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環(huán)保工作座談會(huì)上的講話(huà)稿篇一
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是總結(jié)今年以來(lái)全市企業(yè)上市工作情況,分析形勢(shì),安排部署下一步工作。剛才,有關(guān)企業(yè)分別介紹了上市準(zhǔn)備工作情況,市金融辦王延亮主任就推進(jìn)企業(yè)上市工作談了很好的意見(jiàn),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái),在各級(jí)各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)的共同努力下,我市企業(yè)上市工作取得了一定的成績(jī),截至目前,全市上市企業(yè)達(dá)到7家,掛牌企業(yè)達(dá)到20家。特別是掛牌工作方面,在ipo關(guān)閘的情況下,取得了較大進(jìn)展,說(shuō)明大家確實(shí)下了力氣,做了工作。但回過(guò)頭來(lái)看,上市整體工作還存在很大的差距和不足,主要表現(xiàn)在我們的上市企業(yè)數(shù)量少,特別是相比全市企業(yè)總量,上市企業(yè)數(shù)量更是微乎其微。截至9月底,全市銀行本外幣存款余額達(dá)到2905億元,貸款余額達(dá)到2112億元,這兩個(gè)數(shù)據(jù)連續(xù)幾年都保持了快速增長(zhǎng),相比間接融資額,直接融資額太少。導(dǎo)致企業(yè)上市少、上市慢的原因是多方面的,但有一個(gè)應(yīng)該引起大家特別注意,那就是我們的思想認(rèn)識(shí)不到位。近年來(lái),由于我們的間接融資環(huán)境較好,很多企業(yè)需要資金時(shí),能較容易地從銀行貸款來(lái)解決,放棄了利用上市來(lái)融資的想法。因?yàn)殡m然銀行貸款要付出一定利息,但是相比直接融資來(lái)得快,從而在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)因循守舊,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。另外,從企業(yè)來(lái)看,推動(dòng)企業(yè)上市嫌麻煩;從管理人員來(lái)看,也嫌麻煩,總覺(jué)得企業(yè)上市工作少則一兩年,多則兩三年,最后能不能辦成還不好說(shuō),就把這項(xiàng)工作放棄了。因此說(shuō),目前阻礙我市企業(yè)上市的主要原因仍是主觀(guān)上對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,甚至說(shuō)的嚴(yán)重一點(diǎn),是只看眼前不注重長(zhǎng)遠(yuǎn),上市工作健康有序的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái),長(zhǎng)此以往,就陷進(jìn)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足、政府推動(dòng)不夠的怪圈。今天召開(kāi)座談會(huì),就是要研究解決這些問(wèn)題。一會(huì)兒,朱市長(zhǎng)就做好該工作還要提出明確要求,借這個(gè)機(jī)會(huì),我簡(jiǎn)單談四點(diǎn)看法。
一、充分認(rèn)識(shí)上市對(duì)企業(yè)、政府帶來(lái)的積極影響
從企業(yè)層面看,一是可以降低企業(yè)融資成本,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在間接融資,大企業(yè)好企業(yè)估計(jì)能拿到基準(zhǔn)利率,有的還能低一點(diǎn),但大部分企業(yè)拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業(yè)發(fā)展快,但負(fù)債率居高不下就成為一個(gè)很大的瓶頸,然而企業(yè)上市就可以有效緩解這一類(lèi)問(wèn)題。二是可以提高企業(yè)聲譽(yù)。在商務(wù)交往中,作為上市公司,人家愿意、敢于和你打交道。因?yàn)樯鲜行枰?jīng)過(guò)很多監(jiān)管部門(mén)和程序?qū)彶?,如果公司業(yè)績(jī)和聲譽(yù)不好,絕對(duì)過(guò)不了上市這一關(guān)。換句話(huà)說(shuō),只要公司上市了,就等于有了金字招牌,代表了企業(yè)實(shí)力、聲譽(yù)和水平,這也是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)。三是可以增強(qiáng)企業(yè)的議價(jià)能力。企業(yè)的議價(jià)能力,表現(xiàn)在企業(yè)在選擇人、財(cái)、物等時(shí),是否能選到好的資源,特別是可以提高融資的議價(jià)能力。若企業(yè)在資金上議價(jià)能力強(qiáng),一方面上市有一部分直接融資,降低了你的融資成本,另一方面還有一部分間接融資,也能降低你的間接融資成本。在組織生產(chǎn)上,無(wú)論是進(jìn)貨、進(jìn)料及產(chǎn)品銷(xiāo)售上,也能提高議價(jià)能力。從這個(gè)角度講,上市可以極大地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,上市雖然程序繁瑣,需要做大量準(zhǔn)備工作,但對(duì)企業(yè)絕對(duì)是有百利而無(wú)一害的。
從政府層面看,一是為各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有效手段。在西方國(guó)家,企業(yè)是否上市,是企業(yè)的事情,這是市場(chǎng)行為,政府不會(huì)干預(yù)。但現(xiàn)在各級(jí)政府的中心工作仍然是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體,這就要求政府要想盡辦法幫助企業(yè)做大做強(qiáng),幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。在我們看來(lái),若想把一個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng),上市就是一個(gè)非常重要的渠道,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。二是可以幫助政府規(guī)范管理企業(yè)。管理企業(yè)有很多事情要做,這也是我們很欠缺的,而企業(yè)上市則可以讓股市監(jiān)管部門(mén)幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。雖然上市比較麻煩,但企業(yè)經(jīng)歷了上市過(guò)程中的各種準(zhǔn)備和考驗(yàn),就從一個(gè)一般企業(yè)變?yōu)橐粋€(gè)公眾企業(yè),各方面的素質(zhì)和條件就有很大提高。上市企業(yè)有信息披露制度,必須接受社會(huì)的監(jiān)督,對(duì)政府來(lái)說(shuō),是個(gè)正面的東西??偟膩?lái)說(shuō),上市對(duì)企業(yè)、政府具有積極的影響,企業(yè)和政府都應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí),積極推動(dòng)。
