人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面是小編幫大家整理的?yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇一

張政指出，經(jīng)過(guò)一屆接著一屆干，黔西南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直在提速，干部群眾的精神面貌一直在提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們發(fā)展好黔西南，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心，陳敏爾書記、孫志剛省長(zhǎng)的重要講話和孫永春部長(zhǎng)的工作安排，為我們下一步開(kāi)展好“兩學(xué)一做”凝心聚力，從嚴(yán)治黨指明了方向，我們要堅(jiān)決按照中央、省委的決策部署，從嚴(yán)從實(shí)認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、同步小康各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

張政要求，要開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，第一要解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，全州各級(jí)黨員干部要始終牢記共產(chǎn)黨員的第一身份，按照黨章黨規(guī)，按照的要求武裝自己，才能把工作做好，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題做，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，信仰缺失，宗旨淡化，精神不振，行為道德不端等問(wèn)題，講政治、守規(guī)矩、守紀(jì)律，在黨言黨，愛(ài)黨護(hù)黨，認(rèn)真履責(zé)，主動(dòng)作為，以優(yōu)良的黨風(fēng)換取民心;第二，要解決好目標(biāo)在哪里的問(wèn)題。陳敏爾書記特別強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是考驗(yàn)各級(jí)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地，我們“兩學(xué)一做”的目標(biāo)在哪里?就在脫貧攻堅(jiān)同步小康這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地，前段時(shí)間，在調(diào)動(dòng)干部和群眾這兩大主體的積極性的基礎(chǔ)上，我們發(fā)布了戰(zhàn)區(qū)一號(hào)令，進(jìn)入了脫貧攻堅(jiān)第二階段，在這個(gè)階段，我們有兩個(gè)基本任務(wù)，一是抓產(chǎn)業(yè);二是抓規(guī)劃，我們的各級(jí)黨組織和黨員干部一定要找準(zhǔn)工作目標(biāo)，在這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役中檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果;第三要解決好重點(diǎn)在哪里的問(wèn)題，要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地一直延伸到村支部，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到各個(gè)支部，五人小組和村支部要實(shí)行共建，把支部會(huì)開(kāi)到老百姓家中，開(kāi)到人民群眾的心坎上，把黨組織的溫暖直接送給有困難的群眾。當(dāng)前，要迅速開(kāi)展全員進(jìn)村行動(dòng)，一問(wèn)計(jì)策，二送政策，最終拿出一戶一策、一人一策、一村一策，推動(dòng)易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村發(fā)展倍增;第四要解決好什么是合格黨員的問(wèn)題，合格黨員首先要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，才能真正明白核心在哪向誰(shuí)看齊，才能明白要向中央看齊、向看齊，和黨中央保持絕對(duì)一致，做政治上的明白人，才能自覺(jué)主動(dòng)地推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略、五大發(fā)展理念，這是做合格黨員的基本要求。在學(xué)習(xí)教育中，要圍繞專題學(xué)習(xí)討論，創(chuàng)新方式講黨課，開(kāi)好黨支部組織生活會(huì)，開(kāi)展好民主評(píng)議黨員，讓黨員立足崗位做貢獻(xiàn)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，同時(shí)，黨組織要關(guān)心黨員，愛(ài)護(hù)干部。

張政強(qiáng)調(diào)，我們的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，既要第一時(shí)間落實(shí)好中央和省委的要求，又要有自己的特點(diǎn)，要明確好自己的主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地的主要任務(wù)，明確好我是誰(shuí)，怎么做一名合格黨員，通過(guò)大家共同努力，在教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得良好成果的基礎(chǔ)上，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落在實(shí)處，引向深入，為黔西南的發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)、同步小康貢獻(xiàn)力量。

楊永英主持會(huì)議并指出，各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)好省、州會(huì)議精神，既要交好學(xué)習(xí)的成績(jī)單，又要交好發(fā)展的成績(jī)單，要通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育來(lái)檢驗(yàn)和推動(dòng)今年各項(xiàng)工作的完成。

州人大會(huì)主任賀登祥，州政協(xié)主席湯向前，州委陳國(guó)芳、楊光杰、鄧家富、張世榮和州人大、州政府、州政協(xié)班子成員，州直各部門負(fù)責(zé)人，中央、省駐州單位負(fù)責(zé)同志在州主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇二

