每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

工作會議領(lǐng)導講話稿套路篇一

今天，我們召開這次全縣女領(lǐng)導干部座談會，主要是和大家交流思想，傾聽大家的意見和建議，以此紀念即將到來的“三八”國際勞動婦女節(jié)。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位女干部，并通過大家向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的婦女同胞，致以誠摯的慰問和節(jié)日的祝賀!

剛才，幾位同志暢談了自己在工作、生活等方面的經(jīng)驗體會和切身感受，聽了之后，很受鼓舞和啟發(fā)。大家還提出了一些很好的意見和建議，我們將進一步進行研究，不斷改進和提升各方面的工作，努力為廣大女干部的干事創(chuàng)業(yè)和健康成長創(chuàng)造良好的條件。

縣委歷來高度重視培養(yǎng)選拔女干部工作，把女干部的培養(yǎng)選拔納入全縣干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，采取選拔考試、黨校培訓、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，加大培養(yǎng)力度。特別是去年8月份我縣在清華大學專門舉辦了一期女領(lǐng)導干部素質(zhì)能力提升研修班，使廣大女干部進一步開闊了思路、拓展了視野、提升了境界，有效地促進了全縣女干部的健康成長。截止目前，我縣在職副科級以上女干部145名，占在職科級以上干部總數(shù)的12.4%，33個縣委、縣政府工作部門中，有15個部門領(lǐng)導班子配備了女干部，10處鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子共配備女干部26人，其中，黨政正職2人。女縣人大代表73名，占代表總數(shù)的25.17%;女縣政協(xié)委員45名，占委員總數(shù)的14.95%。

在過去的一年里，全縣各條戰(zhàn)線的女領(lǐng)導干部在自己的工作崗位上扎實工作、率先垂范，特別是在項目推進、城市拆遷等急難險重任務(wù)中做了大量卓有成效的工作，成績卓著，縣委是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!今年是實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。女領(lǐng)導干部中蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)撃埽峭苿由鐣l(fā)展和社會進步的重要力量。在實現(xiàn)臨朐經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新實踐中，廣大婦女同志特別是女領(lǐng)導干部，要充分認識自身肩負的光榮使命，努力發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻。借此機會，我提幾點意見與大家共勉。

一、提升“四種能力”，在促進科學發(fā)展中歷練成長

要想成為一名合格的女領(lǐng)導干部，只有學歷和知識是遠遠不夠的，只有在工作中加強修養(yǎng)，歷經(jīng)磨煉，才能不斷增長才干，提升工作水平。要重點在提升以下四種能力上下功夫。

一要提升把握全局能力。要牢牢把握政治大局、發(fā)展大勢，堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局來推進和落實本單位、本部門的各項工作，善于在大局中謀劃工作，在落實中理清思路，在發(fā)展中解決難題。要仔細地觀察、研究現(xiàn)狀，正確地估計發(fā)展趨勢，站在全局的高度去觀察、思考和處理問題，去考慮利弊得失。要自覺拋棄部門和分管工作的利益糾葛，正確處理全局利益與部門利益、集體利益與個人利益的關(guān)系，服從于發(fā)展大局，服務(wù)于全縣總體工作部署，自覺將自身的發(fā)展融于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中。

二要提升善于學習能力。學習是一種長期的、潛移默化的過程。廣大婦女干部要牢固樹立終身學習的意識，把學習做為一種樂趣，作為提升自己的一項重要內(nèi)容，以堅韌不拔的毅力和持之以恒的精神，不斷加強學習，力爭在自己的分管工作方面成為行家里手。要廣泛涉獵領(lǐng)導科學、經(jīng)濟、財稅、法律、金融等方面的知識，進一步解放思想、開闊視野、豐富內(nèi)涵，努力使自己成為一名復合型領(lǐng)導干部。要堅持理論聯(lián)系實際，通過學習促進工作，通過工作推動學習，在學習中把握規(guī)律、探求真理，在學習中增強運用能力，在實踐中提高綜合素質(zhì)，提升人生境界，實現(xiàn)自我超越。

三要提升協(xié)調(diào)執(zhí)行能力。領(lǐng)導水平怎么樣，最終要通過扎扎實實的工作、實實在在的業(yè)績來體現(xiàn)。要重點在提高依法行政、化解復雜矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系等能力上下功夫。擔任正職的，要學會放權(quán)，善于授權(quán)，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要出主意、用干部，做到用人成事;要善于用女性特有的人格魅力和親和力，影響激勵帶動下屬，提升執(zhí)行力。擔任副職的，要增強協(xié)作意識、配合意識，服從集體領(lǐng)導，真誠關(guān)心下屬，干好份內(nèi)工作;要善于和各級各單位、基層群眾打交道，不卑不亢、張弛有度，充分調(diào)動一切積極因素和力量。特別是要學會溝通，利用方方面面的關(guān)系，形成社會合力;要廣泛聽取和征求意見，做到以身作責、集思廣益、統(tǒng)一思想，形成工作合力。

四要提升平衡家庭和事業(yè)的能力。家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基石。作為女領(lǐng)導干部，在各自的工作崗位上，要銳意進取、扎實工作，力爭以自已的工作業(yè)績贏得社會尊重、組織認可、同事贊譽;在家中又承擔著相夫教子、持家奉老的重要角色，要勤儉持家、夫妻和睦、尊老愛幼，做鄰里團結(jié)的模范。應(yīng)該說，女同志要為官做事、敬業(yè)工作，確實要比男同志付出更多、犧牲更多。縣委也充分理解這一點，希望大家在干好工作的同時，妥善處理好事業(yè)與家庭的關(guān)系，既要有成功的事業(yè)，也要有幸福美滿的家庭。

二、把握“三實要求”，在推動跨越發(fā)展中建功立業(yè)

婦女干部是我縣干部隊伍中不可或缺的中堅力量，在各自崗位中擔負重任，工作離不開，家庭離不了，社會更需要。作為婦女干部的優(yōu)秀代表，大家更要發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實勤奮工作，始終保持奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，在推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的實踐中充分展示巾幗風采。

一要立足本職求實干。求真務(wù)實、真抓實干、敢于負責、勇于擔當是女干部事業(yè)心、責任心的具體體現(xiàn)。大家在單位都擔負著重要的工作職責，要以腳踏實地的工作作風、務(wù)實創(chuàng)新的精神風貌、善抓落實的工作能力，想新招，出實招，辦實事，牢牢把握工作的主動權(quán)，持之以恒、一以貫之地抓好各項工作落實。要堅持因地制宜、突出重點，少說多干、用心用力，靠實實在在的工作業(yè)績，來贏得同事、社會和組織的認可。

二要發(fā)揮優(yōu)勢展實力。要充分發(fā)揮女性細心、耐心、專心的特點和廣泛聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，圍繞縣委“一六五一”的工作部署，緊密結(jié)合各自實際，在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等工作中挑重擔、當先鋒;在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面出謀略、有作為，在推動全縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展，特別是和諧發(fā)展方面中創(chuàng)佳績、做貢獻。

三要勇于創(chuàng)新重實效。當前，新情況新問題層出不窮。對于女干部來講，同樣要有改革創(chuàng)新的精神，在吃透上級決策部署的基礎(chǔ)上，認真分析研究本地區(qū)、本單位的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素以及基層實情，實事求是、銳意改革，善于根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律推動思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地把上級精神貫徹落實到基層、落實到實踐中，力爭工作取得實效。

三、樹立“四自形象”，在服務(wù)和諧發(fā)展中展現(xiàn)魅力

人的魅力是個體人格等內(nèi)在特質(zhì)散發(fā)出的獨特吸引力，女干部能否形成獨特的人格魅力，需要大家不斷加強個人的修養(yǎng)，在服務(wù)和諧發(fā)展的實踐中逐漸培養(yǎng)展現(xiàn)。

一要樹立自信的形象。作為新時期的女領(lǐng)導干部，增強積極應(yīng)對困難的勇氣和信心，顯得尤為重要。越是遇到困難和挑戰(zhàn)，越是要克服自弱心理，勇于挑戰(zhàn)、敢于正視、善于應(yīng)對。要堅定自己的信念，以自己獨特的優(yōu)勢、潛能和智慧，塑造樂觀向上、端莊大方、博學多才、揮灑自如的現(xiàn)代女性領(lǐng)導干部形象。

二要樹立自立的形象。要走出依賴、順從、被動、柔弱的傳統(tǒng)女性形象，追求獨立的個性品格，培養(yǎng)獨立的辦事能力，以素質(zhì)求平等，以作為求地位，以能力求發(fā)展，以業(yè)績贏得組織的認可。要學會大氣，有容人、容言、容事的雅量，做到大事講原則，小事講風格，努力使自己成為獨擋一面的干將、敢想敢干的闖將。

三要樹立自強形象。要大膽開展工作，勇于面對困難，勇于迎接挑戰(zhàn)，敢于擔任責任，對自己職責范圍內(nèi)的事該表態(tài)的就要表態(tài)，該拍板的就要拍板，不能含糊其辭、模棱兩可，更不能推過諉責、甘于平庸。善于在果斷決策中增強魄力，在大膽負責中樹立威望，切實做到不為性別所困，不為困難所懼，不自甘平庸，敢于超越自我、追求卓越。

四要樹立自愛形象。女干部要學會自我調(diào)適，工作力求張弛有度，積極參加體育鍛煉，始終保持健康的體魄;要樹立正確的名利觀、權(quán)力觀和地位觀，始終保持一種平和、平靜、平常的心態(tài);要加強道德修養(yǎng)、時刻檢點言行、保持嚴謹作風，視名利淡如水、視事業(yè)重如山，端莊不拘謹、時尚不媚俗;要經(jīng)受住權(quán)力、金錢、物質(zhì)的考驗，把好清正廉潔、拒腐防變的思想防線，努力樹立奮發(fā)進取、務(wù)實為民的良好形象。

最后，希望大家在各自的崗位上，不斷充實、完善自己，積極工作，銳意進取，施展才華，努力使自己成為具有新時代風貌的新女性，為推進我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

工作會議領(lǐng)導講話稿套路篇二

同志們：

今天召開的這次全市干部工作會議非常重要，非常必要，也非常及時，既是上級要求，也是實際所需。會前，準備醞釀了很久，并且今天用一天的時間開會(開一天以上，較少)，明部長多次提出明確要求，今天又特別把人事局長、編辦主任(人事人才編制都是干部工作的一部分)請回來，昨天又專門了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說明明部長高度重視。會上，市委、組織部部長明亮同志對全市干部的工作進行了全面的總結(jié)和分析，對今后干部工作的指導思想、原則、目標任務(wù)、工作重點、措施要求，以及選人用人導向、干部人事制度改革、干部隊伍建設(shè)，組織人事隊伍自身建設(shè)等進行了全面闡述和安排部署，明部長的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、針對性強，既具有很強的思想理論性，又具有現(xiàn)實的實踐操作性，可以說明部長的講話，語重心長，發(fā)人深省。對于指導和改進全市干部人事與機構(gòu)編制工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹、狠抓落實。下面，按照會議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進行一些交流，目的在于進一步提高我們的認識，正視存在的差距，改進今后的工作，不斷規(guī)范和扎實推進人事編制工作，為更加有效地落實市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務(wù)，提供堅強有力的人才智力支持和體制機制保障。

一、深刻認識和理解干部工作的特殊重要性，切實增強做好人事編制工作的能力和責任，增強政治責任感和提高政策業(yè)務(wù)水平。

干部工作，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的因素，在人類歷史進程中，無論是促進經(jīng)濟發(fā)展，還是推動社會進步，首先離不開人。因此，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會活動中最重要的工作。毛澤東同志教導我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“領(lǐng)導者的責任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事”。鄧小平同志告誡我們：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。我的理解，講的都是這個道理。

縱觀改革開放以來我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡，無不是在黨的領(lǐng)導下，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新取得的，無可辯駁地印證了“思路決定出路、認識決定行動”這個普遍法則。就我們巴中而言，經(jīng)濟正迅猛發(fā)展、社會正全面進步。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫”建設(shè)等等，都是適應(yīng)時代要求、啟迪思想智慧、抓住發(fā)展機遇的結(jié)果。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導下，為經(jīng)濟社會發(fā)展配強班子，用好人才，通過選好“領(lǐng)頭羊”、造就“鋼班子”、帶出“鐵隊伍”，真正做到“對接大交通，適應(yīng)大交通，服務(wù)大交通”，為全面實施市委“實施四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅強有力的組織保證。我們做干部人事工作的同志，承擔了非常重要的職責，既是崇高的政治職責，又使黨所賦予我們的一項十分重要的社會責任。

干部工作是一項全方位的系統(tǒng)工程，絕不能簡單片面地認為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動，它涉及到干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，管了人生的2/3，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性、業(yè)務(wù)性都很強。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個非常嚴肅而重大的課題，我想也是我們今天這次會議要解決的主要問題。市委一班人特別是仲彬書記、明亮部長，對干部工作高度重視。明亮部長剛到巴中工作不久，就多次對干部工作及人事編制工作提出了“嚴格、科學、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。市委仲彬書記在市人事局來視察調(diào)研工作時，也明確提出了“嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學規(guī)范有序，大力推行陽光人事，做到公開公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事、推進法治人事、打造陽光人事”等明確要求，明部長和李書記的這些要求，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅強的黨性、過硬的本領(lǐng)、扎實的作風，而且要敢于堅持原則、公道正派，敢于維護規(guī)章制度、嚴格按章辦事、公開透明，陽光操作，成為理解政策的“先行者”、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ鳎媾R的情況比較復雜，涉及的問題比較突出。將來還必然會出現(xiàn)新情況、新問題。這就要求我們一定要切實提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考、客觀對待、正確處理，客觀理性對待過去，不能再以貧困地區(qū)、新地區(qū)之居找借口(新地區(qū)不新，貧困也不是個光榮的口頭禪)。規(guī)范管理面向未來需要我們不斷加強理論政策學習、工作能力鍛煉、務(wù)實作風修養(yǎng)，真正做到要“聽話”、敢“說話”、說“真話”，做到執(zhí)行決定要堅決、處理問題講原則、遵紀守法依規(guī)則，把自己培養(yǎng)鍛煉成為合格的組工人事編制干部。