二、如何推動(dòng)企業(yè)上市
我們現(xiàn)在好企業(yè)很多,很多企業(yè)已經(jīng)具備了上市的條件。我認(rèn)為推動(dòng)企業(yè)上市主要還是要解決觀(guān)念問(wèn)題,只要觀(guān)念跟上去,思路開(kāi)闊了,完全能做好上市工作。首先,企業(yè)要定好位,切忌眼高手低、好高騖遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板,境外有香港上市、新加坡上市,英國(guó)上市、歐美上市,境外還有不少上市地點(diǎn),另外還有掛牌,我們現(xiàn)在掛牌比較多的,一個(gè)在齊魯、一個(gè)在天津??偟膩?lái)看,上市的選擇還是比較多的,要選好自己的上市目標(biāo)。其次,企業(yè)要慎重考慮好上市市場(chǎng)和路徑。境內(nèi)、境外還有掛牌,有很多上市市場(chǎng)和路徑。要策劃好合適的市場(chǎng)上市,因?yàn)檫M(jìn)入門(mén)檻需要準(zhǔn)備的材料、通過(guò)的渠道、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都不一樣。不要一說(shuō)上市就要主板,主板容量畢竟有限,證監(jiān)會(huì)的審批也特別嚴(yán)格,門(mén)檻也最高。我們要根據(jù)自己的情況,在路徑市場(chǎng)選擇上做好策劃,做到量力而行。在上市的渠道和方式上,可以自己上市,也可以引入戰(zhàn)略投資者借力上市?,F(xiàn)在有些私募股權(quán)也在選企業(yè),沒(méi)上市時(shí)他是投資者,上市后可以流通退出。第三,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)企業(yè)上市工作,要把企業(yè)上市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是金融工作的一項(xiàng)重要任務(wù),作為一項(xiàng)重大工作緊緊地抓在手上,深入研究有關(guān)政策,盯上靠上,盡快追上趕上。要恰當(dāng)選擇上市后備資源,根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)性、公司架構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)品,對(duì)號(hào)入座。一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)性不好,上市會(huì)比較難;公司架構(gòu)沒(méi)有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),也不行;單一的傳統(tǒng)產(chǎn)品,沒(méi)有吸引力,也很難。所以在選擇上市的后備資源上,不要只考慮選擇大企業(yè),一想就是前10家、8家特大企業(yè),如果你選不準(zhǔn)方向,就事倍功半,不一定能收到預(yù)期效果。
三、搞好服務(wù),積極幫助企業(yè)解決問(wèn)題
上市工作的主體是企業(yè),但很多事情企業(yè)辦不了。今天這次會(huì)議就是召集各有關(guān)部門(mén)想辦法幫企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的各類(lèi)難題。比如說(shuō)企業(yè)境外上市,這里面國(guó)有股退出的問(wèn)題,企業(yè)自己辦不了,不是企業(yè)說(shuō)了算,我們政府就要幫忙辦。比如說(shuō)企業(yè)有些方面不規(guī)范,就需要有關(guān)部門(mén)來(lái)幫助規(guī)范、完善;有的公司架構(gòu)不行,我們要幫它改、調(diào)、完善;還有的財(cái)務(wù)不規(guī)范,所涉及的事情方方面面,很繁瑣、很復(fù)雜,也需要我們來(lái)幫助解決。有些事項(xiàng)企業(yè)能辦,有些事項(xiàng)企業(yè)一兩年也辦不下來(lái),我們就要弄清楚,把這些事項(xiàng)理出來(lái),想辦法推進(jìn)解決,堅(jiān)決不能該做的工作不做卡住企業(yè)上市的步伐,要傾盡全力幫助企業(yè)上市。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng)上市工作
雖然上市是以企業(yè)為主導(dǎo),但有些工作需要我們政府及各部門(mén)強(qiáng)力推動(dòng)。為進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)上市工作,各縣區(qū)都有必要建立上市工作聯(lián)席會(huì)議制度,由縣區(qū)分管縣區(qū)長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)分管主任作為聯(lián)席會(huì)議的召集人,縣區(qū)金融辦作為具體承辦單位,相關(guān)部門(mén)參加,定期研究本轄區(qū)內(nèi)上市工作,梳理存在問(wèn)題,研究對(duì)策,幫助企業(yè)解決難題。同時(shí),即日起,建立上市工作報(bào)告制度,在聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,每個(gè)月報(bào)告一次,也是情況通報(bào),每個(gè)縣區(qū)抓上1-2家上市企業(yè),1-2家掛牌企業(yè),滾動(dòng)向前推,切實(shí)掌握推動(dòng)的情況、存在的問(wèn)題和下一步的打算。需要市里幫助解決的問(wèn)題,市縣聯(lián)動(dòng),密切協(xié)作,把上市工作推入快車(chē)道,用1-2年的時(shí)間,力爭(zhēng)上市工作能夠有一個(gè)大的突破。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)從這個(gè)月底開(kāi)始,每月報(bào)送一次上市工作情況,市金融辦匯總后上報(bào)市政府,便于及時(shí)掌握情況,扎實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作開(kāi)展。
環(huán)保工作座談會(huì)上的講話(huà)稿篇二
同志們:
剛才,曾勇同志就我市創(chuàng)建第十屆省級(jí)雙擁模范城(縣、區(qū))工作講了很好的意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員對(duì)市本級(jí)的申報(bào)、8個(gè)縣 (區(qū))和擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位 (個(gè)人)的推薦進(jìn)行了無(wú)記名投票。下面,我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握大勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好雙擁創(chuàng)建工作的自覺(jué)性
