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智慧城市藍(lán)皮書篇一

智慧城市是繼數(shù)字城市和智能城市后的城市信息化高級形態(tài)，是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，緩解當(dāng)前日益嚴(yán)重的“大城市病”的重要舉措，建設(shè)智慧城市是經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”。智慧城市不僅會改變居民的生活方式，也會改變城市生產(chǎn)方式，保障城市可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前推進(jìn)我國智慧城市建設(shè)有利于推進(jìn)我國內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展;有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、社會節(jié)能減排，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型;有利于我國搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，搶占未來國際競爭制高點(diǎn)。

智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，智慧城市建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展;以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，依托信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和城市治理的現(xiàn)代化;通過整合各種信息資源，全面提升城市居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。事實(shí)上，智慧城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新在特定空間上的具體體現(xiàn)，是一場信息產(chǎn)業(yè)再升級和信息技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)生活方式變革。這就要求城市發(fā)展既要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)透徹感知、互聯(lián)互通和深入智能，更要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、生活和管理上的全面“智慧”。

智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求與戰(zhàn)略意義

“十二五”時(shí)期，我國將全面進(jìn)入城市時(shí)代，亟需充分利用城市信息化把握發(fā)展機(jī)遇，改變以往城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理中面臨的諸多失衡問題，以及應(yīng)對城鎮(zhèn)化過快發(fā)展所蘊(yùn)藏的“大城市病”集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。基于這一現(xiàn)實(shí)需求，加快推進(jìn)城市“智慧化”，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)“智慧增長”具有重要的戰(zhàn)略意義?！爸腔鄢鞘小笔抢^“數(shù)字城市”和智能城市后的城市信息化高級形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”，有助于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具體而言:(1)發(fā)展智慧城市是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。建設(shè)“智慧城市”有利于提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的運(yùn)行效率，通過引進(jìn)電子信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，提高信息傳遞速度以及實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享，以提升公共服務(wù)部門的行政效率和決策水平，切實(shí)解決城市居民最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)問題，使全體居民更多地分享信息化和城市化發(fā)展成果，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展模式由側(cè)重?cái)?shù)量，關(guān)注經(jīng)濟(jì)要素集聚的外延型城鎮(zhèn)化向重視質(zhì)量、突出城市功能完善和經(jīng)濟(jì)社會效益提升的內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

智慧城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響主要通過兩條路徑實(shí)現(xiàn): 在生產(chǎn)方式方面，智慧城市建設(shè)將為信息技術(shù)應(yīng)用提供更為廣闊的市場空間，有助于增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)和動力，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動生產(chǎn)方式由“高能耗高物耗、高污染、高排放”向“綠色、低碳、高效”轉(zhuǎn)變。在消費(fèi)方式方面，智慧城市將虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界有機(jī)結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電視購物、遠(yuǎn)程服務(wù)等消費(fèi)方式減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約與資源的循環(huán)利用，推進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（4）發(fā)展智慧城市有利于搶占未來科技制高點(diǎn)，提升城市核心競爭力。建設(shè)智慧城市，有助于我國把握第三次信息革命的機(jī)遇，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3s 等高端信息技術(shù)，搶占未來科技制高點(diǎn)，提升城市的創(chuàng)新力和競爭力。

智慧城市建設(shè)的基本條件與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

在“十二五”時(shí)期，智慧城市與集成電路、智慧工業(yè)、地理信息、軟件信息服務(wù)等共同列入新一代信息技術(shù)，成為國家“十二五”規(guī)劃以及“十二五”科技計(jì)劃的規(guī)劃重點(diǎn)，以及信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。

加快發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略思考與對策建議

在智慧城市的建設(shè)中，要處理好市場“無形之手”和政府“有形之手”之間的關(guān)系，建立市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)共同作用的動力機(jī)制。一方面，要重視市場配置資源的基礎(chǔ)作用，一方面，要充分發(fā)揮政府在公共資源配置中的引導(dǎo)性作用，制定相對完善的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策，營造良好的政策環(huán)境，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動。

