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行政復(fù)議調(diào)解通知書篇一

你們認(rèn)為深圳市人民政府自20xx年9月10日收到提交的“歷史遺留違法私房產(chǎn)權(quán)確認(rèn)申請書及相關(guān)證據(jù)材料”后，至今未作出任何回復(fù)或調(diào)查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，已構(gòu)成行政不作為，特向省人民政府申請行政復(fù)議。

經(jīng)審查，省人民政府決定受理你們的行政復(fù)議申請。

特此通知。

廣東省人民政府行政復(fù)議辦公室

十一月十八日

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇二

各縣(市、區(qū))公安局(分)局，市局各業(yè)務(wù)部門、直屬單位：

為了規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解、和解工作，有效化解社會矛盾和行政爭議，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，市局制定了《溫州市公安局行政復(fù)議調(diào)解、和解工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請及時上報市局法制處。

附件：配套文書(式樣)

一、參加行政復(fù)議調(diào)解通知書

二、行政復(fù)議調(diào)解筆錄

三、行政復(fù)議調(diào)解書

四、行政復(fù)議和解協(xié)議書

溫州市公安局

四月二十八日

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇三

xx縣人民檢察院：

浙江律師事務(wù)所受犯罪嫌疑人陳某某委托，指派周律師作為其涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪一案在偵查階段的辯護(hù)律師，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第33條、第35條之規(guī)定依法履行辯護(hù)律師職責(zé)。沙洋縣公安局已于20xx年6月20日將案件材料移交到貴院偵查監(jiān)督科審查批捕。我作為陳某某在偵查階段的辯護(hù)律師，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第82條第2款及 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第309條之規(guī)定，就陳某某涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定行為是否應(yīng)當(dāng)逮捕提供辯護(hù)意見，懇請貴院在作出是否逮捕陳某某的決定時予以考慮：

犯罪嫌疑人陳某某的行為情節(jié)顯著輕微、危害不大，且其深刻追悔，無逮捕之必要。

本律師依法會見了犯罪嫌疑人陳某某，其供述：無非是土地問題才關(guān)到這里，我現(xiàn)在也不想爭了，我舉手投降，我知道爭不過。高陽供銷社起訴我侵占土地一案，他們提交的關(guān)鍵證據(jù)土地使用證沒有當(dāng)庭質(zhì)證，從始至終也不給我看，所以我認(rèn)為判決不公，才不愿意執(zhí)行判決。后來我于20xx年和20xx年去北京找最高人民法院上訪，最高人民法院給我條子，說是立了案，讓我直接回來找下面解決，并且交代我三個月去北京反饋一次，最長不要超過六個月。并且在荊門市中級人民法院終審判決后，我還向湖北省高級人民法院申請再審，就是因為對該案還是存有疑問。但是他們都不重視我說的疑點(diǎn)，土地使用證還是不給我看。如果(高陽鎮(zhèn)供銷社)證據(jù)充分、事實清楚，我當(dāng)然服從判決，立即就主動拆除(建筑物)了。我一個老百姓，雖然不懂法，但也講事實，又不是不講理的，判決公道我肯定執(zhí)行，把房子拆了。我被拘留當(dāng)天，書記員要來強(qiáng)制拆除我的房子，我當(dāng)時就要求他們把對方的土地使用證或者最高人民法院的批文給我看。但他們不給我看，還把我抓起來了。

