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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排內(nèi)容篇一
工作目標(biāo):堅(jiān)決完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”各項(xiàng)任務(wù);堅(jiān)決根絕重特大事故,杜絕較大事故,切實(shí)減少一般事故。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,鑄牢安全發(fā)展理念
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各村(社區(qū))要安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解。持續(xù)推動(dòng)各村(社區(qū))深入學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片并加大宣傳力度,引導(dǎo)全社會(huì)樹牢安全發(fā)展理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各村(社區(qū))干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)各村(社區(qū))班子換屆或調(diào)整之后新上任領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念的宣貫。
2.扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)防范大討論活動(dòng)。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等為教材,結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人,開展安全風(fēng)險(xiǎn)防范大討論活動(dòng),聚焦“為何防”“防什么”“怎么防”“誰來防”等四大問題,牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)不管控就是隱患、隱患不治理就是事故”的強(qiáng)烈意識(shí),著力構(gòu)建完善全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋的防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)制度體系,切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
二、建立健全責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
3.壓緊壓實(shí)各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)屬地責(zé)任。推動(dòng)各村(社區(qū))把安全生產(chǎn)納入重點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化提升各村(社區(qū))安全生產(chǎn)巡查工作制度,強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))日常重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作的過程性動(dòng)態(tài)考核,進(jìn)一步深化明查暗訪,不斷提升考核巡查成效。
4.壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善各村(社區(qū))年度安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)制度,細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn),精準(zhǔn)推動(dòng)各村(社區(qū))“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。通過暗查暗訪、提醒函等方式,推動(dòng)各村(社區(qū))依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險(xiǎn)研究,推動(dòng)按照業(yè)務(wù)相近的原則明確儲(chǔ)能電站、餐飲場(chǎng)所燃?xì)鈭?bào)警裝置等行業(yè)領(lǐng)域和設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管職責(zé)。
5.壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。督促指導(dǎo)企業(yè)健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況,推動(dòng)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。以外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等為重點(diǎn),推動(dòng)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售安全生產(chǎn)假證專項(xiàng)行動(dòng),鞏固防范從業(yè)人員持假證上崗的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.壓緊壓實(shí)全員崗位責(zé)任。全面推動(dòng)全員崗位責(zé)任落實(shí)。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和員工以開展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”工作等為契機(jī),開展安全風(fēng)險(xiǎn)防范大實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知和安全作業(yè)確認(rèn)制,抓好班組長(zhǎng)、安全員等關(guān)鍵崗位責(zé)任落實(shí)。
7.做好事故調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)組織調(diào)查處理,及時(shí)查明原因,準(zhǔn)確定性,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并按照事故類別將事故調(diào)查結(jié)果和結(jié)案批復(fù)抄送安委會(huì)相關(guān)成員單位。
三、深化推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力提升整體安全水平
8.著力開展三年行動(dòng)“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真梳理x個(gè)專項(xiàng)、xx個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成情況,細(xì)化制定問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,切實(shí)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)地圖”,根據(jù)事故和隱患情況,分區(qū)域、分行業(yè)確定“紅、橙、黃、綠”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并向社會(huì)公布,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估更新。
9.持續(xù)開展常態(tài)化明查暗訪。針對(duì)黨的二十大、2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)和歲末年初、全國“兩會(huì)”及國慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開展常態(tài)化明查暗訪,將安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作以及季節(jié)性、階段性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況作為明查暗訪重點(diǎn),堅(jiān)持“四不兩直”執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)服務(wù)+主流媒體曝光,固化“三個(gè)一律”措施,切實(shí)推動(dòng)各地深化隱患排查治理、有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生
10.強(qiáng)化燃?xì)獍踩挪檎?。根?jù)全國統(tǒng)一部署,按照《撫州市xx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》要求,全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié),全面深化燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患的排查整治。
11.強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推動(dòng)警力向農(nóng)村傾斜,堅(jiān)決完成“千燈萬帶”示范工程建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)險(xiǎn)要路段“三必上”、重點(diǎn)事故多發(fā)平交路口“五必上”。緊盯重點(diǎn)車輛隱患治理,聯(lián)合開展車輛非法改裝專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊輕型貨車“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)行為。緊盯重點(diǎn)路段隱患治理,推進(jìn)低等級(jí)公路臨水臨崖、急彎陡坡路段路側(cè)的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。
12.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。以全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理行動(dòng)為著力點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)治理、重點(diǎn)突破、合力攻堅(jiān)。
13.強(qiáng)化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)防控。扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查治理,推動(dòng)重大災(zāi)害分區(qū)管理,落實(shí)技術(shù)、裝備、工程、管理等綜合治理措施。開展采掘接續(xù)緊張治理專項(xiàng)監(jiān)察,嚴(yán)防系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。開展水害、頂板等專項(xiàng)治理,督促落實(shí)水、沖擊地壓等超前治理措施。深入開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng),把關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、技改礦、建設(shè)礦等與生產(chǎn)礦統(tǒng)一納入監(jiān)管,全面排查整治私采亂挖、待關(guān)又采、以建代采、以檢修整改名義違規(guī)生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓私自偷采等行為,壓實(shí)屬地責(zé)任,集中開展盜采資源安全整治。
