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公安派出所消防監(jiān)督工作手冊(cè)篇一

第二條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

(一)開(kāi)展消防安全宣傳教育，督促和指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施;

(二)開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為;

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三條公安派出所應(yīng)將除市、縣(區(qū))兩級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)列管的一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位以外的所有單位和場(chǎng)所納入消防監(jiān)督檢查范圍。

第四條公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以聯(lián)合治安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管等部門開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化防火檢查和巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第五條公安派出所應(yīng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)具體分管消防監(jiān)督工作。市公安局直屬派出所和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)當(dāng)至少明確一名民警，負(fù)責(zé)安排本單位的消防執(zhí)法工作，同時(shí)負(fù)責(zé)收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)、臺(tái)賬和檔案，并按要求上報(bào)消防監(jiān)督執(zhí)法情況。

第六條轄區(qū)內(nèi)符合以下標(biāo)準(zhǔn)的單位或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)列為公安派出所監(jiān)管的消防安全重點(diǎn)單位：

(一)建筑面積200平方米以上1000平方米以下(以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同)且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng);

(二)客房數(shù)在15間以上50間以下，或客房數(shù)在15間以下但設(shè)有商場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)、餐飲場(chǎng)所等的賓館、飯店;

(三)建筑面積在300平方米以下的影劇院、放映廳、禮堂、舞廳、ktv以及具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲等室內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

(四)建筑面積在100平方米以上300平方米以下的足浴、美容院、桑拿浴室(洗浴部分面積除外)等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所和游藝、游樂(lè)場(chǎng)所;

(五)住院床位10張以上100張以下的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，住宿床位50張以上100張以下的養(yǎng)老院、福利院，住宿人數(shù)50人以上200人以下的學(xué)校、托兒所、幼兒園;

(六)生產(chǎn)車間員工在50人以上100人以下的服裝、鞋帽、玩具、紡織、食品、電子通信設(shè)備加工等勞動(dòng)密集型企業(yè);

(七)總儲(chǔ)量在5000噸以上10000噸以下的糧庫(kù)，總儲(chǔ)量在100噸以上500噸以下的棉庫(kù)，總儲(chǔ)量在5000立方米以上10000立方米以下的木材堆場(chǎng)，總儲(chǔ)存價(jià)值在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)以下的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng);

(八)除市、縣(區(qū))兩級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)列管的一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位以外的其他具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性或發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位。

第七條公安派出所對(duì)其列管的三級(jí)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次消防監(jiān)督檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次消防監(jiān)督檢查。每個(gè)警務(wù)室每周檢查單位不少于30個(gè)。

第八條公安派出所每季度應(yīng)召開(kāi)一次轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等單位的消防安全責(zé)任人、管理人和居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加的消防工作例會(huì)，研究部署消防工作。

第九條公安派出所至少每季度要組織轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防保衛(wèi)人員、保安隊(duì)員、義務(wù)消防隊(duì)員開(kāi)展一次消防宣傳教育活動(dòng)。

派出所民警在日常檢查時(shí)要做到檢查與宣傳教育同步，做到以下內(nèi)容：

(一)宣傳培訓(xùn)常見(jiàn)消防設(shè)施、器材的使用方法和要點(diǎn)，教會(huì)單位和場(chǎng)所人員如何撲救初期火災(zāi);

(二)確保單位和場(chǎng)所人員真正會(huì)實(shí)地操作使用滅火器，且人人過(guò)關(guān);

(三)教會(huì)如何報(bào)告火警;

(四)教會(huì)如何疏散逃生及逃生時(shí)的注意要點(diǎn);

(五)講解存在火災(zāi)隱患可能造成的后果。

第十條公安派出所每年應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處與轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、居(村)民委員會(huì)簽訂《消防安全責(zé)任書》，并向轄區(qū)社會(huì)單位和社區(qū)、村莊發(fā)放《消防安全責(zé)任告知書》，告知其應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十一條公安派出所應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，為單位日常消防管理、整改火災(zāi)隱患提供技術(shù)服務(wù);要指導(dǎo)單位開(kāi)展消防安全“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè)，督促落實(shí)消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，提高單位自我管理水平?/p>

第十二條在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，必須使用執(zhí)法記錄儀，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正，并依法跟蹤督促整改：

(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;

(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;

(三)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;

(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;

(八)在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車充電的;

(九)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;

(十)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(十一)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。