以上犯罪嫌疑人供述呈現(xiàn)了三個核心內(nèi)容：

其一，主觀方面，犯罪嫌疑人陳某某不執(zhí)行判決并非出于一般的“老賴”的惡意，而是認(rèn)為判決存疑有望撥正才不予執(zhí)行，并沒有明知判決生效無疑仍拒絕執(zhí)行的主觀故意。犯罪嫌疑人在終審判決后認(rèn)為仍沒有看到對方提交的土地使用證等關(guān)鍵證據(jù)而申請再審、找最高人民法院上訪等行為表現(xiàn)出其對于判決本身不服，不論該種不服是緣于判決真的有問題還是由于其自己欠缺相應(yīng)法律知導(dǎo)致理解不周，都是對判決本身有疑問，仍抱有希望能撥正。我們不討論判決本身是否有問題，即便假定就是犯罪嫌疑人自身知識欠缺導(dǎo)致對判決理解不周才有了“不執(zhí)行判決”的主觀故意，但此種不執(zhí)行判決的故意明顯區(qū)別于一般意義上“老賴”們的不執(zhí)行判決的故意。前者的心理狀況反應(yīng)為對判決的不服，后者的心理狀況反應(yīng)為對判決的藐視。當(dāng)然并不能簡單地因犯罪嫌疑人不服判決才不執(zhí)行而機(jī)械地歸納為其不涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪，因為確實判決不以當(dāng)事人是否心服口服而影響其效力，只要程序走完判決生效那就是必須執(zhí)行的。但是一般老百姓理解不到這個層面，本案犯罪嫌疑人沒看到對方提交的關(guān)鍵證據(jù)土地使用證，他始終認(rèn)為自己很冤，所以無法理解上述概念，因而從期待可能性上來說，其主觀方面有責(zé)性也是較小的。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》第八條第二款規(guī)定，在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務(wù)案件過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，正確區(qū)分罪與非罪的界限，認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。本案犯罪嫌疑人認(rèn)為自己沒有看到對方關(guān)鍵證據(jù)，對判決存疑，就可以不執(zhí)行判決，就是清清白白不會涉嫌犯罪的，而不是明知判決無疑仍拒不執(zhí)行或者明知有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決屬于犯罪行為仍然拒不執(zhí)行，其雖也有“不執(zhí)行判決”的故意，但該種故意在主觀惡性上顯著輕微。因此，懇請貴院在審查批捕時適當(dāng)考慮上述通知的意見，結(jié)合本案犯罪嫌疑人主觀狀態(tài)的具體情況，充分考慮“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定。

其二，退一步講，即便不討論犯罪嫌疑人陳某某主觀故意的問題，在客觀方面，犯罪嫌疑人陳某某未采用過激行為拒不執(zhí)行判決，情節(jié)顯著輕微，危害不大。拒不執(zhí)行判決、裁定罪客觀行為在于以消極或者積極的方式回避或者抗拒生效判決、裁定的執(zhí)行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》第一條列舉了一些涉案行為：(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(四)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。

從該通知的列舉中，我們可以看出除了協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到協(xié)助執(zhí)行通知書后消極不執(zhí)行的以外，其他基本是采用積極手段導(dǎo)致判決無法執(zhí)行。更有甚者，除了轉(zhuǎn)移或損害標(biāo)的物，還以暴力方式進(jìn)行抗拒。我們認(rèn)為，此種涉嫌犯罪的行為情節(jié)相對惡劣。而本案中，相較之下，犯罪嫌疑人陳某某在客觀行為上曾經(jīng)不主動拆除涉案建筑物、在強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)天只是要求看對方提交的關(guān)鍵證據(jù)土地使用證或者最高人民法院的批文，雖然可能要求略有不當(dāng)，但是該行為方式本身并不惡劣，顯著輕微，危害不大。

更何況，現(xiàn)狀是盡管犯罪嫌疑人陳某某自己不去拆除涉案建筑物，有關(guān)部門還是可以依法予以強(qiáng)制執(zhí)行，并且事實上目前已經(jīng)強(qiáng)制拆除了。這說明就算犯罪嫌疑人陳某某不去執(zhí)行，有關(guān)部門也還是有權(quán)依法付諸實踐進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，在此種情況下仍選擇多次要求陳某某自己去拆除，我認(rèn)為其合理性可能需要商榷：一個老百姓，心靈深處就始終認(rèn)為某物件是他本人的，盡管有判決要求他毀掉，但是從人之常情來想正常人也難下痛心親自拆除，還不如有關(guān)部門拆。這就像我國自古以來的一個法律制度“親親相隱”制度要表達(dá)的意思一樣，讓一個親人去協(xié)助自己的親人入獄實在下不了那個手。因此，考慮到這點(diǎn)，我認(rèn)為本案犯罪嫌疑人陳某某消極不執(zhí)行判決的客觀行為的情節(jié)也是顯著輕微的。

