學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
碳達峰 碳中和心得體會篇一
意見強調(diào),以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。
2020年9月22日,習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
意見明確實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”的工作原則;提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標,確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
意見明確了碳達峰碳中和工作重點任務(wù):一是推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,四是加快推進低碳交通運輸體系建設(shè),五是提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,六是加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力,八是提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平,九是健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系,十是完善政策機制。
意見強調(diào),切實加強組織實施。加強黨中央對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實地方責任,嚴格監(jiān)督考核。
地球是人類賴以生存的唯一家園。人類需要一場自我革命,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。中國一直是生態(tài)文明的踐行者,全球氣候治理的行動派,為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施作出了重要貢獻。在去年第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,習近平主席正式宣布:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?!睂崿F(xiàn)碳達峰、碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。此次印發(fā)的《意見》,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標制定了“時間表”“路線圖”,是我國推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、維護國家能源安全、構(gòu)建人類命運共同體的重大舉措?!兑庖姟返膶嵤?,將為我國建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻,也將為全球?qū)崿F(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》目標注入強大動力。
習近平主席強調(diào),應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是負責任大國應(yīng)盡的國際義務(wù),這不是別人要我們做,而是我們自己要做。新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求,必須下大氣力推動綠色發(fā)展,努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。我國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間,遠遠短于發(fā)達國家所用時間,這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力。我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照《意見》要求做好碳達峰、碳中和工作,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
言必行,行必果?!兑庖姟妨⒆恪笆奈濉睍r期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點,明確提出了推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系、完善政策機制等重點任務(wù)。要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”的工作原則,切實加強組織實施,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,把《意見》提出的各項任務(wù)落到實處。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。堅決扛起碳達峰、碳中和責任,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標,我們就一定能為應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻,以生態(tài)文明之光照耀前行道路。
碳達峰 碳中和心得體會篇二
中央經(jīng)濟工作會議提出,要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則。
“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為開局起步之年重點任務(wù)之一。我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時間表、路線圖、施工圖,推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
樹立綠色理念,筑牢綠色發(fā)展的思想基礎(chǔ)。思想是行動的先導。我們在推進綠色發(fā)展進程中首先要讀懂碳達峰碳中和的科學內(nèi)涵,要深入學習碳達峰、碳中和工作指導意見,學習相關(guān)科技、碳匯、財稅、金融等保障措施,以及碳達峰、碳中和“1+n”政策體系,深入理解綠色發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵,綠色富國、綠色惠民的基本要求,明白這些概念理論的形成基礎(chǔ)、內(nèi)在邏輯,從而更好地在推進綠色發(fā)展道路上,認識責任、擔當使命、指引行動。
護航綠色轉(zhuǎn)型,拉動綠色發(fā)展的動力引擎。綠色是發(fā)展的底色。我們推進“減碳”行動,就要堅持全國“一盤棋”,先“立”后“破”。通過發(fā)展綠色技術(shù)、清潔能源,推動能源低碳轉(zhuǎn)型,建立綠色發(fā)展的通道;通過推出碳排放權(quán)交易,利用市場機制減排,創(chuàng)立綠色發(fā)展模式;通過遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,督促地方科學整改、有效落實,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),破除綠色發(fā)展梗阻,統(tǒng)籌“立新”與“破舊”,兩手抓、兩手硬,實現(xiàn)發(fā)展方式的生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)型,切實做到綠色發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的同步提升。
開展綠化行動,提升綠色發(fā)展的生機活力。生態(tài)是發(fā)展的動力。生態(tài)環(huán)境不僅是重要的生產(chǎn)力要素,良好的生態(tài)環(huán)境還會增加對其他生產(chǎn)力要素的吸引力、集聚力,推進綠色發(fā)展就要把綠化行動擺在突出位置。我們要著力解決當前生態(tài)環(huán)境保護的突出問題,堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,開展大規(guī)模國土綠化行動;要加強生態(tài)環(huán)境保護,完善防護林建設(shè)、水資源保護、水環(huán)境治理等領(lǐng)域合作機制,以最小的資源環(huán)境投入獲得最大產(chǎn)出,煥發(fā)綠色發(fā)展生機活力。