14強(qiáng)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體、高層地下建筑、石油化工企業(yè)、老舊商住建筑、合用場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治。
15.抓好校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)校園及周邊安全隱患排查治理制度化,著力解決校園安全管控方面存在的突出問題,積極構(gòu)建系統(tǒng)、高效的校園安全防范體系。加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育,健全各項(xiàng)安全管理制度,加快學(xué)校安全防范建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全”工程,強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理、學(xué)校食堂和食品安全管理、實(shí)驗(yàn)室(危化品)安全管理、校車交通安全管理、學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。
五、推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法改革,全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平
16.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,全力強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。以應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一著裝和執(zhí)法裝備配備為契機(jī),加快推進(jìn)各有關(guān)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化和專業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,全面提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
17.加大執(zhí)法檢查工作力度。嚴(yán)格落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十一)》要求,加大處罰力度,嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為。特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施;對(duì)重大隱患拒不改正的要依法實(shí)施按日連續(xù)處罰;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān),切實(shí)保持高壓態(tài)勢(shì)。
18.組織安全生產(chǎn)督查。鎮(zhèn)安委會(huì)在重要時(shí)期時(shí)段將組織督查到各村(社區(qū))開展安全生產(chǎn)綜合督查,推動(dòng)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落地落實(shí),促進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作持續(xù)走深走實(shí)。
六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐,切實(shí)筑牢安全防線
19.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。按照“誰執(zhí)法誰普法”要求,切實(shí)加強(qiáng)新修改的《安全生產(chǎn)法》宣傳實(shí)施工作,持續(xù)加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,大力推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安康杯競(jìng)賽”“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動(dòng)。
20.加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強(qiáng)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋管理,做好農(nóng)村危房改造。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,加大通村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)力度。
21.提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。始終把“應(yīng)急準(zhǔn)備好了沒有”作為履職盡責(zé)的檢驗(yàn)標(biāo)尺,全力推進(jìn)基層應(yīng)急體系能力建設(shè)集中行動(dòng),切實(shí)做好預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、裝備物資準(zhǔn)備,在平時(shí)下足功夫、在關(guān)鍵時(shí)刻贏得主動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排內(nèi)容篇二
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以堅(jiān)決防范遏制重特大事故為總體目標(biāo),強(qiáng)化紅線意識(shí),壓實(shí)安全責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),化解安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持"人民至上,生命至上、安全第一",堅(jiān)決防范遏制重特大事故,努力實(shí)現(xiàn)較大以上生產(chǎn)安全事故"零"控制、一般生產(chǎn)安全事故進(jìn)一步減少的工作目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
1、提高政治意識(shí)、紅線意識(shí)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省、州、市、經(jīng)開區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署和要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、實(shí)施安全生產(chǎn)一體化管理。將安全生產(chǎn)工作納入全鎮(zhèn)整體謀劃考慮,實(shí)施一體化管理,確保有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)。xx鎮(zhèn)各工作部門要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。
3、切實(shí)做好疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)工作。按照上級(jí)黨委政府和行業(yè)主管部門疫情防控工作要求,統(tǒng)籌做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控和疫情應(yīng)對(duì)工作,全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,全面抓好單位內(nèi)部管控,全面壓實(shí)安全防范責(zé)任,全面加強(qiáng)應(yīng)急值守,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),確保疫情防控、安全管控到位,全力以赴助推企業(yè)保質(zhì)保量穩(wěn)定生產(chǎn)。
4、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,按照"分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施"的要求,通過職能部門執(zhí)法檢查、掛牌督辦等措施,緊盯問題隱患,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障全鎮(zhèn)各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、建立城市運(yùn)行安全保障機(jī)制。按照"誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)"的原則,建立城市運(yùn)行安全保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、燃?xì)?、電力及電梯、游樂?chǎng)所、供排水等重點(diǎn)設(shè)施的日常維護(hù)、性能監(jiān)測(cè)、排險(xiǎn)加固管控安全管理責(zé)任。
6、突出重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日安全防范。及早謀劃,提前部署歲末年初、春節(jié)、汛期、國慶等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控,堅(jiān)決杜絕搶工期、趕進(jìn)度、超負(fù)荷等生產(chǎn)建設(shè)行為,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故。
7、全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。按照國家、省、州、市、經(jīng)開區(qū)的統(tǒng)一部署,全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化安全監(jiān)管力量,充實(shí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)行業(yè)部門監(jiān)管力量,推動(dòng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,健全安全投入保障制度和招標(biāo)采購等社會(huì)化服務(wù)體系,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),提高企業(yè)安全管理整體水平。