二、正確分析當前干部人事編制工作中存在的主要問題

近年來，我市的干部人事編制工作在市委及市委組織部的高度重視和堅強領(lǐng)導下取得了十分顯著的巨大成績。但是，冷靜分析找差距，也還存在不少問題和不足。經(jīng)初步分析歸納，主要有以下幾個方面：

一是不按規(guī)定和程序任免干部。(干部怎樣任有文件，也是最嚴肅最慎重的事情，市委、市委組織部、人事局都有文件)一些部門不遵循管理干部權(quán)限和紀律規(guī)定，有章不循，有規(guī)不依，自行任免干部(市公安局下屬局副局長，財政上工資才知道任免干部是有組織、人事兩個出口)，損害了干部任免的嚴肅性。如有的行政機關(guān)對內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層干部任職未報組織人事部門備案審批;有的業(yè)務(wù)主管部門擅自對下屬事業(yè)單位進行人事任免，甚至將下屬事業(yè)單位人員出文任命為機關(guān)中層干部職務(wù)，人為制造干部人事和機構(gòu)編制管理上的混亂，留下難以解決的后遺癥。還有的甚至越權(quán)任免，違規(guī)任免，違反程序任免，這些都是嚴重違反組織人事紀律的行為，應(yīng)予堅決杜絕和嚴肅處理。

二是呈報人事任免調(diào)配材料不完備。主要反映在部門呈報的人事任免上不夠嚴謹，填報表冊不規(guī)范、年齡時間上錯誤多(王亞麗，“一個女騙子害了十頂官帽子”，，中組部、人事部、公安部要求不得再更改年齡，對黨都不忠誠?父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命)，有的未在編制部門開據(jù)編制和職數(shù)空缺通知單，僅憑任免報告呈送人事部門，而有的卻認為編制職數(shù)空缺通知單可有可無，這既是對人事編制政策的不了解，又是對法規(guī)執(zhí)行不力的表現(xiàn)。其次是個人材料歸檔不及時，如公務(wù)員登記表、職稱評審表、事業(yè)單位新聘人員合同、年度考核登記表、工資變動晉升審批表等必須及時裝入個人檔案，但有的部門政工人員極不負責任，不僅不主動及時遞交組織、人事部門裝入干部檔案(從辦理調(diào)任成都及外地的人看，別人對檔案管理非常嚴，每一個細節(jié)，每一個公章，時間、涂改要以組織認定的為準，而不是你自己填的)造成研究人事任免時在資格條件難以準確把關(guān)。)，而且將這些材料遺失，造成單位人事管理混亂，特別是給個人工作調(diào)動帶來許多麻煩。

三是有的部門“先斬后奏”，超職數(shù)呈報領(lǐng)導職務(wù)或非領(lǐng)導職務(wù)任免。有的在呈報之前，不根據(jù)“三定”方案認真清理編制、職數(shù)等情況，盲目上報;有的甚至“先斬后奏”，給下屬許愿、承諾，然后強行上報，給組織造成被動。再如，按公務(wù)員職務(wù)管理規(guī)定，部門非領(lǐng)導職數(shù)應(yīng)占單位領(lǐng)導成員數(shù)的50%，但隨著公務(wù)員津補貼政策的實施，一些部門為解決職工職級待遇，在呈報非領(lǐng)導職務(wù)晉升方面擅自超標上報，使人事部門審批時面臨兩難境地。同時公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標超標，考核文件明確“公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本單位參加年度考核公務(wù)員(含工勤人員考核)的總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，對上年度目標考核優(yōu)秀單位，可按照最多不超過20%的原則掌握”。目前，已報送考核的單位中有16個部門超過了20%的比例，但又未提供目標考核優(yōu)秀單位文件，致使人事部門不便把握。同時還有12個行政機關(guān)和參照管理單位至今尚未報送考核結(jié)果報告，影響了整個考核工作進程。

四是個別地方和部門有上交矛盾現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公務(wù)員登記和事業(yè)單位參照管理和人事調(diào)配上，遇到這樣或那樣的問題，有的部門不是積極化解，而是支持他人找人事部門上訪。特別是在參照管理中，明明部門寫了承諾書，但遇有不穩(wěn)定因素時，就上交矛盾。如平昌縣在參照管理工作中，參考人員中有43人未達到規(guī)定的合格線成為不合格對象，究其原因是平時自身不加強學習，臨考時通過不良途徑在社會上獲取不正確答案相互傳遞所至，但這些同志居然向單位領(lǐng)導請假并同意上訪，先后在5天之內(nèi)30多人兩次到市人事局大吵大鬧，我們要求縣局接人，但未到場，無形激化了矛盾，既影響了我們正常的工作秩序，也帶來不應(yīng)有的時間和精力上的損失，如此等等。應(yīng)該講，縣(區(qū))的事情、部門的事情，自己最熟悉，也最容易解決，上交矛盾等于激化矛盾。還有個別單位負責人，對上報組織安排的人事調(diào)配包括軍轉(zhuǎn)安置以及其他一些日常的人員調(diào)配提條件、講價錢，甚至頂著不辦，把單位當成“家天下”，領(lǐng)導簽意見時，他馬上搭車提出兩三件事。動輒就是“我不要”、“我無法接”等等，我認為不合格，不稱職的領(lǐng)導干部，“鐵打的營盤流水的兵”怎么會動輒就是“我的”¨¨¨，說大點是不講政治，說小點是不講規(guī)矩。非要組織再三做工作，甚至個人給好處，這是風氣不正、政治觀念和大局意識缺乏的明顯表現(xiàn)。

五是機關(guān)事業(yè)單位私招亂雇現(xiàn)象有所抬頭。一些機關(guān)事業(yè)單位不嚴格執(zhí)行組織人事編制紀律，擅自從下屬單位借用人員到機關(guān)事業(yè)單位混崗使用，擅自聘用臨時人員，造成單位人事關(guān)系和勞動關(guān)系并存，形成事實上的長期用人用工關(guān)系的局面，(勞動法規(guī)定，十年以上已經(jīng)是長期事實合同關(guān)系。)給規(guī)范人事管理，清退超編人員留下信訪隱患。

六是公開招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。事業(yè)單位涉及部門多，專業(yè)類型廣，目前在基層事業(yè)單位公開招聘中還存在招考程序不夠嚴謹，擅自設(shè)置報考條件，縮小報考范圍，亂設(shè)加分項目，放寬考核招聘范圍，考試科目和內(nèi)容不盡規(guī)范，命題閱卷組織管理不夠嚴密甚至因人設(shè)崗、暗箱操作，混淆人地引進和日常的工作人員的招聘的區(qū)別等，導致政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不嚴謹、不規(guī)范，給工作造成被動和麻煩。

七是中層干部輪崗交流不到位。以來，我市、縣(區(qū))部門大多按照市委、市政府《關(guān)于認真做好機關(guān)中層干部及主要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》完成了中層干部輪崗交流工作。近兩年多來，由于人員退休、調(diào)出等原因，一些部門職位出現(xiàn)空缺，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實施競爭上崗和輪崗交流，更有甚者，一些部門把市委、市政府關(guān)于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設(shè)，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實際上沒輪崗，仍在原崗位工作。

八是事業(yè)單位參照管理存在不穩(wěn)定因素。我市事業(yè)單位參照公務(wù)員管理人員登記工作已全面展開，從編制角度講，基本不超編。但是按照省上授權(quán)各市(州)對全省統(tǒng)一登記考試人員劃定合格線的要求，經(jīng)我市實施公務(wù)員法領(lǐng)導小組研究并劃定合格分數(shù)線為50分。全市實際參加考試的1182人，僅有65人考試成績未達到合格線，這些人將不能進行納入?yún)⒄展芾淼怯洝Ｍ瑫r，我們將嚴格審核參考人員的身份資格，這樣必然出現(xiàn)一些新的情況反映。比如說通江城建監(jiān)察大隊5名同志就為什么要進行參照考試，考試答題不該涂點畫圈，劃線應(yīng)該是二三十分等情況進行上訪，可見其對參公政策極不熟悉，反映的情況實質(zhì)是自身知識貧乏。對此，各級各部門務(wù)必要做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實履行職能職責，落實維穩(wěn)責任，共同確保社會穩(wěn)定大局。

九是職稱評定問題突出。中小學教師職稱受結(jié)構(gòu)比例限制矛盾突出?，F(xiàn)行的職稱改革制度，是多年連續(xù)下來的，即按照事業(yè)單位的編制數(shù)，按照核定的高級、中級、初級職稱結(jié)構(gòu)比例來評定，因受結(jié)構(gòu)比例限制，職級平臺現(xiàn)象明顯，導致年輕優(yōu)秀教師無法晉升職稱，城區(qū)中小學教師職稱晉升難的問題突出。技術(shù)職務(wù)評聘終身制普遍。目前實行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘一致的原則，聘任期滿只要無大錯，一般都續(xù)聘。職稱評聘前，人們十分重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，工作積極主動，具有開拓進取精神，而職務(wù)聘任并兌現(xiàn)待遇后，工作消極，不思進取，因此忽視了聘期管理考核，不利調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性。

十是編制使用不盡規(guī)范。單位在使用空缺編制時，不管領(lǐng)導職位是否空缺、領(lǐng)導干部是否配齊到位，將本留用于配備領(lǐng)導干部的編制用于調(diào)配其他人員，將本單位空缺編制用光用盡，致使政策性安置人員、組織安排配備或公考的領(lǐng)導干部無編制。有的部門給編委要求增編報告未同意后，變著法子從職能上或引進人才上要求增編增人。有的部門開出空缺行編后直接將工勤人員調(diào)入機關(guān)任職，然后要求上行編。并且人員混崗混編使用嚴重。一些工勤人員在行政執(zhí)法崗位工作，有的還擔任一定職務(wù);有的在編不在崗，甚至單位內(nèi)部搞停薪留職，“吃空編”屢禁不止，特別是事業(yè)單位相當突出，又主要反映在教師隊伍中，有的長期聘用臨時工，在行政職能崗位工作。

三、增強“三種”意識，嚴格按章辦事，把人事編制工作提高到一個新的水平。

針對存在的上述突出問題，現(xiàn)就進一步加強和改進我們干部人事和機構(gòu)編制工作，提出以下幾點意見：

一是增強大局意識，確保政令暢通。各級政工人事干部，特別是部門負責同志要從講政治、講紀律的高度，充分認識做好干部人事編制工作，規(guī)范人事編制管理，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)黨風廉政建設(shè)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人才隊伍建設(shè)，事關(guān)黨委、政府形象。要有事業(yè)唯上、大局唯上的思想和胸懷，要有按政策、按法規(guī)、按程序、按規(guī)矩辦事的意識和觀念。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強學習，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務(wù)的學習，決不能當門外漢、辦糊涂事。要為單位領(lǐng)導建好言、獻好策、辦好事。要有顧全大局和相互協(xié)作的精神。決不能有“我的單位我用人、接人我作主”的“家長式”的思想，把個人意志和權(quán)力凌駕于組織、政策法規(guī)之上，要有服從組織決定的態(tài)度，協(xié)調(diào)做好人事工作。這當中，我們的政工干部要當好通訊員和服務(wù)員，對主要的人事政策要及時向主要領(lǐng)導匯報，使主要領(lǐng)導掌握情況，統(tǒng)籌全局，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策，貽誤工作。

