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安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇一
按照商務局上級賦予的執(zhí)法監(jiān)管職責要求,規(guī)范有序監(jiān)管執(zhí)法,在上級布置任務時,積極配合縣應急管理局、市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊文明禮貌執(zhí)法,查處違規(guī)行為,正常執(zhí)法規(guī)范有序,有章可循、
繼續(xù)落實縣委縣政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展、推進商貿(mào)領域高質量發(fā)展和深化商貿(mào)領域改革等決策部署,按照責任分工和時間進度要求,進一步明確責任和措施,按照責任分工和時間進度要求,進一步明確責任和措施,確保20xx年改革任務落地見效。
深入開展打通“生命通道”集中整治行動,對占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為依法嚴肅予以查處,結合實際情況,探索完善停車供給優(yōu)化、多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長效機制;緊盯大型商業(yè)綜合體、危化品企業(yè)等人員密集、高風險場所,以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、老舊小區(qū)、群租屋、“多合一”“九小”場所等隱患集中區(qū)域,分類施策、精準治理;總結固話重大消防安保工作經(jīng)驗做法,確保重大活動、重要節(jié)日及敏感節(jié)點期間消防安全。
加強對重點企業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)化執(zhí)法檢査,指導幫助企業(yè)提升安全管理水平;完善激勵約束機制、加大對安全責任不落實、同類隱患重復發(fā)生、安全基礎不牢固靠企業(yè)的日常檢査頻次和力度,樹牢“隱患就是事故”理念對重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施,按照規(guī)定給予上限經(jīng)濟處罰,對構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任;綜合運用通報、約談掛牌督辦、行政處罰等手段,嚴格精準打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
完善“雙隨機、一公開”和“重點行業(yè)領域全覆蓋”安全檢查執(zhí)法機制,繼續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,加強執(zhí)法記錄儀的使用,提高執(zhí)法規(guī)范化水平:加強與“放管服”改革相配套的事中事后安全監(jiān)管,提高執(zhí)法信息化水平。
按照安全生產(chǎn)集中整治工作方案要求,堅決整治政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟以及成品油、加油站、各大型商超重點行業(yè)領域存在的突出問題,著力從根本上消除事故隱患。確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇二
1、按省、市非煤礦山監(jiān)管指導意見,制定本縣年度非煤礦山監(jiān)管方案。
2、按照開展非煤礦山安全監(jiān)督檢查的工作要求,做好日常檢查、復查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)出整改指令書,監(jiān)督整改。對非煤礦山每家企業(yè)做到每季度監(jiān)督檢查一次。
3、因重點項目建設、道路建設等需要,對臨時給予開采的碎石場,做到每兩個月檢查一次,發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的,及時停業(yè)整改。
4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔,做到一礦一檔案。
5、協(xié)助省、市安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證辦證和延期換證工作。
6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采的違法行為,及時移交執(zhí)法大隊查處。
7、嚴格執(zhí)行非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度,指導企業(yè)按國家有關規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度,協(xié)助市安監(jiān)局做好項目的審查、驗收工作。
8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項行動,建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進隱患排查治理制度化、長效化。
9、督促完善非煤礦山企業(yè)開展事故應急救援預案與演練。
10、開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質。
11、參與對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,嚴格按照“四不放過”原則處理,舉一反三,防止類似事故發(fā)生。
12、對全縣工業(yè)企業(yè)(建筑行業(yè)、商貿(mào)、運輸和?;返纳a(chǎn)、運輸、儲存、使用等企業(yè)不屬于工礦股安全監(jiān)管范圍)的安全監(jiān)管,采用以主管部門日常監(jiān)管為主,縣安監(jiān)局工礦股定期或不定期進行抽查指導,抽查指導面每年不少于20家。
1、按省、市危險化學品監(jiān)管指導意見,制定本縣危險化學品監(jiān)管方案。
2、按照開展危險化學品安全監(jiān)督檢查的工作要求,做好日常檢查、復查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題,要及時發(fā)出整改指令書,監(jiān)督整改。對生產(chǎn)企業(yè),要做到每季度監(jiān)督檢查一次,經(jīng)營(甲證)企業(yè)每半年監(jiān)督檢查一次;經(jīng)營(乙證)企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查。
3、全面開展危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔,做到一單位一檔案。
4、協(xié)助做好危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(甲、乙證)行政許可的審查工作。嚴格執(zhí)行危險化學品建設項目安全設施“三同時”制度,指導企業(yè)按國家有關規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度,協(xié)助做好項目的審查、驗收工作。
5、對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的行為,及時移交執(zhí)法大隊查處。
6、對危險化學品重大危險源進行登記、建檔工作,督促指導企業(yè)落實重大危險源監(jiān)控措施。
7、深入開展危險化學品隱患排查治理專項行動,建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進隱患排查治理制度化、長效化。
8、督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展事故應急救援演練。
9、開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作、提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質。
10、參與對危險化學品企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,嚴格按照“四不放過”原則處理,舉一反三,防止類似事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇三
今年來,市供銷社繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照上級供銷社和市委市政府總體部署,以黨建為引領,嚴格落實黨風廉政建設責任制,全面加強黨的建設,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,扎實做好系統(tǒng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,加快社有資產(chǎn)整合盤活,進一步深化生產(chǎn)供銷信用“三位一體”改革和農(nóng)合聯(lián)建設,緊密結合“大學習大調(diào)研大抓落實”活動和“三服務”活動,努力使農(nóng)合聯(lián)、供銷社成為農(nóng)民兄弟的貼心人,鄉(xiāng)村振興的主力軍。
對省社財政補助資金進行合理規(guī)劃,分為社會化服務提升工程和新供銷體系建設工程x大項目,共xx個子項目,持續(xù)推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設和農(nóng)業(yè)社會化服務水平提升。農(nóng)民培訓進村,春耕惠農(nóng)下鄉(xiāng)共舉辦飛防技術、獼猴桃優(yōu)質高效栽培技術、金融知識講堂、煙葉種植、香榧農(nóng)藝師、民宿經(jīng)營等各類農(nóng)技培訓共x場,約xxx余人參加。x月xx日,市供銷社舉辦xx市xxxx春備耕生產(chǎn)服務活動,在長樂鎮(zhèn)文化廣場,現(xiàn)場為農(nóng)戶贈送優(yōu)質化肥約xxx斤,優(yōu)質蔬菜種苗xxx余株,農(nóng)技、金融、氣象等宣傳冊xxxx余份,現(xiàn)場還為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等政策講解、氣象防災減災咨詢和普惠金融業(yè)務介紹。農(nóng)產(chǎn)品展示入店,服務不斷升級。黃澤供銷超市劃出專門區(qū)塊,提供優(yōu)質生鮮蔬果展示展銷。崇仁社商場、長樂社南貿(mào)商場完成改造升級。浙東農(nóng)副產(chǎn)品物流中心引入優(yōu)森電商產(chǎn)業(yè)園項目,面積約xxx畝,規(guī)劃電商產(chǎn)業(yè)園運營中心xxxxx㎡,是集總部辦公、創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓、特產(chǎn)展示、物流倉儲、線上線下互動交易等為一體的現(xiàn)代化綜合電子商務產(chǎn)業(yè)園。此外,城關社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心完成建設,谷來香榧??漆t(yī)院正在建設中。培育準入xx市“會稽山珍”“鑒湖河鮮”公共品牌xx家。建設完善農(nóng)產(chǎn)品營銷中心,擬定營銷中心扶持資金實施細則,引導會員進場展示展銷。金融授信保障,解決后顧之憂。繼續(xù)與農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行開展戰(zhàn)略協(xié)作,合作開展資金規(guī)模更大,會員覆蓋更廣,服務種類更全的農(nóng)村普惠金融服務,為我市三農(nóng)發(fā)展插上“金翅膀”。截至xx月底,累計為xxx戶農(nóng)合聯(lián)會員授信,授信金融x.x億元,實際貸款戶數(shù)xxx戶,億元。
發(fā)展是解決供銷社問題的基礎和關鍵。今年以來,市社通過開展三服務活動,進一步優(yōu)化企業(yè)服務,發(fā)揮龍頭輻射帶動作用,截至x月底,實現(xiàn)利稅xxxx萬元,農(nóng)產(chǎn)品流通體系進一步加強,完成對浙東農(nóng)貿(mào)產(chǎn)銷對接項目(xxxx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型示范項目)的第三方審計及項目資料上報工作,系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定向好。