8、加強(qiáng)安全宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè)。突出宣傳教育先導(dǎo)作用,持續(xù)推進(jìn)新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫工作。深入開展安全生產(chǎn)宣傳月和"七進(jìn)"宣傳活動(dòng),提升全民安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)減災(zāi)技能。強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)人員上崗培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn),進(jìn)一步提升全員風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置能力。
9、加大考核和問責(zé)力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,注重考核結(jié)果運(yùn)用,保障安全生產(chǎn)工作順利開展。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
10、嚴(yán)格值班值守,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任意識(shí),完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置。落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度,遇有重要緊急情況,第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排內(nèi)容篇三
2022年工作總體思路:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”的總目標(biāo),牢固樹立法律意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),健全安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理),落實(shí)安全生產(chǎn)三層責(zé)任(黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任),全面提升應(yīng)急管理、監(jiān)管監(jiān)察、打非治違、防災(zāi)救災(zāi)能力,依法從嚴(yán)治理,夯實(shí)基層基礎(chǔ),消除事故隱患,確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理總體目標(biāo)。
工作目標(biāo):以安全生產(chǎn)為基本盤,健全完善應(yīng)急管理體系,穩(wěn)步開展應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火等各項(xiàng)工作,為推進(jìn)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
突出抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措。
2.持續(xù)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話要求,強(qiáng)化政治站位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面排查整治,堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為先,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
3.做好安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)各層級(jí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相協(xié)調(diào)、與高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,強(qiáng)化各層級(jí)責(zé)任落實(shí)
4.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)三層責(zé)任。一是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理責(zé)任。按照省、市、縣三級(jí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求,明確黨委、政府及其班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任,黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,通過健全完善責(zé)任體系,確保黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任得到落實(shí)。二是落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》(圍政通(20xx)xx號(hào))和《自治縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》(圍政通(2021)xx號(hào))要求,落實(shí)本行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,厘清各自職責(zé),明晰責(zé)任清單,做到盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)。三是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、實(shí)際控制人或個(gè)人經(jīng)營的投資人所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健全縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度(安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程),完善強(qiáng)化隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控“雙控”機(jī)制,加大安全投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》要求,發(fā)揮好安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核職能,推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)單位要按照各自職責(zé)建立完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施,形成齊抓共管格局。
6.完善安委會(huì)工作機(jī)制。落實(shí)工作例會(huì)制度,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和有關(guān)精神,研究提出具體貫徹落實(shí)、防范遏制事故和重點(diǎn)工作推進(jìn)的具體措施。定期聽取各行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)告,分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決制約行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的根本性問題;對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度和安排部署。
7.開展安全生產(chǎn)巡查考核。按照省、市安全生產(chǎn)巡查制度要求,以負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為巡查對(duì)象,就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要指示批示和國家、省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神和工作部署落實(shí)情況等進(jìn)行全面巡查,切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)工作的突出問題。調(diào)整優(yōu)化安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法,把綜合考核與專項(xiàng)考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合,提高責(zé)任落實(shí)、決策部署、重大活動(dòng)和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核比重,發(fā)揮好考核的激勵(lì)約束作用。
8.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)約談制度、卡單令函制度、“黑名單”制度和事故掛牌督辦制度,督促問題隱患整改,推動(dòng)工作落實(shí)。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效”的原則,完善事故調(diào)查處理機(jī)制,規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序,強(qiáng)化事故查處的時(shí)效性、嚴(yán)肅性和公正性。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,不斷提高保障能力和水平
9.夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,要從本單位實(shí)際出發(fā),按照安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,細(xì)化層級(jí)責(zé)任,完善健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,落細(xì)落實(shí)舉措,提升安全保障水平。同時(shí),深入開展安全管理“質(zhì)量提升”活動(dòng),對(duì)企事業(yè)單位從資質(zhì)證照、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、教育培訓(xùn)、三項(xiàng)制度、安全投入、勞動(dòng)保護(hù)、隱患查改、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)管理各方面入手,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、全面梳理、完善提升,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、歸檔統(tǒng)一的各類基礎(chǔ)管理檔案,對(duì)標(biāo)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)修訂企業(yè)《安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度》,完善管理內(nèi)容,做到企業(yè)基礎(chǔ)管理無縫覆蓋、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
