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考察調研鄉(xiāng)村振興活動方案 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考察方案篇一

近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20-年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20-牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛(wèi)生廁所建設，全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時2017年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。

（五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟，開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。

二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環(huán)境有待加強。主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。

四是農民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術類人才810人，占95.1%，年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限，要實現“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。

新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認識上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措?！板X從哪里來”這個最現實的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實踐探索上要有新機制。要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，使農民收益。

第五，在推動落實上要有新合力。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關鍵，補齊短板，統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞習近平總書記提出的“五個振興”做好文章，尋求突破。

（一）堅持質量興農、綠色興農，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產業(yè)，到20-年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實現糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設畜產品儲備供應基地，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現年產肉類產品15萬噸；建設中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20-年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20-年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級，推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合，發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中，深化產教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。

（三）堅持物質文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

（四）堅持開發(fā)與保護并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài)，積極創(chuàng)新產權模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20-年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進農村牧區(qū)“廁所革命”，實現農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設，強化新建農房規(guī)劃管控，保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動，建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設可再生能源產業(yè)基地，到20-年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉化，實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度，建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。

考察調研鄉(xiāng)村振興活動方案 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考察方案篇二

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。

1、農業(yè)產業(yè)競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。

2、主體作用發(fā)揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

3、農村環(huán)境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。

4、三大產業(yè)融合程度低。新型農業(yè)經營主體發(fā)展遲緩，農村產業(yè)融合型人才缺乏，農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，帶動能力弱，與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

5、鄉(xiāng)村文化項目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在，鄉(xiāng)村文化項目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。

6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。

7、實用人才不足。農業(yè)技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術服務不到位制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。

二、實施鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村村基礎設施建設。首先，堅持以工補農，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎設施建設的側重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現勞動力內部轉移，鼓勵民營企業(yè)投資農村基礎設施建設。把民營企業(yè)作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。最后，完善農村社會醫(yī)療保障體系建設，推進健康鄉(xiāng)村建設。國家現在對醫(yī)保這塊投入越來越大，可報銷比例和范圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務體系，讓更多人放心看病。

三、實施鄉(xiāng)村振興，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊。一是實施文明培育工程，促進了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯、送吊掛，移風易俗文藝晚會展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，著力突出公共服務和文化建設，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產業(yè)化，提升文化底蘊，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風易俗。

四、實施鄉(xiāng)村振興，轉變鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展導向。最大化利用資源，培育新型農業(yè)主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農戶家庭承包經營為基礎，以合作與聯合為紐帶的現代農業(yè)經營體系;對于農村閑置土地，一方面應加大土地流轉力度，解決土地碎片化問題，另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農村經濟實力。農民是農村的主體，要擴大農民的參與度，積極引進資源，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農戶或專業(yè)合作社+農戶”產業(yè)化的經營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎上，注重產品質量，多元化思考提升產品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現代元素的契合點，打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業(yè)關聯度，著力發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應充分發(fā)揮市場的導向作用，積極了解并順應惠農政策，充分調動各類市場主體參與到發(fā)展中，打破產業(yè)之間的界限，形成一、二、三產業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務，發(fā)展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業(yè)態(tài)”。

五、實施鄉(xiāng)村振興，構建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度，早日住上新房。著實做好產業(yè)扶貧項目，帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產業(yè)特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業(yè)，積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展支柱產業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。

六、實施鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村實用人才。加強“三農”工作隊伍的管理，培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，帶動農民收入穩(wěn)定增長，增強鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實現新時代鄉(xiāng)村現代化。切實把加強鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設擺上重要日程，組織部、農業(yè)局應聯合舉辦鄉(xiāng)村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實用人才，設置創(chuàng)業(yè)富民、新型農業(yè)經營、大學生村官能力建設、農業(yè)農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區(qū)，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業(yè)經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養(yǎng)一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質，把真正適合農村工作的人選拔進來，在農村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。

