光陰的迅速,一眨眼就過去了,很快就要開展新的工作了,來為今后的學習制定一份計劃。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
規(guī)劃建設工作計劃篇一
集鎮(zhèn)是農村的政治經濟文化中心,是農村實現現代化的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展集中體現在集鎮(zhèn),集鎮(zhèn)的規(guī)模和經營狀況直觀地反映著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的狀況。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,加快城鎮(zhèn)化建設進程,是推進社會主義新農村建設,全面建設小康社會的一項重要任務,是實現城鄉(xiāng)一體化、農村城市化的突破口,是擴大工業(yè)產品市場需求的重要途徑,也是一個地區(qū)經濟發(fā)展程度的重要標志。因此必須科學規(guī)劃,加快建設,規(guī)范管理。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我鎮(zhèn)實施“重大項目突破、企業(yè)轉型升級、美麗鄉(xiāng)村建設、集鎮(zhèn)功能提升”四大工程的推進之年。根據鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標和部署要求,現就集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作談一點初步設想和要求。
一、我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設的自身優(yōu)勢
1、思路更加清晰。近年來,我鎮(zhèn)立足發(fā)展第一方陣,奮力追趕跨越、崛起爭先,各項工作保持了良好態(tài)勢。一是加快土地開發(fā),擴大集鎮(zhèn)規(guī)模;二是修建農貿市場,提升競爭能力;三是加快配套設施建設,提升集鎮(zhèn)品位;四是規(guī)范市場管理,樹立集鎮(zhèn)形象。這些舉措既符合鄉(xiāng)情實際,又切實可行。
2、目標更加明確。今年的人代會上,鎮(zhèn)政府就確立了今年為集鎮(zhèn)功能提升年,緊緊圍繞“加快推進城鎮(zhèn)化,主動融入主城區(qū)”的發(fā)展目標,推進重大項目突破、企業(yè)轉型升級、美麗鄉(xiāng)村建設、集鎮(zhèn)功能提升四個重點,突出融合發(fā)展、強化隊伍建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快建設精致、宜居、和諧的新城東。這個思路是黨委政府反復研究出來的,既符合城東實際,又科學可行,跳一跳,夠得到。
3、發(fā)展機遇更加凸現。一是國家宏觀政策調整的機遇。當前,中央實施積極的財政政策,國債資金主要投向重大基礎設施建設、農村生產生活條件改善等方面,這些領域都與我們密切相關,可以說,只要我們找準上級政策與城東實際的結合點,搶抓機遇,積極爭取,就一定能夠得到更多份額的支持。二是產業(yè)加快轉型升級的機遇。利用長三角高速發(fā)展機遇,我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、資源等方面的綜合優(yōu)勢將進一步顯現。隨著綠化環(huán)保消費理念的進一步普及,城東鎮(zhèn)在承接農業(yè)產業(yè)企業(yè)化方面也將處于相對有利地位。只要我們狠抓招商引資不動搖,著力在打造各類載體和平臺上下功夫,在優(yōu)化投資環(huán)境和服務上下功夫,必將迎來新一輪投資興業(yè)熱潮。三是區(qū)位優(yōu)勢的機遇。s351公路建設、得勝湖綜合開發(fā),區(qū)位優(yōu)勢更加凸現。我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,迎難而上,努力把集鎮(zhèn)功能健全、環(huán)境做美。
4、產業(yè)支撐能力較強。我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是以脫水蔬菜生產為主,另有塑料制品、機械制造、電熱電器、溫室材料等特色產業(yè)。目前入園企業(yè)已達到50多家,即將形成全面發(fā)展的全新工業(yè)格局。
二、我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設的存在不足
城東鎮(zhèn)作為興化城的東大門,經過幾年的建設,形象越來越美,新的政治、經濟、文化中心正在形成。但由于投資不足,體制不順,集鎮(zhèn)建設技術力量簿弱,導致我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設面臨諸多急需解決的問題和矛盾。
1、發(fā)展程度不高,總體規(guī)模偏小。我鎮(zhèn)的人口規(guī)模和人口集聚速度都偏低,集鎮(zhèn)人氣還不夠旺。
2、缺乏產業(yè)支撐和區(qū)域特色。產業(yè)支撐不夠,輻射作用較弱。經濟發(fā)展水平仍然不夠快、不夠優(yōu)。
3、集鎮(zhèn)建設資金不足。前幾年由于鎮(zhèn)財政資金不足,鎮(zhèn)財政對集鎮(zhèn)建設的投入不多,近年來,雖然集鎮(zhèn)建設投入有所增加,但仍跟不上集鎮(zhèn)發(fā)展的要求。因此,運用市場化手段拓展融資投資渠道是加快集鎮(zhèn)建設的當務之急。
4、管理水平滯后。由于城管中隊剛剛組建不久,缺乏管理經驗,缺乏嚴格的考核機制,導致臟、亂、差現象還沒有根本改變。
5、基礎設施不全。環(huán)保、排水等設施不健全,沒有公共停車場,公共廁所較少,道路交通不暢,綠化程度不高。集鎮(zhèn)道路上電信、廣播、電力等線路縱橫交錯,形成了“線網”,既不美觀,也不安全,不利于集鎮(zhèn)形象的提升,不能滿足集鎮(zhèn)建設事業(yè)發(fā)展的需要。
6、集鎮(zhèn)功能不完備。集鎮(zhèn)在一定區(qū)域的農村發(fā)展具有核心作用,對于一個功能完備的集鎮(zhèn)來說,它是一定區(qū)域內農村的工業(yè)商業(yè)和服務業(yè)、交通運輸、財政金融、通訊信息、科技教育和政治文化的“中心”,然而現實情況卻是簡單地商品交換集合地,集鎮(zhèn)的“中心”作用并沒有真正發(fā)揮出來,功能的不完備,限制了集鎮(zhèn)作用的發(fā)揮。
三、對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設的幾點思考
1、堅持以總體規(guī)劃為龍頭,科學布局集鎮(zhèn)的功能定位。
建好集鎮(zhèn),規(guī)劃先行。針對過去集鎮(zhèn)建設無規(guī)劃、建設任意自發(fā)的情況,我們必須旗幟鮮明的樹立科學規(guī)劃意識,努力營造“建設服從規(guī)劃,項目服從規(guī)劃”的良好氛圍,嚴格規(guī)劃管理。
總體思路:圍繞“思想大解放、項目大突破、鎮(zhèn)村大變化”這一指導思想,堅持規(guī)劃引領,深入實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,完善集鎮(zhèn)功能,優(yōu)化空間布局,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力建設宜居、宜商、宜游的城東水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。
設計方案:抓住市政府在我鎮(zhèn)進行村鎮(zhèn)規(guī)劃試點的機遇,一方面以村建站牽頭,會同國土、鎮(zhèn)管等相關職能部門,學習借鑒友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進地區(qū)的先進經驗;另一方面,抓緊與上級規(guī)劃、建設、國土部門對接,請設計院的專家來我鎮(zhèn)具體進行總體設計。
目標要求:體現城東特色和城東文化底蘊,具有前瞻性;堅持以人為本、科學發(fā)展;通過科學規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮好產業(yè)發(fā)展、基礎設施、教育衛(wèi)生公共服務、土地利用、環(huán)保生態(tài)等內容。
2、堅持以項目建設為抓手,著力提升集鎮(zhèn)的對外形象。
加快推進集鎮(zhèn)建設是樹立和科學發(fā)展觀、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要實踐,是實現富民強鎮(zhèn)和全民建成小康社會的戰(zhàn)略抉擇。鎮(zhèn)黨委、政府提出,20xx年是集鎮(zhèn)功能提升年,為此,我們必須在集鎮(zhèn)建設上有所突破、彰顯亮點。
一是加大宣傳力度。集鎮(zhèn)建設是一項涉及經濟、社會、民生、管理體制等多個方面的系統(tǒng)工程,思想解放顯得尤為重要。針對部分居民思想保守的情況,我們要進一步大力宣傳集鎮(zhèn)建設目的和意義,讓全鎮(zhèn)人民充分理解集鎮(zhèn)建設的必要性和迫切性,引導他們以實際行動支持集鎮(zhèn)建設工作;要進一步加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度,通過多形式、多層次、多角度的宣傳,樹立干部群眾依法用地、依法建設、合法經營土地、高效經營集鎮(zhèn)的意識,形成良好的建設氛圍。
二是推進重點工程建設。以市民公園建設為龍頭,完成漁民上岸續(xù)建工程,完成集鎮(zhèn)燃氣入戶工程、城鎮(zhèn)綜合體建設工程。實施集鎮(zhèn)重要道路的亮化、美化景觀工程建設。完成商業(yè)路、永泰路的路牙建設。
三是抓好配套設施建設。針對外來人員公廁難找、車輛難停的現狀,今年計劃新建公廁4座,新建停車場2處、垃圾池10外。
四是美化集鎮(zhèn)人居環(huán)境。一要搞好綠化工作。突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,體現省級生態(tài)鎮(zhèn)特色。堅持哪里有道路,哪里就有綠化,使環(huán)境綠化與我鎮(zhèn)的苗木種植培育兩者相輔相成、相互促進,編織一張平原綠化網。形成以居住、單位庭院綠化為基礎,道路綠化為網絡,公園、橋頭綠化、廣場綠化為點綴,河岸綠化為亮點的綠化格局。二要搞好亮化工作。以路燈、街燈改造為抓手,完成集鎮(zhèn)主要道路亮化工程。三要做好凈化工作。環(huán)衛(wèi)工作是鎮(zhèn)政管理的基礎和重點,我們要進一步鞏固和綠化“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”行動成果,加強街面環(huán)境與集鎮(zhèn)周邊衛(wèi)生整治,嚴格實行定點傾倒、定時清運垃圾。加強環(huán)衛(wèi)設施的管理與維護,實行專人管理,提高環(huán)衛(wèi)工作水平
3、堅持以嚴格管理為手段,不斷提升集鎮(zhèn)的特色品味。
一是加強集鎮(zhèn)環(huán)境管理。充分發(fā)揮城管中隊、環(huán)衛(wèi)所的作用,加強集鎮(zhèn)環(huán)境管理,推行巷道清掃、公廁保潔、河道管護、綠化管護、設施維護、垃圾清運“六位一體”的綜合管護模式,做到人員、責任、資金、考核“四到位”。重點解決亂倒亂扔垃圾問題,對沿街門店單位和住戶,實行門前“三包”責任制,完善《衛(wèi)生管理》制度,明確罰則。堅決杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂占道路等現象。同時,加強文化建設,通過多種形式的宣傳教育,著力提高居民思想道德素質和文明素質,積極引導開展健康向上的文體活動。