二是增強法規(guī)意識，確保依法按章辦事。常言道：“沒有規(guī)矩就不成方圓”，干部人事工作，規(guī)矩意識、規(guī)則意識尤其顯得更為重要。人事工作無小事、出了問題是大事。在人事編制管理方面，近年來上級出臺了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依，各級各部門要嚴格按照《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、事業(yè)單位管理政策、《機構(gòu)編制管理條例》等規(guī)定嚴格依法辦事。在網(wǎng)絡(luò)問政的今天，具體人事編制業(yè)務(wù)辦理中，稍有偏差與不慎，稍有不透明不公正，就會引發(fā)群眾的誤解和不滿，再通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大，產(chǎn)生嚴重的后果。因此，嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的各項人事編制政策法規(guī)，大力推行陽光人事，努力做到人事公開公平公正，這是人事編制工作的生命線和確保穩(wěn)定的底線，在人事編制工作方面決不能打擦邊球、搞下不為例和變通處理，堅決做到執(zhí)行政策不走樣，執(zhí)行程序不變通，嚴格紀律不徇私。各級各部門和政工人事干部要強化規(guī)矩意識，規(guī)矩就是新近出臺的人事編制政策，這里我要再次重申一些主要政策：一是公務(wù)員“凡進必考”和事業(yè)單位工作人“凡聘必考”制度。公務(wù)員實行省級統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開招聘要嚴格按照《事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法》規(guī)定的范圍、條件、程序，實行公開、公平、公正考聘，事業(yè)單位公開招聘的公告要經(jīng)上級人事部門審定;二是堅持干部任免條件、程序。任免干部必須備齊職數(shù)空缺通知單、黨組會議記錄、任免審批表、任免報告等，政府系統(tǒng)辦公室主任、人事科長由市委組織部任免，其他副縣級以下干部由市人事局任免，其他單位無權(quán)任免，非領(lǐng)導職數(shù)應(yīng)為領(lǐng)導成員數(shù)的50%。三是年度考核，優(yōu)秀不超過15%，優(yōu)秀單位不超過20%;四是中層干部職位空缺實行競爭上崗，在同一崗位工作到一定年限實行輪崗交流。五是人事檔案管理應(yīng)及進歸檔完善。對公務(wù)員登記表、任免審批表、年度考核表、工資審批表、學歷檔案、聘用合同、獎勵審批表、黨紀政紀處分決定等應(yīng)及時歸入個人人事檔案。六是在職稱評聘方面，嚴格結(jié)構(gòu)比例和評聘條件。六是在人員管理方面，嚴禁私招濫雇。七是不再更改干部年齡。根據(jù)中組部、人事部、公安部《關(guān)于認真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應(yīng)以干部檔案和戶籍檔案最先記載的出生日期為依據(jù)”，從10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù)。七是嚴禁“吃空餉”。近期，市紀委、市編辦、市財政局聯(lián)合對行政事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進行了清理，并派出督查組隊對四縣(區(qū))和市級部門進行督查。從我們掌握的情況看，形勢不容樂觀，這些問題，關(guān)鍵在部門，又關(guān)鍵在領(lǐng)導。八是對機構(gòu)編制實行動態(tài)管理。各級行政事業(yè)單位要堅持對總編制實行預(yù)留的原則，一般預(yù)留1-2名，對預(yù)留外的空缺編制如要使用，由使用單位根據(jù)用人情況、結(jié)構(gòu)比例向同級編制部門申報，申報過程中要明確編制用途，尤其是部門領(lǐng)導職數(shù)尚有空缺的應(yīng)首先保證配備領(lǐng)導班子用編，按權(quán)限經(jīng)編制部門審核(批)后使用。各級各部門未經(jīng)同級組織人事部門出文批準，不得在機關(guān)或下屬事業(yè)單位擅自借用在編工作人員，更不能以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金。任何單位一律不準超編進人，超職數(shù)配備領(lǐng)導干部，組織、人事、財政、編制部門應(yīng)嚴格按協(xié)調(diào)制約機制辦事，堅持三單(即：空缺編制通知單、空缺職數(shù)通知單、編制使用通知單)制，確保有空編才能進人，有空缺職數(shù)才能任命干部，有編制才能保證財政供給。這些規(guī)定，各級各部門和政工人事干部應(yīng)熟記于心，嚴格執(zhí)行。應(yīng)該說，近兩年來，我們在處理難點熱點問題上，取得了不少成效。如公招公務(wù)員的面試工作，從評委的確定由過去只限于組織、人事、紀檢監(jiān)察，用人單位等特定對象擴大到市級機關(guān)擴大到縣(區(qū))部門;由內(nèi)定評委到隨機抽簽組別;由考生自行抽取面試序號到程序化電腦排序，由口頭告訴分值到現(xiàn)場公布成績簽字;由一家醫(yī)院體檢到不定期不定人隨機抽選等，進行了一系列大刀闊斧式的改革，贏得了社會的廣泛好評。正如市委、市紀委李曉春書記所言：“ 這幾年反映巴中人事考試的問題少了，你們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗，宣傳成果!”下一步，我們將在公務(wù)員、事業(yè)單位人員考核上探索建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己嗽u估機制;在中層干部輪崗交流和競爭上崗方面，探索建立常態(tài)化、動態(tài)化管理機制和跨部門、跨區(qū)域的輪崗交流機制，打破一次分配定終身弊端;在事業(yè)單位人員管理上全面實施崗位管理辦法;在機構(gòu)編制管理上全面推行機構(gòu)編制人員“實名制”管理辦法等等。同時，加強對政工人員全面系統(tǒng)培訓，提升隊伍整體政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，特別是要加強工作責任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。我們將建議市委、市政府出臺規(guī)范性的文件，嚴禁機關(guān)事業(yè)單位招聘臨時工和自行借調(diào)人員，嚴禁事業(yè)單位繞開組織人事部門自行考試考核招聘工作人員，并對現(xiàn)有自行借用人員和私招亂聘人員進行清理清退。私招亂聘和擅自借用人員，形成長期的用人關(guān)系，既對人事制度改革和人事管理造成非常大的沖擊，又因長期借用、聘用形成的事實用人(勞動)關(guān)系給人員清退造成障礙。因此，特別強調(diào)，嚴禁任何單位、任何個人自行借用人員到機關(guān)事業(yè)單位工作，擅自私招亂雇臨時人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實，嚴肅追究部門、單位一把手和政工人事科長責任，給予嚴厲的紀律處罰。再次重申，各縣(區(qū))人事部門要嚴格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，一律不得在國家、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設(shè)置加分項目，自行擴大考核影響范圍，確保和維護全市事業(yè)單位公開招聘政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。

四是切實增強紀律意識，確保問責到位。干部人事編制政策執(zhí)行的好壞，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到組織人事編制部門的黨風廉政建設(shè)，各級各部門決不能掉以輕心。今年全國、全省也發(fā)生過不少案例，20xx年廣西公務(wù)員錄用考試泄題事件，廣西人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長、公務(wù)員局局長(原人事廳長)肖化因負有領(lǐng)導責任責令引咎辭職，廣西人事考試中心副主任唐昌曼等26人批準逮捕，其中的5名公職人員依紀依法嚴肅追究其黨紀政紀責任，為維護考試的公平公正，確保考生的合法權(quán)益，經(jīng)廣西自治區(qū)黨委、政府批準，自治區(qū)人社廳宣布此次8.9萬人參加公務(wù)員筆試無效，重新組織公務(wù)員錄用公共科目筆試，造成惡劣影響和重大損失。最近，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘，經(jīng)群眾舉報到省政府和省人力資源和社會保障廳，經(jīng)紀委調(diào)查，舉報屬實，該招聘的不是涉密崗位，不應(yīng)該直接考核招聘，給予了縣人事局局長黨內(nèi)嚴重警告處分和免職處理。這些案件雖然沒有發(fā)生在我市，并不說明我們工作不存在問題，應(yīng)該引起我們的高度警覺，干部人事編制工作社會敏感度高、群眾關(guān)注度高，大家一定要嚴格按照法規(guī)政策依紀辦事，凡干部人事編制工作出現(xiàn)問題的，要首先追究領(lǐng)導責任，并嚴格按照“三問”的要求問責到底，對違法違紀行為決不姑息遷就，我們要配合紀檢監(jiān)察部門定期進行專項檢查，對違紀違規(guī)典型要通報批評，并建議執(zhí)紀執(zhí)法部門嚴格追究黨紀政紀和法律責任，以維護人事編制政策的嚴肅性，提高社會公信力，努力營造巴中公開、公平、公正的干部人事編制環(huán)境，為巴中打好扶貧攻堅戰(zhàn)和老區(qū)發(fā)展翻身仗提供堅實的干部人事和機構(gòu)編制保障。

我的發(fā)言完了，謝謝大家!不對之處，請大家批評指正，并以明部長講的為準。

工作會議領(lǐng)導講話稿套路篇三

同志們：

這是農(nóng)歷新年的第一次領(lǐng)導干部會。在此，我向大家拜個晚年，祝福大家在新的一年工作順利、闔家幸福、萬事如意!同時，也讓我們一起來祝福，愿在新的一年“四個”的建設(shè)、振興發(fā)展、小康社會的建設(shè)邁出新步伐，取得新成就。今天這個會，既是集體團拜會，也是年度工作動員會。目的就是通過這個會議，使大家盡快淡化節(jié)日氛圍，迅速投入到新一年度緊張有序的工作中來。

圍繞這個會議的目的，下面，我講三點意見。

第一，轉(zhuǎn)變作風，為年度工作強化保障

20xx年我們要完成縣委x屆七次全會設(shè)定的各項目標任務(wù)，干部作風是最基礎(chǔ)的保障措施。唯有樹立實干、認真、深入、敢于擔當、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)良的工作作風，我們才能實現(xiàn)既定目標，否則一切都是空談。為此，就轉(zhuǎn)變作風問題，我強調(diào)以下六個方面：

一、要以路線教育為抓手，作風真轉(zhuǎn)

黨的教育實踐活動即將全面鋪開。這次教育實踐活動以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“四風”為聚焦，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，要達到“五個進一步”的目標(推動思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實)。我認為這次教育實踐活動，對于來講是一項必須十分重視的工作，主要考慮有三條：

1.我們的干部，包括領(lǐng)導干部的作風確實存在與“為民務(wù)實清廉”主題不相一致的地方，需要通過這次教育實踐活動，消除思想上的塵垢，滌除行為上的痼疾，進一步堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識，改進工作作風。

2.當前，我們面臨建設(shè)“四個”、加快振興發(fā)展、建成小康社會的歷史重任，需要有一支作風優(yōu)良、敢于擔當、群眾信任的干部隊伍。開展教育實踐活動，是鍛造干部隊伍優(yōu)良作風最有效的形式、最好的平臺。

3.上級關(guān)注教育活動。一是省委、省紀委書記周澤民同志掛點指導路線教育實踐活動，按要求每個環(huán)節(jié)都必須向他匯報，得到他的認可;二是上世紀30年代，毛澤東同志在這里開展了為期近一個月的調(diào)查，調(diào)查體現(xiàn)了我黨“深入唯實”的工作作風。在新的時期，我們應(yīng)該以更高的標準、更嚴的要求來傳承、踐行和弘揚黨的。我們希望這次為期半年的教育實踐活動，能夠促使我們所有的干部，從縣領(lǐng)導開始，到基層黨員干部，都能夠?qū)崿F(xiàn)一次作風的大轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變。

二、要以強化責任為要求，工作真抓

責任決定態(tài)度。認真是共產(chǎn)黨員最根本的工作態(tài)度。不論是縣級領(lǐng)導干部，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志，都要本著對事業(yè)發(fā)展認真的態(tài)度、對社會穩(wěn)定認真的態(tài)度、對改革攻堅認真的態(tài)度，做到守土有責、守土盡責，工作真抓。對職責范圍內(nèi)的事情，要爭先創(chuàng)優(yōu);對職責之外的事情，要以大局為重、以事業(yè)為重，積極支持配合。

三、要以敢于擔當為追求，難點真攻

敢于擔當是領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)和可貴品質(zhì)。當前，我們縣建設(shè)“四個”的過程中面臨著一些難點工作，比如征地拆遷、工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、柑橘黃龍病防控、扶貧攻堅等問題。面對這些難點工作，我們只有迎難而上、排難而進、克難攻堅，才能夠?qū)崿F(xiàn)追趕跨越發(fā)展。否則，如果把困難和矛盾留給后人、推給別人，或者把矛盾上交，都只會耽擱追趕跨越的時機、機遇。所以，今天在全縣領(lǐng)導干部會上，我們向所有領(lǐng)導干部鄭重其事地提出要求：要做敢于擔當?shù)娜?要不回避矛盾、不回避問題、不回避難點;要把克難攻堅作為一種追求，在矛盾和困難面前要表現(xiàn)出更加高昂的斗志、更加深入的作風、更加堅定的意志。

四、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標，事業(yè)真做

旗幟引領(lǐng)方向，目標決定未來。不論是一個單位，還是一個人，目標定位都十分重要。如果一個單位或個人的目標定位是不求有功、但求無過，那么他的工作狀態(tài)肯定是得過且過，其工作結(jié)果肯定是庸庸碌碌、排名落后。相反，如果一個單位或個人的目標定位是奮勇爭先，那么他就必定有一種克難攻堅、勇爭一流的勇氣，有一種精益求精、認真負責的態(tài)度，有一種不斷進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的追求。所以，在開年之初，我們希望所有的單位、個人，特別是在座的領(lǐng)導干部，都要樹立一種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，把工作當成事業(yè)來做，真做真成。

五、要以示范帶頭為己任，隊伍真帶

毫無疑問，一個單位的事業(yè)發(fā)展不能靠一個、二個人，一個地方的改革進步也不能靠一個、二個人，同樣，改革、發(fā)展、穩(wěn)定，也不能靠少數(shù)人。需要所有的干部群眾同心同德、齊心協(xié)力，真抓實干，唯有如此，才能形成強大的合力，這就涉及一個管班子、帶隊伍的問題。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法，在加快推進振興發(fā)展的過程中，各級領(lǐng)導干部一定要示范帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干;全體干部要與群眾一塊苦、一塊過、一塊干。通過領(lǐng)導干部的帶頭示范，把班子管好、把隊伍帶好，為振興發(fā)展提供堅強的組織保障。

