范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀窟@里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

起訴意見書是公安還是檢察院篇一

首先，先看一下審查意見所依據(jù)的專利法規(guī)。

《審查指南》有關(guān)「公知常識(shí)」的規(guī)定第一次出現(xiàn)，是在第二部分第四章有關(guān)創(chuàng)造性的審查部分。相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：

「(3) 判斷要求保護(hù)的發(fā)明對(duì)本領(lǐng)域的技術(shù)人員來說是否顯而易見

在該步驟中，要從最接近的現(xiàn)有技術(shù)和發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問題出發(fā)，判斷要求保護(hù)的發(fā)明對(duì)本領(lǐng)域的技術(shù)人員來說是否顯而易見。判斷過程中，要確定的是現(xiàn)有技術(shù)整體上是否存在某種技術(shù)啟示，即現(xiàn)有技術(shù)中是否給出將上述區(qū)別特征應(yīng)用到該最接近的現(xiàn)有技術(shù)以解決其存在的技術(shù)問題(即發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問題)的啟示，這種啟示會(huì)使本領(lǐng)域的技術(shù)人員在面對(duì)所述技術(shù)問題時(shí)，有動(dòng)機(jī)改進(jìn)該最接近的現(xiàn)有技術(shù)并獲得要求保護(hù)的發(fā)明。如果現(xiàn)有技術(shù)存在這種技術(shù)啟示，則發(fā)明是顯而易見的，不具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)。

下述情況，通常認(rèn)為現(xiàn)有技術(shù)中存在上述技術(shù)啟示：

(i) 所述區(qū)別特征為公知常識(shí)，例如，本領(lǐng)域中解決該重新確定的技術(shù)問題的慣用手段，或教科書或者工具書等中披露的解決該重新確定的技術(shù)問題的技術(shù)手段?！?/p>

《審查指南》在第二部分第七章有關(guān)檢索的內(nèi)容中，對(duì)從屬權(quán)利要求中引入公知常識(shí)的操作進(jìn)行了規(guī)定，相關(guān)部分摘錄如下：

「 對(duì)從屬權(quán)利要求的檢索

對(duì)獨(dú)立權(quán)利要求限定的技術(shù)方案進(jìn)行檢索，找到了使該技術(shù)方案喪失新穎性或者創(chuàng)造性的對(duì)比文件的，為了評(píng)價(jià)從屬權(quán)利要求進(jìn)一步限定的技術(shù)方案是否具備專利法第二十二條第二款和第三款規(guī)定的新穎性和創(chuàng)造性，審查員還需要以從屬權(quán)利要求進(jìn)一步限定的技術(shù)方案作為檢索的主題，繼續(xù)檢索。但是，對(duì)于其限定部分的附加技術(shù)特征屬于公知常識(shí)范圍的從屬權(quán)利要求則可不作進(jìn)一步的檢索?！?/p>

以上內(nèi)容只是規(guī)定審查員有權(quán)力結(jié)合公知常識(shí)來評(píng)價(jià)專利申請(qǐng)的創(chuàng)造性，但并沒有對(duì)如何結(jié)合進(jìn)行規(guī)定。

為了防止審查員在審查過程中對(duì)「公知常識(shí)」的濫用，《審查指南》在第二部分第八章有關(guān)實(shí)質(zhì)審查程序部分，對(duì)公知常識(shí)的認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。

起訴意見書是公安還是檢察院篇二

律所實(shí)習(xí)總結(jié)

我們的崗位是律師助理，主要的工作是協(xié)助律師解決相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括：在律師業(yè)務(wù)活動(dòng)過程處理一般事務(wù)性、聯(lián)系性的工作；庭審前的準(zhǔn)備工作，即為律師的開庭審理案件做好準(zhǔn)備工作，使訴訟代理能順利、高效地完成；在律師的指導(dǎo)下擬寫法律文書；進(jìn)行或輔助進(jìn)行調(diào)查取證工作，進(jìn)行或輔助進(jìn)行案源開拓工作。

進(jìn)入律所的第一步就是整理卷宗，在整理卷宗過程中，對(duì)各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解，也對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然寫的都是一些比較簡(jiǎn)單的文書，還是照著模板寫的，但還是出了不少錯(cuò)誤，所以一遍遍的檢查核對(duì)就在所難免了。由此我們也體會(huì)到了律師也是普通人，他們也要做大量的瑣碎的工作。他們的生活以及法律工作并不如我們以前想象的那么簡(jiǎn)單，里面的辛酸和汗水也是常人所無法想象的。

一份合格的法律文書屬于公文書，有其自身的格式和要求。撇開格式和要求，法律文書的撰寫要求精、準(zhǔn)、透，這體現(xiàn)著律師的業(yè)務(wù)水平和寫作水平。在實(shí)習(xí)中我嘗試撰寫起訴狀、辯護(hù)詞、代理詞、與被代理人的談話筆錄等多種文書。例如撰寫辯護(hù)意見書的初期，由于知識(shí)運(yùn)用的不熟悉，一開始不知道怎么動(dòng)筆，后來聯(lián)想到辯護(hù)意見書一般都是從案件事實(shí)、證據(jù)真?zhèn)巫C明力和法律程序這些方面著手。按照這些思路分析整個(gè)案情，基于對(duì)案情的了解，我寫出了人生中的第一份辯護(hù)意見書。

在律所實(shí)習(xí)的這段時(shí)間我獲得了多位律師的幫助，游走于不同律師的辦案風(fēng)格中，我深切感到自己存在的不足以及需要提高的能力，如在分析證據(jù)，查找漏洞的角度和深度明顯不夠。為了彌補(bǔ)自己的不足，這段期間我看完了律所中大部分的律師文摘，經(jīng)常中午在會(huì)議室朗讀法律文書，以不斷完善自己。同時(shí)，也會(huì)跟著律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調(diào)查取證。在調(diào)查取證過程中我們深深體會(huì)到辯護(hù)律師通過閱卷所獲得的案件材料非常有限，法律對(duì)律師向被害人、證人取證有很多限制。

經(jīng)過此階段對(duì)案件的旁聽與學(xué)習(xí)，我才知道對(duì)案件的審理并不像想象的那樣充滿了激情的辯論，并不精彩也不動(dòng)人心魄。以前在學(xué)?；顒?dòng)中我們參加的模擬審判是刑事方面的案件，比較注重程序，法庭審理比較嚴(yán)肅，但在實(shí)際中的民事審判后很多程序性的問題都省略了，覺得庭審嚴(yán)格但有靈活的一面。

律師的工作是嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)事求是，律師的思維是敏銳與辯證。面對(duì)案件，律師根據(jù)自身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)往往很快便能著手解決。在實(shí)習(xí)中我備了一個(gè)筆記本，每天回到住處都習(xí)慣將當(dāng)天的心得體會(huì)記錄下來。之后，堅(jiān)持閱讀相關(guān)法律書籍。與這些優(yōu)質(zhì)律所接觸后，我更加體會(huì)到律師應(yīng)該是通才，例如做建筑案件就需要學(xué)習(xí)建筑結(jié)構(gòu)工程承包等相關(guān)知識(shí)，僅僅憑借法律知識(shí)是辦不了案件的。

法律代表了公平正義，律師是法律職業(yè)者之一，律師的職業(yè)道德必須得到嚴(yán)格遵守。作為自由職業(yè)者，在得到自由的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。沒有最低工資保障，所獲得的一切都得靠自身的業(yè)務(wù)努力。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在短暫的實(shí)習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，我所學(xué)的都是大法或者說是嚴(yán)格意義上的法律，但在具體實(shí)務(wù)中，有很多起作用的其實(shí)是部門規(guī)章或者某個(gè)具體規(guī)定。法律是上層建筑，實(shí)務(wù)性很強(qiáng)，每年兩會(huì)過后都有新法產(chǎn)生，各部門各行業(yè)都在摸索

起訴意見書是公安還是檢察院篇三

實(shí)質(zhì)審查意見答復(fù)技巧

實(shí)質(zhì)審查中我們經(jīng)常會(huì)遇到審查員以一篇或幾篇對(duì)比文件，將專利申請(qǐng)的一些技術(shù)特征作等同對(duì)比，而剩余的不同技術(shù)特征，就以“公知常識(shí)”或“顯而易見”等為由，否認(rèn)掉該專利申請(qǐng)的創(chuàng)造性。碰到這種情況有時(shí)是比較棘手的，因?yàn)閷彶橐庖娨话悴惶峁┙炭茣⑹謨?cè)等證據(jù)支持。若申請(qǐng)人不服，又苦于不能窮盡舉例說明不是“公知常識(shí)”等等，如何答復(fù)是好，我之愚見：

