計劃是提高工作與學(xué)習(xí)效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學(xué)習(xí)更加有效的快速的完成。什么樣的計劃才是有效的呢？以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

國土局工作計劃和目標篇一

分局嚴格把好團里建設(shè)用地的關(guān)口，嚴格控制上級分解的建設(shè)用地指標。同時，對團場民生類基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照兵團要求，做好每年三月份的項目土地利用總體規(guī)劃局部修改工作。

在用地計劃指標安排上，分局繼續(xù)按照控制總量、有保有壓、差別化管理的原則，會同團場充分利用上級下達的年度用地計劃指標，將新增建設(shè)用地指標主要用于民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和對口援建等重點建設(shè)項目。協(xié)助團場城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化建設(shè)及對口援建規(guī)劃，編制好20xx年度土地供應(yīng)計劃。

1、切實發(fā)揮用地預(yù)審的前置把關(guān)作用

嚴格執(zhí)行用地預(yù)審相關(guān)法律政策規(guī)定。進一步提高對用地預(yù)審工作必要性和重要性的認識，堅持依法行政，嚴格預(yù)審管理，確保用地預(yù)審制度真正落實。

2、深化對用地預(yù)審內(nèi)容的實質(zhì)性審查。進一步做好用地預(yù)審與建設(shè)用地審批內(nèi)容的銜接，更好地發(fā)揮用地預(yù)審的前置把關(guān)作用。做好對擬建項目選址、用地規(guī)模、占地類型、補充耕地初步方案等內(nèi)容的審查，確保耕地保護和節(jié)約集約用地各項政策要求的落實；需在用地預(yù)審階段提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料的，要做好對有關(guān)內(nèi)容的審查把關(guān)。

3、強化現(xiàn)場踏勘。要強化前期介入，引導(dǎo)建設(shè)項目統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址、節(jié)約用地，不占或少占耕地。進一步加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，主動參與項目規(guī)劃、選址等前期工作，積極主動協(xié)助項目建設(shè)單位申請建設(shè)項目用地預(yù)審，對預(yù)審審查中存在問題要及時反饋到項目建設(shè)單位。

3、嚴格實行經(jīng)營性和工業(yè)項目用地前置預(yù)審。預(yù)審意見提出的有關(guān)要求，作為土地出讓條件納入招拍掛方案，履行招拍掛程序后，由取得土地使用權(quán)人嚴格落實。

4、規(guī)范經(jīng)營性和工業(yè)項目用地預(yù)審。做好項目用地預(yù)審與招拍掛出讓供地的銜接。嚴禁以土地招拍掛出讓為名，規(guī)避用地預(yù)審；嚴禁以先行簽訂土地出讓合同、核發(fā)土地使用證等代替用地預(yù)審意見。

5、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目前期告知有關(guān)規(guī)定。按照國發(fā)〔20xx〕28號文件的規(guī)定，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，已納入同級政府或投資主管部門有明確意見需加快推進的建設(shè)項目，應(yīng)按照嚴格規(guī)范管理、積極主動服務(wù)的要求，指導(dǎo)建設(shè)單位按要求組織用地預(yù)審報件。對未取得投資主管部門書面告知意見的，不得受理用地預(yù)審申請。

6、加強建設(shè)項目用地預(yù)審的跟蹤監(jiān)管。預(yù)審意見提出的相關(guān)要求，在建設(shè)用地審批環(huán)節(jié)必須加以落實。進一步加大對預(yù)審意見落實情況的審核力度，對未能落實預(yù)審意見提出的要求的，不得通過審核。

7、認真做好建設(shè)項目用地預(yù)審臺帳登記工作，完善相關(guān)信息記錄。

（一）扎實做好第三次經(jīng)濟普查的驗收與資料開發(fā)工作。第三次經(jīng)濟普查于明年結(jié)束，據(jù)國家、自治區(qū)、xx市統(tǒng)計局要求，確保經(jīng)濟普查各項工作的順利通過考核、驗收。同時，加強專業(yè)普查數(shù)據(jù)分析，形成資料開發(fā)應(yīng)用。

（二）繼續(xù)加強“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報監(jiān)控力度。與基層單位保持積極聯(lián)系，做好問題預(yù)警和溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決在直報過程中碰到的問題，督促企業(yè)按要求完成直報任務(wù)。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，確保聯(lián)網(wǎng)直報工作的規(guī)范性。同時，加強非聯(lián)網(wǎng)直報領(lǐng)域的統(tǒng)計工作培訓(xùn)和指導(dǎo)。對農(nóng)業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查、固投統(tǒng)計、勞動工資和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

