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在政協(xié)提案交辦工作會(huì)議上的講話八篇篇一
人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)是市政府每年都要召開的一次重要會(huì)議。今年的這次會(huì)議準(zhǔn)備的很充分,特別是市人大xx也出席了今天的會(huì)議,體現(xiàn)了市人大、市政協(xié)對(duì)市政府工作的重視和支持。在此,我代表市政府,向市人大、市政協(xié)、向兩位領(lǐng)導(dǎo),表示衷心感謝!
剛才,總結(jié)了xxxx年建議提案辦理工作,安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見,充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作,提出了工作意見建議,要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“各級(jí)國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血,是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源,真實(shí)的反映了社情民意。扎實(shí)做好建議提案辦理工作,是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé),更是凝心聚力、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的重大舉措,對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力,激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
xxxx年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,各承辦單位密切配合、共同努力,有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,贏得了人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的信任和肯定。但我們也要看到,與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比較,我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。還有一些代表委員們提出的好建議,因?yàn)榭陀^條件和財(cái)力所限,沒有達(dá)到目標(biāo),今年我們黨將召開二十大,也是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)xx黨代會(huì)精神的第一年,發(fā)展任務(wù)之重、工作要求之高前所未有,而且受疫情影響,今年辦理任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重,群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政作用,注重發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),凝聚起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。
在不久前閉幕的市“兩會(huì)”上,代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、改善民生等領(lǐng)域,提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現(xiàn)實(shí)需求的問題,也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強(qiáng)的發(fā)展對(duì)策建議,為加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些建議提案辦理好、落實(shí)好。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來,更加自覺、主動(dòng)的抓好落實(shí),努力將代表、委員的建言獻(xiàn)策落實(shí)到具體工作中,體現(xiàn)在發(fā)展成果中,為“十四五”繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航和全體人民共同富裕提供有力保障。
各承辦單位要認(rèn)真對(duì)照今年市政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),突出xx等重點(diǎn)工作,xx等重點(diǎn)項(xiàng)目,突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn),真正把建議提案所提問題與本單位工作任務(wù)結(jié)合起來,努力在求深、求實(shí)、求細(xì)上下功夫,切實(shí)推動(dòng)全市各項(xiàng)工作深入開展。要把解決實(shí)際問題作為辦理工作的第一要?jiǎng)?wù)和最終目標(biāo),真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。對(duì)答復(fù)承諾解決的,要堅(jiān)決兌現(xiàn)解決,絕不能開空頭支票。對(duì)已列入工作計(jì)劃,承諾條件成熟后要落實(shí)的事項(xiàng),要跟蹤到底,及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度。對(duì)目前無法解決的,不能簡(jiǎn)單地講困難、擺問題,必須要把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚,實(shí)事求是地向代表、委員說明情況,取得理解和支持。特別強(qiáng)調(diào)的是,辦理建議提案本身既是嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是嚴(yán)格的依法行政過程。各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識(shí),問題能否解決,解決到什么程度,都要依據(jù)法律和政策規(guī)定,依據(jù)現(xiàn)有條件和自身能力,尤其是屬于政府自身工作的問題,要虛心接受批評(píng),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),如實(shí)說明情況,面商解決對(duì)策,促進(jìn)辦理落實(shí)。在辦理答復(fù)工作結(jié)束后,要對(duì)辦理情況要組織一次“回頭看”,沒有落實(shí)到位的要抓緊推動(dòng)落實(shí);確實(shí)不具備推動(dòng)條件的,也要列入本單位的工作計(jì)劃,條件成熟后抓緊推動(dòng)。
近年來,我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網(wǎng)上辦理等行之有效的辦理方式,受到了代表、委員們的充分肯定。在這里,我要重申一下“三見面”制度,每一個(gè)承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面,也就是說在辦理之初見一次面,向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設(shè)想;在辦理之中見一次面,征求代表委員對(duì)辦理工作的意見;在辦理之后見一次面,及時(shí)反饋辦理結(jié)果,切實(shí)提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。這個(gè)制度必須要長期堅(jiān)持,決不能半途而廢。下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機(jī)制,把辦理工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來,精選一批事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)切、建議措施可行的重點(diǎn)建議提案,組織力量深入調(diào)研,拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法,確保建議提案辦理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同推動(dòng)、同落實(shí)。要進(jìn)一步充實(shí)建議提案辦理的公開內(nèi)容,每一項(xiàng)建議提案的責(zé)任人、責(zé)任部門、辦理時(shí)限、答復(fù)情況和滿意度都要通過門戶網(wǎng)站、市長熱線、行風(fēng)熱線、報(bào)紙等平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開,自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時(shí),要加強(qiáng)輿論宣傳,主動(dòng)宣傳和報(bào)道承辦單位的辦理工作,努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制,對(duì)群眾關(guān)注的、反映比較集中的重點(diǎn)難點(diǎn)建議和提案,由分管副市長親自推動(dòng)辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級(jí)負(fù)責(zé)制”,每一件建議提案都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確三到位,決不能安排一個(gè)科員答復(fù)一批建議意見。對(duì)重點(diǎn)建議提案,要按照市人大和市政協(xié)要求,組織精干力量認(rèn)真研究制定辦理方案,邀請(qǐng)代表委員及相關(guān)部門共同調(diào)查研究,務(wù)求取得實(shí)效。
