為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
深入推進現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)的實施方案篇一
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,積極響應(yīng)市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會”的號召,按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效”的原則,在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善居住環(huán)境,提升文明素質(zhì),提高幸福指數(shù),全力實施好此項“家門口工程”。
為了加強對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),使居民自治管理工作能真正落到實處,成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦,主要負責整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗收。
以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機,以服務(wù)居民群眾為宗旨,結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況,大力推進小區(qū)(庭院)環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)居民小區(qū)(庭院)凈化、美化、亮化、綠化,建立準物業(yè)管理體制,達到長效管理的目標。
根據(jù)我區(qū)實際情況,暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理,南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。
社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)(庭院)為單位,以保潔、保安為重點,白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合創(chuàng)建標準,集中整治群眾迫切需要解決的問題?;緝?nèi)容涉及七類:道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。
1、調(diào)查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調(diào)查摸底工作,摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量,同時把小區(qū)(庭院)的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實、準確、無遺漏,為下一步確定整治項目提供可靠依據(jù)。
2、集中民意。
在確定小區(qū)(庭院)整治項目前,按照“整不整,社區(qū)居民代表會議定”的原則,白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進行問卷調(diào)查,調(diào)查須達到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋,社區(qū)居民代表會議上大多數(shù)住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌,進行整治計劃。
3、規(guī)劃設(shè)計。
在確定規(guī)劃設(shè)計之前,按照“整什么,匯集居民群眾意見”的原則,對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進行匯總整理,制定切實可行的實施方案,拿出規(guī)劃和效果圖;規(guī)劃方案完成后,在小區(qū)(庭院)主要出入口公示設(shè)計方案,收集居民意見,歸納居民建議,完善方案內(nèi)容,切實保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、改造提升。
結(jié)合創(chuàng)建標準和社區(qū)實際,形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個整治方案、一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據(jù)專業(yè)分工,拿出具體實施意見。集中力量,精心組織,全面實施,確保質(zhì)量。在整治過程中,要根據(jù)社區(qū)的"整治工程量合理安排資金,做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下,可提升整治水平。同時,要充分接受居民群眾對整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(qū)(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進行達標驗收,由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收合格后,再向市里申報驗收,要求整治工作個個達標,讓政府滿意,讓市民放心。
6、長效管理。
社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段,實行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實際情況,全面實行以“三保一維護”為基本內(nèi)容的準物業(yè)管理:
①衛(wèi)生保潔服務(wù);
②安全保衛(wèi)(安全防范)服務(wù);
③綠化保養(yǎng)服務(wù);
④設(shè)施維護服務(wù)。同時,明確服務(wù)標準,核定物管經(jīng)費,設(shè)置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。
湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程,與區(qū)里對應(yīng)成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu),形成一把手負總責,全員參與的工作態(tài)勢;統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進,務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調(diào)配合。
社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個部門,各部門和單位要積極支持和配合,尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡化和保障,確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用,把社區(qū)環(huán)境整治與當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來。并通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式,廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進展情況,動員群眾積極參與,提高群眾的滿意率。
4、確保質(zhì)量。
社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”,鎮(zhèn)(處)對每項工程實施情況必須全程監(jiān)督指導(dǎo),嚴把質(zhì)量關(guān),做到萬無一失,確保工程按期保持保量完成。
深入推進現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)的實施方案篇二
堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,進一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源,不斷加大人、財、物投入,形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦具體協(xié)調(diào),各部門共同參與,以派出所為骨干,群防群治力量為依托,村與企業(yè)的防范工作為基礎(chǔ),案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點,警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合,全方位、立體化的治安防控體系,使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越,創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。
經(jīng)過三年的努力,我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要求達到以下目標:
1、刑事犯罪受到及時有力的打擊,基本杜絕重大惡性案件,多發(fā)性案件得到有效控制,刑事發(fā)案率明顯下降,人民群眾的`安全感進一步增強。
2、突出的治安問題得到整治,治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀,治安管理水平明顯提高,黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯,~人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效,重點群體管理措施到位,流動人口違法犯罪率,青少年違法犯罪率保持較低水平,形勢解教人員,重新違法犯罪率下降。
4、各類矛盾、糾紛及時化解,突發(fā)性治安案件處置得當,正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。
5、社會治安防控力量和措施得到有效整合,機制完善、制度健全、人財物保障有力,我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀守法,自覺性和防范意識,防范能力進一步提高,能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益,同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。
加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè),派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線,以派出所巡警為中心,以村巡邏隊為基礎(chǔ),把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點,進一步整合巡邏力量,提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結(jié)合,重點堵卡和游動巡邏相結(jié)合,機動車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式,形成點線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。
1、強化巡邏布控。全鎮(zhèn)全天單位時段巡邏警力2名,夜間巡邏警力3名,輔警巡邏力量15名。白天重點為各村主要街道及集貿(mào)市場,夜間巡邏重點為易發(fā)案部位,治安狀況復(fù)雜區(qū)域。
2、加強治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)村莊布局制定出切實可行的治安防控行動預(yù)案,保障在打擊犯罪,處理突發(fā)案件時有章可循,提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時,根據(jù)不同地域,必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內(nèi),按照責任劃分到崗到位,并迅速投入查控處置工作。
深入推進現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)的實施方案篇三
