為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

扶貧助殘活動方案篇一

以促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)教育公平為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，動員教育系統(tǒng)廣大干部、教師和學(xué)生弘揚(yáng)中華民族“扶貧濟(jì)困、樂善好施”的傳統(tǒng)美德，有效開展“扶貧濟(jì)困日”和“奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)”系列活動，為建設(shè)和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

根據(jù)區(qū)扶貧濟(jì)困日活動辦公室的統(tǒng)一安排，組織機(jī)關(guān)工作人員參與 6月30日下午全區(qū)“扶貧濟(jì)困日”活動啟動儀式（主辦股室：辦公室）。

1、開展“扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心”主題教育活動。向全區(qū)師生發(fā)出“扶貧濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心”的倡議書，提高廣大師生對活動重要性的認(rèn)識，積極參與各項活動。各學(xué)校要統(tǒng)一利用6月28日（星期一）上午升旗儀式、校園廣播站、校內(nèi)宣傳欄等載體做好扶貧濟(jì)困活動的動員工作，營造濃郁的`輿論宣傳氛圍。在校園開展“扶貧濟(jì)困奉獻(xiàn)愛心”主題班會，通過向?qū)W生介紹有關(guān)我省貧困山區(qū)的生活情況以及社會上“獻(xiàn)愛心”的具體事例，使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識到關(guān)心、幫助別人的重要性及其重大意義, 鼓勵人人爭當(dāng)“奉獻(xiàn)愛心小明星”。開展積極開展感恩教育, 引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)會感恩、傳遞愛心”，并自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助的精神，主動去關(guān)心和幫助別人。（主辦股室：政體股）

2、組織開展社會實踐活動。各學(xué)校要積極圍繞“扶貧濟(jì)困”這一主題，廣泛開展社會實踐活動，組織學(xué)生代表到貧困地區(qū)開展社會實踐活動。探訪貧困家庭，體驗困難群眾疾苦。探望關(guān)心貧困學(xué)生，廣泛開展扶困助學(xué)的結(jié)對活動。讓學(xué)生在活動中學(xué)會感恩和奉獻(xiàn)，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。在實踐活動后引導(dǎo)學(xué)生談體會、寫日記。（主辦股室：政體股）

1、開展一次“奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)”捐贈活動。盡最大努力，廣泛動員、積極引導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部和教職工捐贈扶貧濟(jì)困款物，并統(tǒng)一送到區(qū)慈善會。在進(jìn)行廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上，6月30日在全區(qū)中小學(xué)校舉辦一次“奉獻(xiàn)你我愛心”捐獻(xiàn)活動，充分發(fā)揮廣大少先隊員、共青團(tuán)員和學(xué)生黨員的先鋒帶頭作用。通過積極倡議廣大學(xué)生“少舉辦一次生日會”、“少買一件玩具”、“少吃一個雪糕”等方法節(jié)省零用錢，動員學(xué)生拿出自己的壓歲錢或幫父母勞動時獲得的獎勵等，用實際行動捐出自己的一份愛心。（主辦股室：辦公室、教育工會、政體股）

2、開展一次“千名教師大幫扶”活動。組織全區(qū)廣大教師，特別是黨員教師，采取“一幫多”、“一幫一”或“多幫一”等方式，對校內(nèi)或校外困難學(xué)生和困難教師家庭開展幫扶活動，及時送去黨和人民的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。（主辦股室：人事股）

3、開展一次幫助定點(diǎn)幫扶村辦實事辦好事的活動。區(qū)教育局籌集資金支持樂昌市九峰鎮(zhèn)大廊村的建設(shè)。（主辦股室：人事股；協(xié)辦股室：計財股、教育工會）

4、開展一次智力扶貧活動。各中等職業(yè)學(xué)校特別是省級以上重點(diǎn)學(xué)校，要繼續(xù)推行工學(xué)結(jié)合、半工半讀辦學(xué)模式。積極引導(dǎo)全區(qū)中職學(xué)校開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)”、“送科普書下鄉(xiāng)”等活動。（主辦股室：職成辦）

5、開展一次解決貧困家庭勞動力就業(yè)問題的活動。結(jié)合我局的扶貧開發(fā)幫扶任務(wù)，積極聯(lián)系幫助樂昌市九峰鎮(zhèn)大廊村貧困戶富余勞動力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或外出務(wù)工。（主辦股室：職成辦）

