開展政法隊(duì)伍教育整頓,是黨中央提出的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要,是確保政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代職責(zé)使命的重要舉措。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年政法隊(duì)伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
政法隊(duì)伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料1
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!今天,我來為大家分享一下我自己的體會和認(rèn)識,關(guān)于政法隊(duì)伍2021年度教育整頓黨課。
首先,我要感慨一下這場教育整頓的重要性。近年來,我們黨在各個(gè)領(lǐng)域都取得了很多的成就,但同時(shí)也暴露出了一些問題和困難。因此,教育整頓就顯得尤為重要,它是通過自身的反思和診斷,來找到自身存在的問題并加以解決的過程。
教育整頓包括了黨性教育、群眾路線教育和紀(jì)律作風(fēng)整肅三個(gè)方面。這次黨課的主題正是圍繞這三個(gè)方面展開的。在這里我想借助自己的工作實(shí)踐來談一下我對這三個(gè)方面的理解和認(rèn)識。
首先,黨性教育。黨性教育是各種教育中最為基礎(chǔ)、最為重要的一種。黨課中,領(lǐng)導(dǎo)講到了一些我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神,如紅色家風(fēng)、忠誠老實(shí)、廉潔自律等等,這些很容易讓我們聯(lián)想到每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的標(biāo)準(zhǔn)。我們政法隊(duì)伍的同志更應(yīng)該遵守這些原則,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神,做到對黨忠誠老實(shí)、對工作負(fù)責(zé),同時(shí)注重個(gè)人修養(yǎng)和自律,為執(zhí)行各項(xiàng)政令奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次,群眾路線教育。政法隊(duì)伍是服務(wù)群眾的隊(duì)伍,因此需要更好地貫徹和落實(shí)群眾路線。在現(xiàn)實(shí)工作中,如何做好與群眾的溝通和交流、如何維護(hù)群眾的權(quán)益、如何在工作中真正以心為本、以人為本,都需要我們不斷去探索和實(shí)踐。因此,我們要不斷提高自己的思想覺悟和工作能力,在實(shí)踐中不斷完善、不斷反思,讓我們的工作更接地氣、更有效率、更能貼近群眾。
最后,紀(jì)律作風(fēng)整肅。紀(jì)律作風(fēng)的整肅一直是我們工作中必須重視的一個(gè)方面。在工作中,我們要始終時(shí)刻堅(jiān)守紀(jì)律,做到遵章守法、廉潔從政、廉潔奉公,保持我們工作中應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)和道德底線,抵制一切不良思想和行為的侵蝕。同時(shí),我們要不斷深化我們對紀(jì)律作風(fēng)的認(rèn)識,加強(qiáng)對自己的監(jiān)督和管理,注重自我修正和不斷提高自身的素質(zhì),走向更加正?;秃弦?guī)化的工作狀態(tài)。
教育整肅,讓我們在不斷學(xué)習(xí)中成長,在思想上更加堅(jiān)定,在工作中更加規(guī)范,在奉獻(xiàn)中更加忠誠。我相信在未來的工作中,我們一定能夠更好地履行職責(zé),為黨和人民做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!在這場政法隊(duì)伍2021年度教育整頓的黨課中,我們不僅學(xué)到了黨性教育、群眾路線教育、紀(jì)律作風(fēng)整肅等方面的知識,還深刻地認(rèn)識到了自身存在的問題和不足。我相信,在教育整頓的推動下,我們政法隊(duì)伍的同志們會更加深入地反思自己,找出自身的短板和缺陷,不斷提升自身素質(zhì),以更好地服務(wù)人民群眾,為建設(shè)法治社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
首先,黨性教育是我們?nèi)粘9ぷ髦凶顬榛A(chǔ)的一部分。作為政法隊(duì)伍的一員,我們必須始終堅(jiān)定對黨的忠誠,把黨建設(shè)好、讓黨的路線、方針、政策得到貫徹實(shí)施,使我們的工作符合黨的意愿和要求。同時(shí),我們還要具備高度的政治素養(yǎng)和思想覺悟,學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹新時(shí)代黨的路線方針政策,以務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木袢ッ鎸ぷ髦械母鞣N挑戰(zhàn)。
其次,群眾路線教育是我們?nèi)粘9ぷ髦斜仨氈匾暤姆矫?。政法?duì)伍的同志們必須在日常工作中尊重、理解和傾聽我們服務(wù)的群眾,盡可能地解決他們的實(shí)際問題,體現(xiàn)我們的良好形象和工作效率。因此,我們在具體工作中需要時(shí)刻關(guān)注人民群眾的意愿和要求,提高我們的服務(wù)意識和服務(wù)能力,與群眾密切聯(lián)系、交流溝通,做到真正以人民為中心,切實(shí)回應(yīng)他們的期盼和關(guān)切。
最后,紀(jì)律作風(fēng)整肅是政法隊(duì)伍必須堅(jiān)持的一項(xiàng)任務(wù)。作為政府工作人員,我們必須始終遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律,保持良好的工作素質(zhì)和道德風(fēng)尚。我們還要嚴(yán)格遵守國家法律、制度和紀(jì)律,在工作中切實(shí)擔(dān)當(dāng)、勇于改革創(chuàng)新,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,著力打造良好的工作標(biāo)桿和營造正面社會氛圍。
教育整肅是我們政法隊(duì)伍成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們保持審視自身、發(fā)現(xiàn)問題的意識,結(jié)合自身實(shí)際,找出自身不足所在,建立健全規(guī)范的工作機(jī)制,使我們工作的效率和質(zhì)量有了明顯提高。有了良好的行業(yè)信譽(yù)和專業(yè)素質(zhì),我們必將更好地服務(wù)廣大群眾和推動法治進(jìn)程發(fā)展,為維護(hù)社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)人民幸福做出重要貢獻(xiàn)。