1、 具體分析，認(rèn)真對(duì)比

上述的審查意見有一些無疑是對(duì)的，但不排除的情況有：審查時(shí)間很緊，審查員大致給出基本否認(rèn)的意見，而讓申請(qǐng)人去詳細(xì)說明解釋，再審時(shí)就清楚明白了。本人曾碰到過這類實(shí)例，一審意見全盤否定，答一通后又全部授權(quán)。外國(guó)的審查意見也有類似情況。另一情況：當(dāng)今知識(shí)爆炸、分門別類越來越細(xì)，審查員可能不夠了解本領(lǐng)域的具體情況，給出了似是而非或抽象和空泛的評(píng)審意見，若發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)，就要認(rèn)真對(duì)比，為申請(qǐng)人爭(zhēng)取最大利益。

2、抓住技術(shù)方案中的實(shí)質(zhì)不同點(diǎn)分析，闡明不同點(diǎn)帶來的意料不到的技術(shù)效果

(1)對(duì)于似是而非的評(píng)審意見，由于代理人的知識(shí)面和經(jīng)驗(yàn)是有限的，很多情況下初看似乎相同，難以分辨其中實(shí)質(zhì)的不同。那么就應(yīng)該與發(fā)明人積極配合，使其了解相關(guān)規(guī)則，樹立信心，啟發(fā)鼓勵(lì)發(fā)明人提供一些技術(shù)信息上的支持，如此，代理人便可以利用熟悉法規(guī)和答辯技巧的優(yōu)勢(shì)，大做文章了。

(2)透過技術(shù)表面上的相似之處，重點(diǎn)分析技術(shù)方案與現(xiàn)有技術(shù)實(shí)質(zhì)上的不同點(diǎn)，這是爭(zhēng)取專利申請(qǐng)授權(quán)的關(guān)鍵所在。

(3)為明顯有別于現(xiàn)有技術(shù)，必要時(shí)應(yīng)該作出適當(dāng)?shù)男薷?，以便獲得合理的保護(hù)范圍。

(4)在說明書中，應(yīng)該盡可能披露技術(shù)信息，以便作為實(shí)質(zhì)性支持以及答復(fù)審?fù)ê托薷臋?quán)利要求書的基礎(chǔ)。

(5)要“步步為營(yíng)、據(jù)理力爭(zhēng)”。當(dāng)初撰寫權(quán)利要求書時(shí)是“步步為營(yíng)”，而到實(shí)質(zhì)審查時(shí)，對(duì)于每一條權(quán)項(xiàng)都要據(jù)理力爭(zhēng)。

3、面對(duì)“顯而易見”或“公知常識(shí)”的審查意見，技巧性的應(yīng)對(duì)

(1)面對(duì)“顯而易見”或“本領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無需創(chuàng)造性勞動(dòng)”的審查意見，一般可以通過分析該項(xiàng)目的背景技術(shù)、提案的基礎(chǔ)、實(shí)際投入的人力資源和物力，以及研發(fā)過程的有關(guān)記錄等材料來回答。

(2)面對(duì)“公知常識(shí)”的審查意見，除了通過上述方法分析之外，還可以與發(fā)明人配合盡可能主動(dòng)介紹本領(lǐng)域常用的一些技術(shù)手段——主動(dòng)舉證。若審查員不同意你所述的意見，那么他就完全應(yīng)該對(duì)其提出的論點(diǎn)舉證，申請(qǐng)人也可以請(qǐng)求審查員舉證。這樣可化被動(dòng)為主動(dòng)，為后期的答辯留有余地。因?yàn)?，?duì)待以“公知常識(shí)”為由抗辯是否要舉證、如何舉證，雖然法規(guī)有所說明，但是具體實(shí)踐中，業(yè)內(nèi)不同階層理解不一樣。專利局的很多審查意見是不舉證的，而專利復(fù)審委的審查員和法官卻認(rèn)為必須舉證。

對(duì)待審查意見中“顯而易見，無需創(chuàng)造性勞動(dòng)就可得出”或“有限的實(shí)驗(yàn)可得出”、“本領(lǐng)域常用的技術(shù)手段”的內(nèi)容，代理人必須與發(fā)明加強(qiáng)溝通合作，依照法律法規(guī)的要求闡述鮮明的觀點(diǎn)，可以爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)益。

起訴意見書是公安還是檢察院篇四

尊敬的 同學(xué)家長(zhǎng)：

您好!值此新春佳節(jié)來臨之際，我謹(jǐn)代表特教教研室全體教師送上最誠(chéng)摯的問候和最衷心的祝福，祝您及家人新春愉快、闔家歡樂、萬(wàn)事如意!您的孩子在步入大學(xué)以來，能夠很快的適應(yīng)并融入到大學(xué)的生活中，開始大學(xué)階段的生活和學(xué)習(xí)。讓學(xué)生成人、成才、成功，是學(xué)校和家長(zhǎng)的共同追求和責(zé)任。

一個(gè)孩子，是一個(gè)家庭的希望;一個(gè)孩子的成功，是一個(gè)家庭最大的企盼。希望您配合我們對(duì)學(xué)生的管理與教育。

為了幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，我們進(jìn)行信心教育、感恩教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育、大學(xué)生活規(guī)劃教育;為了給學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們把搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)作為重要工作來抓，并提出“學(xué)業(yè)爭(zhēng)第一、做人求完美”的口號(hào);為了保證學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，我們協(xié)調(diào)調(diào)整了固定教室并規(guī)定時(shí)間上自習(xí)，每天保證2個(gè)小時(shí)的自習(xí)時(shí)間。期末成績(jī)是：

有人把教師比喻為學(xué)生的司機(jī)，其實(shí)，家長(zhǎng)也是子女的司機(jī)，掌握著子女這輛車前進(jìn)的方向。只有我們做出的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于學(xué)生自身的認(rèn)識(shí)和付出的多少，還有家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和教育。所以，為了我們的共同目標(biāo)，請(qǐng)您在孩子人生的又一關(guān)鍵時(shí)刻多花些時(shí)間。在此，給您提以下建議：

首先，調(diào)整好自己的心態(tài)，因?yàn)榧议L(zhǎng)的心態(tài)直接影響孩子的心態(tài)。站在孩子的位臵上思考問題，處理問題，很多難題會(huì)迎刃而解，心氣會(huì)平順得多，語(yǔ)氣會(huì)柔和得多，臉色會(huì)好看得多，眼神會(huì)慈愛得多。少一些功利性的嘮叨，多一些充滿親情的交流;少一些無端的指責(zé)，多一些理解的啟迪;少一些無微不至的“服務(wù)”，多一些順其自然的放手。在這里要特別指出的是，對(duì)沒有養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣成績(jī)較差的孩子，家長(zhǎng)需要傾注更大的愛心，給予更多的理解和切實(shí)的幫助。要養(yǎng)成與這樣的子女心平氣和促膝談心的習(xí)慣，動(dòng)之以情，曉之以理，要看到他們的長(zhǎng)處，多些鼓勵(lì)，少些批評(píng)，堅(jiān)決杜絕訓(xùn)斥挖苦體罰等錯(cuò)誤做法。做到管而不苛，愛而不嬌，相互尊重，其樂融融，心往一處想，勁往一處使。家長(zhǎng)的不良心態(tài)對(duì)孩子的消極影響往往會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果，切不可掉以輕心。

其次，與輔導(dǎo)員老師交流溝通，隨時(shí)掌握學(xué)生思想心理狀態(tài)和學(xué)習(xí)狀態(tài)，也把自己掌握的情況及時(shí)報(bào)給輔導(dǎo)員，便于雙方配合，協(xié)調(diào)教育方法，家長(zhǎng)和老師面對(duì)的是同一對(duì)象，就應(yīng)該采用相同的觀點(diǎn)去教育。比如鼓勵(lì)優(yōu)點(diǎn)一致，提出問題一致，改進(jìn)方法一致，才可能形成合力，產(chǎn)生較好的教育效果。如果雙方不一致，那么雙方的教育作用就可能相互抵消，形成內(nèi)耗。再次，全面監(jiān)控，寬嚴(yán)適度。作為法定監(jiān)護(hù)人，全面監(jiān)控孩子的言行是家長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù)，要確保孩子不跟不三不四的人交往，不做出格越軌的事，不荒廢學(xué)業(yè)。但監(jiān)控要適度，不要過分干涉，要給孩子一定的自主空間，自3 主時(shí)間，還包括孩子處理自己內(nèi)務(wù)的權(quán)利。過分的監(jiān)控是侵犯，過分的關(guān)愛是傷害，都不利于孩子的健康成長(zhǎng)，就眼下來說，也不利于孩子的復(fù)習(xí)備考。比如，孩子與同學(xué)的正常交往，適量的運(yùn)動(dòng)，短時(shí)間的娛樂，如要干涉，孩子肯定反感。孩子不是學(xué)習(xí)的機(jī)器，不可逼著他滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，那樣做往往事與愿違，適得其反。 最后，要進(jìn)行“賞識(shí)性教育”，不要對(duì)孩子要求過高，。我們希望您能在全面準(zhǔn)確了解孩子學(xué)習(xí)功底、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，與孩子充分溝通，確定一個(gè)合理的目標(biāo)，并以平和而積極的心態(tài)向著目標(biāo)努力。讓孩子盡最大努力、報(bào)最大希望、做最壞打算。此外，為了使您的孩子在家能度過一個(gè)安全、祥和、愉快而又有意義的假期,讓我們攜手共同督促孩子注意安全，保持良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，講究社會(huì)公德和家庭美德。假期結(jié)束后請(qǐng)您提醒孩子按時(shí)返校報(bào)到注冊(cè)。20xx年2月25、26日返校，住宿生26日晚查寢。27日正式上課。另外如果有不及格的課程需要提前2天到校23、24日補(bǔ)考、緩考考試，缺考也是。注意：補(bǔ)考、緩考沒有平時(shí)成績(jī)，補(bǔ)考卷面需答60分以上，緩考卷面需答70分以上。

此致敬禮!