二是建立健全各項制度。在現有《實施意見》、十要十不要文明守則的基礎上,加強職能單位的內部管理,建立健全內部值班考勤、日常工作、學習教育、遵守紀律等制度,用制度管人、管事、管工作。
三是嚴格工程質量監(jiān)管。由村建站牽頭,具體負責人羅世躍等同志,對工程建設項目要堅持每天巡查一次以上,發(fā)現矛盾和問題,及時調處解決。
四是加大巡查督查力度。由城管中隊牽頭負責,對人員進行合理分工,堅持每天對集鎮(zhèn)環(huán)境進行早中晚各巡查一次,發(fā)現違建和八亂行為及時打擊、糾違、拆違,發(fā)現臟亂差現象,及時清理處理,保持干凈整潔的集鎮(zhèn)環(huán)境。
五是規(guī)范建設管理行為。嚴格按照規(guī)劃管理要求,認真把好規(guī)劃定位關、建筑造型關。在建設前期,對建設單位要從建筑紅線、體系、造型、色調等方面提出科學的規(guī)劃設計要求,供建設單位在進行設計時落實,達不到要求不予審批。同時,堅持推行集鎮(zhèn)規(guī)劃會審和建設方案專家評審制度,對臨街建設項目、重要地段的建設工程以及規(guī)模較大的工程,堅決進行規(guī)劃會審,盡力避免規(guī)劃審批的隨意性和盲目性,使規(guī)劃在指導建設中真正發(fā)揮作用,在規(guī)劃管理中,做到“三到場”,即放線定位到現場、建設中期監(jiān)督檢查到現場、驗收復核到現場,認真抓好批后管理。由鎮(zhèn)管辦到各建設單位逐戶檢查“三證”是否齊全、是否按規(guī)劃紅線建設等情況,對未經主管部門審查、放線、許可的建設單位,一律強制停工,以鐵心腸、鐵手腕,遏制集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內亂修亂建現象。
四、抓好集鎮(zhèn)建管的具體措施
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府將調整集鎮(zhèn)建設管理工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長、分管負責人任副組長,村建站、鎮(zhèn)管辦等職能單位負責人為成員,為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供有力的組織保障。
2、組織開展活動。一是開展集鎮(zhèn)文明居民星級評比活動,年底發(fā)放《文明居民》證書,發(fā)揮其示范引領作用。二是充分發(fā)揮志愿者的監(jiān)督、服務作用,組織開展志愿者服務集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)活動,年底評選優(yōu)秀志愿者。三是組織開展環(huán)衛(wèi)保潔人員爭先創(chuàng)優(yōu)活動,年底評比表彰優(yōu)秀保潔員。四是開展集鎮(zhèn)環(huán)境管理“金點子”征集活動,向廣大居民征集建議意見,對有價值的“金點子”進行評選獎勵。
3、提供資金保障。采取“四個一點”的辦法,確保充足的資金保障:一是積極向上爭取各種項目資金,以項目促發(fā)展;二是向集鎮(zhèn)所在單位和個人征收環(huán)衛(wèi)費;三是加大鎮(zhèn)財政對集鎮(zhèn)建設“牽引”力度,劃撥資金用于集鎮(zhèn)的基礎設施建設、規(guī)劃用費、辦公經費等;四是發(fā)動在外老板能人關心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、捐資助建。
4、嚴格考核獎懲。將集鎮(zhèn)建設管理納入年度考評,以鎮(zhèn)管辦牽頭,制定嚴格的考核獎懲辦法,對環(huán)衛(wèi)工人和保潔人員進行工效掛鉤、績效考核。從現在起,從工資中拿出一定的考核基金,實行獎勤罰懶,不打和牌。
規(guī)劃建設工作計劃篇二
同志們:
新春伊始,萬象更新,我們在這里隆重召開高新建設規(guī)劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要,既是去年工作的總結會,又是今年任務的部署會,同時也是對全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區(qū)建設事業(yè)大發(fā)展的動員會。會議的主要任務是總結經驗,發(fā)揚成績,安排任務,強化措施,加快現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設步伐。下面,根據研究意見,我講四個方面的問題。
一、總結經驗,發(fā)揚成績,增強建設工作的信心和決心
20xx年,在高新區(qū)黨委、管委的正確領導下,建設規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務目標,以城區(qū)建設發(fā)展為目標,以強化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設施配套為重點,特別是新班子上任以來,全局上下團結一致、迎難而上,精心組織實施,全面完成了全年各項工作任務,有力地促進了建設規(guī)劃局整體工作的全面提高。各項建設主要經濟技術指標完成情況分別是:全年完成建設和改造道路13條,總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務,新增綠地5萬平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬平方米;新規(guī)劃審批項目20項,規(guī)劃用地面積84萬平方米;辦理建設工程審批項目35項,規(guī)劃工程面積49萬平方米;全年建設工程報建工程16項,報建率100%;招標投標工程16項;全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產值8844萬元,建筑面積19.65萬平方米,同比增長分別為21.3%和22.6%,竣工產值6436萬元;設計院設計完成建筑工程20項,面積40萬平方米;質量監(jiān)督、監(jiān)理建設工程項目61個,總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個,合格率100%,優(yōu)良率達46%;房管所加大征收力度,全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評估等辦理程序,征收契稅、確權費247萬元,超額完成任務;安全監(jiān)督力度不斷加大,全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設規(guī)劃局完成各項費收663萬元。回顧去年以來的工作,具體有以下幾個方面的特點:
(一)著眼長遠抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標準編制控制性詳規(guī)。以建設現代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標,在總體規(guī)劃的指導下,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢,做結合文章,從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),把規(guī)劃建設擺在突出的位置,按照高新區(qū)提出的建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標,遵循高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則,在省政府批準高新區(qū)區(qū)域調整的基礎上,專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院,進行科學的總體規(guī)劃,聘請深圳等地專家,有計劃、有重點地制定了控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,使高新區(qū)生產力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設的高度協調統(tǒng)一,體現了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時,按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個組團,推動了三轉工程的啟動和實施,現已有三個組團開工建設。另外,為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境,規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規(guī)劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規(guī)劃、監(jiān)督,認真辦理進區(qū)項目的規(guī)劃、定點、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規(guī)劃用地審批項目20項,規(guī)劃用地面積84萬平方米,辦理各類建設工程審批項目35項,規(guī)劃工程面積49萬平方米,規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認真組織,精心設計建筑工程。設計院認真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術標準,建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業(yè)素質,更新設計理念,樹立精品意識,做到精心設計,精確計算,確保設計質量達到國家現行的標準和深度,贏得了建設單位的信賴,全年共完成20項工程設計項目,完成建筑設計工程40萬平方米,創(chuàng)造了較高的經濟效益。
(二)突出重點搞建設,城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區(qū)路網工程在去年基礎上建設完成橋涵132座,9條道路建設工程已基本竣工,總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造,總里程近5公里,現已全面竣工。提高了城市品位,增強了城市承載力,為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標,高標準進行綠化建設,實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程,天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業(yè),7個物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設計了綠化方案,今年新增綠地5萬平方米,新栽背景樹4000余棵,新植灌木1.5萬平方米,使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署,全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎設施,提升高新區(qū)形象,營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實現了“一路一燈、一路一景”的目標。同時,東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000余米,新鋪設彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求,與八一熱電廠協商,簽訂了供熱合同,利用市場化操作的方式,投資500多萬元,鋪設供熱管道3600米,改造了原供熱管網,全面實施西區(qū)集中供熱。同時,按照環(huán)保要求,對原來自行安裝的鍋爐,制訂整改方案與集中供熱管道對接,逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產值8844萬元,建筑面積19.65平方米。工程質量不斷提高,全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項目61個,總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個,面積11.08萬平方米,合格率100%,優(yōu)良工程9個,面積5.13萬平方米,優(yōu)良率46%。