六、要以開明開放為境界，思想真變

發(fā)展不僅要實干，還要巧干。所謂巧干就要解放思想。解放思想是個老生常談的話題，但往往也是最難以做到的事情。為此，我談四個觀點性的東西：

1.解放思想要以市場經(jīng)濟為導向。解放思想不能沒有方向，這個方向就是以建立社會市場經(jīng)濟體制為目標。我們講解放思想，必須以貫徹xx屆三中全會精神為要求，牢牢把握建設(shè)市場經(jīng)濟體制的導向，要明確二條：一要按照強調(diào)的“四個有利于”標準推進思想解放。即有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當前，我們講領(lǐng)導干部解放思想，就要圍繞“四個有利于”來開展，只要是符合“四個有利”的事就要積極去實踐、大膽去嘗試，以市場經(jīng)濟為導向，激發(fā)市場的活力、激發(fā)市場主體的活力、激發(fā)基層的活力，讓各方面的活力競相迸發(fā)。二要積極穩(wěn)妥地探索。建立市場經(jīng)濟體制既要頂層設(shè)計，也需要鼓勵基層大膽實踐，積極探索。一個地方的發(fā)展只有以市場經(jīng)濟為導向，調(diào)動方方面面的積極性，這個地方才有活力，發(fā)展才會更快。無數(shù)實踐也證明了這個道理：遠的如浙江、廣東，近的如南康。要追趕跨越，我們就必須在思想觀念上向發(fā)達地區(qū)對接，在深化改革上先走一步、先人一招，搶抓新一輪發(fā)展機遇。

2.解放思想要從具體的事情做起。我們不能在理論上講起解放思想來頭頭是道，但具體到某一件事、某一個問題時，卻總是邁不出思想的坎，固步自封、思想僵化，總覺得這個不行、那個也不行，怕?lián)L險，怕承擔責任。我們需要全體領(lǐng)導干部樹立與鞏固發(fā)展意識，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從本職工作出發(fā)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè);支持發(fā)展、支持經(jīng)濟建設(shè)，在具體問題上敢于先行先試，敢于邁出步子，敢于打破制度的藩籬。

3.解放思想要從大處著眼。從大局著眼，才能辨明方向。我們講大處著眼，就是希望全體領(lǐng)導干部善于跳出看，從贛州的振興發(fā)展來謀劃振興發(fā)展，從江西省的發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起中去找準位置，從全國建成小康社會的宏偉目標中明晰自己的目標思路。當前，解放思想的最根本的著力點，就是要貫徹落實好中央xx屆三中全會、省委十三屆七次和八次全會、市委四屆五次全會精神，把改革的事情做好。

4.解放思想要懂市場經(jīng)濟。理由有三個：一是我們少數(shù)領(lǐng)導干部看問題、解決問題，不善于從經(jīng)濟的角度、全局的角度去觀察、去思考。例如：有的領(lǐng)導干部一談到項目投資，首先想到是財政給多少錢，很少從市場機制的角度去思路、謀劃、解決問題。二是xx屆三中全會明確提出改革要以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為導向，我們領(lǐng)導干部談解放思想、談與時俱進，如果不懂經(jīng)濟、不懂基本的經(jīng)濟常識，恐怕容易陷入思維誤區(qū)。三是當前財力有限、財力困難是一個突出問題，需要所有的領(lǐng)導干部從經(jīng)濟的角度去關(guān)心財政、支持財政。為此，我們在這里呼吁所有的領(lǐng)導干部，特別是縣級領(lǐng)導干部要學點經(jīng)濟、懂點經(jīng)濟學。

第二、著眼長遠，為年度工作謀篇布局

縣委x屆七次全會提出并通過了致力于“抓改革激活力、強產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、興城鎮(zhèn)提品質(zhì)、惠民生增和諧、轉(zhuǎn)作風重實干”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出并通過了建設(shè)“活力、富裕、生態(tài)、和諧”的奮斗目標。這個戰(zhàn)略和目標，是指導我們新一年度工作乃至今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件。為此，我們20xx年的工作，必須緊緊圍繞這個戰(zhàn)略和目標，著眼長遠，立足當前，多做打基礎(chǔ)、管長遠的事，多做謀發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)的事，多做惠民生、增和諧的事。

我覺得，20xx年要重點抓好五項工作：

一、以激發(fā)活力為目標，抓好改革創(chuàng)新工作

改革創(chuàng)新是20xx年最鮮明的工作主題。我們必須貫徹落實好xx屆三中全會精神和省市有關(guān)要求，堅持以問題為導向，以改革創(chuàng)新的方法，激活方方面面的活力。要抓緊出臺“1+n”系列文件，規(guī)劃好我們縣改革創(chuàng)新有關(guān)工作，著重在以下七個方面創(chuàng)新機制體制：一是要做好行政審批事項“接、轉(zhuǎn)、管”工作;二是要解決好市場活力不足，特別是民營經(jīng)濟活力不足的問題;三是要解決好發(fā)展條件不足，特別是基礎(chǔ)設(shè)施條件不足的問題;四是要解決好干部積極性不高，特別是基層及干部積極性不高的問題;五是要解決好人才集聚不足，特別是專業(yè)人才集聚不足的問題;六是要解決好開放不足，工業(yè)經(jīng)濟薄弱的問題;七是要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足，特別是果業(yè)發(fā)展面臨的高風險問題。

二、以長遠發(fā)展為目標，抓好產(chǎn)業(yè)集聚工作

發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的加快集聚為基礎(chǔ)。著眼長遠，我們必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)集聚這個事關(guān)未來發(fā)展的中心工作，堅持不懈、持之以恒地抓下去。為此，我們要做到四個突出，三個著力。

四個突出：

1.突出主攻工業(yè)。要始終堅持主攻工業(yè)，把主攻工業(yè)作為第一戰(zhàn)略不動搖，堅持走新型工業(yè)化路子。在主攻工業(yè)的過程中，又必須做好招商引資這篇文章。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚的方向，按照“建鏈、強鏈、補鏈”的思路，大力開展招商引資活動。今年，初步考慮，有二個主題要響亮提出來：一個是項目建設(shè)年，一個是招商強工年。讓所有的干部，尤其是領(lǐng)導干部把主要精力投入到項目建設(shè)和招商強工工作上來。

2.突出第三產(chǎn)業(yè)。堅持在統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，突出房地產(chǎn)、金融、物流、電子商務(wù)、家政服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)的培育，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的增長點來培育。

3.突出民營經(jīng)濟。不論是做大經(jīng)濟總量，還是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不以民營經(jīng)濟為支撐，那都是一句空話。只有調(diào)動全縣32萬人民群眾創(chuàng)企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性，縣域經(jīng)濟發(fā)展才會有希望，才會迎來發(fā)展的“新一輪高潮”。就像當年千家萬戶開發(fā)果業(yè)一樣，我們必須把發(fā)展民營經(jīng)濟放在更加突出的位置，創(chuàng)新機制體制，千方百計、想盡辦法為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)和調(diào)動千家萬戶新一輪創(chuàng)業(yè)活力，在主攻工業(yè)中讓民營企業(yè)唱主角。

4.突出果業(yè)產(chǎn)業(yè)。果業(yè)產(chǎn)業(yè)是x人民的“錢袋子”、“命根子”，必須倍加呵護?？h委、縣政府高度重視柑橘黃龍病防控工作，在大家的共同努力下，做了大量工作并取得了階段性成果，在規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也有了初步的思路。我們必須始終重視果業(yè)產(chǎn)業(yè)的鞏固與提升工作，在推進改革、防控風險、提升質(zhì)量、深化加工、唱響品牌等方面繼續(xù)努力。

三個著力：

1.著力改善發(fā)展條件。要全力實施基礎(chǔ)設(shè)施先行工程，為產(chǎn)業(yè)集聚改善水、電、路、氣以及工業(yè)承接平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。在平臺打造上，要加快稀土廢棄礦山綜合治理項目建設(shè)，要積極申報國家級稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)基地和省級工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))，提升園區(qū)綜合承載能力。同時，要抓好民營創(chuàng)業(yè)園和石排工業(yè)園建設(shè)，以完善園區(qū)平臺建設(shè)吸引投資，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

2.著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高審批效率;要優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)開明開放、安商親商的商業(yè)氛圍;要優(yōu)化法治環(huán)境，弘揚公平、公正的司法精神;要優(yōu)化政策環(huán)境，實現(xiàn)政府政策的公正透明。這里特別強調(diào)一點，領(lǐng)導干部要敢于、善于與企業(yè)老板打交道、交朋友。只要我們心底無私、坦坦蕩蕩，落腳點是為了發(fā)展、出發(fā)點是為了服務(wù)客商，就要大膽去接觸，大膽去做好服務(wù)工作。要樹立“企業(yè)老板是未來發(fā)展的主體”的理念，不能先入為主地講“企業(yè)老板是壞人”，更不能先入為主地講領(lǐng)導干部接觸企業(yè)老板就是為了謀取私利。當然，在服務(wù)企業(yè)，接觸企業(yè)老板的時候，大家要把握好一個“度”，這個“度”就是不能謀私利。

3.著力培植龍頭骨干企業(yè)。能不能實現(xiàn)追趕跨越，在產(chǎn)業(yè)集聚過程中，既要有中小企業(yè)的配套，更要著力培植幾個龍頭骨干企業(yè)，培育具有核心競爭力、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來的大企業(yè)。我們要在兩個方面做文章：一是要著力扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)服務(wù)，支持和鼓勵企業(yè)擴大產(chǎn)能，做大做強;二是要堅持招大引強，引進央企及大型民營骨干龍頭企業(yè)。

三、以長治久安為目標，抓好信訪維穩(wěn)工作

沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，發(fā)展的目標之一就是要長治久安、社會穩(wěn)定。在新的一年，我們要在信訪維穩(wěn)方面做到五個重視：

1.重視矛盾化解。新一年，我們要更加重視信訪及社會矛盾的化解工作，加大信訪及矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，竭盡全力減少不穩(wěn)定因素，竭盡全力增加和諧因素。這里強調(diào)兩件事：一是要妥善處置好比較多或比較敏感的，諸如爭風水糾紛、民資借貸糾紛、交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛、林權(quán)租賃糾紛等化解工作。二是要在處理信訪及矛盾糾紛的化解工作過程中，必須牢固樹立法治思維和底線思維，必須依法辦事，不能花錢買“平安”。這件事必須全縣上下左右互動聯(lián)動，共同努力。

2.重視司法公正。司法是維護公平正義的最后一道防線。維穩(wěn)就是維權(quán)。我們要加強對公檢法司干警的教育，規(guī)范司法程序和執(zhí)法自由裁量權(quán)，以司法公開促進司法公正，以司法公正促進社會正義，以社會正義維護社會穩(wěn)定。

3.重視依法辦事。政府部門和所有干部尤其是領(lǐng)導干部，必須牢記一條：政府辦事、干部辦事必須做到于法有據(jù)，必須依法決策、依法行政、依法辦事，要學會在法律框架范圍內(nèi)行使權(quán)力;學會運用法治的思維分析問題、思考問題;學會運用法律的手段化解矛盾糾紛、應(yīng)對突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定。

4.重視責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實履行屬地、屬人管理責任，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，“一把手”要親自過問、親自掌控。特別是對信訪積案包案化解工作，縣領(lǐng)導和責任部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要切實負起責任，積極化解矛盾，做到責任不推脫、矛盾不上交、落實不拖延。需要強調(diào)的是有責任落實，就有失責追究，對在信訪維穩(wěn)工作上思想麻木、工作不力、失職瀆職，特別是引起群體性事件的必須查清原因，分清責任，予以問責。

5.重視源頭治理。要重視民意，提高民主科學決策水平，有效預(yù)防和降低重大決策事項、重大項目實施的風險。要堅持領(lǐng)導信訪接訪、下訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周一接訪制度，暢通信訪訴求渠道，確保將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要特別增強落實村、組矛盾糾紛的化解責任。

四、以建設(shè)美好家園為目標，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作

重點在五個方面努力：

1.努力建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合涉農(nóng)資金，重點打造好示范點、示范線、示范面。要學習廣東平遠等地的做法，探索建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的機制體制。

2.努力建設(shè)示范鎮(zhèn)。要制訂推動擴權(quán)強鎮(zhèn)文件，出臺扶持加快小城鎮(zhèn)發(fā)展政策措施，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升示范鎮(zhèn)輻射帶動能力。重點抓好南橋鎮(zhèn)省級百強鎮(zhèn)、市級示范鎮(zhèn)建設(shè)。

3.努力建設(shè)旅游景點。重點開發(fā)青龍巖、磷石背生態(tài)溫泉休閑度假村旅游景點項目，今年該項目要在二個方面有新的突破：一是進入省級重點調(diào)度項目，爭取解決用地指標;二是引進有實力的戰(zhàn)略投資商。同時，要加強同周邊旅游景點景區(qū)的合作，實現(xiàn)資源互補、客源共享。

4.努力建設(shè)中心城市。要將城市建設(shè)作為打造縣域經(jīng)濟核心增長極來高度重視，按照縣委x屆七次全會提出的“提升新區(qū)、完善老區(qū)、拓展園區(qū)”的發(fā)展思路，要在加強城市基礎(chǔ)設(shè)施、強化城市管理和提升城市內(nèi)在品質(zhì)、培育城市產(chǎn)業(yè)等方面下功夫。要以系統(tǒng)的措施推進城市征地拆遷工作，著力突破征地拆遷難題。今年城市建設(shè)重點要抓好“一線、一園、一區(qū)、一個出入口、‘8+2’條道路”的改擴建和提升工作：①一線，即高速公路連接線。重點抓好高速公路出入口道路拓寬改造、與206國道平交口渠化島改造建設(shè)、橋梁建設(shè)、沿線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。②一園，即黃崗山公園。以綠化為主，體現(xiàn)橘文化元素，提升黃崗山公園綠化水平，將之打造成為市民健身休閑場所。③一區(qū)，即新東新區(qū)。堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)新東新區(qū)，其中，新區(qū)醫(yī)院、及公安技偵大樓和城市綜合體、幼兒園等項目要抓緊完工或啟動建設(shè)。④一個出入口，即城東出入口。在出入口處規(guī)劃布局新汽車站、汽車4s店、綜合交易市場、物流中心等項目。⑤“8+2”條道路，8條是今年要主抓的道路，即城南路改造、新東大道改造、中山西路新建、向陽大道(初命名，含長舉大道)新建、206國道改道、一河兩岸西岸貫通、中山路南段(馬蹄崗)改造、新羅南路完善;2條是爭取今年實施的道路，即改造東門路至新汽車站道路、打通武裝部門口至沿江路斷頭路。