第十三條檢查沿街門店、商鋪以及生產(chǎn)加工作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存部分與住宿部分未進(jìn)行有效防火分隔,且住宿超過(guò)2人的，必須責(zé)令立即搬出，并拆除多余住宿設(shè)施，暫時(shí)不能搬出的，必須停止經(jīng)營(yíng);發(fā)現(xiàn)其外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄的，必須責(zé)令限期拆除。

第十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，共同督促其整改：

(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;

(二)消防設(shè)施、器材嚴(yán)重?fù)p壞的;

(三)人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，當(dāng)場(chǎng)無(wú)法整改的;

(四)公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

(五)其他隱患較大，嚴(yán)重威脅公共安全的。

第十五條發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物存在以下消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理：

(一)未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，擅自投入使用的;

(二)未依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的;

(三)公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的。

第十六條公安派出所監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

(一)所列管的三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位;

(二)沿街門店、歌廳、網(wǎng)吧、洗浴、旅館、中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、敬老院、小作坊、易燃易爆場(chǎng)所以及午托部、各類培訓(xùn)中心等人員聚集、危險(xiǎn)場(chǎng)所;

(三)住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所即“三合一、二合一”場(chǎng)所。

第十七條市公安局消防工作指導(dǎo)辦公室每月對(duì)各直屬派出所和縣公安局的消防監(jiān)督工作進(jìn)行考評(píng);各縣公安局消防工作指導(dǎo)辦公室每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的消防監(jiān)督工作進(jìn)行考評(píng)。

每月派出所消防工作考評(píng)結(jié)果前三名的直屬派出所，市公安局分別獎(jiǎng)勵(lì)其負(fù)責(zé)消防執(zhí)法工作的民警500元、300元、200元;每月派出所消防工作考評(píng)結(jié)果前兩名的縣公安局，市公安局分別獎(jiǎng)勵(lì)其分管派出所消防工作的負(fù)責(zé)人500元、300元。

第十八條市公安局每年通報(bào)表彰一批消防監(jiān)督工作成績(jī)突出的派出所和民警，其中綜合成績(jī)排名前三名的直屬派出所分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、5000元和3000元;綜合成績(jī)排名在各縣公安局前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元和2000元。

所屬受到獎(jiǎng)勵(lì)的各公安派出所負(fù)責(zé)消防工作的民警每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第十九條凡轄區(qū)發(fā)生一般亡人火災(zāi)的扣除轄區(qū)派出所當(dāng)月績(jī)效考評(píng)成績(jī)1分;發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的在扣除當(dāng)月績(jī)效考評(píng)成績(jī)的基礎(chǔ)上，扣除全年績(jī)效考評(píng)成績(jī)1分。

凡轄區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)的，一律取消轄區(qū)派出所和派出所負(fù)責(zé)消防執(zhí)法工作民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)市公安局紀(jì)委及時(shí)介入調(diào)查民警的履職情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情給予組織紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的;

(二)無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(三)未按照本辦法組織開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，或在檢查中弄虛作假的;

(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(五)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的;

(六)接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;

(七)沒(méi)有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;

(八)向被檢查單位強(qiáng)行攤派、亂收各種費(fèi)用，吃拿卡要的;

(九)對(duì)危害消防安全的投訴和舉報(bào)未及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的;

(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十一條本辦法自2015年1月1日起施行。

公安派出所消防監(jiān)督工作手冊(cè)篇二

第一章

總則

第一條為了加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，規(guī)范公安派甘所在消防監(jiān)督檢查申的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《ⅹⅹ實(shí)施辦法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，制定木規(guī)定。

第二條公安派出所在縣(市、區(qū))公安局(分局)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作，業(yè)務(wù)上接受縣（市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第二章

職責(zé)范圍

第三條公安派出所依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的下列單位、個(gè)人實(shí)施消防籃督檢查：

(一)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)，村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況;

(二)小型民營(yíng)企業(yè)和具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、建筑面積在100平方米以下的個(gè)體工商戶;

(三)城區(qū)以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)校、幼兒園和其它社會(huì)辦學(xué)場(chǎng)所;

(四)建筑面積在100平方米以下的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游樂(lè)廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室、美容美發(fā)、足浴等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所;

(五)床位在50張以下的賓館、飯店、旅館、招待所和建筑面積在100平方米以下的餐館、酒店;

(六)建筑面積在200平方米以下的商場(chǎng)（商店)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng);

(七)建筑面積在50早方米以下或存放易燃易爆物品重量在200公斤以下的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(八)其它需要監(jiān)督檢查的單位。

第四條公安派出所發(fā)現(xiàn)屬于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督的單位存在的消防違法行為，在依法責(zé)令其改正的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五條公安派出所在消防監(jiān)督檢查申的職責(zé)是：