(三)、集中精力抓管理,城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認真按照國家、省、市有關規(guī)定,進一步加強建筑市場的整頓,制訂工作方案,健全有形建筑市場功能,規(guī)范招標、投標活動,增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標,辦理施工許可,在資料齊全的情況下,按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工后,認真組織竣工驗收,實行工程竣工驗收備案制。定期對各建筑施工工地進行安全排查,確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項,報建率100%,招標投標工程12項,招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊伍是高新區(qū)城市管理的中堅力量,大力強化城建監(jiān)察隊伍建設,優(yōu)化隊伍人員、裝備配置,增強監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊員每天上崗巡查執(zhí)法,實行了文明執(zhí)法、亮證上崗,認真查處違法工程和違法建筑,嚴格清除一切占道經營行為,認真督察“門前三包”責任制的落實和規(guī)范戶外廣告的管理工作,發(fā)現問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50余起,處結率達85%以上。三是在房產管理上。認真做好房屋確權發(fā)證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、咨詢、經紀等中介服務。全年完成契稅130萬元,交易抵押確權費117萬元,超額完成任務。四是在環(huán)境保護上。健全了環(huán)保機構,配備了專職人員,與市環(huán)保局對接,及時地在全區(qū)開展了環(huán)境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放,嚴格控制污染項目的進區(qū)并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環(huán)保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署,在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點,利用一個多月的時間,集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動,在這次綜合整治活動中,幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位,親自協調解決問題,親臨現場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責,積極主動做了大量的工作,據不完全統(tǒng)計,這次活動共籌資200余萬元,實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經營為重點的實事工程和民心工程,城區(qū)道路綜合服務功能日趨完善,居民小區(qū)等基礎設施有了根本性的改觀。
(四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設,相互促進共發(fā)展。一是在計劃生育方面。層層簽訂了目標責任書,根據工作性質明確了房地產開發(fā)部門,房屋確權交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任,調整充實了計劃生育領導班子,堅持“三為主”的工作方針,使全局計劃生育工作實現了規(guī)范化管理,提高了計劃生育工作整體水平。二是在各項規(guī)費征收方面。根據國家和省保留的建設事業(yè)審批項目,按照物價部門的收費標準,在建設項目開工前嚴格把關,加大力度征收各項費收。今年局機關及屬各單位已征收各項費收663萬元,超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據《高新區(qū)黨政機關目標管理實施細則》的要求,全力抓好安全生產、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定,四項一票否決項目,把任務目標層層分解,人人落實責任,加大了解安全生產和計劃生育管理力度,今年安全生產無事故,無違規(guī)超生現象。在環(huán)境保護上編制了高新區(qū)環(huán)保遠景規(guī)劃,在社會穩(wěn)定上認真落實上級精神,補交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒,保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區(qū)”的工作思路,把招商引資工作作為頭等大事來抓,緊緊圍繞“五個面向”,加大招商引資力度,組織力量全面出擊,招商引資實現新的突破。在基礎設施建設上,利用市場運作的方式引資600萬元,用于改造和鋪設西區(qū)集中供熱工程,解決了居民和企業(yè)集中供熱問題,與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設城市地下信息共用管網工程。在安居工程建設方面,先后引資1.4億元,用于安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作,主要體會有以下幾點:
一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來,特別是下半年,新班子調整后,建設規(guī)劃局的工作任務十分繁重,壓力也很大,始終把班子建設放在首位,一方面加強學習教育,提高整體素質;另一方面認真執(zhí)行集體領導下的個人分工負責制,明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責,做到事事有人管,人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境,增強班子協調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作,想大局、辦大事。為各項工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求,圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設高新區(qū),提出可行的發(fā)展思路,制訂學習計劃和工作守則,認真學習貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴大會議上的講話精神,并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習,把建設系統(tǒng)的干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進一步提高了干部職工的思想覺悟,提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識,提高了干部職工的道德品質和業(yè)務水平,尤其是明確了工作方向,理清了發(fā)展思路,找到了奮斗目標,增強加快了發(fā)展責任感和緊迫感,為高新區(qū)的發(fā)展建設和整體工作的穩(wěn)步推進,奠定了良好的思想基礎。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動,加強基層黨組織建設,堅持民主集中制,注重入黨積極分子的培養(yǎng),嚴格考察培養(yǎng)對象,今年共發(fā)展新黨員2名,轉正黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下,建立健全了黨總支和基層支部,提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認真落實黨風廉政建設責任制,層層明確目標,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業(yè)務工作的全過程,并開展了“樹立行業(yè)新風,讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受群眾監(jiān)督,全年未出現違規(guī)違紀問題。
四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則,健全工作制度,加強人員培訓,不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術水平,共培訓各類技術人員56人次,晉升職稱29人,大大提高了專業(yè)技術人員業(yè)務素質。同時,充分發(fā)揮黨團、工會的橋梁紐帶作用,同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣,使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模范。促進了行業(yè)精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行為準則。加大了機關干部自我管理、相互監(jiān)督的力度,把各項工作都置于公開的監(jiān)督之中,從而強化了監(jiān)督運行機制,提高了工作效率。