5.努力治理“兩違”。要堅持疏堵結(jié)合的辦法，對“兩違”行為實行“零容忍”態(tài)度，給予堅決打擊;對農(nóng)民建房要依法依規(guī)、慎重穩(wěn)妥地進行疏導，特別是城市居民危舊房的改造。

五、以提升人民幸福為目標，抓好重點民生工作

抓好六項重點工作：

1.抓好“引太入文”項目建設(shè)。突出抓好項目立項和招商引資兩項工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。

2.抓好農(nóng)村危舊土坯房改造?！拔迥耆蝿?wù)三年完成”，土坯房改造工作已進入最后攻堅的一年?？h房改辦及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提前謀劃、統(tǒng)籌安排，全面完成9250戶的新建、維修任務(wù)。同時，要引導群眾集中新建，完善配套設(shè)施，從根本上改善農(nóng)村居住生活環(huán)境。要著力在拆除空心房方面創(chuàng)新思路，利用土地“增減掛”等政策來抓好示范點的建設(shè)。

3.抓好扶貧攻堅和進城進園。要按照至少減少貧困人口一萬人的目標來做工作，在摸清摸實扶貧對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，因戶施策，分類施策，實施精準化扶貧，提高扶貧工作實際成效。結(jié)合“引太入文”飲水工程項目，加大庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷力度，確保在5月底前啟動“進城進園”項目建設(shè)。

4.抓好社會保障工作。這里特別強調(diào)保障房建設(shè)工作，要實行“三房合一”，要與“進城進園”扶貧移民項目建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌推進。

5.抓好教育衛(wèi)生發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步優(yōu)化教學網(wǎng)點布局，改善辦學條件，提高教學質(zhì)量，重點抓好新區(qū)小學、以及城區(qū)幼兒園等項目建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)方面，重點抓好縣人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院搬遷工作，進一步優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)布局，方便群眾就醫(yī)。

6.抓好勞動就業(yè)。在主攻工業(yè)以及著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中為勞動者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

第三，立足當前，為年度工作起步開局

一、出臺好若干重要文件。特別是要抓緊調(diào)研出臺“1+n”系列改革文件。要以貫徹落實xx屆三中全會精神以及省市有關(guān)要求為主線，結(jié)合實際，圍繞建設(shè)“活力、富裕、生態(tài)、和諧”的目標，分口子研究出臺配套改革文件，包括工交口、農(nóng)口、城建口、黨建口、財經(jīng)口、社會事業(yè)口等，進一步明晰發(fā)展思路，為全年工作奠定基礎(chǔ)。這項工作要快，一些重要文件的出臺要爭取3月份到位。

二、開好幾個會議。2-3月份(上旬)要開好縣“兩會”、基礎(chǔ)設(shè)施先行工程動員會、黨建工作會、項目建設(shè)動員會、三級干部表彰大會、招商強工暨發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議、教育實踐活動動員部署會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、政法工作會議等。會議以精簡為要求，以統(tǒng)籌為手段，能合并召開的會議盡量合并，提倡開短會、講短話，留出更多的時間抓工作落實。

三、抓好當前幾項重點工作

1.要實現(xiàn)四個開門紅：一是財政收入要實現(xiàn)開門紅。要加強稅源調(diào)查摸底，強化組織收入，確保實現(xiàn)財政收入開門紅，為完成全年任務(wù)打好堅實基礎(chǔ)。二是項目建設(shè)要實現(xiàn)開門紅。各掛點項目責任縣領(lǐng)導和項目部門負責人，要馬上進入工作狀態(tài)，切實加強項目調(diào)度，乘在梅雨來臨之前加快工程建設(shè)進度，確保在2月底、3月初能有一批開竣工項目，另外需要出臺征地拆遷方案、需要立項、需要招投標的項目，各縣領(lǐng)導責任部門務(wù)必強化時間效率觀念，要提前謀劃、提前安排。三是招商引資要實現(xiàn)開門紅。要積極“走出去、請進來”，緊密結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，聚焦主導產(chǎn)業(yè)招商，努力延伸我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)鏈條。四是部委及央企對接要實現(xiàn)開門紅。部委對接工作要在老百姓關(guān)注的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項目方面多做協(xié)調(diào)工作。要加強與中宣部、國家統(tǒng)計局的對接匯報，爭取盡快出臺對口支援年度計劃和二年工作規(guī)劃，在文件起草方面實現(xiàn)良好開局。要加強對簽約央企項目的跟蹤，使簽約項目盡快落地，爭取盡快啟動實質(zhì)性項目建設(shè)。

2.實現(xiàn)六個扎實開局：一是路線教育活動要扎實開局。2-3月份，縣鄉(xiāng)村要陸續(xù)召開路線教育活動工作部署會?；顒愚k等相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好，做足前期準備，確保開局良好。各縣級領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要爭取主動，做到先學先改、邊學邊改，以自覺行動提高活動成效。二是黃龍病防控工作要扎實開局。春節(jié)期間，我接到群眾的幾條短信，反映我們派下去的黃龍病防控工作督查考核干部工作浮在面上，未深入督查，工作應(yīng)付了事，不敢得罪人;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在玩數(shù)字游戲，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃龍病防控形勢仍十分嚴峻，有蔓延擴大趨勢。放假期間我了解的情況印證了這些信息，大體有五個問題：①是普查清理不徹底;②是砍枝不砍樹，自欺欺人;③是不敢動真，流于形式;④是工作作風不深入;⑤是弄虛作假，應(yīng)付檢查。這里需要說明和提醒大家的有兩條：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“帽子”與黃龍病防控工作是綁在一起的，不能自己玩弄自己;②督查考核組成員的“帽子”與被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃龍病防控工作是綁在一起的，如果出現(xiàn)問題，將倒查追究相關(guān)責任，對工作不負責就是對自己不負責。柑橘黃龍病防控工作要一年檢查考核三次。對于防控柑橘黃龍病的措施，目前只有三條“砍除病樹、消滅木虱、栽種無病害苗木”。2月份，柑橘黃龍病防控重點要加大病樹清除力度，特別是還未申請驗收或驗收不過關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要全力以赴組織好病樹砍除和清園工作。3月份開始重點轉(zhuǎn)向防除木虱，主要是引導果農(nóng)采取隔離帶種植杉樹、抹去春夏秋梢、統(tǒng)一時間接替輪換用藥等措施，降低越冬柑橘木虱蟲口密度。三是工業(yè)經(jīng)濟要扎實開局。要在平臺建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè)、已落戶企業(yè)擴產(chǎn)增能、發(fā)展非公經(jīng)濟等方面扎實開局。四是社會穩(wěn)定要扎實開局。要在近期深入開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整治活動，確保不發(fā)生重大事故發(fā)生。五是在扶貧攻堅上扎實開局。圍繞扶貧攻堅的年度任務(wù)，抓緊理思路、定重點、明措施，為扎扎實實減少貧困人口、改變貧困面貌奠定基礎(chǔ)。六是城市建設(shè)要扎實開局。要以規(guī)劃為先導，在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營，特別是在打造城建工作亮點、提升城市品位上扎實開局。

同志們，一日之際在于晨，一年之計在于春。面對繁重的工作任務(wù)，面對組織的殷切期望，面對群眾的強烈期盼，讓我們團結(jié)一心、堅韌不拔、艱苦奮斗，為建設(shè)“四個”努力起好步、開好局!

工作會議領(lǐng)導講話稿套路篇四

同志們：

深入學習貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠”作為我市當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求。這次會議是我市改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是一次鼓舞人心、提振信心、推動當前和未來發(fā)展的動員會。下面，我就傳達學習和貫徹落實市委三屆五次全委(擴大)會議精神講幾點意見。

一、市委三屆五次全委(擴大)會的主要精神

在市委三屆五次全委(擴大)會議上，白玉剛書記和廉素市長作了重要講話。白玉剛書記的講話緊緊圍繞推進鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題分為三個部分，對鄂爾多斯今后發(fā)展進行了全面部署：

第一部分是，順應(yīng)發(fā)展大勢，在新起點上謀劃和推動鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展。白玉剛書記在講話中指出，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我市已從低基數(shù)上的高增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段，正處于爬坡過坎攻堅期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期。當前，我市依然是一個欠發(fā)達地區(qū)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化總體上處于起步階段，民生工作整體上處于兜底保障階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展是因應(yīng)形勢變化的必然選擇，是破解難題的根本出路，是實現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的根本途徑。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、良好的社會基礎(chǔ)、廣泛的思想基礎(chǔ)、難得的政策機遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，是經(jīng)濟規(guī)律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早轉(zhuǎn)，早見效，早主動;慢轉(zhuǎn)，積累的問題會越多，后續(xù)發(fā)展會更加被動。白玉剛書記要求，全市上下一定要清醒認識轉(zhuǎn)型發(fā)展對鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性，準確把握地區(qū)發(fā)展階段性特征，真正把轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行，推動經(jīng)濟建設(shè)由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變。到x7年，力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性成果，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達到40%左右，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到50%左右，工業(yè)實力和效益進一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，一產(chǎn)支撐農(nóng)牧民增收作用顯著增強，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題得到有效化解，城鄉(xiāng)居民收入水平、基本公共服務(wù)均等化水平位居自治區(qū)前列，地區(qū)綜合實力穩(wěn)中有升，成為祖國北疆亮麗風景線上經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團結(jié)、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再經(jīng)過兩年努力，到x9年率先在自治區(qū)全面建成小康社會，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。

第二部分是，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重點，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。白玉剛書記在講話中指出，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，也要突出重點、抓住關(guān)鍵、率先突破。一是著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實強市基礎(chǔ)。以延長鏈條、轉(zhuǎn)化增值為目標，全力推進資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，著力推進煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)?；l(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、煤電鋁一體化發(fā)展，建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。以市場需求為導向，做優(yōu)做強非煤資源型產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以集群化建設(shè)為抓手，推動裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，建設(shè)西部裝備制造基地，打造銷售收入過千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升在經(jīng)濟中的比例和貢獻。二是突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用。以加快發(fā)展為一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，均衡發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促進三產(chǎn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標，著力打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國休閑度假旅游目的地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地;面向國內(nèi)外市場，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū);大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強力支撐。力爭到x7年，全市接待游客突破1000萬人次，旅游收入達到250億元，使文化產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯支柱性產(chǎn)業(yè)，全市物流業(yè)增加值達到1億元，服務(wù)業(yè)增加值突破x0億元。三是走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓農(nóng)牧民的日子過得更加紅火。堅持走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好沿黃河、沿無定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，重點發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)規(guī)模，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)牧民增收作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本目標，堅持市場化發(fā)展，切實提高農(nóng)牧民收入。力爭到x7年沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重達到60%以上，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元，產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達到11家，在全區(qū)形成5個、全國叫響1個鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.7：1，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入比重提高到65%。四是落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市。具體從以下幾個方面入手：著力健全城鎮(zhèn)基本服務(wù)體系，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、精致便利的生活性服務(wù)，夯實宜居宜業(yè)綜合服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活需求。加快戶籍管理制度改革，為轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民和穩(wěn)定就業(yè)人群落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，吸引人才扎根鄂爾多斯，對投資、經(jīng)商、置產(chǎn)、休閑度假人士提供相應(yīng)同城待遇，集聚人氣商氣。突出中心城區(qū)帶動，明確東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化，創(chuàng)造條件推動康巴什、阿鎮(zhèn)設(shè)區(qū)進程，努力建設(shè)生態(tài)、健康、智慧、宜居、宜游品質(zhì)城市，打造品質(zhì)城市亮麗名片。強化市域統(tǒng)籌，突出抓好準旗、達旗次中心城市建設(shè)，鼓勵主動接受呼市、包頭產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金帶動輻射，其他旗區(qū)主動接受周邊城市經(jīng)濟輻射，用規(guī)劃指導推動旗府所在地、特色小城鎮(zhèn)、嘎查村、居民點和聚落點建設(shè)，推進縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、園區(qū)融合發(fā)展，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，不花冤枉錢，杜絕重復建設(shè)、無序建設(shè)，扎實推進新型城鎮(zhèn)化。以人為本，加強城市綜合治理體制機制建設(shè)，提升城鎮(zhèn)治理能力。到x7年，中心城區(qū)、旗府所在地城鎮(zhèn)服務(wù)體系基本形成，主要指標處于自治區(qū)領(lǐng)先地位。五是堅定不移守住綠色生命線，毫不動搖抓好生態(tài)文明建設(shè)。把環(huán)境保護作為鄂爾多斯最根本的底線，以地方規(guī)章的形式固化生態(tài)文明建設(shè)成果，構(gòu)建政府引導、產(chǎn)業(yè)拉動、企業(yè)帶動、全民參與的生態(tài)建設(shè)機制，設(shè)立環(huán)境保護最嚴門檻，大膽先行先試，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。到x7年，全市植被覆蓋度達到75%左右，森林覆蓋率達到30%左右，形成一批生態(tài)文明制度，生態(tài)文明建設(shè)走在全區(qū)前列，筑牢祖國北疆生態(tài)屏障鄂爾多斯防線。六是堅持富民安民樂民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程，加大對各級黨委、政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)和多渠道增收方面的考核權(quán)重，有效促進城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。實行精準扶貧，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善三個重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保持民生保障政策可持續(xù)性，全力做好扶貧開發(fā)和民生兜底保障工作，確保x7年前全市9.7萬貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，三年內(nèi)圓滿完成712個嘎查村“十個全覆蓋”任務(wù)，把達旗、準旗、杭錦旗作為重點集中力量予以突破，在實施“十個全覆蓋”地區(qū)，同步實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風文明、文化旅游工程建設(shè)，與“十個全覆蓋”五位一體、統(tǒng)籌推進、同步考核，確?！笆畟€全覆蓋”任務(wù)完成之時，同步取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧、農(nóng)牧民增收、基本公共服務(wù)開展、村容村貌改善、鄉(xiāng)風文明提升綜合成效，建成自治區(qū)“十個全覆蓋”先進市。優(yōu)化教育資源配置，把職業(yè)教育作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重來抓，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，著力提高社會事業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加快文化體制改革，進一步建設(shè)完善城鄉(xiāng)基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大政府購買服務(wù)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和全民健身運動，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。堅持源頭治理，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，統(tǒng)籌解決政府性債務(wù)、民間借貸、房地產(chǎn)、融資信貸問題，切實維護和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。七是強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進體制機制創(chuàng)新，著力提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力，著力強化轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐，以創(chuàng)新的理念著力推動項目建設(shè)和招商引資，努力打造“草原硅谷”示范區(qū)，把鄂爾多斯建成清潔能源、煤化工、高新技術(shù)等方面先進技術(shù)集成基地。

