qū)政府及職能部門進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把辦理工作作為“一把手工程”抓緊抓好。
二、要狠抓代表建議的辦理和落實(shí)
近年來,區(qū)政府和有關(guān)職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法,積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。希望政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持行之有效的做法,不斷開拓創(chuàng)新,把建議辦理工作提高到一個(gè)新水平。要重點(diǎn)做好四方面工作:一要把握代表建議的目的和意圖。政府部門要主動(dòng)加強(qiáng)與代表的溝通,了解代表提出建議的緣由,聽取代表的想法和要求,深入掌握實(shí)際情況,在辦理過程中加強(qiáng)與代表的互動(dòng),防止部門本位主義,避免主觀臆斷、閉門造車,確保路子對(duì)、點(diǎn)子準(zhǔn)、效果好。二要加強(qiáng)各承辦單位間的協(xié)調(diào)配合。代表建議辦理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,有許多建議涉及到多個(gè)單位和部門。對(duì)此,主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,協(xié)辦單位要積極參與配合,杜絕互相推諉,敷衍塞責(zé),形成辦理工作的合力。三要突出辦理重點(diǎn)。這次交辦的建議中,區(qū)^v^會(huì)主任會(huì)議確定了《關(guān)于__果園征地中切實(shí)保障和改善民生的建議》等3件重點(diǎn)建議。這些重點(diǎn)建議,經(jīng)過了嚴(yán)格的法定程序,關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,希望區(qū)政府和有關(guān)部門在保證整體辦理工作順利開展的同時(shí),集中力量辦好重點(diǎn)建議,確保辦出成效。四要更加重視人代會(huì)代表審議意見和閉會(huì)期間代表建議的辦理。今年人代會(huì)上,代表在審議時(shí)對(duì)“一府兩院”及人大工作提出了很多具體意見和建議,大會(huì)秘書處已經(jīng)組織力量完成了整理工作,正交付“一府兩院”作為工作參考。另外,在人代會(huì)閉會(huì)期間,代表還可能提出一些意見和建議。這些審議意見和閉會(huì)期間的代表建議,比起書面的正式建議更實(shí)在、更具體,往往是審議政府工作報(bào)告時(shí)有感而發(fā)的。這些意見對(duì)政府工作具有很強(qiáng)的參考價(jià)值和促進(jìn)作用,同樣是代表建議的組成部分,同樣需要得到政府的處理。希望區(qū)政府對(duì)這部分意見和建議與人代會(huì)期間提出的代表書面建議同等對(duì)待,納入代表建議辦理工作,統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真辦理。區(qū)^v^會(huì)也將加大對(duì)辦理工作的督促檢查,加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)跟蹤進(jìn)度、了解情況,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
三、要認(rèn)真抓好代表建議辦理工作的答復(fù)和反饋
及時(shí)答復(fù)代表,是代表建議辦理工作不可缺少的重要方面。雖然人大代表對(duì)近年建議辦理工作總體比較滿意,但從我們了解的情況看,辦理工作包括答復(fù)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如,一些代表在閉會(huì)期間提出的建議沒有得到嚴(yán)格依法辦理和及時(shí)答復(fù);一些建議辦理仍然存在“重答復(fù)、輕辦理”,以答復(fù)代替辦理的現(xiàn)象;一些部門還存在重首次答復(fù)、輕解決后的`再次答復(fù)等問題;個(gè)別代表反映答復(fù)時(shí)存在“被滿意”的情況。對(duì)這些問題,希望有關(guān)部門高度重視,切實(shí)加以改進(jìn)和解決。要正確把握好辦理與答復(fù)的關(guān)系,在做好辦理工作的基礎(chǔ)上答復(fù)好代表,以辦理工作的實(shí)效取信于代表,取信于人民。一方面,要通過辦理工作實(shí)實(shí)在在地解決代表反映的問題。凡是應(yīng)該辦和能夠辦的,要雷厲風(fēng)行、不折不扣辦理;對(duì)于辦理有難度、需要逐步解決的問題,要制定計(jì)劃、創(chuàng)造條件、分步推進(jìn),并及時(shí)向代表通報(bào)進(jìn)展情況;對(duì)于暫時(shí)解決不了或確實(shí)無法解決的,要及時(shí)說明原因,爭取代表的理解和支持。我們知道,不是代表提出的所有建議和意見都必須解決,但必須答復(fù)??傊虬钢埔?,把握條件,實(shí)事求是地辦出成效,實(shí)事求是地答復(fù)代表。另一方面,要通過辦理工作實(shí)實(shí)在在地改進(jìn)政府工作。代表反映的意見和建議,許多都涉及政府工作的薄弱環(huán)節(jié),其中不少意見政府平時(shí)是聽不到的,不少問題是由于政府工作本身不夠到位造成的。政府相關(guān)部門要以辦理代表建議為契機(jī),正視自身工作中的問題和不足,及時(shí)研究解決,完善相關(guān)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)能力,切實(shí)增強(qiáng)代表建議意見辦理工作水平。
謝謝大家!