黨的提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),省委十屆三次全會(huì)提出了全面實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)四川 “兩個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署,市委四屆六次全會(huì)確立了緊扣 “兩大目標(biāo)”、構(gòu)建 “三個(gè)中心”、打造 “六大基地”、實(shí)施 “五大戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略布局,在全市上下形成了共識(shí)。在這樣的環(huán)境和背景下研究全市的雙擁工作顯得尤為重要。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的,我們一定要把握大勢(shì),一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓社會(huì)穩(wěn)定,一手抓發(fā)展、一手抓社會(huì)和諧,在新的定位、新的目標(biāo)、新的期盼下抓好雙擁工作。
雙擁工作是宜賓精神文明的重要載體,是全市人民精神家園的重要載體。前兩天江安縣因暴雨受災(zāi),我們的部隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),與老百姓緊密團(tuán)結(jié)、共同救災(zāi)。實(shí)踐證明,駐宜部隊(duì)官兵和廣大民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、搶險(xiǎn)救災(zāi)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面發(fā)揮了中流砥柱作用,共同譜寫(xiě)著新時(shí)期 “同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍民魚(yú)水情。當(dāng)前,宜賓正處在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)在全省次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),對(duì)全市的雙擁工作提出了新的更高要求,賦予了新的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)一定要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省雙擁模范城 (縣)活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展任務(wù),納入重要議事日程,牢牢放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,充分調(diào)動(dòng)廣大軍民的積極性、創(chuàng)造性,為我市率先崛起、全面建成小康提供強(qiáng)大動(dòng)力,為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
二、創(chuàng)新機(jī)制,不斷推動(dòng)雙擁工作再上新水平
雙擁工作歷來(lái)與黨、國(guó)家和軍隊(duì)的中心工作密不可分,只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,用改革的思維研究新情況,用創(chuàng)新的手段解決新問(wèn)題,才能不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
一要積極探索新載體,推進(jìn)軍民共建上水平。要圍繞率先崛起、全面建成小康,扎實(shí)深入開(kāi)展軍民融合式發(fā)展的雙擁共建活動(dòng)。要千方百計(jì)地支持駐宜部隊(duì)完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)和工程建設(shè)等任務(wù),大力開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍、教育擁軍和行業(yè)擁軍,為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供全方位的服務(wù)保障。同時(shí),部隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),利用人力優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極參與到新一輪西部大開(kāi)發(fā)、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中來(lái),為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
二要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新雙擁工作制度、機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)雙擁工作的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)把在實(shí)踐中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)升華為理性認(rèn)識(shí),制定實(shí)施雙擁工作日常管理辦法,促進(jìn)雙擁工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。要針對(duì)新時(shí)期雙擁工作的新特點(diǎn)、新變化,緊密結(jié)合軍地的實(shí)際,積極探索雙擁工作社會(huì)化中軍民融合式發(fā)展的方式和有效載體,進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。
三要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城(縣)工作與創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、省級(jí)文明城市等結(jié)合起來(lái),與做好自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),既不能因?yàn)樽ブ行墓ぷ鞫潘闪藙?chuàng)建,也不能因?yàn)樽?chuàng)建而偏離了中心,切實(shí)做到突出重點(diǎn),注重結(jié)合,推進(jìn)創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
三、突出創(chuàng)建特色,努力提升雙擁工作整體質(zhì)量
維護(hù)軍地改革發(fā)展穩(wěn)定大局,持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省雙擁模范城 (縣),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市雙擁工作的重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要突出抓好雙擁創(chuàng)建工作重點(diǎn),有的放矢,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