正所謂，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。從很大程度上講，無(wú)論是個(gè)體的發(fā)展，還是一個(gè)地域的發(fā)展，思想決定了創(chuàng)新的維度、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)度，只有思想跟進(jìn)了，才能進(jìn)一步開(kāi)闊思路、拓寬視野、找準(zhǔn)方向、引領(lǐng)發(fā)展。而以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，領(lǐng)會(huì)其重大意義，立足基層和自身實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)做。無(wú)疑是凝心聚力推動(dòng)發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成脫貧攻堅(jiān)精神力量的強(qiáng)大合力。

村看村，戶看戶，群眾看干部。毋庸諱言，在扶貧攻堅(jiān)中各級(jí)黨員干部肩負(fù)重要責(zé)任，尤其是基層黨員干部，只有勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)刻把人民群眾的冷暖放在心上，遵循黨章黨規(guī)，規(guī)范自己的言行，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。順民意、解民憂、增民利，才能不斷增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和勇氣，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

誠(chéng)然，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，也需要扎實(shí)的基層實(shí)踐。而要打贏脫貧攻堅(jiān)，除了凝集精神力量，更得在落實(shí)上下足功夫。又特別是廣大基層黨員干部，更當(dāng)以焦裕祿、孔繁森等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人為鏡，積極發(fā)揚(yáng)公仆本色、奉獻(xiàn)精神，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”，勇做“孺子?！?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾形成合力。這就需要所有的黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話，吃透精神實(shí)質(zhì)，學(xué)思踐悟，緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)，在扶貧戰(zhàn)場(chǎng)把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)和為貧困群眾解難題、辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)。

打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是各級(jí)黨組織和黨員干部義不容辭的責(zé)任和使命。顯然，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，結(jié)合自身實(shí)際，也是引導(dǎo)廣大黨員干部實(shí)實(shí)在在的干事創(chuàng)業(yè)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)作為踐行“兩學(xué)一做”的實(shí)踐課堂。只有務(wù)實(shí)的學(xué)、扎實(shí)的做，方能推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落地落實(shí)，確保貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富，真正實(shí)現(xiàn)到20xx年消除絕對(duì)貧困和與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)。

這也正如歐書記強(qiáng)調(diào)所言：“這次學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵是把學(xué)與做統(tǒng)一起來(lái)，基層黨員只有做有品行的表率、做真勤勞的表率、做會(huì)帶富的表率，才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、代表性?！逼鋵?shí)，黨員做給群眾看，帶著群眾干，這是發(fā)揮黨員先鋒模范作用在扶貧開(kāi)發(fā)中的具體體現(xiàn)。只有黨員干部帶頭學(xué)習(xí)理論法規(guī)、帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭勤勞致富，方能更好的引領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。但與此同時(shí)，也得把“精準(zhǔn)”做到位，既脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和有效性做到位;扶貧對(duì)象的識(shí)別、扶貧項(xiàng)目安排“精準(zhǔn)”到位;扶貧資金使用、扶貧措施到戶“精準(zhǔn)”到位;更得把“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”做到位?；蛟S如此，既有理論支撐，又有實(shí)踐的輔助，定能找到脫貧致富的“金點(diǎn)子”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。相信通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定能為脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大的精神力量，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，使他們真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)頭羊。在實(shí)際工作中爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展的表率、狠抓落實(shí)的表率，給身邊的群眾帶來(lái)示范效應(yīng)，從而帶動(dòng)大家一道實(shí)干，為甘肅貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)凝心聚力，從而吹響脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)。

弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇三

201_年，讓人回味、讓人難忘，主因是脫貧攻堅(jiān)第一年，為確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，大家在曲折和反復(fù)中前行，不敢懈怠、全力以赴，是辛苦的一年，最有意義的一年。除了做規(guī)劃、填報(bào)表、宣政策、促進(jìn)度以外，還要面對(duì)貧困戶與非貧困、干部與群眾的矛盾。有惱騷、有抱怨，更多的是理性思考，力爭(zhēng)理順一些思路、固化一些方法，確保來(lái)年工作有一定的借鑒作用。