輔導(dǎo)員：張

年12月31日

起訴意見書是公安還是檢察院篇五

江蘇a科技公司、江蘇a電訊公司訴貴司的買賣合同糾紛案件，業(yè)經(jīng)南京市x區(qū)人民法院受理，目前仍在訴訟一審階段。

江蘇a科技公司訴稱：江蘇a科技公司一直向貴司供應(yīng)手機(jī)及配套產(chǎn)品，貴司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期間的貨款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供貨，貴司應(yīng)予歸還質(zhì)保金20xx0元。綜上，貴司應(yīng)合計(jì)返還其119580元。

為證明以上事實(shí)，江蘇a科技公司提交了部分增值稅發(fā)票和一張售后服務(wù)費(fèi)《收據(jù)》作為證據(jù)。

江蘇a電訊公司訴稱：江蘇a電訊公司在與貴司的長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來中于20xx年x月18日扣留其10000元作為質(zhì)保金?，F(xiàn)雙方已于20xx年終止了業(yè)務(wù)關(guān)系，貴司應(yīng)返還其質(zhì)保金10000元。

為證明以上事實(shí)，江蘇a電訊公司提交了貴司于20xx年6月18日向其出具的質(zhì)保金《收據(jù)》一張作為證據(jù)。

據(jù)貴司的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報(bào)告》反映，法院目前初步合議認(rèn)為，貴司至今仍然無法將主合同提交法庭，不能證明雙方簽訂的為代銷合同還是購(gòu)銷合同，由于貴司已認(rèn)同來往的增值稅專用發(fā)票且已合法抵扣。若雙方繼續(xù)無法提供主合同，可能會(huì)對(duì)貴司扣留的貨物進(jìn)行鑒定以明案情。

另查，據(jù)雙方對(duì)賬單顯示，貴司確有99580元貨款未與江蘇a科技公司結(jié)算;但根據(jù)貴司出具的《a財(cái)務(wù)情況》顯示，雙方對(duì)賬單確認(rèn)的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20xx0元，且貴司仍占有庫(kù)存419臺(tái)手機(jī)，合同價(jià)為315140元。

目前，通過法院調(diào)解，a同意在不要求貴司返還庫(kù)存的前提下，以10萬(wàn)元一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司(還包括未進(jìn)入訴訟程序的百得公司)的所有貨款糾紛。

起訴意見書是公安還是檢察院篇六

一、獨(dú)立權(quán)利要求1具有創(chuàng)造性

(一)權(quán)利要求1具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)

1. 確定最接近的對(duì)比文件 審查員引用了對(duì)比文件1(cn101024489a，以下簡(jiǎn)稱d1)和對(duì)比文件2(cn1431143a，以下簡(jiǎn)稱d2)。d1與本發(fā)明領(lǐng)域接近，且披露了本發(fā)明的部分技術(shù)特征，因此將d1作為最接近的現(xiàn)有技術(shù)。

2. 權(quán)利要求1相對(duì)于d1的區(qū)別技術(shù)特征和實(shí)際解決的技術(shù)問題

將本申請(qǐng)權(quán)利要求1與d1相比較可知，本申請(qǐng)的負(fù)荷可控式多通道液態(tài)燃料氣化燒嘴與d1所公開的液態(tài)燃料部分氧化制合成氣燒嘴的區(qū)別在于：

a、權(quán)利要求1限定了一旋流器和一燒嘴冷卻系統(tǒng);該中心通道內(nèi)設(shè)有旋流器，該旋流器的外徑與該中心通道的內(nèi)徑相同，該旋流器包括若干旋流葉片;

b、權(quán)利要求1限定了一第三燒嘴外環(huán)噴管、一第三燒嘴外環(huán)噴頭、第三燒嘴外環(huán)噴頭為一個(gè)截頭的錐管;該第三燒嘴外環(huán)噴管套在該第二燒嘴外環(huán)噴管外形成了以第三外環(huán)通道;

c、該第三燒嘴外環(huán)噴頭具有一第三燒嘴外環(huán)噴頭外側(cè)傾角τ;該第二燒嘴外環(huán)噴口端面之間的距離h3為0≤h3≤60mm。

在進(jìn)一步論述前，先進(jìn)一步解釋一下上述區(qū)別技術(shù)特征：

關(guān)于技術(shù)特征a

權(quán)利要求1的中心通道內(nèi)設(shè)有旋流器，使中心通道的氣流旋轉(zhuǎn)形成旋流，采用中心向外旋流提高燒嘴整體的霧化性能，對(duì)液態(tài)燃料的霧化更加充分(參見本申請(qǐng)說明書第3頁(yè)0027段最后第2行)。而權(quán)利要求1的燒嘴冷卻系統(tǒng)可以保證冷卻效果，使燒嘴不被燒壞，提高壽命。

d1中，在兩個(gè)環(huán)形通道中設(shè)置導(dǎo)流塊13和14，中心通道沒有附加任何旋流裝置的截頭錐體，主要借助于由外向內(nèi)的方式提高霧化效果。而且由于導(dǎo)流塊13和14分別設(shè)置在中環(huán)通道和外環(huán)通道，這兩個(gè)通道都是環(huán)形的，為了匹配形狀，導(dǎo)流塊13和14也需要設(shè)置成環(huán)形，增加了加工難度。以導(dǎo)流塊13為例，其設(shè)置在中環(huán)通道8中，需要同時(shí)與燒嘴中心導(dǎo)管4以及燒嘴中環(huán)導(dǎo)管5配合。裝配時(shí)導(dǎo)流塊13的內(nèi)外環(huán)面必須同時(shí)與了兩個(gè)導(dǎo)管同軸配合，才能安裝進(jìn)中環(huán)通道8內(nèi)，這無疑增加了加工難度和裝配難度。

關(guān)于技術(shù)特征b

權(quán)利要求1形成了第三外環(huán)通道，通過第三外環(huán)通道內(nèi)通入保護(hù)氣，保護(hù)燒嘴中間的霧化和混合反應(yīng)。而且，意外發(fā)現(xiàn)通過調(diào)節(jié)保護(hù)氣的比例，流速可改變氣化火焰的溫度和形狀(參見本說明書第3頁(yè)0027段倒數(shù)第2行)。

所以技術(shù)特征b的效果是保護(hù)燒嘴中間的霧化和混合反應(yīng)，可以改變氣化火焰的溫度和形狀。

區(qū)別技術(shù)特征c 權(quán)利要求1還設(shè)置了外側(cè)傾角τ;優(yōu)選了該第二燒嘴外環(huán)噴口端面之間的距離h3為0≤h3≤60mm。由于燒嘴端面形成錯(cuò)位，可有效提高霧化混合效果，但不宜過大，過大將導(dǎo)致分層射流，混合和霧化效果均受較大影響。

所以技術(shù)特征c的效果是改變氣化火焰的溫度和形狀的同時(shí)保證分層射流，混合和霧化效果。

綜上所述，本技術(shù)方案相對(duì)于d1實(shí)際解決的技術(shù)問題是，冷卻燒嘴，以不同的方式提高霧化效果，;可以改變氣化火焰的溫度和形狀，且同時(shí)保證了分層射流，混合和霧化效果防止燒嘴被燒壞，增加燒嘴壽命，且減少加工難度和裝配難度。

3.權(quán)利要求1中的技術(shù)方案對(duì)于本領(lǐng)域技術(shù)人員來說是非顯而易見的。

d2所述的燒嘴以天然氣為原料部分氧化制合成氣，其主要為氣-氣混合過程，設(shè)置有氣化劑(氧氣)通道(通氣化劑(氧氣))、氣化劑(氧氣)環(huán)隙通道(通氣化劑(氧氣))、天然氣通道(通天然氣)和蒸汽通道(通蒸汽)。工作時(shí)，四個(gè)通道的氣互相混合反應(yīng)，特別是蒸汽作為反應(yīng)介質(zhì)，抑制天然氣裂解產(chǎn)生碳黑(參見d2說明書第2頁(yè)第2段第6行)。