“天不言而四時行,地不語而百物生?!睘榱艘粋€更安全、更潔凈的美麗家園,讓我們一起行動起來,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,踐行綠色生活方式,為打贏碳達峰、碳中和這場硬仗貢獻力量。
碳達峰 碳中和心得體會篇三
20**年中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為20**年的重點任務(wù)之一。提出我國二氧化碳排放力爭20**年前達到峰值,力爭20**年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定20**年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰。
抓住機遇
風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為
我國要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比,需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面各種復(fù)雜的難題。當前,我國大力發(fā)展光伏、風電等可再生能源,智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè),完全符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向。
20**年10月,全球400余家風能企業(yè)一致通過的《風能xxx宣言》提出,在“十四五”規(guī)劃中,須為風電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間。這意味著,風電將進入倍增階段。
據(jù)了解,全球風能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當前全球電力需求的40倍,風電產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要力量之一,必將承擔更多責任,未來開發(fā)利用前景十分廣闊。在發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行的大環(huán)境下,風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為。
完善碳排放交易機制
20**年中央經(jīng)濟工作會議提出,“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費雙控制度”。逐步完善碳排放交易市場
機制,要堅持把碳市場建設(shè)的一般性理論同中國的國情相結(jié)合,建設(shè)有中國特色的全國碳市場,在制度、設(shè)施、核算等各方面重點推進。
20**年10月,經(jīng)國家發(fā)展改革委批準,xxx、xxx等7省市開展碳交易試點工作。20**年12月,《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》發(fā)布。截至20**年8月,xxx等試點省區(qū)市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè),接近3000家企業(yè),累計成交量超過4億噸,累計成交額超過90億元。目前,全國碳市場試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度保持雙降趨勢,顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果,促進了企業(yè)節(jié)能減排,增強了其低碳轉(zhuǎn)型意識。
企業(yè)主動求變加快技術(shù)創(chuàng)新
在生態(tài)文明新時代,國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑已基本清晰——20**年以后,中國將走出一條更為“陡峭”的碳排放曲線。作為經(jīng)濟運行的微觀主體,企業(yè)將在未來節(jié)能減排引發(fā)的一系列變革中,扮演舉足輕重的角色。主動求變、主動作為,加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加快節(jié)能降耗技術(shù)使用,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當下,企業(yè)應(yīng)加大技改投入,多應(yīng)用低能耗低碳技術(shù),這不僅是為社會作貢獻,也將成為企業(yè)差異化競爭優(yōu)勢的來源、開拓廣闊市場的資本優(yōu)勢。
倡導綠色低碳生活方式
做好碳達峰、碳中和工作,是為了保護地球家園,讓每一個人的生活更美好。綠色低碳生活是一種理念也是一種態(tài)度,關(guān)系個人健康,也關(guān)系生態(tài)環(huán)境。洗漱時,記住隨手關(guān)閉水龍頭;出行時,盡量乘坐公共交通;工作中,提倡無紙化辦公……成千上萬人的共同行動,將匯聚成磅礴的綠色力量,日積月累,則可取得水滴石穿、繩鋸木斷之效。
20**年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是“兩個百年”目標交匯與轉(zhuǎn)換之年。做好碳達峰、碳中和工作,對我國實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有深遠意義。
20**年是“十四五”開局之年,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。會議強調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,見到新氣象。針對如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”、“邁好第一步”,會議給出了明確答案。
會議指出,明年要抓好八大重點任務(wù):一是強化國家戰(zhàn)略科技力量;二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力;三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點;四是全面推進改革開放;五是解決好種子和耕地問題;六是強化反壟斷和防止資本無序擴張;七是解決好大城市住房突出問題;八是做好碳達峰、碳中和工作。
此外,會議還強調(diào),要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎侠戆盐蘸暧^調(diào)控節(jié)奏和力度,精準有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,完善減稅降費政策,強化普惠金融服務(wù),更大力度推進改革創(chuàng)新,讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。
碳達峰 碳中和心得體會篇四
要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標要求,堅持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展路子,促進重慶經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
涪陵區(qū)堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展,推動產(chǎn)學研用深度融合。位于涪陵高新區(qū)的華為云計算大數(shù)據(jù)中心,是華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“聚贏”模式全國首個樣板點,為中小企業(yè)提供一站式數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。陳敏爾來到這里,聽取涪陵區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報,深入了解華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、華為城市云建設(shè)情況。在運行監(jiān)控中心,陳敏爾察看數(shù)據(jù)運行調(diào)度實時進展,與企業(yè)負責人交談。他說,大數(shù)據(jù)智能化是大勢所趨,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是未來發(fā)展的重點領(lǐng)域。希望華為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強與重慶的戰(zhàn)略合作,培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。