二要健全工作機(jī)制。各承辦單位要召開專題會(huì)議研究,明確職能分工,形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機(jī)制。完善辦理工作規(guī)程,在交辦、分析、調(diào)研、見面、答復(fù)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范,特別是要抓好答復(fù)環(huán)節(jié),嚴(yán)把審核關(guān)、簽發(fā)關(guān),確保內(nèi)容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠懇,堅(jiān)決杜絕答非所問、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。
三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。從今年的建議提案情況看,很多涉及面較廣,只靠一兩個(gè)部門難以辦理落實(shí),必須進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念,加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系,主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,協(xié)辦單位要積極配合,及時(shí)提供協(xié)辦意見,形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。確實(shí)需要市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的,主辦單位要先行研究方案,盡快向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由市政府協(xié)調(diào)解決。
四要強(qiáng)化督促檢查。市政府辦公廳要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理的督查督辦,做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時(shí)協(xié)調(diào),真正把督辦工作貫穿整個(gè)辦理工作的全過程。對(duì)態(tài)度認(rèn)真、措施得力、效果顯著的部門和個(gè)人,要以適當(dāng)方式予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、敷衍塞責(zé)的部門和個(gè)人,要通報(bào)批評(píng);對(duì)長期得不到解決的“積案”,要采取聯(lián)合督查等方式,強(qiáng)化督辦,推動(dòng)工作開展。
同志們,對(duì)辦理好建議提案,市政府高度重視,廣大代表、委員熱切關(guān)注,全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有力的舉措,把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,把建議提案辦理工作落到實(shí)處,向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
在政協(xié)提案交辦工作會(huì)議上的講話八篇篇二
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)人大建議和政協(xié)提案辦理工作的高度重視。在這里,我代表市政協(xié)向長期以來關(guān)心、重視政協(xié)提案工作的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
市政協(xié)三屆二次會(huì)議以來共收到提案251件,經(jīng)審查立案247件,立案率98%;其中:委員提案187件,占76%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案60件,占24%。這些提案著眼全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和我市“十二五”總體規(guī)劃以及2013年工作部署,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問題積極建言獻(xiàn)策。主要有四個(gè)特點(diǎn):一是關(guān)注跨越發(fā)展。委員們緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革,改善投資環(huán)境;加快城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理;大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè);加大環(huán)保治理力度,樹立昭通良好形象等方面,提出實(shí)現(xiàn)昭通跨越發(fā)展的建議。二是關(guān)注“三農(nóng)”工作。針對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)民收入;深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理,努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)等方面建言獻(xiàn)策。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè)。提案建議辦好學(xué)前教育,擴(kuò)大高中階段教育,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量。關(guān)注農(nóng)村留守兒童,切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員、外來投資者子女“入學(xué)難”和邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童“上學(xué)難”問題;加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實(shí)完善“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加快基層醫(yī)院和民營醫(yī)院發(fā)展,切實(shí)解決人民群眾“看病難”問題。?四是關(guān)注民主法制。提案建議進(jìn)一步完善政策措施,加大對(duì)民生資金和重要部門、重要崗位干部隊(duì)伍的監(jiān)管力度,加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主制度,探索適合昭通協(xié)商民主發(fā)展新路子。加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化依法治市和民族宗教工作,提高社會(huì)管理水平,努力建設(shè)法制平安和諧昭通。
下面就今年的提案辦理工作,我講三點(diǎn)建議:
提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專門委員會(huì),向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的,經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式,是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道,辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。作為承辦單位,要把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),抓實(shí)抓好。市政協(xié)三屆二次會(huì)議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞,代表著廣大人民群眾的心聲和愿望,這既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,又反映了委員們對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此,扎實(shí)有效地辦理好這些提案,認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議,必將有利于促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。有利于改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)決策的民主化、科學(xué)化。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確指出,“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共性問題取得一致意見,是我國社會(huì)主義民主的兩種形式。”提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,提案提出的過程和提案辦理的過程,就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程,因此,提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí),發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。
為此,提案承辦單位在辦理過程中,要加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系。對(duì)一些重點(diǎn)提案,特別是涉及面廣、情況復(fù)雜,一時(shí)難以解決的問題,要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過“請(qǐng)進(jìn)來”召開座談會(huì),“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系、組織視察等方式,加強(qiáng)與委員的溝通,摸清委員提案的初衷,認(rèn)真聽取委員們對(duì)辦理工作的意見,增進(jìn)委員們對(duì)辦理工作的理解和支持,以確保提案辦理的針對(duì)性實(shí)效性和滿意率。
提案工作是一項(xiàng)全局性的工作,既涉及到提案者的方方面面,又涉及到承辦單位的各個(gè)部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間,加強(qiáng)分工與協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在交辦、辦理提案的過程中,一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用,主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作,及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問題,促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。二是各承辦單位要切實(shí)履行提案辦理責(zé)任制度,建立健全提案辦理跟蹤督辦制度,通過辦理工作的實(shí)效性和針對(duì)性,確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu),要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,協(xié)辦單位也應(yīng)積極配合,并盡快將辦理意見送交主辦單位,經(jīng)過通力合作,促使提案盡早辦理落實(shí)。四是各承辦單位要抓好重點(diǎn)提案辦理,通過重點(diǎn)提案的辦理來推動(dòng)一般提案的辦理,同時(shí)又通過一般提案的辦理,推動(dòng)提案辦理工作水平的提高,努力實(shí)現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。
各承辦單位今天接到交辦的提案,要認(rèn)真審閱,認(rèn)為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)辦理的,應(yīng)在10天內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)提出意見,并由交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委重新確定承辦單位。需要多家單位聯(lián)合辦理的提案,主辦單位和會(huì)辦單位分別提出辦理意見后,由主辦單位綜合后答復(fù)委員。承辦單位在接到提案后,要及時(shí)組織召開專門會(huì)議研究安排承辦工作,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)人員責(zé)任,提案原則上在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢,若需延長辦理時(shí)間,應(yīng)提前向交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委報(bào)告,最長不超過6個(gè)月辦理完畢,并及時(shí)將辦理結(jié)果書面答復(fù)有關(guān)市政協(xié)委員。對(duì)于一些情況特殊,需要較長一段時(shí)間才能辦理完畢的提案,要做好跟蹤辦理工作,并適時(shí)報(bào)告市委、市政府和市政協(xié)相關(guān)部門。提案答復(fù)公文除寄給提案者外,要將電子文檔發(fā)送到市政協(xié)提案委郵箱。同時(shí),要強(qiáng)化提案工作的輿論宣傳,通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政協(xié)網(wǎng)站、《昭通政協(xié)》刊物等形式,把提案辦理情況、各承辦單位的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡,及時(shí)進(jìn)行宣傳、公布;對(duì)提案辦理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,弘揚(yáng)先進(jìn),以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響,形成良好社會(huì)氛圍。
同志們,提案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),把政協(xié)提案辦理好,把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,為實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在政協(xié)提案交辦工作會(huì)議上的講話八篇篇三
同志們:
今天的提案交辦,是按歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將市政協(xié)四屆一次會(huì)議以來政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會(huì)提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)審查后立案的提案,分別交給相關(guān)部門承辦。
市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來的五年間,共收到提案1334件,經(jīng)審查立案1250件。這些提案得到了市委、市政府有關(guān)單位的高度重視和認(rèn)真辦理。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的一個(gè)重要方面,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門抓落實(shí)的工作格局。五年來的實(shí)踐表明,政協(xié)提案為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“四個(gè)宜賓”發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。政協(xié)提案辦理工作取得的成績,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府高度重視的結(jié)果,也是各承辦單位和在座各位共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政協(xié)向關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝!同時(shí)真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如既往關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作!