1.處置“邊小散”,盤活社有經(jīng)濟。全系統(tǒng)認真摸排社有資產(chǎn),列出清單,對一些邊、小散資產(chǎn)進行處置,如協(xié)辦大樓改造成單身公寓項目已完成,正在公開出租,西前街房產(chǎn)已騰空,正在改建為供銷職工之家,原xx煤氣公司土地賠償款已收回,正在對其往年經(jīng)營和資產(chǎn)情況進行核查,擬對其承包經(jīng)營責任制進行完善,城關、崇仁、北漳、谷來等基層社都正在處置部分“邊小散”資產(chǎn)。
2.市場流通服務功能逐步提升。對照全國文明城市創(chuàng)建標準和要求,上半年重點督促浙東農(nóng)副產(chǎn)品物流中心加強基礎配套設施建設,增強生產(chǎn)帶動、銷售輻射等全方位服務能力,在保障供應、穩(wěn)定價格、食品安全等方面的支撐和帶動作用進一步發(fā)揮。市鎮(zhèn)村三級超市建設穩(wěn)步推進,與xx有限公司、xx市供銷社三方共同投資,在原城中市場地塊、投資xxx萬元開設供銷社超市,已于x月xx日正式開業(yè)。
3.對口協(xié)作扶貧工作成效明顯。一是助力東西協(xié)作。出資組建xx有限公司并實質性運轉,并幫助xx市供銷社在xx廣場設立農(nóng)特產(chǎn)品銷售專柜,舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會一場,組織xx來嵊參加市小吃節(jié)活動。二是推動山海協(xié)作。與xx縣供銷社簽訂合作協(xié)議,就建立工作交流機制,加強農(nóng)合聯(lián)服務對接,推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,加強信息共享溝通等工作達成合作意向,并幫助xx縣農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜入駐xx市行政中心和國資辦公大樓。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧。下屬xx有限公司以培育的浙系長毛兔為抓手,參與到滇桂黔石漠化區(qū)的長毛兔扶貧產(chǎn)業(yè),幫助x省xx縣建立長毛兔良繁體系和長毛兔科技扶貧養(yǎng)殖示范園區(qū),以“公司+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,推廣浙系長毛兔良種和高效養(yǎng)殖等技術xx多項,帶動xxx多戶貧困戶飼養(yǎng)長毛兔,戶均年增收達到x-x萬元。今年x月xx日,省委副書記、省長袁家軍,x省委副書記、省長諶貽琴到普安縣調(diào)研xx村長毛兔扶貧養(yǎng)殖基地,對普安帶動貧困戶發(fā)展長毛兔的模式和效果給予高度肯定。
今年以來,日常開展信訪維穩(wěn)工作,接待走訪涉軍社保信訪人員,解決信訪歷史遺留問題兩件,處理網(wǎng)上信訪件xx件,接待接訪xxx人次。內(nèi)容涉及社保、薪酬、房產(chǎn)辦證、工程糾紛、市場購物等。持續(xù)解決好各類歷史遺留問題,做好xx名涉軍、xxx名遺屬、xxx名下崗職工等三大類特殊群體維穩(wěn)工作。
1.社保欠繳問題。各基層社增強自身造血功能,通過資產(chǎn)處置盤活、開源節(jié)流等方式,除歷史欠繳部分外,逐步按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老社保金。
2.規(guī)范發(fā)放遺屬補助等特殊群體補助。規(guī)定原則上按季發(fā)放,每季末xx日前發(fā)放到位,發(fā)放時一律要求本人領取,如遇特殊情況(因病)須憑村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))健在證明由家屬或子女代領。資金困難的單位可按季向市社借款發(fā)放,??顚S?,不得挪作他用。
3.全系統(tǒng)對此前審計、檢查指出的問題舉一反三,整改落實到位,對機關本級和下屬單位加強內(nèi)部管理。
基層組織優(yōu)化整合。為減輕發(fā)展負擔,輕裝上裝謀求又好又快發(fā)展,目前已完成撤并非正常經(jīng)營企業(yè)x家,代管x家。同時,加快干部和人才培養(yǎng),不斷提高綜合能力,逐步規(guī)范下屬企業(yè)退休留用等問題,支撐供銷社、農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展。供銷隊伍勠力同心。通過開展工會、黨日活動、民主生活會等進一步加強溝通交流,供銷系統(tǒng)氛圍良好。
一如既往抓好下屬企業(yè)危舊房、煙花爆竹、特種設備及人員密集場所的安全生產(chǎn)工作,確保不觸紅線,不越底線。圍繞“平安xx”和“安全生產(chǎn)月”活動,組織開展安全生產(chǎn)主體落實工作。與下屬企業(yè)共簽訂安全生產(chǎn)責任xx份,消防安全責任書xx份。企業(yè)與分廠、店、柜組簽訂責任狀xxx份。
1.全面從嚴治黨一以貫之。號召全系統(tǒng)堅持學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,圍繞高水平“三個xx”建設大局,緊密結合“三大”活動和“三服務”活動,把黨的政治優(yōu)勢與農(nóng)合聯(lián)、供銷社的合作優(yōu)勢結合起來,堅守“服務為農(nóng)”“合作為農(nóng)”的正確導向。
2.干部作風建設常抓不懈。深化機關效能革命,大力整治庸懶散,營造風清氣正的良好環(huán)境。市社機關層面,堅持周一學習制度,從不間斷,平時要求機關干部做到工作兩不誤,重點抓“學習強國”、網(wǎng)上學習等,做到內(nèi)化于心、外化于行。深入開展履職約談,通過觀看紀錄片、參觀羲之家訓館等活動加強廉政警示教育,要求牢固樹立“四個意識”,推動糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決杜絕“四風”問題反彈回潮,確保供銷人忠誠擔當、干凈干事。
3.市委市政府交辦工作積極開展。對照全市“三個年”“三服務”等文件要求,較好完成“全國文明城市創(chuàng)建”“東西扶貧協(xié)作”“行政村撤并”“五水共治”等各項工作任務。
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇四
為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴格依法行政,提高執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)和《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法【20xx】183號,以下簡稱“編制辦法”)的相關規(guī)定,結合我局監(jiān)管力量和我縣安全生產(chǎn)工作實際情況,現(xiàn)編制xx縣安監(jiān)局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
指導思想:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,強化監(jiān)管執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進一步推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進程,全面壓降生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
工作目標和主要任務:通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對全縣日常監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查,督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實施處罰,減少一般生產(chǎn)安全事故,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉??h安監(jiān)局專項檢查和重點抽查的安全生產(chǎn)事故隱患責令整改率、到期復查率達到100%,執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達到100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%;行政許可在規(guī)定期限的辦結率達到100%;重大行政處罰決定備案率達到100%。
縣安監(jiān)局機關編制11人,實際43人(在崗),20xx年實際直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的人員為32人(包括8名局領導),占在冊人數(shù)的100%。具體配置情況見《附件1》。
(一) 總法定工作日的確定
總法定工作日為8000個工作日。
(二) 其他執(zhí)法工作日的確定
其他執(zhí)法工作日為2752個工作日。
(三) 非執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日為2662個工作日。
(四) 執(zhí)法檢查工作日的確定
執(zhí)法檢查工作為2586工作日,實際執(zhí)法檢查為1630工作日按閉環(huán)執(zhí)法檢查和復查,20xx年,需要加班674個工作日,才可以保證監(jiān)管執(zhí)法計劃的全面完成。
以上工作日的具體測算情況見《附件3》。
按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,負責全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管工作。20xx年納入監(jiān)管執(zhí)法檢查計劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位共98家(監(jiān)管企業(yè)名單見附件2),根據(jù)《xx市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價分類監(jiān)管暫行辦法》,我局監(jiān)管企業(yè)安全標準化一級0家、二級8家、三級50家,未進行(達到)安全標準評定三級的41家。按編制辦法中“對直接監(jiān)管的重點行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少覆蓋1次,其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每兩年至少覆蓋1次”以及暫行辦法中“對二級以上的企業(yè)每年檢查一次、三級企業(yè)每半年檢查一次、不達三級的企業(yè)提高執(zhí)法檢查頻次”監(jiān)管規(guī)定,結合監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,除上級規(guī)定外,對執(zhí)法監(jiān)管工作進行了細化。
1、對監(jiān)管的煤礦生產(chǎn)、建設企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查5次,停工停建企業(yè)檢查2次。
責任科室:安全科、巡查組、行業(yè)管理科、規(guī)劃科
2、對監(jiān)管的非煤礦山生產(chǎn)、建設企業(yè)、尾礦庫現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對停工停產(chǎn)企業(yè)檢查2次。
責任科室:非煤科
3、對監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查4次,危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:?;?/p>
4、對監(jiān)管的冶金、民爆企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等八大行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:綜合科
5、對監(jiān)管的煤炭經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次。
責任科室:票證科
6、對監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、民爆企業(yè)執(zhí)法檢查1次。
責任科室:執(zhí)法科