以上成績的取得,是各級領導重視與支持的結果,也是全區(qū)建設系統(tǒng)廣大黨員干部職工團結拼博、扎實工作的結果。一年來,管委領導對建設工作空前重視,多次聽取建設局工作情況匯報,經常親臨施工一線視察指導,協調解決工作中的困難,有力推動了各項工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產公司等建筑企業(yè),認真遵循建筑市場規(guī)律,不等不靠,切實加強隊伍內部管理,做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創(chuàng)建安全文明工地等工作,為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽,為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁??傊?,各單位、各科室、區(qū)內各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻,取得了顯著成績。在此,我代表建設規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,還要清楚地看到,在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進一步解決。少數干部職工還未學會用市場經濟的觀念分析問題,用市場經濟的辦法發(fā)展經濟,還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作,沒有把科學的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結合起來。突出的表現為“軟、懶、散”,思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規(guī)劃局的管理體制應該是精簡與效能的統(tǒng)一,服務與管理的結合,發(fā)展現狀要求“機構要小,人員要少,職能要全,效果要好”、“一人多職、一職多能”,但在現實中,卻很難做到。三是基礎設施制約發(fā)展。每年投入的基礎設施建設資金,遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落后于項目建設,制約了城區(qū)經濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區(qū)要高速度發(fā)展,職工隊伍就必須具備高素質、體現高效率,但時至今日,仍有少數同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上,寫在紙上,一遇到具體問題,這也不行,那也不中,相互推諉,不盡心用力。總是責任不落實,工作不到位。只要組織照顧,不要組織紀律;只講待遇,不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境,事事關心招商引資,還沒能成為每個人的自覺行為,招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求,與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在,既有主觀原因的影響,也有客觀環(huán)境的制約,需要在今后的工作中采取得力措施,認真加以解決。
二、突出重點,明確任務,努力提升建設發(fā)展水平
根據高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署,20xx年是高新區(qū)實現跨越發(fā)展至關重要的一年,也是建設任務非常繁重的一年,更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛征求意見,充分調研的基礎上,確定建設系統(tǒng)總體工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真落實xx屆四中全會精神,按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標和工作思路,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,樹立和落實科學的發(fā)展觀,以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措,建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標是:帶好“一支”隊伍;建設“兩大區(qū)域”;突出“三大重點”; 做好“四項”工作。
(一)抓好一支隊伍
一是加強隊伍建設。為明確工作職責,鎖定奮斗目標,轉變工作作風,提高工作效率,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范各項依法行政行為,建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。
二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想,繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內容的學教活動,真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩,普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展,我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結合部門特點,聯系實際,認真研究建設事業(yè)今后一段時期改革、發(fā)展的任務,要認真討論在工作中應該樹立什么樣的指導思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風?進一步認識建設事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律,增強工作的科學性、預見性、主動性,以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成,促進全局物質文明、精神文明和政治文明協調發(fā)展。
三是加強廉政建設。認真學習執(zhí)行新的黨章,深入開展黨員先進性教育,加強基層黨組織建設,提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作,全面落實黨風廉政建設責任制,強化責任分解,嚴格責任考核,強化責任追究,把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業(yè)務工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風,讓建設單位滿意”主題活動,以職業(yè)道德建設為基礎,以誠信建設為重點,以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標,增強服務意識,提高服務效率。
四是加強作風建設。高素質的黨政干部職工隊伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務為主要內容的思想教育,不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,提高建設系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識水平和業(yè)務技術水平,自覺養(yǎng)成多做少說、求真務實、扎實工作的良好作風,特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放,一抓到底,做到辦不成不撒手,做不好不罷休,確保把各項工作落到實處。
五是加強目標考核。為確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處,依據高新區(qū)黨委有關文件精神,一是加強統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項規(guī)章制度,切實加強工作紀律,堅持依法律行政,用制度管人,按程序辦事,照標準執(zhí)行。加強對系統(tǒng)內的人、財、物的統(tǒng)一管理。二是加強年度工作目標考核。實行量化指標的百分制考核和動態(tài)目標考核,對各部門、各單位年度考核不合格的,第一年實行通報批評,連續(xù)兩年考核不合格的,單位主要負責人降級使用,副職一律不得提拔使用。
(二)建設“兩大”區(qū)域
本著“建設東區(qū),提升西區(qū)”的原則,全面搞好城區(qū)建設。按照管委要求,西區(qū)建設以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主,以光明西路、天安一路、天安二路為重點,繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設以路網配套建設為主,長白山和復元三路是東區(qū)的重中之重,也是事關眾多進區(qū)項目盡快落地的重要前提,泰國工業(yè)園和歐洲商貿城建設,更是關系到高新區(qū)實現跨越式發(fā)展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則,形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設,加強環(huán)境保護,使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變,使整個城區(qū)亮起來、美起來,使高新區(qū)的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點”
一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀,大力實施光亮工程,使之成為城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區(qū)五條道路兩側設置廣告燈箱,宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點設置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重,實施高標準的綠化工程,力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”,形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路,統(tǒng)一拿出綠化設計方案,按計劃逐步實施。西區(qū)以增綠量,出形象為主,光明西路已栽植了女貞樹,天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐,龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長青,以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊,以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植,空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成,背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次,搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口,大力實施美化工程。徹底根除“老大難”,解決“臟亂差”,使之成為本地人為之自豪,外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則,因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前,修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區(qū)改建一個檔次較高的籃球、網球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據高新區(qū)目前存在找?guī)y,倒垃圾難的問題,擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所,沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚,總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設彩磚,總面積約5萬平方米,現以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過于雜亂,影響城區(qū)市容美觀,督促有關部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫,對沿街門市招牌統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計,不符合要求一律拆除,全部規(guī)范起來。
(四)做好“四項”工作