七、實施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機制，制定農村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度，形成長效機制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動履職、敢于負責、鎮(zhèn)村聯動、合力攻堅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責任，齊心協力，協調配合，凝聚工作合力，嚴格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內無證養(yǎng)殖的堅決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實監(jiān)管責任，加大打擊力度，加強礦山修復、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關乎全國人民的幸福指數，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園，用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機，只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路，才會實現鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。

考察調研鄉(xiāng)村振興活動方案 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考察方案篇三

為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況，縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組，對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式，對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下：

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是當前和今后一個時期十分重要的工作?？h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，使其成為我縣經濟社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署，縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序，最終確定浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關部門和各鎮(zhèn)的積極配合下，編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎性資料，并深入鎮(zhèn)村實地走訪，全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?，為科學編制規(guī)劃打下了堅實的基礎。目前，兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作：

一是多措并舉，推動農業(yè)提質增效。深入推進農產品生產、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作，著力做好優(yōu)質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等；與此同時，深入實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動了當地經濟發(fā)展，促進了農民增收。

二是加強環(huán)境治理，提升農村生態(tài)品質。加強自然生態(tài)保護，狠抓農村人居環(huán)境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”革命，切實改變過去農村環(huán)境“臟亂差”的局面，并出臺相關文件，建立長效監(jiān)管機制。

三是加強文化宣傳，培育文明鄉(xiāng)風。以社會主義核心價值觀為引領，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神；創(chuàng)新平臺載體，豐富農村文化生活，提高文化活動質量，最大限度滿足廣大群眾的文化需求；推進移風易俗行動，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

四是依托村民自治，完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心，扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設，推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸，壓實黨建工作責任，統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓，推進基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉(xiāng)村治理引領能力。同時，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，健全完善村民自治制度。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，助推脫貧攻堅?？h人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，同時，緊抓脫貧攻堅工作不放松，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質量，進一步激發(fā)內生動力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，逐步消除精神貧困。

整體看來，我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好，基礎工作比較扎實，各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處，主要體現在以下幾個方面：

一是整體工作推進緩慢，統(tǒng)籌協調能力不足。

二是一二三產業(yè)融合發(fā)展不夠協調，部分項目資金使用不夠科學，制約了經濟社會的快速發(fā)展。

三是農村基礎設施相對落后，服務三農健康發(fā)展能力不足。

針對上述存在問題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作：

一是加強領導、健全機制，統(tǒng)籌協調各方力量，進一步加大工作力度，齊心協力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二是積極采取有效措施，全力推動一二三產業(yè)融合協調發(fā)展，為經濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領，科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范項目資金投入，切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇，積極儲備一批一二三產業(yè)融合發(fā)展的好項目。

三是進一步加快農村基礎設施建設，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規(guī)劃調整與實施工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設，提升基本公共服務能力和水平，切實改善農村人居環(huán)境，提高人民群眾生活水平。

考察調研鄉(xiāng)村振興活動方案 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考察方案篇四

20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點，以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進“四個城市”建設，全力推動經濟社會發(fā)展實現新突破。

(一)全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

(二)突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項致富產業(yè)。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目，增加群眾收入。

2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。

各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。

1、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區(qū)建設，引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3、開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4、每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。

1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。

2、開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發(fā)展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點，進行典型帶動。

重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。

亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。

(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產業(yè)方面，目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設，通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。

(三)人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?/p>

(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

考察調研鄉(xiāng)村振興活動方案 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考察方案篇五

根據區(qū)政協年度工作計劃安排，x月xx日xx日，區(qū)政協副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉(xiāng)村振興建設情況。調研組通過實地查看、聽取經驗、現場交流等形式，走訪了xx等xx余個地點，現將學習調研情況報告如下。

一、xx市xx區(qū)和xx市基本情況

xx市xx區(qū)，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區(qū)總面積xxx平方公里，總人口xx余萬人，轄x個街道、x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設為舞臺，聚力打通“兩山”「1」轉化通道，堅定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子，聚力推動鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。

xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總人口xxx余萬人，萬平方公里，轄x個區(qū)x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區(qū)，被譽“xx綠谷”“中國生態(tài)第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導，持續(xù)推動綠色發(fā)展，已經成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習近平總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此”。

二、看到、聽到了什么?