下面,就今年的提案辦理工作,我講幾點(diǎn)意見:
政協(xié)提案是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體,是協(xié)助黨委和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道,也是政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位參政議政、反映社情民意的主要渠道和行使民主權(quán)利的重要形式。政協(xié)提案絕不是一般意義上的委員意見或委員來信,而是對(duì)民聲、民愿、民意的提煉和升華,是更高層次上的社情民意。辦理政協(xié)提案是黨政部門的法定義務(wù)和重要職責(zé),是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此各承辦單位要進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)提案辦理工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真辦理,認(rèn)真落實(shí),使提案所提意見建議,在部門工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用。同時(shí),通過政協(xié)提案的辦理和落實(shí),使之成為黨政部門加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系、改進(jìn)自身工作作風(fēng)、完善決策機(jī)制、接受民主監(jiān)督、不斷提高執(zhí)政能力水平的具體體現(xiàn)。
2009年中共宜賓市委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》,明確要求:“要堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,認(rèn)真落實(shí)提案辦理工作制度,提高提案辦理質(zhì)量?!蓖瑫r(shí)還規(guī)定:“對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)提案,有關(guān)部門和單位要落實(shí)責(zé)任、明確專人進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理,并及時(shí)反饋辦理情況。”
作為承辦單位,要把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。市政協(xié)四屆一次會(huì)議期間,政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)提出提案252件,這些提案既涉及到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,凝聚著提案者的智慧和辛勞,體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,反映了委員們的政治責(zé)任感。扎實(shí)有效地辦理好這些提案,認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議,有利于決策的民主化、科學(xué)化,有利于改進(jìn)工作作風(fēng),有利于推進(jìn)我們的工作。希望各承辦單位高度重視,切實(shí)辦好每一件提案。
提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,提案提出的過程和提案辦理的過程,就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程。提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí),發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。
本屆政協(xié)剛剛換屆,新委員約占45%,他們對(duì)提案辦理工作程序還不夠熟悉,對(duì)此,提案承辦單位在辦理過程中,對(duì)一些重點(diǎn)提案,特別是涉及面廣、情況復(fù)雜,一時(shí)難以解決的問題,要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過“請(qǐng)進(jìn)來”召開座談會(huì),“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與委員的溝通,摸清委員提案的初衷,認(rèn)真聽取委員們對(duì)辦理工作的意見,增進(jìn)委員們對(duì)辦理工作的理解和支持,以確保提案辦理的實(shí)效和滿意率。
提案工作是政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,涉及到政協(xié)工作的方方面面,涉及到提案者和承辦單位。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間,加強(qiáng)分工與協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在辦理提案的過程中,一方面,政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用,主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作,及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問題,促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。另一方面,主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu),要各司其責(zé),各盡其力,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,協(xié)辦單位也應(yīng)盡快將辦理意見送交主辦單位,經(jīng)過通力合作,促使提案盡早辦理落實(shí)。
提案辦理既要講究態(tài)度,認(rèn)真進(jìn)行答復(fù),更要講求實(shí)效,真正解決問題。辦理提案不僅是要讓提案人滿意,給提案人一個(gè)明確的答復(fù),更重要的是通過辦理提案,吸收提案中的合理化建議,改進(jìn)工作,取得實(shí)效。今天交辦的252件立案提案中,有的是針對(duì)當(dāng)前的一些現(xiàn)實(shí)問題提出的對(duì)策措施,需要盡快解決落實(shí);有的是關(guān)系長遠(yuǎn)和全局的,暫時(shí)可能辦不到的。承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng),立足于解決問題,注重實(shí)效。凡是有條件解決的,一定要盡可能地及時(shí)解決;對(duì)提案中提出的涉及面廣、情況比較復(fù)雜的問題,可以納入部門的研究課題,進(jìn)行專題調(diào)研,積極尋找解決問題的途徑和辦法;對(duì)因條件所限一時(shí)確實(shí)難以解決的問題,可列入規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步落實(shí);對(duì)那些確實(shí)不可行的,要實(shí)事求是地說明理由,解釋清楚。這樣區(qū)別情況,分類辦理提案,有利于提高工作效率,加快辦理進(jìn)度,確保辦理質(zhì)量和實(shí)效。
在提案辦理中,要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn):一是加強(qiáng)對(duì)市政協(xié)主席會(huì)議確定的重點(diǎn)提案辦理。市政協(xié)主席會(huì)議研究確定作為2012年度市政協(xié)主席、副主席督辦的重點(diǎn)提案,市政府將發(fā)文提出辦理要求明確辦理職責(zé),希望相關(guān)單位高度重視、認(rèn)真辦理、抓好落實(shí),“一把手”要親自過問、督辦,盡最大努力解決提案提出的問題,同時(shí)要以積極的態(tài)度配合做好重點(diǎn)提案的督辦工作。二是認(rèn)真辦理集體提案。今年我們共收到45件集體提案。12月8日,市委冬生書記在市政協(xié)四屆一次會(huì)議集體提案內(nèi)容摘報(bào)上作了批示,要求政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。這些提案都是就全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要問題以及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究提出來的,是集體智慧的結(jié)晶,具有較強(qiáng)的代表性和較高的參考價(jià)值,各承辦單位一定要貫徹落實(shí)好冬生書記的批示精神,按規(guī)定程序認(rèn)真辦理、務(wù)求實(shí)效、狠抓落實(shí)。