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十七
人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作總結(jié)
一、基本情況
20xx年,我局承辦縣政府交辦人大代表建議任務(wù)和政協(xié)委員提案共計(jì)57件,目前已經(jīng)全面完成辦結(jié)工作。其中:人大代表建議計(jì)40件,按辦理類別分:a類26件,占交辦任務(wù)的65%,b類9件,占交辦任務(wù)的,c類5件,占交辦任務(wù)的。政協(xié)委員提案計(jì)17件,按辦理類別分:a類7件,占交辦任務(wù)的,b類8件,占交辦任務(wù)的47%,c類2件,占交辦任務(wù)的。實(shí)現(xiàn)了與人大代表和政協(xié)委員見面率100%,辦結(jié)率100%,滿意率100%。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為辦理人大建議和政協(xié)提案工作提供保障
為切實(shí)做好我局承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,提高辦理質(zhì)量和水平。我局高度重視,認(rèn)真貫徹全縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作會(huì)議精神,扎實(shí)部署人大建議辦理工作。
一是增強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo),成立了承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,明確分管領(lǐng)導(dǎo),確定具體承辦人員。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,多次督促過問辦理進(jìn)展情況,分管領(lǐng)導(dǎo)充分明確辦理工作的職責(zé),直接參與,積極協(xié)調(diào)解決人大代表和政協(xié)委員提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。正確處理好日常工作與人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的關(guān)系,做到辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作和三農(nóng)工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。局辦公室堅(jiān)持日常跟蹤督促,進(jìn)一步增強(qiáng)了承辦人的責(zé)任心和緊迫感,著力推進(jìn)我局人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作落實(shí)。
二是強(qiáng)化人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作責(zé)任感,按照信息資源共享的要求,各股室、各部門相互配合,緊密協(xié)作。明確需多科室多部門共同完成的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,由排列序號(hào)第一的責(zé)任人牽頭納總。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理具體包括初審、交辦、辦理、答復(fù)等程序,形成了環(huán)節(jié)流暢、責(zé)任清晰的辦理流程,大力促進(jìn)我局人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作有序開展。
三是嚴(yán)格按照人大建議和政協(xié)委員提案辦理工作程序,通過規(guī)范辦理工作流程,完善辦理工作制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,明確了辦理時(shí)限。有效保證了各項(xiàng)辦理工作的有序開展。對(duì)提前完成辦理任務(wù)的股室和承辦人員予以表揚(yáng),對(duì)規(guī)定時(shí)期內(nèi)未完成辦理任務(wù)的進(jìn)行督促,責(zé)令其說明原因,限時(shí)完成。強(qiáng)力保證我局人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作完成時(shí)限。
(二)創(chuàng)新方法,提升人大建議和政協(xié)提案辦理工作質(zhì)量
為有效提升人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作質(zhì)量,我局堅(jiān)持嚴(yán)把審核關(guān),提升辦理水平和質(zhì)量。各承辦股室負(fù)責(zé)人認(rèn)真負(fù)責(zé),精心安排辦理工作。在收到交辦人大代表建議和政協(xié)委員提案承辦任務(wù)后,經(jīng)辦股室認(rèn)真審閱文件,研究辦理要求,指導(dǎo)安排專人進(jìn)行辦理工作,并對(duì)辦理過程和結(jié)果進(jìn)行審核,使每一件建議和提案辦理落實(shí)到人,責(zé)任到人。在辦理過程中,為了及時(shí)和人大代表和政協(xié)委員溝通,合理利用電話或下鄉(xiāng)工作的機(jī)會(huì),開展與人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行初次溝通交流,認(rèn)真聽取人大代表和政協(xié)委員的意見建議,為二次上門書面答復(fù)打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化督促,注重人大建議和政協(xié)提案辦理工作實(shí)效
在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作中,各承辦股室從切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的高度出發(fā),主動(dòng)征詢意見,充分調(diào)研論證,制定工作計(jì)劃,狠抓具體環(huán)節(jié),提高了辦理工作實(shí)效。堅(jiān)持與水利、農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和民生工程項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的效益。在走訪見面過程中,積極開展互動(dòng)。對(duì)短時(shí)期內(nèi)能解決的人大代表建議和政協(xié)委員提案,采取有效措施,想方設(shè)法解決,對(duì)短時(shí)期內(nèi)解決不了的人大代表建議,說明情況,做好耐心解釋工作,爭取人大代表的理解。在與人大代表和政協(xié)委員見面答復(fù)階段,我局采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員劃片帶隊(duì)上門答復(fù)的形式,有效縮短了辦理時(shí)限。人大代表和政協(xié)委員對(duì)我局辦理工作給予了較高的評(píng)價(jià)。