（三）認真做好“準四上”企業(yè)核查和申報工作。對準“四上”企業(yè)切實進行重點跟蹤和動員，力爭有一家企業(yè)達到標準就向上級申報一家，及時納入統(tǒng)計，真實反映全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

（四）加強與部門的溝通協(xié)調(diào)。密切關(guān)注本地各行各業(yè)經(jīng)濟指標動態(tài)，加強發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財稅、招商、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門的溝通合作，加強對工業(yè)、能源等重點行業(yè)的扶持力度，幫助解決企業(yè)經(jīng)營中的困難和問題，逐步扭轉(zhuǎn)我區(qū)工業(yè)增加值率低和能耗高的局面。

（五）做好1%人口抽樣調(diào)查。明年1%人口抽樣調(diào)查將實行新的統(tǒng)計方法改革，由報送傳統(tǒng)紙介質(zhì)報表轉(zhuǎn)為pda登記和聯(lián)網(wǎng)直報。對上級指定的調(diào)查樣本小區(qū)要進行認真摸底核查，重點抓好區(qū)域地圖繪制、基層調(diào)查員選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、pda登記、聯(lián)網(wǎng)直報等工作，確保人口調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（六）加強統(tǒng)計執(zhí)法力度。規(guī)范統(tǒng)計工作行為，改善統(tǒng)計工作環(huán)境，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為，充分維護統(tǒng)計法的權(quán)威，保障了統(tǒng)計工作秩序。

（七）加強統(tǒng)加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。

1、建設(shè)團結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。認真組織黨組中心組學(xué)習(xí)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，按照科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行黨組議事制度，在干部任用、財務(wù)支出等重大事項上堅持集中研究、集體決策。加強和改進作風建設(shè)，增強服務(wù)意識，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揚精誠團結(jié)、協(xié)作配合、榮辱與共的團隊精神，使統(tǒng)計工作服從服務(wù)于港北社會經(jīng)濟發(fā)展大局。

2、不斷提高統(tǒng)計專業(yè)人員整體素質(zhì)。通過黨組織學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和建立健全干部管理制度，積極引導(dǎo)全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強專業(yè)人員思想建設(shè)和提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，為統(tǒng)計工作提供堅強的思想保障和精神動力，充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用。

3、切實加強反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的廉政意識。進一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成效，加強“三公”經(jīng)費管理，堅決反對鋪張浪費。建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。

國土局工作計劃和目標篇二

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我分局全面貫徹落實黨的十八大精神，不斷完善政務(wù)信息統(tǒng)一平臺建設(shè)和政府門戶網(wǎng)服務(wù)工作，使政務(wù)公開工作躍上一個新臺階，為群眾提供了更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為全區(qū)政務(wù)信息公開發(fā)展作出了積極的貢獻?，F(xiàn)將20xx年具體工作情況總結(jié)及20xx年工作計劃匯報如下：

我分局把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。行政機關(guān)新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作。以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，分時段、有步驟地做好公開工作。加強信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時進行科學(xué)解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言，正面引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，使主流聲音和權(quán)威準確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。

我分局堅持依法行政，加大行政機關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進行政權(quán)力公開透明運行。一是加強行政審批項目調(diào)整信息公開，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。二是推進行政處罰信息公開，主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。推動運行信息公開，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。

我分局進一步加大管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行。政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，中央和地方所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算，部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項目支出。加大“三公”經(jīng)費公開力度，所有財政撥款安排的“三公”以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。深化財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結(jié)果公告的同時，要及時、全面、準確公開整改情況，進一步提升財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。

我分局要體現(xiàn)社會公平、公正，應(yīng)該讓人民群眾知情，接受社會監(jiān)督。當前要著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓等方面的信息公開。一是做好征地信息，國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。加大土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，細化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴大公眾參與。二是深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開，初步評估結(jié)果、補償情況，實行陽光征收。

我分局建立健全公共服務(wù)信息公開制度，加強相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。一是財務(wù)信息公開。二是重點領(lǐng)域的信息公開。

規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使相應(yīng)的知情權(quán)。對于經(jīng)審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，應(yīng)通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。要加強本部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請公開工作經(jīng)驗和做法，不斷完善本部門的信息公開制度。

建立本部門信息公開工作主管部門的作用，加強信息公開培訓(xùn)，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋本部門的工作人員。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，行政機關(guān)對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當說明理由。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現(xiàn)不實信息甚至“官謠”現(xiàn)象。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步優(yōu)化公開指南，細化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開監(jiān)督保障機制。強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確負責機構(gòu)，加強力量配備，保障必要的工作經(jīng)費。