6、開展一次慈善助學(xué)活動。聯(lián)系區(qū)慈善會，安排專項資金，為在校尤其是就讀大學(xué)的低保家庭子女提供資助，著力幫助他們完成學(xué)業(yè)。（主辦股室：計財股；協(xié)辦股室：招生辦）

各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直各學(xué)校要把開展扶貧濟(jì)困活動日作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一項重要政治任務(wù)，高度重視，周密部署，根據(jù)每年的活動主題，及時抓好活動實施方案的制定工作，具體明確活動的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任分工和實施措施，著力推進(jìn)活動扎實展開。各學(xué)校要在6月28日前將“扶貧濟(jì)困日”活動實施方案報區(qū)教育局辦公室。

各學(xué)校要結(jié)合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學(xué)生和困難群眾解難題、度難關(guān)。

各學(xué)校要隨時掌握開展“扶貧濟(jì)困日”活動情況。及時宣傳報道本地本單位在活動中產(chǎn)生的實效、先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗、好做法。今年7月1日前，各學(xué)校要將活動情況報送區(qū)教育局辦公室匯總上報。

扶貧助殘活動方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務(wù)，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目。

二、目標(biāo)任務(wù)

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農(nóng)村地區(qū)。

(二)扶助方式

1、安置就業(yè)。

安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創(chuàng)辦村級店。

扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務(wù)廳同意后下達(dá)各地。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門按照任務(wù)計劃共同確定本地分配計劃并下達(dá)項目實施縣(市、區(qū))。

(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門按照年度任務(wù)，協(xié)調(diào)用人單位，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務(wù)主管部門提出開店申請，商務(wù)主管部門按照審批程序批準(zhǔn)后，殘聯(lián)應(yīng)與商務(wù)主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標(biāo)識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設(shè)區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)，要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務(wù)主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費(fèi)減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進(jìn)行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達(dá)村級店設(shè)立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標(biāo)，在審批村級店設(shè)立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。

(三)項目實施設(shè)區(qū)市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門要共同對項目的實施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時對項目實施情況進(jìn)行抽查。

(四)加強(qiáng)對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧助殘活動方案篇三

為了確保事情或工作有序有效開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的全縣助殘扶貧康復(fù)項目實施方案模板，歡迎閱讀與收藏。

（一）殘疾兒童康復(fù)救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進(jìn)行輔助器具適配xx例。

（二）殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項目。上級部門分配我縣名額xx名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村xx名），全縣實有托養(yǎng)需求的xx名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補(bǔ)貼。

（三）助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設(shè)x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)。

（一）實施范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

殘疾兒童康復(fù)救助項目

為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)，每例x.x萬元。

為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補(bǔ)助x.x萬元。

殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項目

對全縣有托養(yǎng)需求的xx名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農(nóng)村每人每年xxx元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

助盲就業(yè)脫貧項目

扶持建設(shè)規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)x家、每家補(bǔ)貼x萬元。

（二）完成時限

殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復(fù)救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。

（三）相關(guān)要求

殘疾兒童康復(fù)救助和殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護(hù)人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復(fù)印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨(dú)癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，根據(jù)指標(biāo)限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù)，及時撥付項目資金，指導(dǎo)各鎮(zhèn)殘聯(lián)項目實施。在項目實施過程中，各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照工作流程，把住各個環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對因各種原因未能及時申請和領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認(rèn)，確保本轄區(qū)內(nèi)一級智力、精神殘疾人能夠應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補(bǔ)貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼，涉及鎮(zhèn)按時間進(jìn)行順延，若在此時間段內(nèi)無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實際調(diào)配使用。

各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項目執(zhí)行之日起，每月xx日前，向縣殘聯(lián)上報當(dāng)月各項目實施進(jìn)度統(tǒng)計表及救助對象花名冊；在項目結(jié)束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結(jié)。

縣殘聯(lián)將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在全縣進(jìn)行督導(dǎo)情況通報。

縣殘聯(lián)：依據(jù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定項目承接機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；會同有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進(jìn)度；組織有關(guān)部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科做好項目的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)工作。

各鎮(zhèn)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)項目全面實施工作，合理篩查項目服務(wù)對象，并及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。

承擔(dān)項目的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)項目受助兒童的篩選、申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結(jié)等。

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機(jī)構(gòu)要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴(yán)格使用，?？顚Ｓ?。加強(qiáng)項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)費(fèi)管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，項目經(jīng)費(fèi)包括項目機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不得用于項目實施方案規(guī)定以外的`用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目，先由醫(yī)療保險報銷，不足部分由項目予以補(bǔ)助。