其三，追悔態(tài)度方面，犯罪嫌疑人已經(jīng)深刻認(rèn)識到自己的行為可能不當(dāng)，多次追悔，并且稱愿意舉手投降、不想再爭，說明其犯意不足、悔意甚深。

綜上所述，本律師認(rèn)為，犯罪嫌疑人陳某某涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪一案，主觀故意有別于一般的“老賴”、主觀惡意微乎其微、客觀行為上情節(jié)顯著輕微，且能深刻追悔，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第139條至144條之規(guī)定，本案犯罪嫌疑人陳某某是否可能應(yīng)按犯罪處理仍有疑問，確無逮捕之必要，特請求貴院依法作出不予逮捕的決定。謝謝!

辯護(hù)人：浙江律師事務(wù)所周律師

六月二十四日

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇四

人力資源社會保障部關(guān)于《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為貫徹落實中央決策部署和重要指示精神，根據(jù)《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》(中發(fā)〔20xx〕38號)、《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法》精神，我們研究起草了《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

(一)登陸人力資源社會保障部網(wǎng)站(網(wǎng)址：)，進(jìn)入首頁左側(cè)的“政策法規(guī)”版塊，在“征求意見”欄目里提出意見。

(二)電子郵件

(三)通信地址：人力資源社會保障部法規(guī)司(地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號，郵編：100013)，并請在信封上注明“表彰獎勵工作條例(征求意見稿)征求意見”字樣。

意見反饋截止時間為20xx年5月28日。

附件：1.表彰獎勵工作條例(征求意見稿)

2.關(guān)于《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》的說明

人力資源社會保障部

20xx年4月28日

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇五

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實防范、有效應(yīng)對重特大事故，控制和減少事故災(zāi)難造成的損失，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性

事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持“以人為本”、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。

在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多不適應(yīng)的問題，必須引起高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè)，切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：在“”期間，落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到20xx年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團(tuán)公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報上一級人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，要報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按屬地管理的原則，報所在地的省(區(qū)、市)和市(地)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報國家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預(yù)案演練的總結(jié)等，及時對應(yīng)急預(yù)案予以修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過演練，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。

四、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制

落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點(diǎn)工程。各級安全監(jiān)管部門都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實應(yīng)急管理職責(zé)。到20xx年，完成省、市兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè);應(yīng)急救援任務(wù)重、重大危險源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)五落實。

理順各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，完善體制、建立機(jī)制、理順關(guān)系，做好工作。

加強(qiáng)各地區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍和能力建設(shè)

依據(jù)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急能力建設(shè)。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以國家級區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊伍為中堅力量，以應(yīng)急救援志愿者等社會救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃之中，確保順利實施。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。其他小型高危險生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊伍。

統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估等功能的國家、省(區(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、國家級區(qū)域應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))基地以及骨干應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))機(jī)構(gòu)間的信息共享。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。

高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍的自身建設(shè)，建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練，提高管理水平和實戰(zhàn)能力。建立激勵和約束機(jī)制，對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

六、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》的立法準(zhǔn)備工作和公布后的具體實施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理、信息管理、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。

七、堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好事故防范工作

切實加強(qiáng)風(fēng)險管理、重大危險源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預(yù)警制度，加強(qiáng)事故災(zāi)難預(yù)測預(yù)警工作，要定期對重大危險源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進(jìn)行預(yù)警。

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的作用，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的原則，建立應(yīng)急救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查整改的工作機(jī)制。組織礦山、危險化學(xué)品及其他相關(guān)救援隊伍參與企業(yè)的安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、危險源監(jiān)控以及應(yīng)急知識培訓(xùn)等工作。國家級區(qū)域救援基地和骨干救援隊伍要發(fā)揮輻射帶動作用，根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，廣泛開展技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關(guān)工作。