為進一步提高我區(qū)慢性病社區(qū)綜合防治工作水平,降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率,切實提高人民群眾身體健康,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
實施預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下沉的策略,按照“分類管理、分步推進”的原則,運用疾病“三級預(yù)防”的理念,通過健康教育、膳食指導(dǎo)、身體活動促進、隨訪管理等關(guān)鍵措施,對轄區(qū)內(nèi)慢性病的居民進行監(jiān)測,為慢性病人群提供連續(xù)、綜合、方便可及的防治服務(wù)。利用慢性病風險評估技術(shù),明確和量化個人及區(qū)域慢性病危險因素水平,并按一般人群、高危人群和患者實行分類干預(yù)管理,提高人群健康意識,改變不健康生活方式,控制危險因素水平,降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率,探索慢性病綜合防治適宜技術(shù),全面提升慢性病社區(qū)綜合防治能力和水平。
(一)總目標指標
力爭慢性病社區(qū)綜合防治工作五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)占20%,四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)占40%以上。
工作指標:
1、居民常見慢性病防治知識知曉率≥80%;基本衛(wèi)生防病行為形成率≥70%。
2、高血壓患者規(guī)范管理率達到75%以上,服藥率達到70%以上;血壓控制率達到50%以上,血糖控制率達到35%以上,腦卒中、冠心病發(fā)生率、死亡率逐年下降。
(二)具體目標指標
根據(jù)現(xiàn)階段我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病社區(qū)綜合防治工作實際,采取星級制度科學(xué)設(shè)定每個星級的的目標指標,力爭在三年內(nèi),完成五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理病人和亞健康人群(即高危人群)、四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行病人分級管理、三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高病人規(guī)范管理率和控制率等目標指標任務(wù)。
1、五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)
目標:深化三級管理,減少并發(fā)癥發(fā)生;穩(wěn)步推行高危人群干預(yù),減少危險因素;并根據(jù)實際情況以點帶面有步驟的實行分層管理,監(jiān)測靶器官受損。
工作指標:
(1)35歲及以上首診測血壓率達到98%以上,異常血壓復(fù)查率達到90%以上。
(2)高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到80%以上。
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到75%以上。
(4)高血壓患者血壓控制率達到55%以上,糖尿病患者血糖控制率達到40%。
(5)居民常見慢性病防治知識知曉率達到85%以上,基本衛(wèi)生防病行為形成率≥75%以上。
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率下降5%。
2、四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)
目標:強化分級管理,提高控制率;適當嘗試開展高危人群干預(yù),改善人群知識、信念和行為,控制危險因素,降低人群危險因素水平。
工作指標:
(1)35歲及以上首診測血壓率達到95%以上,異常血壓復(fù)查率達到85%以上。
(2)高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到75%以上。
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到70%以上。
(4)高血壓患者血壓控制率達到50%以上,糖尿病患者血糖控制率達到35%。
(5)居民常見慢性病防治知識知曉率達到80%以上;基本衛(wèi)生防病行為形成率≥70%以上。
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率逐年下降。
3、三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)
目標:加強社區(qū)基礎(chǔ)資料收集,完善居民健康檔案;保證管理質(zhì)量,規(guī)范分級管理,提高規(guī)范管理率,提高服藥率及控制率。
工作指標:
(1)35歲及以上首診測血壓率達到90%以上,異常血壓復(fù)查率達到80%以上。
(2)高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到70%以上。
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達60%以上。
(4)高血壓患者血壓控制率達到40%以上,糖尿病患者血糖控制率達到30%以上。
(5)居民常見慢性病防治知識知曉率達到70%以上,基本衛(wèi)生防病行為形成率≥65%以上。
(一)豐富教育載體倡導(dǎo)健康行為項目。充分發(fā)揮衛(wèi)計資源整合優(yōu)勢,開展形式多樣的教康教育活動,提高農(nóng)村居民慢性病防治知識掌握程度;在原有以健康教育為主導(dǎo)的慢性病干預(yù)模式下,3年內(nèi)在全區(qū)高血壓、糖尿病患者中全面推行健康干預(yù)工具(控油壺、限鹽勺、體重指數(shù)計算尺),對農(nóng)民吃、行進行量化干預(yù)。
(二)落實慢性病星級管理基礎(chǔ)項目
1、五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(1)強化隨訪管理,嚴格質(zhì)量控制。根據(jù)患者血壓水平、危險因素情況,分為低危、中危、高危三個級別,責任醫(yī)生按每級要求進行管理;中心每月進行質(zhì)量控制,確保分級管理質(zhì)量。