我分局信息公開工作雖然取得了一定的成績，但與上級以及廣大人民群眾的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開工作發(fā)展不平衡，公開信息的質(zhì)量有待提高；二是沒有區(qū)政府相關(guān)單位的工作經(jīng)費支持；三是信息公開載體建設(shè)需要進一步加強。

針對存在的問題，我分局將在以后的工作中從以下幾個方面認真加以解決：

一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高兩公開工作人員業(yè)務(wù)水平。加強網(wǎng)站管理人員和技術(shù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高政府信息公開工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，增強公開政府信息的主動性和自覺性，提高我分局政府信息公開信息化的整體水平。

二是懇請區(qū)政府給予政務(wù)方面的工作經(jīng)費的支持，強化政府信息公開載體建設(shè)。充分發(fā)揮統(tǒng)一平臺和政府門戶網(wǎng)站的作用，狠抓網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快內(nèi)容更新，提高網(wǎng)站服務(wù)能力，同時加大對門戶網(wǎng)站和統(tǒng)一平臺的宣傳力度，使之成為我區(qū)公開政府信息和群眾查閱政府信息的重要平臺。另外，在抓好政府的網(wǎng)站建設(shè)的同時，繼續(xù)加強報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)公開載體建設(shè)，使我分局政府信息公開渠道更加廣泛，更加方便群眾查閱。

截止至20xx年11月份，我分局在xx區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺共發(fā)布280條信息，政府門戶網(wǎng)站280條。已完成區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心信息發(fā)布的任務(wù)。

1、工作的總體要求

我分局高度重視政府信息公開工作，明確工作機構(gòu)，落實工作人員，保障工作經(jīng)費，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機制主抓、有專人辦理的工作格局。要切實負起責任，明確工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，密切工作配合。逐項對照我分局工作職責和工作情況，有針對性地做好工作部署，對涉及我分局的政府信息公開重點工作要認真梳理，逐條細化征地拆遷信息的采集、編制、管理、審核、公開等工作內(nèi)容，把征地拆遷信息公開作為一項經(jīng)常性的重要工作來抓，并使之常態(tài)化。

2、工作的目標任務(wù)

（一）認真梳理，及時公開

我分局20xx年主動公開的政府信息(包括征地拆遷信息)，在12月之前做完相關(guān)信息在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺的錄入工作。自12月起進入信息公開工作常態(tài)化，屬于我分局主動公開的政府信息(包括征地拆遷信息)。認真收集、整理、公開。并每月匯總主動公開紙質(zhì)文件(蓋章原件)及其匯總表，按時送交區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室。

(二)及時修訂目錄和指南，集中公布信息

12月之前修訂我分局政府信息公開目錄和指南，并在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公開。同時在我分局門戶網(wǎng)站上開辟專欄，集中展示涉及我分局的重點領(lǐng)域信息，方便公眾查閱。

(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力

認真研究、統(tǒng)籌安排，分期分批開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對涉及我分局的重點領(lǐng)域公開工作要認真研究和學(xué)習(xí)，不斷提高我分局工作人員責任意識和業(yè)務(wù)水平，確保政府信息公開工作扎實有效推進。

3、工作的具體舉措及推進方式

切實加強我分局門戶網(wǎng)站的管理，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。凡屬于需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，要及時在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市人民政府門戶網(wǎng)站及我局門戶網(wǎng)站公布。及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置，做好信息整合鏈接，方便社會公眾查詢。同時要充分發(fā)揮我分局辦公場所、報紙雜志、廣播、電視和信息公開欄、咨詢熱線等公開渠道的作用，積極主動發(fā)布政府信息，提高信息公開的廣泛性、主動性、權(quán)威性和時效性。按照規(guī)定向區(qū)政府信息查閱點(區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館)及時、完整、準確地交送主動公開的政府信息。

國土局工作計劃和目標篇三

今年二十二團國土分局建設(shè)用地工作的總體思路是：堅持保護資源的基本國策，貫徹落實兵、師的重大部署，進一步轉(zhuǎn)變觀念、從嚴管理、完善體制、提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控、促進資源集約利用，維護群眾的合法權(quán)益，強化社會公共服務(wù)，為二十二團“三化”建設(shè)做出貢獻。二十二團國土分局結(jié)合自身實際，認真鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)，嚴格用途管制，做好供地前、中、后的跟蹤管理工作，做好土地利用規(guī)劃，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)作用，嚴格審批程序，保證糧食安全、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)的持續(xù)利用。