三、存在問題
由于我局今年承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案任務(wù)繁重,且按照人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)內(nèi)容結(jié)合股室工作職責(zé),承辦任務(wù)主要集中在部分股室,承辦任務(wù)無法做到均衡。有的股室承辦任務(wù)多達(dá)10余件,從而出現(xiàn)部分辦件質(zhì)量不高,不夠規(guī)范等問題。少數(shù)人大代表建議和政協(xié)委員提案僅從局部利益出發(fā),大局意識(shí)不強(qiáng)。
四、下步工作
我局將按照縣政府信息公開工作要求,將承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行政務(wù)公開。同時(shí),我局將進(jìn)一步履職履責(zé),認(rèn)真抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案的后續(xù)工作,實(shí)行跟蹤問效,對(duì)人大建議和政協(xié)委員提案辦理工作開展回頭看,查找短板和不足,促進(jìn)人大代表代表建議和政協(xié)委員提案發(fā)揮應(yīng)有的效果。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十八
了解到,今年^v^,^v^代表、廣東昭信企業(yè)集團(tuán)董事長梁鳳儀提交了《關(guān)于對(duì)的“職務(wù)侵占罪”并入“貪污罪”,為民企發(fā)展保駕護(hù)航的建議》。
梁鳳儀建議,把“職務(wù)侵占罪”并入“貪污罪”,不再以國資、民資性質(zhì)的不同來論罪量刑,以使刑法對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體給予同等的法律保護(hù),為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn),從而激發(fā)民營企業(yè)堅(jiān)定在實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的信心,充分體現(xiàn)《刑法》在民企發(fā)展中的保駕護(hù)航作用。
根據(jù)《^v^刑法》規(guī)定,“職務(wù)侵占罪”及法律后果為公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是“貪污罪”。
梁鳳儀認(rèn)為,相較于“貪污罪”,“職務(wù)侵占罪”量刑起點(diǎn)高,最高刑罰輕。在開放改革之初,為鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在立法條件尚未成熟的條件下,以國資、民資性質(zhì)的不同,來劃分“貪污罪”和“職務(wù)侵占罪”,在量刑起點(diǎn)和刑罰有所區(qū)別,側(cè)重大力打擊“貪污罪”,以肅清公職人員隊(duì)伍風(fēng)氣,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)神圣不受侵犯。而對(duì)非公經(jīng)濟(jì),則以抱著開放改革“摸著石頭過河”的處事方法,以“兩高”出臺(tái)的司法解釋為量刑依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),幾十年來為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了良好的作用,做出了有力的貢獻(xiàn)。
而如今,隨著開放改革步伐的不斷推進(jìn),市場的開放自由度已大大改變,大量的農(nóng)村人口已轉(zhuǎn)向城市,就業(yè)面也從過去的單純依靠國有、集體企業(yè)到大量涌向占有半壁江山的民營企業(yè)。經(jīng)過30多年的成長,民企的經(jīng)濟(jì)成分得益于國家政策的改革,多種混合型經(jīng)濟(jì)已成氣候。因此,以國資、民資性質(zhì)的不同來論罪量刑的做法應(yīng)要思考改變。
同時(shí),侵占民企資金輕刑化,會(huì)造成侵占民企資金現(xiàn)象屢禁不止事件頻發(fā),急需刑法加大打擊懲罰力度,凈化社會(huì)空氣,樹立法律權(quán)威。在各種經(jīng)濟(jì)成分并存的混合型經(jīng)濟(jì)企業(yè)越來越普遍的情況下,需要刑法對(duì)所有市場經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展保駕護(hù)航。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇二十九
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
今天,我在這里向區(qū)xxx會(huì)匯報(bào)我的履職工作,內(nèi)心充滿感激之情,感謝區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及大家對(duì)我的厚愛和栽培。我是__市第__屆、本屆市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員和鹿城區(qū)第八屆人大代表。作為市區(qū)兩級(jí)人大代表,現(xiàn)就本人的履職情況向各位述職,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、用心學(xué)習(xí)法律,積極參加各項(xiàng)活動(dòng)
當(dāng)選代表以來,我積極參加市xxx會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法、人民代表法,選舉法、律師法、食品衛(wèi)生安全法等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范文件,了解人大基本制度,掌握人大的議事規(guī)則。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,對(duì)代表議案和建議的提出,對(duì)參加閉會(huì)期間代表活動(dòng)和如何代表選民利益等代表履職所需要掌握的法律、知識(shí)和能力有了比較全面系統(tǒng)的了解,提高了依法履職的責(zé)任感、使命感,提高了代表履職的法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),為履行好代表職責(zé)打下了基礎(chǔ)。