20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個地區(qū)，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢，通過“系統(tǒng)推進”“生態(tài)宜居”“農村電商”“小鎮(zhèn)引領”助力鄉(xiāng)村振興。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設過程中主要開啟了三種“模式”。

(一)堅持以生態(tài)宜居為關鍵，開啟“農旅振興”模式

這兩個地區(qū)主要依托得天獨厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設成果，把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業(yè)生產活動和水果休閑采摘等為主導的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)，滿足游客體驗農業(yè)、回歸自然的休閑需求，全面推動“鄉(xiāng)村+”“農業(yè)+”和一二三產融合發(fā)展，促進農業(yè)轉型和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級，打造“田園綜合體”，發(fā)展農業(yè)旅游產業(yè)。xx區(qū)積極探索推動“三權分置”「5」改革，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產、農事體驗、農家生活等特色產業(yè)的基礎上，因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產業(yè)。比如，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村，與xx大學合作設計建設，采取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態(tài)再生再開發(fā)，打造旅游綜合體，做強xx農家樂(民宿)品牌，帶動傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產業(yè)，打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農為特色，延伸優(yōu)質農產品產業(yè)鏈，拓展農事活動觀光、體驗等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農家樂特色村，2014年，北京dna設計事務所參與平田村保護公益性建設，打造成集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達到xx%，旅游旺季達到xx%以上，而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。

(二)堅持以產業(yè)興旺為重點，開啟“產業(yè)振興”模式

xx區(qū)和xx市突出現代農業(yè)對鄉(xiāng)村振興的產業(yè)支撐與引領作用，堅持質量興農，深化農業(yè)供給側結構性改革，以“綠色生態(tài)”為主方向，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成“產地生態(tài)、產品綠色、產業(yè)融合、產出高效”的現代農業(yè)發(fā)展新格局。xx區(qū)圍繞“三生”「6」有機融合和“三農”統(tǒng)籌發(fā)展的建設目標，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業(yè)支柱產業(yè)優(yōu)勢，引導產業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農業(yè)競爭力。比如，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產業(yè)園和柑橘產業(yè)綜合體四大“產業(yè)園”建設為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區(qū)積極推廣高科技、高產出、高效益的“三高”新興農業(yè)發(fā)展模式，如xx綠沃川農業(yè)有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業(yè)觀光、農業(yè)技術培訓、農業(yè)推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業(yè)企業(yè)，年產值近xxxx萬，每年組織農技培訓xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個就業(yè)崗位，大幅度增加農民收入。xx市堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實行頂格的生態(tài)標準、嚴格的生態(tài)治理、科學的生態(tài)制度，努力推動生態(tài)產品價值轉換，大力推進國家級農高區(qū)、省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、省級現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實現了生態(tài)農業(yè)提質增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū)，總面積x.x萬余畝，擁有茶農xxx余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設計，加強原產地保護，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良、種植、養(yǎng)護、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環(huán)節(jié)進行全產業(yè)鏈升級，形成種、產、研、銷“四位一體”生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業(yè)。

(三)堅持以鄉(xiāng)風文明為保障，開啟“文化振興”模式

這兩個地方注重保護和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質文化遺產，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風貌和生態(tài)肌理，保護鄉(xiāng)土文化特色，保護鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨有文化內涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點，構成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場”等改造項目，突出了鄉(xiāng)村社會文化建設的特點，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應。同時，xx區(qū)于20xx年開始，為完善農村“實現精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚本土優(yōu)良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統(tǒng)村落項目，實施“百村復興”工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊深遠，小鎮(zhèn)內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產業(yè)基礎和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點，擬建的文化產業(yè)基地——油畫交易中心，引進全國藝術家來創(chuàng)作和設計，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。

三、思到、悟到了什么?