執(zhí)法檢查內(nèi)容:根據(jù)有關規(guī)定,執(zhí)法檢查重點為國家安監(jiān)總局24號令第八條規(guī)定的19項,以及國發(fā)〔20xx〕23號、國發(fā)〔20xx〕40號文件中規(guī)定的相關內(nèi)容。
執(zhí)法檢查要求:
(1)對列入計劃執(zhí)法的單位由局各科室、隊負責,明確責任領導和責任人,負責檢查和復查工作;
(2)各科室、隊要將全年監(jiān)管執(zhí)法計劃按月進行分解,按月排定檢查單;
(3)執(zhí)法檢查通過審查資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式進行。參與監(jiān)管執(zhí)法的行政執(zhí)法人員不得少于2人,必須亮證執(zhí)法。執(zhí)法檢查應當填寫《現(xiàn)場檢查記錄》或《詢問筆錄》,并由被檢查單位相關人員或被詢問人簽字確認;
(4)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達《責令改正指令書》,按期復查并下達《整改復查意見書》;
(5)對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應當依法實施行政處罰,涉嫌追究刑事責任的,應當及時移交司法機關;
(6)對群眾舉報、上級交辦、部門移交的安全生產(chǎn)非法違法行為隨時進行檢查。
我局負責實施行政許可的具體事項有:
按照法律法規(guī)和相關規(guī)定在權限內(nèi)對煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的資質審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品改建擴建項目設立安全審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證初審;煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的換發(fā);煤礦、非煤礦山、危險化學品從業(yè)單位安全評價報告?zhèn)浒?;非煤礦山、危險化學品、民爆、等企業(yè)重大危險源備案;煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆、冶金、建筑建設項目“三同時”備案;重大危險源核銷。
責任科室:相關業(yè)務科室
1、組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站工作人員培訓班,提高基層安全監(jiān)管水平;
2、組織全縣煤礦企業(yè)、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格證以及特種作業(yè)人員的操作證培(復)訓、換證申報工作;組織對一般從業(yè)人員按行業(yè)分類分批進行安全教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和防護技能;
3、組織開展好全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動,通過舉辦系列活動,進一步提高全社會的安全意識。
4、組織局機關安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員進行資格培訓申報工作。
責任科室:駐企安檢員管理科、培訓中心、辦公室、執(zhí)法科、相關科室配合
1、貫徹落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督工作、重點決策和部署,分析和預測全縣安全生產(chǎn)形勢;
2、組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”和專項整治等重大活動;
3、在重要時段、敏感時期和重大節(jié)日以及針對一個時期內(nèi)安全生產(chǎn)工作暴露的突出問題,適時組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。
4、對涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、質監(jiān)、教育、農(nóng)機等安全監(jiān)管部門加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
5、履行縣政府安委辦職能,在年中和年底組成考核組對安委會成員單位安全生產(chǎn)工作情況進行考核和監(jiān)督檢查。
責任科室:安委辦牽頭,相關科室配合。
(一)生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理
1、指導和協(xié)調(diào)組織對負責監(jiān)管范圍內(nèi)的各類傷亡事故進行救援,年內(nèi)組織1次綜合性的安全生產(chǎn)應急救援預案演練。
責任科室:應急中心牽頭,相關科室配合。
2、對20xx年發(fā)生的一次死亡3人以下的一般生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定由縣安監(jiān)局負責牽頭,組織法定成員部門,依法進行調(diào)查處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關科室配合
(二)安全生產(chǎn)專項檢查
1、對監(jiān)管的企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議和應急救援器材、設備的 配備、維護和保養(yǎng)的情況進行檢查。檢查企業(yè)制定和實施安全生產(chǎn)事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。
責任科室:應急中心
2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害防治情況進行檢查。
責任科室:職業(yè)衛(wèi)生科
3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配備、建立和落實安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進行檢查。
責任科室:執(zhí)法科
4、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況。
責任科室:培訓中心
5、對全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收情況進行檢查。
責任科室:各職能科室按行業(yè)分類開展檢查
(三)安全生產(chǎn)舉報核查受理、核查和案件移送工作
1、對接到的各類安全生產(chǎn)舉報案件,按照相關程序,組織進行現(xiàn)場核查,對重大案件和領導批示的案件要專題報告;
2、對現(xiàn)場執(zhí)法檢查和案件舉報中,發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題不屬于安監(jiān)部門的執(zhí)法范圍,應當由其他有關部門進行處理的,要按照有關程序,依法及時移送其他有關部門進行處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關科室配合
(四)安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng)計上報和重大隱患掛牌督辦報工作
1、完成專項整治行動中安全生產(chǎn)隱患的統(tǒng)計、匯總和上報工作。
2、對重大安全生產(chǎn)隱患進行掛牌督辦。
責任科室:各相關科室
(五)有關報告、制度、安全措施的備案工作
按照規(guī)定的程序、要求和時限,完成有關報告、制度、安全措施的備案工作。
責任科室:相關業(yè)務科室
(六) 完成本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作
責任科室:相關科室
1、依法嚴格行政許可。完善行政許可事項公示,簡化行政許可審批程序,搞好行政許可審批服務,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位依法完善行政審批手續(xù)。
2、定期開展安全生產(chǎn)檢查。在年初“兩節(jié)”、高溫期間、汛期期間、重大節(jié)假日前后定期開展安全生產(chǎn)檢查。對煤礦、煤炭經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、危險化學品等高危企業(yè)的檢查覆蓋率達100%,并相應增加檢查次數(shù)。
3、加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督檢查。通過加強執(zhí)法檢查,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到隱患治理責任、治理措施和治理期限“三落實”,隱患整改率達100%。
4、依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,要依照法律法規(guī)進行查處。對群眾舉報要及時進行查處,投訴舉報案件查處率達100%,按期答復率達100%。
5、對拒不開展隱患排查工作、不按要求落實整改措施的單位,依法采取嚴厲的行政處罰措施。對嚴重威脅安全生產(chǎn)的,一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對個別整改無望的,要堅決采取關閉措施;對導致發(fā)生事故的責任科室,要依法追究法律責任。
6、嚴格事故調(diào)查和責任追究。按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認真查處各類生產(chǎn)安全事故,依法實施處罰,嚴肅責任追究,落實事故查處結案報備制度、約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。
7、繼續(xù)認真做好委托執(zhí)法,積極探索委托執(zhí)法新思路、新模式,建立完善考核機制。
8、圍繞省、市、縣工作重點和階段性專項督查工作部署,及時安排、調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,服務好縣委、縣政府中心工作。
(一)加強組織領導。將安全監(jiān)管執(zhí)法納入全局重點工作目標管理,一把手局長負總責,各分管領導對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作負責。局各科室應嚴格按照經(jīng)縣政府批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行。年底,對各監(jiān)管科室執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃情況以及案件辦理情況實施全面考核,對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅追究當事人責任。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法。切實履行安全監(jiān)督管理職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,做到客觀、全面、真實。按照“不越權、不替代、不交叉”的要求,履行綜合監(jiān)管職能,監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
(三)強化服務意識。執(zhí)法人員要牢固樹立服務大局、服務基層、服務企業(yè)的意識,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。通過公正執(zhí)法、合理執(zhí)法,不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質態(tài),督促企業(yè)及時消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
20xx年我局的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)部門的指導下,圓滿完成了工作任務,安全事故0發(fā)生,在年終檢查考核中得到了上級領導的肯定和好評。20xx年我們要繼續(xù)認真扎實地推進安全生產(chǎn)工作,確保市委、政府下達的安全生產(chǎn)控制指標、確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零,確保死亡人數(shù)為零。