首先， d2中雖然具有四通道結(jié)構(gòu)，包括蒸汽通道，但是可以知道的是，該四通道結(jié)構(gòu)是屬于燃燒功能部分，也就是說，d2的四個(gè)通道是必須設(shè)置在一起，燒嘴才能燃燒的。而d1和本發(fā)明中的三通道結(jié)構(gòu)(中心通道、第一外環(huán)通道、第二外環(huán)通道)也是屬于燃燒功能部分，本發(fā)明的第三外環(huán)通道僅屬于輔助作用的通道，其并不屬于燃燒功能部分。所以d2中作為燃燒功能部分的蒸汽通道，并不能從四通道結(jié)構(gòu)整體上割離開來，也不能等同于權(quán)利要求1中起輔助作用的第三外環(huán)通道。實(shí)際上，d2中并沒有記載起輔助作用的通道。

權(quán)利要求1中的第二外環(huán)通道用于噴射保護(hù)氣，來保護(hù)燒嘴中心的反應(yīng)。而在d1和d2中，燒嘴中心的反應(yīng)都是暴露在外界的。而d1和d2中也可以看到，設(shè)置的通道都是為了噴射氣化劑、燃料等反應(yīng)介質(zhì)，并沒有記載過設(shè)置通道，來噴射反應(yīng)介質(zhì)以外的介質(zhì)。單純結(jié)合d1和d2并不能想到，通過設(shè)置通道來噴射保護(hù)氣的。

而且，權(quán)利要求1設(shè)置了第二外環(huán)通道噴射保護(hù)氣保護(hù)的同時(shí)，也可以改變氣化火焰的溫度和形狀，從而減少了燒嘴的磨損。本領(lǐng)域技術(shù)人員在解決燒嘴磨損的時(shí)候，通常有非常多的現(xiàn)有手段。比如可以采用更耐熱的材料，這樣材料就不易燒壞，磨損變少。也可以優(yōu)化結(jié)構(gòu)參數(shù)，比如噴頭的收縮角等參數(shù)來解決磨損問題。所以在非常多的現(xiàn)有手段中找出一可以實(shí)施于本方案的，且效果很好的手段是非常不容易的。而且保護(hù)氣通常是起到保護(hù)，隔絕外界的作用，本領(lǐng)域技術(shù)人員不可能想到其減少磨損的效果。

然后，d2中明顯記載了“蒸汽作為反應(yīng)介質(zhì)，抑制天然氣裂解產(chǎn)生碳黑”。而d1是液態(tài)燃料燒嘴，其燃料當(dāng)中是不具有天然氣的。本領(lǐng)域技術(shù)人員是不具有創(chuàng)造性思維的，他看到d2后明確記載了蒸汽通道作為反應(yīng)介質(zhì)，用于抑制天然氣裂解產(chǎn)生碳黑后，他必定認(rèn)為該蒸汽通道的作用是提供燃燒用的介質(zhì)。而本申請(qǐng)和d1都是液態(tài)燃料領(lǐng)域，只需要三通道

就能提供所有的反應(yīng)介質(zhì)，其本身也不需要額外的通道提供反應(yīng)介質(zhì)。本領(lǐng)域技術(shù)人員也不會(huì)有動(dòng)機(jī)將該蒸汽通道運(yùn)用到液態(tài)燃料燒嘴領(lǐng)域。d1的申請(qǐng)是在20xx年，距離d2的公開20xx年，已經(jīng)有4年了，這4年后，本領(lǐng)域還是使用三通道結(jié)構(gòu)，可見其領(lǐng)域差別大，結(jié)合是非常困難的。

所以，在d2沒有記載過區(qū)別技術(shù)特征b能改變氣化火焰的溫度和形狀，且同時(shí)保證分層射流，混合和霧化效果，且d2暗含了其需要用在天然氣燒嘴領(lǐng)域的情況下，d2不存在將區(qū)別技術(shù)特征b運(yùn)用到d1的技術(shù)啟示。而設(shè)置技術(shù)特征b也并非本領(lǐng)域慣用手段，從d1和本申請(qǐng)背景技術(shù)可以看到，本領(lǐng)域慣用手段就是三通道結(jié)構(gòu)，從未有過四通道結(jié)構(gòu)。

而且權(quán)利要求1的中心通道內(nèi)設(shè)有旋流器，采用中心向外旋流提高燒嘴整體的霧化性能這樣簡(jiǎn)化了結(jié)構(gòu)，減少了成本和裝配難度。權(quán)利要求1由于設(shè)置了保護(hù)氣通道，所以要避免旋流對(duì)保護(hù)氣產(chǎn)生的影響，采用由內(nèi)向外的方式旋流。而d1沒有設(shè)置保護(hù)氣，其采用常規(guī)設(shè)計(jì)不會(huì)有任何影響。即使在d1上加設(shè)保護(hù)氣通道，這時(shí)導(dǎo)流塊14就緊鄰在保護(hù)氣通道旁邊，導(dǎo)流塊14產(chǎn)生的氣旋必定會(huì)擾亂，甚至吹散保護(hù)氣，而一旦保護(hù)氣無法包裹住燃燒介質(zhì)，那也就起不到保護(hù)的作用，更別提控制火焰了，所以并非是簡(jiǎn)單結(jié)合就能實(shí)現(xiàn)的。

最后，區(qū)別技術(shù)特征c還設(shè)置了外側(cè)傾角τ;優(yōu)選了該第二燒嘴外環(huán)噴口端面之間的距離h3為0≤h3≤60mm。實(shí)際由于燒嘴端面形成錯(cuò)位，可有效提高霧化混合效果，但不宜過大，過大將導(dǎo)致分層射流，混合和霧化效果均受較大影響。而d2采用天然氣，其是不需要霧化的，由于沒必要，d2也沒記載相應(yīng)的h3優(yōu)選范圍。所以現(xiàn)有技術(shù)不存在將區(qū)別技術(shù)特征c運(yùn)用到技術(shù)啟示，而設(shè)置技術(shù)特征c也并非本領(lǐng)域慣用手段。

綜上所述，獨(dú)立權(quán)利要求1的技術(shù)方案，是本領(lǐng)域技術(shù)人員根據(jù)d1并結(jié)合其他現(xiàn)有技術(shù)也是不容易想到的，具有非顯而易見性，故具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)。

(二)權(quán)利要求1具有顯著的進(jìn)步

本技術(shù)方案提供了以不同的方式提高霧化效果，且減少加工難度和裝配難度;可以改變氣化火焰的溫度和形狀，且同時(shí)保證了分層射流，混合和霧化效果。因而獲得了有益的技術(shù)效果，具有顯著的進(jìn)步。

綜上所述，獨(dú)立權(quán)利要求1具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，具備《專利法》第二十二條第三款所規(guī)定的創(chuàng)造性。

二、從屬權(quán)利要求2-9具有創(chuàng)造性

在獨(dú)立權(quán)利要求1具備創(chuàng)造性的情況下，其從屬權(quán)利要求2-9也必然具備創(chuàng)造性。

衷心希望通過本次的答辯，能使本專利申請(qǐng)盡快授權(quán)。再一次感謝審查員的辛勤勞動(dòng)!由于我們專利申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)有限，答復(fù)難免有不足之處，因此懇請(qǐng)審查員諒解，如有措辭不當(dāng)?shù)?/p>

地方，也請(qǐng)見諒。

一、獨(dú)立權(quán)利要求1具有創(chuàng)造性(一)權(quán)利要求1具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)1. 確定最接近的對(duì)比文件 審查員引用了對(duì)比文件1(cn101024489a，以下簡(jiǎn)稱d1)和對(duì)比文件2(cn1431143a，以下簡(jiǎn)稱d2)。...

(偵查機(jī)關(guān)名稱)：你(偵查機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱和文號(hào))號(hào)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書移送的犯罪嫌疑人(姓名)涉嫌(案由)一案，本院經(jīng)審查認(rèn)為：你(偵查機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書未列明的犯罪嫌疑人(寫明需要追捕的人的姓名、性別、出生年、月、日及年齡)，有證據(jù)證明...