（三）及時發(fā)放補(bǔ)貼?？h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進(jìn)一步核準(zhǔn)補(bǔ)貼對象、人數(shù)，及時發(fā)放補(bǔ)貼資金。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金通過銀行代發(fā)，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強(qiáng)宣傳，廣泛動員?？h殘聯(lián)及相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)要主動協(xié)調(diào)宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)，保證質(zhì)量?？h殘聯(lián)根據(jù)項目實施進(jìn)度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導(dǎo)基層及時整改，問題嚴(yán)重的，要及時上報市殘聯(lián)。

扶貧助殘活動方案篇四

為進(jìn)一步發(fā)揮基層的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)省委組織部、省殘聯(lián)《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》(殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯(lián)合會為共同開展好“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，制訂本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

20xx年至20xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫扶30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。具體任務(wù)分配為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶嶋H情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;幫扶家庭全部成員實現(xiàn)基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項目，實現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。

二、實施范圍

全縣農(nóng)村地區(qū)貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體做到四個結(jié)合：與惠民服務(wù)先鋒行主題實踐活動相結(jié)合，與黨群連心工程相結(jié)合，與“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動相結(jié)合，與精細(xì)化結(jié)對幫扶舉措相結(jié)合。

四、實施步驟

(一)制定計劃?？h殘聯(lián)會同縣委組織部根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法和任務(wù)分配計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加扶持人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。

(二)調(diào)查摸底。縣殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將擬幫扶對象進(jìn)行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區(qū))黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報縣委組織部審核批準(zhǔn)，縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊，認(rèn)真做好管理工作。

(四)結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子，簽訂幫扶協(xié)議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優(yōu)惠政策。根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產(chǎn)扶持措施。根據(jù)幫扶對象家庭的實際情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會中的黨員經(jīng)濟(jì)能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項目，通過提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達(dá)到增收脫貧的目的。

3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔(dān)保。

5、培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)幫助協(xié)調(diào)本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進(jìn)行資助。

7、嚴(yán)格按照“戶有牌、鄉(xiāng)有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結(jié)對幫扶精細(xì)化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結(jié)驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗制度化，形成長效機(jī)制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)分別上報縣委組織部和縣殘聯(lián)。縣委組織部和縣殘聯(lián)將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣委組織部和縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為直接責(zé)任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結(jié)對黨員的幫扶情況，結(jié)合實際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會議制度。縣委組織部和殘聯(lián)等部門要定期召開聯(lián)席會議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極宣傳在工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設(shè)有項目專欄，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施情況進(jìn)行報道，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。

扶貧助殘活動方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“十”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務(wù)，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目。

二、目標(biāo)任務(wù)

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農(nóng)村地區(qū)。

(二)扶助方式

1、安置就業(yè)。

安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創(chuàng)辦村級店。

扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務(wù)廳同意后下達(dá)各地。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門按照任務(wù)計劃共同確定本地分配計劃并下達(dá)項目實施縣(市、區(qū))。

(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門按照年度任務(wù)，協(xié)調(diào)用人單位，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務(wù)主管部門提出開店申請，商務(wù)主管部門按照審批程序批準(zhǔn)后，殘聯(lián)應(yīng)與商務(wù)主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標(biāo)識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設(shè)區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)，要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務(wù)主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費(fèi)減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進(jìn)行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達(dá)村級店設(shè)立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標(biāo)，在審批村級店設(shè)立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。

(三)項目實施設(shè)區(qū)市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門要共同對項目的實施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時對項目實施情況進(jìn)行抽查。

(四)加強(qiáng)對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧助殘活動方案篇六

20xx年至20xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫扶30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。具體任務(wù)分配為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶嶋H情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;幫扶家庭全部成員實現(xiàn)基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項目，實現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。

二、實施范圍

全縣農(nóng)村地區(qū)貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體做到四個結(jié)合：與惠民服務(wù)先鋒行主題實踐活動相結(jié)合，與黨群連心工程相結(jié)合，與“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動相結(jié)合，與精細(xì)化結(jié)對幫扶舉措相結(jié)合。

四、實施步驟

(一)制定計劃?？h殘聯(lián)會同縣委組織部根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法和任務(wù)分配計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加扶持人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。

(二)調(diào)查摸底?？h殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將擬幫扶對象進(jìn)行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區(qū))黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報縣委組織部審核批準(zhǔn)，縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊，認(rèn)真做好管理工作。