智慧城市建設(shè)要處理好技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與金融資本的有效對接，發(fā)揮民營企業(yè)和民間資本在智慧城市建設(shè)中的重要作用。要注重物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3s 等核心技術(shù)的研發(fā)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷改變我國信息技術(shù)對外依存度高的問題。要發(fā)揮民營科技企業(yè)的創(chuàng)新作用，培育和壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。

（3）處理好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享的關(guān)系

建立“智慧城區(qū)”或“智慧社區(qū)”，發(fā)揮其示范和帶動作用，由點(diǎn)到線、由線到面、逐步擴(kuò)展、不斷提高，進(jìn)而帶動整個(gè)城市的信息化和智慧化。要率先在交通、環(huán)境、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域推進(jìn)智慧化項(xiàng)目建設(shè)，解決大城市“出行堵”、“環(huán)境差”、居民“看病難、看病貴”、教育不公平等迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問題，提升城市居民的公共服務(wù)質(zhì)量和水平，引導(dǎo)廣大群眾和社會各界積極響應(yīng)、支持和參與智慧城市建設(shè)。

為什么要發(fā)展智慧城市？智慧城市的原因？

定義：智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。

原因：（1）一方面是中國目前的發(fā)展主要以城鎮(zhèn)化為重心，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的諸多問題嗜待解決，而智慧城市很有可能能夠解決這些問題；目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

（3）最后，智慧城市建設(shè)是需要不斷的創(chuàng)新的，而中國目前正在提倡創(chuàng)新，由此可提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擴(kuò)大就業(yè)，改善環(huán)境、提高能源、資源利用率。

智慧城市藍(lán)皮書篇二

智慧城市是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮信息通信（ict）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、rfid相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ict基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

定義智慧城市是指通過各種途徑和機(jī)制匯聚智慧、發(fā)揮智慧為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。目前國內(nèi)對智慧城市的理解有偏見，認(rèn)為只是利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、傳感技術(shù)和信息技術(shù)來促進(jìn)和提升城市化建設(shè)。實(shí)際上智慧城市除了前面內(nèi)容之外，更重要的是怎樣匯聚更多的人才，建立更好的意見表達(dá)機(jī)制，實(shí)行更科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

2010年，ibm正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。ibm經(jīng)過研究認(rèn)為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個(gè)核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

具體來說，“智慧城市”需要具備四大特征。

協(xié)同運(yùn)作——基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，達(dá)成城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

數(shù)字城市發(fā)展中的具有介入式、互動式功能的智能化數(shù)字城市管理應(yīng)用。cudi國際城市發(fā)展研究院院長王超指出：城市人地關(guān)系系統(tǒng)的數(shù)字化，它體現(xiàn)“人”的主導(dǎo)地位，通過城市信息化更好地把握城市系統(tǒng)的運(yùn)動狀態(tài)和規(guī)律，對城市人地關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，使城市成為有利于人類生存與可持續(xù)發(fā)展的空間。城市信息化過程表現(xiàn)為地球表面測繪與統(tǒng)計(jì)的信息化（數(shù)字調(diào)查與地圖），政府管理與決策的信息化（數(shù)字政府），企業(yè)管理、決策與服務(wù)的信息化（數(shù)字企業(yè)），市民生活的信息化（數(shù)字城市生活），以上四個(gè)信息化進(jìn)程即數(shù)字城市。數(shù)字產(chǎn)業(yè)的崛起，面臨第四產(chǎn)業(yè)的來臨，數(shù)字城市的數(shù)字管理充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，更加的智能化、智慧化。反思城市與人的關(guān)系，形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合。把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮信息通信（ict）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、rfid相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ict基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)已不堪重負(fù)、幾近崩潰。對城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費(fèi)者正日益占據(jù)主導(dǎo)地位，他們希望在城市負(fù)擔(dān)人口流入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，自己對生活質(zhì)量的要求能夠得到滿足。