一是堅持高起點規(guī)劃,塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用,把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財富,堅持科學性、前瞻性、時代性原則,突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色,完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準,突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀,規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區(qū)景觀廣場和標志性工程,描繪出未來20xx年現代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍圖。要依法維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性,堅定不移抓下去,一張藍圖繪到底。
二是高標準建設,完善城市功能。要積極引導社會投資,繼續(xù)保持投資對經濟增長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項,總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標志性建筑的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設,加上去年建設、改造的13條道路,將全面貫通高新區(qū)交通大通道,形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿功能開發(fā),加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數碼科技市場建設,爭取有10家品牌汽車4s店進區(qū)建設,形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現代物流業(yè),繁榮商貿服務業(yè),發(fā)展中央商務區(qū)(cbd),全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理,提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想,從提高城市品位和競爭力入手,進一步完善城市管理體制,強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區(qū)域交界處的整治和管理,提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個全部”,即兩側人行道全部鋪設彩磚,全部進行綠化,全部安裝廣告燈箱,三層以上建筑全部安裝霓虹燈,區(qū)界標志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實施“四化工程”,真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城,成為令當地人為之驕傲,外地人為之向往的人居佳地。
四是高水平經營, 推進城市建設。按照“政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運作”的路子,著力在城市資源的有效利用、城市資產的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫,積極盤活有形和無形資產。進一步培育規(guī)范國土資源市場,切實發(fā)揮土地儲備中心的作用,加大土地儲備力度,所有經營性用地一律公開出讓,增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則,進一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網、數字電視等基礎配套,做到路修到哪里、網布到哪里,哪里客商需要、哪里就有管網,全面搭建設施全、配套好的項目建設平臺,確保市場化運作資金有新突破。進一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運行機制,凡是具有贏利性質、經營職能的公用事業(yè)要全部走向市場。加快城市公共服務行業(yè)市場化步伐,通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑,在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營方面有新突破。除主要干道和標志性建筑外,其余都可拍賣冠名權和廣告發(fā)布權,對道路保潔、綠化等也要進行公開招標,最大限度地實現城市資源的價值,最大限度地運作社會資金。
三、統(tǒng)攬全局,注重實效,各項工作協調發(fā)展
一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,全面加強精神文明建設,著力實施“文明行風、文明機關工程,突出群眾、企業(yè)、基層、上級“四滿意”;文明機關工程,突出決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。
二要抓好計劃生育工作。嚴格貫徹落實人口與計劃生育有關法律法規(guī),建立人口與計劃生育工作的良性機制。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。做好八抓,即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究,進一步推動計劃生育工作上水平。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設并重的方針,推廣清潔生產,倡導綠色消費,依法保護和合理開發(fā)各種自然資源,建立健全國有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護力度,籌建污水處理中心,搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護、山林綠化等生態(tài)建設,加快實施井字峪小流域治理工程,建設生態(tài)高新區(qū),真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
四要抓好安全生產管理工作。安全責任重于泰山,人民生命安全高于一切。要始終把安全生產作為一項極端重要的工作來抓,按照“三個嚴于”、“三大機制”、“三大責任”的要求,層層落實責任制,健全各項規(guī)章制度和監(jiān)督網絡,努力提高安全生產水平。要進一步加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點工程的安全生產監(jiān)察,防止重特大安全事故發(fā)生。
四、強化措施,狠抓落實,全面完成各項任務
大政方針已定,千里之行,始于足下,要重開頭、重行動、重落實、重效果,關鍵是付諸實施,形成競相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢。
(一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸,必須堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,這是促經濟快速發(fā)展的原動力,也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發(fā)展,必須解放思想,與時俱進,樹立科學的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產,也是市場運作資本的希望所在,管理好、經營好這塊資產,是加快發(fā)展的必備條件;經營不好、管理不善,將會造成國有資產的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產,實施“經營高新區(qū)”戰(zhàn)略,把優(yōu)勢運作到位,把潛力挖掘到位,在運作資產中優(yōu)化資產,在經營城市中發(fā)展城市。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講,環(huán)境就是資源、就是機遇、就是生產力、就是一個地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想,這是對環(huán)境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來,我們在環(huán)境建設上取得了很大的成效,但是,環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這里我再強調三點,就是:認真再提高、目標要明確,任務再落實、分解要到位,力度再加大、效果要保證。
(三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系,是啟動活力、激發(fā)潛能、增強斗志的關鍵,也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考核標準,一是部門履行職能情況,二是本年度任務完成情況,三是承擔的工作在全局的位次,四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考核,按照“三高”的要求,衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力,確保全年工作目標的順利實現,努力爭取大的突破。要加大獎懲力度,對能干事、會干事、干成事的,要重獎重用;對于完不成任務、考核不合格和被一票否決的,該處罰的嚴肅處罰。同時改革考核方式,實行動態(tài)考核和年終考核相結合,日??己撕途C合評定相結合,定性考核和定量考核相協同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合,體現獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,通過考核獎懲,評出積極性、考出干勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會后,各單位各科室要分別召開會議進行研究,圍繞今年各項指標,要做好哪些工作,制定哪些具體措施,拿出具體方案。切實做到“人人有事干,事事有人干”,形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今后,建設規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位,做到事事有著落,件件有回聲,凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的說法,確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況,及時分析困難問題,及時制定工作措施,及時總結工作經驗。確保各項工作全面完成。
同志們,今年的任務已經確定,目標已經明確。在加快高新區(qū)建設的征程上,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。只要我們團結拼搏,開拓創(chuàng)新,我們的任務一定能完成,我們的目標一定會實現。讓我們更加緊密的團結起來,以新的風貌、新的干勁、新的作為,勵精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),迎難而上,頑強拼搏,為全面完成今年的各項任務,為建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!