找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

在當(dāng)好“八大員”切實(shí)做好“九件事”基礎(chǔ)之上，作為第一書記需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的方針路線，把握政治導(dǎo)向，還須在基層定好自己的角色，才能有的放矢開(kāi)展自己的工作。首先在基層黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，接受基層黨委政府監(jiān)督管理，與基層政府建立好融洽關(guān)系，再次與村兩委一班人協(xié)同作戰(zhàn)，選準(zhǔn)自己的位置,處理好村班子人員的關(guān)系。我們來(lái)村進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，還要顧忌村民對(duì)村主要干部的感受和看法，化解不利因素，平衡各方的力量，不與村主要干部搶風(fēng)頭，清清爽爽做人、兢兢業(yè)業(yè)做事，達(dá)到幫辦不包辦、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，爭(zhēng)做錦上添花之效果。

強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，提升基層服務(wù)能力

“君欲事其事、必利其器”，作為選派單位的幫扶代表，第一書記的能力和素質(zhì)至關(guān)重要，不但基層工作經(jīng)歷豐富還要年輕同志，才能更好的助推脫貧攻堅(jiān)工作，當(dāng)然還可以在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)、在基層中去鍛煉，練就成熟的品質(zhì)、過(guò)硬的服務(wù)能力。第一書記的專業(yè)知識(shí)、扶貧政策、理論素養(yǎng)是通過(guò)培訓(xùn)才能得以提升，在各個(gè)部門(行業(yè))組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化第一書記在駐村幫扶、扶貧幫扶、政策導(dǎo)向的培訓(xùn)至關(guān)重要，只有時(shí)常處于學(xué)習(xí)狀態(tài)，潛心研習(xí)、不驕不躁，才能提升認(rèn)知水平、思想境界，通過(guò)在基層的歷練，最終成為一名踐行服務(wù)基層的合格人才，成為脫貧攻堅(jiān)工作的中堅(jiān)力量。

夯實(shí)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)后備人才

上級(jí)的惠民政策是否落實(shí)到位，基層干部是執(zhí)行者，基層組織是黨的執(zhí)政根基，是政策落地的關(guān)鍵。隨著政治環(huán)境改變，新常態(tài)的形成，基層干部的文化水平、能力素質(zhì)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)亟待加強(qiáng)，沒(méi)有基層班子隊(duì)伍的建設(shè)，就沒(méi)有政策的有效執(zhí)行，村民的利益落地更無(wú)從談起，只有建設(shè)好一支能貫徹落實(shí)政策的隊(duì)伍、培養(yǎng)切實(shí)為民服務(wù)情懷，適應(yīng)新常態(tài)的基層干部，扶貧工作才不會(huì)拖后腿，扶貧成效才會(huì)明顯。通過(guò)制定并完善《村級(jí)后備干部三年發(fā)展計(jì)劃》、《提升基層干部服務(wù)能力方案》，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士到班子中來(lái)，講清基層干部發(fā)展空間及政策優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新鮮血液的儲(chǔ)備，培養(yǎng)年輕后備干部，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)基層組織，打造一支永不撤離的扶貧隊(duì)伍，確保黨在基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。

切實(shí)為民服務(wù)，打通村民“最后一公里”

推行“為民服務(wù)代理制”代辦服務(wù)，堅(jiān)持便民利民原則。讓“等群眾上門”變成“送服務(wù)上門”，“群眾跑”變成“干部跑”、“多次辦”為“一次辦”，傾力解決村民“辦事難、難辦事”問(wèn)題。鼓勵(lì)村社干部主動(dòng)前往幫助困難戶家書寫申請(qǐng)、代理辦理生豬理賠、小額信貸、門診報(bào)費(fèi)事宜，詢問(wèn)村民存在的問(wèn)題和需要幫助的事宜，隨著服務(wù)工作的推進(jìn)，跟蹤落實(shí)為民代辦服務(wù)，完善相關(guān)機(jī)制，培養(yǎng)基層干部的為民服務(wù)情懷，形成良好的為民幫民氛圍。

