為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實行業(yè)主管部門責任。健全義務(wù)教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè),通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務(wù)水平。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學條件,加強寄宿制學校建設(shè)和義務(wù)教育階段學校達標建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè),提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。
以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(七)分層分類實施社會救助。
規(guī)范認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺9膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。
對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(一)做好領(lǐng)導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務(wù)教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡?!薄=⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè),通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學條件,加強寄宿制學校建設(shè)和義務(wù)教育階段學校達標建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè),提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺9膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(一)做好領(lǐng)導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責任。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)<關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案>的通知》(縣通〔2018〕1 號)和<關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案>的通知》〔2019〕4號文件精神,結(jié)合百德鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。
(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導。
為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導,成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組,其成員組成如下:
組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
周強遠鎮(zhèn)黨委委員
成員:劉本超百德財政分局局長
鄭金勇百德派出所所長
林禮華百德中心校校長
楊旭百德衛(wèi)生院院長
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任
張家福鎮(zhèn)城管辦負責人
廣禹華百德國土所所長
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人
屠國江百德司法所負責人
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長
左家友百德水務(wù)站站長
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任
毛忠云百德電信負責人
侯勛百德供電所所長
各村(居)支書及主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,負責領(lǐng)導小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班
組長:楊守峰
副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責:根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)工作,做好與上級的溝通對接并傳達有關(guān)指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔,并完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
2、產(chǎn)業(yè)振興工作專班
組長:劉太福
副組長:龔毅良
成員:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村(居)所有人員
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進;二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照退一進十,完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導包保的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設(shè)和打造;四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點規(guī)劃、建設(shè),打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
3、人才振興工作專班
組長:譚濤
副組長:駱艷華
成員:組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(新型職業(yè)農(nóng)民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓,鄉(xiāng)土人才培訓)。
4、生態(tài)振興工作專班
組長:劉太福
副組長:肖富紅
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
5、文化振興工作專班
組長:余開碧
副組長:梁崇標
成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村(居)所有人員
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓;三是推進村級文體活動廣場建設(shè),配備配全文體娛樂設(shè)施;四是組建村級文藝團隊,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動,倡導良好的生活風尚,振興鄉(xiāng)村文化。
6、組織振興工作專班
組長:楊守峰
副組長:李家義、譚濤
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作;二是開展后進支部的整治,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,決議公開、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班
組長:李家義
副組長:王太勇
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員
職責:一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實;三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作,抓好省州市下達的2019年減貧任務(wù)工作;四是抓好2019年度省州對縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班
組長:余寶貴
副組長:余榮歡
成員:鎮(zhèn)紀委所有成員
職責:負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,按月定期督辦、定期通報,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況;對組織不力、工作推進緩慢,造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責任;同時完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,重點抓好圍塘村市級示范村建設(shè),完成以下目標任務(wù)。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平,全面小康實現(xiàn)程度達?99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
(二)產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè),培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓,落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務(wù)。
(四)文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達?85%以上,高中階段毛入學率達 85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上,培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動?10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。
(五)生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標率?100%,城鎮(zhèn)污水處理率達 85%以上,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目啟動建設(shè)達?100%。建立小康路長效管護機制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g 網(wǎng)絡(luò)逐步向 30 戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴格遵循“四議兩公開”制度,加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責任單位:鞏固提升脫貧成效專班)
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求,找準存在問題,精準制定幫扶措施,靶向治療、精準指導。
2、實事求是,開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把 2019 年擬脫貧的?695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措,加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,開展勞動力全員培訓,引導就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。(責任單位:產(chǎn)業(yè)振興專班)
1、抓“退一進十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長”,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓工程,推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導員+科技示范戶”服務(wù)模式,實現(xiàn) 500 畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率 95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務(wù)。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種,提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓,加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式,以?500 畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有 1 個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營,實施好?2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,壩區(qū)建設(shè)工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點,從而增加農(nóng)戶收入,提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地,促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達?200 萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的 50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)強產(chǎn)業(yè),全年創(chuàng)建示范點?1個,確保?2019 年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到 5 萬元以上。