10.精益安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。按照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的目的制定現(xiàn)場(chǎng)管理事項(xiàng)具體、責(zé)任清晰、職責(zé)明晰的工作規(guī)范和工作目標(biāo),引導(dǎo)廣大從業(yè)員工有組織、有計(jì)劃地開展工作,做到布局管理、工序管理、人員管理、物料管理、設(shè)備管理、設(shè)施管護(hù)、環(huán)境管理、信息管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理各要素完備齊全。建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)有限空間、登高、動(dòng)火、臨時(shí)用電等高危、特種作業(yè)安全管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)格作業(yè)過程的全過程監(jiān)管,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。按照《自治縣加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求,及時(shí)完善網(wǎng)格單元、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格包聯(lián)管理責(zé)任人及村居(社區(qū))網(wǎng)格員并明確其工作責(zé)任、工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。健全網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬,繪制本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管圖表,實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。建成運(yùn)行高效、覆蓋全面的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、制度完善、人員到位、責(zé)任明晰、監(jiān)管長(zhǎng)效的網(wǎng)格化監(jiān)管工作目標(biāo)。
12.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)擴(kuò)面。規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)要達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),通過企業(yè)誠信評(píng)級(jí),督促達(dá)標(biāo)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自我評(píng)定、主動(dòng)整改,確保持續(xù)達(dá)標(biāo)。落實(shí)激勵(lì)約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性,支持達(dá)標(biāo)企業(yè)升級(jí)提質(zhì),通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建不斷提升本質(zhì)安全水平。
13.全面實(shí)施安全生產(chǎn)誠信管理。繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法,加強(qiáng)誠信等級(jí)評(píng)定和管理,逐步擴(kuò)大誠信管理工作覆蓋面,優(yōu)化誠信系統(tǒng)功能,準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員信用信息。建立和完善各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、信息共享,落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施,形成齊抓共治的誠信管理工作機(jī)制。
14.強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與的原則,創(chuàng)新安全監(jiān)管手段,引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與安全治理。以安全生產(chǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)為企業(yè)、政府提供安全專業(yè)技術(shù)、管理、宣傳教育及綜合服務(wù)的第三方專業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他組織,提供社會(huì)化服務(wù),構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)調(diào)互動(dòng)、共治共享的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。
15.推進(jìn)信息化體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和對(duì)接,建設(shè)涵蓋應(yīng)急管理、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援、災(zāi)害核查、森林草原防滅火和安全生產(chǎn)一張圖系統(tǒng),能夠覆蓋全業(yè)務(wù)、全體系、全流程的綜合監(jiān)管信息和大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面提升精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助決策、指揮救援等能力。建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和通信系統(tǒng),加強(qiáng)應(yīng)急通信指揮裝備、通信裝備和其他專用救援裝備建設(shè),提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”綜合平臺(tái)建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作,進(jìn)一步提高監(jiān)管監(jiān)察效率。
16.推動(dòng)安全生產(chǎn)xx創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)增加安全xx資金投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,吸納專業(yè)技術(shù)人才,鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備更新,強(qiáng)制淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,高危作業(yè)實(shí)施機(jī)械化換人,逐步推進(jìn)自動(dòng)化智能化減人。
17.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)有效實(shí)施。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的事故預(yù)防、事故賠償和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作用,構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管有力、預(yù)防有效、保障有力的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作格局。適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)預(yù)防事故的社會(huì)管理功能。
四、深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)和三年行動(dòng)攻堅(jiān),提升安全生產(chǎn)保障能力水平
18.鞏固安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)成果。從嚴(yán)落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》(省政府2號(hào)令),堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理,在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“雙控”建設(shè)成果,把安全風(fēng)險(xiǎn)普查摸底、分類分級(jí)、制定管控和應(yīng)急處置措施、明確責(zé)任部門和責(zé)任人、作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)公示、繪制四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)“六步”和每日排查、隱患建賬、治理方案、月末報(bào)表、季度分析、整改公示的隱患排查“六步”落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治、規(guī)范完善的“雙控”體系與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制,不斷提升企業(yè)保安全能力。
19.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。覆蓋所有區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)企事業(yè)單位(含包括“小商店”)在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位),并一直延伸到企業(yè)班組和崗位,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門底數(shù)情況,去除長(zhǎng)期停工停產(chǎn)確實(shí)無法開展的,制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),做到“應(yīng)控盡控”。選取不少于2家“雙控”機(jī)制創(chuàng)建質(zhì)量高、效果好的試點(diǎn)企業(yè),作為高質(zhì)量運(yùn)行試點(diǎn)樣板(非高危行業(yè)必須包含1家中小微企業(yè)),加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)力度,推動(dòng)企業(yè)不斷提升運(yùn)行質(zhì)量,形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì),在轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)進(jìn)行全面推廣。推進(jìn)高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立“雙控”機(jī)制信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)可視化、作業(yè)追蹤動(dòng)態(tài)化、隱患排查移動(dòng)化、安全預(yù)警實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)分析智能化、安全管理本質(zhì)化,促進(jìn)提高“雙控”機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。