第三部分是，動員全社會力量，凝心聚力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。白玉剛書記要求，各級黨委政府、黨政各部門要做堅定信心、迎難而上的表率，更加盡責地擔負起鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，把黨的群眾路線教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，切實加強基層黨組織建設(shè)，進一步強化黨風廉政建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。分類推進改革突破，把政府轉(zhuǎn)型作為改革的關(guān)鍵來抓，營造良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境，大膽追求改革突破，向改革要轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利。加快推動企業(yè)整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，在鄂爾多斯新的歷史起點上建功立業(yè)，切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，各級黨委、政府要真心實意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮市場主體作用，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。各級領(lǐng)導干部要敢于擔當、迎難而上，切實推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。全體鄂爾多斯人要緊緊團結(jié)在“愛我鄂爾多斯”發(fā)展旗幟之下，在大力培育弘揚社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上，更好地傳承和弘揚“開放包容、誠信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，在全市形成同心同德、同心同向的轉(zhuǎn)型發(fā)展強大合力。全市上下要在中央和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，勇于擔當、善謀敢為的責任感，銳意進取、攻堅克難，奮發(fā)有為、真抓實干，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上更加璀璨的明珠而努力奮斗。

會上，廉素市長作了重要講話，他要求各地區(qū)、各部門深入學習貫徹落實三屆五次全委(擴大)會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的重大決策部署上來，并重點分析了當前我市的發(fā)展形勢，安排部署了下一步重點工作，主要集中在以下兩個方面：

一是對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷。廉市長首先肯定了今年以來取得的成績，他指出，今年以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總要求，全力化解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，整體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進，主要取得了七個方面的成績：主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，增速保持在合理區(qū)間內(nèi);項目建設(shè)取得重大進展，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強;非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快;基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)成效明顯，保障能力穩(wěn)步提升;重點領(lǐng)域改革有序推進，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;民生投入持續(xù)增長，惠民實事有效落實;全力化解風險隱患，社會保持和諧穩(wěn)定。廉市長指出我市當前發(fā)展中遇到的困難具體表現(xiàn)在：主要經(jīng)濟指標增速回落，特別是財政收入下滑明顯，收支矛盾十分突出;工業(yè)品價格下跌，企業(yè)利潤空間進一步壓縮，尤其是煤炭行業(yè)下滑明顯;新建項目推進緩慢，企業(yè)資金短缺的問題進一步凸顯;各類風險隱患依然較多，維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。廉市長強調(diào)，對于正處在爬坡過坎的鄂爾多斯來講，信心比黃金更重要。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到發(fā)展優(yōu)勢和廣闊前景，我們有持續(xù)發(fā)展的有利因素和條件：從國際看，當前發(fā)達經(jīng)濟體宏觀指標總體改善，部分新興市場國家經(jīng)濟增長逐步趨穩(wěn)，下半年全球經(jīng)濟總體上將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢。從國內(nèi)看，在中央全面深化改革、推進新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略以及放寬市場準入、加強中西部鐵路建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、降低小微企業(yè)稅負、鼓勵民間投資、定向降準、放寬存貸比等一系列“微刺激”政策的推動下，下半年國內(nèi)經(jīng)濟回升態(tài)勢明顯;國家和自治區(qū)對我市的發(fā)展給予大力支持。作為國家重要的能源化工基地，近兩年國家對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度逐年加大。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的加快建設(shè)“五大基地”，我市是重中之重。與此同時，目前我市已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)：相對其它地區(qū)而言，我市經(jīng)濟總量大、重點項目多、企業(yè)實力強，經(jīng)濟發(fā)展回旋余地較大;正在構(gòu)筑的一批重大項目極具發(fā)展前景。近兩年獲批的重大項目不論是數(shù)量還是投資規(guī)模均居各盟市之首，在全國規(guī)模也是最大的。這些項目投產(chǎn)后，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀將得到根本改變，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成，抵御市場風險的能力將極大增強。

二是對下半年工作的安排部署。廉市長指出，要千方百計保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、進一步加大企業(yè)扶持力度、全力推進重大項目建設(shè)、保障財政穩(wěn)健運行，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在煤炭、煤化工、電力、煤基清潔能源上下功夫，加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè);在裝備制造、氧化鋁、電子信息上下功夫，重點發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是集中抓好金融、物流、旅游、健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程、扶貧開發(fā)工程、棚戶區(qū)改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市委、市政府確定的十個方面惠民實事，全力保障和改善民生。進一步在簡政放權(quán)、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展、體制機制創(chuàng)新、推進資源型城市綜合改革試點建設(shè)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破，有序推進重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)采取措施，防控好民間借貸和房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。加強監(jiān)測監(jiān)管，嚴密防范金融風險，嚴格落實責任措施，強化信訪和維穩(wěn)工作，確保社會大局安全穩(wěn)定。廉市長還強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)、農(nóng)口專項資金的清查兌付、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備等具體工作。廉市長最后要求，全市上下一定要把思想和認識統(tǒng)一到這次會議精神上來，堅定信心，迎難而上，扎實工作，確保全面完成各項目標任務(wù)，努力開創(chuàng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

二、把握新杭錦建設(shè)的新機遇

市委三屆五次全委(擴大)會議提出：凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠，這是鄂爾多斯市當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求，也是會議精神的核心所在。當前，我旗同樣處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。市委三屆五次全委(擴大)會議為我們建設(shè)綠色、實力、自信的新杭錦指明了方向、提供了機遇。我們要認真學習、準確領(lǐng)會，找準全市與杭錦旗發(fā)展的結(jié)合點，形成我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

一是在發(fā)展思路上，要把建設(shè)綠色、實力、自信新杭錦與全市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來。轉(zhuǎn)型發(fā)展是這次會議主題，這既是鄂爾多斯市順應(yīng)形勢、破解難題的必然選擇，也是我們建設(shè)綠色、實力、自信新杭錦的根本途徑。建設(shè)綠色杭錦，就要在發(fā)展理念、發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，樹立綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展觀，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀的發(fā)展模式;建設(shè)實力杭錦，就要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、謀劃民生福祉上轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的經(jīng)濟格局，注重發(fā)展成果的普惠性和公平性，推動經(jīng)濟發(fā)展與群眾收入同步增長;建設(shè)自信杭錦，就要在發(fā)展依靠、發(fā)展質(zhì)量上轉(zhuǎn)型，凝心聚力、積累能量，在匯聚民力民智中增強自信，在勇于探索實踐中增強自信，在提升群眾素質(zhì)中增強自信。

二是在產(chǎn)業(yè)謀劃上，要把建設(shè)五大基地、城鎮(zhèn)建設(shè)與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。我旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”示范旗，不僅要在扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，還要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局上與全市實現(xiàn)同頻共振。要緊緊圍繞全市“以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展煤制甲醇、煤制油、煤制氣等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展大型坑口電站、低熱值煤電廠等煤電產(chǎn)業(yè)，把杭錦旗建設(shè)成為新型煤化工及清潔能源輸出基地;緊緊圍繞全市“走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，建設(shè)面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢條件，集中建設(shè)沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶，要站在沿黃經(jīng)濟帶獨特區(qū)位優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢以及優(yōu)勢發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略定位，從高謀劃，要在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、組織化經(jīng)營、資本化運作、現(xiàn)代化推進、市場化構(gòu)筑、品牌化推廣，取得突破，把沿黃經(jīng)濟帶打造成農(nóng)牧民致富、產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑的新高地和新目標。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水產(chǎn)、生豬禽類、林沙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造無公害、綠色、有機品牌，把杭錦旗建設(shè)成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;緊緊圍繞全市“打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國休閑度假旅游目的地”的戰(zhàn)略舉措，配合建立市、旗兩級旅游委員會，設(shè)立旅游發(fā)展基金，整合我旗自然、歷史、民俗等豐富的文化旅游資源，挖掘雄渾壯闊、舒展大氣的文化內(nèi)涵，打造獨具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)重要的旅游目的地;緊緊圍繞全市“發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)蒙西華中通道等交通干道和大型物流園區(qū)，打造區(qū)域物流樞紐，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)西部地區(qū)重要的綜合物流基地;緊緊圍繞全市“做優(yōu)做強非煤資源型產(chǎn)業(yè)，把鄂爾多斯建成中高檔陶瓷加工生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗豐富的沙漠資源，通過工業(yè)化、生態(tài)化模式開發(fā)沙漠、治理沙漠，發(fā)展陶瓷等新材料開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)旅游業(yè)，變劣勢為優(yōu)勢，把杭錦旗建設(shè)成為沙漠經(jīng)濟創(chuàng)新實驗區(qū);緊緊圍繞全市“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略舉措，依托科學合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣和鄉(xiāng)風文明大行動，完善城鎮(zhèn)功能，提升服務(wù)水平，推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”建設(shè)，把杭錦旗建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城市。

三是在要素保障上，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。當前，我旗與全市發(fā)展面臨的困難相當、機遇相似、前景相同，在這樣的形勢下，必須進一步改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)筑金融環(huán)境、打造人才環(huán)境、營造人文環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展的承載能力。同時，要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強發(fā)展內(nèi)生動力。以改革為動力，推進制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)全社會發(fā)展活力;以市場為主體，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)水平，充分釋放企業(yè)在市場經(jīng)濟中的創(chuàng)造力。在企業(yè)家隊伍建設(shè)上，要注重引進和培育三類企業(yè)家隊伍：一是扶持集團企業(yè)中的企業(yè)家人才;二是培育非公有制企業(yè)家和支持全民創(chuàng)業(yè);三是鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。通過制定詳細的企業(yè)家隊伍成長機制，培育造就一大批具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力和戰(zhàn)略眼光，勇于開拓創(chuàng)新，誠信守法、成熟理性的企業(yè)家隊伍。

三、扎實做好當前各項工作

各地各部門要以貫徹落實市委三屆五次全委(擴大)會議精神為契機，全力做好當前各項工作，確保年初制定的任務(wù)目標順利完成。

(一)全力爭取各類資金。當前，資金是制約我旗發(fā)展的最大“瓶頸”。各級領(lǐng)導干部要不斷強化責任意識，落實有效措施，搶抓政策機遇，加大資金爭取力度，為發(fā)展提供資金保障。一是積極爭取政策資金。緊緊抓住上級政策傾斜，毫不放松地向上爭取扶貧開發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”等專項資金，確保資金盡快到位。二是積極協(xié)調(diào)金融貸款。做好項目打包，利用灌區(qū)排干工程、s215一級公路等項目，向各大銀信機構(gòu)爭取貸款。三是加大園區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逆向拉動企業(yè)投資。

(二)狠抓重大項目建設(shè)。搞好項目服務(wù)，完善基礎(chǔ)配套，確保項目盡快投產(chǎn)達效。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照項目投產(chǎn)期限倒排工期，集中力量推進基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，加快獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項目區(qū)供水、供電、污水處理、渣場、蒸發(fā)塘、消防站和南項目區(qū)供水、供電工程建設(shè)，啟動塔然高勒至獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項目區(qū)道路建設(shè)，決不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套影響項目建設(shè)和投產(chǎn)的問題。二是力促重大項目建成投產(chǎn)。要把抓項目建設(shè)作為頭等大事，對今年實施的11項億元以上重點項目，特別是年內(nèi)計劃投產(chǎn)的昊華40萬噸煤制甲醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素、新杭能源首期60萬噸乙二醇、液化空氣(鄂爾多斯)工業(yè)氣體、新圣三期日處理萬立方米天然氣液化、萬基日處理30萬立方米天然氣液化等項目，積極做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)。三是加大招商引資力度。緊緊抓住國家治理大氣污染、沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自治區(qū)、市建設(shè)“五大基地”等重大機遇，加快項目引進。抓住我市發(fā)展綠色電力產(chǎn)業(yè)的契機，積極爭取低熱值煤綜合利用項目，建設(shè)“低階煤”電力輸出基地。圍繞清潔能源、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項目、非煤產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)和項目規(guī)劃，確保年內(nèi)再策劃、儲備、上報一批招商項目。