認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“一崗雙責”,嚴格監(jiān)管,突出重點排除隱患,完善制度抓落實,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
1、加強領導,進一步強化安全生產(chǎn)責任。全面落實各項安全生產(chǎn)責任制,與二級機構和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確工作目標與獎罰措施。局安全生產(chǎn)領導小組每季召開一次安全工作例會,總結本季工作,討論部署安排下季工作,以及相關事宜。每月對監(jiān)管單位進行一次安全檢查,不定期進行抽查。
2、狠抓安全生產(chǎn)基礎工作,健全各類安全生產(chǎn)臺賬。各監(jiān)管單位建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬,明確責任人,責任落實到位。各二級機構和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)必須按規(guī)定做好《安全生產(chǎn)事故隱患自查自該月報表》、《安全隱患檢查及整改落實情況臺賬》、《安全生產(chǎn)事故信息報告臺賬》《重大危險源記錄臺賬》等一系列臺賬報表的上報工作。認真做好各項安全工作的檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改及時報告,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)培訓活動,提高廣大員工和群眾的安全意識。組織各單位認真學習新修訂的《安全生產(chǎn)法》,深刻領會此項法律的內(nèi)涵,并依法指導和開展日常安全生產(chǎn)工作。局安全領導小組計劃每年組織兩次學習,上半年五月份一次,下半年十月份一次;安全業(yè)務知識培訓每季度組織一次,3月份、6月份、9月份、12月份,聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業(yè)人員進行授課。
4、以“四大三基”三年行動計劃為抓手,切實做好安全隱患的排查整治工作,認真貫徹落實中央省市文件精神,深入開展隱患排查治理工作。認真抓好監(jiān)管單位的安全隱患排查工作,尤其加大節(jié)假日對監(jiān)管單位的檢查力度,務必把事故隱患消滅在萌芽之中。
5、認真落實責任追究,嚴格各項考核檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患立整立改;凡因工作失誤造成損失的,堅決按有關規(guī)定予以問責。
學校安全工作事關重大,我校堅持認真貫徹落實關于加強學校安全工作的有關文件精神和部署,扎實做好校園安全、綜治等各項工作。
學校以構建“和諧校園”為目標,扎實開展“平安校園”“安全發(fā)展學?!钡人暮弦话踩珓?chuàng)建活動,做好教委辦安全平評定工作,確保師生和校園安全。
以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,增強師生員工的安全防范意識,健全安全工作各項制度,拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,消除安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道,保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展而努力。
(一)狠抓制度建設,建立安全工作長效機制
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續(xù)推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎上,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(二)狠抓教育培訓,提高師生安全防范能力
1.切實把安全教育納入課堂教學。必須按要求開設安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育。切實抓好“中小學生安全教育日”、 “防災減災日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
3.健全應急救援機制。進一步制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,不斷深化演練工作,結合學校實際,確保每月至少開展一次師生應急演練。
一月份:
1、做好20xx年“元旦”“ 春節(jié)”干部值班保衛(wèi)工作
2、發(fā)放“寒假告家長的一封信”
3、班主任做好寒假安全教育工作
4、安排春節(jié)值班保衛(wèi)工作
5、與教職工簽訂《安全管理責任書》
二月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、校領導安全自查
3、、開學安全教育及安全自查,“學生安全責任書”
三月份:
1、班主任常規(guī)安全教育
2、校園安全檢查
3、開展“全國中小學生安全教育日”相關活動
4、小結第一季度安全工作
四月份:
1、道路交通、飲食安全教育
2、學生實踐課期間的安全教育
3、安全隱患自查
五月份:
1、“五一”假期安全教育工作
2、“防災減災”相關活動
3、安排安全月相關工作
4、防溺水及飲食相關內(nèi)容的教育
六月份:
1、“安全生產(chǎn)月“相活動
2、第二季度安全工作小結
3、20xx年上半年安全工作總結
4、暑假安全教育
七月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、學生暑期安全教育
八月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、暑期領導安全工作自查
九月份:
1、開學首次安全檢查,集中安全教育
2、與學生家長簽訂《安全責任書》
3、第三季度安全教育小結
十月份:
1、國慶長假安全教育
2、交通安全教育
十一月份:
1、“‘119’消防安全教育日”相關活動
2、防火、防煤煙、防煤氣中毒的安全教育
十二月份:
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小結
3、全年工作總結
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇五
為進一步加強水利系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任落實,嚴防重特大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生,為我市建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)結合水利工作實際特制定本計劃如下:
要大力加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,始終把安全生產(chǎn)作為促進水利事業(yè)良好發(fā)展的重要工作來抓,建立以一把手為核心的長效運行安全責任體系,確保水利安全工作長治久安。
(一)建立安全生產(chǎn)領導小組。建立以局長為組長,分管的副局長為副組長,各科室負責人及局基層各單位主要負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組。狠抓水利安全監(jiān)管主體責任的落實,形成以主要領導負總責、分管領導具體抓、職能部門抓落實的“一崗雙責”領導責任體系,真正有效履行安全監(jiān)管職能。
(二)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會制度。每季度組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議,重點分析安全形勢、研究安全工作措施、解決突出安全問題,針對安全生產(chǎn)狀況及工作重點專題研究部署安全生產(chǎn)工作。在主汛期、節(jié)假日及重大活動期間領導小組成員要全面部署、親臨一線、檢查指導,切實做到防患于未然。
(三)簽訂安全生產(chǎn)責任書。分解下達安全生產(chǎn)責任目標,健全“橫向到邊,縱向到底”的責任制體系,形成上下聯(lián)動人人有責,齊抓共管的良好格局。
根據(jù)水利系統(tǒng)各項工作任務及特點,20xx年重點抓好三大安全建設。
(一)充分準備、嚴陣以待,切實抓好防汛安全。防汛工作事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展及人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)近年來氣象走勢分析,極端異常天氣易發(fā)頻發(fā),防汛形勢依然十分嚴峻,責任十分重大。認真全面組織汛前檢查,重點檢查水閘、排澇站、水庫、防洪防汛物資儲備、在建工程等情況,并采取措施落實安全責任,對險工隱患進行跟蹤督促整改。做好水閘、排澇站設備的檢修維護和調(diào)試運轉,確保汛期正常運行;落實防汛搶險物資儲備,責任單位要按照下達儲備的任務要求,在汛前做好防汛搶險物資的儲備,保障搶險應急所需。
(二)規(guī)范行為、加強監(jiān)管,切實抓好水利工程建設安全。水利工程建設面廣量大,涉及水閘改擴建、農(nóng)村飲水安全、水庫除險加固工程、小流域綜合治理等項目,建設任務艱巨,安全監(jiān)管責任重大。1、嚴格規(guī)范工程建設行為,各類工程項目建設必須嚴格執(zhí)行招投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度及廉政監(jiān)管制度,嚴把施工資質、安全生產(chǎn)許可及承包行為關,從源頭消除事故隱患;2、落實安全主體責任,施工單位是安全生產(chǎn)的責任主體,要嚴格貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強施工現(xiàn)場監(jiān)管;3、嚴格按相關操作規(guī)程執(zhí)行,監(jiān)理單位必須將安全監(jiān)理作為現(xiàn)場監(jiān)理管理工作的重點,嚴格審查施工單位安全施工各項規(guī)定的落實情況,凡達不到安全施工要求的一律不得施工,并督促施工單位限期整改到位。3、開展水利工程建設領域安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保施工運行安全。開展水利工程建設領域安全生產(chǎn)專項整治,強化對各類在建水利工程建設領域安全監(jiān)管,確保施工安全。打擊非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為。嚴厲打擊治理違反實力工程建設程序、水利建設安全生產(chǎn)準入條件和安全設施“三同時”規(guī)定的在建項目。嚴厲打擊河道非法采砂行為,強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”大非措施,將“打非治違”專項行動進一步引向深入。
(三)強化應急管理。明確應急指揮機構、工作機構及其職責。完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,增強預案的針對性和可操作性,落實應急救援隊伍、裝備、物資,強化應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應,有效提升處置突發(fā)事件的能力和水平。
(四)各負其職、定期督查,切實抓好單位安全管理。 實行安全管理責任分解制度。局安辦督促局基層各單位進一步完善安全管理相關制度,加強消防設施日常檢查,確保單位各項設備正常運行。加強消防知識的宣傳,提高員工突發(fā)情況下防范處置能力。各基層單位要加強在建水利工程施工現(xiàn)場的安全管理,必須強化安全保障體系的建設,嚴格執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定,全面履行安全主體職責。
1、強化安全教育,提升安全素質。組織抓好水利行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作,杜絕安全事故的發(fā)生,并結合“安全生產(chǎn)月”活動,利用多種途徑開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動。