20.完善三年行動(dòng)推進(jìn)臺(tái)賬和清單。建立《2022年三年行動(dòng)重點(diǎn)工作推進(jìn)臺(tái)賬》,逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,持續(xù)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。開展2021年重點(diǎn)任務(wù)完成情況“回頭看”,未完成的全部納入臺(tái)賬,限期整改到位。持續(xù)加大排查整治力度,聚焦瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題隱患,把問題分析透、把措施找準(zhǔn)確、把制度制定好,動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單,掛圖作戰(zhàn)、掛賬督辦。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理,進(jìn)一步提升防抗救應(yīng)急能力
21.做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。繼續(xù)按照《自治縣第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作方案》,全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。完成調(diào)查成果質(zhì)量核查、評(píng)估、驗(yàn)收工作,確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范,形成災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果,確保自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查圓滿完成工作任務(wù),取得實(shí)效。在遇有極端天氣時(shí),提前及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和提示,提醒全社會(huì)各層級(jí)有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
22.強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。完善全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類、森防類專項(xiàng)預(yù)案,嚴(yán)格預(yù)案管理,加強(qiáng)預(yù)案修訂,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。定期開展政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)層級(jí)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,在汛期、安全生產(chǎn)月、防火戒嚴(yán)期等重點(diǎn)時(shí)段組織開展相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案的演練。有針對(duì)性地組織重大危險(xiǎn)源應(yīng)急演練和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置以及自救疏散演練,提高科學(xué)施救和事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
23.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資儲(chǔ)備。按照“急需先配、有缺必補(bǔ)”原則,加大財(cái)政投入力度,采購儲(chǔ)備一批現(xiàn)實(shí)急需的應(yīng)急裝備和物資,補(bǔ)齊應(yīng)急救援裝備和物資短板。推動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè),綜合儲(chǔ)存各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故救援保障物資,做到隨時(shí)儲(chǔ)備、及時(shí)供用。進(jìn)一步摸排全縣社會(huì)力量和其他組織應(yīng)急物資情況,統(tǒng)籌整合物資信息資源。建立物資儲(chǔ)備信息化臺(tái)賬,區(qū)別應(yīng)急救援類和救災(zāi)救濟(jì)類物資屬性,信息化管理,統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。
24.健全完善應(yīng)急指揮體系。加強(qiáng)應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專家人才,健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在突發(fā)事件防范與應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化信息共享會(huì)商和應(yīng)急協(xié)作。建立一支能夠快速反應(yīng)、果斷處置、常態(tài)化備勤、正規(guī)化訓(xùn)練的應(yīng)急救援隊(duì)伍,嚴(yán)格按照突發(fā)事件處置程序,從接報(bào)、響應(yīng)、救援、處置、信息上報(bào)等各環(huán)節(jié),做到嚴(yán)格規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí),確保遇有突發(fā)事件,指揮有效、應(yīng)戰(zhàn)有力。認(rèn)真落實(shí)值帶班崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故、災(zāi)害信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確、按程序上報(bào)。健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和通報(bào)制度,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時(shí)有效得到處置。
25.提升基層應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、防火辦、基層網(wǎng)格員、民兵預(yù)備役等人員的作用,在防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì),適時(shí)開展先期處置、組織群眾自救互救、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作,不斷提高基層應(yīng)急保障能力。
26.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記建檔、評(píng)估、申報(bào)、備案工作,充分落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理措施,確保市、縣監(jiān)控平臺(tái)正常使用,重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控上線率達(dá)xxx%。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的教育、培訓(xùn)和演練工作,編制應(yīng)急處置卡,增強(qiáng)一線從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步提升重大危險(xiǎn)源企業(yè)的安全管理水平。
六、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,進(jìn)一步加大依法治安的震懾力
27.加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法公示三項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的要求,按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法,扎實(shí)有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,堅(jiān)決做到“六個(gè)必須”,即隱患排查必須全面徹底,隱患整改必須堅(jiān)決迅速,臺(tái)賬清單必須準(zhǔn)確規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制必須落實(shí)到位,監(jiān)管執(zhí)法必須從嚴(yán)從速,督查問責(zé)必須較真碰硬。要實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,推行規(guī)范化執(zhí)法模式,將執(zhí)法監(jiān)察貫穿日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、綜合督導(dǎo)、隱患排查各項(xiàng)活動(dòng)全過程,利用行政處罰的觸動(dòng)和震懾作用推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
28.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要開展經(jīng)常性監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要按照法定監(jiān)管職責(zé),分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,通過入企解剖、專家會(huì)診、指導(dǎo)服務(wù)多措并舉,“四不兩直”、暗查暗訪、約談曝光、警示教育手段并用,力促監(jiān)管上水平,監(jiān)察見實(shí)效。不斷延伸執(zhí)法深度,強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù),放大執(zhí)法效果,大力開展解剖式、觀摩式和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法,及時(shí)向?qū)俚剌爡^(qū)進(jìn)行執(zhí)法情況通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)下達(dá)執(zhí)法文書或督查意見書,并督促落實(shí)到位,確保非法違法行為得到整治查處,監(jiān)管措施得到落實(shí)。
29.突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、暑期汛期、中秋國慶節(jié)和黨的二十大等重點(diǎn)敏感時(shí)期開展集中執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查,確保重要時(shí)期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任、隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、教育培訓(xùn)、安全投入等內(nèi)容,要開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法檢查,保障安全責(zé)任得到落實(shí)。
