每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

違反紀(jì)律剖析材料篇一

（一）工作人員內(nèi)外勾結(jié)，形成團(tuán)伙協(xié)同作案

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷向前發(fā)展，政府的內(nèi)部監(jiān)督與管理越來越嚴(yán)格，內(nèi)部控制制度越來越健全，使得不法份子鉆空子，找漏洞的機(jī)會(huì)也越來越小，因此采取從上至下或由內(nèi)至外相互勾結(jié)，集體團(tuán)伙協(xié)同作案成為了重要方式，嚴(yán)重侵害國家利益，由于作案人互相之間就是上下級(jí)或者是管理與被管理者的關(guān)系，使得實(shí)施案件時(shí)各環(huán)節(jié)的信息鏈完整，破綻和漏洞少，團(tuán)伙成員之間互相縱容包庇，給審計(jì)人員的查證帶來困難。

例如我們?cè)趯?duì)某公司開展的征地拆遷審計(jì)項(xiàng)目中，在調(diào)閱大量的拆遷檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些房屋的拆遷補(bǔ)償款被重復(fù)計(jì)算，有些房子是被“畫”出來的，而要想順利達(dá)到非法牟利目的，只能采取團(tuán)隊(duì)作案方式，因?yàn)闊o論是重復(fù)計(jì)算還是“畫”出來的房子，都是經(jīng)過了現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)地勘測(cè)、房屋測(cè)繪部門畫圖、基礎(chǔ)資料認(rèn)定與計(jì)算、中介組織確認(rèn)通過、房屋征收部門領(lǐng)導(dǎo)最終批準(zhǔn)等多道審核把關(guān)的手續(xù)，而要想從這看似嚴(yán)密的內(nèi)部控制過程中找到漏洞，采取買通、腐蝕其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為了犯罪份子貪污國有資產(chǎn)的重要手段，而在金錢的誘惑下部分公職人員會(huì)逐漸喪失自我而同流合污，成為了犯罪環(huán)節(jié)中的一份子。

（二）利用職務(wù)之便謀取私利的案例呈高發(fā)態(tài)式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在各種利益的驅(qū)動(dòng)下，各類職務(wù)犯罪案件的發(fā)案率仍然居高不下，作案主體職位高權(quán)力大，黨政一把手腐敗案件增多，有些還呈現(xiàn)出以家庭為中心的家族式共同犯罪等特點(diǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部表面上清正廉潔，實(shí)際上利用開公司、辦實(shí)體等隱弊的形式，自己隱居幕后操縱牟取暴利，或是暗地里唆使、縱容、默許自己的親屬大肆收受賄賂，或利用親屬在銀行、證券等金融行業(yè)的特殊性地位，通過看似正常的大額存款等方式轉(zhuǎn)移資金，最后實(shí)現(xiàn)貪污等不可告人的目的，因此職務(wù)犯罪呈逐年上升趨勢(shì)。

例如我們?cè)趯?duì)區(qū)屬某國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)名下的控股公司、參股公司及多家企業(yè)與本部之間存在不正常的關(guān)聯(lián)交易，同時(shí)還向參股公司和股東無償提供資金、擔(dān)保，嚴(yán)重?fù)p害公司利益，而這些都是建立在該單位領(lǐng)導(dǎo)人利用職務(wù)之便，能做到一手遮天，使內(nèi)部監(jiān)管體系形同虛設(shè)，將公權(quán)轉(zhuǎn)化為私權(quán)，通過辦公司或?qū)ν馔顿Y等方式，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，漂白不法收入，同時(shí)還利用自己職位便利在工程招投標(biāo)、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益并收受賄賂，在審計(jì)的揭露下其最終受到了法律的嚴(yán)懲。再如我們?cè)趯?duì)某區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)他在單位任職時(shí)擅自動(dòng)用基建資金幾千萬元資金購買理財(cái)產(chǎn)品，在常人看來這絕對(duì)是瘋狂之舉，然而，這樣的瘋狂不是憑空而來的，因?yàn)樵搯挝回?cái)務(wù)上實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”，為他瞞天過海營造了有利條件，在他看來，以購買理財(cái)產(chǎn)品的這種看似“合理化”、“合法化”的理由，將國有資金打入自己子女所在銀行，從而既能有效利用“閑置”的專項(xiàng)資金，又能提升子女的工作業(yè)績(jī)，并且還能得到一筆可觀的好處費(fèi)，真可謂“一石三鳥”的“好主意”，最終將自己推上了一條毀滅的不歸路。

（三）失職瀆職與違法違紀(jì)的界線較模糊

在審計(jì)過程中，失職瀆職的界定是比較難以判斷，它不像貪污受賄那么清楚明顯，很多失職瀆職人員在被審查期間甚至都還沒有意識(shí)到違紀(jì)違規(guī)或涉嫌犯罪，在定責(zé)與追責(zé)的過程中，也往往與一般的工作性失誤相混淆，或常以工作中經(jīng)驗(yàn)不足進(jìn)行開脫，因此往往也需要審計(jì)人員具有更仔細(xì)的觀察與辨別能力，而不能只看到表面。對(duì)此，審計(jì)人員更應(yīng)宏觀把握、微觀區(qū)分，實(shí)事求是地查清案件發(fā)生的主客觀原因，系統(tǒng)的把握事物之間的復(fù)雜聯(lián)系，分析各個(gè)危害行為在事物發(fā)展過程中各原因的主次、大小，在此基礎(chǔ)上再審慎地確定相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（一）緊盯國有企業(yè)、政府投資等腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案件線索意識(shí)