(2)開展患者靶器官損害監(jiān)測,逐步實施分層管理。進一步深化三級管理,先選擇2—3個社區(qū)每年對管理的患者進行心、腎、腦、眼底等靶器官檢查,密切觀察受損情況,及時調(diào)整管理級別與干預(yù)計劃,開展分層管理,積累經(jīng)驗,3年內(nèi)在全鎮(zhèn)全面實施。
(3)進一步做好高血壓、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理試點的基礎(chǔ)上,擴大管理覆蓋人群,爭取3年內(nèi)管理人數(shù)達到2000人,對篩查出的高危人群每季一次給予個體化生活方式的指導(dǎo),進行危險因素干預(yù),每半年對其進行健康檢查,開展干預(yù)效果評價,對轉(zhuǎn)成健康人群者撤銷高危管理,對發(fā)展成患者的人群納入專項管理。
(4)規(guī)范慢性病健康俱樂部活動,大力開展同伴教育。根據(jù)患者需求,通過舉辦講座、專家健康咨詢等方式每季開展一次俱樂部活動;充分發(fā)揮同伴教育骨干力量,經(jīng)常性開展互動交流;完善同伴教育激勵機制,切實提高教育效果。
2、四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(1)分級管理、綜合干預(yù)。進一步深化高血壓患者三級管理,根據(jù)患者年初血壓水平,分為輕、中、重度三個級別,按每級要求進行管理。輕、中度患者,以健康教育和用藥指導(dǎo)為重點,重度患者,以監(jiān)測靶器官損害為重點,實施個體化管理。
(2)加強監(jiān)測、規(guī)范管理。進一步強化糖尿病患者社區(qū)管理,每季隨訪一次并測量血壓及血糖,以飲食、運動等行為干預(yù)指導(dǎo)為重點,密切監(jiān)測并發(fā)癥,為每位患者量身定制干預(yù)計劃,提高規(guī)范管理率。
(3)效果評價、穩(wěn)步提升。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以站為單位開展高血壓、糖尿病患者管理效果評價,根據(jù)結(jié)果,及時進行總結(jié)、分析,找出控制不良影響因素或原因,提升農(nóng)村社區(qū)高血壓、糖尿病管理質(zhì)量。
(4)開展高危人群干預(yù),控制危險因素。在部分社區(qū)開展高危人群管理試點,3年內(nèi)管理人數(shù)達到1000人,對篩選出的高危人群每半年一次給予個體化生活方式的指導(dǎo),開具健康教育處方,每年對其進行健康檢查,實時進行效果評價。
(5)創(chuàng)新宣傳載體,提升不同人群健康素養(yǎng)。進一步拓寬健康教育宣傳途徑,豐富宣傳載體,通過宣講團、數(shù)字電影、手機短信、編制順口溜等載體,緊把農(nóng)民健康教育需求脈搏,掌握農(nóng)民健康教育需求,針對不同社區(qū)、不同年齡、不同人群,開展相應(yīng)的宣傳活動,著力增強農(nóng)民參與健康教育的積極性,自覺養(yǎng)成健康的行為與生活方式,提高社區(qū)健康教育宣傳效果。
3、三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(1)利用各種渠道,收集社區(qū)基礎(chǔ)信息資料,完善居民健康檔案,夯實慢性病防治工作基礎(chǔ)。
(2)通過農(nóng)民健康體檢、機會性篩查和重點人群篩查等途徑,早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病異常患者,嚴格執(zhí)行35歲以上首診測血壓制度,發(fā)現(xiàn)異常及時進行復(fù)查,做到早診斷、早治療、早管理。
(3)嚴格按照三級管理要求,輕、中度患者,每季一次,重度患者每月一次,對其進行干預(yù)指導(dǎo),規(guī)范隨訪程序與干預(yù)內(nèi)容,提高規(guī)范管理率及控制率,早期發(fā)現(xiàn)患者的異常情況,及時轉(zhuǎn)診。
(4)發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取多種形式,大力開展健康教育與健康促進活動。
(三)打造“一鄉(xiāng)一品”慢性病特色管理項目
1、創(chuàng)新服務(wù)手段。充分依托信息化手段,利用“點對點”電子技術(shù)開展慢性病移動隨訪服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)責任醫(yī)生用掌上電腦上門實時錄入隨訪內(nèi)容、提供電子健康教育處方,為實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核提供經(jīng)驗積累。同時,依托短信平臺和網(wǎng)絡(luò)資源,廣泛傳播慢性病防治知識,提高人群的受益面和教育質(zhì)量。
2、創(chuàng)新服務(wù)載體。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)責任醫(yī)生、有一定威望的社區(qū)居民組成的慢性病防治宣傳志愿者團隊,采取健康俱樂部、同伴教育、“身體力行”活動等形式開展宣傳,促使居民自覺主動地獲取健康知識,提高慢性病人和亞健康人群的"自我管理水平。
3、依托中醫(yī)適宜技術(shù)。運用中醫(yī)“治未病”理念,以改善體質(zhì)和增進健康為目的,積極開展中醫(yī)健康干預(yù)技術(shù),整合針灸、推拿、膏方等傳統(tǒng)中醫(yī)預(yù)防保健及心身醫(yī)學(xué)方法,根據(jù)體質(zhì)類型建立針對性、個性化的辨體防治方案,達到“未病先防”、“既病防變”及“瘥后防復(fù)”,防止疾病的發(fā)生與發(fā)展。
4、依托衛(wèi)體合作機制。位處城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以聘請中國傳統(tǒng)體育項目(太極拳、太極劍)教練,以社區(qū)為單位開展培訓(xùn),發(fā)揮傳統(tǒng)體育項目的養(yǎng)生健身優(yōu)勢,促使亞健康人群、慢性病患者達到適量運動,保持心理平衡。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。進一步加強對社區(qū)慢性病綜合防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)慢性病社區(qū)綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定慢病綜合防治規(guī)劃和計劃,研究解決慢性病防治工作中的困難與問題,對防治規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核獎懲。成立臨床專家組和健康教育專家組,提供臨床技術(shù)和干預(yù)技術(shù)支撐。