(四)結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子，簽訂幫扶協(xié)議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優(yōu)惠政策。根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產(chǎn)扶持措施。根據(jù)幫扶對象家庭的實際情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會中的黨員經(jīng)濟(jì)能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項目，通過提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達(dá)到增收脫貧的目的。

3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔(dān)保。

5、培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)幫助協(xié)調(diào)本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進(jìn)行資助。

7、嚴(yán)格按照“戶有牌、鄉(xiāng)有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結(jié)對幫扶精細(xì)化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結(jié)驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗制度化，形成長效機(jī)制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)分別上報縣委組織部和縣殘聯(lián)。縣委組織部和縣殘聯(lián)將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委組織部和縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為直接責(zé)任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結(jié)對黨員的幫扶情況，結(jié)合實際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會議制度?？h委組織部和殘聯(lián)等部門要定期召開聯(lián)席會議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極宣傳在工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設(shè)有項目專欄，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施情況進(jìn)行報道，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。

扶貧助殘活動方案篇七

為幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，縣委組織部和縣殘疾人聯(lián)合會為共同開展助殘扶貧活動，下面本站小編給大家介紹關(guān)于助殘扶貧

活動方案

為了深入貫徹落實《山西省農(nóng)村殘疾人扶貧工作“”實施方案》，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務(wù)

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達(dá)的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進(jìn)行無障礙設(shè)施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達(dá)到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標(biāo)。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強(qiáng)自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強(qiáng)監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔(dān)任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。

3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機(jī)制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶

協(xié)議書

2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔(dān)保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負(fù)起責(zé)任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，選擇相應(yīng)扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

一、任務(wù)目標(biāo)

20xx年至20xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫扶30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。具體任務(wù)分配為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶嶋H情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;幫扶家庭全部成員實現(xiàn)基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項目，實現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。

二、實施范圍

全縣農(nóng)村地區(qū)貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體做到四個結(jié)合：與惠民服務(wù)先鋒行主題實踐活動相結(jié)合，與黨群連心工程相結(jié)合，與“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動相結(jié)合，與精細(xì)化結(jié)對幫扶舉措相結(jié)合。

四、實施步驟

(一)制定計劃?？h殘聯(lián)會同縣委組織部根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法和任務(wù)分配計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加扶持人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。

(二)調(diào)查摸底?？h殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將擬幫扶對象進(jìn)行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區(qū))黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報縣委組織部審核批準(zhǔn)，縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊，認(rèn)真做好管理工作。

(四)結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子，簽訂幫扶協(xié)議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優(yōu)惠政策。根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產(chǎn)扶持措施。根據(jù)幫扶對象家庭的實際情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會中的黨員經(jīng)濟(jì)能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項目，通過提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達(dá)到增收脫貧的目的。

3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔(dān)保。

5、培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)幫助協(xié)調(diào)本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進(jìn)行資助。

7、嚴(yán)格按照“戶有牌、鄉(xiāng)有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結(jié)對幫扶精細(xì)化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結(jié)驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗制度化，形成長效機(jī)制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)分別上報縣委組織部和縣殘聯(lián)?？h委組織部和縣殘聯(lián)將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣委組織部和縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為直接責(zé)任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結(jié)對黨員的幫扶情況，結(jié)合實際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會議制度?？h委組織部和殘聯(lián)等部門要定期召開聯(lián)席會議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極宣傳在工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設(shè)有項目專欄，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施情況進(jìn)行報道，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。

為認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務(wù)，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目。

二、目標(biāo)任務(wù)

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農(nóng)村地區(qū)。

(二)扶助方式

1、安置就業(yè)。

安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創(chuàng)辦村級店。

扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務(wù)廳同意后下達(dá)各地。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門按照任務(wù)計劃共同確定本地分配計劃并下達(dá)項目實施縣(市、區(qū))。

(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門按照年度任務(wù)，協(xié)調(diào)用人單位，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務(wù)主管部門提出開店申請，商務(wù)主管部門按照審批程序批準(zhǔn)后，殘聯(lián)應(yīng)與商務(wù)主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標(biāo)識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設(shè)區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)，要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務(wù)主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費(fèi)減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進(jìn)行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達(dá)村級店設(shè)立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標(biāo)，在審批村級店設(shè)立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。

(三)項目實施設(shè)區(qū)市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門要共同對項目的實施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時對項目實施情況進(jìn)行抽查。

(四)加強(qiáng)對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧助殘活動方案篇八

為了深入貫徹落實《山西省農(nóng)村殘疾人扶貧工作“十三五”實施方案》，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務(wù)