30.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》,堅(jiān)持把“打非治違”貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法全過程,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量,對(duì)各類非法違法行為“零容忍”,強(qiáng)化“12350”舉報(bào)核查,加大投訴舉報(bào)查處力度,做到精準(zhǔn)打擊、查處有力,形成對(duì)非法違法行為的震懾,維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
七、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保各行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展
31.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程安全監(jiān)管。行政審批部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求,把好建設(shè)項(xiàng)目源頭準(zhǔn)入關(guān),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”情況進(jìn)行核查把關(guān),確保不安全不驗(yàn)收、不安全不運(yùn)行。
32.加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),突出采空區(qū)、頂板邊幫和提升運(yùn)輸專項(xiàng)整治,深入排查整治九類典型事故隱患和重大事故隱患,嚴(yán)防八類典型事故。深入開展礦山實(shí)測(cè)填圖整治,嚴(yán)厲打擊超設(shè)計(jì)范圍生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)建設(shè)等違法違規(guī)問題。嚴(yán)格實(shí)行地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,減少單班入井和采掘作業(yè)面人數(shù),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建設(shè)完善“雙控”體系。按照分級(jí)分類監(jiān)管要求對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)管理,規(guī)范基建礦山管理,推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化建設(shè),嚴(yán)把非煤礦山建設(shè)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)條件。繼續(xù)開展礦山運(yùn)輸車輛整治,堅(jiān)決取締拼裝、改裝、“四不像”車輛。強(qiáng)化選礦廠安全管理,加大選礦廠安全防護(hù)設(shè)施整治力度,加強(qiáng)檢維修、進(jìn)入有限空間作業(yè)管理,對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施全過程監(jiān)控。
33.加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管。加強(qiáng)尾礦庫綜合治理,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)管理制度”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包庫責(zé)任制,做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點(diǎn)時(shí)段的安全防范工作,確保尾礦庫安全。
34.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng),加強(qiáng)源頭管控,從嚴(yán)監(jiān)管檢查存儲(chǔ)及經(jīng)營企業(yè)油罐區(qū)、付油區(qū)、站房、配電室等重點(diǎn)部位以及資質(zhì)證照、教育培訓(xùn)、作業(yè)規(guī)范、隱患查改等重點(diǎn)工作。利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、云視頻調(diào)度系統(tǒng)、傾斜攝影三維建模等xx手段,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)厲打擊采用隱匿手段非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存?;沸袨?,以及建設(shè)項(xiàng)目與審批內(nèi)容不相符、不一致行為。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)承包、承租單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保建設(shè)經(jīng)營安全。
35.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。按照市、縣政府規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹全域禁售禁放要求。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。
36.加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管控,強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理和移動(dòng)危險(xiǎn)源運(yùn)輸過程的管控。以國省道、縣內(nèi)干線公路以及縣城主街道為重點(diǎn),強(qiáng)化道路安全管理,加強(qiáng)對(duì)易堵塞路段的交通疏導(dǎo),堅(jiān)持固定檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合,合理布置警力,全力做好路面管控。遇有極端天氣,公安交管部門要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,增派路面執(zhí)勤警力,強(qiáng)化路面巡查和執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)查處無牌無證、疲勞駕駛、酒駕醉駕毒駕、超員超速超載等交通違法行為。按照“三關(guān)一監(jiān)督”和“三不進(jìn)站、六不出站”的規(guī)定,加強(qiáng)客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)和城市公交車輛管理,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段客運(yùn)站安檢、運(yùn)輸企業(yè)、汽修企業(yè)交通安全主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行“五個(gè)一律”,凡達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的“兩客一危一貨”車輛,一律清退出市場(chǎng),突出抓好旅游包車、過境危化品運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管,確??拓涍\(yùn)安全。全面開展道路交通隱患排查整治,對(duì)急彎、長(zhǎng)坡、穿越村莊、隧道、五大梁等事故易發(fā)、多發(fā)路段和路面破損、沉降、凹陷、積水等隱患路況,要重點(diǎn)排查,建立隱患排查治理臺(tái)賬,并根據(jù)緊急程度分級(jí)限期治理。交通、交警部門要按照交委會(huì)各自職責(zé)分工,對(duì)排查出來的隱患定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定整改措施、定完成時(shí)限,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理、“清單式”盯辦、“銷號(hào)式”整改,實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零。教育、交通、公安交管等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同做好校車和接送學(xué)生車輛的安全管理工作。
37.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。全面開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照《自治縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)所有建筑工程和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督管理。對(duì)所有在建工程逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,對(duì)各類建設(shè)工程中的高支模、深基坑、腳手架、起重機(jī)械等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行無死角安全隱患排查治理,嚴(yán)禁惡劣天氣戶外施工作業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法開工建設(shè)、無資質(zhì)施工、安全投入不足、安全保障不到位、安全質(zhì)量不合格等行為。嚴(yán)格整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、借用施工資質(zhì)承攬工程和安全管理制度不健全等問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令限期整改到位。加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位安全培訓(xùn)情況的檢查,督促用人單位落實(shí)安全培訓(xùn)要求,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范技能。積極開展建筑施工安全管理水平提升活動(dòng),著力提升建筑施工安全管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查,按照縣政府要求,推進(jìn)各階段排查治理工作,確保取得階段成果。
38.加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤芫€、氣化站、調(diào)壓站(箱)、壓力表等設(shè)施隱患排查整治,保障設(shè)施運(yùn)行安全。完善燃?xì)馊霊舭矙z制度,組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案,有針對(duì)性地開展入戶安檢。嚴(yán)厲打擊未取得燃?xì)饨?jīng)營許可的非法氣站和網(wǎng)點(diǎn),以及地下密閉空間使用液化氣、翻新鋼瓶等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位燃?xì)馐褂冒踩芾?,按?guī)范要求安裝使用報(bào)警器,強(qiáng)化安全培訓(xùn)宣傳。