一要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和軍地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)四川省新出臺(tái)的雙擁模范 (先進(jìn))城 (縣、區(qū))創(chuàng)建命名管理辦法實(shí)施細(xì)則及量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù),科學(xué)謀劃和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)提高本地區(qū)雙擁創(chuàng)建水平。特別是對(duì)實(shí)行 “一票否決”的項(xiàng)目要高度重視,嚴(yán)防重大軍政軍民糾紛、優(yōu)撫安置政策不落實(shí)和軍事設(shè)施遭受?chē)?yán)重破壞現(xiàn)象的發(fā)生,軍地歷史遺留問(wèn)題要妥善解決。要對(duì)照《量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢工作。
二要以人為本抓落實(shí)。軍地雙方要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路、穩(wěn)妥的辦法,著力在破解雙擁難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫、在保證軍民享受雙擁成果上用氣力、在維護(hù)軍地實(shí)際利益上求實(shí)效。特別是民政、財(cái)政、人社、教育等部門(mén)要加強(qiáng)雙擁工作難點(diǎn)問(wèn)題研究,進(jìn)一步解決軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、退役士兵安置、軍人子女入學(xué)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待、優(yōu)撫對(duì)象生活困難等問(wèn)題,不斷提高優(yōu)撫安置保障水平,為我市雙擁創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。
三要營(yíng)造氛圍抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照創(chuàng)建工作要求,廣泛深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳,切實(shí)把創(chuàng)建工作納入 “實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川 (宜賓)”主題教育活動(dòng)中,把宣傳聲勢(shì)造大、輿論氛圍造濃。要堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和在校學(xué)生為重點(diǎn),充分利用各種宣傳渠道,通過(guò)各種有效載體,全面宣傳有關(guān)政策法規(guī),宣傳爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城 (縣)的重要意義,宣傳我市擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)和新時(shí)期涌現(xiàn)出來(lái)的雙擁工作先進(jìn)典型,真正使創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、人人皆知。要進(jìn)一步發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育場(chǎng)所、國(guó)防教育基地和部隊(duì)軍史館等教育陣地的作用,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)擁軍、愛(ài)民奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障雙擁創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效推進(jìn)
雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高,軍地各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)擺在當(dāng)前工作的重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化舉措,強(qiáng)力推進(jìn),確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,把爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城 (縣)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺上重要的議事日程,健全組織機(jī)構(gòu)、抽調(diào)專(zhuān)人辦公、落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題,做到工作有安排、有檢查,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和高效務(wù)實(shí)的工作,扎實(shí)有序地抓好創(chuàng)建工作落實(shí)。
二要認(rèn)真履行職責(zé)。各雙擁成員單位要切實(shí)把雙擁工作作為本部門(mén)、本單位的一項(xiàng)重要職能,同業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評(píng)比。要建立健全雙擁工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要加大雙擁政策法規(guī)建設(shè)的力度,深入調(diào)查研究,在國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的框架內(nèi),合理制定有利于推動(dòng)我市雙擁工作落實(shí)的地方性配套政策,著力解決新形勢(shì)下遇到的新情況新問(wèn)題。
三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。軍地各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照責(zé)任分工,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地順利推進(jìn)。對(duì)因沒(méi)有及時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)而導(dǎo)致在檢查驗(yàn)收中失分的,要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,做好第十屆省級(jí)雙擁模范城 (縣、區(qū))創(chuàng)建迎檢工作,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、意義重大。希望大家以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、志在必得的勇氣,全力以赴確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),為加快建設(shè)長(zhǎng)江上游輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市和長(zhǎng)江上游國(guó)際生態(tài)山水園林城市,推動(dòng)宜賓在全省次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會(huì),共同譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)宜賓新篇章而努力奮斗!