當(dāng)前必須在腐敗的多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)起進(jìn)攻，這也就要求我們審計(jì)部門在選擇項(xiàng)目時(shí)要做到有的放矢，對(duì)長期未經(jīng)審計(jì)的國有企業(yè)、政府投資較多的工程類等領(lǐng)域給予更多的關(guān)注度，在具體的操作上，要全面開展審前調(diào)查，深入研究制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的審計(jì)實(shí)施方案，提出具體的審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，以及相應(yīng)的審計(jì)方法與步驟，具有較強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，審計(jì)過程中要增強(qiáng)查找案件線索的意識(shí)，要從細(xì)微處入手，多提問題勤于思考，對(duì)提出問題后又找不到合理答案的，不能輕易放過，通過詢問、勘察、實(shí)地走訪等方式直至找到能夠佐證的真實(shí)材料，審計(jì)人員要把領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出的重大決策事項(xiàng)和程序作為重點(diǎn)，在短時(shí)間內(nèi)鎖定目標(biāo)，不打無準(zhǔn)備的仗。

（二）及時(shí)“充電”，提高審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)線索的手段與技能

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)從人員的素質(zhì)培訓(xùn)入手，定期開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，提高綜合應(yīng)變能力、推理邏輯思維能力等，在多學(xué)多練中增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)敏感性，審計(jì)過程中要事事留心，察微辨細(xì)，學(xué)會(huì)與各類人員的交流溝通，練就一雙發(fā)現(xiàn)案件線索的“慧眼”，從中發(fā)現(xiàn)有用的信息和線索。由于每個(gè)案件都有其獨(dú)特性，因此審計(jì)人員必須加強(qiáng)各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在平時(shí)的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)“充電”，消除審計(jì)工作中出現(xiàn)的“吃老本”和能力恐慌，否則，就有可能在與犯罪嫌疑人作斗爭(zhēng)的過程中敗下陣來。

(三)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)線索的能力

在審計(jì)過程中，除少數(shù)財(cái)務(wù)證據(jù)能直接證實(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪外，絕大多數(shù)的勘驗(yàn)結(jié)果往往只具有某些疑點(diǎn)，需要進(jìn)一步對(duì)這些線索進(jìn)行查證，因此要求審計(jì)人員必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)判斷與分析，對(duì)獲取的線索做因果關(guān)系、動(dòng)機(jī)手段、事實(shí)過程等諸多方面的分析和假設(shè)，但是傳統(tǒng)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與手段，作用比較單一，難以挖深挖透，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段與方法，找到突破案件的關(guān)鍵點(diǎn)。目前審計(jì)中應(yīng)該多嘗試運(yùn)用數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析法、數(shù)據(jù)挖掘技巧、多維數(shù)據(jù)分析技巧等現(xiàn)代信息化應(yīng)用技能，在海量化的數(shù)據(jù)中運(yùn)用數(shù)據(jù)的維度、關(guān)聯(lián)分析、發(fā)展趨勢(shì)、序列模式等多種方式找到疑點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律，當(dāng)然這需要審計(jì)人員既熟悉各類業(yè)務(wù)，又要精通計(jì)算機(jī)的新技能，把技巧真正運(yùn)用于紛繁復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐中去，才能使審計(jì)在反腐過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

違反紀(jì)律剖析材料篇二

違紀(jì)，詞語即違反紀(jì)律，意指違犯了紀(jì)律、違反了規(guī)則等有約束力的行為，或是違反了有關(guān)章程。凡是其行為與組織、團(tuán)體、單位等對(duì)相關(guān)人員行為紀(jì)律要求相抵觸的，都屬于“違紀(jì)”。但違紀(jì)不一定即是違法。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了違紀(jì)違法案件剖析材料，希望對(duì)大家有所幫助!違紀(jì)違法案件剖析材料經(jīng)過一個(gè)多月對(duì)警示教育案例材料的學(xué)習(xí)，本人深刻認(rèn)識(shí)到作為一名法官加強(qiáng)自律、提高修養(yǎng)的重要性。要做到廉潔司法，就必須不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。

每一名法官都要自覺提高自身修養(yǎng)，要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔司法的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，法官手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，而不是謀取個(gè)人私利的工具。必須緊緊圍繞為人民司法、廉潔司法這個(gè)根本問題，牢固樹立宗旨意識(shí)，時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民群眾謀利益。

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要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，從而建立“教育、監(jiān)督、制度”三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系。要認(rèn)真處理好情與法的關(guān)系，堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明，做到兩袖清風(fēng)，一身

正氣?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！绷疂嵥痉ǎ仨毷冀K保持艱苦奮斗本色。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)司法廉政作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。

我們要牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀，自覺遵守法官職業(yè)道德和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)嚴(yán)禁規(guī)定，著力解決法官在日常工作中廉潔司法方面容易出現(xiàn)的問題，成為遵紀(jì)守法的模范。

我們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦?，一定要進(jìn)行對(duì)照檢查，加強(qiáng)自律自警意識(shí);同時(shí)還要做好他律，監(jiān)督管理好我們身邊的其他同志。要以警示教育活動(dòng)和各項(xiàng)廉潔司法的文件為基礎(chǔ)，時(shí)時(shí)提高警惕，堅(jiān)守職業(yè)道德，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為社會(huì)健康和諧發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