2、強化隱患排查,消除事故隱患。結合本行業(yè)特點和實際,不斷加強對工程重點領域、敏感部位和薄弱區(qū)域的安全檢查,重點檢查防汛抗旱、水利工程建設和運行管理、在建水利工程安全度汛等方面的安全管理工作,并結合重要時段開展隱患排查,建立隱患排查治理動態(tài)機制,加大監(jiān)督檢查,全面落實水利安全生產(chǎn)各項措施,促進全市水利安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉,確保全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。
3、嚴格事故追究和行政問責。要嚴肅生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人的責任。要加大事前責任追究的力度,對不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責、打擊非法違法不力、落實安全生產(chǎn)防范措施不到位、排查治理安全隱患不徹底的、視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行問責。
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇六
為認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、市委的依法治市的重大決策部署,強化生命至上的紅線意識,更好地加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣傳、執(zhí)行力度,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為,強化行政執(zhí)法責任,提高依法行政水平,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第24號令的有關要求,結合我區(qū)工作實際,制定全區(qū)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法工作計劃。
以黨的十八屆三、四中全會精神為指引,按照區(qū)委全面推進依法治區(qū)的總要求,堅持執(zhí)法與服務相結合,處罰與教育相結合,緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的中心任務,嚴格依照國家安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,特別是按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,認真履行監(jiān)管監(jiān)察職責,依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極消除各類事故隱患,努力維護人民群眾的生命健康權利,最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故、確保不發(fā)生重特大事故,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為、打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促消除安全隱患為工作重心,創(chuàng)新執(zhí)法方式,強化計劃監(jiān)察、專項監(jiān)察、暗訪暗察執(zhí)法機制,持續(xù)加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械加工及修理、重點建設項目施工、人員聚集場所和嚴重影響職業(yè)健康安全的行業(yè)和領域等的執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴格加強安全生產(chǎn)管理,逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法治秩序,努力遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以確保各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、職業(yè)病患病人數(shù)、直接經(jīng)濟損失五項指標"零增長"為總目標,以落實企業(yè)主體責任為核心,加強對重點領域.重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段的執(zhí)法監(jiān)察,不斷推進安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹落實,促進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平明顯提升,達到安全生產(chǎn)非法違法行為查處和事故隱患整改力度切實加強。
(一) 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)量:全年執(zhí)法監(jiān)察40家企業(yè).煙花爆竹零售點120個.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦完成轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)察。
(二) 被監(jiān)察企業(yè)重點環(huán)節(jié)覆蓋率達到80%以上,檢查后的復查率達到100%,群眾舉報案件查處率1o0%。
(三) 行政處罰案件過錯、行政復議過錯、行政訴訟敗訴案件為零。
以隱患排查治理為中心,以檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員履行安全生產(chǎn)職責為"突破口",與相關部門協(xié)作重點打擊"三非"(非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營),查處"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),防止"三超"(超能力、超范圍、超定員生產(chǎn)),強化對重點行業(yè)、重點領域、重點場所、重點時段的執(zhí)法監(jiān)察。
(一) 安全生產(chǎn)基礎管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可、安全管理機構設置和專兼職安全管理人員的配備、主要負責人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員的培訓持證及履行職責、安全生產(chǎn)責任制的落實、各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的制定實施、提取和使用安全生產(chǎn)費用、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、勞動防護用品的配備使用、員工上崗教育培訓等情況。
(二) 非煤礦山:按照非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定的要求,把握重點季節(jié)和時段,扎實開展以頁巖磚廠、采石場、排土場為重點的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察;以治理工程非法違法承包(轉包)、職業(yè)病危險因素防護不力、以探代采等突出問題為重點,全面推行關閉無證開采地下礦、非法經(jīng)營、露天采石場中深孔爆破和機械鏟裝作業(yè)等。
(三) 危險化學品:重點查處非法違法組織生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品、相關項目和設施未依法進行"三同時"審查以及在特種設備設施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。
(四) 煙花爆竹:嚴肅查處煙花爆竹非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營、"三超二改"(超人員、超藥量、超許可范圍和擅自改變廠房用途、擅自改變生產(chǎn)工藝)和違禁使用"氯酸鉀"以及制定和執(zhí)行結編機、裝兌機、烘房等設備、設施的操作規(guī)程等方面的違法、違規(guī)行為,抓好危險生產(chǎn)工序持證上崗制度的落實,對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全保護裝置的設置、配備及維護保養(yǎng)情況進行重點檢查,嚴格督促企業(yè)建立產(chǎn)品流向登記制度。
(五) 重點建設施工項目:突出抓好項目建設施工單位的日常安全監(jiān)察,加強對高大模板、邊坡、深基坑、商品混凝土生產(chǎn)運輸?shù)任kU性較大工程的專項執(zhí)法和作業(yè)場所中的不安全因素(高處墜落、機械傷害、物體打擊等)的防范和治理;督促建設施工單位達到安全條件,嚴格按照建筑施工規(guī)范建設施工。
(六) 職業(yè)健康:要求企業(yè)建立好職業(yè)健康管理的專門機構和規(guī)章制度、配備專(兼)職管理人員、落實好管理責任,開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素評估、檢測及公示告知,作好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,要求為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行上崗、在崗、離崗后健康檢查和建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案.開展勞動防護用品購買及配置、佩戴及使用執(zhí)法檢查,開展建設項目職業(yè)危害防護設施"三同時"以及作業(yè)場所使用有毒物品申辦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證.重點對非煤礦山、石材加工、家俱制造、汽車修理等行業(yè)開展職業(yè)健康專項執(zhí)法。
(一) 按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,科學制訂安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察年度計劃,根據(jù)批準的年度執(zhí)法計劃,結合實際,合理分解下達月、季、度具體執(zhí)法計劃,加強執(zhí)法計劃執(zhí)行進度和質量的跟蹤督查,注重執(zhí)法分析,找準執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
(二) 進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為.按照月、季、度執(zhí)法計劃編制現(xiàn)場檢查方案,對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施執(zhí)法檢查,避免盲目執(zhí)法.完善相關行業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范》,具體制定相關行業(yè)執(zhí)法檢查表或檢查要素參考標準實行標準化執(zhí)法。
(三) 加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化建設.推行"執(zhí)法行為案卷化,執(zhí)法案卷規(guī)范化,倒查案卷合法化,履職盡責證據(jù)化",做好監(jiān)察執(zhí)法總結和綜合分析工作,積累監(jiān)察經(jīng)驗,及時糾正工作上的偏差,推行監(jiān)察工作創(chuàng)新,提升監(jiān)察執(zhí)法水平。
(四) 加強基層業(yè)務指導.加大協(xié)調(diào)、指導力度,創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式,促進全區(qū)監(jiān)察執(zhí)法隊伍整體上臺階。
(五) 堅持廉潔、文明、公正執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇七
為切實做好20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,預防和減少生產(chǎn)安全責任事故,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號)和相關法律法規(guī)的要求,結合我縣的實際情況,特制定本計劃。