（一）掌握轄區(qū)應(yīng)監(jiān)督檢查單位消防安全工作的情況，并且每半年向縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次，提出消防工作建議;

（二）督促和指導(dǎo)轄區(qū)應(yīng)監(jiān)督檢查單位開(kāi)展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制;

(三)組織開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教盲工作；

(四)組織開(kāi)晨對(duì)轄區(qū)應(yīng)監(jiān)督檢查單位的消防安全專項(xiàng)治理工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患;

(五)按照本規(guī)定第四章的規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故的調(diào)查和報(bào)告工作;

(六)受理群眾舉報(bào)，依法查處違反消防法律、法規(guī)的行為;

(七)督促轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、改變使用性質(zhì)和進(jìn)行裝飾裝修的單位向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，依法辦理建筑設(shè)計(jì)防火審核手續(xù);

(八)督促轄區(qū)內(nèi)符合《ⅹⅹ昔消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。

第六條公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作，并確定專職或兼職消防民警。責(zé)任(社)區(qū)民警具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查工作。

公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任(社)區(qū)民警的職責(zé)范圍，并列入年度工作計(jì)劃和考評(píng)范圍。

第三章工作規(guī)范

第七條民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式警服，檢查民警大員不得少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。

第八條公安派出所對(duì)應(yīng)監(jiān)督檢查單位的檢查每年不應(yīng)少于一次。

重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊時(shí)期應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查。

在進(jìn)行抽樣性檢查時(shí)，對(duì)確定的抽樣性監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)列出名單，存檔備查。抽樣性檢查的次數(shù)和數(shù)量，由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際確定。

第九條公安派出所在實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)行為，能立即改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載;不能立即改正的，應(yīng)當(dāng)自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令限期改正；責(zé)令限期改正期限屆滿后4個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見(jiàn)書》。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大大災(zāi)隱患，公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告縣（市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)。

第十條

公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容包括:

（一)應(yīng)監(jiān)督檢查單位建筑工程施工、使用前，是否依法辦理了消防審核、驗(yàn)收合格的手續(xù);公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前，是否依法辦理了消防安全檢查合格的手續(xù);

(二)應(yīng)監(jiān)督檢查單位消防安全合格的建筑，共建筑結(jié)構(gòu)、功能、消防設(shè)施的使用或改變情況;

(三)應(yīng)監(jiān)督檢查單位消防安全管理情況，滅火、疏散預(yù)案的制定和演練情況，重點(diǎn)部位的消防安全狀況，防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改情況;

(四)居(村)民防火公約的制定、落實(shí)情況，太風(fēng)天、重點(diǎn)防火期防火宣傳和防火措施落實(shí)情況;

(五)居(村)民柴草垛堆放情況，消防水源和消防車通道情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)日常訓(xùn)練和執(zhí)勤戰(zhàn)備情況。"

第四章

火災(zāi)事故調(diào)查

第十一條公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的無(wú)人員傷亡的、非涉外的、初步申報(bào)直接財(cái)產(chǎn)損失2000元以下的、當(dāng)事人不要求出具法律文書的火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

第十二條

公安派出所應(yīng)當(dāng)受理火災(zāi)報(bào)案，并及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和必要的調(diào)查詢問(wèn)工作。發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理，并移交有關(guān)案件材料。

管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同時(shí)主管公安機(jī)關(guān)指定管轄。

第十三條公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)汁，逐起填報(bào)《火災(zāi)報(bào)告表》，每月5日前上報(bào)縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)。

第五章

執(zhí)法程序

第十四條公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作，適用《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》。

第十五條公安派出所對(duì)消防違法行為實(shí)施行政處罰，可以分別以派出所和縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)的名義作出行政處罰決定。

經(jīng)公安派出所所長(zhǎng)審批，對(duì)個(gè)人罰款500元以下、對(duì)單位罰款1000元以下的，公安派出所可以以縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)名義作出行政處罰決定;對(duì)個(gè)人罰款超過(guò)500元、對(duì)單位罰款超過(guò)1000元的，由公安派出所報(bào)縣（市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定;

第十六條

公安派出所以縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)名義作出行政行為時(shí)，有消防專用法律文書的，使用消防專用法律文書;沒(méi)有消防專用法律文書的，使用消防專用法律文書的，使用公安行政法律文書。

第十七條

公安派出所以縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)名義作出行政行為時(shí)，法律文書必須加蓋公安捎防機(jī)構(gòu)印章，不得使用派出所印章。

第十八條

當(dāng)事人對(duì)公安派出所消防機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)受理，作出行政行為的公安派出所為被申請(qǐng)人。