環(huán)保工作座談會(huì)上的講話(huà)稿篇三
同志們:
按照“三對(duì)照一評(píng)估一部署”的要求,結(jié)合上半年分管工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
上半年,按照廳黨組的統(tǒng)一安排部署,我分管口的各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),有創(chuàng)新和亮點(diǎn),有難點(diǎn),也有問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”,為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。主要工作情況如下:
(一)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),加快推進(jìn)年度重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理。在政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)、環(huán)保系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加了廳內(nèi)各處室各單位責(zé)任目標(biāo),將全省環(huán)保重點(diǎn)工作分解落實(shí)到各地各部門(mén),并抓好落實(shí)。對(duì)“三大工程”、十項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)工作每月進(jìn)行調(diào)度匯總;每月細(xì)化安排當(dāng)月重點(diǎn)工作并通報(bào)上月完成情況,形成重點(diǎn)工作督辦機(jī)制;每季度召開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執(zhí)法監(jiān)管等專(zhuān)題會(huì)議,通報(bào)進(jìn)展情況,分析存在問(wèn)題,安排下步措施。上半年,全省污染減排目標(biāo)、環(huán)境安全目標(biāo)等工作進(jìn)展情況較好,但環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。上半年與去年同期相比,省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降19.1百分點(diǎn),省直管縣(市)提高11.3個(gè)百分點(diǎn),省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)下降11.7個(gè)百分點(diǎn)(但鄭州提高13.8個(gè)百分點(diǎn))、pm10濃度上升19.4%,省直管縣(市)優(yōu)良天數(shù)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)、pm10濃度上升12.9%,全省大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān)。二是創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開(kāi)。為便于環(huán)境保護(hù)公眾監(jiān)督、鞭策企業(yè)落實(shí)環(huán)保要求、鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)守法,今年我省開(kāi)展了企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開(kāi)工作,已建立了企業(yè)環(huán)境信息資源庫(kù)和管理平臺(tái),起草了《企業(yè)環(huán)境信用行為等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分辦法》,并對(duì)1006家國(guó)控省控重點(diǎn)企業(yè)的基本情況、環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可等28項(xiàng)信息進(jìn)行了采集錄入,首批164家企業(yè)信息采集基本完備,具備了評(píng)星打分條件。
(二)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是項(xiàng)目審批高效嚴(yán)格。實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),省廳主動(dòng)下放了9大類(lèi)31項(xiàng)環(huán)評(píng)審批權(quán)限,簡(jiǎn)化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容和程序;主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),上半年省政府聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目中已有57%完成了環(huán)評(píng)批復(fù);全面深化環(huán)評(píng)公眾參與和信息公開(kāi),對(duì)鉛酸蓄電池、垃圾發(fā)電等重大環(huán)境敏感項(xiàng)目,及時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),利用報(bào)紙、電視等媒體征求公眾意見(jiàn),所有審批項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi),環(huán)評(píng)文件和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告全文公開(kāi);按照改革的要求,研究制定了差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量狀況,統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)不同的開(kāi)發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行不同的環(huán)境準(zhǔn)入政策;健全環(huán)評(píng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)評(píng)部門(mén)與法規(guī)、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門(mén)的協(xié)同配合,對(duì)未批先建項(xiàng)目,實(shí)行先取證查處、后環(huán)評(píng)審批,上半年共移交查處了34個(gè)違法項(xiàng)目。上半年,省廳對(duì)15個(gè)環(huán)評(píng)文件不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目初審不予受理,對(duì)18個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件暫緩或不予審批。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對(duì)于規(guī)劃調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抓緊調(diào)整完善規(guī)劃環(huán)評(píng)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促污水處理廠(chǎng)加快建設(shè)。