1、切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，做到依法管地。

2、嚴格依照法定的審批權(quán)限審批土地，不得違反規(guī)定隨意審批土地，不能弄虛作假，及時上報團連建設(shè)項目的各類用地報件。

3、嚴格用地審批程序，規(guī)范用地行為，切實做好設(shè)施農(nóng)用地和養(yǎng)殖農(nóng)用地的申報、管理工作。

加強規(guī)劃的實施管理，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和年度計劃對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)作用，確保土地利用按照規(guī)劃進行。

1、加強用地的預(yù)審管理。在用地管理中，首先要把好各類用地的預(yù)審關(guān)，把握好各類用地的預(yù)審、初審，確保各類用地都能按規(guī)程辦理，凡不符合土地利用總體規(guī)劃，沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設(shè)項目，不予預(yù)審。

2、嚴格土地利用用途管制。土地用途管制的'核心是不能隨意改變農(nóng)用地的用途。因此，要嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。切實保護耕地，確保耕地動態(tài)平衡。

1、嚴格控制劃撥用地范圍，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施要逐步實行有償使用，凡經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，都一律實行有償使用，但經(jīng)營性用地應(yīng)當按土地市場進行公開的招標、拍賣、掛牌出讓。

2、深化農(nóng)用地有償使用，對養(yǎng)殖用地、個人農(nóng)業(yè)種植用地的開發(fā)，實行有償使用，使土地利用開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，為團場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

1、強化分局工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快掌握用地管理的業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在六月份前完成批次用地的申報工作。

2、提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，加強自身素質(zhì)的修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)，改善工作方式和服務(wù)態(tài)度，杜絕“三難”現(xiàn)象，做好各類用地審批的批前、批中、批后的跟蹤管理工作。

國土局工作計劃和目標篇四

20xx年全市國土資源管理工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實國土資源部、省國土資源廳以及市委、市政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，以法治強保障、促規(guī)范，以改革增動力、創(chuàng)紅利，深入開展“法治推進年”主題教育活動，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進法治國土建設(shè)，不斷提升國土資源系統(tǒng)依法行政的能力和水平，為全市加快轉(zhuǎn)型升級提供更加有力的支撐和保障。就具體工作而言，20xx年要突出五大主題，依法推進五項重點任務(wù)：

主動適應(yīng)深化改革和依法行政的新常態(tài)，加大政策研究、創(chuàng)新和執(zhí)行力度，為新型城鎮(zhèn)化提供強更有力的用地保障。今年要重點從三個方面深化土地制度改革：一是開展土地利用總體規(guī)劃中期評估修改。全面評估土地利用總體規(guī)劃實施情況，科學(xué)研判經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢及其對土地利用的影響，提高土地利用規(guī)劃實施管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，進一步落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，為促進“四化”同步發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。二是推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。姜大明部長強調(diào)，這是國土資源部今年要全力以赴推進的改革任務(wù)?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起實施，我們要全力加快改革進度。要完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)的職責整合，落實機構(gòu)“三定”方案；完成市級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)制度制定，健全完善各類不動產(chǎn)登記配套規(guī)章規(guī)范；推進我市不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)。三是深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場改革。完善集體經(jīng)營性用地入市交易制度，爭取國家支持開展集體建設(shè)用地抵押。創(chuàng)新土地增值收益分配機制，通過土地出讓凈收益分配、稅收分成等多種形式，提高村集體收益。加快征地制度改革，縮小征地范圍，完善多元保障安置機制。

二、突出節(jié)約集約，依法推進土地二次開發(fā)利用

要緊緊圍繞創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范市的目標，繼續(xù)高舉節(jié)約集約大旗，切實把用地主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到“三舊”改造和盤活存量土地上來。一是創(chuàng)建節(jié)約集約模范市。今年國土資源部將開展新一期節(jié)約集約模xx縣（市）評選活動，我市可能作為全省唯一的地級市申報。各單位要認真準備申報材料，、加強宣傳，營造良好的輿論氛圍，爭取一次性創(chuàng)建成功。二是改革指標激勵機制。全面核實各鎮(zhèn)街建設(shè)用地開發(fā)密度，分檔控制新增用地規(guī)模，倒逼盤活存量土地。將新增指標配置與“三舊”改造成效掛鉤，按照當年完成“三舊”改造和盤活存量土地的數(shù)量給予相應(yīng)的指標獎勵。三是加快推進“三舊”改造。完善“三舊”改造全流程管理制度體系，進一步精簡審批，完善項目申報、審批、實施、監(jiān)管等流程。要全力把5個連片試點打造成示范性工程，推動30宗“工改工”項目盡快落地、盡早投產(chǎn)，研究啟動更多成片改造和“工改工”改造項目。四是全力盤活存量土地。建立建設(shè)用地績效考核與退出機制，引導(dǎo)建設(shè)項目提高投入產(chǎn)出的強度。采取更加有力措施促進存量土地消化利用，部署開展閑置土地清理專項行動，力爭全年盤活存量土地1.2萬畝，處置閑置地3000畝。