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時代農業(yè)農村現代化的新征程。大力實施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

(一)要樹立大農業(yè)融合理念。xx區(qū)藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內規(guī)模最大的農業(yè)高科技新品種新技術展示館，堅持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閑于一體的農業(yè)休閑綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源，帶動了當地及周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。現在人們對農業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，實行“一三”聯動、農旅結合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業(yè)鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業(yè)到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農民收入。

(二)要樹立大市場抱團理念。xx市“xx山耕”，是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產的區(qū)域公用品牌，打造全產業(yè)鏈創(chuàng)新服務平臺綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協會雙重作用，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平臺，將xx“農產品”變“商品”、“山貨”變“網貨”、“線下”變“線上”，實現xx農業(yè)“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農產品總數達到xxx個，“xx山耕”億元，列中國農業(yè)區(qū)域公用品牌百強榜第xx位?，F在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業(yè)的新生力量，經驗不足，難以抵御農業(yè)自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式，強化品牌建設，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體，提高農產品組織化程度，建立優(yōu)質農產品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。

(三)要樹立大生態(tài)綠色理念。xx區(qū)中德農場——被譽為中國人的道德農場，尊重自然規(guī)律，以德米特標準為依據，利用動力農法形成獨立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，種植蔬菜、果樹，養(yǎng)殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關注土壤健康，每年都會種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產出來的農作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業(yè)的本色，農業(yè)本身就是生態(tài)產業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農業(yè)面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態(tài)保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實行種養(yǎng)結合，加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示范推廣，加快形成農業(yè)綠色生產方式。

(四)要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創(chuàng)業(yè)生活服務“趕街”網絡服務公司，采取“線上+線下”相結合的方式，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系，有效解決農村群眾“辦事難、難辦事”和農產品“難買、難賣”等問題，提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通，促進農民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。現在，物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下，推進鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯網思維、用好信息化手段，把小農戶和新型經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環(huán)節(jié)連在一起，實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造“互聯網+”農村模式，發(fā)展電子商務、眾籌農業(yè)、網上農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質土特產品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。

四、下步怎么做，做什么?

我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(后簡稱《實施意見》)，從x個方面xx項內容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標和要求，內容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩(wěn)步推進實施，xx的鄉(xiāng)村建設定將如期實現農業(yè)農村現代化、提升農民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察，并在認真研學區(qū)《實施意見》基礎上，提五點建議。

(一)貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，準確把握中央關于治水的戰(zhàn)略定位，堅守空間均衡的重大原則，統(tǒng)籌兼顧鄉(xiāng)村振興與治水、治山、治林、治田關系，避免長期以來實際存在的因重開發(fā)建設、輕生態(tài)保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴重損害和由此導致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán)，把水資源、土地資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，結合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規(guī)劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮(zhèn)(重點打造xx村、民安村)、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(重點打造xx村、xx村、xx村)，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進xx嶂度假區(qū)建設，打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河(xx河)生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設。

(二)主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，針對各村域自然和社會條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實新增建設用地規(guī)模為抓手，圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權、使用權、承包權“三權分離”的實用方式，加強政策出臺、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農村“兩違”屢禁不止和農村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉(xiāng)村精品民宿、農家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式，著實解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。