(三)扎實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持走農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營之路，統(tǒng)籌政策、項目、資金，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。按照“水、田、林、路、機”五配套標準，完善沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。繼續(xù)推進沿河灌區(qū)640公里排干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程。開工建設(shè)亞什圖小流域壩系工程，啟動京津風沙源二期工程。二是提高農(nóng)牧業(yè)效益。圍繞我旗到x8年農(nóng)牧業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，制定肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)飼草料、生豬禽類、水禽水產(chǎn)、有機果蔬食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。繼續(xù)加強幾大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，爭取在基地建設(shè)、品牌培育、市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面有所突破。

(四)確保錫尼鎮(zhèn)舊城改造取得突破。繼續(xù)按照“政策+金融擔保+企業(yè)自建、政府化債注資+企業(yè)自建、政府(企業(yè))債權(quán)注資+企業(yè)自建”三種模式推動錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程建設(shè)。爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，啟動5處回遷安置工程。在資金允許的情況下，啟動異地回遷工程，力爭年內(nèi)全面完成住宅回遷安置工作。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建8條道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成2—3條主干道街景設(shè)計。

(五)積極推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程建設(shè)。按照“因地制宜、量力而行、示范先行、整村推進”的原則，集中推進隆茂營村等10個示范點建設(shè)。力爭年內(nèi)完成1300戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程、8298名農(nóng)牧民安全飲水、91.6公里嘎查村街巷硬化工程。推進輸變電及風光互補，直播衛(wèi)星及mmds改造工程建設(shè)。完成3所幼兒園、14個標準化嘎查村衛(wèi)生室、8個嘎查村文化活動室、10個便民連鎖超市建設(shè)工程。

(六)認真做好創(chuàng)建自治區(qū)文明旗工作。要在居民素質(zhì)的提升上下功夫。廣泛開展文明素質(zhì)教育和實踐活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，把弘揚中華傳統(tǒng)美德與提升居民素質(zhì)結(jié)合起來，使之成為激勵x人民昂揚向上、同創(chuàng)文明、共建和諧的強大精神力量。要教育和引導廣大群眾從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細節(jié)改起，使每一名群眾都成為城市發(fā)展的建設(shè)者、創(chuàng)城活動的參與者、城市環(huán)境的維護者。要在服務(wù)環(huán)境的改善上下功夫。不斷完善社會誠信體系，加快推進政府誠信體系、企業(yè)信用評估機制和個人信用誠信體系建設(shè)。在窗口行業(yè)、執(zhí)法部門廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，增強工作人員文明素質(zhì)，不斷提高群眾滿意度。要不斷強化社區(qū)服務(wù)，把社區(qū)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主陣地，有效整合社區(qū)服務(wù)資源，簡化辦事程序，推進“一站式”服務(wù)。

(七)全力維護社會和諧穩(wěn)定。全力做好社會維護穩(wěn)定工作。深入開展“三駐”活動和社會矛盾糾紛排查化解工作，著力構(gòu)建社會矛盾排查化解工作長效機制。強化縣級領(lǐng)導包案制度，確保疑難信訪案件9月底前全部辦結(jié)。加快推進平安杭錦建設(shè)，落實平安杭錦建設(shè)啟動資金。加強對非法吸收公眾存款案件打擊處理力度。開展非法吸收公眾存款案件資產(chǎn)處置財產(chǎn)審計，加大對非法吸收公眾存款案件、非法纏訪鬧訪人員的嚴厲打擊和處理力度，切實樹立好導向，全力維護社會穩(wěn)定。

四、深入開展扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)

今天的會議，既是市委三屆五次全委(擴大)會議精神的傳達學習會議，同時也是推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)、實施精準扶貧的動員會議。今年，市委市政府對我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進行了多次專題研究,明確了今后一個時期，我旗扶貧開發(fā)工作要以增加農(nóng)牧民收入為第一要務(wù)，以精準扶貧為基本手段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改善、資本運作三個方面示范引領(lǐng)、樹立典型，著力解決好“扶誰的貧、誰來扶貧、怎么扶貧”的問題。

一是加強組織領(lǐng)導。旗委、政府把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)作為頭號民生工程，成立了以我為總指揮的扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)7個駐蘇木鎮(zhèn)工作組，組長由聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)的旗委擔任;縣級領(lǐng)導每人掛點聯(lián)系1個或幾個貧困嘎查村;各蘇木鎮(zhèn)、各部門幫扶一個貧困嘎查村并成立駐村工作隊，連續(xù)幫扶4年，工作隊隊長原則上掛任駐嘎查村黨支部第一書記、副書記或嘎查村委會主任助理;各級領(lǐng)導和一般干部職工要相應(yīng)結(jié)對幫扶貧困戶，圍繞嘎查村規(guī)劃確定的基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)六項任務(wù)，深入到戶幫助規(guī)劃確定的增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動力素質(zhì)提高三項重點工作和“十個全覆蓋”工程，落實幫扶措施。各工作組、工作隊及幫扶干部，要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，把思想統(tǒng)一到扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的目標任務(wù)上來，把扶貧開發(fā)工作放在心上、抓在手上。在這里，我想強調(diào)的是，旗委將把扶貧開發(fā)一線作為培養(yǎng)鍛煉和選拔推薦干部的主戰(zhàn)場，從中造就一大批講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦，富民強旗事業(yè)需要的好干部。所以說，扶貧事業(yè)，天地廣闊、大有作為，希望各級領(lǐng)導干部能夠以扶貧開發(fā)為課堂、為熔爐、為舞臺，一顯身手、一展才華。

二是要摸清底數(shù)。實施精準扶貧，摸清底數(shù)是重點。只有摸清底數(shù)，我們的工作才能做到有的放矢。拿我旗來說，國土面積較大，貧困人口較多，分布較散，18000多名貧困人口廣泛地分布在沿河沖積平原、丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、干旱硬梁區(qū)，各個地區(qū)立地條件不同，致貧原因也是千差萬別，摸底工作難搞，但必須要搞，而且要搞清楚、搞準確。依我看，摸底工作看什么，關(guān)鍵要看四個方面：一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎?？辞暹@四點，摸底工作也就做得八九不離十了?？捶浚褪强簇毨ο蟮淖》棵娣e、房屋結(jié)構(gòu)、建房時間，通過住房條件估算貧困對象的收入情況;看糧，就是看貧困對象耕地面積、林地面積、草場面積，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場價格估算貧困對象的收入情況;看勞動力強不強，就是看貧困對象勞動力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況，估算貧困對象的收入情況;看家中有沒有讀書郎，就是看貧困對象家中是否有小學生、初中生、大專生、本科生等，通過讀書對象估算貧困戶的支出情況?？偠灾褪且ㄟ^詳細審核扶貧對象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責任人、幫扶目標、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、準確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對象精準。

三是制定幫扶措施。一方面要找準貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點是貧困，但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點都會有所不同。因此，各工作組、工作隊在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實際出發(fā)，找準致貧關(guān)鍵因素，有重點、有針對性地制定規(guī)劃、安排項目、落實措施，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走，項目跟著規(guī)劃走，干部跟著項目走，實現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項目、干部與扶貧對象的無縫對接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域一體化發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在集中連片開發(fā)中強化集約效應(yīng)。在具體工作中，要注重分類指導、重心下移，在已有工作基礎(chǔ)上，進一步把片區(qū)攻堅與扶貧到村到戶有效銜接，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進，因村施策、因戶施法。大家都清楚，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差，首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當務(wù)之急重點來抓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個村甚至一個區(qū)域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要結(jié)合當?shù)貙嶋H，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟，宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，同時也要充分考慮每一戶的勞動力和資產(chǎn)情況，引導個體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外，要強化項目資金投入，在除自治區(qū)的項目資金外，我旗要另外安排資金，確保每一個貧困嘎查村每年投入50萬元，有效推進項目落實。總之，我們的目的就是要通過分門別類制定落實扶貧措施，真正實現(xiàn)對貧困人口的精細化管理，對扶貧資源的精確化配置，對貧困戶的精準性扶持。

五、全面加強黨的建設(shè)

進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保證。

一是進一步堅定信心，更加盡責地擔負起建設(shè)綠色實力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導作用。廣大黨員領(lǐng)導干部履行政治責任、堅守政治紀律最關(guān)鍵的就是要堅定杭錦旗的發(fā)展信心，以此來帶動全社會的信心。我們的信心來自上級黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持，今年以來，自治區(qū)、市級領(lǐng)導多次來我旗調(diào)研指導各項工作，特別是市委書記白玉剛一行來我旗調(diào)研指導，對我旗工作給予充分肯定，要求廣大干部群眾不等不靠、主動作為，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，這是對我們的極大鼓勵和有力鞭策。在上級黨委、政府的領(lǐng)導下，我們一定能夠克服一切艱難險阻，破解一切發(fā)展難題;我們的信心來自我旗項目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿?，昊華40萬噸煤制甲醇、新杭能源首期60萬噸乙二醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素等項目即將投產(chǎn)試車，伊泰120萬噸精細化學品、億利首期60萬噸乙二醇、新蒙80億立方米煤制天然氣等項目落地開工，杭錦旗的項目建設(shè)正在釋放強勁動力，到x7年獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項目就能實現(xiàn)780萬噸產(chǎn)能，屆時我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟優(yōu)化升級，以項目建設(shè)促進經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，經(jīng)濟社會發(fā)展將迸發(fā)無限活力;我們的信心來自干部群眾真抓實干的行動自覺。杭錦旗經(jīng)濟社會的每一步前行，都是杭錦人實實在在地行動落實鑄就的。只要各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚真抓實干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風，實干、苦干、多干、巧干，不當“旁觀者”，爭當“實干家”，我們就一定能將既定目標變成美好現(xiàn)實。廣大黨員干部要通過提升形象堅定信心、通過落實發(fā)展目標堅定信心、通過破解難題堅定信心，以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實力自信新杭錦的大潮中。

二是加強干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支敢擔當、善做事、能成事、靠得住的干部隊伍。堅持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部，切實提高干部隊伍應(yīng)對復雜問題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和“一線”選拔干部的力度，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要加強干部隊伍監(jiān)管，進一步完善監(jiān)管制度，實現(xiàn)領(lǐng)導和干部日?？疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時，要強化考核結(jié)果的運用，堅決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。

三是進一步深化群眾路線教育實踐活動，以活動實際成效取信于民。當前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開專題民主生活會，大家要在開好專題民主生活會的同時清醒地認識到，教育實踐活動活動越往后，越要堅持高標準、嚴要求，越要克服闖關(guān)松勁思想，越要付出更多努力，具體要做好以下三點工作：一要自始至終抓好“回頭看”。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞“四風”問題，深入剖析聚焦準不準、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實不實，確?；顒硬豢?、不偏、不走過場。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。各級黨員領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，抓好問題整改落實，真正以問題整改的實際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡便的原則，制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度，用好的制度機制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風，進一步鞏固活動成果。

同志們，市委三屆五次全委(擴大)會議為我們指明了方向?qū)Υ?，我們要不等不靠、主動作為，善于從全市發(fā)展中尋求機遇，將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動力。各地各部門要把市委三屆五次全委(擴大)會議精神，落實到各項工作中，為加快綠色、實力、自信新杭錦建設(shè)進程作出新的更大貢獻。

工作會議領(lǐng)導講話稿套路篇五

同志們：

近年來，我縣城市創(chuàng)建工作取得了很多很好的成績，尤其是x年，我縣城市創(chuàng)建工作受到市上通報表揚，這與大家的辛勤努力和艱苦付出是分不開的。在工作一年多時間，我一直分管城市創(chuàng)建這項工作，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我工作給予大力支持，我非常感謝，也十分感動，這必將增強我進一步做好城市創(chuàng)建工作的信心和決心。根據(jù)榆林市各縣區(qū)城市創(chuàng)建工作要求，我縣要在今年9月份通過創(chuàng)國衛(wèi)病媒生物防制單項考核驗收，10月份通過省級生態(tài)園林縣城考核驗收，12月份通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收，20xx年通過國家衛(wèi)生縣城考核驗收。為此，縣委、縣政府高度重視，積極籌劃準備，決定在今天召開城市創(chuàng)建工作推進會。這個會既是動員會，又是安排會，目的就是明確任務(wù)，夯實責任，充分調(diào)動大家工作積極性，保證各項創(chuàng)建任務(wù)按時完成。