截至6月底,全省規(guī)劃建設(shè)170個(gè)污水處理廠(chǎng),已建成投產(chǎn)75個(gè),日處理污水能力250.7萬(wàn)噸;在建59個(gè),建成后可新增日處理污水能力220.5萬(wàn)噸。同時(shí),將供熱設(shè)施建設(shè)情況納入日常督導(dǎo)范圍,大力推進(jìn)包含化工、造紙、印染、制革等行業(yè)的集聚區(qū)加快集中供熱設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作,深化污染防治工作。一是認(rèn)真做好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施工作。為推動(dòng)全省環(huán)保系統(tǒng)準(zhǔn)確理解、有效監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中的重要作用,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作的通知》和《關(guān)于近期實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公告》,在省廳網(wǎng)站上全文刊載國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),舉辦了國(guó)家《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)題培訓(xùn),營(yíng)造了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。二是突出抓好地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍(lán)天工程”的實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加快制定重點(diǎn)流域標(biāo)準(zhǔn),賈魯河、惠濟(jì)河兩個(gè)流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)省政府印發(fā),分別于今年6月26日和10月1日正式實(shí)施;積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完成了《河南省化工行業(yè)水污染物間接排放標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》前期調(diào)研工作,明確了上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的總體思路,制定了工作方案。
(四)加強(qiáng)宣傳教育工作,推動(dòng)全社會(huì)支持參與。緊緊圍繞全省環(huán)保重點(diǎn)工作,牢牢抓住新聞報(bào)道和社會(huì)化宣傳兩塊陣地,突出媒體效果、公眾效果、企業(yè)效果,進(jìn)一步擴(kuò)展環(huán)境宣傳的深度和廣度。圍繞推進(jìn)“三大工程”、建設(shè)美麗河南,開(kāi)展了藍(lán)天工程專(zhuān)題新聞宣傳,聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)推出三個(gè)版的“治霾在行動(dòng)”系列深度報(bào)道,聯(lián)合河南電視臺(tái)衛(wèi)星頻道錄制“六?五”特別節(jié)目《向污染宣戰(zhàn) 建設(shè)美麗河南》;開(kāi)展了碧水工程專(zhuān)題新聞宣傳,聯(lián)合都市頻道持續(xù)播出11期“我的家鄉(xiāng)我的河”特別節(jié)目,聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動(dòng)”深度報(bào)道;開(kāi)展了嚴(yán)管重罰環(huán)境違法行為專(zhuān)題新聞宣傳,聯(lián)合環(huán)保部在全國(guó)出版了《圖解 兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊(cè),聯(lián)合中央電視臺(tái)、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的措施和行動(dòng)。上半年,在省級(jí)以上媒體共刊發(fā)各類(lèi)環(huán)保新聞稿件816篇,其中,中央電視臺(tái)、新華社刊發(fā)了我省環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管新聞報(bào)道稿件,中國(guó)環(huán)境報(bào)刊發(fā)80篇,河南日?qǐng)?bào)刊發(fā)121篇,聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版編發(fā)綠色中原環(huán)保專(zhuān)版171篇,聯(lián)合河南法制報(bào)編發(fā)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)版138篇。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī),但工作中還存在不少問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:
(一)完成年度目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。從今年上半年環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況看,與去年同期相比,省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降幅度較大(19.1個(gè)百分點(diǎn)),有13個(gè)省轄市地表水達(dá)標(biāo)率下降,其中下降幅度在10個(gè)百分點(diǎn)以上的就有11個(gè)市;大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比也在下降,有些市降幅較大,如駐馬店下降28.2個(gè)百分點(diǎn)、濮陽(yáng)下降24.9個(gè)百分點(diǎn)、南陽(yáng)下降20.4個(gè)百分點(diǎn)、鄧州下降21.0個(gè)百分點(diǎn);pm10濃度同比上升,其中南陽(yáng)上升46.8%、信陽(yáng)上升41.9%、濮陽(yáng)上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很難完成全年的目標(biāo)任務(wù),全省的形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。近期省廳組織開(kāi)展的全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,暴露出在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理方面存在的一些突出問(wèn)題。這次活動(dòng)共現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批、尚未竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目1221個(gè),其中:尚未開(kāi)工或已關(guān)停的項(xiàng)目229,占總數(shù)的18.8%。在未開(kāi)工的項(xiàng)目中,環(huán)評(píng)文件已超過(guò)5年有效期的70個(gè),占總數(shù)的5.9%。