第六章

業(yè)務(wù)建設(shè)

第十九條公安派出所從事消防監(jiān)督檢查的民警應(yīng)具備相應(yīng)的崗位資格，持證上崗。

對(duì)分管消防工作的派出所領(lǐng)導(dǎo)及專(兼)職消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由市(州)公安局消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，考試合格后統(tǒng)一核發(fā)《公安消防監(jiān)督檢查證》并報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。

其他民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由所屬縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十條公安派出所須建立下列消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)檔案:

1、應(yīng)監(jiān)督檢查單位防火檔案;

2、消防監(jiān)督檢查檔案;

3、消防行政處罰檔案(含火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案)。

公安派出所民警應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)監(jiān)督檢查單位的消防安全情況，并建立《單位消防安全基本情況登記表》。

第二十一條

公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防監(jiān)督檢查工作制度:

1、公安派出所所長(zhǎng)消防監(jiān)督檢查工作職責(zé);

2、專(兼)職民警消防監(jiān)督檢查工作職責(zé);

3、貴任(社)區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作職責(zé);

4、消防監(jiān)督檢查和宣傳教育制度;

5、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、消防安全專項(xiàng)治理等工作情況和報(bào)表。

第二十二條

公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)消防監(jiān)督執(zhí)法的程序、工作時(shí)限、當(dāng)事人的權(quán)利和辦理結(jié)果。

第二十三條公安派出所、專(兼)職消防民警、責(zé)任(社)區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作的考評(píng)，列入公安派出所等級(jí)評(píng)定和公安派出所民警考核、評(píng)比內(nèi)容一并進(jìn)行。

公安派出所消防監(jiān)督工作手冊(cè)篇三

第一章總則

第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第三章消防監(jiān)督檢查的程序

第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第六章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱單位)履行消防安全職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定,報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

第四條上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。

第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條消防監(jiān)督檢查的形式有:

(一)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;

(三)對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查;

(四)對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查;

(五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間,應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,并提交下列材料:

(一)消防安全檢查申報(bào)表;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件;

(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。

對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的,還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格;依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn);

(四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;

(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;

(三)單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(四)建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè),消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修,是否完好有效;

(五)電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;

(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;

(八)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);

(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)是否確定消防安全管理人;

(二)是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄;

(三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;

(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:

(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

(四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員;

(五)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效;

(六)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(七)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況:

(一)是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(二)對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施;

(三)是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;

(四)是否設(shè)有消防車通道并暢通;

(五)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;

(六)員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。

第十五條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。

第十六條對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。

第十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記,并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。

第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限,對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查:

(一)對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;

(二)對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后,對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人;無(wú)法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書,并依法予以處罰。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責(zé)令改正,并在檢查記錄上注明。

第二十條對(duì)依法責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的,依法予以處罰。

第二十一條在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定,自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府解決;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。

第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除;對(duì)具有下列情形之一,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封:

(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;

(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;

(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的,不受查封期限的限制。

第二十三條臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施:

(一)告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽(tīng)取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。

(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的,應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法,并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。

(三)實(shí)施臨時(shí)查封的,應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定,并在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

(四)對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。

情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封,并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定,送達(dá)當(dāng)事人。

臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時(shí)查封后,當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

第二十四條火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。

第二十五條對(duì)當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)場(chǎng)所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封,使被處罰的單位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用或者施工。

第二十六條強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施:

(一)告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。

(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案,在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。

(三)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定,并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。

(四)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作筆錄。必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施;需要其他行政部門配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織實(shí)施。

第二十七條對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),并說(shuō)明理由。

第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第二十八條公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法處理;對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第二十九條公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)是否制定消防安全制度;

(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;

(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;

(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十條公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)消防安全管理人是否確定;

(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;

(三)是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查;

(四)是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;

(五)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

第三十一條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正:

(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;

(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;

(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;

(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;

(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;

(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(十)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收,或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營(yíng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十二條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書,不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),拒不改正的;

(二)對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的;

(三)無(wú)故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(四)未按照本規(guī)定組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查的;

(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(六)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的;

(七)接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

第六章附則

第三十六條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患:

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;

(二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;

(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十七條有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第三十八條鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。

第四十條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))同時(shí)廢止。

公安派出所消防監(jiān)督工作手冊(cè)篇四

第一條為規(guī)范公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作，明確公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號(hào)）、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有消防監(jiān)督檢查職責(zé)的公安派出所。

鐵路、民航、交通、森林公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所消防監(jiān)督工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