(二)注重培訓(xùn),提高能力。加大人力資源投入,強化區(qū)疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢性病防治專業(yè)人員配置,注重專兼職慢性病防治人員的業(yè)務(wù)理論和實踐操作技能培訓(xùn),進一步加強全區(qū)慢性病防治能力建設(shè)。
(三)加大投入,強化保障。各級政府從保障廣大群眾健康的高度出發(fā),切實加大經(jīng)費投入,保障疾病預(yù)防控制專業(yè)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)慢性病綜合防治項目工作經(jīng)費,出臺優(yōu)惠措施,鼓勵群眾堅持規(guī)范治療,切實提高慢性病的規(guī)范管理率和控制率。
(四)廣泛宣傳,提高意識。通過各種喜聞樂見的形式,廣泛宣傳慢性病防治知識,幫助群眾了解不良生活行為與慢性病的關(guān)系,逐步養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生習慣,提高群眾的防病意識和能力。
深入推進現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)的實施方案篇四
為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實施方案。
一、建設(shè)目標
(一)總體目標
全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
(一)建設(shè)組織架構(gòu)
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
(三)加快推進實施。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要按照方案要求,主動對接、積極配合,融入社會治理體系建設(shè),及時掌握推進和運行過程中的新情況、新問題并不斷研究解決,切實把新街社會治理工作提高到一個新的水平。
深入推進現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)的實施方案篇五
為貫徹落實《市委辦市政府辦印發(fā)〈關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化實施意見〉的通知》精神,加快推進交通運輸社會治理現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《xx區(qū)推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)分解表》工作要求,結(jié)合我區(qū)交通運輸工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,以“平安交通”創(chuàng)建活動為重點,推進交通運輸領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè),積極防范化解交通運輸領(lǐng)域社會治理風險,全面提升交通運輸社會治理能力,促進全區(qū)交通運輸形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,讓人民群眾在交通運輸發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二、總體目標
以”平安交通”創(chuàng)建活動為重點,全面壓降各類事故指標,努力實現(xiàn)四個“零”目標:即長途客運安全和港口?;纷鳂I(yè)的“零隱患”,道路、水路?;愤\輸?shù)摹傲阄廴尽保仿酚蚓C合環(huán)境整治的“零黑點”,干線航道通航保障的“零堵航”。全面建立和完善我區(qū)“平安交通”體系,進一步增強交通運輸社會治理能力,推進交通運輸領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)進程。
三、工作任務(wù)
(一)深入開展“平安公路”建設(shè)。以公路路域綜合環(huán)境整治“零黑點”為目標,以“暢安舒美”示范路創(chuàng)建為樣板,持續(xù)抓好國道233省級示范路建設(shè),深入開展“養(yǎng)護管理示范公路”創(chuàng)建活動。加強s237、s328、s264等省道干線和農(nóng)村公路安保工程建設(shè),鞏固普通國省干線“五項行動”專項整治成果。加強縣道技術(shù)狀況檢測和評定,加快淮流線農(nóng)村公路路面改造,強化橋梁養(yǎng)護管理,確保橋梁運營安全。建立健全公路治超多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,規(guī)范優(yōu)化大件貨物運輸辦理流程,聯(lián)合公安部門持續(xù)開展公路超限超載運輸整治和源頭企業(yè)監(jiān)管。
(二)深入開展“平安航道”建設(shè)。切實抓好京杭運河xx區(qū)段沿線環(huán)境整治,開展xx船閘橋至xx井神段8.2公里綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)創(chuàng)建工作,加快大運河綠色航運風光帶建設(shè),打造環(huán)境優(yōu)美的綠色黃金水道。加大航道整治力度,確保航道維護養(yǎng)護水平,按照四級航道標準,對xx灌溉總渠下游航道6.04公里進行疏浚,全面提高xx灌溉總渠通航能力,實現(xiàn)干線航道“零堵航”。建立內(nèi)河航道多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強跨xx灌溉總渠大橋改建項目水上水下交通管制力度,提升干線航道應(yīng)急保暢水平。加強航道臨河、跨河、過河建筑物和專設(shè)標志的許可管理,嚴格執(zhí)行行政許可程序,強化巡航的針對性、有效性和覆蓋率,確保不出現(xiàn)新的礙航物。