市區(qū)兩級(jí)兩會(huì)閉會(huì)期間,我積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。如溫州市教科文衛(wèi)專業(yè)代表會(huì)議、全市財(cái)政體制改革聽證會(huì)、溫州金改專題視察、食品安全監(jiān)督員會(huì)議及人大代表明察暗訪,還參加了母親河督查等活動(dòng)。
另外,根據(jù)人大代表聯(lián)系選區(qū)(重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目)制度的規(guī)定,我聯(lián)系的是市人才公寓廟宇搬遷和宏源路廟宇搬遷兩個(gè)重點(diǎn)工程。目前市人大公寓的廟宇已順利搬遷,人才公寓三期已進(jìn)場施工。宏源路攔路的廟宇也已完成搬遷,實(shí)現(xiàn)初步通車。最近由于地下管理尚不健全,最近仍在封閉施工中。
二、立足社會(huì)熱點(diǎn),積極撰寫代表建議
在本屆市人代會(huì)召開前夕,我策劃開展了“代表選民面對(duì)面”活動(dòng),除自己外,還邀請(qǐng)了7名市人代表和14名經(jīng)篩選的選民參與對(duì)話,時(shí)間長達(dá)4小時(shí),共聽取了選民的60余意見與建議。
大會(huì)期間能積極參與報(bào)告審議,多次發(fā)言被列入兩會(huì)代表委員發(fā)言摘要。同時(shí)還在《溫州晚報(bào)》上開辟言論專欄先后發(fā)表了《政府工作也要算算性價(jià)比》、《讓公交優(yōu)先更要讓公交》、《有了錢就一定會(huì)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)嗎?》、《如何從信用“可怕”重回信用“可信”》、《小兒郎,你為什么少了快樂?》和《企業(yè)招工何時(shí)不去“牛山”去“茶山”》等,就政府自身建設(shè)、城市交通、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、教育問題、信用重塑和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。
在今年的會(huì)前調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)我市存在比較突出的應(yīng)竣工未凌工、應(yīng)開工未開工等“失諾工程”比較突出,有的一個(gè)縣級(jí)單位內(nèi)就有50余項(xiàng)此項(xiàng)項(xiàng)目。這些失諾工程的大量存在,既損害了政府公權(quán)的威信與形象,也透支了政府未來的信用。針對(duì)這一問題,提出了“關(guān)于加大對(duì)失諾工程行政問責(zé)力度的建議”。推動(dòng)市紀(jì)委、監(jiān)察局決定向社會(huì)公開征集有關(guān)部門和單位存在吃拿卡要、辦事拖拉、浮夸散奢、有令不行問題等線索,公開處理一批典型案件。
并制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“兩海兩改”戰(zhàn)略舉措等工作情況的監(jiān)督檢查;大都市構(gòu)建、招商引資等事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的監(jiān)督檢查;保障房建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等事關(guān)民生工作的監(jiān)督檢查。督促實(shí)施重大項(xiàng)目全程代辦員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員制度,實(shí)施全程跟蹤服務(wù),積極引導(dǎo)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目量力承諾、科學(xué)承諾、嚴(yán)肅對(duì)待,對(duì)不負(fù)責(zé)的、主觀上原因造成的失諾行為,一定嚴(yán)肅查處,促進(jìn)項(xiàng)目落地和順利實(shí)施。
大會(huì)期間還提出了“關(guān)于在市區(qū)設(shè)立行人過街語音提示系統(tǒng)的建議”和“關(guān)于溫州市科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)構(gòu)造的建議”等,也推動(dòng)了市公安局和市科技局出臺(tái)了相關(guān)的舉措。
另外,作為市教科文衛(wèi)的委員和市食安辦的人大代表監(jiān)督員,能積極關(guān)注民生,在今年315期間精心策劃推出了“染色黃魚”系列報(bào)道,使得多年普遍存在黃魚染色問題得以徹底打擊,4人被追究刑事責(zé)任,該案例也被評(píng)為全省十大食品安全案例。針對(duì)市郊有人用死禽死畜喂養(yǎng)黑魚鯰魚等現(xiàn)象,安排記者進(jìn)行長期兩個(gè)月的暗訪,該窩點(diǎn)最終得以清除,為餐桌安全盡了一名人大代表應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
三、密切聯(lián)系選民,積極為民辦實(shí)事
得益于就職媒體的工作便利,使得我有更多的機(jī)會(huì)聽取各界的聲音,為了能更及時(shí)地掌握社情民意,我通過向選民公開了代表郵箱及手機(jī)號(hào)碼,收集更多更接地氣的民意。
由于我來自媒體,使得我有更多的機(jī)會(huì)接受到選民的意見與建議,同時(shí)也由于媒體的關(guān)系,使我有更多的可能與機(jī)會(huì)與職能部門接觸、交涉,立足于這種特點(diǎn),盡可能幫助選民解決、落實(shí)合理訴求。如今年兩會(huì)期間,組織推出了一組新附一醫(yī)公交線路少、交通管理薄弱、垃圾運(yùn)輸不出等問題,最終引起了時(shí)任市委書記及市長的重視及批示,副市長王祖煥親率十部門現(xiàn)場辦公,推進(jìn)解決;5月份,有選民反映市區(qū)荷花路路燈缺失,屢現(xiàn)交通事故,成為全市事故黑點(diǎn)一事,經(jīng)報(bào)道,最終促成了此事的解決,相關(guān)責(zé)任人也被免職處理……這此民生實(shí)事都最終得到了較好的解決。