位于焦石鎮(zhèn)的重慶涪陵國家級頁巖氣示范區(qū),是我國第一個實現(xiàn)規(guī)?;_采的大型頁巖氣田。陳敏爾來到作業(yè)平臺,聽取頁巖氣田發(fā)展情況介紹,深入了解頁巖氣開采技術(shù)和裝備水平,詢問開采方式和作業(yè)流程。他勉勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā),加快數(shù)字化、智能化氣田建設(shè),不斷做大做強。陳敏爾指出,頁巖氣產(chǎn)業(yè)鏈長,發(fā)展空間大。要立足市場需求,做好資源勘探、開采儲運和深度利用等文章,加快產(chǎn)業(yè)集聚,推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。陳敏爾來到企業(yè)一線工人身邊,向大家表示慰問。陳敏爾說,你們長期在野外工作、在高溫下作業(yè),十分辛苦,要注意做好防暑降溫,保護自身安全和身體健康。
武陵山大裂谷山勢奇峻多姿、原生植被茂密。陳敏爾聽取涪陵區(qū)全面推行林長制、推進“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)情況匯報,沿步道實地察看山區(qū)生態(tài)環(huán)境,了解文旅融合發(fā)展情況。陳敏爾說,武陵山自然稟賦得天獨厚,要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,全面落實好林長制,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。要大力推動文旅融合發(fā)展,做響品牌、講好故事、提升服務(wù),讓綠水青山變成更多金山銀山。
調(diào)研中,實現(xiàn)碳達峰、碳中和,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,事關(guān)全局、事關(guān)未來?!笆奈濉笔翘歼_峰的關(guān)鍵期、窗口期。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,進一步提高政治站位和戰(zhàn)略站位,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻智慧力量。
要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因地制宜培育綠色低碳產(chǎn)業(yè),堅決拿下不符合要求的高耗能、高排放項目,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。要加快推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮長江黃金水道等通道效益,完善交通物流體系,努力形成綠色低碳運輸方式。要加快推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學開發(fā)各類綠色資源,推動能源清潔安全高效利用,持續(xù)降低碳排放強度。要加快推動用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,強化國土空間規(guī)劃和用途管控,嚴守生態(tài)保護紅線。要大力促進綠色低碳技術(shù)應(yīng)用,結(jié)合實際抓好低碳前沿技術(shù)研究,加快發(fā)展綠色制造、綠色交通、綠色建筑,把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。要持續(xù)強化綠色低碳政策支持,完善財稅、價格、金融、土地等政策,探索推進碳排放權(quán)交易等改革,積極發(fā)展綠色金融。要積極倡導綠色低碳生活方式,加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造綠色低碳生活新時尚。
碳達峰 碳中和心得體會篇五
一、深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義
二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。在新發(fā)展階段,做好碳達峰碳中和工作,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。
(一)做好碳達峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。與此同時,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導力量,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進的重要關(guān)口。做好碳達峰碳中和工作,加強我國綠色低碳科技創(chuàng)新,持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè),將加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極,顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益,為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力。
(二)做好碳達峰碳中和工作是加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來,我國生態(tài)文明制度體系不斷健全,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高,生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到,我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。做好碳達峰碳中和工作,大力實施節(jié)能減排,全面推進清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,不斷促進生態(tài)文明建設(shè)取得新成就。
(三)做好碳達峰碳中和工作是維護能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可缺少的資源。2020年,我國能源消費總量中非化石能源消費比重不足16%。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進一步推進,能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進水平相比還存在較大差距,一些能源品類的外采率不斷攀升,2020年石油、天然氣外采比重分別達到73%和43%,安全保障面臨較大壓力。做好碳達峰碳中和工作,堅持先立后破,以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,以綠色、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的能源需求,提高能源自給率,增強能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。
(四)做好碳達峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當。中國積極參與全球氣候治理,為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施發(fā)揮了重要作用,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。中國歷來重信守諾,狠抓國內(nèi)碳減排工作,2020年單位gdp碳排放較2005年累計下降48.4%,超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的自主貢獻目標,將完成碳排放強度全球最大降幅,用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和,體現(xiàn)了最大的雄心力度,需要付出艱苦卓絕的努力。中國實現(xiàn)碳達峰碳中和,必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標注入強大動力,為進一步構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻。