規(guī)劃建設工作計劃篇三
同志們:
今天召開這個會議,專題研究部署城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作,這在我縣近些年來還是第一次,充分說明縣委、縣政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的高度重視。剛才,周縣長作了一個很好的工作報告,海波同志就《安義縣城市規(guī)劃技術規(guī)定》作了說明,杜勇、劍平同志分別宣讀了兩個會議文件,城建局和萬埠鎮(zhèn)也作了很好的發(fā)言。這次會議開得很好,對于統(tǒng)一思想,增進共識,推動我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作再上一個新臺階必將產生積極而深遠的影響。為了更好地貫徹落實會議精神,下面,我再強調幾點:一、充分認識規(guī)劃工作的極端重要性,切實增強搞好城市規(guī)劃的責任感和使命感
城市是現代文明的標志,是現代經濟和社會發(fā)展堅實的載體。城市要發(fā)展,規(guī)劃要先行。規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂,是建設和管理城市的基本依據。曾經有位規(guī)劃大師作過這樣的評述:人們領略和評判一個城市的過程,就如同在欣賞和閱讀一本書,透過其風格特點、空間布局和城市軸線,可以深深感受到規(guī)劃設計者和城市管理者的理想、抱負和追求。一個好的規(guī)劃,不僅可以有效發(fā)揮城市整體功能,促進經濟、社會、人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展,同時還可以讓城市居民充分體驗到繁榮舒適的感受,有利于創(chuàng)造新的投資熱點,培植新的經濟增長點。
諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨認為:21世紀對全人類最具影響的兩件大事,一件是新技術革命,另一件就是中國的城市化。20xx年,我國城鎮(zhèn)化率達40,較20xx年增6個百分點。近年來,在市委、市政府的正確領導下,我縣立足于自身的生態(tài)人文、區(qū)位交通等優(yōu)勢,積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平有了明顯提高。一是“規(guī)劃是財富”的意識不斷增強,全縣各級干部越來越意識到好的規(guī)劃就是大的財富,破壞規(guī)劃就是破壞財富。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃有了歷史性突破,通過國際招投標,基本完成了新城區(qū)概念性規(guī)劃和城市整體形象設計;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制工作也走在全市前列。三是城市建設日新月異,迎賓大道、一河兩岸、新時代廣場、蔚藍嘉園等已成為一道道靚麗的風景線,城市品位與形象得到較大提升。四是拉動經濟增長的動力顯著增強,去年全縣共完成城市建設投資2.1億元,占全社會固定資產投資總額的41,成為有效拉動經濟社會發(fā)展的動力源。在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到存在的問題和不足。在規(guī)劃方面:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割,城郊結合部建設混亂。二是歷史建筑風貌遭受嚴重破壞,特別是千年古村群,由于沒有得到很好的保護,以至前幾年都存在推倒老屋建新房的現象,嚴重破壞了古村的整體風貌。三是規(guī)劃監(jiān)督約束不力,違法違章建筑屢禁不止。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路剛修好,老百姓馬上就七零八落地把房子蓋到馬路邊上來,秀美的山水田園風光被“馬路經濟”給糟蹋了,令人痛心疾首。在建設方面:一是城鎮(zhèn)化率較低。20xx年,全省為35.6,全市為44,而我縣只有28。二是建筑風格單調,缺乏個性魅力,基本上都是“火柴盒”。三是建筑安裝總量偏小。20xx年,南昌縣的建筑安裝總量高達15億元,新建縣達8億元,進賢縣達5億元,灣里區(qū)也有2.2億元,而我縣只有2200萬元,對財政貢獻率偏低。
21世紀是城市發(fā)展的世紀。城鎮(zhèn)化水平的高低將直接影響到城市的整體實力和綜合競爭力。隨著南安一級公路的貫通和安義融入南昌“半小時經濟圈”,來我縣觀光、旅游、休閑、居住、創(chuàng)業(yè)的人數將不斷增多。因此,我們要切實增強責任感和使命感,牢固樹立“先規(guī)劃、后建設”、“富規(guī)劃、窮建設”和“規(guī)劃就是城市憲法”的理念,高度重視并認真做好城市規(guī)劃工作。
二、正確把握規(guī)劃建設的總體要求、基本原則和布局方略,切實提高規(guī)劃建設的質量和水平
(一)總體要求:堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“強調概念規(guī)劃,注重以人為本,突出山水主題,延續(xù)歷史文脈”的要求,運用世界眼光,堅持規(guī)劃先行,全民共同參與,城鄉(xiāng)整體推進,致力把安義建設成為山水綠城、文化名城、現代新城,并努力塑造成為南昌市獨具特色和個性魅力的后花園。20xx年,力爭縣城面積達30平方公里,城市人口達12萬人,城市化率達45。
(二)基本原則:一是堅持以人為本的原則。即圍繞實現人與自然和諧共生,充分滿足人類“近山親水”的自然需求,對城市公共空間人類活動的性質、內容、規(guī)劃進行合理布局,使之處處體現出深度的人文關懷。同時要以大多數市民的公共利益為出發(fā)點,大力實施“陽光規(guī)劃”,廣泛征求群眾的意見和建議,不斷推進城市規(guī)劃的公開化、民主化。二是堅持體現城市個性特色的原則。特色是城市的生命,沒有特色就沒有魅力、沒有生命力。在進行城市規(guī)劃時,要充分考慮到文化、地域、歷史傳統(tǒng)和地理景觀等個性特點,塑造富有安義特色的城市形象。要突出山水特色,充分尊重和考慮安義山水秀美的自然條件,根據城市的生態(tài)環(huán)境結構,規(guī)劃城市的景觀區(qū)、景觀線、景觀點,做好“顯山、露水、透綠”文章,從而構架起整個城市的空間系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和景觀體系;要突出人文特色,注重歷史文脈延續(xù),切實保護歷史文化遺產和自然遺產。要正確處理好城市文態(tài)保護與舊城改造、新城開發(fā)的關系;要突出時代特色,把一河兩岸鳳山、鼎湖片區(qū)規(guī)劃建設成為“人氣興旺、經濟繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美”的新城。三是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃既要對歷史負責,更要對未來負責,做到面向世界、面向未來、面向現代化;要適度超前,做到高起點、高標準,經得起十年、幾十年的檢驗。
(三)布局方略:一是“由高到低”。從整體布局的角度,超前制定新城區(qū)概念性規(guī)劃,精心規(guī)劃好新城區(qū)組團式發(fā)展的空間布局及組團間的景觀體系,并依托山水自然資源精心設計城市軸線,使城市空間、交通、景觀輪廓鮮明、錯落有致。二是“由大到小”。從全局的高度、區(qū)域經濟發(fā)展的角度,合理確定城市的發(fā)展格局和功能定位,實現高效、節(jié)約、人與自然的和諧共生。三是“由遠到近”。堅持尊重歷史和著眼未來相結合,確定合理的開發(fā)強度和開發(fā)模式,處理好新老城區(qū)間的協調銜接,尤其是歷史文脈的延續(xù)。
三、精心規(guī)劃安義綠城,傾情打造南昌后花園
在正確把握總體要求、基本原則和布局方略的基礎上,我們要以科學務實的態(tài)度,精心規(guī)劃安義綠城,傾情打造南昌后花園。重點要抓住三個關鍵:
(一)突出生態(tài)人文主題。城市之美在于人,在于時時處處體現出對自然與人文的深度關懷。在規(guī)劃建設安義綠城過程中,我們要始終突出生態(tài)人文主題,科學整合與保護生態(tài)人文資源,謀求“共生、共榮、共存、共雅”的理想境界。一是精心規(guī)劃生態(tài)體系。我縣由西山梅嶺和靖安三爪侖兩個國家級森林公園所環(huán)抱,境內有圣水堂省級森林公園,森林覆蓋率達45。而且在四縣五區(qū)中,唯我縣有河流穿過縣城。大自然賜予豐富的生態(tài)資源,為我們建設南昌后花園奠定了良好基礎。所以,我們要揚優(yōu)成勢,以滿足群眾“親山近水”需求為目標,精心整合縣域內各種生態(tài)資源,構架起人與自然相和諧的生態(tài)體系。重點要加強對境內110座小(二)型以上水庫、100多個自然保護小區(qū)以及潦河水系進行規(guī)劃與保護,精心規(guī)劃建設一批各具特色、滿足不同消費需求的主題公園,真正把安義最具魅力的生態(tài)優(yōu)勢凸現出來。二是大力保護人文資源。我縣歷史悠久,自然人文景觀眾多。在城市規(guī)劃建設過程中,對這些不可再生的人文資源,要大力加以保護,并進行精心整理和修復。同時,要深度挖掘與整理安義的民俗文化、傳統(tǒng)工藝、歷史人物,大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),努力形成傳統(tǒng)與現代相交融的建設風格,從而更好地充實后花園的文化內涵。
(二)著力推行概念性規(guī)劃。所謂概念性規(guī)劃,就是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,其內容包括城市發(fā)展目標、發(fā)展定位和規(guī)模、都市空間結構模式、交通框架以及產業(yè)和環(huán)境等重大問題,它為城市政府提供宏觀的、全局的發(fā)展構想,具有超前性、適應性、動態(tài)性等特點,是城市建設的重要依據。借鑒國內外的先進規(guī)劃理念,結合安義實際,我們要按照“一河兩岸、一核四片、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針和“圍繞一個定位(建設南昌后花園),突出兩條軸線(以南安公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸),彰顯三大特色(生態(tài)綠城、文化名城、現代新城),塑造四張品牌”(游在安義,住在安義,學在安義,創(chuàng)業(yè)在安義)的思路,從長的時間跨度與大的空間廣度來突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和宏觀性,高起點編制好新城區(qū)概念性規(guī)劃。重點要抓好四個環(huán)節(jié):第一,在交通組織上,注重城市總體交通的連續(xù)性、可達性。通過對城市規(guī)劃區(qū)交通定量的合理分析和預測,根據地理結構條件,借鑒國外交通建設的先進經驗,采用自然曲折路網概念,大膽突破城區(qū)道路傳統(tǒng)“井”字型框架,以迎賓大道為中心向四周擴展,圍繞城市主體建筑富有靈性地展開布局。規(guī)劃區(qū)內的道路分為快速路、主干道、次干道和支路四級,除主干道外,其它道路的規(guī)劃設計應充分體現多元化、多功能的特色,形成層次分明、等級結構清晰的路網體系。第二,在軸線設計上,注重層次性、多樣性。在陸軸規(guī)劃上,以南安一級公路為依托,將縣城至工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)至萬埠大橋、萬埠大橋至長均出境口三個地段,依次規(guī)劃為迎賓大道、景觀大道、觀光大道,并確立不同的功能定位。已建成的迎賓大道,充滿了濃厚的現代氣息,成為展示安義形象的第一路;景觀大道要根據周邊地勢特點,切實保護好兩邊的自然田園風光,展示開闊、通暢、大氣的安義形象;觀光大道可依托西山山脈高低起伏的地勢,由低向高栽種不同品種的花卉和苗木,營造一個多元空間,拓展綠色視野。在水軸規(guī)劃上,要立足于穿城而過的潦河水系,以及境內眾多的水庫、支渠等,重點要圍繞潦河水流的走向展開,既強調水利設施的效益性和觀賞性,又強調美化綠化的系統(tǒng)化和網絡化,使之成為一個2公里長的親水公園。南岸布局要通過自然寬敞的空間來引綠入城,形成豐富的平面空間,使潦河兩岸有機融合、交相輝映。第三,在建筑布局上,注重風格的兼容性、開放性。要從大范圍、高視點的角度,設計符合地理、歷史、文化特征的獨特建筑實體布局和建筑天際線。新城區(qū)的建筑布局重點應圍繞行政區(qū)、商務區(qū)、服務區(qū)等主體建筑展開,除安排行政辦公、旅館酒店、商務會展中心等設施外,還要合理規(guī)劃文化娛樂設施和市民廣場,以及反映安義歷史、文化等標志性建筑。要積極鼓勵和引導徽派和傳統(tǒng)建筑,形成風格鮮明、多姿多彩的建筑特色。第四,在景觀綠化上,要力求創(chuàng)造豐富的空間層次,提供多樣化的綠色空間。新城區(qū)的道路綠化要結合地形、交通網絡及人行道等進行統(tǒng)一設計,除了滿足不同車輛運動空間、遮陽等功能外,還要充分體現其美學功能;中心廣場綠化要以創(chuàng)造舒適宜人的公共場所及良好的城市景觀為目的,形成視野開闊、動靜分區(qū)、各具特色的城市景觀;沿河綠化的景觀區(qū)域,要依據塊狀土地的落差創(chuàng)造平緩起伏的地形,形成開敞的觀賞草坡。
(三)加快完善規(guī)劃體系。最近,我們通過國際招投標,聘請世界著名規(guī)劃設計師加拿大nac北美世紀設計有限公司的菲利普先生,高標準編制了未來30-50年新城區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃,并已通過初審。以此為指導,我們要立即著手制定總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。在總體規(guī)劃方面,要根據安義的城市性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局,合理確定“一核四片”的功能布局。同時,要認真處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系,引導城市建設健康有序向前發(fā)展。在詳規(guī)制定方面,要以概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃為依據,及時準確掌握城市規(guī)劃建設過程中包括人口、生態(tài)等基本情況和有關重要數據,認真編制各片區(qū)的控制性詳規(guī)。由于城南片區(qū)相對薄弱,要快速啟動該區(qū)的規(guī)劃工作。同時,要著力抓好水、電、路、訊及排水管網等基礎設施建設,迅速拉開城區(qū)建設的整體框架,加速形成“一河兩岸”交相輝映、協調并進的城市發(fā)展新格局。
(四)精心編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。在抓好縣城規(guī)劃的同時,要以“文明村鎮(zhèn)”工程為載體,認真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃,加速推動城鄉(xiāng)一體化進程。根據《南昌市20xx年規(guī)劃工作要點》部署,認真抓好40個以上的行政村規(guī)劃編制。當前,重點要抓好以下四個方面的工作:一是抓好公路沿線規(guī)劃。對規(guī)劃區(qū)內公路沿線的建房,其立面、平面、房屋布局必須高起點、高標準,提倡和推廣現代歐式、坡形頂等建筑風格和樣式,力求異彩紛呈的多元化效果。二是抓好城中村規(guī)劃改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一安置的原則,加快陽湖、碼頭、前進等城中村改造,積極推廣農民公寓建設。三是抓好空心村規(guī)劃整治。針對當前農村普遍存在農民建新房、占老房的現象,切實加強對農村集體建設用地和農民宅基地進行控制管理,引導農民集約用地,鼓勵農村開展土地整理和村莊整治,合并小型村,整治空心村,建設中心村。四是開展樣板村鎮(zhèn)規(guī)劃試點。在完成各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上,重點抓好省級文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖劉家、萬埠鴨嘴垅、長埠木馬等村的文明創(chuàng)建,以此推動全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