違紀(jì)違法案件剖析材料根據(jù)市委、市紀(jì)委《關(guān)于召開深化“三個(gè)以案”警示教育專題民主生活會(huì)》的通知要求，我堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查細(xì)對(duì)，扎實(shí)做好案件剖析、專題研討、問題查擺等各項(xiàng)工作，由表及里深入思考，由外到內(nèi)深挖根源，警醒了思想，升華了認(rèn)識(shí)。下面，根據(jù)自己的思想、工作、生活實(shí)際，從認(rèn)識(shí)和體會(huì)、問題和不足、根源和分析、整改措施和下步努力方向四個(gè)方面，做個(gè)剖析發(fā)

言，不妥之處敬請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、對(duì)違紀(jì)違法典型案件的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

深化“三個(gè)以案”警示教育工作，并結(jié)合專項(xiàng)整治

扶貧

近段時(shí)間以來，我集中學(xué)習(xí)了____總書記關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的深刻論述以及省、市深化“三個(gè)以案”工作會(huì)議精神，觀看了《迷失的權(quán)力》等警示教育片，原原本本學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以市縣☆起領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例為反面“鏡子”，立足自身實(shí)際，全面對(duì)照掃描，舉一反三，發(fā)人深思，必須引以為戒，縱觀這些違法違紀(jì)典型案件，可以看出，盡管他們的違紀(jì)違法手段、方式有所不同，但是深入剖析案件卻有著共同特點(diǎn)，概括起來就是：信仰迷失，底色蛻變;監(jiān)督缺位，用權(quán)任性;缺乏敬畏，底線失守;政商不分，站位不正。

長期放松思想政治學(xué)習(xí)，丟掉了宗旨、忘記了初心、背離了黨性，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖、價(jià)值觀扭曲和道德缺失，才導(dǎo)致走到了人民的對(duì)立面，身陷囹圄。通過對(duì)☆違紀(jì)違法原因的深挖，使我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長期性有了更加深刻清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而反思自我、

改進(jìn)提升，避免重蹈覆轍、慘痛再現(xiàn)。

二、對(duì)照檢查存在的問題

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，在工作、生活中嚴(yán)格要求自己。但對(duì)照此次專項(xiàng)警示教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我認(rèn)為自己還存在一些問題和不足。

(一)貫徹落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”方面?！顕?yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作紀(jì)律，毫無“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付，這對(duì)我是一個(gè)警示。雖然我在政治上能夠始終牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)____總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但在學(xué)用關(guān)系處理得還不好，理論學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐一定程度上存在脫節(jié)。

(二)遵守政治紀(jì)律方面。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。作為一名黨員，我保持堅(jiān)定的政治意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨中央倡導(dǎo)和要求的堅(jiān)決做到，黨中央反對(duì)和禁止的堅(jiān)決不做，在思想上政治上行動(dòng)上與____同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)遵守組織紀(jì)律方面。嚴(yán)明的組織紀(jì)律是保持黨的創(chuàng)

造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本條件?！畎妇痛嬖诓话匆?guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說明問題，違規(guī)選拔任用干部等違背組織紀(jì)律的問題。我在工作中能夠堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié);服從組織安排，擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，嚴(yán)格按照程序、規(guī)矩辦事;能夠按照要求，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人情況和有關(guān)事項(xiàng)。但在組織生活中，與班子成員和中層干部主動(dòng)溝通交流多，與一般干部職工交流談心較少，而且大多是就事論事，講工作、講成績(jī)較多，很少談問題、談缺點(diǎn)，在深挖思想根源、真正觸及靈魂深處上做的還不夠，在頻度和深度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

違紀(jì)違法案件剖析材料為加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)教育，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力，11月9日上午，x政府機(jī)關(guān)組織黨員干部在x中級(jí)法院旁聽了xxx職務(wù)犯罪案件庭審，這對(duì)機(jī)關(guān)干部產(chǎn)生的思想觸動(dòng)是深刻的，啟示是有益的，“前車之覆，后車之鑒”此案例為黨員干部提供了一面明斷得失的鏡子。

x是從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，曾做過一些有益的工作，并在多個(gè)崗位上取得了一定的成績(jī)，他的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力、曾是領(lǐng)導(dǎo)和同志們肯定和認(rèn)可的。從庭審中了解到，他是隨著權(quán)力和地位的改變，逐漸放松了自身廉潔自律和接受監(jiān)督的要求，發(fā)展到

利用職務(wù)之便，為自己和親屬謀取私利，從而走向違法違紀(jì)之路。通過這個(gè)案例，一是深為x因私欲膨脹斷送了自身大好的前途和人生而惋惜，二是我個(gè)人也從中受到了深刻的教育和警示。體會(huì)如下：

一、要注重主觀世界的改造

“物必自腐而生蟲”。黨的宗旨是為人民服務(wù)，黨員干部的工作是為人民謀利益，能不能正確對(duì)待名、權(quán)、位，是對(duì)每個(gè)黨員干部十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。擔(dān)任什么職務(wù)、從事什么工作、取決于組織的培養(yǎng)和使用，加之自己的努力和機(jī)遇。而做什么人、走什么路，是自己可以選擇的。一個(gè)人來到這個(gè)世界上，本應(yīng)“來去無牽掛”，名位錢財(cái)是生不帶來、死不帶走的東西，如過于看重了就成了負(fù)擔(dān)，自己很累，家人擔(dān)心，別人看著也不順。黨員干部違法違紀(jì)，其主要原因就是背棄了正確的理想和信念，放松了學(xué)習(xí)，忽視了主觀世界的自我改造。理論上的糊涂就會(huì)導(dǎo)致政治上的動(dòng)搖，政治上的動(dòng)搖就會(huì)失去正確的發(fā)展方向，失去健康向上的工作和生活態(tài)度，就會(huì)被各種誘惑所俘虜。