深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示要求,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,切實開展隱患排查治理和“打非治違”專項行動,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
預防和減少生產(chǎn)安全事故,全面完成市政府下達的安全生產(chǎn)工作各項指標任務。
1.煤礦
檢查內(nèi)容:申請復產(chǎn)復工煤礦是否符合條件;煤礦瓦斯、水害、頂板、機電、運輸提升等主要災害防范措施的制定和落實情況;“六大系統(tǒng)”建設情況;質量標準化建設情況;煤礦各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況等。
計劃任務:
全縣現(xiàn)有煤礦20家。其中,高瓦斯礦井1家。
生產(chǎn)礦井(或技改復工礦井):計劃每月至少檢查1次(不含陪同上級主管部門檢查),高瓦斯礦井計劃每月檢查2次(含陪同上級主管部門檢查)。
停產(chǎn)礦井:計劃每周巡查2次(至少有1次夜間抽查)。
2.非煤礦山和尾礦庫
檢查內(nèi)容:井工開采礦山防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實情況;惡劣天氣生產(chǎn)安全管理情況;企業(yè)證照管理、建設項目“三同時”等情況;民用爆炸物品使用管理、爆破作業(yè)、排土場、安全出口、六大系統(tǒng)建設、露天礦山邊坡等隱患檢查和防治情況;尾礦庫日常安全隱患治理情況;打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采、違規(guī)排放等非法違法行為情況等。
計劃任務:
全縣非煤礦山企業(yè)共計105家。其中:露天礦山43家、井工礦山26家、尾礦庫36家。
重點企業(yè)(井工礦山和尾礦庫):計劃每季度檢查1次。
一般企業(yè):計劃每半年檢查1次。
3.危險化學品及煙花爆竹
檢查內(nèi)容:危險化學品及煙花爆竹防火災、防爆炸、防泄漏、防中毒的日常安全管理及安全措施落實等情況;劇毒化學品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)安全管理情況;事故應急救援預案修訂和演練情況;加油站防火距離、安全檢修及日常安全管理等情況。
計劃任務:
全縣危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位33家,農(nóng)藥、油漆經(jīng)營業(yè)戶80家,煙花爆竹批發(fā)2家、春節(jié)臨時經(jīng)營單位90家。
危險化學品生產(chǎn)單位、加油站:計劃每半年檢查1次。
農(nóng)藥、油漆經(jīng)營業(yè)戶:計劃每年檢查1次。
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位:2家批發(fā)單位和16家常年銷售單位計劃每半年檢查1次;每年1、2月份(春節(jié)前后)對臨時銷售點進行安全知識培訓、驗收并采取拉網(wǎng)式、地毯式安全檢查。
4.冶金商貿(mào)
檢查內(nèi)容:冶金、建材、機加和商貿(mào)等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)情況;企業(yè)新、改、擴建工程項目的“三同時”審查、驗收工作;企業(yè)重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患排查治理工作;企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、安全評估情況等。配合相關部門適時開展道路交通、建筑施工、特種設備、食品衛(wèi)生、旅游、校園、消防等安全情況督查。
計劃任務:
全縣現(xiàn)有規(guī)模以上重點企業(yè)40家,其它一般企業(yè)90家。
重點企業(yè):計劃每季度檢查1次。
一般企業(yè):計劃每年檢查1次。
根據(jù)工作需要,配合縣直有關部門適時開展專項安全檢查。全年計劃檢查天數(shù)達到100天。
5.職業(yè)衛(wèi)生
檢查內(nèi)容:作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生基本要求;職業(yè)危害申報和檢測評價;職業(yè)危害告知和防護措施;個人防護用品、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護和培訓、教育情況;職業(yè)病健康體檢情況;職業(yè)危害事故預防與應急救援工作的落實情況等。
計劃任務:
全縣現(xiàn)有易導致職業(yè)危害的重點企業(yè)18家(金礦企業(yè)8家、石棉加工企業(yè)2家、木制家具企業(yè)3家、石英砂加工企業(yè)1家、冶金鑄造4家),其他涉及職業(yè)危害的一般企業(yè)122家。
重點企業(yè):計劃每季度檢查1次。
一般企業(yè):計劃每年檢查1次。全年計劃檢查天數(shù)為90天。
6.道口辦
檢查內(nèi)容:對轄區(qū)內(nèi)道口監(jiān)護員值崗情況和道口設備、設施運行情況進行全面監(jiān)督檢查。
計劃任務:
轄區(qū)內(nèi)共有11處監(jiān)護道口和8處無人看守道口。
計劃每月對本轄區(qū)的鐵路道口檢查不少于8次,夜查不少于4次,全年檢查150次。
7.執(zhí)法監(jiān)察
檢查內(nèi)容:非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康、冶金、建材、機加和商貿(mào)等行業(yè)領域的違法違規(guī)行為;“12350”安全生產(chǎn)舉報投拆電話舉報的案件情況等;各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結案工作情況。
計劃任務:
其它行業(yè):計劃全年檢查20家工礦企業(yè)。
各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結案率100%
1.日常檢查。按照《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃》規(guī)定內(nèi)容進行,確因其它原因未完成計劃內(nèi)容的,另尋時間進行補查。20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇八
為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,落實安全生產(chǎn)責任,促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。為全市創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令)和《關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號)的要求,結合我市安全生產(chǎn)工作實際情況,特制定**年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃:
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,學習宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《**壯族自治區(qū)人民政府關于貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(桂政發(fā)〔20xx〕47號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責,按照權責一致、量力而行、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心,進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法,強化事故預防工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率100%,重點監(jiān)管企業(yè)和重大危險源執(zhí)法檢查率100%,重大安全隱患整改復查率100%,違法行為舉報核查率達100%,署名舉報答復率達100%。行政許可依法依規(guī)辦理,按期辦結率100%。行政處罰適用法律正確,程序規(guī)范,檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復議和訴訟案件無因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導致的敗訴案例。
根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場執(zhí)法檢查的方式分為:
1.綜合執(zhí)法檢查:是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。
2.專項執(zhí)法檢查:是指為解決某一階段性突出安全問題,在一定時間內(nèi)針對某一安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展的專項檢查。
1.綜合執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項檢查內(nèi)容及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。
2.專項執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。
(一)現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象
本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè):
1.非煤礦山企業(yè),危險化學品從業(yè)單位,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.市直管企業(yè)。
3.其他需要市級安監(jiān)部門重點監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務科室在制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案、專項執(zhí)法檢查計劃、抽查執(zhí)法檢查計劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。
(二)執(zhí)法檢查監(jiān)管對象等級的劃分
按照監(jiān)管對象的性質、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險程度等,將現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。
1.一級監(jiān)管對象
涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害,工藝危險且構成重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè);a、b級產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);當年市級重點督促整改重大事故隱患單位。
2.二級監(jiān)管對象
年產(chǎn)礦石量1萬噸及以上的地下開采非煤礦山;設計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫;除一級監(jiān)管對象以外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè);煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)。
3.三級監(jiān)管對象
露天礦山企業(yè)(采石場);年產(chǎn)礦石量1萬噸以下的地下開采非煤礦山;設計總庫容小于100萬m3的尾礦庫;加油站;儲存、使用劇毒化學品的危險化學品企業(yè),一般危險化學品儲存構成重大危險源的危險化學品儲存、使用企業(yè);其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