在已開(kāi)工建設(shè)的992個(gè)項(xiàng)目中,不同程度存在違法違規(guī)問(wèn)題的項(xiàng)目162個(gè),占檢查項(xiàng)目總數(shù)的13.3%,占已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)的16.3%。另外,20xx年1月至20xx年6月,省環(huán)保廳共對(duì)不能滿(mǎn)足試生產(chǎn)要求或有環(huán)境違法行為的建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)了495份整改通知書(shū)。截至目前,還有102個(gè)項(xiàng)目未能完成整改任務(wù),其中有34個(gè)項(xiàng)目在整改不到位的情況下,違規(guī)擅自投入了試生產(chǎn)。出現(xiàn)上述問(wèn)題,一方面說(shuō)明,相對(duì)于環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作還比較薄弱;另一方面說(shuō)明,環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管還不夠及時(shí)、不夠到位、不夠有力,致使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違規(guī)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不能及時(shí)制止、不能得到及時(shí)糾正。
(三)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠到位。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)要求高等原因,在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中,各地普遍存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、宣傳培訓(xùn)不到位、組織協(xié)調(diào)不到位、學(xué)習(xí)運(yùn)用不到位等問(wèn)題,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一執(zhí)行力不夠,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)170個(gè)污水處理廠(chǎng),目前在建59個(gè),未開(kāi)工的36個(gè),二者相加占規(guī)劃總數(shù)的56%,進(jìn)度整體滯后。其中,南陽(yáng)有8個(gè)未開(kāi)工,安陽(yáng)和信陽(yáng)有4個(gè)未開(kāi)工,駐馬店有3個(gè)未開(kāi)工,進(jìn)度嚴(yán)重滯后。20xx年以來(lái)“三河三湖”資金支持的57個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng),建成30個(gè),在建23個(gè),未開(kāi)工4個(gè)(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補(bǔ)助資金的污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,嚴(yán)重影響了資金使用效率,影響了當(dāng)?shù)販p排任務(wù)的完成。
三、下一步工作要求
下半年,各項(xiàng)環(huán)保工作要按照年初的工作部署和這次會(huì)議安排,圍繞環(huán)保中心工作,進(jìn)一步理清思路,加大力度,狠抓落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)關(guān)于目標(biāo)管理工作。一要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)要求和考核辦法,查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),分析原因,有針對(duì)性地研究采取措施。特別是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況較差的地方,要加大工作力度,盡快改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。今年,省廳制定了環(huán)境保護(hù)約談制度,對(duì)于環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)境問(wèn)題突出、重點(diǎn)工作進(jìn)展滯后的地方,將視情采取預(yù)警約談、履責(zé)約談、誡勉約談等措施。希望各地加強(qiáng)對(duì)本地本系統(tǒng)目標(biāo)進(jìn)展情況的督促指導(dǎo),及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三要嚴(yán)格目標(biāo)考核。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)11月底前要全面完成。其中,環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染減排目標(biāo)將同時(shí)納入當(dāng)?shù)厥锌h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核并占有重要分值。對(duì)于出現(xiàn)減排目標(biāo)未完成、被國(guó)家和省實(shí)施區(qū)域限批等情況的地方,將視為目標(biāo)未完成,并被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),請(qǐng)各地高度重視。
(二)關(guān)于環(huán)評(píng)管理工作。一要推進(jìn)差別化準(zhǔn)入政策。這是省政府確定的改革內(nèi)容,也是省廳今年確定的改革內(nèi)容之一。依據(jù)《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》,結(jié)合全省不同區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作重點(diǎn),對(duì)不同行業(yè)、不同排放強(qiáng)度的建設(shè)項(xiàng)目,提出不同的環(huán)境準(zhǔn)入要求,這是改革的重點(diǎn)內(nèi)容。這項(xiàng)工作省廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)起草了《河南省建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)》,8月份將下發(fā)實(shí)施。同時(shí),將選擇部分條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,在全省逐步推開(kāi)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,全面貫徹執(zhí)行,通過(guò)對(duì)不同的開(kāi)發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入,使項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量狀況相協(xié)調(diào)。二要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。