39.加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。深入開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),認(rèn)真組織開展冬春火災(zāi)隱患排查整治,深化大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、電氣火災(zāi)等專項(xiàng)治理,督促整改重大火災(zāi)隱患,落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。消防部門和相關(guān)單位要深入開展消防安全大檢查,加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、超市、商場(chǎng)、批發(fā)交易市場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、幼兒園、小飯桌、敬老院、醫(yī)院、旅游景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆、高層地下、城市大型綜合體、“九小場(chǎng)所”、“三合一”、“五類場(chǎng)所”等火災(zāi)高危場(chǎng)所消防安全管理和防擁擠踩踏措施落實(shí)。加大對(duì)消防通道、安全出口、防火分區(qū)設(shè)置、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、應(yīng)急指示、防排煙系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)營性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能等檢查力度和頻次,確保不發(fā)生亡人事故。集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑夾芯板材和隔熱保溫材料,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材;嚴(yán)禁保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路;嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收就投入運(yùn)營使用的,消防、住建等部門要依法依規(guī)加大對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人處罰力度,確保隱患及時(shí)消除。
40.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全面開展特種設(shè)備安全大檢查、打非治違、隱患排查整治、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控等專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備行為。重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施以及大型游樂設(shè)施的安全運(yùn)行情況,嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)、質(zhì)量合格關(guān)、使用安全關(guān),及時(shí)排查和消除隱患,確保相關(guān)設(shè)備設(shè)施正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
41.加強(qiáng)教育安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),落實(shí)《河北省學(xué)校安全條例》、《河北省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控指導(dǎo)手冊(cè)》要求,深入開展“平安和諧校園”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校和幼兒園日常安全、校舍安全、消防安全、集體活動(dòng)安全、校車安全及體育設(shè)施、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、高危險(xiǎn)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、重大體育活動(dòng)等分管行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,厘清并落實(shí)各層級(jí)安全監(jiān)管職責(zé),圍繞給水、供電、取暖、電氣設(shè)施設(shè)備使用、食堂使用燃?xì)夂痛蓟剂?、化?yàn)室用化學(xué)試劑等重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立臺(tái)賬、明晰責(zé)任。全面加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新建項(xiàng)目的安全管理,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,確保行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營安全。全面加強(qiáng)學(xué)校安全教育,制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,嚴(yán)防踩踏、觸電、火災(zāi)、中毒、墜落等安全事故發(fā)生。開展安全教育、安全常識(shí)競(jìng)賽和“小手拉大手”活動(dòng),增強(qiáng)自救互救意識(shí)和技能。
42.加強(qiáng)旅游行業(yè)安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段組織開展旅游安全檢查,加強(qiáng)對(duì)旅行社安全用車、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)以及景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)的索道纜車、游樂設(shè)施設(shè)備、騎馬漂流射箭、旅游餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管,督促景區(qū)景點(diǎn)全面排查安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,杜絕“帶病”運(yùn)營現(xiàn)象發(fā)生。摸清各類景區(qū)景點(diǎn)旅游接待承載能力,做好旅游安全預(yù)警提示,按照接待容量合理安排游覽活動(dòng),制定應(yīng)急預(yù)案,合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。
43.加強(qiáng)水利領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加大對(duì)各大河系河道、水庫、水電站、塘壩、廢棄枯井、集中供水工程、污水處理、橡膠壩群蓄水等水利工程運(yùn)行安全隱患整治力度,確保水利設(shè)施和分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全。暑期汛期要密切關(guān)注雨情、汛情,在泄洪或因突降暴雨造成河道水位突漲時(shí),及時(shí)發(fā)出警示,上游下游快速聯(lián)動(dòng),避免事故發(fā)生。尤其要針對(duì)五大水系河道、橡膠壩群、各種水利設(shè)施,制定應(yīng)急預(yù)案,明確監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,做到安全度汛。全面加強(qiáng)分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新建項(xiàng)目的安全管理,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,確保行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營安全。
44.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和設(shè)施農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳,積極推進(jìn)送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng),加大安全檢查督導(dǎo)工作力度,減少農(nóng)機(jī)事故隱患。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣、農(nóng)獸藥、飼料加工、畜牧養(yǎng)殖、畜禽定點(diǎn)屠宰和儲(chǔ)窖、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)方面安全生產(chǎn)教育和隱患排查整改工作,嚴(yán)防中毒窒息、坍塌、火災(zāi)等各類事故。
45.嚴(yán)格油氣長(zhǎng)輸管道安全管理。突出抓好輸送管道安全巡查、附屬設(shè)施日常檢查、建設(shè)項(xiàng)目安全審查、汛期冬季水毀凝凍以及泄漏檢測(cè)、管道防腐、作業(yè)規(guī)范、應(yīng)急管理、管道占?jí)旱壬姘补ぷ?,?yán)厲打擊違法占?jí)?、損壞管道設(shè)施等行為。加強(qiáng)油氣輸送管道專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,建立定期商談、督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)考核、定期通報(bào)等相關(guān)制度,逐步建立起油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保油氣管線安全運(yùn)行。
46.加強(qiáng)機(jī)械、建材等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。落實(shí)重點(diǎn)崗位安全保障措施,崗位作業(yè)規(guī)范操作,落實(shí)機(jī)械防護(hù)和能源隔離安全管理措施。繼續(xù)開展有限空間專項(xiàng)治理,依據(jù)危害類型理清各類有限空間安全保障和應(yīng)急救援措施,全面推動(dòng)落實(shí)。進(jìn)一步提升工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和“雙控”機(jī)制建設(shè)質(zhì)量,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和步驟,引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行質(zhì)量自評(píng)估。完成新建企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,提升已達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量,所有應(yīng)復(fù)評(píng)企業(yè)全部完成復(fù)評(píng)。開展較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位、部位專項(xiàng)整治,確保工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全。