起訴意見書是公安還是檢察院篇七

各保健食品生產(chǎn)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市保健食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)保健食品行業(yè)健康有序發(fā)展，市食品藥品xxx決定從即日起，對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)條件審查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、保健食品生產(chǎn)企業(yè)(含新申辦)原《食品衛(wèi)生許可證》有效期屆滿的，自查后可向市食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)保健食品生產(chǎn)條件審查，符合條件的，市食品藥品監(jiān)督管理局將出具《保健食品生產(chǎn)條件審查意見書》，審查意見書有效期一年。申請(qǐng)格式附后。

二、保健食品生產(chǎn)企業(yè)變更地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息的，應(yīng)向市食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)審查，符合條件的，市食品藥品監(jiān)督管理局將出具《保健食品生產(chǎn)條件審查意見書》。

三、保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施后，本通知自動(dòng)失效。

特此通知

附件1

附件2

七月一日

起訴意見書是公安還是檢察院篇八

致：中國(guó)建設(shè)銀行××市分行××支行

作為中國(guó)建設(shè)銀行××市分行××支行的委托指定的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)法律事務(wù)承辦機(jī)構(gòu)，××市××律師事務(wù)所指派律師王××、仇××對(duì)貸款申請(qǐng)人a先生提供的借款中請(qǐng)資料進(jìn)行了審查，依據(jù)國(guó)家和××市的有關(guān)法律、法規(guī)，出具本法律意見書。

一、借款申請(qǐng)人a先生，購(gòu)買××花園××號(hào)房屋，房屋面積××平方來，總價(jià)款為人民幣××萬(wàn)元，購(gòu)房合同編號(hào)為××，并選擇了“開發(fā)商保證”擔(dān)保方式向中國(guó)建設(shè)銀行××市分行申請(qǐng)個(gè)人住房貸款，同時(shí)提供了相關(guān)的貸款資信文件，具體內(nèi)容詳見附件。

二、出具本法律意見書的主要依據(jù)：

（一）《xxx合同法》

（二）《xxx擔(dān)保法》

（三）《借款合同爭(zhēng)例》

（四）《中國(guó)人民銀行個(gè)人住房貸款管理辦法》

（五）《中國(guó)建設(shè)銀行北京市分行住房擔(dān)保細(xì)則》

（六）《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》

（七）《北京市商品房銷售價(jià)格管理暫行辦法》

起訴意見書是公安還是檢察院篇九

科研狂人

回到祖國(guó)的錢學(xué)森開始了他一生中最為光輝的歷程。他迫不及待地投身到祖國(guó)的航空、國(guó)防建設(shè)之中。

1955年冬，錢學(xué)森參觀了陳賡大將領(lǐng)導(dǎo)下的哈爾濱軍事工程學(xué)院。在交談中，錢學(xué)森堅(jiān)持必須要發(fā)展中國(guó)人自我的導(dǎo)彈、火箭。1956年，錢學(xué)森提出了《建立我國(guó)國(guó)防航空工業(yè)的意見書》，意見書中詳細(xì)地闡述了中國(guó)導(dǎo)彈、火箭工程的發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃，這份意見書立刻受到黨和中央的高度重視。

同年，_在xxx接見了錢學(xué)森，_的和藹、親切、平易近人，都讓錢學(xué)森印象深刻。在國(guó)家政府的扶持下，錢學(xué)森隨后成立中國(guó)第一個(gè)火

箭、導(dǎo)彈研究機(jī)構(gòu)xxx第五研究院。研究院以錢學(xué)森作為眾多科研

學(xué)者的領(lǐng)頭人，為了讓這些從未接觸過導(dǎo)彈的學(xué)者們盡快地融入到導(dǎo)彈、火箭的建設(shè)發(fā)展之中，錢學(xué)森首先給分配過來的156名大學(xué)生和教授講述了《導(dǎo)彈概論》，并親自擬定空氣動(dòng)力學(xué)、發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

六十年代，中蘇關(guān)系迅速惡化，蘇聯(lián)將所有援華的科學(xué)家全部撤走，同時(shí)將支援中國(guó)的工業(yè)項(xiàng)目的合同全部撕毀。在這種極端困難的條件下，錢學(xué)森和眾多學(xué)者一樣，吃粗干糧、睡帳篷，他們同甘共苦。雖然國(guó)外技術(shù)死死封鎖，可是錢學(xué)森的隊(duì)伍也能攻克重重難關(guān)，最終在1960年11月5日，中國(guó)發(fā)射了第一枚導(dǎo)彈。這個(gè)時(shí)間距離蘇聯(lián)撤走科學(xué)專家僅17天，當(dāng)時(shí)在酒泉發(fā)射場(chǎng)的xxx元帥十分激動(dòng)，他說:“這是我xxx事裝備史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)!”1964年10月16日，中國(guó)自行研制的第一顆xxx試爆成功，并在兩年之后的10月27日，完成了中國(guó)裝有核彈頭的中近程對(duì)地導(dǎo)彈的發(fā)行試爆實(shí)驗(yàn)和中國(guó)xxx、導(dǎo)彈相結(jié)合的實(shí)踐，使我國(guó)的國(guó)防力量到達(dá)了世界尖端的位子，震驚了全世界。

1965年，錢學(xué)森又向中國(guó)xxx提出了建設(shè)我國(guó)人造衛(wèi)星的提議。1970年，我國(guó)第一顆人造衛(wèi)星“東方紅”成功發(fā)射’標(biāo)志著我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展又步上了一個(gè)高臺(tái)階。

錢學(xué)森不光是我國(guó)航空科技、導(dǎo)彈火箭科技上的功臣，也是我國(guó)高端軍事科技的奠基人。1998年，錢學(xué)森就關(guān)于軍事科學(xué)做了系統(tǒng)的闡述，他說：“軍事學(xué)是軍事科技的基礎(chǔ)理論，軍事運(yùn)籌學(xué)是技術(shù)理論，技術(shù)應(yīng)用學(xué)是軍事系統(tǒng)的工程理論?！?/p>

起訴意見書是公安還是檢察院篇十

為全面貫徹市第十次黨代會(huì)精神，把村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作抓緊抓實(shí)，從10月中旬開始，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立兩個(gè)專項(xiàng)巡察小組，對(duì)全縣5個(gè)鎮(zhèn)97個(gè)村(社區(qū))的村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范程序運(yùn)行開展巡察監(jiān)督，重點(diǎn)查找“城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、殘疾證辦理、三資管理、工程項(xiàng)目及物品采購(gòu)、農(nóng)村危房改造”等村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行方面是否存在優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污侵占等違紀(jì)違法問題。此次專項(xiàng)巡察突出以問題為導(dǎo)向，探索從上層突破、倒查責(zé)任的創(chuàng)新巡察方式，首先從縣直各相關(guān)業(yè)務(wù)部門查看資料，從縣紀(jì)委、縣審計(jì)局、縣檢察院等單位了解來信來訪、財(cái)務(wù)審計(jì)等情況，搜集線索，尋找突破口，再進(jìn)駐各鎮(zhèn)，對(duì)疑似問題開展印證式、點(diǎn)穴式、調(diào)研式倒查，通過查閱原始資料、上戶核查、核對(duì)會(huì)議紀(jì)要，有的放矢，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)率。此次巡察共抽查了72個(gè)村和社區(qū)，查看了20xx年1至9月份村(社區(qū))“三資”臺(tái)賬1000余冊(cè)、低保資料317戶，上門走訪了殘疾54戶、危房改造157戶，共發(fā)現(xiàn)問題和線索87條，提出整改建議14條。

20xx年6月27日至7月15日，市委第三巡察組根據(jù)市委統(tǒng)一部署，對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了集中巡察，并于9月7日上午反饋了巡察情況，反饋意見不僅對(duì)全鎮(zhèn)工作及班子作出了基本評(píng)價(jià)，更嚴(yán)肅指出了“四個(gè)著力”方面存在的29個(gè)問題，根據(jù)市委和市委巡察組的要求，現(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，就抓好市委巡察組反饋意見的整改工作制定如下方案。

一、 整改工作的總體要求

1、 深刻認(rèn)識(shí)抓好整改的重要性。市委對(duì)我鎮(zhèn)開展巡察工作，充分體現(xiàn)了對(duì)海陽(yáng)鎮(zhèn)工作的高度重視，對(duì)全鎮(zhèn)干部的關(guān)心和愛護(hù)。巡察組反饋的問題一針見血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意見和建議，明確具體，符合實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，為我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快“首善之鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作明晰了準(zhǔn)確方向，提供了重要遵循。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把巡察反饋意見整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市、縣委的要求上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，確保巡察反饋的問題改到位、改徹底。

2、 整改工作的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和市委書記任澤峰在書記專題會(huì)上的講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持價(jià)值取向，堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改，堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

3、 整改工作的目標(biāo)要求。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照市委要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改落實(shí)的主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。對(duì)于能夠立即解決的，立說立行，馬上整改，確保1個(gè)月內(nèi)整改到位;對(duì)于需要一定時(shí)間解決的，制定方案、明確責(zé)任確保在半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。在抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮治本效應(yīng)著力在“長(zhǎng)”“?！鄙舷鹿Ψ?，形成一批長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改落實(shí)成果。

二、 整改工作的主要任務(wù)

(一) 履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”方面的問題

1、 黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位

(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)

整改任務(wù)：1、定期召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹書記系列重要講話精神，落實(shí)中央省市縣黨風(fēng)廉政部署要求，并做好學(xué)習(xí)記錄。2、加強(qiáng)黨委抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識(shí)，每季度召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議不少于1次，每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。3、嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)親自”，尤其加強(qiáng)對(duì)基層黨員和村組干部的監(jiān)督檢查和教育管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，10月底前取得階段性成效