(三)積極強化鎮(zhèn)村產業(yè)支撐。當前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式沒有得到根本轉變，適度規(guī)模經營尚未形成，農業(yè)產業(yè)鏈條不長，農產品商品化率不高，農業(yè)企業(yè)存活率比較低。鄉(xiāng)村振興歸根結底是發(fā)展問題，沒有產業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做“加法”。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”，鼓勵引導投資機構、創(chuàng)業(yè)團隊到農村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳，可以借鑒xx區(qū)與同濟大學合作，推動“學院+基地”“學院+產業(yè)”聯動發(fā)展模式，引進相關大學的專業(yè)“設計+投資”團隊進駐xx、xx、梯面等地區(qū)，就發(fā)展休閑旅游產業(yè)，加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機構、資深專家的合作交流力度，為鎮(zhèn)村量身定制產業(yè)發(fā)展策略，力爭在鎮(zhèn)村產業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤，全面掃除實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙，積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照“人以食為天，農村要發(fā)展、農業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農民要有出路，農保區(qū)也要給出路”的思路，疏堵結合，標本兼治，統(tǒng)籌兼顧，建立農、畜、牧業(yè)生態(tài)化建設機制;按照“規(guī)?；o害化、生態(tài)化”的原則，根據各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力，以滿足治污水土指標達標為前提，主動設立高密度養(yǎng)殖區(qū)，整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，配套治污設施，有針對性種植對畜禽養(yǎng)殖污水修復凈化作用強的植物，建管監(jiān)并舉，實現既保障xx區(qū)的禽畜產品有效供給，又改善農村人居環(huán)境協調發(fā)展，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實現區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。同時，積極引導養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產業(yè)轉產。規(guī)范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態(tài)環(huán)境。三是產業(yè)融合要做“乘法”。在區(qū)全面推動一二三產業(yè)融合發(fā)展“三+”「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求，大力發(fā)展“互聯網+精加工”現代農業(yè)等新興產業(yè)，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢，積極謀劃針對農產品加工增值環(huán)節(jié)的招商項目。目前，全區(qū)沒有大規(guī)模農產品加工企業(yè)，農產品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大，需要新培育一批農產品龍頭加工企業(yè)，可以借鑒xx市“xx山耕”模式，構建以“生態(tài)精致農業(yè)+”體系，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈，發(fā)展冷鏈物流，提升產品附加值，為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅實的產業(yè)支撐。四是質量興農要做“除法”。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點、農業(yè)生產分布和發(fā)展情況，推進農業(yè)供給側結構性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力調整完善農業(yè)生產結構和產品結構，在區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的基礎上，深入實施“一村一品”，加快推進農業(yè)由產量導向轉向質量導向，把增加綠色優(yōu)質農產品放在突出位置，結合區(qū)綠色金融“1+4”政策文件，著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉變?yōu)椤俺允裁?、種什么”，讓單向的“種得好”轉變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業(yè)或特色品牌，全區(qū)農村經濟就能實現質的提升。

(四)努力提升鎮(zhèn)村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，一年來，我區(qū)深入推進“人居環(huán)境整治”“污染治理”“兩違查控”工作，鎮(zhèn)村在“軟件”方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉(xiāng)風越來越文明、農村越來越和諧，但“硬件”設施不夠完善，建設標準不夠高，推進速度比較緩慢。當前，廣大農民物質生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有學習、有娛樂”的場所。一要讓辦事有場所。在區(qū)構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化，網絡不僅要為村民提供電子商務平臺，更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑒xx區(qū)“趕街”生活服務平臺，以“最多跑一次”為牽引，打通政策落地“最后一公里”，在區(qū)推行“一門式辦理”“一站式服務”的基礎上，推動鎮(zhèn)村“四大平臺”「11」向村級延伸，努力消除城鄉(xiāng)之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體，在區(qū)推進健康鎮(zhèn)村建設和深化農村“三留守”人員關愛的基礎上，建議積極探索建設流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站，配套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?，對留守兒童“親情關懷、愛心助長”，讓農村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎上，建議加大對農村各鎮(zhèn)村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等，并給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。