剛才，縣創(chuàng)建辦宣讀了兩個文件，一會,高縣長還要作重要講話。下面，我就城市創(chuàng)建工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，在問題上要認清“三是”

x年，我縣在拿到省級衛(wèi)生縣城和省級園林縣城兩塊城市金字招牌后，又相繼啟動了國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城、省級生態(tài)園林縣城和省級節(jié)水型縣城創(chuàng)建工作。實實在在的講，通過幾年創(chuàng)建活動，縣城總體布局、服務(wù)功能、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂停亂放等現(xiàn)象得到一定程度的遏制，城市人居環(huán)境明顯改善，這與大家的辛勤努力是分不開的。但是，我們要清醒地看到，對照“四城聯(lián)創(chuàng)”要求和標準，對照x人民的期盼，我們的城市建設(shè)和管理水平還不到位，我們的欠帳還很大，問題也不少。主要表現(xiàn)在幾方面：一是市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象有反彈。“臟”主要體現(xiàn)在大街、小巷、門面、四角。只要離開街道，背街小巷垃圾亂倒現(xiàn)象隨處可見;電桿上的小廣告是刮了又貼、屢禁不止;城鄉(xiāng)結(jié)合部相對差?！皝y”主要體現(xiàn)在市場、攤點、違章修建。菜市場橫七豎八，擁擠不堪。新世紀購物中心門前成了小商小販常年吆喝的黃金區(qū);違章修建是拆了東頭起西頭?！安睢敝饕w現(xiàn)在交通秩序、衛(wèi)生習慣、文明素質(zhì)。自行車亂停亂放，摩托車亂拐亂跑，出租車隨意調(diào)頭;有的商業(yè)門店一早起來，隨地亂潑，污水一攤;小食堂周邊的城市雨水道口更為突出。二是園林綠化“參差不齊、分布不均、破壞嚴重”。“參差不齊”：主要體現(xiàn)在單位、小區(qū)綠化、行道樹。部分機關(guān)單位、小區(qū)綠化不達標或根本沒有綠化?？h城周圍山體綠化有待進一步改善，防護綠地建設(shè)還有待加強?！捌茐膰乐亍保褐饕w現(xiàn)在破壞規(guī)劃、破壞綠地、破壞樹木。新世紀購物中心門前、百貨公司門前行道樹無影無蹤;新建的居住小區(qū)綠化都不能達標;公園綠地也出現(xiàn)了羊腸小道。三是環(huán)境保護“監(jiān)管不夠、宣教不夠、有薄弱環(huán)節(jié)。”“監(jiān)管不夠”：體現(xiàn)在直接影響了群眾生活。銀河邊污水外排，沿街商販音響震天、煙花爆竹隨意燃放，建筑工地噪聲擾民?！靶滩粔颉保后w現(xiàn)在居民、學生環(huán)保教育依然空白。“薄弱環(huán)節(jié)”：體現(xiàn)在餐廚。餐廚垃圾沒有相應(yīng)的處理設(shè)施，油煙、污油狼藉一片。食藥局要充分發(fā)揮作用，加大餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。

我上面所說的這些，是我們現(xiàn)在確確實實存在的一些問題。成績不說跑不了，問題不點改不了。究其原因，主要是因為我們管理不到位、監(jiān)管不得力、落實不用心和長效機制沒有建立，還有居民自覺性不夠。這些問題務(wù)必引起我們高度夠重視，并在以后的工作中認真加以解決。

二、明確責任，強化措施，在工作上要突出“重點”

“四城聯(lián)創(chuàng)”工作具體由創(chuàng)建辦總牽頭，住建局、林業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、愛衛(wèi)辦等單位具體組織實施。各級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密團結(jié)，全力推進，確?！八某锹?lián)創(chuàng)”工作任務(wù)按期完成，抓好以下重點常規(guī)工作：

由創(chuàng)建辦牽頭，有關(guān)部門配合，抓好兩方面工作。一是抓“四城聯(lián)創(chuàng)”的申報、迎驗和督促工作。對照省市規(guī)定的時間節(jié)點，督促各級各有關(guān)部門，一個步驟不錯過，一個細節(jié)不放過，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊接一步，全力保證“四城聯(lián)創(chuàng)”按期通過驗收。二是抓環(huán)境衛(wèi)生督查。由創(chuàng)建辦牽頭負責，兩辦督查室、廣電中心和政府網(wǎng)站配合，定期對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查。先從城區(qū)開始，然后遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實做到“問題出現(xiàn)在哪里，曝光通報就跟蹤到哪里，整改措施就落實在哪里”。一句話，督查工作要“嚴”字當頭，絕不能失之以寬，姑息遷就。

由住建局負責，抓好四方面工作。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。按照縣城街巷景觀提升規(guī)劃，力爭完成總投資3500萬元的一街一景工程，并建成自來水公司至榆林溝路段特色點亮工程。進一步加大協(xié)調(diào)力度，爭取在5月份啟動建設(shè)溫馨家園保障房污水管網(wǎng)工程。積極推廣清潔能源使用，力爭全年新增天然氣用戶1500戶。全力抓好“兩廠(場)”升級改造，5月份完成垃圾處理場滲濾液處理工程，7月份完成污水處理廠擴容改造工程。積極啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩廠(場)”建設(shè)工程，努力推進龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)、石溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭開工建設(shè)縣城建筑垃圾處理廠。認真組織實施棚戶區(qū)改造項目，推進孫家溝、姬家峁、官莊、猯臥梁片區(qū)綜合片區(qū)整治，徹底解決臟亂差現(xiàn)象。完成治黃西路舊窯洞整體改造項目。二是抓園林創(chuàng)建。組織機關(guān)單位、居民小區(qū)積極開展“園林式單位”、“園林式居住區(qū)”創(chuàng)建活動，使縣城60%以上的單位和小區(qū)達到創(chuàng)建標準。三是抓市容管理。住建局環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合工商局加大對沿街商戶門店亂潑亂倒、垃圾污水混倒行為的監(jiān)管力度。園林所要及時清理沿街花壇、花箱、綠化帶，公園綠地等處雜物，做好花箱、花壇保護工作。市政管理所要聯(lián)合工商、公安等部門，嚴格落實“門前五包”責任，杜絕沿街商業(yè)門店門前銷售、玻璃貼字和臨時性戶外廣告設(shè)置行為，堅決清理取締非法占道經(jīng)營、占道促銷和沿街亂拉條幅廣告等商業(yè)行為和沿街商戶向街道布設(shè)排煙管行為。城建監(jiān)察大隊要依法查處城區(qū)違章修建行為。質(zhì)安站要做好施工質(zhì)量和施工安全監(jiān)督工作，全年創(chuàng)建省級文明工地1個，市級文明工地2個。四是抓衛(wèi)生保潔。住建局環(huán)衛(wèi)所要合理分配保潔時間，強化全天清掃保潔力度，合理安排生活垃圾清運頻次，保障垃圾桶不冒裝撒漏;按時清洗垃圾桶，定期沖洗垃圾桶存放點周圍的污染痕跡，減少和避免二次污染現(xiàn)象;垃圾清運車輛要進行密閉或覆蓋運輸，堅持每天沖洗車輛和集裝箱，確保車容整潔;加強對銀河、飲馬河河道、溝渠兩側(cè)的管理工作，確保城區(qū)河道及岸坡清潔，無漂浮垃圾和廢棄物;集中清理居民集中區(qū)、建筑工地周邊垃圾死角;做好210國道城區(qū)段兩側(cè)衛(wèi)生清理工作。各單位、居民小區(qū)要主動搞好院落、門前巷道環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村的衛(wèi)生管理制度，集鎮(zhèn)、村民活動場所、村鎮(zhèn)道路等公共區(qū)域要安排專人清掃，密閉收集垃圾，及時清理清運。同時，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊“三堆六亂”(柴堆、糞堆、土堆，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂涂亂畫、亂仍亂倒)清理工作。今年，由住建局牽頭，環(huán)衛(wèi)所具體負責，繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入年度目標任務(wù)考核范圍，做到責任不變，投資力度不減，逐步形成長效管理機制，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化395個行政村全覆蓋。

由環(huán)保局負責，抓好四方面工作。一是抓污染減排。減排工作是一個硬性約束性指標，環(huán)保部門要不折不扣落實到位。要督促相關(guān)企業(yè)落實污染減排措施，并做好減排檔案整理工作。對不能按期完成重點治理項目的企業(yè)要采取措施，視情況予以限產(chǎn)停產(chǎn);對長期不能達標排放的企業(yè)，要下達限期治理通知書，督促其限期治理。要積極推行排污許可證制度，深化工業(yè)污染防治，在濃度達標的基礎(chǔ)上，實行嚴格的污染物排放總量控制。二是抓環(huán)保準入。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕越權(quán)、越級審批及未批先建等行為，對不符合環(huán)保規(guī)定的建設(shè)項目，一律不準審批。要強化對環(huán)保審批后“三同時”執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督。對于不認真執(zhí)行“三同時”規(guī)定的要嚴查重罰，該停產(chǎn)的要依法責令停產(chǎn)。三是抓環(huán)保執(zhí)法。要會同縣有關(guān)部門對違法建設(shè)項目、擅自停運治污設(shè)施以及偷排漏排企業(yè)，特別是對集中式飲用水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法、河道抽沙、礦山開采等一系列群眾反映最強烈、環(huán)境污染較大、生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重的問題進行依法查處。同時，組織人員制定突發(fā)環(huán)境事件和飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并進行應(yīng)急演練。四是抓生態(tài)創(chuàng)建。組織相關(guān)單位開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，綠色單位、綠色學?！眲?chuàng)建工作。

由林業(yè)局牽頭，園林所配合，抓好城區(qū)綠化工作。由于我縣城區(qū)綠化由林業(yè)局負責實施，園林所負責管理養(yǎng)護。今年，我們要圍繞城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)，對水體岸線、坡溝裸地、待建土地等地段見縫插綠、見面擴綠，著力增加綠化面積。同時，要立足縣情實際，突出特色，做到點、線、面相結(jié)合，喬、灌、草巧搭配。樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，針對季節(jié)變化，切實起到綠化美化效果。

由愛衛(wèi)辦負責，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作為創(chuàng)國衛(wèi)的提前單獨考核項目，愛衛(wèi)辦要抓好今年4-5月份的病媒生物消殺工作，并在5月上旬配合疾控中心開展自我監(jiān)測工作并報請市愛衛(wèi)辦進行市級初審。二是抓愛衛(wèi)宣傳和健康教育工作。居民的健康習慣是城市文明的體現(xiàn)。因此愛衛(wèi)辦要利用好一切活動、一切平臺開展宣教活動。三是抓農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村戶創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生活動宣傳入鄉(xiāng)到村到戶，希望衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦指導好本項工作。

由縣水務(wù)局牽頭，自來水公司配合，抓好三方面工作。一是抓節(jié)水計劃制定。按照“總量控制，定額測算，兼顧需求，適當壓縮”原則，根據(jù)取用水單位、企業(yè)、家庭實際取用水情況，認真分析，綜合考慮，制定出我縣取用水計劃指標。二是抓好水源保護工作。飲用水源地和流域生態(tài)環(huán)境保護是創(chuàng)?？己酥匾獌?nèi)容，因此我們要把無定河和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域管護作為重中之重來抓，確保抓出成績，抓出實效。三是抓應(yīng)急處置。保障安全飲水是我們政府義不容辭的職責。一旦出現(xiàn)飲用水被污染事件，要迅速處理，及時解決。因此，我們要提前制定好應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，確保各類飲用水突發(fā)事件得到及時妥善處理。

由公安交警大隊負責，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽車等機動車輛隨意調(diào)頭、隨處上下人、不按規(guī)定線路行駛等行為和機動車輛亂停亂放行為，嚴查營運車輛占道候客行為，對超重、散裝運輸，拉沙土不覆蓋等違反城市管理規(guī)定的機動車輛和進城畜力車進行進一步規(guī)范管理，確保城區(qū)道路暢通，車輛停放整齊有序。

由文廣局牽頭，廣電中心和政府網(wǎng)站負責，抓好宣傳工作。在電視臺、政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，大力宣傳我縣的創(chuàng)建工作好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責和其他各部門負責，盡快組織開展本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”小組工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是城市創(chuàng)建的第一責任人，要親自擔任本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”工作組長，切實負起責任，親自過問，親自布置，親自督查，并將責任落實到人到崗。要對照創(chuàng)建要求，制定本單位創(chuàng)建實施方案，并進一步明確責任人，確保本單位、本部門創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。

我上面所講的這些，既是創(chuàng)建工作的重點，也是各部門的常規(guī)工作。通過今天的會議，希望大家統(tǒng)一思想，認真對待，盡快成立工作組，落實責任人。在工作過程中，既干工作又留痕跡，既有紙質(zhì)資料又有影像材料，保質(zhì)保量完成“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)。

精誠團結(jié)，合力攻堅，在保障上要做好“三到位”

一是協(xié)調(diào)配合到位?！八某锹?lián)創(chuàng)”涉及部門多、工作量大，各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，形成全縣上下步調(diào)一致、齊抓共管、群策群力的良好工作格局。各牽頭部門要充分發(fā)揮自身作用，確保各項工作順利推進。各配合部門要加強協(xié)作，密切配合，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

二是資金投入到位?？h財政將建立“四城聯(lián)創(chuàng)”專項經(jīng)費。今后兩個月，我們要集中人力、物力、財力創(chuàng)建生態(tài)園林縣城和環(huán)保模范縣城。各部門、各單位也要拿出專項經(jīng)費，用于“園林式單位”和“綠色單位”建設(shè)。

三是督查問責到位。創(chuàng)建辦要強化督查，堅持周檢查、月通報、季分析、半年研判、年度考核制，及時了解掌握重點城市創(chuàng)建進展情況，協(xié)調(diào)解決城市創(chuàng)建中存在的困難和問題。對于在創(chuàng)建活動中措施得力、成效顯著的單位和個人給予通報表揚。對于組織動員不力、工作進展緩慢、影響全區(qū)整體工作的單位和個人要按照《x縣城市創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化效能督察及行政過錯責任暫行追究辦法》進行問責，并建議縣財政停撥該單位有關(guān)經(jīng)費。

同志們，“四城聯(lián)創(chuàng)”是今年縣委、縣政府確定的重點工作任務(wù)，因此我們要舉全縣之力，積極進取，主動作為，適應(yīng)新常態(tài)，保證我縣創(chuàng)建工作按時通過省市考核驗收，為建設(shè)“生態(tài)美、文化強、百姓富”的新作出新的更大的貢獻!