二、要注重嚴(yán)格自律和自覺接受各種監(jiān)督

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。一個(gè)人面對(duì)各種誘惑，最大的敵人是自己。中央要求黨員干部要嚴(yán)格自律，自覺接受他律。所謂自律，就是欲望上自制，人格上自尊，法規(guī)上自重，順境中自勵(lì)，逆境中自強(qiáng)，得失上自省，經(jīng)得

住考驗(yàn)，邁得過關(guān)口。所謂他律，就是自覺接受組織和紀(jì)律的監(jiān)督，保持清醒的頭腦，戰(zhàn)勝各種欲望。實(shí)踐已反復(fù)證明，忽視自律、拒絕他律，權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。思想認(rèn)識(shí)是前提，自律是內(nèi)因，監(jiān)督是途徑，制度是保證。自律與他律的有效結(jié)合，是保障黨員干部不犯錯(cuò)誤和少犯錯(cuò)誤的關(guān)鍵所在。作為黨員干部，要始終把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，嚴(yán)把工作、生活、社交圈中的各個(gè)關(guān)口，做到誘惑面前不昏頭，不正當(dāng)利益面前不伸手。

三、要注重樹立清正廉明的良好形象

中央強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，就是要求每個(gè)黨員干部更加牢固地樹立思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，執(zhí)行好各項(xiàng)廉潔自律的規(guī)定，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不收，不法之事不做，遠(yuǎn)離燈紅酒綠，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，管好家人部屬。工作上勤政廉政，收住心，管住口，管住腿，拿好筆，在廣大干部群眾中樹立清正廉明的良好形象。

用反面典型警示自己，其目的就是讓人不重蹈覆轍。當(dāng)前，我們正處在大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新日益加快，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對(duì)黨員干部的知識(shí)水平、理論修養(yǎng)和工作能力以及抵御各種誘惑的意識(shí)都提出了新的更高的要求。面對(duì)世情、國情和x

情的深刻變化，作為政府工作人員，我們更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識(shí)積累，不斷優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，堅(jiān)定理想和信念，不斷改造自己的主觀世界，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀、地位觀、權(quán)力觀，筑牢思想上的防線，才能立于不敗之地。

警示教育帶給我們的思考是沉重的，留給我們的教訓(xùn)也是極深刻的。在新的歷史條件下，每個(gè)黨員干部將面臨的各種誘惑和考驗(yàn)還很多，因此，我們一定要經(jīng)常打掃頭腦中的灰塵，做到自律自省，警鐘長鳴，拒腐防變。

違反紀(jì)律剖析材料篇三

今年，區(qū)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了丁家街道嚴(yán)重違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題，時(shí)任黨工委書記柯斌、辦事處主任孫東、人大工委主任彭定倫以及紀(jì)工委書記李開良分別受到紀(jì)律處分。柯斌同志在檢討書中對(duì)丁家街道違紀(jì)問題產(chǎn)生的原因作了深刻的剖析，并對(duì)杜絕此類問題的發(fā)生提出了五點(diǎn)建議意見，現(xiàn)將柯斌同志違紀(jì)原因自我剖析和建議意見轉(zhuǎn)發(fā)大家，希望大家對(duì)照自身引以為戒。

???

????????1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)要求有偏差，這是產(chǎn)生問題的直接原因。工作中，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)自己要求不高，對(duì)班子成員要求也不高，有時(shí)還想如何繞開八項(xiàng)規(guī)定精神，變通處理一些工作。比如，在發(fā)放津補(bǔ)貼的問題上，明明知道是違規(guī)行為，還在違規(guī)發(fā)放。特別是區(qū)紀(jì)委要求自查自糾后，仍然自查不深入，自糾不徹底，想蒙混過關(guān)。殊不知，“人在做，天在看”，任何違規(guī)違紀(jì)的事，在紀(jì)律和規(guī)矩面前都沒有藏身之地，很快就會(huì)暴露出來。如果當(dāng)初我?guī)ь^執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭自查自糾，就不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題。

????????2.存在慣性思維。區(qū)委書記吳道藩一直諄諄教誨我們：慣性思維害死人。這句語重心長的話，振聾發(fā)聵。而我卻沒有真正理解這句話的深刻內(nèi)涵，仍然在用慣性思維來思考和處理問題。認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定之前，也有過類似的制度和要求，也三令五申要求逗硬執(zhí)行，但最終落實(shí)時(shí)，常常陷入走過場(chǎng)，刮陣風(fēng)的怪圈。正是因?yàn)橛辛诉@種想法，當(dāng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)，慣性思維占據(jù)了上風(fēng)，導(dǎo)致沒有認(rèn)清形勢(shì)，看懂行情，在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上出現(xiàn)了偏差。

????????3.存在僥幸心理。我個(gè)人存在一個(gè)非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：就是違反八項(xiàng)規(guī)定精神的又不是我一個(gè)人，被發(fā)現(xiàn)是運(yùn)氣不好。正是有了這樣非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，放松了對(duì)自己的要求，也放松了對(duì)班子成員的管理，使我失去了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷，在新形勢(shì)下，仍然用過去屢試不爽的老辦法老經(jīng)驗(yàn)搞變通，繞道走。有了這種僥幸心理，出現(xiàn)問題是遲早的事。