署了合作備忘錄，攜手開始“智慧的城市”戰(zhàn)略。成都政府打算將開發(fā)合作、相關(guān)的宏偉藍(lán)圖構(gòu)建數(shù)字化成都市，通過“智慧”軟件解決方案，以幫助政府更高效施工，方便信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組建等。

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時(shí)，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2、智慧社會管理：完善面向公眾的公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)市民呼叫服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)形式和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)自動語音、傳真、電子郵件和人工服務(wù)等多種咨詢服務(wù)方式，逐步開展生產(chǎn)、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務(wù)。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權(quán)幫扶平臺等專業(yè)性公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全面、及時(shí)有效、群眾滿意的服務(wù)載體。進(jìn)一步推進(jìn)社會保障卡（市民卡）工程建設(shè)，整合通用就診卡、醫(yī)?？?、農(nóng)?？?、公交卡、健康檔案等功能，逐步實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。

3、加快推進(jìn)面向企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務(wù)，增強(qiáng)信息公開水平，提高網(wǎng)上服務(wù)能力；深化企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加快實(shí)施勞動保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保、銀行、法院等公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，按照“政府扶持、市場化運(yùn)作、企業(yè)受益”的原則，完善服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)提供個(gè)性化的定制服務(wù)，提高中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率。

后全市新建樓宇和社區(qū)實(shí)行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實(shí)施部分智慧服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，通過示范帶動，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（rfid）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源，實(shí)現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實(shí)體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點(diǎn)的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。③建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

號、電子收費(fèi)、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點(diǎn)的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通。

9、著力構(gòu)建面向新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)信息平臺。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，建立涉及農(nóng)業(yè)咨詢、政策咨詢、農(nóng)保服務(wù)等面向新農(nóng)村的公共信息服務(wù)平臺，協(xié)助農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村共同發(fā)展。以農(nóng)村綜合信息服務(wù)站為載體，積極整合現(xiàn)有的各類信息資源，形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，為廣大農(nóng)民提供勞動就業(yè)、技術(shù)咨詢、遠(yuǎn)程教育、氣象發(fā)布、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、村務(wù)公開等綜合信息服務(wù)。

10、積極推進(jìn)智慧安全防控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用信息技術(shù)，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監(jiān)控動態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設(shè)和數(shù)據(jù)的挖掘利用，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進(jìn)市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

11、建設(shè)信息綜合管理平臺建設(shè)。提升政府綜合管理信息化水平；完善和深化“金土”、“金關(guān)”、“金財(cái)”、“金稅”等金字政務(wù)管理化信息工程，提高政府對土地、海關(guān)、財(cái)政、稅收等專項(xiàng)管理水平；強(qiáng)化工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和整合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理綜合平臺建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)水平；加強(qiáng)對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設(shè)動態(tài)的信用評價(jià)體系，實(shí)施數(shù)字化食品藥品放心工程。

意義和影響

提出以更智慧的方法，通過新一代信息技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞?，提高?shí)時(shí)信息處理能力及感應(yīng)與響應(yīng)速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面和諧發(fā)展。而“智慧城市”的行動正成為“智慧的地球”從理念到實(shí)際、落地中國的現(xiàn)實(shí)舉措。在中國經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的加速進(jìn)程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本，探索未來中國城市發(fā)展方向。此次昆山-昆山中創(chuàng)軟件-ibm的合作項(xiàng)目，也體現(xiàn)了ibm與包括軟件開發(fā)商及其他社會力量的合作。ibm“智慧城市”的創(chuàng)新理念、先進(jìn)技術(shù)手段和系統(tǒng)的解決方案，與昆山市政府城市信息化的總體規(guī)劃的高度契合，讓本次的三方合作成為可能。

牛文元說，世界銀行測算，一個(gè)百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實(shí)施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且引領(lǐng)未來世界城市發(fā)展的方向。