可見,努力做好碳達峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項,必須堅定不移地主動作為積極作為。
二、準確把握做好碳達峰碳中和工作的基本要求
實現(xiàn)碳達峰碳中和,決不是就碳論碳的事,而是多重目標、多重約束的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,采取強有力措施,重塑我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式。
《意見》明確了我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間表、路線圖,圍繞“十四五”時期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點,提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標。
為確保碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn),要把握好以下原則:
一是要堅持全國統(tǒng)籌。碳達峰碳中和是一個整體概念,不可能由一個地區(qū)、一個單位“單打獨斗”,必須堅持“全國一盤棋”,需要地方、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾的共同參與和努力,必須加強黨的領(lǐng)導,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、重點突破、有序推進。要壓實地方責任,組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措。要鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)積極探索,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健?/p>
二是要堅持節(jié)約優(yōu)先。我國是人口大國,與發(fā)達國家相比,能源資源約束問題還比較突出。做好碳達峰碳中和工作,必須把節(jié)約放在首要位置,不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導勤儉節(jié)約,堅決反對奢侈浪費,推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
三是要堅持雙輪驅(qū)動。堅持政府和市場兩手發(fā)力,是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要保障。一方面,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,引導各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚,用好碳交易、綠色金融等市場機制,激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。另一方面,要切實發(fā)揮政府作用,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,敢于打破利益藩籬,大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙;要構(gòu)建新型舉國體制,強化科技和制度創(chuàng)新,加快綠色低碳科技革命。
四是要堅持內(nèi)外暢通。做好碳達峰碳中和工作,要堅持以我為主,扎扎實實辦好自己的事,同時也要用好國內(nèi)國際兩方面資源,大力推廣先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗。要積極參與應(yīng)對氣候變化多邊進程,承擔與我國發(fā)展水平相稱的國際責任。要講好中國故事,發(fā)出中國聲音,貢獻中國方案,攜手國際社會共同保護好地球家園。
五是要堅持防范風險。當前,我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)偏煤,時間窗口偏緊,技術(shù)儲備不足,實現(xiàn)碳達峰碳中和的任務(wù)相當艱巨。做好碳達峰碳中和工作,必須堅持實事求是、一切從實際出發(fā),尊重規(guī)律、把握節(jié)奏。要強化底線思維,堅持先立后破,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟、金融、社會風險,防止過度反應(yīng),確保安全降碳。
三、扎實推進碳達峰碳中和重點工作
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期,圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域,扎實推進各項重點工作,確保碳達峰碳中和工作取得積極成效。
一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為碳達峰碳中和工作的當務(wù)之急和重中之重,嚴控增量項目,實施用能預(yù)警,加強督促檢查,建立長效機制。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造,持續(xù)提升項目能效水平。切實開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”,堅決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型,推動服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色制造體系,推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級。
二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深化能源體制機制改革,穩(wěn)妥有序推進能源生產(chǎn)和消費低碳轉(zhuǎn)型,逐步提升非化石能源消費比重,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節(jié)能優(yōu)先,落實好能源消費強度和總量雙控措施,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級,有序減量替代。嚴控煤電項目,“十四五”時期嚴控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少。大力實施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造,推動煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進大型風電、光伏基地建設(shè),鼓勵就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。
三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié),大力實施綠色建造。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,提高新建建筑節(jié)能水平,推進既有建筑綠色低碳改造,加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運輸領(lǐng)域,加大對新能源車船的支持推廣力度,構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系,加快交通運輸電動化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵綠色低碳出行。
四是加強綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,提前布局低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù),把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機制,有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān),加快智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法。完善人才體系和學科體系,加快培養(yǎng)一批碳達峰碳中和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣專業(yè)化人才隊伍。