(三)以培訓就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責任單位:人才振興專班)
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強化系統(tǒng)的適時更新、管理,向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結(jié)果,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源,制定培訓計劃,開展就業(yè)培訓、素質(zhì)提升培訓和新市民培訓工作,全年培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上;培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況,將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓務(wù)工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理。
(四)移風易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興。(責任單位:文化振興專班)
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學率達 85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個(居)村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設(shè)垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制,通過設(shè)立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。
(五)以“三清三改三綠”為重點,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責任單位:生態(tài)振興專班)
1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設(shè)珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務(wù),鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地利用率,從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,提高土地經(jīng)濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓帶動作用,使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝,其中,低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造,達到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制,激勵引導垃圾分類收集,實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結(jié)合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國衛(wèi)生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動,重點整治強占公路建設(shè)房屋,長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護,供水服務(wù)工作,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,建設(shè)“四好”農(nóng)村路,堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項目,對有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治,嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)的要求,注重實效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設(shè),科學搭配綠化樹種,實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責任單位:組織振興專班)
1、加強基層組織建設(shè),配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會治理奠定堅實組織基礎(chǔ)。
2、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督,嚴格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實,凸顯法治政績導向,把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)<關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案>的通知》(2019)4號文件精神,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設(shè):百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946 工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立,同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。
5、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室;打造好一個政治過硬的黨支部;打造好一個學習制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度;打造好一個黨員發(fā)展方案。
(一)強化統(tǒng)籌調(diào)度,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務(wù)、方法路徑,按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案,作為?2019 年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導全年工作開展,以包保村市領(lǐng)導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領(lǐng)導為基礎(chǔ),落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu)。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度,2019 年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結(jié)果考核三個階段,方案制定從?5月10日至5月30日,組織實施從6月1日至?11 月 30 日,結(jié)果考核從 12 月 1 日至 12 月 30 日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調(diào)度工作進展情況。強化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù),定期不定期開展工作督促檢查,對安排不力、推進遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動追責問責。
(二)強化資源整合。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,按照目標任務(wù),整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,圍繞目標任務(wù)、項目清單,認真分析、研究,千方百計、想方設(shè)法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準分類、精準幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上,嚴格按照《2019 年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。 做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況,建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案,跟蹤服務(wù)管理。 做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作,項目資料按省、州、市項目批復(fù)的實施單位進行收集歸檔。
(四)強化建立健全長效機制。強化措施建立,通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習慣保持方面,要制定長效措施,固化工作成效。 強化經(jīng)驗總結(jié),從組織領(lǐng)導、組織實施、目標內(nèi)容、工作成效等方面,認真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
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鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,基層組織建設(shè)顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進農(nóng)村土地改革,積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,盤活土地資源要素市場,加快農(nóng)村資源變資本步伐,拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),制定出臺土地
流轉(zhuǎn)指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設(shè)教育場所,持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應(yīng)對人口老齡化,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺,促進實體和網(wǎng)絡(luò)
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關(guān)部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組,實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風險應(yīng)對等難題,鼓勵引導有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認真總結(jié)、及時推廣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行
動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學確定服務(wù)半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關(guān)服務(wù)職責或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領(lǐng)導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應(yīng)的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為了全面貫徹好黨的十九大部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在推進我村各項工作邁向新階段的同時,為了適應(yīng)我村大眾對美好生活的憧憬,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成了變革融合郊外村莊的示范村莊,具體內(nèi)容如下