同志們,提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位,要分工負(fù)責(zé),密切配合,以求真務(wù)實(shí)的精神,把政協(xié)提案辦理好,把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,為建設(shè)“四個(gè)宜賓”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在政協(xié)提案交辦工作會(huì)議上的講話八篇篇四
同志們:
今天,市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì),專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會(huì)議,并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實(shí)的力度進(jìn)一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào),并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,經(jīng)審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件, 占立案總數(shù)的81.1% ;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9% 。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來,在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突出,辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來,市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上重要議事日程,及時(shí)召開專題會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù),夯實(shí)辦理責(zé)任,規(guī)范辦理流程,積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度,通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí),圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)提案,落實(shí)效果較好,受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位,辦理力度增強(qiáng)。去年以來,市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施,加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度,實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,一起部署,一起調(diào)研,相互促進(jìn),統(tǒng)籌解決,對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序,取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”,進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說明,辦復(fù)率為100%,委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
2018年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。主要是:一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多,認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中,重形式、過程序,重答復(fù)、輕落實(shí),避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念,工作拖拉,不能按時(shí)答復(fù),辦理質(zhì)量不高。從總體上來講,提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?,努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會(huì)議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,經(jīng)審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題,也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見建議,在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議,這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng),提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái),是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開,提案年年辦,各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風(fēng),克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制,成立辦理工作機(jī)構(gòu),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間,切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案,主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé),做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見,由主辦單位綜合后答復(fù)委員,以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān),交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會(huì)責(zé)任,希望大家不負(fù)眾望,切實(shí)履行好辦理職責(zé)。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。當(dāng)前,政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法,促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問題,或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到,在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前,全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成,但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中,不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā),及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問題,以問題為導(dǎo)向,改革舊做法,創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn),將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。