智慧城市藍(lán)皮書篇三

2010年9月8日國務(wù)院常務(wù)會議做出《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。溫總理提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備以下特征：要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)；要有廣闊的市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。

智慧城市建設(shè)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī)，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機(jī)時(shí)代，對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動至少1萬億的消費(fèi)，為我國gdp帶來新的增長點(diǎn)。

第三，由智慧城市所推動的智能產(chǎn)業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的興起，為我國在城市基礎(chǔ)設(shè)施之外提供了一個(gè)嶄新的天地，更為后續(xù)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，必將引發(fā)智能產(chǎn)業(yè)的升級。ibm智慧地球戰(zhàn)略已被多數(shù)美國人接受，被認(rèn)為與當(dāng)時(shí)克林頓政府利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出經(jīng)濟(jì)低谷具有許多共同之處。ibm的“智慧地球”宣言和各發(fā)達(dá)國家的布局，或許已經(jīng)拉開了這場跨越式發(fā)展的序幕。如果我們不縝密考慮、認(rèn)真對待，不在智能產(chǎn)業(yè)興起之際奪得先機(jī)，很可能由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)者再次淪為智慧城市相關(guān)技術(shù)的消費(fèi)者，再次處于被動局面。

智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：通過論壇和聯(lián)盟的形式組織全國力量，聯(lián)合攻關(guān)，集成各領(lǐng)域、各城市、國內(nèi)外與智慧城市相關(guān)的、滿足現(xiàn)有城市發(fā)展需求的成果，研究我國智慧城市統(tǒng)一的定義、名詞術(shù)語，需求，體系架構(gòu)、功能組件、應(yīng)用場景、指標(biāo)體系、頂層設(shè)計(jì)和不同行業(yè)的典型應(yīng)用示范，突破一批核心 技術(shù)，掌握一批知識產(chǎn)權(quán)，形成具有完整性、前瞻性、可擴(kuò)展性、行業(yè)和區(qū)域針對性、可操作性的智慧城市總體方案，形成一批具有應(yīng)用特點(diǎn)和安全性的行業(yè)總體方案，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。通過試點(diǎn)示范，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境；以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會更和諧，生活更美好”為目標(biāo)，探討新型城市生活環(huán)境、文化環(huán)境、管理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)的可能性，為我國城市發(fā)展提供參考。同時(shí)，智慧城市試點(diǎn)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī)，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國城市化率已經(jīng)達(dá)到近47%，但相比世界平均水平，仍有差距，今后相當(dāng)長時(shí)期，中國城市化進(jìn)程仍將保持較快發(fā)展勢頭，與此同時(shí)，困難和挑戰(zhàn)如影隨形。

解決城市問題需要智慧，而ibm也一直在致力于如何用更“智慧”的方式與中國城市管理者共同面對問題。在ibm的“智慧城市”地圖中，在交通、油田、食品系統(tǒng)、醫(yī)療、電網(wǎng)、零售、水資源、供應(yīng)鏈、制造、氣象、金融等多種領(lǐng)域運(yùn)用智能化解決方案，用無處不在的“智慧”構(gòu)建和諧城市。

2008年ibm首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”的新概念，“智慧的地球”的目標(biāo)是讓世界的運(yùn)轉(zhuǎn)更加智能化，涉及個(gè)人、企業(yè)、組織、政府、自然和社會之間的互動，而他們之間的任何互動都將是提高性能、效率和生產(chǎn)力的機(jī)會。隨著地球體系智能化的不斷發(fā)展，也為我們提供了更有意義的、嶄新的發(fā)展契機(jī)。

2009年ibm總結(jié)出全球230位市長最關(guān)注的六大子系統(tǒng)：交通、醫(yī)療、水資源管理、能源與公共事業(yè)、公共服務(wù)與教育和公共安全，人們對“智慧城市” 給予了高度期望。2010年，ibm將建設(shè)智慧城市的重點(diǎn)集中在六大領(lǐng)域：公共安全、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源管理、交通和服務(wù)型政府。