以生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作。從建立健全應(yīng)急預(yù)案、建立救援隊伍、加大應(yīng)急投入、完善救援保障、普及應(yīng)急知識等方面入手，將各項工作落實到各環(huán)節(jié)、各崗位，全面加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高第一時間的應(yīng)急處置水平和能力。

八、做好安全生產(chǎn)事故救援工作

按照國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，做好信息報告等工作。對重特大事故災(zāi)難信息、可能導(dǎo)致重特大事故的險情，或者其他災(zāi)害和災(zāi)難可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，各級安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

發(fā)生事故的單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救，控制險情，減少損失。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科技手段，加強(qiáng)事故發(fā)展趨勢預(yù)測工作，發(fā)揮專家的作用，科學(xué)制定事故現(xiàn)場救援方案。同時，建立事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效組織各類應(yīng)急救援隊伍和救援力量，調(diào)集救援物資與裝備，開展應(yīng)急救援工作。各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

高度重視安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作，為處置事故災(zāi)難營造良好的輿論環(huán)境。堅持正面宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的處置、相關(guān)防范工作和應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估，及時改進(jìn)工作，提高應(yīng)急管理工作水平。

九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。在有關(guān)注冊安全工程師、安全評價師等安全生產(chǎn)類資格培訓(xùn)，以及特種作業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和市、縣長等培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。分類組織開發(fā)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)適用教材，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

充分發(fā)揮出版、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)社會公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理支撐保障體系建設(shè)

依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。成立國家、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組，對應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持;依托大型企業(yè)、院校、科研院所，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心，開展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防、處置的研究攻關(guān);鼓勵、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。

建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多方共同支持的安全生產(chǎn)應(yīng)急保障投入機(jī)制。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，積極爭取將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援需要政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，納入本級財政年度預(yù)算。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有償服務(wù)的指導(dǎo)意見和管理辦法，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍正常的經(jīng)費(fèi)渠道。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的投入保障機(jī)制。

加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)及國際組織在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援領(lǐng)域的交流與合作。積極參與國際礦山救援技術(shù)競賽以及國際安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動。密切跟蹤研究國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展的動態(tài)和趨勢，開展重大項目的研究與合作。繼續(xù)組織國際交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、借鑒國外事故災(zāi)難預(yù)防、處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面的有益經(jīng)驗。

九月十九日

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇六

隨著全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，要真正推動我國從貿(mào)易“大”國向貿(mào)易“強(qiáng)”國轉(zhuǎn)型，就必須要重視服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的齊頭并進(jìn)和協(xié)同發(fā)展，并且加強(qiáng)對技術(shù)、專利等知識型和品牌型服務(wù)貿(mào)易的培育和推動。借助“一帶一路”戰(zhàn)略以及新興技術(shù)革命浪潮帶來的政策和產(chǎn)業(yè)勢能，各城市地區(qū)在推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的過程中，建議從以下幾個方面入手和探索。

1、貨物貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易突破，服務(wù)貿(mào)易提升貨物貿(mào)易粘性，推動貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。搭建貨物貿(mào)易廠商同服務(wù)貿(mào)易廠商的對接合作平臺，推動服務(wù)貿(mào)易同貨物貿(mào)易的捆綁出口，尤其是以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為代表的貨物貿(mào)易新興市場。一方面，利用貨物出口的剛性需求克服服務(wù)出口的渠道窄，企業(yè)小等限制，帶動計算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢和商務(wù)服務(wù)、通信服務(wù)等服務(wù)出口的突破;反過來，也借助服務(wù)的周期長，客戶粘度大，帶動面廣等特征，促進(jìn)貨物貿(mào)易的附加值提升和業(yè)務(wù)持續(xù)性，并根據(jù)客戶的持續(xù)接觸和反饋推動貨物出口的質(zhì)量及客戶滿意度的提升，推動貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相得益彰。