在具體工作中,一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率,制定考核細(xì)則,搞好組織檢查,責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度,進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制,結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效,確定專題,不定期開展聯(lián)合督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度,提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng),雙向溝通,共同研究,形成共識(shí),齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面,要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完,提案情況特殊的不得超過5個(gè)月,最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式,落實(shí)是本質(zhì),要多在“落實(shí)”上下功夫,少在“回復(fù)”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理,都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商,然后再對(duì)提案者做出正式的書面答復(fù),即使提案所提問題暫時(shí)解決不了,也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清,把政策講明,把道理講透,以真誠的答復(fù),取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會(huì),也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評(píng)價(jià),為開創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。
謝謝大家 !
在政協(xié)提案交辦工作會(huì)議上的講話八篇篇五
同志們:
去年“兩會(huì)”期間,縣政府共接收市縣兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)46件,其中人大代表建議20件(市人大代表批評(píng)1件)、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé),縣政府將這些建議和提案分別交由17個(gè)部門辦理。在縣政府的高度重視下,經(jīng)過各承辦部門的不懈努力,截止20*年6月末,46件建議和提案已全部辦理完結(jié),辦結(jié)率達(dá)到了100%,達(dá)到了“按時(shí)辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求,使人大代表和政協(xié)委員在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個(gè)辦理工作體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作都非常重視,將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)行周密安排部署,精心組織,確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理,代表、委員提出的合理化建議得到采納,存在的問題得到妥善解決??h政府及時(shí)召開交辦會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),直接參與辦理工作,并親自起草修改答復(fù)意見,保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理,推動(dòng)了辦理工作的有序開展。
二是建章立制,使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化??h政府不斷完善辦理制度,提出了“三定”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員)制度,提出了“二率”(即辦結(jié)率、滿意率)要求,并制定出臺(tái)了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》,對(duì)辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度,確保了辦理工作順利開展。
三是不斷探索新思路,改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求,拓寬思路,積極探索,改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財(cái)政局、物價(jià)局等單位,在辦理建議、提案時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員進(jìn)行座談,進(jìn)一步聽取他們的意見,當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過面對(duì)面的直接交流,提高了建議、提案的辦理質(zhì)量,取得了良好成效,得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。
四是注重實(shí)效,解決了一些實(shí)際問題。一年來,承辦單位堅(jiān)持重在解決問題的原則,對(duì)縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地予以落實(shí)解決,并取得了一定實(shí)效。如:接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后,縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查,*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后,第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約,如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭(zhēng)取,市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理,醫(yī)院名稱不變,并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu),解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題,這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后,縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法,采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施,加大了執(zhí)法巡查力度,從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展,使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。
總之,過去的一年,縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新,收到了一定成效,為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實(shí)事求是地講,辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個(gè)別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作不夠重視,缺乏工作主動(dòng)性,把案件交辦下去后,就不再過問,致使辦理速度遲緩,存在著“催一催辦一辦、不催不主動(dòng)辦”的傾向,這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印,有的部門沒有當(dāng)面征求代表意見,甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見,存在敷衍了事的思想,很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對(duì)上述工作中存在的問題引起足夠重視,積極采取有效措施,努力把建議和提案的辦理工作提高到一個(gè)新水平。