(一)市場化管理,擴大村莊集體經(jīng)濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè),籌集了很多資金,采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),增加了集體收入。
(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據(jù)科學發(fā)展、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇,大力推進溪霞村建設(shè),努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。
(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動,重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提高服務(wù),推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目,提高人居環(huán)境。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便,移動更加方便,環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村更加美麗。
(五)加大公共服務(wù)輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地,確保學校教育教育平衡發(fā)展。
在村兩委班的正確領(lǐng)導下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年的努力,村集體經(jīng)濟不斷增長,隨著村集體收入的增加,對民生項目等項目的投入增加。
2020年建設(shè)項目計劃:
1.改善人居環(huán)境:
(1)下腳廁所建設(shè)項目:下腳區(qū)建設(shè)廁所,面積35平方米,蹲下6位(其中女性3人,男性2人,殘疾人1人),周邊場所綠化、硬化。計劃投資30萬元,其中自籌15萬元
完成年限:2020年10月,負責人:黃派秋。
(2)全面拆除全村露天廁所30個和主干道廢棄畜舍、簡單復(fù)蓋、違法復(fù)蓋等無利用價值建筑物、建筑物。計劃投資3.5萬元,其中1.5萬元
完成年限:2020年10月,負責人:張建加。
(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,今年預(yù)定完成裸房整備23座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,其中大眾籌措110萬元。2020年12月,負責人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源,保護耕地,規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當建設(shè)區(qū),綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用,制定村莊規(guī)劃。
3、下新厝區(qū)危險住宅改造項目:下新厝區(qū)危險住宅改造,總建筑面積33742m2,計劃建設(shè)3棟高層住宅和綠化建設(shè),投資1億元,由承包人籌措資金
完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,負責人:黃黎銘。
4、公共服務(wù)輔助項目:
(一)推進新華僑中學運動場征集工作。新華僑中學征地35畝,征地101戶,合同88戶,尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:張曉鵬。
(2)推進洪三小學擴建項目:a、需要搬遷3所民宅,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,負責人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:
(一)繼續(xù)推進縱二路、橫三路征聘(政府行為)。征集地59戶,合同41戶,尚未簽訂18戶。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模:項目包括縱橫路和橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南至橫二路(樁號:zk000),北至橫三路(樁號:zk0439.087),長439.087米,紅線寬16米
b、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),長163.314米,紅線寬24米,道路等級為城市次干道,設(shè)計時速50公里/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底,負責人:張曉鵬,黃印筑。
(2)東溪堤街道建設(shè)項目:a、排水污染管設(shè)置350米
b、石材擋土墻750m3;
c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元
完成年限:2020年11月,負責人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點到洪梅町三梅村,全長約1.2km,路面寬12m,路面寬10m,道路等級為四級道路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:黃天進入。
2021年計劃建設(shè)項目:
1.改善人居環(huán)境:
(1)嶺頭廁所建設(shè)項目:嶺頭區(qū)建設(shè)廁所,面積40平方米,蹲位6位(其中女性3人,男性2人,殘疾人1人),周邊場所綠化、硬化。計劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元
完成年限:2021年11月,負責人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄畜舍、簡單復(fù)蓋、違法復(fù)蓋等無利用價值建筑物、建筑物。計劃投資8萬元,其中自籌3萬元
完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:
(1)嶺頭小公園建設(shè)項目:村民廁所填埋地300m20m2、健身器材、照明、綠化建設(shè)等。計劃投資20萬元,其中籌措10萬元
完成年限:2021年12月,負責人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:
(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)
b、路面硬化,長公里,寬8米。計劃投資70萬元,其中15萬元
完成年限:2021年11月,負責人:黃派秋。
(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)
b、路面硬化,兩條長約400米,寬約6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元
完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。
(3)東溪堤街道路面鋪設(shè)項目:長350米,寬8米。計劃投資40萬元,其中籌措10萬元
完成年限:2021年12月,負責人:黃印筑。
(一)加強組織領(lǐng)導,全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求,明確目標任務(wù),掌握時間節(jié)點,突出工作重點,找到薄弱環(huán)節(jié),建立健全長期工作機制,嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務(wù)。
(二)多方籌資,加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳工作,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細致的思想工作,積極引導大眾正確認識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,深入人心。
**村鄉(xiāng)村振興示范村簡介。
**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,全村有14個村民組,632戶,2329戶,耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達13600元。
2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,建設(shè)戰(zhàn)斗要塞,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進三大革命,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感、獲得感不斷增強,建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。
一是村級組織建設(shè)全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興項目實施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設(shè)中的領(lǐng)導作用。加強黨支部建設(shè)標準化工作,嚴格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度,全面推進黨員設(shè)崗定責服務(wù)承諾點管理評定目標管理模式,不斷加強黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進村村享app,整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,實現(xiàn)黨員在線學習和在線管理的有效結(jié)合,為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。
二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,以自治促進自我治理,以法治優(yōu)化公共服務(wù),以德治推進鄉(xiāng)風文明,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,大力開展文明新風進入萬家活動,有效解決矛盾糾紛,有效抑制高價彩禮,培育薄葬、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣。
幸福家園共建行動,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,典型弘揚正氣美德,積分抵制成規(guī)陋習,村民崇德明法意識不斷增強,參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高,幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。
第三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設(shè)模式,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個,土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止,培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。
四是人居環(huán)境清潔美麗。堅持一庭一策,家庭廁所,深入推進廁所革命,完成衛(wèi)生廁所451戶,堅持內(nèi)外并舉,建設(shè)美麗的里子,建設(shè)美麗的面子,整個村莊推進風貌改造,建設(shè)美麗的庭院258戶,硬化道路1.56公里,污水管網(wǎng)1.2公里
堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機制,共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍,對全村區(qū)域進行塊化處理,完善四定機制,規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝,種植各種風景樹種2.8萬株,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念,不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心,遵循農(nóng)民訂單。
政府買單、部門下單”的培養(yǎng)模式,先后組織各類培訓8場次、1500人次,輸轉(zhuǎn)各類技能人才400多人次,創(chuàng)收800多萬元;
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行技術(shù)指導和培訓,推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。