(2)班子成員的“一崗雙責(zé)”意識(shí)薄弱，履行不到位

整改任務(wù)：1、結(jié)合每名班子成員分管工作細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)具體內(nèi)容，印制《一崗雙責(zé)廉政談話制度實(shí)施辦法》班子成員人手一份對(duì)照履職。2、每月對(duì)班子成員“一崗雙責(zé)”工作日志進(jìn)行檢查，每季度黨風(fēng)廉政專題會(huì)議上進(jìn)行述職和點(diǎn)評(píng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、程 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持,10月份底前取得階段性成效

(3)對(duì)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的支持力度不夠

整改任務(wù)：即時(shí)召開黨委會(huì)對(duì)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記分工進(jìn)行調(diào)整減負(fù)，全力支持紀(jì)委三轉(zhuǎn)，確保工作重心聚焦主責(zé)主業(yè)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 王

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，9月底完成整改任務(wù)

(4)基層組織薄弱

整改任務(wù)：1、結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部的教育管理。各村(社區(qū))聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)好各聯(lián)系片基層黨組織活動(dòng)開展，活動(dòng)開展情況每月上報(bào)鎮(zhèn)活動(dòng)辦。活動(dòng)開展及上報(bào)情況納入“村為主”和社區(qū)工作績(jī)效考核，“村為主”考核每季度開展一次。2、結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定《海陽(yáng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員實(shí)施辦法細(xì)則》，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，注重年輕黨員的培養(yǎng)。3、全面開展黨費(fèi)清繳工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、唐、其他班子成員

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，11月底前取得階段性成效

2、 紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任乏力

(1)主動(dòng)監(jiān)督不夠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

(2)傳導(dǎo)壓力不夠

整改任務(wù)：1、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日常監(jiān)督管理，經(jīng)常性開展明查暗訪，鎮(zhèn)督查每?jī)芍荛_展一次、村督查每月開展一次。2、對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，對(duì)屢次違反紀(jì)律的提請(qǐng)黨委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、程

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

(3)對(duì)工程項(xiàng)目、征地拆遷、財(cái)務(wù)管理等方面，監(jiān)管不深。

整改任務(wù)：1、工程項(xiàng)目、征地拆遷和財(cái)務(wù)管理分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際分別制定三項(xiàng)工作《實(shí)施管理辦法》，并遵照?qǐng)?zhí)行。2、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)《實(shí)施管理辦法》實(shí)施情況每季度開展一次督查，做好督查記錄、提出整改意見建議并落實(shí)整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪淼、唐、程 、曹、詹

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，11月底前取得階段性成效

(4)對(duì)村“陽(yáng)光四務(wù)”公開監(jiān)管不夠

整改任務(wù)：1、細(xì)化“村級(jí)四務(wù)”決策、審批、公開等流程，明確和細(xì)化需公開內(nèi)容。2、將其作為村督查的重點(diǎn)范圍、納入“村為主”考核范疇，每季度開展一次檢查。3、對(duì)陽(yáng)光四務(wù)公開不及時(shí)、不透明、不具體的村責(zé)令及時(shí)整改，對(duì)整改不到位的村兩委主要負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行提醒或函詢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程 、詹 、胡

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，11月底前取得階段性成效

(5)開展信訪件調(diào)查和紀(jì)律審查不及時(shí)

整改任務(wù)：1、對(duì)歷年來積壓的19個(gè)問題線索集中開展初核和查處。2、每半年與相關(guān)職能部門的問題線索進(jìn)行一次查詢，對(duì)有問題黨員及時(shí)開展紀(jì)律審查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程 、黃

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，12月底前完成積壓?jiǎn)栴}核處

(二) 執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)定方面的問題

1、 執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格。

整改任務(wù)：1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，貫徹黨委集體議事制度特別對(duì)涉及“三重一大”內(nèi)容做到集體研究、集體決策，黨委會(huì)議體現(xiàn)痕跡記錄。2、 黨委會(huì)前將研究議題提前書面征求班子成員意見，不搞臨時(shí)動(dòng)議。書面征求意見稿事項(xiàng)研究后由黨政辦留存。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 王

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，10月底前取得階段性成效

2、 黨內(nèi)政治生活重形式、輕實(shí)效。

整改任務(wù)：1、黨委班子民主生活會(huì)前主要負(fù)責(zé)人與班子成員，班子成員與分管對(duì)象開展交心談心;2、班子成員自我剖析材料和對(duì)其他班子成員批評(píng)意見會(huì)前經(jīng)黨委書記審核符合要求后方可上會(huì)，確保達(dá)到紅臉出汗的目的。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 王

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，年底前取得階段性實(shí)效

3、 極少數(shù)村干部目無組織、目無紀(jì)律、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、影響基層組織建設(shè)和換屆選舉。

整改任務(wù)：1、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)反映村干部的來信來訪問題線索進(jìn)行排查、跟蹤;2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的村干部苗頭性問題及時(shí)提醒、誡免、警示，對(duì)涉及違紀(jì)違法的及時(shí)查處、打擊到位。3、開展定期約談，原則上村兩委主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)黨委書記約談，一般干部由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、程 、黃

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

4、 少數(shù)鎮(zhèn)干部講規(guī)矩、守紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。

整改任務(wù)：1、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)干上下班紀(jì)律每?jī)芍芏讲橐淮?2、針對(duì)鎮(zhèn)干在值班紀(jì)律、機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作推動(dòng)過程中存在的脫崗、自由散漫、懶政怠政、出工不出力等現(xiàn)象，由各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其分管工作推進(jìn)情況隨時(shí)上報(bào)問題線索。3、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于上報(bào)的問題線索，視其情節(jié)輕重和造成的后果給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、程 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，10月底前取得階段性成效

(三) 執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面的問題

1、 日常對(duì)廉政教育重視不夠

整改任務(wù)：1、對(duì)新出臺(tái)問責(zé)條例等相關(guān)內(nèi)容組織開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年不少于四次，加強(qiáng)干部廉潔自律教育。2、結(jié)合海陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際，梳理歷年來海陽(yáng)鎮(zhèn)違法違紀(jì)干部真實(shí)案例，每半年開展一次案例警示教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、程

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，年底前至少舉行一次案例警示教育

2、 對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不力，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全

(1)“三公”經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)

整改任務(wù)：1、制定《海陽(yáng)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》。2、嚴(yán)格執(zhí)行縣三公經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)控“三公”支出，每季度開展一次報(bào)銷支出情況核查，做到列支名目清晰、手續(xù)齊全，不超標(biāo)、不違規(guī)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳、唐、程、朱仙花、詹

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持、10月底前取得階段性成效

(2)工會(huì)福利發(fā)放不規(guī)范

整改任務(wù)：1、對(duì)之前不規(guī)范行為進(jìn)行整改，補(bǔ)繳工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)。2、按照端午、中秋各300元、春節(jié)400元共計(jì)1000元標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)物形式予以發(fā)放。3、嚴(yán)格執(zhí)行省總工會(huì)辦公室皖工辦發(fā)【20xx】7號(hào)文件《安徽省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的若干意見》各項(xiàng)規(guī)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方曉紅

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持、9月底前完成整改任務(wù)

(3)少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)操辦婚慶喜事

整改任務(wù)：1、開展鎮(zhèn)班子成員自查工作，各班子成員結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)以來存在的類似情況主動(dòng)上報(bào)，上報(bào)整改情況報(bào)上級(jí)紀(jì)委備案。2、利用每月一次的黨委中心理論組學(xué)習(xí)會(huì)議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶等規(guī)定和制度的學(xué)習(xí)和提醒，督促嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、其他班子成員

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持、9月底前取得階段性成效

(4)征地拆遷工作管理混亂

整改任務(wù)：1、對(duì)前期征地拆遷工作中存在的問題進(jìn)行清理，并限時(shí)整改。2、出臺(tái)《海陽(yáng)鎮(zhèn)征地拆遷實(shí)施管理辦法》，嚴(yán)格征地拆遷工作管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳、汪 淼、曹、閆 安

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

(5)項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范

整改任務(wù)：1、嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的招投標(biāo)管理辦法，50萬(wàn)以上的項(xiàng)目進(jìn)縣招投標(biāo)平臺(tái)。2、項(xiàng)目招標(biāo)前必須提交黨委會(huì)研定，對(duì)小型自主招投標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)前后必須由鎮(zhèn)紀(jì)委成員參與。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳、汪 淼、程 、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，年底前取得階段性成效

(6)財(cái)務(wù)管理混亂

整改任務(wù)：1、即時(shí)起全面開展自查自糾，對(duì)巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)收款項(xiàng)等問題進(jìn)行全面清理。2、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審批、發(fā)放流程并公布上墻。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳、唐、詹、其他班子成員