消防法律、法規(guī)有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查工作，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第四條公安派出所應(yīng)將消防監(jiān)督檢查工作納入其日常管理工作和社區(qū)民警的職責(zé)范圍。

第二章工作范圍和職責(zé)

第五條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍：

（一）本轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)；

(二）本轄區(qū)內(nèi)未納入消防安全重點(diǎn)單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個(gè)體工商戶；

第六條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作，督促整改消防安全違法行為和消除火災(zāi)隱患；

（二）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、個(gè)體工商戶、上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、個(gè)體工商戶、上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位開(kāi)展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，定期組織消防安全培訓(xùn)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動(dòng)；

（四）對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查；

（五）參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作。

第七條縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)毓才沙鏊▓?bào)轄區(qū)內(nèi)單位通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案情況，建立公眾聚集場(chǎng)所通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查情況每月定期通報(bào)制度。

公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和轄區(qū)消防安全狀況、火災(zāi)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防安全需要，開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作。

第八條公安派出所應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)單位職工和村（居）民宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)，定期組織開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)單位職工和村（居）民的消防安全意識(shí)。

第九條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄，應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期歸檔。

第三章工作內(nèi)容和程序

第十條公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

第十一條公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。

第十二條對(duì)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第十三條公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

第十四條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以采取以下程序進(jìn)行：

（一）詢問(wèn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員；

（二）查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料；

（三）實(shí)地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好有效情況，測(cè)試室內(nèi)消防栓、滅火器等消防設(shè)施情況；

（四）根據(jù)需要采取的其他方法。

第十五條公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄單位或者村（居）委會(huì)履行消防職責(zé)和消防安全違法行為、責(zé)令改正、移送等情況。

檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果應(yīng)有被檢查單位主管人簽字。對(duì)檢查結(jié)果有異議或者拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第十六條公安派出所在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后，應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十七條公安派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

第四章保障措施

第十八條?各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)所應(yīng)每年組織公安派出所進(jìn)行不少于一次的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體實(shí)施工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十九條公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)列入公安機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所工作考核范圍。

第二十條公安派出所和民警日常消防監(jiān)督工作成績(jī)顯著的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公安派出所民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

第五章法律責(zé)任

第二十一條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場(chǎng)所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。

第二十二條公安派出所對(duì)違反本規(guī)定第二十一條行為依法責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作、送達(dá)責(zé)令改正通知書，并依法予以行政處罰。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十三條公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者未進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第二十四條公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

核查后，情況屬實(shí)的，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人，無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第二十五條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十六條公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

公安派出所按照下列權(quán)限辦理消防行政處罰案件：

（一）對(duì)公民處警告或者五十元以下罰款、對(duì)法人或者其他組織處警告或者一千元以下罰款的行政處罰，可以由民警當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，報(bào)公安派出所備案；

（二）對(duì)公民處五十元以上、五百元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款，由公安派出所所長(zhǎng)審核，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，作出行政處罰決定；

（三）依法應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的，移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理；

（四）對(duì)公民給予行政拘留的處罰，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定報(bào)主管公安機(jī)關(guān)審批。

公安派出所應(yīng)當(dāng)每月向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)辦理消防行政處罰案件情況。

第二十七條公民、法人和其他組織對(duì)公安派出所依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法向上級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第六章附則

第二十八條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

公安派出所消防監(jiān)督工作手冊(cè)篇五

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

第四條上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條消防監(jiān)督檢查的形式有：

（一）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；

（三）對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；

（四）對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；

（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：

（一）消防安全檢查申報(bào)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；

（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。

對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)；

（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；

（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；

（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（四）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè)，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；

（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；

（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；

（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；

（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否確定消防安全管理人；

（二）是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄；

（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；

（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；

（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；

（五）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；

（六）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（七）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：

（一）是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；

（三）是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；

（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；

（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；

（六）員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。

第十五條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

第十六條對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。

第十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照程序規(guī)定處理。

第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十條對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。

第二十一條在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府解決；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。

第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。

第二十三條臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。

（三）實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

（四）對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。

情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。

臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

第二十四條火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。

第二十五條對(duì)當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)場(chǎng)所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用或者施工。

第二十六條強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。

（三）實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。

（四）對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織實(shí)施。

第二十七條對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，并說(shuō)明理由。

第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第二十八條公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照程序規(guī)定在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第二十九條公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的"單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十條公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

第三十一條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十二條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；

（二）對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；

（三）無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（四）未按照本規(guī)定組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查的；

（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（七）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

第六章附則

第三十六條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十七條有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第三十八條鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十條本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。20xx年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）同時(shí)廢止。