各地要督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)加快建設(shè)進(jìn)度,特別是對(duì)申請(qǐng)到國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng),要確保如期完成建設(shè)任務(wù),對(duì)于污水處理廠(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后的集聚區(qū),省廳要暫緩審批其增加水污染物的項(xiàng)目。對(duì)已建成運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng),各市、縣環(huán)保部門(mén)要及時(shí)督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊驗(yàn)收,確保及時(shí)發(fā)揮污染減排功效。三要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管。要從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)間加強(qiáng)相互協(xié)同配合、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察力度等多方面,統(tǒng)籌解決項(xiàng)目審批后,“三同時(shí)”監(jiān)管薄弱的問(wèn)題。對(duì)前段時(shí)間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目,將“掛牌督辦”一批、實(shí)施“黑名單”管理一批、行政處罰一批,督促整改工作的落實(shí)。
(三)關(guān)于科技標(biāo)準(zhǔn)工作。近年來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)了火電廠(chǎng)、電池工業(yè)、制革及毛皮加工工業(yè)、錫、銻、汞工業(yè)、鍋爐等污染物排放標(biāo)準(zhǔn),我省頒布實(shí)施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟(jì)河等流域標(biāo)準(zhǔn),學(xué)好用好這些標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)保工作的重要利器。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要積極學(xué)習(xí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,借助標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣傳,并加大對(duì)市縣環(huán)保部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)力度,使其全面掌握標(biāo)準(zhǔn)要求。二要貫徹實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)??萍肌⒖偭?、環(huán)評(píng)、污防、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,合力推動(dòng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,在環(huán)評(píng)文件審批、排污許可證辦理、日常環(huán)境執(zhí)法等工作中,及時(shí)、準(zhǔn)確地適用新標(biāo)準(zhǔn),真正發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。
(四)關(guān)于信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。當(dāng)前,中央和省委、省政府高度重視平安建設(shè)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,多次召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)文件提出明確而嚴(yán)格的要求。環(huán)境信訪(fǎng)工作也是政府責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,各地各部門(mén)一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,以平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真做好環(huán)境信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,確保全年不發(fā)生重大環(huán)境信訪(fǎng)事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實(shí)。中央巡視組和省委巡視組通過(guò)省廳和地方政府交辦了一批環(huán)境信訪(fǎng)案件,省委多次召開(kāi)信訪(fǎng)督辦會(huì)議督辦這些案件,各單位要引起足夠的重視,逐件抓好化解工作,保證這些案件按時(shí)得到落實(shí)、息訴罷訪(fǎng)。二要抓好非正常上訪(fǎng)案件的化解。上半年,鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、平頂山、南陽(yáng)、濟(jì)源等地都發(fā)生了信訪(fǎng)人到中央巡視組駐地、環(huán)保部等上級(jí)機(jī)關(guān)或省廳的集體訪(fǎng)、纏訪(fǎng)和鬧訪(fǎng)事件,一些信訪(fǎng)人還采取打橫幅、堵門(mén)、喊口號(hào)等非常手段進(jìn)行施壓,這些案件涉及人員眾多、人員成分復(fù)雜,信訪(fǎng)內(nèi)容重疊,在處理上稍有不慎,極易發(fā)生大的群體性事件,容易引起網(wǎng)絡(luò)炒作,給社會(huì)帶來(lái)大的負(fù)面影響,涉案單位要盡快對(duì)這些重點(diǎn)案件進(jìn)行梳理,排查矛盾,找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)力推進(jìn),切實(shí)把問(wèn)題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初,省廳通過(guò)排查確定了全省50起重點(diǎn)環(huán)境信訪(fǎng)積案,其中一些案件由于長(zhǎng)期得不到化解,信訪(fǎng)人屢次到省廳和上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪(fǎng)。各地各部門(mén)要積極采取約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)、致函、召開(kāi)信訪(fǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等有效手段,務(wù)必于10月底前將這些案件化解完畢。省廳將于近期對(duì)各地重點(diǎn)環(huán)境信訪(fǎng)的落實(shí)情況進(jìn)行督查,如果這些積案不能按時(shí)得到有效化解,再發(fā)生赴京來(lái)省信訪(fǎng)問(wèn)題的,按照環(huán)保部的要求,單位主要負(fù)責(zé)同志要到上級(jí)環(huán)保部門(mén)說(shuō)明情況;造成嚴(yán)重后果,要進(jìn)行追責(zé)處理。