五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念,持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程,著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,為鞏固和提升我國碳匯能力筑牢基礎(chǔ)。以森林、草原、濕地、耕地等為重點,科學推進國土綠化、實施森林質(zhì)量精準提升工程、加強草原生態(tài)保護修復(fù)、強化濕地和耕地保護等,不斷提升碳匯能力。加強與國際標準協(xié)調(diào)銜接,完善碳匯調(diào)查監(jiān)測核算體系,鼓勵海洋等新型碳匯試點探索。
六是健全法規(guī)標準和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,研究制定碳中和專項法等法律法規(guī)。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系,加強標準國際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策,構(gòu)建與碳達峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融,設(shè)立碳減排貨幣政策工具,有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場化機制建設(shè)。
七是加強綠色低碳發(fā)展國際合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型,支持“一帶一路”沿線國家開展清潔能源開發(fā)利用,深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。堅持我發(fā)展中國家定位,堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則,積極參與應(yīng)對氣候變化國際談判,主動參與氣候治理國際規(guī)則和標準制定,推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強黨的領(lǐng)導、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴格監(jiān)督考核,以釘釘子的精神狠抓貫徹落實,全力推進碳達峰碳中和各項工作,為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻。
碳達峰 碳中和心得體會篇六
山東省在“十三五”期間,貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策成績顯著,無論在環(huán)境保護、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能嚴重過剩方面都為全國作出了表率。在“十四五”開局之年,對“十三五”的錯峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進行經(jīng)驗總結(jié)很有必要,意義重大。今天的會議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領(lǐng)導人外,還有工信部原材料岳全化處長,山東省工信廳孔慶成副廳長、王功永調(diào)研員,以及省生態(tài)環(huán)境廳王寒同志,以及濟南市、泰安市、濰坊市、聊城市、德州市、煙臺市、濟寧市、臨沂市工信局都來參會,足以說明工信部、山東省各級政府主管部門對水泥錯峰生產(chǎn)工作的重視程度。山東省是貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策最好的省份之一,尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)計劃和督察中,認真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,充分發(fā)揮山東省水泥行業(yè)協(xié)會組織力量,依靠大企業(yè)帶頭引領(lǐng)發(fā)揮作用,真正做到“政府兩廳”口徑一致,協(xié)會按環(huán)保和市場需求精準制訂錯峰生產(chǎn)計劃,大企業(yè)帶頭執(zhí)行、督察停窯到位,全省年錯峰生產(chǎn)165天,有效化解產(chǎn)能嚴重過剩,改善環(huán)境,實現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長,是我國制造業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中嚴格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范。
從“十四五”起,工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”,充分顯示出政府主管部門將加大對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、對能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性。
常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策是科學的,符合水泥生產(chǎn)、經(jīng)營和市場運行規(guī)律。
水泥窯在熟料煅燒過程中因燃燒煤炭帶來環(huán)境污染,在確保水泥產(chǎn)品市場供給的前提下,維護熟料市場供需動態(tài)平衡,減少熟料過剩產(chǎn)能,既能改善燃煤帶來的環(huán)境污染,又能壓減庫存降本增效,對企業(yè)、對環(huán)境、對市場三者有利。通過控制供給側(cè)產(chǎn)量來有效化解行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,以季節(jié)變化、市場需求變化來制定水泥窯錯峰生產(chǎn)時間表,精準有效,凡是錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行到位的地區(qū),即使產(chǎn)能利用率較低,行業(yè)效益依然穩(wěn)定。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場和季節(jié)差異,有計劃地制定不同的停窯時限,以限產(chǎn)降庫存為目的,解決全年市場供需動態(tài)平衡,化解產(chǎn)能過剩和配合改善環(huán)境問題。環(huán)保的差異化績效分級管控是針對短時間內(nèi)、不確定時間段的重污染預(yù)警期間臨時要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的,解決大氣污染的環(huán)境問題。兩項政策相輔相成,并不存在績效分級政策取代常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是針對全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,績效分級政策是針對局部地區(qū)大氣污染管控的措施;常態(tài)化錯峰生產(chǎn)針對的是全省水泥窯企業(yè),績效分級政策針對的是防控重點地區(qū)的所有企業(yè)。因此,即使環(huán)保a級企業(yè)可以在重污染預(yù)警期間不停產(chǎn),也不可以說a級企業(yè)不用執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。
常態(tài)化錯峰生產(chǎn)促進了行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律誠信,形成了先進行業(yè)文化。