????????4.紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，這是產(chǎn)生問題的根源。區(qū)紀(jì)委書記李金泉常常告誡我們：要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來，嚴(yán)起來，執(zhí)行到位；要時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線；要樹立底線思維等等。這些要求言猶在耳，但在實(shí)際工作中，我沒有落實(shí)到位，存在礙于情面，管理松散；設(shè)法變通，僥幸逃避；紀(jì)律淡化，錯(cuò)位越位等問題，最終釀成大錯(cuò)，無法彌補(bǔ)。

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????????1.進(jìn)一步規(guī)范街道黨政辦公會(huì)議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度，高度重視紀(jì)工委書記的意見，做到意見分歧大的堅(jiān)決不過，意見分歧小的放一放，堅(jiān)決防止一把手說了算，搞“一言堂”。

????????2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)文件精神，把“一把手”不管人財(cái)物的規(guī)定，真正落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕形式上的不管，實(shí)際上仍由“一把手”說了算的現(xiàn)象，真正約束“一把手”的權(quán)力。

????????3.健全財(cái)務(wù)管理制度，全面監(jiān)控各項(xiàng)資金活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的過程監(jiān)管，定期對(duì)財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正到位，及時(shí)整改落實(shí)。

????????4.規(guī)范項(xiàng)目管理，建立工程臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行璧山區(qū)招投標(biāo)管理和投資管理項(xiàng)目審計(jì)等辦法，杜絕以虛增項(xiàng)目的方式套取資金。

????????5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在工作中要杜絕慣性思維，克服僥幸心理，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。

違反紀(jì)律剖析材料篇四

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

被貪婪和奢靡腐蝕的人生

——薄連根、武志忠、金昭違紀(jì)違法案件剖析

薄連根：內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任，曾任烏海市副市長、市委副書記，呼和浩特市委常委、副市長?，F(xiàn)已查明，薄連根存在玩忽職守、收受巨額賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

武志忠：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長兼法制辦主任，曾任自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長、黨組成員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武志忠存在貪污、挪用公款、收受賄賂、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

金昭：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長，曾任滿洲里市副市長、扎蘭屯市委書記。經(jīng)查，金昭存在收受賄賂、禮金和違反外事紀(jì)律，參與境外奢靡活動(dòng)等違紀(jì)違法問題。5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，深刻剖析了自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根、自治區(qū)政府原副秘書長兼法制辦主任武志忠和呼倫貝爾市原副市長金昭等三起腐敗案件，以案明紀(jì)，以儆效尤。

此前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任免機(jī)關(guān)分別給予或批準(zhǔn)給予薄連根、武志忠、金昭開除黨籍、開除公職處分，并將他們涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

薄連根、武志忠、金昭三起案件是典型的領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡變質(zhì)、腐化墮落、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響重大、觸目驚心。

“前車之覆，后車之鑒?！北∵B根、武志忠、金昭從地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成腐敗分子，必將受到法律的嚴(yán)懲。這巨大的人生反差值得每一位領(lǐng)導(dǎo)干部去認(rèn)真反思，給我們留下了沉痛的教訓(xùn)和深刻的警示。

信念動(dòng)搖、信仰缺失、精神缺“鈣”，使他們?cè)跈?quán)力、金錢和美色面前敗下陣來習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅(jiān)定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，抵御各種誘惑的決定性因素(我們一定會(huì)做的更好。”翻開薄連根、武志忠、金昭的成長履歷，可以說，他們?cè)邳h的教育培養(yǎng)下，也曾經(jīng)有過勤奮上進(jìn)、努力工作的昨天，他們本應(yīng)該不辱使命，認(rèn)真盡責(zé)，善始善終走完美好人生，然而他們卻在權(quán)力、金錢和美色面前敗下陣來。

薄連根在檢討材料中寫道：“自從提任副市長之后，我就沒有認(rèn)真參加過政治理論學(xué)習(xí)，把中央的政策和自治區(qū)黨委的要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，一吹而過，發(fā)展到后來，我每天連報(bào)紙都不翻不看，反而對(duì)社會(huì)上的一些不正之風(fēng)感到新奇，甚至追捧奉行，以至于丟掉了謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的本色，自己沒能頂住誘惑、守住底線，蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶??現(xiàn)在冷靜分析，原因是自己的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲。”

在武志忠心中，早已沒有了共產(chǎn)黨員的理想和信仰，沒有了人民群眾，沒有了黨紀(jì)國法。他把住所內(nèi)的一間屋子專門裝修為佛堂，四壁用黃色綢緞裝裱過的架柜上供奉了近百尊大大小小的佛龕、佛像、佛塔、佛畫，每天把念經(jīng)拜佛當(dāng)作必修功課。武志忠還熱衷于研究陰陽八卦，儼然把自己當(dāng)作易學(xué)大師和風(fēng)水先生，經(jīng)常去幫一些企業(yè)老板參禪悟道，測(cè)算風(fēng)水，指點(diǎn)迷津。辦案人員在清查武志忠的儲(chǔ)藏室時(shí)發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)藏室三面墻的柜子里也全是他收藏的佛教用品。然而，在供奉佛像的柜子下面，武志忠卻存放著近百張不堪入目的黃色淫穢光盤。