此外,為了增強(qiáng)社區(qū)底子,我還牽線為社區(qū)爭取到了2萬元的經(jīng)費(fèi)。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇三十
同志們:
今天,縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開會(huì)議,總結(jié)去年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,對(duì)今年的辦理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確承辦部門和單位的任務(wù),落實(shí)相關(guān)辦理責(zé)任,同時(shí)也是共同探討辦理工作的新思路、新舉措,與時(shí)俱進(jìn)地做好代表議案、建議和委員提案的辦理工作。剛才,三個(gè)部門負(fù)責(zé)同志交流了辦理工作經(jīng)驗(yàn),講得很好。會(huì)議結(jié)束前,縣委、常務(wù)副縣長許德智同志還將對(duì)辦理工作作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)。現(xiàn)在,我代表縣人大會(huì),就議案和建議的辦理工作講兩個(gè)方面的意見:
一、關(guān)于去年代表建議辦理工作的主要情況
縣八屆人大四次會(huì)議期間,代表們以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,共提出建議106件,這些建議緊緊圍繞我縣實(shí)施“五大戰(zhàn)略”以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)政府工作具有重要的指導(dǎo)意義,體現(xiàn)了人大代表高度的政治責(zé)任感和對(duì)政府工作的關(guān)心支持。經(jīng)過縣政府及各承辦單位的共同努力,代表們所提建議已全部在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。從辦理情況來看,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建議辦理力度加大。去年4月,縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了建議交辦會(huì)。會(huì)上,許縣長對(duì)辦理程序、辦理措施以及工作責(zé)任等提出了明確和具體的要求。期間,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次過問人大代表建議辦理情況,有力推動(dòng)了建議辦理工作的順利開展。去年7月和11月召開的人大會(huì)兩次聽取了縣政府關(guān)于建議辦理情況的匯報(bào)。在今年3月召開的縣九屆人大一次會(huì)議上,政府又將所有代表建議的辦理情況向全體代表作了書面匯報(bào)。
二是調(diào)研深入,科學(xué)辦理代表建議。各承辦部門高度重視建議辦理前的調(diào)查研究工作,組織力量,深入調(diào)研,有針對(duì)性地提出解決辦法。針對(duì)代表提出“關(guān)于解決縣生態(tài)化工園區(qū)警務(wù)室警力偏少的建議”,縣公安局迅速落實(shí)專人對(duì)縣生態(tài)化工園區(qū)的治安狀況進(jìn)行調(diào)研,在掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,克服警力不足的困難,為園區(qū)警務(wù)室增加2名民警,有效緩解了化工園區(qū)警力不足的矛盾。針對(duì)多名代表提出應(yīng)增加村干部工資的建議,縣委組織部牽頭組織農(nóng)辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)同志到周邊縣市區(qū)調(diào)研,下基層走訪鎮(zhèn)、社區(qū)、村干部,提出提高村居干部報(bào)酬待遇方案,9月召開的縣委會(huì)議專題討論通過。代表們反映多年的問題得到解決。
三是加強(qiáng)溝通,建議辦理滿意度提高。大部分承辦單位堅(jiān)持建議答復(fù)前先與代表溝通。通過走訪、召開座談會(huì)、邀請(qǐng)代表現(xiàn)場視察等各種形式,與代表進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通,了解代表提建議的真實(shí)意圖,真誠聽取代表意見,共同商討解決辦法。縣水務(wù)局、住建局等單位,邀請(qǐng)代表參觀水廠二期、城區(qū)道路建設(shè)等建議辦理現(xiàn)場,不僅讓代表看到書面答復(fù),更讓代表看到建議辦理的實(shí)際效果;縣規(guī)劃城管局等單位召開建議辦理工作集中當(dāng)面答復(fù)會(huì),通報(bào)建議辦理進(jìn)度,征詢建議辦理意見;縣交通局針對(duì)省市主管部門取消鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃的實(shí)際,主動(dòng)上門與代表溝通、解釋農(nóng)路鋪設(shè)建議無法辦理的情況,取得了代表的理解。
四是突出重點(diǎn),建議辦理實(shí)效增強(qiáng)。各承辦單位把解決與人民群眾生活息息相關(guān)的建議作為工作的重點(diǎn)。代表們提出的農(nóng)村路橋改造、中小學(xué)校舍安全工程、縣城老城區(qū)排水系統(tǒng)改造等問題,被縣政府列為20xx年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事工程,明確建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任單位和掛鉤領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)建議的辦理實(shí)效。對(duì)代表們提出的“修繕城區(qū)道路,方便市民出行”的建議,縣住建局多方籌措資金,搶時(shí)間,抓進(jìn)度,完成了幸福北路、雙園路慢車道維修改造工程,完成了幸福路與灌江路交叉處、長江路與黃海路交叉處、雙園路、灌河路等20余條道路人行道的零星破損維修工作,極大方便了人民群眾出行難問題,解決了幸福路逢雨必澇的難題,群眾反響很好。
截止去年年底,已經(jīng)解決或基本解決的占總數(shù)的百分之六十強(qiáng),建議的辦成率得到明顯提升。對(duì)于以上成績的取得,請(qǐng)?jiān)试S我代表縣人大會(huì),代表所有縣人大代表,向付出辛勤努力的各承辦單位及其負(fù)責(zé)同志表示誠摯的感謝!