2、明確發(fā)展時序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源。服務(wù)貿(mào)易覆蓋領(lǐng)域較廣，并且同城市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)類型具有較大的關(guān)聯(lián)性。在推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的過程中，要進(jìn)行充分調(diào)研與分析，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，明確各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和時序，避免“大而全、同質(zhì)化”的產(chǎn)業(yè)定位，集中優(yōu)勢資源和力量推動重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的突破，形成城市服務(wù)貿(mào)易的獨(dú)特品牌和優(yōu)勢。以旅游型城市為例，旅游是服務(wù)貿(mào)易的重要領(lǐng)域，同時也是服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源。如何加強(qiáng)城市旅游及文化品牌建設(shè)和傳播，推動旅游產(chǎn)品開發(fā)及服務(wù)創(chuàng)新，簡化外國人出入境和簽證審批流程，提升旅游滿意度，尤其是在國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)鏈同質(zhì)化的現(xiàn)狀下，注入更多文化元素與生態(tài)鏈條打造，就不失為一條扭轉(zhuǎn)旅游逆差的路徑。還有一些服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，更可以借助服務(wù)外包技術(shù)含量高，人才吸引力強(qiáng)等特點(diǎn)推動本地的技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新與國際化發(fā)展，從而進(jìn)一步推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

3、市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)雙輪驅(qū)動。在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中，需要正確評估市場和政府的各自角色和作用。盡管目前政府退出，市場主導(dǎo)成為我國經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新的主流說法，但是我們?nèi)匀灰逍训恼J(rèn)識到，相對于貨物貿(mào)易，我國服務(wù)貿(mào)易在全球仍然處于弱勢地位，服務(wù)企業(yè)在全球市場上面臨無渠道、無資源、無議價能力、無資質(zhì)等諸多限制，因此必然需要借助政府資源和政策勢能。與此同時，政府部門也要清晰的認(rèn)識到哪些是需要市場解決的，比如企業(yè)核心產(chǎn)品和能力建設(shè)，以及哪些是需要政府著力引導(dǎo)的，比如(1)搭建服務(wù)出口與對接平臺，與海外的行業(yè)商會、駐外使館建立合作，通過在線平臺與線下會議等多種渠道和模式，推動本地服務(wù)企業(yè)的抱團(tuán)出海;(2)簡化海關(guān)及政府審批流程，針對各類服務(wù)企業(yè)在產(chǎn)品、人才、資金進(jìn)出境方面涉及到的資質(zhì)認(rèn)定和流程進(jìn)行簡化和便利化提升，降低企業(yè)服務(wù)出口成本;(3)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)體制，一方面同國際相關(guān)法律以及通用準(zhǔn)則接軌，一方面適當(dāng)保護(hù)我國新興服務(wù)企業(yè)，從而進(jìn)一步的推動知識密集型和自主品牌服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu);(4)大膽嘗試金融創(chuàng)新，調(diào)整外匯管理方式，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)審核，充分借鑒全球以及我國天津、上海等城市在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗，推動服務(wù)貿(mào)易的管理體制創(chuàng)新。

4、加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計與管理。隨著“大物移云”為代表的新興技術(shù)革命的沖擊，我國各行各業(yè)都在經(jīng)歷信息化和智能化的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)的服務(wù)模式、商業(yè)模式和管理模式都在經(jīng)歷巨大的變化，跨界競爭與合作導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)邊界不斷變化，傳統(tǒng)的服務(wù)分類與定義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展。因此，在服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計與管理體制創(chuàng)新方面，也要深刻的認(rèn)識到這些產(chǎn)業(yè)變化，及時的根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)分類及統(tǒng)計口徑，基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析而進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)扶持政策的創(chuàng)新與完善，更好的服務(wù)于我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，尤其是創(chuàng)新型的企業(yè)的快速發(fā)展。

5、平衡總量增加與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。今天我們針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和考核體系進(jìn)入了一個怪圈，就是一方面我們深刻的認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不足，也認(rèn)同在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中可能帶來的階段性總量減少等問題，但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核體制中卻依然沿用總量考核為主的評估體制，導(dǎo)致諸多的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新舉措停留在表面而無法實際落地推廣。借鑒深圳、上海、北京在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的實踐經(jīng)驗，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中，如何打破這一現(xiàn)狀，平衡好服務(wù)貿(mào)易總量增加與結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系，是各個服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)城市在體制創(chuàng)新方面面臨的首要難題，一方面需要城市主管領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略眼光與魄力，一方面更應(yīng)該從制度層面保護(hù)和推廣體制創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗。