嚴格守住基本農(nóng)田紅線，實行特殊保護，扎緊耕地保護的“籬笆”，對土地違法違規(guī)問題動真碰硬、重典問責，依法保護好國土資源環(huán)境。一是加強農(nóng)田建設(shè)保護。切實抓好永久基本農(nóng)田劃定工作，實行管制性、建設(shè)性和激勵性保護。嚴格規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地審批管理，嚴厲打擊改變農(nóng)用地用途、違規(guī)建設(shè)經(jīng)營性場所的行為。進一步加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)進度，確保3月前按要求完成20xx年建設(shè)任務(wù)，同時統(tǒng)籌謀劃20xx-20xx年高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。二是加快生態(tài)國土建設(shè)。更加注重保護土地的生態(tài)功能，劃定生態(tài)紅線，探索將土地用途管制擴大到各類自然生態(tài)空間。注重保護自然生態(tài)，防范地質(zhì)災(zāi)害，有隱患點的鎮(zhèn)街要認真落實搬遷和治理率達到15%的要求。繼續(xù)加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和保護力度，積極協(xié)助大嶺山鎮(zhèn)申報國家礦山公園資格，挖掘更多礦山公園建設(shè)項目。三是加大土地執(zhí)法力度。提請市委、市政府建立違法用地聯(lián)合執(zhí)法機制，保障共同責任制落實到位，將違法用地遏制在萌芽狀態(tài)。認真抓好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改工作，確保通過省的檢查驗收。在基層國土分局成立執(zhí)法監(jiān)察隊，嚴厲查處土地違法行為，特別是違規(guī)占用基本農(nóng)田，建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，在水庫、公園等生態(tài)綠線內(nèi)開發(fā)商業(yè)項目等行為。

充分利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢，真正構(gòu)建“一張圖”綜合管地平臺，通過信息化應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)思維，依法推進系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)效能提升。一是推動審批信息化。開發(fā)建設(shè)用地審批管理、基準地價修正等系統(tǒng)，整合土地執(zhí)法巡查、土地利用動態(tài)監(jiān)管等平臺，完善土地儲備管理系統(tǒng)、土地登記信息監(jiān)管系統(tǒng)接口，提高網(wǎng)上辦事大廳上達到3級深度的行政事項比率，提高審批效率。二是加快測繪自動化。利用無人機航攝等新型技術(shù)，開展高標準基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新項目等工作，全面完成第一次全國地理國情普查工作和公共地圖更新服務(wù)。三是推廣成果應(yīng)用化。積極爭取納入全省地理信息數(shù)據(jù)更新試點和智慧城市建設(shè)試點。制定全市地理信息共享服務(wù)標準，積極挖掘整合部門鎮(zhèn)街應(yīng)用需求，按時保質(zhì)完成三維城市項目。四是推進辦公無紙化。充分發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)快速高效的優(yōu)勢，優(yōu)化辦文流程，升級完善辦文、考勤、事假等平臺，并將系統(tǒng)應(yīng)用推廣到分局。研發(fā)手機版移動辦公系統(tǒng)，完善視頻會議系統(tǒng)，進一步提高辦公效率。

主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅持遏制問題反彈回潮，在盡職擔當中彰顯新作風、展現(xiàn)新形象、取得新作為。一要加強機關(guān)黨群建設(shè)。要充分發(fā)揮局機關(guān)黨委和工會的作用，緊緊圍繞全局中心工作，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成敢于擔當、主動作為的新風氣，切實加強機關(guān)文化建設(shè)，維護干部隊伍團結(jié)穩(wěn)定。二要錘煉干部隊伍素質(zhì)。堅持以高的標準要求干部、以嚴的紀律約束干部、以硬的措施管理干部。要嚴格把好選人用人關(guān)口，大膽提拔重用敢于擔當、善于作為、作風正派的干部，加大交流輪崗力度，推動人員力量逐步向基層分局傾斜。要重點加強對科室和分局經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍整體水平。三要強化黨風廉政建設(shè)。進一步提高科技監(jiān)督覆蓋面，重點對國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)和“一張圖”綜合監(jiān)管平臺進行廉政風險智能防控。加大懲處力度，對黨風廉政出問題、執(zhí)法巡查不報告等單位和人員嚴肅處理。