成績值得充分肯定,但我們也要清楚地看到,對(duì)照法律規(guī)定和人大代表的要求,代表建議的辦理工作還存在一些不足:主要表現(xiàn)在:一是辦理工作存在不平衡現(xiàn)象。相對(duì)而言,建議承辦大戶對(duì)辦理工作比較重視,辦理的質(zhì)量和效果也比較好。反而少數(shù)建議承辦較少的單位,重視不夠,建議辦理存在拖沓現(xiàn)象,進(jìn)度緩慢。二是個(gè)別代表建議的轉(zhuǎn)辦不是很合理。個(gè)別在政府部門任職的人大代表所提的與部門工作相關(guān)但涉及全局性的、需要政府協(xié)調(diào)各方配合解決的建議,卻又轉(zhuǎn)到了提建議的代表所在單位,自己提自己辦,建議實(shí)質(zhì)上仍然得不到落實(shí)。三是重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。部分單位在答復(fù)時(shí)態(tài)度誠懇、措施具體,但并未及時(shí)按答復(fù)意見里的承諾去落實(shí)。代表雖然對(duì)答復(fù)情況表示滿意,但對(duì)問題得不到解決卻很有意見。在今年的代表議案、建議辦理工作中要注意改正上述問題,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。
二、關(guān)于今年代表議案和建議辦理的意見
今年3月,在縣九屆人大一次會(huì)議上,全體代表緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,深入了解民情,充分反映民意,積極為我縣的發(fā)展建言獻(xiàn)策。代表們共提出議案14件,經(jīng)大會(huì)審議通過,將“加快城鄉(xiāng)供水全覆蓋,保障飲水安全惠民生”和 “加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程”兩件議案列為大會(huì)議案,交由政府辦理。其它議案均作為建議處理,加上代表在會(huì)上和會(huì)后提出的建議,共217件。其中:工業(yè)、財(cái)稅方面的26件,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利、土地方面的62件,交通、城建、規(guī)劃、環(huán)保方面的63件,科教文衛(wèi)方面的43件,民政、人事、社保及其他方面的23件。從總體上看,這些建議是代表們受人民群眾委托,結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況,認(rèn)真研究后提出來的,充分反映了廣大人民群眾對(duì)解決飲水、教育、醫(yī)療、出行、居住環(huán)境等民生問題的迫切期望,體現(xiàn)了廣大代表對(duì)人民的高度負(fù)責(zé),對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度關(guān)注,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的滿腔熱情和主人翁精神。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把辦理工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能結(jié)合起來,認(rèn)真辦理,注重實(shí)效。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。建議能否辦理好,關(guān)鍵看我們對(duì)辦理工作重要性認(rèn)識(shí)是否到位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視。我們要進(jìn)一步提高對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)。一要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。人大代表來自社會(huì)的不同階層和領(lǐng)域,與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系,他們所提的建議、批評(píng)和意見,代表著人民群眾的根本利益,反映了人民群眾的呼聲和意愿。各承辦單位一定要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來重視建議的辦理工作,認(rèn)真研究解決建議中反映的問題。二要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。隨著改革的深化,各類利益矛盾日益凸顯,有些矛盾還表現(xiàn)得比較突出。代表通過建議來反映社情民意,是我們了解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定的重要信息渠道,建議的辦理過程也是了解民情、集中民智、解決矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。所以,各承辦單位一定要高度重視建議辦理工作,扎扎實(shí)實(shí)的辦了、辦好。三要從提高執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。如何提高執(zhí)政能力是新時(shí)期黨和政府迫切需要研究和解決的問題。認(rèn)真采納和辦理人大代表建議,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)和利用好各方面的智慧和力量,完善行政決策機(jī)制,提高執(zhí)政能力和工作水平都具有重要意義。各承辦部門要突破“為辦理而辦理”的局限,樹立全局意識(shí),把建議所反映的問題,放到全縣大局上去考慮,并結(jié)合實(shí)際工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有的放矢,使辦理工作服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于科學(xué)決策,使辦理質(zhì)量得到提高。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天區(qū)政府在這里召開會(huì)議,集中交辦區(qū)十六屆人大一次會(huì)議代表提出的建議、批評(píng)和意見,這充分說明區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視,相信在區(qū)政府和各承辦單位的共同努力下,今年人大代表的建議辦理工作一定會(huì)取得好的成效。下面我向大家通報(bào)今年代表所提出的建議、批評(píng)和意見的相關(guān)情況,并就如何進(jìn)一步做好辦理工作講幾點(diǎn)意見。