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇七

尊敬的小區(qū)物業(yè)部管理員：

我是秋實小學(xué)六年級五班的一名學(xué)生，每天，我和千千萬萬個小區(qū)居民一樣，生活在自己小區(qū)里，每天上學(xué)走出小區(qū)的大門，放學(xué)又回到這個熟悉而又親切的“大家庭”，時間長了，它是一個我避風(fēng)的港灣，可是，在這個“大家庭”中，也有許多不好的現(xiàn)象，對此，我進(jìn)行了觀察，發(fā)現(xiàn)了以下問題：

有許多小區(qū)居民不保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，常常把垃圾隨意扔在地上，其實垃圾箱就在不遠(yuǎn)處，但是許多居民都抱著：“反正又不用我來打掃，有物業(yè)呢！”的思想從而造成了垃圾的逐漸增多。

大家都知道，塑料袋被譽(yù)為“最糟糕的發(fā)明”，許多的小區(qū)環(huán)保工人只清理垃圾箱里的垃圾，絲毫不留意樹枝上，草地上，許多“白色垃圾”在迎風(fēng)“起舞”，這也是居民環(huán)保意識太差，所造成的一系列環(huán)境污染。

對于以上的問題，我想對物業(yè)管理部門提出以下兩點(diǎn)建議：

1、張貼一些標(biāo)語，警示公民保護(hù)環(huán)境的意識。

2、發(fā)放一些有關(guān)保護(hù)環(huán)境的傳單，講解環(huán)境污染對大自然和我們生存家園的危害，提高居民認(rèn)識。

保護(hù)環(huán)境需要從我做起，只要大家下定決心保護(hù)環(huán)境，一定能讓我們的家園更加干凈整潔。

建議人：馬昕宇

201x年10月18日

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇八

為擴(kuò)大住房消費(fèi)，有效化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)西寧市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城市工作會議要求及省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》精神，結(jié)合西寧實際，近日，市政府出臺《促進(jìn)住房消費(fèi)的意見》(簡稱《意見》)，提出十二條意見加快住房建設(shè)，促進(jìn)住房消費(fèi)和市場流通，改善市民住房條件。據(jù)悉，該《意見》自本月1日起實施。

優(yōu)化用地及住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

保持房地產(chǎn)市場供需總體平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。對已供應(yīng)但未開發(fā)的房地產(chǎn)用地，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。優(yōu)化住房供應(yīng)套型結(jié)構(gòu)。對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足市場多種需求。

加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房改造，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決群眾住房困難。到20xx年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項目建設(shè)等需要進(jìn)行過渡安置的住房，可利用公租房過渡安置。

推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置

進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造以及其他房屋征收項目貨幣化安置比例，新建項目貨幣化安置比例原則上不低于50%。棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源由政府搭建平臺，通過市場籌集，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)讓利，組織居民自主購買或由政府統(tǒng)一購買。貨幣化安置中，安置房屋與原房屋等價值部分免征契稅。

落實房地產(chǎn)交易稅費(fèi)優(yōu)惠

落實國家有關(guān)要求，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

支持居民住房貸款的需求

各金融機(jī)構(gòu)對居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，執(zhí)行最低首付比例不低于20%;對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，執(zhí)行最低首付比例不低于30%。適當(dāng)放寬公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)，對職工購買首套自住住房的，最長貸款期限放寬到20xx年;對申請住房公積金貸款購買首套普通商品住房的家庭，首付款比例下調(diào)至20%。

鼓勵農(nóng)牧民家庭進(jìn)城購房

搭建農(nóng)牧民購房服務(wù)平臺，為農(nóng)牧民進(jìn)城購房提供切實有效的線上線下服務(wù)。積極組織進(jìn)城農(nóng)牧民采取團(tuán)購等方式購買商品住房，降低購房成本，減輕農(nóng)牧民購房負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)交易、地稅、國稅等部門開辟綠色通道，為農(nóng)牧民購房交易手續(xù)辦理提供便捷、高效服務(wù)。