很多時(shí)候，村民希望被關(guān)注，小問(wèn)題能夠得到解決或者關(guān)心。比如，村里土地占用事宜，一直沒(méi)有能解決，剛?cè)サ臅r(shí)候村民鬧得不可開(kāi)交，通過(guò)多次調(diào)查、給予解釋、相互溝通，他們的怨氣消了，相反，能站在我們的立場(chǎng)思考問(wèn)題!借助農(nóng)村電商平臺(tái)，幫助村民銷售多余的農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)村土特產(chǎn)品難銷售，實(shí)現(xiàn)村民農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售，重要的是能幫助村民在網(wǎng)上購(gòu)買的產(chǎn)品。

抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

“要想致富首先修路”，體現(xiàn)了基礎(chǔ)條件的至關(guān)重要性。老百姓關(guān)心的是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造，只有做了讓村民看得見(jiàn)、摸得著的東西，才能讓人信服，也是最能體驗(yàn)到的明顯效果。對(duì)標(biāo)“雙七有”，村內(nèi)的許多建設(shè)項(xiàng)目，幾年努力皆是徒勞奔波，如今通過(guò)政策傾斜和幫扶單位的協(xié)調(diào)，全村的生產(chǎn)生活用水得到了徹底的改善，電力、道路、衛(wèi)生室、文化室基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)改造，村通“寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣播電視”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，易地扶貧搬遷政策切實(shí)讓無(wú)房屋、危舊房戶住上了安全的好房子，以“敢叫日月?lián)Q天地”的氣勢(shì)，抓村內(nèi)環(huán)境建設(shè)。

多方創(chuàng)新創(chuàng)造，拓展發(fā)展新路徑

在“引進(jìn)來(lái)”時(shí)更注重“走出去”，積極帶領(lǐng)本村黨員干部、群眾代表走進(jìn)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，拓展村民的視野，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，科學(xué)規(guī)劃本村增收產(chǎn)業(yè)，積極做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大膽引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)。只有村民觀念變化，產(chǎn)業(yè)才能引進(jìn)，村民增收才有希望，村民的日子才會(huì)好起來(lái)，從而形成良性循環(huán);積極盤活村內(nèi)的撂荒土地，鼓勵(lì)村民流轉(zhuǎn)租賃村內(nèi)的集體資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)挖掘本村固有資源，激活村內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)，整理聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的資產(chǎn)管理公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)，探索長(zhǎng)效、科學(xué)的利益機(jī)制，確保集體經(jīng)濟(jì)增收。

借助訂單農(nóng)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)合作社，采用“村委、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦”模式，創(chuàng)新啟動(dòng)村黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程;提升基層黨員干部的能力素質(zhì)，開(kāi)展無(wú)職黨員定崗定責(zé)活動(dòng)和黨員志愿參加服務(wù)活動(dòng);通過(guò)建立村級(jí)微信公眾號(hào)、微信交流群、qq群、手機(jī)短信等方式，加強(qiáng)與在外務(wù)工人員及黨員的溝通聯(lián)系。

提升治理水平，建設(shè)美麗新村

發(fā)揮村公示欄、閱覽室、遠(yuǎn)程教育暨農(nóng)民夜校平臺(tái)作用，改變村民的觀念和習(xí)慣，引導(dǎo)村民積極參與到“四好新村、環(huán)境優(yōu)美村、法制新村”建設(shè)中來(lái)。積極探索依法治村新機(jī)制、新模式，推行法治新村建設(shè)，設(shè)立學(xué)法講堂，成立“和為貴”調(diào)解室，邀請(qǐng)司法、人社、紀(jì)律檢查等部門進(jìn)行法治宣講，提升村民的法制意識(shí)，強(qiáng)化道理內(nèi)化約束力，引導(dǎo)村民集中學(xué)法、嚴(yán)格守法、遇事用法好習(xí)慣;堅(jiān)持以“黨建帶黨風(fēng)，黨風(fēng)樹(shù)民風(fēng)，民風(fēng)促村風(fēng)”發(fā)展思路，內(nèi)抓黨員干部戰(zhàn)斗力，外樹(shù)干部形象，建設(shè)良好的村風(fēng)民風(fēng)環(huán)境;制定村基層組織服務(wù)能力和村級(jí)治理水平相關(guān)制度，適時(shí)進(jìn)院壩入農(nóng)家進(jìn)行宣講，定期開(kāi)展村民文藝表演活動(dòng)，鼓勵(lì)村民借書閱覽，培養(yǎng)村民的好習(xí)慣、好風(fēng)氣，豐富村民精神文化生活。

弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇四

甘肅省乃至全國(guó)最貧困地區(qū)之一——隴南市，把貧困群眾作為全面小康的關(guān)鍵人群，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的關(guān)鍵舉措，聚焦特困片區(qū)、緊盯特困人群，整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展扶貧途徑，積累了大量扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的路子。

一、瞄準(zhǔn)對(duì)象，“精準(zhǔn)滴灌”扶真貧

為防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，要精準(zhǔn)定位扶貧區(qū)域。從全市扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村中，篩選貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大、歷史欠賬最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等劃分為若干個(gè)特困片區(qū)，作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在特困片區(qū)內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況確定若干小片區(qū)，按照打造一片、完善一片、交賬一片、放手一片的要求，將領(lǐng)導(dǎo)力量、幫扶力量、項(xiàng)目資金向特困片區(qū)傾斜，突出工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，分步驟、有計(jì)劃地扎實(shí)開(kāi)展整村整鄉(xiāng)整流域推進(jìn)，真正做到精準(zhǔn)聚焦真扶貧、扶真貧。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把入戶調(diào)查、申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等關(guān)口，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧人群，建檔立卡，建立翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料庫(kù)。對(duì)貧困人口堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)癥施策，每戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，綜合開(kāi)展幫扶，有效解決扶不到點(diǎn)上、扶不到根上、扶不到真貧上的問(wèn)題。加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、整合資金，“并攏五指”破難題

項(xiàng)目資金“撒胡椒面”式的扶貧，難以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾質(zhì)的飛躍，也是造成年年扶貧年年貧的原因之一。為此，注重打好涉農(nóng)項(xiàng)目資金組合拳，建立“多條渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目整合機(jī)制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的部門協(xié)作機(jī)制，把扶貧整村推進(jìn)、以工代賑、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村危舊房改造、道路建設(shè)、安全人飲、文化和教育衛(wèi)生、雙聯(lián)部門幫扶等項(xiàng)目資金整合起來(lái)，按照“集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則統(tǒng)籌使用，有效擴(kuò)大項(xiàng)目資金使用效益。注重發(fā)揮財(cái)政扶貧資金“四兩撥千斤”的作用，更多地采取財(cái)政扶貧資金貼息支持農(nóng)戶貸款、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)展互助資金項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式發(fā)放，為扶貧開(kāi)發(fā)撬動(dòng)更多資本。注重加快融資機(jī)制改革，著力推動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，簡(jiǎn)化程序，積極發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款，緩解貧困群眾資金短缺難題，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金直接到戶，為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的資金支持。

三、盯住短板，“綜合造血”強(qiáng)筋骨

勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、產(chǎn)業(yè)支撐乏力、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生存空間狹窄，是貧困地區(qū)難以脫貧致富奔小康的功能性障礙，不解決造血問(wèn)題，單純輸血無(wú)疑是杯水車薪。提升致富本領(lǐng)“拔窮根”，積極實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程，實(shí)現(xiàn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力、貧困家庭、新增“兩后生”、中青年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和自由創(chuàng)業(yè)者技能培訓(xùn)全覆蓋，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。培育富民產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”，因地制宜，立足比較優(yōu)勢(shì)，加大資金投入，著力培育區(qū)域特色強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、科技含量高、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成穩(wěn)定增加群眾收入的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐“換窮貌”，綜合配套貧困鄉(xiāng)村水、電、路、房、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，為加快脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建社會(huì)保障體系建設(shè)，打破公共服務(wù)水平低下導(dǎo)致脫貧難的鏈條。開(kāi)展易地搬遷“挪窮窩”，針對(duì)特困片區(qū)部分村組自然條件差、資源匱乏、災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，積極實(shí)施易地扶貧搬遷工程，統(tǒng)籌推進(jìn)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，拓寬群眾發(fā)展空間。