一、本次人代會(huì)代表所提建議、批評(píng)和意見的情況 在年初召開的區(qū)十六屆人大一次會(huì)議上,各位代表以高度的責(zé)任感積極履職,圍繞幾個(gè)工作報(bào)告認(rèn)真討論審議,積極建言獻(xiàn)策,提出了許多好的建議、批評(píng)和意見。會(huì)上,共收到代表對(duì)我區(qū)“一府兩院”和區(qū)人大會(huì)的建議、批評(píng)和意見151件,經(jīng)過整理確定辦理123件,合并21件,參閱7件。在辦理件中,涉及“三農(nóng)”方面的19件,工交財(cái)貿(mào)方面的37件,政法、社會(huì)管理和勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的29件,城市建設(shè)和管理方面的23件,教科文衛(wèi)方面的15件。主要內(nèi)容包括:加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、科技投入,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè);加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障人民身體健康;加大對(duì)鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的招商力度,促進(jìn)園區(qū)早日建成;加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì);加快培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)人才,推動(dòng)漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;采取有效措施,平抑蔬菜價(jià)格過快上漲;盡快打通城區(qū)“斷頭路”,保障城市交通安全運(yùn)行等群眾普遍關(guān)注的問題。
二、關(guān)于進(jìn)一步提高代表建議辦理工作的幾點(diǎn)意見 一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),積極重視。^v^制度是我國的根本政治制度,是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。代表依法提出對(duì)“一府兩院”的工作建議,是憲法和法律賦予的重要權(quán)利,是代表參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要方式。而建議本身飽含了代表對(duì)“一府兩院”工作的關(guān)注與關(guān)心,真實(shí)的體現(xiàn)了社情民意,有助于政府了解人民群眾愿望和訴求,有助于拓寬工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真辦理代表建議,既是政府各部門的政治責(zé)任,也是必須認(rèn)真完成的工作任務(wù)。為此,在代表建議辦理工作中必須提高認(rèn)識(shí),端正思想,切實(shí)克服工作任務(wù)重,是額外“負(fù)擔(dān)”的錯(cuò)誤思想,克服不好解決的難以落實(shí)的畏難情緒;克服年年辦理、老生常談的消極應(yīng)付的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)辦理好人大代表建議。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確辦理工作職責(zé)。政府各部門首先要把辦理人大代表建議工作列入重要議事日程,各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,及時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行研究布置,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體負(fù)責(zé)辦理工作,做到領(lǐng)導(dǎo)有人抓、責(zé)任到人頭。其次要對(duì)本部門承辦的建議逐條研究,明確辦理的時(shí)限和要求。三要強(qiáng)化督促檢查。區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的督促和指導(dǎo),人大相關(guān)工委要與其聯(lián)系的部門協(xié)助檢查督辦,以及時(shí)了解掌握辦理工作質(zhì)量和進(jìn)度,避免出現(xiàn)敷衍搪塞和前松后緊的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理建議、成效突出的承辦單位予以通報(bào)表彰,對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、代表意見大的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三是進(jìn)一步抓好問題的落實(shí),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。辦理代表建議的關(guān)鍵在于問題的解決落實(shí),首先要注重溝通。各承辦單位在研究答復(fù)意見前,要首先同代表取得聯(lián)系,認(rèn)真聽取代表的意見,了解代表所提建議的真實(shí)意圖,避免出現(xiàn)“答非所問”的現(xiàn)象;其次要切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量,把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。解決問題是辦理代表建議的根本所在,也是衡量辦理效果、提高代表滿意率的標(biāo)準(zhǔn)。各承辦單位要進(jìn)一步拓寬辦理工作思路,深入實(shí)際,搞好調(diào)查研究,提倡實(shí)地踏勘、現(xiàn)場辦理、與代表共同研討等辦理方式,對(duì)能夠解決的問題,要抓緊解決,對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件解決的,要制定切實(shí)可行的方案和措施,積極推進(jìn),爭取部分落實(shí)或逐步解決。三是要避免答復(fù)流于形式,克服說大話、空許愿以及重答復(fù)、輕落實(shí)等不良現(xiàn)象,哪些問題能解決及怎么解決、哪些需進(jìn)一步創(chuàng)造條件解決、哪些是暫時(shí)解決不了的,要實(shí)事求是地給代表講清楚說明白,不能含混籠統(tǒng)和避重就輕。四要認(rèn)真研究建議內(nèi)容,充分吸收建議提出的建設(shè)性意見和合理化建議,積極探索在日常工作中建立起長效機(jī)制;要把人民群眾普遍關(guān)心、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為辦理工作的重點(diǎn),并舉一反三,推動(dòng)相關(guān)工作的開展。各承辦單位要在“提高質(zhì)量、注重實(shí)效、講求效率”上狠下功夫,努力提高辦理落實(shí)率和代表對(duì)辦理答復(fù)的滿意率,竭力把建議辦理和群眾意見轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力。