金昭也曾經(jīng)是個(gè)勤于思考、善于學(xué)習(xí)的干部，他撰寫的近百篇學(xué)術(shù)論文，曾在國家一、二類刊物和大學(xué)期刊上發(fā)表，他還是北京某高校的客座教授。然而，隨著成績(jī)的取得，職務(wù)的升遷，金昭滋生了驕傲自滿的情緒，逐漸放松了思想改造，丟棄了對(duì)理想和信念的追求。他在懺悔書中寫道：“這些天，我不斷地反省自己，一次又一次心如刀絞。犯罪的原因是我主觀上放棄了思想改造，對(duì)黨的誓詞、對(duì)黨的宗旨意識(shí)、對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)淡化，平時(shí)學(xué)習(xí)不夠?！?/p>

官僚作風(fēng)嚴(yán)重、法紀(jì)觀念淡薄，膽大妄為、心存僥幸，使他們一步步走向深淵

古人說：“不自重者致辱，不自畏者招禍?！泵珴蓶|曾告誡全黨：“脫離群眾，官僚主義，勢(shì)必要挨打?！彼€強(qiáng)調(diào)：“沒有紀(jì)律是不行的?！北∵B根、武志忠、金昭正是在官僚主義、特權(quán)思想的作祟下，作風(fēng)霸道、目無法紀(jì)、心存僥幸，一步步走向深淵的。

官僚特權(quán)思想在薄連根的腦子里根深蒂固，在他看來，自己作為“位高權(quán)重”的市委常委、副市長就應(yīng)該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用，把違背程序個(gè)人決斷當(dāng)作敢作敢當(dāng)、有魄力的表現(xiàn)；把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。在他分管范圍內(nèi)，每次研究討論問題，無論大事小情，薄連根根本不允許有反對(duì)意見，對(duì)于不同聲音，薄連根認(rèn)為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威，輕則訓(xùn)斥，重則痛罵，有時(shí)甚至?xí)殉之愖h者直接趕出會(huì)場(chǎng)。市政工程招標(biāo)、確定承建方等都要由他來拍板，什么制度、程序，什么監(jiān)督、制約，在薄連根那里都是擺設(shè)。久而久之，“有事直接找薄市長，他說了算”便成了他分管工作領(lǐng)域內(nèi)一條不成文的規(guī)定。

正是憑借著這樣的地位和權(quán)勢(shì)，薄連根在項(xiàng)目審批、土地出讓、工程開發(fā)等事項(xiàng)上，很少向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，也很少與相關(guān)職能部門溝通，肆意插手和干預(yù)工程項(xiàng)目，權(quán)力運(yùn)行完全以他的“個(gè)人意志”展開。

一個(gè)人膽子大了，私心重了，走向腐敗也就成為必然。薄連根作為分管土地、城建工作的常委、副市長，明知秀水佳園項(xiàng)目和保全莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目未簽訂三方協(xié)議，還僥幸地認(rèn)為，“在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，不符合規(guī)定的事情也可以‘特事特辦’，不會(huì)出什么事?！庇谑撬麨E用職權(quán)，違規(guī)簽批，幫助開發(fā)商免繳土地出讓金，給國家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。

武志忠盛氣凌人、專橫霸道，在包頭市中級(jí)法院和自治區(qū)高級(jí)法院是出了名的，到自治區(qū)法制辦擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后更是一手遮天。他常常以個(gè)人好惡來行事決斷，恣意踐踏民主集中制，只要是他決定的事情就必須照辦。

武志忠常說：“我是法制辦主任、黨組書記，我就可以代表組織，我的決定就等同于組織決策?！痹谖渲局覜Q定將辦案經(jīng)費(fèi)抵押到銀行，幫助妻子貸款搞房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)就曾有人提醒他：“拿公款抵押辦貸款不合適，那得經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，而且自治區(qū)政府也不會(huì)同意這

個(gè)事?！钡渲局覅s口出狂言：“我是誰？我是自治區(qū)政府的副秘書長，我就能代表政府，我說了就算！”正是這種霸氣十足、獨(dú)斷專行、“老子天下第一”的官僚作風(fēng)，讓武志忠更加有恃無恐，視法紀(jì)為兒戲，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

司法是社會(huì)公正的重要屏障，而法律工作者的形象更與司法公信力乃至公眾的法治信仰息息相關(guān)，法律工作者違法違紀(jì)，比其他人影響更壞。武志忠曾經(jīng)先后在臨河公安局、包頭市司法局、包頭市中級(jí)法院、內(nèi)蒙古高級(jí)法院、自治區(qū)政府法制辦工作，應(yīng)該說是一名長期從事司法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，但卻沒有把自身多年積淀形成的法律素養(yǎng)用在執(zhí)法、守法上，而是用在了違法犯罪上。武志忠的反偵查意識(shí)非常強(qiáng)，在作案之初就謀劃著怎樣規(guī)避法律，鉆制度空子，表面上看似經(jīng)過了相關(guān)程序，甚至“手續(xù)完備”，但實(shí)際上完全是按其個(gè)人意愿來行事，制度和程序反倒成了他違法亂紀(jì)的擋箭牌。無論是接受審查，還是法庭審判階段，武志忠都心存僥幸，自我粉飾，試圖用一些手段來威脅辦案人員，對(duì)抗調(diào)查。

金昭在其擔(dān)任滿洲里市副市長以后，隨著手中權(quán)力逐漸增大，他的官僚思想也開始漸漸膨脹，把黨紀(jì)國法丟在腦后，高高在上、肆意妄為，或隨意插手行政管理部門的執(zhí)法行為，或干擾稅務(wù)部門的正常稅務(wù)稽查，或干預(yù)組織部門的人事任免。在金昭眼里，一切組織紀(jì)律、政策法規(guī)都抵不過其手中的權(quán)力。