四、創(chuàng)新舉措，“多輪驅(qū)動(dòng)”出實(shí)效

堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展理念打好組合拳，促進(jìn)扶貧模式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體，通過(guò)招商引資搭建電商服務(wù)平臺(tái);把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，支持引導(dǎo)全民開(kāi)辦網(wǎng)店，形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷商等為骨干的電商隊(duì)伍。推進(jìn)旅游扶貧融合發(fā)展。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施生態(tài)扶貧項(xiàng)目。推進(jìn)交通扶貧融合發(fā)展。把改善農(nóng)村交通條件作為扶貧開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，在積極爭(zhēng)取鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等重大交通項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，大力整合交通扶貧資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，加快推進(jìn)農(nóng)村暢通工程建設(shè)，打通通戶路、產(chǎn)業(yè)路。

五、激發(fā)潛能，“社會(huì)齊唱”聚合力

堅(jiān)持把干部力量、社會(huì)力量、群眾力量統(tǒng)籌起來(lái)，奏響扶貧攻堅(jiān)“大合唱”。注重幫扶力量的合理搭配，盡力做到聯(lián)村單位職能與貧困村的村情相適配，干部聯(lián)戶能力與特困戶扶持難度相匹配，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋聯(lián)系、特困戶全覆蓋對(duì)接、工作隊(duì)全覆蓋進(jìn)駐。妥善制定幫扶計(jì)劃，完善發(fā)展規(guī)劃，逐鄉(xiāng)逐村建立幫扶臺(tái)賬，逐戶逐人落實(shí)幫扶責(zé)任。積極開(kāi)展社會(huì)幫扶。注重用好對(duì)口幫扶資源，統(tǒng)一確定幫扶重點(diǎn)，積極創(chuàng)造幫扶條件，充分發(fā)揮幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，幫助群眾解決一系列發(fā)展難題;注重用好社會(huì)資源，制定扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和社會(huì)知名人士投身扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮群眾主體作用。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目，積極樹(shù)立推廣先進(jìn)典型，鼓勵(lì)支持群眾實(shí)施自建工程，充分發(fā)揮群眾的主體作用。

弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇五

3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

在疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)下，黨中央召開(kāi)黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，更加堅(jiān)定了全黨全社會(huì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，氣可鼓不可泄。如今，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，貧困人口從2020__年底的9899萬(wàn)人減到2020__年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，貧困群眾收入水平大幅度提高?！胺矐?zhàn)之道，未戰(zhàn)養(yǎng)其財(cái)，將戰(zhàn)養(yǎng)其力，既戰(zhàn)養(yǎng)其氣，既勝養(yǎng)其心。”脫貧攻堅(jiān)彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成了強(qiáng)大氣勢(shì)、氣場(chǎng)。在脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝階段，必須要把氣鼓起來(lái)，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，問(wèn)題宜疏不宜堵。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，在我們面前也有一些“攔路虎”。全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧;新冠肺炎疫情導(dǎo)致外出務(wù)工受阻，收入減少;一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無(wú)法到崗等等。問(wèn)題面前，宜疏不宜堵，不能畏首畏尾、退避三舍，也不能熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之，要正視問(wèn)題、分析問(wèn)題，發(fā)動(dòng)各方力量綜合施策、實(shí)事求是解決問(wèn)題。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，戰(zhàn)只能勝不能敗。到20__年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，無(wú)論外界的客觀條件怎么變化，必須如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》已經(jīng)作出全面部署，要對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，對(duì)未摘帽貧困縣、貧困村等險(xiǎn)隘發(fā)動(dòng)“殲滅戰(zhàn)”，克服新冠肺炎疫情影響，持之以恒抓好落實(shí)，啃下最后的硬骨頭，取得最后的勝利。

除了勝利，我們別無(wú)選擇。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。今年還有不到10個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，書寫出新時(shí)代的精彩篇章。

弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇六

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是中央打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作就是積極探索和創(chuàng)新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”的扶貧機(jī)制，調(diào)動(dòng)幫扶戶的積極性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。具體幾點(diǎn)思考如下：