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，年底前取得階段性成效

(7)工程款管理不規(guī)范

整改任務(wù)：1、對(duì)前期工程款支付情況開展自查自糾，對(duì)巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面清理整改。2、嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目審計(jì)制度，明確工程款支出需提供的明細(xì)資料，資料齊全方可支付。3、工程款支付需經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管財(cái)政、分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，1萬(wàn)至3萬(wàn)元，書記參與會(huì)簽，3萬(wàn)元以上提交黨委會(huì)研究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳、唐、詹 、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

(8)“三資”管理不到位

整改任務(wù)：1、加強(qiáng)三資清理，即時(shí)開展賬面與銀行存款全面核查工作。2、規(guī)范村級(jí)資金管理、充分發(fā)揮村監(jiān)委監(jiān)督作用，每年開展村監(jiān)委主任培訓(xùn)不少于一次，落實(shí)村兩委會(huì)、村監(jiān)委會(huì)參會(huì)制。3、鎮(zhèn)紀(jì)委采取月抽查方式對(duì)各村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳、唐、程、詹

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，9月底前完成核查工作，年底前取得階段性成效

(9)涉農(nóng)資金管理不善

整改任務(wù)：加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)格實(shí)行“一卡制”發(fā)放

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳、唐、詹

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

(四) 執(zhí)行組織紀(jì)律方面的問題

1、 部分鎮(zhèn)干部執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)

整改任務(wù)：1、經(jīng)常性地開展干部教育，至少每?jī)稍抡匍_一次全體鎮(zhèn)干會(huì)議。2、完善選人用人機(jī)制，加大干部有序交流力度，落實(shí)干部崗位工作責(zé)任制。3、制定出臺(tái)《海陽(yáng)鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，嚴(yán)肅干部考核，推行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”， 年終與各項(xiàng)目標(biāo)考核掛鉤。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、吳、唐

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、 村委會(huì)主任選舉過程中存在諸多問題

整改任務(wù)：1、每季度至少開展一次全體鎮(zhèn)村干部工作推進(jìn)會(huì)議，加強(qiáng)現(xiàn)任村兩委班子紀(jì)律教育和能力提升。2、明年年初，適時(shí)對(duì)現(xiàn)任村兩委班子成員至少開展一次黨風(fēng)廉政、換屆選舉集中談話教育。3、在換屆選舉過程中，加強(qiáng)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”宣傳，杜絕拉票賄選，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、吳、汪 淼、唐

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

(五) 執(zhí)行工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面的問題

1、 對(duì)干部管理不嚴(yán)

整改任務(wù)：1、制定出臺(tái)《海陽(yáng)鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，嚴(yán)肅干部考核，推行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，年終與各項(xiàng)目標(biāo)考核掛鉤。2、加大工作紀(jì)律督查，納入干部考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐 、程

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、 少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)漂浮不實(shí)

整改任務(wù)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，經(jīng)常性開展進(jìn)村入戶走訪調(diào)研，每月不少于10天，走訪調(diào)研情況定期提交黨委會(huì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體班子成員

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持、10月底前取得階段性成效

3、 違建現(xiàn)象較嚴(yán)重

整改任務(wù)：1、建立查違控違日巡查制度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，記好巡查記錄。2、制定鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員績(jī)效考核辦法，將拆違控違工作開展情況與鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員績(jī)效掛鉤，實(shí)行月考核，月發(fā)放。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，年底前取得階段性成效

4、 農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象突出

整改任務(wù)：1、對(duì)現(xiàn)有已違法違紀(jì)黨員嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》依紀(jì)依法進(jìn)行處理。2、利用每季度召開一次的鎮(zhèn)村工作會(huì)議，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部日常教育管理，對(duì)多方易發(fā)的如酒駕、賭博等違法行為要做到常提醒、早發(fā)現(xiàn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王、程 、黃

整改期限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，年底前取得階段性成效

三、 整改工作的保障措施

1、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立海陽(yáng)鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記王任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳任第一副組長(zhǎng)，黨委副書記唐、紀(jì)委書記程任副組長(zhǎng)，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

2、 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議，按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時(shí)限的思路，建立清單，集中攻堅(jiān)，整體聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。要嚴(yán)格對(duì)照整改任務(wù)和要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)、確保件件有落實(shí)、事事有回音。

3、 嚴(yán)格督查問責(zé)。把整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，加強(qiáng)督查，實(shí)行工作例會(huì)匯報(bào)制，對(duì)進(jìn)展緩慢的，及時(shí)督促糾正，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位，對(duì)整改工作措施不力，貽誤落實(shí)，甚至推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整改情況通過適當(dāng)方式接受社會(huì)監(jiān)督。

各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實(shí)把巡察整改工作擺上重要位置，與深入貫徹落實(shí)視察安徽等系列講話緊密聯(lián)系起來，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密聯(lián)系起來，與推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

附件：市委巡察組巡察海陽(yáng)鎮(zhèn)反饋意見整改清單

xx年xx月xx日

起訴意見書是公安還是檢察院篇十一

直屬各黨委(黨總支、黨支部)、校直各單位：

為深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步提高全體師生文明素養(yǎng)，提升校園文明層次，營(yíng)造優(yōu)美育人環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)工作，根據(jù)教育部、中央文明辦《關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》(教基一〔20xx〕7號(hào))文件要求和北京市、河北省文明委相關(guān)工作部署，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮廣大師生參與文明校園建設(shè)的積極性。按照建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度新要求，積極弘揚(yáng)大學(xué)文化，提高科學(xué)管理水平，改善教書育人環(huán)境，努力創(chuàng)建文化氛圍濃厚、校園環(huán)境優(yōu)美、工作秩序井然的高品位文明校園，堅(jiān)持把學(xué)校建成培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地，同心協(xié)力推進(jìn)多科性、研究型、國(guó)際化高水平大學(xué)建設(shè)。

(二)基本原則

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)文明校園創(chuàng)建，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過程;堅(jiān)持廣泛參與，努力把創(chuàng)建活動(dòng)延伸到班級(jí)、宿舍和每個(gè)師生員工，使文明創(chuàng)建活動(dòng)真正落細(xì)、落小、落實(shí);堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，注重工作實(shí)效，力戒形式主義，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)文明建設(shè)，使每一名師生都成為創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐者和收益者，夯實(shí)校園文明根基。

二、總體目標(biāo)和主要工作

(一)總體目標(biāo)

通過深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，以公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法治觀念為主要內(nèi)容的師生思想道德素質(zhì)和文明程度顯著提高，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好育人環(huán)境;以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量顯著提高，形成積極向上的良好人文環(huán)境;以平安和諧、安全穩(wěn)定的校園秩序和美麗校園建設(shè)為主要標(biāo)志的學(xué)習(xí)生活環(huán)境水平顯著提高，形成與書香社會(huì)、美麗中國(guó)相適宜的校園生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過20xx年至20xx年的持續(xù)推進(jìn)，在持續(xù)保持北京市、河北省文明單位的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取全國(guó)文明單位最高榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)主要工作

圍繞文明校園建設(shè)總體目標(biāo)和教育部、中央文明辦《高校文明校園標(biāo)準(zhǔn)》“六好”要求，結(jié)合貫徹執(zhí)行大學(xué)《章程》，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想道德教育、活動(dòng)陣地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、整潔優(yōu)美環(huán)境建設(shè)等六方面開展工作，扎實(shí)推進(jìn)“六好文明環(huán)境”和“文明單位創(chuàng)建”活動(dòng)，不斷把全員全方位文明校園創(chuàng)建引向深入。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成廉潔高效的學(xué)校治理環(huán)境

(1)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化校、院系兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有保障、有實(shí)效，通過不間斷的政治理論學(xué)習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)教師隊(duì)伍的思想政治工作水平，提升政治理論素養(yǎng)和辦學(xué)治校能力。

(2)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固群眾路線教育實(shí)踐成果，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、院系黨政聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制，按照現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)新要求，完善民主決策機(jī)制和議事規(guī)則，發(fā)揮教代會(huì)等民主管理和民主監(jiān)督作用，推進(jìn)和實(shí)行黨務(wù)、校務(wù)和院(系)務(wù)公開，抓黨風(fēng)、正教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、民主和諧的良好校園新風(fēng)尚。

2.思想政治教育好，形成濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)環(huán)境

(1)貫徹落實(shí)學(xué)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的意見》，緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人根本任務(wù)，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，旗幟鮮明地宣傳馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義，抓好“中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)精神”三位一體鑄魂工程建設(shè)，堅(jiān)定廣大師生員工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

(2)貫徹落實(shí)學(xué)校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀《實(shí)施意見》、《實(shí)施細(xì)則》和《任務(wù)職責(zé)分工方案》，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等形式，加強(qiáng)師生道德教育與實(shí)踐，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程。突出開展黨員干部“模范引領(lǐng)工程”、育人為根本的“師德師風(fēng)建設(shè)工程”、以立德樹人為根本的“德育實(shí)踐創(chuàng)新工程”、以文化育人為基礎(chǔ)的“文明創(chuàng)建提升工程”和以重大節(jié)慶日為契機(jī)的“主題教育實(shí)踐活動(dòng)”等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部中結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;在教職工中，強(qiáng)化師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合評(píng)比優(yōu)秀開展“教書、管理、服務(wù)三育人”道德實(shí)踐活動(dòng)，做到教師自覺示范、輔導(dǎo)員班主任積極引領(lǐng)、管理服務(wù)人員廣泛踐行;在廣大學(xué)生當(dāng)中，廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)”、“中國(guó)精神”、“法治理念與傳統(tǒng)美德”等主題教育，振奮精氣神、凝聚正能量。