積極培育住房租賃市場

積極培育經(jīng)營住房租賃的機(jī)構(gòu)，通過長期租賃或購買社會房源向社會出租。鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房項目中長期持有部分房源，用于向市場租賃，或轉(zhuǎn)成租賃型的養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等。

提升居住環(huán)境住房品質(zhì)

引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、價格適中的生態(tài)、綠色、健康居住小區(qū)，有效提升住宅開發(fā)建設(shè)品質(zhì)。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)全裝修住房，大力發(fā)展綠色建筑。

提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)基礎(chǔ)管理能力和服務(wù)技能。實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，營造安全、有序、和諧的人居環(huán)境。

優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境

按照相關(guān)辦法，取得4a級信用評價等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的其他商品房項目商品房預(yù)售資金不納入監(jiān)管，免交物業(yè)保修金;對取得3a級信用評價等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的其他商品房項目商品房預(yù)售資金監(jiān)管及物業(yè)保修金交納比例按40%執(zhí)行;對取得2a級信用評價等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的其他商品房項目商品房預(yù)售資金監(jiān)管及物業(yè)保修金交納比例按60%執(zhí)行等。

行政復(fù)議調(diào)解通知書篇九

一、審批權(quán)限范圍

1、農(nóng)村村民申請使用耕地建住宅;回原籍存在、集鎮(zhèn)落戶的職工，退伍軍人和離退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞申請使用集體土地建住宅;申請在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)的;申請使用集體土地興建村鎮(zhèn)企業(yè)和村鎮(zhèn)公共設(shè)施，公益事業(yè)的，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門(城區(qū)建設(shè)局》審批核發(fā)選址意見書。

2、農(nóng)村村民申請使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地建住宅;申請在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的土地進(jìn)行臨時建設(shè)的，由鄉(xiāng)級人民政府核發(fā)選址意見書。

二、辦理程序

1、建設(shè)單位或個人持國家有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，按《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》規(guī)定向鄉(xiāng)級人民政府或縣人民政府建設(shè)行政主管部門(城區(qū)建設(shè)局)提出申請。(到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站領(lǐng)取申請表)。

2、鄉(xiāng)級人民政府或縣人民政府建設(shè)行政主管部門(城區(qū)建設(shè)局)收到申請后，根據(jù)用地的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等實際情況，按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃要求，初步選定項目的用地具體位置和界限，征求有關(guān)單位對用地位置和界限的意見后，向建設(shè)單位或個人提出規(guī)劃設(shè)計資料。

3、建設(shè)單位或個人應(yīng)按提供的規(guī)劃資料進(jìn)行房屋設(shè)計，并將設(shè)計圖報送鄉(xiāng)級人民政府建設(shè)行政主管部門或縣人民政府建設(shè)行政主管部門(城區(qū)建設(shè)局)審查，對符合規(guī)劃其他條件的，核發(fā)選址意見書。

三、辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)需要提供的資料

1、報建人書面報告(原件一份)

2、土地部門關(guān)于農(nóng)村居民建房的用地指標(biāo)單

3、建設(shè)人個人身份證復(fù)印件;戶口簿復(fù)印件;以及相關(guān)證件材料復(fù)印件各一份

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書審批表等相關(guān)表格材料

5、施工申請表等相關(guān)表格材料

6、施工圖紙一套

7、建筑工程施工合同協(xié)議條款

四、辦理農(nóng)村建房手續(xù)

(一)、申報條件

1、符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(已制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村莊、集鎮(zhèn))

2、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，位于土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)

3、每戶人均用地不超過20平方米，單戶用地不超過100平方米

4、優(yōu)先選擇村內(nèi)空閑地及未利用地，禁止占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地

5、有利于村莊發(fā)展及方便生產(chǎn)生活為原則

6、統(tǒng)籌的原則，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理部門相協(xié)調(diào)