一、精準(zhǔn)扶貧的思想要由淺變深，在統(tǒng)籌謀劃上精準(zhǔn)用力

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的--大確定的宏偉目標(biāo)，貫徹中央“四個(gè)全面”，落實(shí)----扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，其核心要義就是精準(zhǔn)化理念，要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過(guò)程。要緊緊圍繞扶貧工作精準(zhǔn)化理念，深入實(shí)施“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即“六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障”，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。20--年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困，基本完成農(nóng)村小康主要檢測(cè)指標(biāo)，努力與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)。

二、精準(zhǔn)扶貧的力量要由弱變強(qiáng)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上精準(zhǔn)聚力

為了扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，要成立由黨委第一領(lǐng)導(dǎo)人及機(jī)關(guān)各科(部)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化四“嚴(yán)”保障機(jī)制，通過(guò)工作力量的進(jìn)一步充實(shí)，形成“上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)”的工作格局。要開(kāi)展黨員干部幫扶結(jié)對(duì)行動(dòng)，確保每個(gè)貧困戶都有責(zé)任單位和幫扶人。要以切實(shí)提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數(shù)量為主要扶貧工作考核指標(biāo)，建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。做到切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展。

三、精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)要由低到高，在夯實(shí)基礎(chǔ)上精準(zhǔn)著力

精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的首要流程，要求防止目標(biāo)偏移，保證瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，是做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把幫扶戶確定關(guān)，由基層單位專人負(fù)責(zé)入戶調(diào)查，甄別幫扶對(duì)象基本情況，調(diào)查后的結(jié)果在管理區(qū)及作業(yè)站進(jìn)行公示后，結(jié)果上報(bào)至脫貧攻堅(jiān)辦公室，確保幫扶對(duì)象是“真貧困”。要按照幫扶戶有無(wú)勞動(dòng)能力、是否可扶持進(jìn)行分類，建立精準(zhǔn)扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細(xì)記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，保證資料的實(shí)效性、真實(shí)性，確?！胺稣尕殹薄Ｒ⒅卮胧?shí)效，結(jié)合入戶調(diào)查的實(shí)際情況，為幫扶戶量身定制幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”相結(jié)合的扶貧機(jī)制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確?！罢娣鲐殹?。

四、精準(zhǔn)扶貧的措施要由粗變細(xì)，在推動(dòng)落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力

精準(zhǔn)扶貧就是要求實(shí)施精細(xì)化的扶貧方式。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在于措施細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)。要提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性，就必須做到全方位幫扶和全過(guò)程監(jiān)管，要注重措施實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

1、政策制定。要通過(guò)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，建立“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障。完善和建立最低保障、臨時(shí)救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機(jī)制，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在資金、技術(shù)等方面給予最大力度的扶持。

2、幫扶結(jié)對(duì)。要發(fā)動(dòng)所有在職黨員干部開(kāi)展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動(dòng)，每戶貧困戶均有基層單位和機(jī)關(guān)科室兩名黨員干部做為幫扶責(zé)任人。幫扶責(zé)任人必須入戶對(duì)接，摸清貧困戶的基本情況，量身定制幫扶措施，宣傳扶貧政策，調(diào)動(dòng)貧困戶自身發(fā)展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態(tài)走訪機(jī)制，幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶，了解和幫助解決存在的困難，要通過(guò)幫扶手冊(cè)記錄幫扶對(duì)象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日志、脫貧計(jì)劃等內(nèi)容。

3、項(xiàng)目幫扶。要調(diào)動(dòng)貧困戶積極性，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自主脫貧，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐脫貧幫扶，開(kāi)展長(zhǎng)短期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，調(diào)動(dòng)幫扶戶自我發(fā)展能力，制定《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。通過(guò)發(fā)放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發(fā)展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養(yǎng)殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長(zhǎng)期、短期項(xiàng)目。各類小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使短期完成脫貧與促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定、長(zhǎng)效增收相結(jié)合，確保困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不返貧。

4、就業(yè)扶持。一是要對(duì)有勞動(dòng)力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業(yè)培訓(xùn)等開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，全部實(shí)行免費(fèi)技能創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn);二是對(duì)有勞動(dòng)能力沒(méi)有就業(yè)渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)為幫扶戶推薦適宜就業(yè)崗位，力爭(zhēng)讓有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人務(wù)工;三是開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決貧困家庭就業(yè);四是設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)有創(chuàng)業(yè)想法，肯干實(shí)干的貧困戶，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)可給予資金支持，鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。

弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇七

高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。黨的xx大以來(lái)，第二次國(guó)內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問(wèn)困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)，1月到云南，2月到陜西并在延安召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，6月到貴州并在貴陽(yáng)召開(kāi)部分省區(qū)市扶貧座談會(huì)，7 月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開(kāi)發(fā)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。

一、深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。 盡管我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國(guó)家，但是由于發(fā)展不平衡，全國(guó)貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問(wèn)題仍然十分突出。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé)。要求，全黨全國(guó)要重視起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開(kāi)發(fā)放在心上、抓在手上。

必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級(jí)黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)。要充分認(rèn)識(shí)到，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。 全面建成小康社會(huì)，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來(lái)，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。

推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準(zhǔn)路子，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、扶貧產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目。做好移民搬遷扶貧工作，通過(guò)移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開(kāi)發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時(shí)守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對(duì)各類困難群眾(扶貧對(duì)象)要在確保他們享受國(guó)家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上，還要采取特惠性的支持，要編織好社會(huì)安全網(wǎng)。

要增加資金投入和項(xiàng)目支持，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點(diǎn)上、扶到根上。 扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)效果提供了行動(dòng)指南。

要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會(huì)力量，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。 扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度是扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力的核心，更加廣泛動(dòng)員社會(huì)參與扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力的重要來(lái)源。做好社會(huì)扶貧工作，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有重要意義。

貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困。只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)。 扶貧開(kāi)發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的保障。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)扶貧對(duì)象的組織化列為扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。要求各級(jí)干部要把工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)面臨的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要采取時(shí)間倒排方式，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展，是做好十三五期間及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。

二、客觀研判打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)

我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。目前，全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、 2948.5萬(wàn)個(gè)貧困戶、7017萬(wàn)貧困人口。貧困人口超過(guò)500萬(wàn)的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū)，貧困發(fā)生率超過(guò)15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個(gè)省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢(shì)的嚴(yán)峻性。到20xx年，7000多萬(wàn)貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時(shí)間十分緊迫。 6年時(shí)間，平均每年需要減少1200萬(wàn)人，任務(wù)相當(dāng)繁重。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)，為打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間，我國(guó)貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，得到國(guó)際社會(huì)高度贊揚(yáng)。黨的xx大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出新的部署，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新進(jìn)展。20xx年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬(wàn)人，比20xx年減少5221萬(wàn)人，年均減少1740萬(wàn)人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國(guó)平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊(duì)、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會(huì)動(dòng)員。

扶貧開(kāi)發(fā)仍然是全面建成小康社會(huì)的最突出短板，仍存在諸多突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯，是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問(wèn)題集中，貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險(xiǎn)增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見(jiàn)。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡村中，6.9萬(wàn)個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬(wàn)個(gè)自然村中，有33萬(wàn)個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬(wàn)戶飲水困難，580萬(wàn)戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場(chǎng)主體發(fā)育不足、市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。五是扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)，特惠支持不足。已有政策落實(shí)不到位，財(cái)政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實(shí)，社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱。

三、堅(jiān)決打贏既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

多次強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板，其中必須補(bǔ)好扶貧開(kāi)發(fā)這塊短板，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深化認(rèn)識(shí)，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。站在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性，發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動(dòng)員令。全國(guó)扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，確保到20xx年，消除絕對(duì)貧困，現(xiàn)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開(kāi)發(fā)由重點(diǎn)消除絕對(duì)貧困向減緩相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。

落實(shí)責(zé)任，這是打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開(kāi)發(fā)要落實(shí)好四個(gè)責(zé)任：一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處，落實(shí)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒，落實(shí)貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實(shí)中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，落實(shí)扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。

精準(zhǔn)扶貧，這是打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對(duì)不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十二項(xiàng)工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實(shí)施分類施策，各地結(jié)合實(shí)際通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。

改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，構(gòu)建形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開(kāi)發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機(jī)制。提升市場(chǎng)機(jī)制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。

提高貧困地區(qū)扶貧對(duì)象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。

動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性，鼓勵(lì)、支持、幫助民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量幫扶貧困村全覆蓋。