推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn),一靠各級政府主管部門的支持,二靠大企業(yè)領(lǐng)導人的格局和企業(yè)社會責任擔當,三靠行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。貫徹常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策,企業(yè)是執(zhí)行主體,政府是引導督查,協(xié)會是服務(wù)平臺。正是由于推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn),各級協(xié)會組織在強化行業(yè)自律誠信方面有了抓手,也正是在執(zhí)行錯峰生產(chǎn)過程中,彰顯了一批有思想格局有責任擔當?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導人,形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益,企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進行業(yè)文化,先進的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領(lǐng)導人圓桌會(c12+3峰會),對行業(yè)發(fā)展和每年的重點工作達成共識意見??缡^(qū)域之間的錯峰生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào),有效緩解了市場公平競爭環(huán)境。一大部分省水泥協(xié)會主動與上下游行業(yè)協(xié)會互動,有效化解了市場中成本傳遞的矛盾,水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗正在被其他行業(yè)學習效仿。需要指出的是,研究分析市場需求變化,制定錯峰生產(chǎn)計劃中,不能討論協(xié)議定價,必須加強反壟斷意識,反不正當競爭。
常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點,是一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強調(diào)對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡,從而實現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢下,形成了控制新增產(chǎn)能項目建設(shè),促進企業(yè)技術(shù)改造降成本,市場自我約束講誠信經(jīng)營,行業(yè)生態(tài)文明講文化建設(shè),企業(yè)管理向“價本利"轉(zhuǎn)型,行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ)?!笆濉焙笃?,水泥行業(yè)利潤創(chuàng)出了歷史新高,企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高,用企業(yè)員工的說法,沒有錯峰生產(chǎn)就沒有水泥人的尊嚴,更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這就是常態(tài)化錯峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點。
政府部門常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面,面對完全市場化競爭的、產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè),如何動用行政手段去干預(yù)無序競爭的市場,引導困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道,需要政府服務(wù)創(chuàng)新,決策部門觀念創(chuàng)新。水泥錯峰生產(chǎn)政策來源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國政協(xié)委員的建議,政府主管部門有服務(wù)市場的意識,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的先進管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策,并以國辦發(fā)文件形式頒發(fā),這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣。
好政策要有可操作性,必須有創(chuàng)新。在貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策過程中,政府行業(yè)主管部門認真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場協(xié)調(diào)功能,協(xié)助政府來貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,借助強化行業(yè)自律誠信,逐步完善錯峰生產(chǎn)政策的市場可操作性??梢哉f,沒有錯峰生產(chǎn)政策,企業(yè)不可能自發(fā)主動停窯;沒有行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)服務(wù),錯峰生產(chǎn)政策很難完善;沒有大企業(yè)的引領(lǐng)擔當,錯峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位。很多好政策沒能下沉,其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新。
因此,常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)政策,是我國引導產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。
常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有利于推動水泥行業(yè)碳達峰碳中和,是企業(yè)減污降碳、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器。
碳達峰碳中和的核心是達峰后逐年碳排放減量,直至實現(xiàn)碳中和的碳凈零排放。其實,多年來水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目,幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián),尤其“十三五”開始推行的錯峰生產(chǎn)政策,為水泥行業(yè)碳達峰碳中和奠定了基礎(chǔ)。碳達峰一個重要內(nèi)容是確定達峰時間、峰值量和分配碳配額,執(zhí)行錯峰生產(chǎn)后,各行政省區(qū)根據(jù)市場需求量,較為客觀真實地記錄出實際產(chǎn)能利用率,各企業(yè)的實際產(chǎn)出量,這為碳達峰的峰值統(tǒng)計,各企業(yè)的碳配額計算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐。今后的常態(tài)化錯峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場供應(yīng)的問題,還可以將約束性的碳配額指標納入錯峰生產(chǎn)一并調(diào)控。
水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來的碳減排工作,減少污染排放、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用同樣重要?;猱a(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能帶來的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大。尤其是未來的碳中和不是一個企業(yè)或集團之力能夠完成的,需要借助國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成。
碳達峰碳中和勢必促進水泥行業(yè)新一輪的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造將愈加活躍,同樣行業(yè)碳達峰碳中和的政策體系、標準體系研究也將加快制訂,相信行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排也在政策研究之列,如同錯峰生產(chǎn)政策創(chuàng)新一樣,碳減排也必定有新的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。