四、創(chuàng)新理念,強力推進,加快城鎮(zhèn)建設步伐
我們要進一步轉變觀念,精心運作,高效經營,強力推進,切實加快城鎮(zhèn)建設步伐。
第一,創(chuàng)新理念,拓寬融資渠道。目前,制約我縣城市建設最大的“瓶頸”是資金。我們要切實轉變觀念,創(chuàng)新理念,用經營城市的辦法來解決建設資金難題。一是樹立“城市環(huán)境經營”理念。按照“城市經營、規(guī)劃、管理——環(huán)境改善、優(yōu)化——產業(yè)發(fā)展”的模式,把城市作為重要的國有資源來經營,作為最大的產品來規(guī)劃、設計和建設,突出圍繞完善城市功能、提升城市環(huán)境質量、做足環(huán)境文章、積累環(huán)境資本、變環(huán)境優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢等幾個工作重心,著力營造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境,使城市環(huán)境成為最大最好的“名片”和“招商廣告”,以此吸引國內外商家前來投資和游客觀光、游玩、購物,從而為安義城市發(fā)展爭取到足夠的資金,帶動全縣經濟社會的和諧發(fā)展。二是健全市場化的城市經營制度。土地有償使用,盤活土地資產,是城市經營的首要環(huán)節(jié)。我們要運用市場杠桿,通過優(yōu)化環(huán)境來提升土地級差地租,實現環(huán)境建設到環(huán)境經濟的有效轉化,從而獲得更多的城市建設資金,促使城市增值,以此吸引更多的外資、更多的游客、更多的人才、更多的項目回報城市,形成城市發(fā)展的良性循環(huán)。如最近黃洲鎮(zhèn)引進的江西文匯投資有限公司,投資20xx萬元興建工業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰循環(huán)大道6公里主干道建設,并且在開發(fā)區(qū)取得的工業(yè)用地上,同時投資興建工業(yè)經濟總部城10萬平方米的標準廠房,這是我們優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制、堅持走市場化路子加快發(fā)展的成功實踐。在新城區(qū)建設中,我們要堅定不移地以改善和優(yōu)化環(huán)境為切入點,建立健全土地統(tǒng)一收購儲備出讓機制,充分發(fā)揮市場在城市土地配置中的基礎性作用,除公益性事業(yè)用地可以劃撥外,所有經營開發(fā)用地都要實行統(tǒng)一招標拍賣,實現城市土地經營效益的最大化。同時,按照“誰投資、誰受益,誰使用、誰付費”的原則,把一些有收益的市政項目推向市場,吸引社會投資。比如石鼻鎮(zhèn)通過招商引資,引進靖安客商投資建設自來水廠,這就做得很好。此外,我們還可以把街道廣告經營權、公園(景點)的經營權,以及道路橋梁冠名權全部放開,公開向社會拍賣,以此籌集建設資金。三是開辟新的融資渠道。一方面,充分發(fā)揮城市建設投資發(fā)展公司在投融資中的主體作用,積極向社會和民間進行融資,鼓勵和引導多種經濟成份參與城市建設。另一方面,利用政府信用向金融機構融資。根據經濟學原理,適度負債能夠增強經濟活力,帶動經濟增長。在這方面,我們與兄弟縣區(qū)相比有著明顯的差距。這就要求我們轉變思想觀念,適度負債經營城市。同時,要通過向上爭取項目、對外招商引資等途徑,切實加大城市建設投入。
第二,彰顯特色,加快新城區(qū)建設。新城區(qū)是我縣打造南昌后花園的核心部分。我們要按照“跨河發(fā)展、倚河而建”的要求,大力推進新城區(qū)建設。一是加快基礎設施建設。遵循“先地下、后地上”的程序,快速推進新城區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設施、供電、供水、通訊等城市主要基礎設施和公用設施建設。重點抓好道路管網工程,快速延伸前進路、向陽路,加快城市電網建設,啟動供水擴容工程。同時,要注重抓好綠化、路燈、地下管線等配套設施,力爭建設一片,完善一片。二是強力推進重大項目建設。當務之急是要加快建設環(huán)洋大酒店等標志性建筑,適時啟動行政中心搬遷、“一河兩岸”南岸工程和市民文化廣場建設,盡快拉開新城區(qū)城市框架。三是著力抓好景觀建設。要按照生態(tài)園林城市要求,把城市綠化與塑造城市景觀有機結合起來,充分利用潦河水體,依山就勢,傍水就形,創(chuàng)造具有強烈視覺效應的濱水景觀,形成城市空間與自然空間有機融合、人與自然和諧相處。
第三,完善功能,加快老城區(qū)改造。一是要進一步加大老城區(qū)道路修繕、管網規(guī)劃、功能配套、街道改造力度,著力抓好下水道改造工程,徹底解決老城區(qū)街道積水問題;加快對文峰路兩側建筑“穿衣戴帽”,對東門路進行改造,從而更好地完善縣城功能,提升對外形象。二是要大力保護歷史文脈,重點要進一步加大對文峰塔、魁星閣等古建筑的保護力度,絕不允許搞推倒重來,人為打斷歷史文脈。三是科學規(guī)劃綠地系統(tǒng)。大力實施拆墻透綠、拆房添綠、見縫插綠工程,以創(chuàng)造舒適宜人的公共活動場所及良好的城市景觀為目的,千方百計增強城市的“肺活量”,努力營造“城在林中,人在綠中”的生態(tài)景觀。
五、加強組織領導,維護規(guī)劃的權威性
城市規(guī)劃一旦確定,就是城市建設的根本大法,必須嚴格執(zhí)行。今后工作的首要任務就是要通過加大領導力度,完善城市規(guī)劃管理,切實維護規(guī)劃的權威性。
一是強化組織領導。為切實加大規(guī)劃建設工作的領導力度,縣委、縣政府專門成立了城市規(guī)劃委員會,目的就是通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段,從源頭上進行管理和預防,強化職能,規(guī)范程序,提高我縣規(guī)劃建設的整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在縣規(guī)劃委員會的指導下,認真履行好各自職責,周密考慮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃建設和協調發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,協調配合,確保規(guī)劃不折不扣地落實到位。
二是嚴格實施規(guī)劃。堅持規(guī)劃指導建設、建設服從規(guī)劃。要在全縣認真開展規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法活動,重點是要嚴禁在縣城規(guī)劃區(qū)及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側60米以內亂搭亂建;村鎮(zhèn)建房要嚴格執(zhí)行“一書兩證”(規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證)制度;對各類違法搭建和擠占道路、綠地紅線的建筑及插花地帶農民違章建房要堅決清除;在中心城區(qū)范圍內,不允許村民單家獨院建房,只能集中建農民公寓;新建住宅區(qū)的建筑容積率要嚴格控制在1.8以下,綠地率必須達到40以上。
三是加強規(guī)劃宣傳。規(guī)劃問題歸根到底是觀念問題。不僅各級領導干部要增強規(guī)劃意識,廣大市民也要增強規(guī)劃意識,自覺地維護規(guī)劃,保護規(guī)劃的順利實施。要充分發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體作用,向社會宣傳普及規(guī)劃意識,增強市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識,真正做到家喻戶曉,深入人心,從而在全縣形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍。
同志們,做好規(guī)劃建設工作,任務艱巨,意義重大。我們要以這次會議為契機,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,創(chuàng)造性地開展工作,努力把我縣的規(guī)劃建設工作提高到一個新水平,為建設南昌后花園、實現安義快速崛起作出積極貢獻!