(4)結(jié)合重要節(jié)慶日，開展黨史國(guó)史教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。開展文明禮儀禮節(jié)學(xué)習(xí)教育，在重要場(chǎng)所和重要活動(dòng)中升掛國(guó)旗、奏唱國(guó)歌，完善開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮禮儀規(guī)程，使禮節(jié)禮儀成為強(qiáng)化校園文明建設(shè)的重要方式。

(5)組織開展國(guó)家憲法日主題教育活動(dòng)，深入推進(jìn)國(guó)家五年普法規(guī)劃學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)群眾來信來訪和輿情分析工作。

3.活動(dòng)陣地堅(jiān)守好，形成凝心聚力的輿論環(huán)境

(2)建立完善工作機(jī)制，鞏固學(xué)校思想政治文化工作陣地。認(rèn)真執(zhí)行《華北電力大學(xué)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)督”的原則，落實(shí)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等一會(huì)一報(bào)、一事一報(bào)制度，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保校園政治穩(wěn)定和安全。

4.教師隊(duì)伍培育好，形成誠(chéng)信為學(xué)的師德環(huán)境

(1)嚴(yán)把教師聘用考核政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)、文明素養(yǎng)作為教師聘用、考核的基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聘用程序，規(guī)范聘用合同和入職程序，健全考核制度。

(2)圍繞師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、服務(wù)社會(huì)等廣泛開展以“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”為主題的道德文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教職工做學(xué)生健康文明成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。健全教師職業(yè)道德、社會(huì)公德、學(xué)術(shù)道德評(píng)價(jià)制度，實(shí)行師德“一票否決制”，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)、立德樹人，樹立誠(chéng)信為學(xué)的典范，營(yíng)造健康文明學(xué)術(shù)氛圍，以自身誠(chéng)信形象示范帶動(dòng)學(xué)生。嚴(yán)格學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、監(jiān)督約束、查出警示、獎(jiǎng)懲并重，形成弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(3)全面落實(shí)《華北電力大學(xué)關(guān)于組織青年教師開展社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施意見》，堅(jiān)持與青年教師專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合、與職業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與人才培養(yǎng)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合，精心組織青年教師參加學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉、調(diào)查研究等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中了解國(guó)情、拓展視野，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，促進(jìn)青年教師全面發(fā)展。

5.校園文化活動(dòng)好，形成獨(dú)特鮮明的人文環(huán)境

(1)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行大學(xué)《章程》宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育思想、辦學(xué)理念、校訓(xùn)校風(fēng)、華電精神等的解讀宣傳，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，依法治校，民主辦學(xué)，大力宣傳和弘揚(yáng)學(xué)校戰(zhàn)略理念和精神文化，不斷增強(qiáng)師生對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同感、責(zé)任感和使命感。

(2)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，營(yíng)造弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、涵育師生文明素養(yǎng)的氛圍。有關(guān)部門和單位在學(xué)生中每年組織文明禮儀講解觀摩活動(dòng)，開展詩(shī)歌詞賦朗誦活動(dòng)，組織開展傳統(tǒng)道德學(xué)習(xí)釋解活動(dòng)。結(jié)合文體活動(dòng)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)排練1至2個(gè)影響久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)文化藝術(shù)節(jié)目。

(3)開展各種形式的文明創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，弘揚(yáng)健康向上的文化生活情趣。堅(jiān)持高雅藝術(shù)進(jìn)校園，積極開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，打造一批校園文化活動(dòng)品牌。積極改善群眾體育活動(dòng)設(shè)施，組織開展各項(xiàng)體育競(jìng)賽、群眾性體育活動(dòng)，充分發(fā)揮體育文明綜合育人功能。

6.校園環(huán)境美化好，形成美麗和諧的生態(tài)環(huán)境

(1)加強(qiáng)校園規(guī)劃和建設(shè)，做好校園凈化、綠化、美化、亮化，實(shí)現(xiàn)校園山、水、園、林、路使用功能、審美功能、教育功能的和諧統(tǒng)一，激發(fā)師生愛校熱情，陶冶學(xué)生關(guān)愛自然、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛他人的情操。校園綠化地面積不少于校園總面積的50%。

(2)注重校園公共場(chǎng)所人文景觀建設(shè)，運(yùn)用雕塑、書畫、建筑小品等形式，推進(jìn)校園特色景觀建設(shè)，提升校園文化形象。組織師生參與校園樓宇、道路、景點(diǎn)和公共區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、命名和管理，增強(qiáng)師生對(duì)校園環(huán)境的認(rèn)同感。

(3)加強(qiáng)校園秩序管理，強(qiáng)化校園治安綜合治理。建立安全責(zé)任制，健全突發(fā)事件預(yù)警預(yù)案體系，落實(shí)治安巡邏制度，健全門衛(wèi)制度、會(huì)客登記制度、外來人口管理制度和要害部位管理制度，嚴(yán)防黃、賭、毒，阻止xxx組織、傳銷等非法活動(dòng)入侵校園。建設(shè)校內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線，加強(qiáng)車輛和道路文明秩序管理，消除亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂停亂放現(xiàn)象。消除公共場(chǎng)合吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩、不文明排隊(duì)、不文明行車等現(xiàn)象。

7.扎實(shí)開展基層文明單位創(chuàng)建活動(dòng)

(1)部門單位以創(chuàng)建文明校園為契機(jī)，積極打造“文明特色窗口”。各院系和學(xué)工、工會(huì)、后勤、圖書館、實(shí)驗(yàn)管理中心等單位，要結(jié)合實(shí)際，定期組織開展文明宿舍、文明班級(jí)、文明教室、文明家庭、文明用餐窗口、文明樓宇、文明科室等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)校園文明水平整體提升。

(2)開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。學(xué)校定期組織開展基層文明單位創(chuàng)建評(píng)選表彰活動(dòng)，有下列情況之一者，文明單位評(píng)選一票否決：?jiǎn)挝话嘧映蓡T出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的;單位內(nèi)部發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大不誠(chéng)信事件和社會(huì)治安綜合治理重大問題的;無特殊情況，單位年度考核不合格的;未嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，受到通報(bào)批評(píng)或處理的;其他給學(xué)校造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損害的。

(3)建立師生文明行為考核督查長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化師生文明行為塑造，利用開展文明行為評(píng)比、不文明行為曝光、文明典型表彰等方式，加強(qiáng)師生對(duì)文明言行的認(rèn)知和對(duì)不文明言行的批評(píng)教育，推動(dòng)校園文明創(chuàng)建和文明單位建設(shè)深入開展。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)

搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，通過多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要性，創(chuàng)建的目的、意義和主要任務(wù)，營(yíng)造共創(chuàng)文明校園的良好氛圍。

(二)組織實(shí)施

學(xué)校成立文明校園創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解任務(wù)，形成創(chuàng)建細(xì)則。各部門、各單位制定具體落實(shí)方案，根據(jù)細(xì)化分解任務(wù)進(jìn)行自創(chuàng)、自評(píng)、自查、自改，逐步完善軟硬件條件，有重點(diǎn)地開展文明創(chuàng)建工作。

(三)檢查驗(yàn)收

學(xué)校文明委組織對(duì)基層單位文明校園創(chuàng)建進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)合年度總結(jié)評(píng)優(yōu)，分層分批組織評(píng)選文明院系和文明處室活動(dòng)。通過5年創(chuàng)建，分3批(第一批基層文明單位評(píng)選在20xx年至20xx年進(jìn)行;第二批20xx年至20xx年進(jìn)行;第三批在20xx年至20xx年進(jìn)行)評(píng)選命名實(shí)現(xiàn)基層文明單位100%全覆蓋，使文明校園創(chuàng)建活動(dòng)成為學(xué)校精神文明建設(shè)的響亮品牌。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制

學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)文明校園創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳部，具體協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)各部門、各單位創(chuàng)建工作。

(二)營(yíng)造創(chuàng)建氛圍

(三)建立督查制度

領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門、各單位文明創(chuàng)建情況隨時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題將以口頭、書面等方式下達(dá)整改通知，限期整改。

(四)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制

把精神文明建設(shè)和文明校園創(chuàng)建工作作為評(píng)選先進(jìn)單位、考察中層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作的重要內(nèi)容。對(duì)創(chuàng)建工作不得力、不作為的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。

(五)完善投入機(jī)制

把創(chuàng)建文明校園活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度財(cái)政預(yù)算，加大資金投入，確保創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

年11月20日