今年,“兩會(huì)”交由縣政府辦理的建議和提案共計(jì)58件,其中人大代表建議30件,政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案,涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,辦理好這些建議和提案,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案,著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路,以切實(shí)解決實(shí)際問題為主,在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,揚(yáng)長避短,再接再厲,周密安排,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好今年的辦理工作。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辦理工作的自覺性。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度,是具有中國特色社會(huì)主義的兩大政治制度。各級(jí)人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,依法行政。人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府及其工作部門工作提出建議和提案,是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利,是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),密切政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)政府工作,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案,花費(fèi)了大量時(shí)間和精力,做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案,凝聚著代表、委員的汗水和智慧,寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案,是政府的一項(xiàng)法定職責(zé),各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新方法,把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合,與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合,與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合,切實(shí)做好今年的辦理工作。
(二)堅(jiān)持按制度辦事,確保辦理工作順利開展。實(shí)踐證明,縣政府制定并堅(jiān)持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度,保證了辦理工作“件件有人辦,事事有人管”,形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制,也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅(jiān)持,使辦理工作在“三定”的制度下,按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時(shí),各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗(yàn)、建立的制度,加以完善補(bǔ)充,并堅(jiān)持予以執(zhí)行,確保今年辦理工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持按規(guī)定辦理,努力提高辦理質(zhì)量?!?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件,各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效,著力解決實(shí)際問題。多解決一些實(shí)際問題,這既是代表和委員的愿望,也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn),各承辦單位必須堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、重在解決問題的辦理工作原則,努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問題,不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復(fù)上,要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對(duì)代表和委員的合理化建議,條件具備的,要馬上就辦,不拖泥帶水;對(duì)因客觀條件所限,一時(shí)解決不了的問題,要努力創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)及早解決;對(duì)所提問題方向是對(duì)的,但現(xiàn)時(shí)不可能辦到的,要耐心作以解釋;對(duì)超出我們職權(quán)范圍的建議提案,承辦單位應(yīng)及時(shí)向縣政府和上級(jí)組織反映,并向代表說明情況,求得代表和委員的理解。堅(jiān)決克服重答復(fù)、輕辦理,重許諾、輕落實(shí),做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅(jiān)持“不滿意重辦制”。對(duì)代表、委員不滿意的辦理結(jié)果,原承辦單位必須重新辦理并答復(fù),直到滿意為止。三是要堅(jiān)持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個(gè)單位共同辦理的,由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合,在規(guī)定的期限內(nèi),將意見答復(fù)主辦單位,由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后,一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)答復(fù),因情況比較復(fù)雜,一時(shí)難以答復(fù)的,經(jīng)交辦部門同意,最遲不得超過6個(gè)月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對(duì)不規(guī)范的復(fù)函,一律發(fā)回重新答復(fù)。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會(huì)各階層的意愿,聯(lián)系廣泛,掌握實(shí)際情況,了解群眾需求,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對(duì)于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅(jiān)持“征詢意見制度”的同時(shí),采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流,聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位,力爭(zhēng)走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計(jì)劃,盡可能多走訪。要通過扎實(shí)有效的走訪工作,贏得代表、委員對(duì)辦理工作的滿意。
(五)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握辦理工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對(duì)辦理工作實(shí)施跟蹤督查,對(duì)辦理工作突出,代表和委員滿意的部門要及時(shí)表揚(yáng);對(duì)辦理拖沓,敷衍塞責(zé),代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報(bào)批評(píng)。三是積極主動(dòng)地向縣人大、縣政協(xié)匯報(bào)辦理工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通,當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。
同志們,辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級(jí)政府及其工作部門和單位的重要職責(zé),任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為,都是對(duì)代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性,保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作,真正讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益,為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。