(三)深入開展“平安運輸”建設(shè)。加大對xx客總公司、淮楚公司等客運企業(yè)監(jiān)管,推進客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,保證考評質(zhì)量和效果。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門強化道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實“兩客一?!避囕v的動態(tài)監(jiān)管制度。落實運輸企業(yè)主體責任,加強長途客車的隱患排查治理,督促客運企業(yè)長途客車凌晨2時至5時停止運行,嚴防道路交通發(fā)生群死群傷重特大事故,實現(xiàn)長途客運安全“零隱患”。加大危險化學(xué)品運輸車輛監(jiān)管力度,督促全區(qū)危貨運輸企業(yè)遵守危險化學(xué)品運輸車輛上路時間規(guī)定,禁止未加裝緊急切斷裝置的常壓罐體危險化學(xué)品運輸車輛上路行駛,力爭實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸“零污染”。
(四)深入開展“平安港站”建設(shè)。深入推進港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)教育,指導(dǎo)督促港口企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范和要求,開展安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)和達標工作,并對已達標的港口企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化核查。嚴格落實《xx區(qū)港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置實施方案》(x政辦發(fā)[2020]xx號)要求,對港口船舶實施污染物接收轉(zhuǎn)運及處置。加快我區(qū)港務(wù)處碼頭拆除工作,大對港口碼頭安全隱患排查治理力度,實現(xiàn)危險化學(xué)品作業(yè)“零隱患”。嚴格汽車客運站安全監(jiān)督工作,督促汽車客運站嚴格執(zhí)行“三不進站六不出站”制度。深入貫徹落實交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》,確保客運站車輛安全例檢和出站檢查率達100%。
四、組織機構(gòu)
為確保交通運輸領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè),順利推進“平安交通”系列創(chuàng)建活動,區(qū)交通運輸局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,運管處、公路站、航道站(港口局)、客總公司、局法規(guī)科、安全科等單位(科室)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科,局法規(guī)科、安全科按職責分工牽頭負責“平安交通”系列創(chuàng)建工作,各責任單位積極配合相關(guān)工作落實。
五、方法步驟
全區(qū)“平安交通”系列創(chuàng)建活動從2020年10月起到年底止,分3個階段:
(一)組織實施階段(2020年10月上旬)。對“平安交通”建設(shè)情況進行分析,依托前期“平安交通”創(chuàng)建經(jīng)驗,確定示范單位,建立組織機構(gòu),制定“平安交通”系列創(chuàng)建活動實施方案。
(二)全面開展階段(2020年10月中旬至12月上旬)??偨Y(jié)梳理前期創(chuàng)建經(jīng)驗,及時解決創(chuàng)建過程中存在的問題,開展相互交流學(xué)習,不斷完善示范領(lǐng)域機制建設(shè),為完成全區(qū)“平安交通”系列創(chuàng)建活動發(fā)揮示范作用。
(三)考核驗收階段(2020年12月中旬至年底)。對各單位創(chuàng)建情況進行檢查、評估和考核,開展全區(qū)“平安交通”系列創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流,梳理總結(jié)“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗,提出具體的意見和建議。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局社會治理現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責全系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建工作的組織實施和指導(dǎo),各單位也要組織成立“平安交通”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強工作組織,明確責任,落實人員,推動“平安交通”系列創(chuàng)建工作順利開展。
(二)健全保障機制。各單位要建立相關(guān)制度,加大對“平安交通”系列創(chuàng)建活動的政策引導(dǎo)和資金支持,完善部門間溝通協(xié)調(diào)機制,將“平安交通”系列創(chuàng)建活動作為重點工作進行部署,為開展創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好條件。
(三)強化監(jiān)督檢查。局法規(guī)科、安全科要定期深入基層,加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決“平安交通”創(chuàng)建活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并作為全年社會治理和安全工作考核的重要內(nèi)容。
(四)嚴肅問責考核。綜合運用通報、約談、警示、教育、掛牌等措施強化督導(dǎo),對于因工作不到位、不落實而發(fā)生影響全系統(tǒng)推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的,追究相關(guān)單位及人員的責任。