1.一級監(jiān)管對象,每年組織執(zhí)法檢查至少1次。
2.二級監(jiān)管對象,每年綜合執(zhí)法檢查或專項執(zhí)法檢查至少1次,檢查率50%以上。
3.三級監(jiān)管對象,每年采取綜合執(zhí)法檢查或專項執(zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。
行政許可的現(xiàn)場核查、責令改正后的整改復查列入現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次計算。
1.市局各執(zhí)法業(yè)務科、監(jiān)察支隊要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍,明確各等級監(jiān)管企業(yè)名單或范圍,制定年度日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,結合開展全市安全生產(chǎn)大檢查,加強重要時段、重大活動和會議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排,合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計劃表。
2.各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計劃制定本單位行政執(zhí)法計劃。制定計劃時要注重與市局各業(yè)務科室(支隊)執(zhí)法檢查安排相銜接,相互補充,確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實施現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查。
1.遇有臨時組織或上級交辦的安全生產(chǎn)專項行動時,作為計劃外執(zhí)法檢查另行安排;計劃外任務能夠與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的,應有機結合,以提高效率,避免重復;計劃外任務不能與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的,應先執(zhí)行上級專項計劃。對群眾舉報、媒體曝光、市領導批示、上級交辦、下級報請?zhí)幚淼囊呻y案件及社會影響較大的突發(fā)事件,經(jīng)局主要領導批準后,實施專項檢查。
2.在計劃實施過程中,如因計劃外任務過重導致年度監(jiān)管行政執(zhí)法計劃可能無法完成時,經(jīng)局務會研究討論通過,可對監(jiān)管執(zhí)法計劃進行適當調(diào)整。
1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關于現(xiàn)場處置、強制措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定,依法行使權力,履行法定職責。合理設定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準確。
2.建立執(zhí)法檢查責任制。檢查人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況負責,每次執(zhí)法檢查均應制作現(xiàn)場檢查記錄,對現(xiàn)場進行多次檢查的,每次均應制作記錄;有多處現(xiàn)場且不在同一地點的,分別制作記錄。要建立現(xiàn)場執(zhí)法檢查臺賬,每月對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行自查,如在計劃實施過程中因其他業(yè)務工作導致當月執(zhí)法檢查計劃無法完成的,必須轉入下月執(zhí)法計劃安排,確保執(zhí)法任務的完成。
3.建立監(jiān)管執(zhí)法工作計劃完成情況考核評議制度。工作計劃的執(zhí)行情況要適時在局務會上匯報,并就其執(zhí)行情況進行評價、協(xié)調(diào)、部署;年終要結合執(zhí)法質量檢查和案卷評查工作對各科室計劃完成情況進行全面考評,并列入公務員考核等工作的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇九
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省人民政府辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的'實施意見》和市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托工作的通知精神,為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強對我鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,結合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實際,特制定20xx年度本執(zhí)法計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向和目標導向,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,以防范和杜絕較大以上事故為重點,深入貫徹落實《中共省委省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,加強安全監(jiān)管執(zhí)法,健全完善安全生產(chǎn)責任制,實施“一單四制”,強化源頭管控和系統(tǒng)治理,夯實基層基礎,提升人防物防技防能力,織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng),為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,決勝全面建成小康社會、奮力實施“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
20xx年,我鄉(xiāng)將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對煙花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、電站企業(yè)等行業(yè)進行檢查,督促企業(yè)、車主以及工作人員嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,維持我鄉(xiāng)良好的安全生產(chǎn)狀況。
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
2、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
4、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工的情況;
7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
11、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
13、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
14、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
15、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
16、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
17、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。
(二)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序,切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:
(一)實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(二)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;
(三)檢查人員應明確檢查路線或檢查場所,現(xiàn)場檢查計劃,認真做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;
(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書,并對整改的情況進行復查;
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密;
(六)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎資料、臺賬;三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。
(一)安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量
鄉(xiāng)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人,從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為:2人。
(二)煙花爆竹專賣店1家。
(三)計劃檢查次數(shù)
全年計劃執(zhí)法檢查120次監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運輸行業(yè)等其他監(jiān)管行業(yè)。
(四)行業(yè)綜合監(jiān)管8家電站,1家建筑施工地和2家農(nóng)村團寨消防安全。
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇十
20××年,我局的工作思路是:夯實基礎建長效機制,狠抓落實??傮w穩(wěn)定。
--億元gdp各類安全事故(包括道路交通事故)死亡率比同期下降7%以上;
--各類安全事故(不含道路交通)期數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降5%;
--工礦商貿(mào)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率同比下降8%以上;
--重大安全生產(chǎn)事故(包括道路交通)期數(shù)同比下降50%以上,并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工礦商貿(mào)事故。
(一)繼續(xù)推行每年兩次的安全生產(chǎn)大檢查活動。從3月底到4月初開始,全市總動員,爭取排查一批、公布一批、整改一批、驗收一批事故隱患,借勢吹響安全號角,造出安全聲勢,凈化安全環(huán)境。為全年安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎。
(二)突出礦山的治理工作?!痢聊甑V山安全的管理目標是:總量下降30%左右,達標率提高50%以上。一是結合今年開展的非煤礦山安全質量標準化工作,對已取證的礦山企業(yè)實施動態(tài)的分類監(jiān)管制度,繼續(xù)按照礦山標準化的要求,對一些夠條件的礦山進行達標驗收。今年礦山達標企業(yè)爭取達到30家以上。淘汰一些安全條件差,改造無望的礦山企業(yè)。逐步解決我市非煤礦山“多、小、散、險”的局面。力求使我市礦山數(shù)量逐年減少,辦礦門檻逐年提高,開礦的安全條件逐年好轉。二是加大查處非法采礦的力度。對重點礦區(qū)仍采用“掃蕩式”的辦法,堵住非法的,管住合法的。對礦山開采(亂開濫挖)集中的區(qū)域一律實行先關閉后整合的治理路子?!痢聊甑墓ぷ髦行氖亲龊么鬂缮降狡诘V山的閉礦工作。地下礦山定期巡檢工作。
(三)加強安全生產(chǎn)信息平臺建設。在全市逐步完善重點監(jiān)控對象安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫,重大危險源數(shù)據(jù)庫、隱患排查登記整改數(shù)據(jù)庫。(全市40家骨干企業(yè)、礦山、?;?、使用液氯液氨企業(yè))