47.加強(qiáng)森林草原防火安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善“縣森林草原防滅火辦公室”、“森林草原防滅火大隊(duì)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮體系”三個(gè)機(jī)制,組建磨合“17435”大網(wǎng)格。持續(xù)開展“六清六排查”,采取設(shè)卡設(shè)點(diǎn),加大火源管理、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)人群管控、撲救隊(duì)伍建設(shè)等措施,把包聯(lián)責(zé)任落實(shí)到位,全面消除安全隱患。認(rèn)真做好森林草原火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),多途徑大力度開展防火宣傳,上好防火安全教育課,通過廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體,高頻率、大密度開展宣傳,提高全縣廣大人民群眾的森林草原防火意識(shí),贏得社會(huì)廣泛關(guān)注和支持。
48.加強(qiáng)危爆物品安全監(jiān)管。嚴(yán)控危爆物品銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié),建立易制爆化學(xué)品信息管理系統(tǒng),落實(shí)危爆物品實(shí)名購買和流向登記制。加大對(duì)涉爆重點(diǎn)人排查管理力度,強(qiáng)化涉爆信息錄入、比對(duì),落實(shí)爆破作業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)預(yù)警管理,落實(shí)安全生產(chǎn)“雙控”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)民爆器材儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸、爆破環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
49.加強(qiáng)能源電力行業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)對(duì)在建能源項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)大檢查,督促項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大深基坑、高支護(hù)以及吊裝、試運(yùn)行、登高作業(yè)等施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度,加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違章作業(yè),切實(shí)有效防范和遏制施工安全事故發(fā)生。加強(qiáng)運(yùn)行企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,建成覆蓋所有區(qū)域、部位并一直延伸到企業(yè)班組和崗位的“雙控”體系,堅(jiān)持區(qū)域全覆蓋、崗位全覆蓋,把安全生產(chǎn)“雙控”措施落實(shí)到位。強(qiáng)化外委工程、外包隊(duì)伍管理,堅(jiān)決杜絕違法分包、以包代管行為發(fā)生。
50.礦產(chǎn)資源開發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害防治。依法查處持證礦山超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦行為,嚴(yán)厲打擊無證采礦行為,嚴(yán)防非法偷采盜采引發(fā)事故。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,扎實(shí)開展汛前排查核查,加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化應(yīng)急值守,提高防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害治理能力。
51.加強(qiáng)有限空間、登高、涉電涉氣、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管。深化有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治,對(duì)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行再排查再摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)企業(yè)信息臺(tái)帳。認(rèn)真落實(shí)《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》要求,開展危害評(píng)估或檢測(cè),精準(zhǔn)分析判定有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃煤、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí),制定消除和控制措施,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。強(qiáng)化對(duì)登高、涉電涉氣、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施,做到“六查六看”(查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí);查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運(yùn)行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實(shí)到人、財(cái)、物和工作保障措施)。
52.加強(qiáng)公共安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、玻璃幕墻、道路交通、加油(氣)站、燃?xì)夤こ?、排水防澇、垃圾填埋?chǎng)、渣土受納場(chǎng)、電力設(shè)施及電梯、大型游樂設(shè)施、供水、供熱、供氣等安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要科學(xué)設(shè)置各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施,增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行的能力。
53.加強(qiáng)其他行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)做好電力、衛(wèi)健、氣象、涉爆粉塵、涉氨涉氯、工業(yè)和硅砂等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位安全監(jiān)管工作。各行業(yè)都要根據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、時(shí)段節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等規(guī)律特點(diǎn),找準(zhǔn)、盯緊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化制度、技術(shù)和管理措施,并根據(jù)不同時(shí)段和季節(jié)特點(diǎn),部署開展針對(duì)性、集中式治理和安全檢查,確保各行業(yè)領(lǐng)域安全。
八、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)和從業(yè)安全技能
54.加大宣傳教育力度。開展公共安全知識(shí)普及,深入開展公共宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。加大宣傳投入,組織開展好“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄?19全國消防日”、“122全國交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)競(jìng)賽網(wǎng)絡(luò)答題等公共安全宣傳活動(dòng),提升公眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。
55.開展各類主題宣傳。認(rèn)真開展好法律法規(guī)宣傳周、事故案例巡展、履職盡責(zé)警示教育、安全生產(chǎn)主題志愿服務(wù)、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),普及安全知識(shí)。充分發(fā)揮“兩微一端”和報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大措施。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),各層級(jí)企事業(yè)單位要建立安全宣傳欄、法制宣傳欄、公開承諾欄等安全文化櫥窗或長(zhǎng)廊,普及安全知識(shí),強(qiáng)化警示教育。
56.做好安全文化示范創(chuàng)建。開展安全文化示范企業(yè)、示范班組、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)不少于x家,安全文化示范班組不少于x個(gè)。推動(dòng)開展平安企業(yè)、平安交通、平安工地、平安校園等平安創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)安全文化滲透力和影響力。深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,按照創(chuàng)建活動(dòng)要求,研究制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案,摸清轄區(qū)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和隱患清單,采取針對(duì)性的防范和治理措施,提升創(chuàng)建工作質(zhì)量和示范效應(yīng)。
57.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、防救災(zāi)害納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重要內(nèi)容,納入組織部門干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。把安全知識(shí)普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和職業(yè)安全教育體系。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級(jí)和主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及全員安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗,未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,一律不得上崗作業(yè)。