(五)始終堅持鎮(zhèn)村共同富裕。推進鄉(xiāng)村振興，生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道，特別是增加經營性收入和財產性收入，繼續(xù)保持農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現增收。在全力推動散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時，通過整體實現專業(yè)市場改造、產業(yè)連片進園區(qū)等措施，通過“品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通”等綜合手段，用足用好用活國家內外貿試點政策，扶持壯大一批箱包制造企業(yè)，打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業(yè)，最大限度地發(fā)揮其在富裕農村、造福農民、提升農業(yè)上的功能和作用;發(fā)揮xx花卉、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力，全面支持和整合業(yè)內大龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育xx三高農業(yè)新增長點，從根本上解決“花城沒花，xx沒花”問題;區(qū)推動鄉(xiāng)村人才振興政策基礎上完善創(chuàng)業(yè)服務，把農村勞動力轉移落實到每個農戶，加強就業(yè)培訓，開發(fā)公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;依托村社綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產業(yè)，拉動社會需求，有效增加就業(yè)崗位，促進農民工資性收入增長;引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經濟業(yè)態(tài)，大力推進產業(yè)發(fā)展，吸納農民就近就地轉移就業(yè)。二是發(fā)展新型農業(yè)經營主體帶動增收。加快職業(yè)農民隊伍建設，形成新型農業(yè)經營體系，帶動發(fā)展規(guī)模經營和合作生產，吸引農民以地入社、帶地入股，推行“農戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺加大對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎上，解決農戶經營規(guī)模狹小與現代農業(yè)集約化、規(guī)模化要求之間的矛盾，讓農民分享產業(yè)融合發(fā)展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農產品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌，可以結合xx農業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農產品的形象和效益。例如，xx市，在區(qū)域內就打造了“xx山耕”農產品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當地農產品的生產、銷售標準，提升xx農產品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式，將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農產品進行打包、宣傳，大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡，把優(yōu)質農產品賣出好價錢。

附件：名詞解釋

附件

名詞解釋

1.【兩山理論】：綠水青山就是金山銀山。

2.【八八戰(zhàn)略】：20xx年x月，中共xx省委舉行第xx屆x次全體(擴大)會議，提出的面向未來發(fā)展的八項舉措，即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。①進一步發(fā)揮xx的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經濟體制。②進一步發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內對外開放水平。③進一步發(fā)揮xx的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設，走新型工業(yè)化道路。④進一步發(fā)揮xx的城鄉(xiāng)協調發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。⑤進一步發(fā)揮xx的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色xx”。⑥進一步發(fā)揮xx的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為我省經濟新的增長點。⑦進一步發(fā)揮xx的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進基礎設施建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。⑧進一步發(fā)揮xx的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省。

3.【工作十法】：文化定樁法、點穴啟動法、柔性規(guī)劃法、細化確權法、功能注入法、適用技術法、培訓跟進法、黨建固基

法、城鄉(xiāng)共享法、話語構建法。

4.【千村示范、萬村整治】：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是xx“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。20xx年x月，在時任省委書記習近平的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，xx在全省啟動“千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。當時，習近平親自部署：花x年時間，從全省x萬個村莊中選擇x個左右的行政村進行全面整治，把其中xxxx個左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省“千村示范、萬村整治”工程被聯合國授予“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”。

5.【三權分置】：指形成所有權、承包權、經營權三權分置。

6.【三生】：生產、生活、生態(tài)。

7.【四化同步】：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化。

8.【農業(yè)四化】：生態(tài)化規(guī)劃、標準化生產、品牌化經營、電商化營銷。

9.【綠肥】：紫云英、苕子。

10.【三+】：農業(yè)+旅游、農業(yè)+文創(chuàng)、農業(yè)+健康。

11.【四大平臺】：綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務。

考察調研鄉(xiāng)村振興活動方案 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考察方案篇六

家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業(yè)農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經營、創(chuàng)新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。

街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業(yè)人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業(yè)生產帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業(yè)，耕作效率低；

二是增加基礎設施建設的難度；

三是產業(yè)結構調整相互掣肘；

四是種養(yǎng)結合的農業(yè)循環(huán)經濟模式難以有效運行；

五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；

六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。

在村調研發(fā)現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農業(yè)用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續(xù)，實現土地標準化整理和規(guī)?；洜I。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經濟發(fā)展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實提升村集體經濟發(fā)展水平，有效增加農民收入。

（一）落實三權分置。農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩(wěn)定農戶承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創(chuàng)新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業(yè)經營機制。

（二）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農戶”的思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業(yè)合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導產業(yè)。

一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養(yǎng)結合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農業(yè)旅游示范點。

（四）優(yōu)化利益機制。進一步強化產業(yè)發(fā)展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。

（五）開展新村建設。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設，著力實施農村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造的工作，示范區(qū)內農房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的"傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。