(四)加強安全管理隊伍建設。理順鎮(zhèn)處安全管理機構職能。上半年舉辦兩期安監(jiān)管理人員培訓班。出臺鎮(zhèn)處安監(jiān)辦工作指南(操作手冊),擬在全市組建11-16支安監(jiān)支隊,同時制定行政執(zhí)法委托實施辦法。
(五)建立科學的考核辦法。改變安全生產(chǎn)目標年底一次性考核的辦法,對簽定目標責任書的鎮(zhèn)處、園區(qū)、和市直部門實施季度量化考核制。內(nèi)容包括:
1、時間內(nèi)安全生產(chǎn)事故;
2、本區(qū)域內(nèi)非法采礦、非法制作煙花爆竹、非法加油站的清理和整頓情況;
3、安監(jiān)局下達的監(jiān)控任務(重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改);
4、特種作業(yè)人員和管理人員持證上崗情況;
5、市安監(jiān)局委托執(zhí)法情況。季度考核結果在全市通報,對發(fā)生重大事故、責任不落實的單位領導和責任人由安監(jiān)局向市委、市紀委進行報告。
(六)建立安全評價制度和安全達標制度。在全市礦山、?;?、規(guī)模以上企業(yè)實行安全評價和達標制度。一是引進有資質的中介機構對以上企業(yè)進行安全評價和定期檢查,對高危行業(yè)須達標的必須進行達標檢查,改善基本的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境。(達標計劃是:從06年開始,一年重點突破,兩年全面鋪開,三年基本達標)二是按照上級要求積極推進安全責任保險工作,逐步使安全生產(chǎn)置于法律的、行政的、市場的、全社會的防控體系當中。
(七)完善應急救援機制。在危化品和礦山企業(yè)都要完善應急救援預案和救援起動機制。全市所有地下礦山必須完備與龍口救護中心的救援協(xié)議。每年至少要進行一次在救援中心指導下的小型演練。(主要是;冒頂塌方施救、炮煙中毒施救、透水施救和從業(yè)人員的逃生自救的基本知識)
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃篇十一
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察行為,強化行政執(zhí)法責任,提高行政執(zhí)法水平,切實抓好全縣20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。結合全縣實際,特制訂《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,以全面實施新《安全生產(chǎn)法》為契機,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線,以健全責任體系、推進依法治安、突出隱患治理、強化聯(lián)合執(zhí)法和教育培訓、加強隊伍建設為抓手,夯實基層基礎、切實強化“紅線”意識和“底線”思維,進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,全力實現(xiàn)“雙下降、雙確保”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,確保不發(fā)生重大以上事故,確保安全生產(chǎn)各項指標在州政府控范圍內(nèi))工作目標,為全縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅實的安全保障。
(一)監(jiān)督檢查范圍
監(jiān)察重點和范圍:86戶非煤礦山、9座尾礦庫、32戶危險化學品、2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和462戶零售企業(yè)、6戶冶金行業(yè)、1戶民用爆破器材等行業(yè)和領域的現(xiàn)場監(jiān)察。
(二)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查任務
1.監(jiān)管行業(yè)計劃(見附表1-4)
2.綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能,主動協(xié)調(diào)有關部門對元旦、“兩會”、春節(jié)、州慶、“五·一”、國慶和汛期、年末歲初等重要時段的檢查、督查,確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定。
(三)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
1.依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2.作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況。
3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
4.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險和人身意外傷害保險,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
5.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。
6.安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓情況。
7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”執(zhí)行情況。
8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況。
9.對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況。
11.教育和督促從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況。
12.勞動防護用品的發(fā)放及監(jiān)督佩戴和使用的情況。
13.組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。
14.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及應急預案的上報備案情況。
xx.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)情況。
16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
17.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
18.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理責任情況;縣安委成員單位落實“管業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管理”“三個必須”的落實情況。
(四)檢查方法
采取聽取工作情況介紹、查閱安全資料臺帳、查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場等方式進行。
(五)安全生產(chǎn)專項治理整頓
非煤礦山:以實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控,繼續(xù)加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點礦區(qū)的安全監(jiān)管,落實地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂事故措施,有針對性地開展非煤礦山安全整治。繼續(xù)鞏固非煤露天礦山(采石場)、尾礦庫的安全專項整治成效。全面推進地下礦山“六大系統(tǒng)”建設,切實提升礦山安全生產(chǎn)條件。按照《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)要求,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山進行依法予以取締關閉,實現(xiàn)我縣20xx年關閉礦山4戶的任務。
危險化學品:重點加強對化工生產(chǎn)、易燃易爆物品儲存單位(氣庫)等劇毒化學品使用、儲存單位的日常監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,存在重大事故隱患的危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位予以停產(chǎn)停業(yè)整改,防止危險化學品安全事故的發(fā)生。
煙花爆竹:建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、質監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法,從經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、產(chǎn)品質量等各個環(huán)節(jié)著手加強監(jiān)管。
職業(yè)安全:認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強職業(yè)健康安全宣傳教育。加大地下礦山和非煤露天礦山危險性較大設備檢測工作力度。督促企業(yè)加大職業(yè)危害申報工作,推進職業(yè)安全健康專項整治工作。
此外,積極配合公安、交通運輸部門深化“五整頓、三加強”工作,強化運輸企業(yè)安全監(jiān)管;協(xié)調(diào)有關部門對全縣危險路點(段)的排查和治理、消防安全、旅游安全、電力等行業(yè)的專項檢查和整治。
(六)安全生產(chǎn)先進技術推廣。推進“科技興安”,提升技術支撐能力。全面推進加油站“han”阻隔防護技術改造任務。要求煤礦和金屬非金屬地下礦山按照國家有關規(guī)定必須建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)。繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),加大對重大隱患動態(tài)監(jiān)控,完善重大危險源分類監(jiān)控制度。
(七)安全生產(chǎn)標準化建設。嚴格安全設施“三同時”制度,所有建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,做到“不安全不生產(chǎn)”。繼續(xù)鞏固煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等標準化創(chuàng)建達標工作成效,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
(八)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。一是突出宣傳教育工作。以3月綜治宣傳月、6月安全生產(chǎn)月、“12·4”法制宣傳日等宣傳教育活動,充分運用廣播、電視、電影、標語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車、知識競賽等方式,廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。二是加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,年內(nèi)組織企業(yè)負責人培訓360人、安全管理人員110人、從業(yè)人員培訓1800人。年內(nèi)實現(xiàn)管理人員持證率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達到100%。企業(yè)復工復產(chǎn)前深入企業(yè)開展安全培訓1次、“六月安全生產(chǎn)月”期間深入企業(yè)培訓1次。
(九)落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度。對排查出的重大隱患,除認真指導企業(yè)按照整改方案、責任、資金、時限和應急預案“五落實”的要求切實落實整改外,按照分級負責、屬地管理的原則,全面落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度,切實加強對各類重大隱患整改工作的跟蹤監(jiān)督管理,嚴格落實檢查驗收銷號制度,確保整改實效。