同志們,辦理代表建議是一項(xiàng)落實(shí)執(zhí)政為民的光榮任務(wù),也是一項(xiàng)直接對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的艱苦細(xì)致的工作。我們要不斷開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,以高度的責(zé)任心和政治使命感,探索和完善辦理工作的新機(jī)制、新辦法,促進(jìn)代表建議辦理工作辦出實(shí)效、辦出水平,為漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
農(nóng)村人大代表建議意見農(nóng)業(yè)篇
農(nóng)村審計(jì)報(bào)告撰寫建議
一、正確認(rèn)識(shí)審計(jì)報(bào)告
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作機(jī)構(gòu)或從事審計(jì)工作人員完成對(duì)一個(gè)單位的審汁工作后,就審計(jì)任務(wù)的完成情況和審計(jì)結(jié)果向委托或者委派審計(jì)的機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng),委托和委派有三種情況:一是縣級(jí)以上人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門,二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì),三是村組集體經(jīng)濟(jì)組織。
委派審計(jì)是指縣級(jí)以上人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門批派農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指派鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行的審計(jì)。委托審計(jì)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請(qǐng)求縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu),以及村委會(huì)、村組集體經(jīng)濟(jì)組織請(qǐng)求農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審計(jì)。因而,審計(jì)報(bào)告要根據(jù)審計(jì)對(duì)象確定其報(bào)告的內(nèi)容和詳略程度。審計(jì)報(bào)告還是委托或委派審計(jì)的機(jī)構(gòu)對(duì)通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行處理的依據(jù)。擬定審計(jì)報(bào)告時(shí),必須為委托或委派審計(jì)的機(jī)構(gòu)作出審計(jì)處理決定提供相應(yīng)的基礎(chǔ)材料和意見。審計(jì)報(bào)告不是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告,不宜過多羅列被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況,否則容易把主題沖淡。
二、撰寫審計(jì)報(bào)告常見的問題
1.容易將審計(jì)報(bào)告與審計(jì)處理決定混為一體。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)小組向委托、委派機(jī)構(gòu)的報(bào)告,審計(jì)處理決定是農(nóng)村財(cái)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村基層組織根據(jù)審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)出的違規(guī)違紀(jì)問題所作出的處理決定,是下達(dá)給被審計(jì)單位的。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)處理決定的依據(jù),但不具有權(quán)威性,也不一定公開,而審計(jì)處理決定是發(fā)文機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)作出的指令性的規(guī)定,具有一定的權(quán)威性和強(qiáng)制性,一般是公開的,這兩個(gè)文件不能合二為一。
2.介紹被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況過多。有些審計(jì)報(bào)告在前面先介紹審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況,將被審計(jì)單位的`資產(chǎn)負(fù)債和收支明細(xì)表變?yōu)槲淖诌M(jìn)行敘述,過于繁瑣,即使有時(shí)需要,附一張表就可以了。
3.指出違規(guī)違紀(jì)的問題不能條理化。對(duì)一些財(cái)務(wù)管理比較混亂的村組,經(jīng)過審計(jì)可能查出的問題比較多,在寫審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)將所有問題分析歸類,然后分類逐條指出,再將相關(guān)證明材料也按類別整理附后,使人看后有層次感,加深印象,便于記憶。有些審計(jì)機(jī)構(gòu)撰寫的審計(jì)報(bào)告做不到這一點(diǎn),而不加整理,一一列出。有的只見“帽子”不見“人”,指出問題不能有理有據(jù)。
4.缺少對(duì)違紀(jì)問題的處理意見。審計(jì)人員通過審計(jì)過程,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題的性質(zhì)、采取手段都比較清楚,對(duì)問題的處理應(yīng)該有發(fā)言權(quán),他們有責(zé)任對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出具體的處理意見,供主管機(jī)構(gòu)參考。目前,不少審計(jì)報(bào)告缺少這方面的內(nèi)容。