“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實(shí)際、落地中國的現(xiàn)實(shí)舉措，在中國城市化發(fā)展的進(jìn)程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本。據(jù)悉，全球50多個(gè)國家已經(jīng)開展了智慧地球的相關(guān)業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了1200多個(gè)智慧的解決方案，無論是交通、食品安全、制造業(yè)、水資源管理，還是能源和公共事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，都能看到智慧應(yīng)用。

“智慧城市”近兩年顯然在中國獲得不少地方政府的認(rèn)同，北京、上海、南京、沈陽、寧波、昆山、佛山、成都、昆明、大連、深圳??ibm“智慧城市”項(xiàng)目攻城略地，遍地開花。

智慧改變交通，ibm和斯德哥爾摩的合作已經(jīng)有了很好的示范。在瑞典首都斯德哥爾摩，四通八達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)?0％的上班族提供服務(wù)，但平均每天仍有45萬輛汽車駛過城市中央商務(wù)區(qū)，嚴(yán)重交通擁堵時(shí)有發(fā)生。

市政府官員與瑞典公路管理局經(jīng)過認(rèn)真討論，認(rèn)為可以通過改造道路使用模式將擁堵控制在一定范圍內(nèi)，但是要想改造道路使用模式，公路局需要準(zhǔn)確動態(tài)地測量并且跟蹤道路使用情況，據(jù)此收取使用費(fèi)。于是ibm為瑞典公路管理局設(shè)計(jì)、構(gòu)建并且運(yùn)行了一套先進(jìn)的智能收費(fèi)系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器，確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時(shí)間和地點(diǎn)收費(fèi)，這一舉措將交通量降低20%，排放量減少12%。

“智慧”存在于點(diǎn)滴創(chuàng)新之中，美國伊頓公司為ups 開發(fā)了一套智慧的液驅(qū)混合動力傳動系統(tǒng)。如果美國城市中一半的運(yùn)貨車使用該技術(shù)的話，每年可將燃料花費(fèi)降低15億至20 億美元，可將二氧化碳排放量減少800 萬公噸。

ibm也在用“智慧”幫助其他企業(yè)降耗增效。ibm “綠色it”解決方案通過優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和智能能源管理，實(shí)現(xiàn)it消耗能源及總體擁有成本的大幅降低，并使企業(yè)在趨向環(huán)保的市場上形成新的競爭優(yōu)勢。國內(nèi)一家大型銀行通過數(shù)據(jù)中心整合，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)省 1.8 億美元，并顯著提高了運(yùn)營效率與應(yīng)對市場變化的靈敏度。

ibm中國商業(yè)價(jià)值研究院院長甘綺翠列舉了一個(gè)物流配送的典型案例，中遠(yuǎn)物流原來全國有100個(gè)配送中心，現(xiàn)在減到40個(gè)，每年可減少10 萬噸碳排放，能源開支降低25%，客戶滿意度也不斷提高。

“智慧”還體現(xiàn)在重新設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，降低水、能源和其他化學(xué)品的使用量。ibm伯靈頓生產(chǎn)線重新設(shè)計(jì)了芯片制造流程，每年可將用水量減少2000萬加侖，化學(xué)品使用量減少15000 加侖，電力使用量減少150萬度。

ibm也將這些“智慧”應(yīng)用于公司內(nèi)部管理，并且取得顯著的成效。

過去五年，通過整合數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序，it投資節(jié)省了14億美元，每年節(jié)約50億度電，每年減少250萬噸二氧化碳排放，相當(dāng)于100萬輛汽車停駛一年。通過將3900臺服務(wù)器整合為30臺主機(jī)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)可節(jié)約80%的能源。42%的員工采用靈活的上下班制度，每年可節(jié)約1億美元的房產(chǎn)成本，去年ibm利用網(wǎng)絡(luò)會議節(jié)省了9700萬美元的差旅費(fèi)用。