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達(dá)的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進(jìn)行無障礙設(shè)施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達(dá)到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標(biāo)。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強(qiáng)自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強(qiáng)監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔(dān)任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。

3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機(jī)制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。

2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔(dān)保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負(fù)起責(zé)任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，選擇相應(yīng)扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

扶貧助殘活動方案篇九

一、召開一次扶貧工作會議，參加人員為扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

1、學(xué)習(xí)貫徹xx、xx關(guān)于全國“扶貧日”的批示，學(xué)習(xí)李鴻忠、王國生關(guān)于扶貧工作的`文章。

2、部署“扶貧日”系列宣傳活動

二、在赤壁電視臺進(jìn)行宣傳。

1、對“扶貧日”系列宣傳活動進(jìn)行相關(guān)新聞報道;

2、滾動字幕宣傳。

三、在《今日赤壁》上進(jìn)行系列宣傳

四、發(fā)一份《倡議書》

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位開展系列宣傳活動。

2、張貼懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅等。

3、開展走訪、慰問等。

xx扶貧辦

二0xx年十月

扶貧助殘活動方案篇十

為發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn),增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。下面是有扶貧助殘

活動方案

為認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“十”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務(wù)，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目。

二、目標(biāo)任務(wù)

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農(nóng)村地區(qū)。

(二)扶助方式

1、安置就業(yè)。

安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創(chuàng)辦村級店。

扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務(wù)廳同意后下達(dá)各地。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門按照任務(wù)計劃共同確定本地分配計劃并下達(dá)項目實施縣(市、區(qū))。

(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門按照年度任務(wù)，協(xié)調(diào)用人單位，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務(wù)主管部門提出開店申請，商務(wù)主管部門按照審批程序批準(zhǔn)后，殘聯(lián)應(yīng)與商務(wù)主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標(biāo)識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設(shè)區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)，要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務(wù)主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費(fèi)減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進(jìn)行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達(dá)村級店設(shè)立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標(biāo)，在審批村級店設(shè)立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。

(三)項目實施設(shè)區(qū)市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門要共同對項目的實施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時對項目實施情況進(jìn)行抽查。

(四)加強(qiáng)對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

為進(jìn)一步發(fā)揮基層的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)省委組織部、省殘聯(lián)《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》(殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯(lián)合會為共同開展好“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，制訂本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

20xx年至20xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫扶30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。具體任務(wù)分配為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶嶋H情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;幫扶家庭全部成員實現(xiàn)基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項目，實現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。

二、實施范圍

全縣農(nóng)村地區(qū)貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體做到四個結(jié)合：與惠民服務(wù)先鋒行主題實踐活動相結(jié)合，與黨群連心工程相結(jié)合，與“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動相結(jié)合，與精細(xì)化結(jié)對幫扶舉措相結(jié)合。

四、實施步驟

(一)制定計劃。縣殘聯(lián)會同縣委組織部根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法和任務(wù)分配計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加扶持人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。

(二)調(diào)查摸底。縣殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將擬幫扶對象進(jìn)行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區(qū))黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報縣委組織部審核批準(zhǔn)，縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊，認(rèn)真做好管理工作。

(四)結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子，簽訂幫扶協(xié)議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優(yōu)惠政策。根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產(chǎn)扶持措施。根據(jù)幫扶對象家庭的實際情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會中的黨員經(jīng)濟(jì)能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項目，通過提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達(dá)到增收脫貧的目的。

3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔(dān)保。

5、培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)幫助協(xié)調(diào)本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進(jìn)行資助。

7、嚴(yán)格按照“戶有牌、鄉(xiāng)有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結(jié)對幫扶精細(xì)化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結(jié)驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗制度化，形成長效機(jī)制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)分別上報縣委組織部和縣殘聯(lián)?？h委組織部和縣殘聯(lián)將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委組織部和縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為直接責(zé)任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結(jié)對黨員的幫扶情況，結(jié)合實際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會議制度?？h委組織部和殘聯(lián)等部門要定期召開聯(lián)席會議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極宣傳在工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設(shè)有項目專欄，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施情況進(jìn)行報道，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。

為了深入貫徹落實《山西省農(nóng)村殘疾人扶貧工作“十三五”實施方案》，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務(wù)

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達(dá)的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進(jìn)行無障礙設(shè)施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達(dá)到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標(biāo)。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強(qiáng)自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強(qiáng)監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔(dān)任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。

3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機(jī)制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶

協(xié)議書

2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔(dān)保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負(fù)起責(zé)任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，選擇相應(yīng)扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。