“船到江心補(bǔ)漏遲。”在移交檢察院的前一天，金昭淚流滿面、泣不成聲，對(duì)找他談話的紀(jì)委工作人員懺悔道：“我是一個(gè)從不掉眼淚，從不向困難低頭的人，我今天怎么都控制不住我的眼淚，我悔恨我沒有聽黨的話，沒有遵守黨的紀(jì)律！再過幾年我就退休了，如果沒有走上違紀(jì)違法的道路，我會(huì)有一個(gè)非常幸福的晚年，但現(xiàn)在一切都晚了。撫今追昔，想到即將到來的鐵窗生涯，我才幡然醒悟什么是真正的幸福，才感覺到自由的重要、親情的可貴?！?/p>

貪圖奢靡享樂、生活腐化墮落、情趣低下，使他們逐步蛻化變質(zhì)

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！鄙鐣?huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程告訴我們：奢靡浪費(fèi)、揮霍無度必然導(dǎo)致國家滅亡，政權(quán)顛覆；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者驕奢淫逸、生活腐化必然葬送前途，身敗名裂。薄連根、武志忠、金昭就是從熱衷于吃喝玩樂，沉溺于燈紅酒綠，逐步蛻化變質(zhì)的。

薄連根奉行的是“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)。他平日里喜歡和商人老板交朋友，那些圍繞在薄連根身邊的開發(fā)商們，為了各自的利益，或以金錢為誘餌、或以娛樂為紐帶，主動(dòng)與薄連根拉關(guān)系、套近乎，迎合他的需求。薄連根在大小老板們的簇?fù)硐拢?jīng)常出入星級(jí)酒店、公館會(huì)所，在吃喝玩樂中腐蝕著自己的靈魂。據(jù)許多知情人講，薄連根平時(shí)很少回家吃飯，而且接受老板們的宴請(qǐng)只喝茅臺(tái)酒，一桌宴席上萬元是常事，一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事。薄連根曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。薄連根在檢討材料中寫道：“隨著職務(wù)的升遷，特別是當(dāng)了盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，經(jīng)常洽談幾千萬甚至幾個(gè)億的項(xiàng)目，出入的是裝潢考究的高檔場(chǎng)所，接觸的是出手闊綽的商人富豪，宴席上擺的是珍饈佳肴和名貴煙酒，漸漸地，自己不僅身體醉倒在觥籌交錯(cuò)的酒桌上，思想也慢慢迷失在酒綠燈紅的花花世界里。”

人不能把奢侈帶入墳?zāi)?，但奢侈卻可以把人送入墳?zāi)?。武志忠的住所裝修得如何豪華氣派、富麗堂皇自不必說，單是打開武志忠在北京、呼市的幾處儲(chǔ)藏室，就會(huì)令人瞠目結(jié)舌：成捆的現(xiàn)鈔、金條、銀條和各種翡翠、瑪瑙、雞血石、象牙、瓷器古董琳瑯滿目，應(yīng)有盡有，專案組組織十余名干警，僅對(duì)涉案物品進(jìn)行清點(diǎn)就耗時(shí)將近一個(gè)月。武志忠的奢侈無度還體現(xiàn)在其妻子身上，據(jù)當(dāng)事人自己交代，有一次他們夫婦入住北京某高檔酒店，在酒店一樓工

藝品店，武志忠妻子看好一些首飾，當(dāng)即就包下一個(gè)柜臺(tái)里的全部飾品。案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)共扣押凍結(jié)武志忠個(gè)人家產(chǎn)價(jià)值4000余萬元。公訴機(jī)關(guān)算過一筆賬，以武志忠案發(fā)前的工資收入計(jì)算，掙這筆錢需要300多年。

金昭生活上追求貴族化，沉迷于輕歌曼舞，把每次出國訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，頻頻出入境外色情場(chǎng)所，變成溫水中青蛙，身臨絕境卻渾然不覺，完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。

“奢靡之始，危亡之漸?！鄙菝蚁順分L(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，敗壞政府的形象，而且損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。薄連根、武志忠、金昭案件警示我們：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沉湎于奢靡享樂，勢(shì)必走向反面，自毀前程。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，保持高雅的生活情趣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

違反紀(jì)律剖析材料篇五

隨著常德市城市化的不斷推進(jìn)，我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行，近三年來拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重、矛盾糾紛多、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，20xx年，我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下，以開展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，重拳出擊，著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析，提出了預(yù)防性建議。

在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案，南坪崗鄉(xiāng)段某、徐某、徐某、彭某違紀(jì)案，丹洲鄉(xiāng)劉某、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人，其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān)，收繳違紀(jì)金額170多萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前，有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。

1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案

武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某，2009年6月參加工作以來，分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過程中，利用手中職權(quán)，先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資，共計(jì)約20.5萬元。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長楊某及組代表?xiàng)钅衬车热?，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭某從中非法獲利3萬元。

2.南坪崗段某等人違紀(jì)案

南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便，在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬元?；锿鐓^(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5萬元。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“一支筆”審批，財(cái)務(wù)管理十分混亂，另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬元。

南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便，收受被拆遷戶賄賂1萬元。伙同社區(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5.98萬元。

南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格，從中暗箱操作，騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬元，徐本人從中非法獲利10.1萬元。

3、白馬湖村彭某違紀(jì)案

南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利，在龍港北路項(xiàng)目征拆過程中，伙同白馬湖村九組組長楊某、組代表?xiàng)钅衬?、征拆所?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭本人從中非法獲利3萬元。