總之，智慧城市是一個(gè)全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢?！爸腔鄢鞘小笔且蛔馑俪鞘小３鞘泄饩W(wǎng)計(jì)劃將為所有市民實(shí)現(xiàn)100兆光纖到戶，將寬帶上網(wǎng)速度提升50倍，比肩世界信息發(fā)展先進(jìn)城市?！爸腔鄢鞘小笔且蛔鶡o線城市。從wlan到3g，再到4g，寬帶無線網(wǎng)將無所不在，每個(gè)人都隨時(shí)“在線”?！爸腔鄢鞘小笔且蛔锫?lián)城市，城市每個(gè)“細(xì)胞”，都被傳感器、網(wǎng)絡(luò)連接。“智慧城市”不僅僅是物聯(lián)的城市，更是一個(gè)通過云計(jì)算、深度分析、可控制的城市。在新一輪的信息化建設(shè)熱潮中，“智慧城市”將帶給我們?nèi)碌男畔⑸罡惺堋òl(fā)其無窮魅力。“智慧城市”的到來，不僅僅是改變個(gè)人信息生活的質(zhì)量，其可運(yùn)用于城市公共安全、制造生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、健康監(jiān)測、金融貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。可以讓會各種資源的效用發(fā)揮到最大化，能夠大大促進(jìn)企業(yè)降本增效，使得政府提高公共服務(wù)能力和城市管理效率。智慧城市將是未來城市的發(fā)展趨勢，包括智慧的交通、智慧的商業(yè)、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的環(huán)境等，這些城市系統(tǒng)構(gòu)成了智慧城市的“神經(jīng)元”?！爸腔鄢鞘小毖诱购屯貙捔顺鞘行畔⒒男聝?nèi)涵，為城市管理和信息化專家、it廠商提供了一個(gè)交流互動的平臺，必定會促進(jìn)智慧城市“神經(jīng)元”的形成和有機(jī)發(fā)育，將會極大地推動建設(shè)新一代生態(tài)宜居的、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

作者簡介：

張永民，經(jīng)濟(jì)信息管理博士，高級政工師，咸陽市信息化專家咨詢組專家。中國學(xué)術(shù)發(fā)展科學(xué)研究院客座教授，咸陽師范學(xué)院兼職教授。2006年5月經(jīng)國 家專家資格審查委員會嚴(yán)格評審，授予“中華人民共和國專家”證書，長期從事企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析和信息化、數(shù)字城市的研究。

（責(zé)任編輯：戈悅迎）

智慧城市藍(lán)皮書篇四

物聯(lián)網(wǎng)（the internet of things）是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義，物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思：其一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)；其二，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個(gè)推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”，是繼通信網(wǎng)之后的另一個(gè)萬億級市場。

物聯(lián)網(wǎng)借助三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)，在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色，并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護(hù)理、個(gè)人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域。

人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境，家電可以通過手機(jī)app控制與管理，身處千里之外，可以隨時(shí)隨地查看房屋狀況，甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物，完善的安防系統(tǒng)，讓您能夠隨時(shí)知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗戶可以自動關(guān)閉，而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，而這一天，已經(jīng)到來。

當(dāng)然，還有智能物流與智能醫(yī)療，城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng)，對貨物進(jìn)行全方位掃描與監(jiān)控，貨物運(yùn)到哪，在那一輛車上，駕駛員是誰，還有多少分鐘到達(dá)，都可以通過手機(jī)app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮，各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭，人們不需要到醫(yī)院排隊(duì)掛號，在家就可以享受到醫(yī)療檢查，醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對人們的健康狀況做出判斷，并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端，在各個(gè)醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看，方便醫(yī)生快速做出判斷。而這，不是將來，而是現(xiàn)在。

物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)智慧城市，許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ)，城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。

智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域，打造智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的過程，涵蓋各種關(guān)系和價(jià)值 鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系，整合多方需求，實(shí)現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化，并通過設(shè)計(jì)融資、人才發(fā)展模式，助 力城市實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展模式。