4、高泗村劉某、余某違紀(jì)案

丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某，在征地拆遷中伙同他人以自己愛人馬某的名義，兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款，從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬元。

丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格，選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬元，余本人非法獲利10萬元。

(一)涉案人員眾多，基層占比較高。從查處案件的涉案對(duì)象來看，既有國土、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有具體從事征地拆遷工作的一線人員，還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶，其中基層黨員干部占有較高的比例。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中，涉及的人員不僅有村干部、組長、組代表，還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區(qū)，涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人，其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處。

(二)上下相互勾結(jié)，權(quán)錢交易明顯。征地拆遷工作中，部分被拆遷戶為了獲取非法利益，想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員，致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié)，進(jìn)行權(quán)錢交易，共同損害國家利益。

如征拆所彭某違紀(jì)案中，彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬元，其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬元。段克昌違紀(jì)案中，某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌，讓其幫忙上下打點(diǎn)，以達(dá)到自己獲取非法利益的目的。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過20萬元，單筆收受賄賂最高達(dá)3萬元。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中，涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬元以上，致使國家利益遭受重大損失。

(三)法制觀念淡薄，窩案串案突出。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低，法紀(jì)觀念十分淡薄，在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí)，打著著為群眾爭(zhēng)利、為單位創(chuàng)收的幌子，善于打擦邊球，擅長搞變通，敢于闖紅燈，搞上有政策下有對(duì)策。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金，當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí)，其都以種種理由強(qiáng)辯，或一臉茫然。

由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí)，而且涉及多個(gè)職能部門，因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中，村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與、一起謀劃，以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌、徐紅云案違紀(jì)案中，也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣，打著為社區(qū)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的幌子，騙取征拆專項(xiàng)資金。

(四)案件影響較大，征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾，與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生，不僅損害老百姓的切身利益，而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后，政府形象也將蒙受陰影，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

近年來，因征地拆遷有關(guān)問題，赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生，這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂，基本上是來者不拒。在調(diào)查中，多數(shù)被拆遷戶反映，彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事，有時(shí)甚至主動(dòng)索賄，性質(zhì)特別惡劣，造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策欠完善。

一是征拆政策相對(duì)滯后。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值。為了保證進(jìn)度，拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋、想盡辦法。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備，有關(guān)政策又趨于宏觀，涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng)，給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。

二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同、要求不同、進(jìn)度不一，在制訂具體

方案

(二)干部權(quán)力行使欠約束。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，征地拆遷的補(bǔ)償問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷，為了多獲得國家的補(bǔ)償，采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證，也有很多自住房改建成營業(yè)房，但證照不全或未辦理。

因此，房屋居住面積、營業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是否是違章建筑、是否是營業(yè)性用房，將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過大，缺乏約束。

如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán)，雖然在形式上是層層把關(guān)，但在實(shí)際操作中，查看現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)數(shù)目、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過場(chǎng)，因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償，千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系、行賄。

而在安置資格的認(rèn)定上，政策規(guī)定由村(居)民小組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國土分局逐級(jí)審批，但在實(shí)際工作中形同虛設(shè)，一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過關(guān)，因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格，多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格。

(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明，使得協(xié)商、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此，如何公開透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差，外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán)，因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料，違背真實(shí)、公平原則，容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案。

在調(diào)查中，許多被拆遷戶反映，被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后，就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額，而被拆遷戶只需簽字押印即可，到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟浚a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何，被拆遷戶不清楚，周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，因?yàn)槲催M(jìn)行公開或公示，大家相互之間都不清楚。

如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中，都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán)，程序不公開，在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào)，讓空掛戶獲取了安置資格，給國家造成了重大損失。

(四)自由裁量行使欠監(jiān)管。為了加快拆遷工作進(jìn)度，征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán)，但自由裁量權(quán)空間過大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范，使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力，這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁，從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，對(duì)于基層黨員干部，一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì)，不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn)，一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán)，和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單，從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款，給國家造成了15萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)上述問題，要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下，做到懲防并舉、從源頭抓起，建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作：

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變思想防線。首先，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化，聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際，立足本職崗位，開展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育。其次，要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。

凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業(yè)技能，并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格，同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度，牢固樹立依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的理念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，杜絕失職瀆職行為。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。

一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性。要科學(xué)制定政策，進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼撸M可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性，防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子。

二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè)，多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系。要做到用制度管人，用完善的制度來約束干部的行為，另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作，項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)，查找存在的問題，提出改進(jìn)的方法。

三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ茫⒋?社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開機(jī)制，借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為。

(三)規(guī)范工作程序，營造公開透明征拆環(huán)境。

一是確保征遷工作流程規(guī)范。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理，對(duì)戶籍、產(chǎn)權(quán)、勘察測(cè)量、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人，確保有據(jù)可查。

二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息，接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督，提高征拆工作的透明度。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān)，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放，及時(shí)堵塞漏洞，讓別有用心的人提心吊膽，不敢下手，無處下手。

(四)加大查處力度，發(fā)揮案件懲戒治本功能。

一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案，挖掘征地拆遷過程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

二是充分發(fā)揮辦案的治本功能。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，結(jié)合辦理的案件，查找該領(lǐng)域體制、機(jī)制存在的漏洞，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議，達(dá)到查處一案、警示一方的效果。

三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉，根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn)，深入拆遷、補(bǔ)償、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開展同步預(yù)防工作。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要及時(shí)預(yù)警，從源頭上杜絕腐敗。