最后,我想說,政法隊(duì)伍的每一位同志都要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和使命,堅(jiān)定忠誠于黨,為人民群眾服務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),不斷完善自己的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí),也為黨和人民做出更為卓越的貢獻(xiàn)。教育整肅是我們政法隊(duì)伍的一場大考,是對我們價(jià)值觀、工作素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的一次全面檢驗(yàn)。我們要把握好這個(gè)機(jī)會,善始善終,全力以赴,在學(xué)習(xí)、反思、整改、提升等方面做到精益求精,不斷地完善自我、提高素質(zhì),為新時(shí)代的政法工作做出更好的貢獻(xiàn)。
在教育整肅中,我們首要的任務(wù)是學(xué)習(xí)新時(shí)代的政法理念和調(diào)查研究新問題的方法,以適應(yīng)時(shí)代的需要。我們需要不斷加強(qiáng)對新時(shí)代的政法工作和政策的學(xué)習(xí)和研究,深入了解新的法律法規(guī)和司法實(shí)踐,不斷加強(qiáng)法律能力和思考能力,不斷提高自己的政治水平和履職能力,做到能夠適應(yīng)時(shí)代的需求和掌握新的調(diào)查方法。
在教育整肅中,我們還要深刻反思自身短板,找準(zhǔn)根因,運(yùn)用好找問題、解決問題的方法,真正發(fā)現(xiàn)存在的問題,改正不足,推動質(zhì)量的提升。我們要不斷深入自己的工作實(shí)際,精準(zhǔn)定位問題,把查擺問題作為整肅行動的重要任務(wù),全面檢視自身的工作,發(fā)現(xiàn)存在的瑕疵和不足,將之及時(shí)糾正、改進(jìn)和完善。通過長期的自我反省和整肅,加強(qiáng)互相監(jiān)督和約束,完善自制機(jī)制和培養(yǎng)良好的紀(jì)律性,提高整體的工作效能和服務(wù)水平。
在教育整肅中,我們還要通過改進(jìn)工作方法,鍛煉老練的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。政法隊(duì)伍是一個(gè)非常特殊的工作群體,需要我們具備深厚的法律、政治、專業(yè)等方面的知識和技能,不斷練就扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和處理問題的能力。我們需要通過政法工作的專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐積累,不斷提高自己的實(shí)際工作能力和應(yīng)對臨場情況的能力,做到在實(shí)踐中成長,在實(shí)踐中升華。
總之,教育整肅是我們政法隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)步的重要機(jī)遇,我們要不斷加強(qiáng)本職工作的專業(yè)性和能力,對照新時(shí)代政法工作的需要和要求,完善自身的工作方式和方法,提升行業(yè)自身的形象和素質(zhì),使政法工作的質(zhì)量和效益貫穿于經(jīng)驗(yàn)與技能之中,推動政法隊(duì)伍不斷健康、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。相信有了我們每個(gè)人的努力,政法隊(duì)伍一定會更加強(qiáng)大,為新時(shí)代的中國法治建設(shè)作出更加突出的貢獻(xiàn)。
政法隊(duì)伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料2
同志們:
目前,我市作為試點(diǎn)正在開展政法隊(duì)伍教育整頓,這是黨中央提出的新要求,是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后的又一新期待,意義重大、影響深遠(yuǎn)。政法機(jī)關(guān)是“國之重器”,是維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的基本力量,是黨和人民的“刀把子”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須紀(jì)律嚴(yán)明”“廣大干警要做維護(hù)和遵守各項(xiàng)紀(jì)律的模范和表率”。如果,政法系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍不純、不公、不力,甚至發(fā)生違法亂紀(jì)問題,出現(xiàn)害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴(yán)重削弱政法機(jī)關(guān)的公信力,嚴(yán)重踐踏社會公平正義底線,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。我市政法隊(duì)伍的主流是好的,總體上是嚴(yán)的。同時(shí),也要看到,政法隊(duì)伍面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻復(fù)雜的。十八大以來,我市共查處政法系統(tǒng)案件XXX件,其中縣處級干部XXX人,教訓(xùn)極其慘痛。下面,結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作,我以黨課這一形式,向全市政法干部隊(duì)伍談幾點(diǎn)體會和感悟:
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終做到對黨忠誠
政法機(jī)關(guān)是專政機(jī)關(guān),政法隊(duì)伍是一支半軍事化的隊(duì)伍,其中80%是黨員。與其他黨政機(jī)關(guān)相比,政法機(jī)關(guān)尤其要把講政治、守紀(jì)律擺在首位,通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來。
要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上,政法機(jī)關(guān)的所有同志必須頭腦清醒、立場堅(jiān)定,對黨的事業(yè)、國家前途堅(jiān)信不疑,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”:一是必須維護(hù)中央權(quán)威,決不允許背離黨 中央另搞一套。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定,決不允 許跟組織討價(jià)還價(jià)、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,決不允許默認(rèn)他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮,是政法機(jī)關(guān)對黨絕對忠誠的核心一條。
在政法系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是一個(gè)根本性問題。實(shí)際上,司法領(lǐng)域、政法領(lǐng)域爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨(dú)立”、三權(quán)分立等等,這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中,就有人提出人民法院、人民檢察院就應(yīng)該去掉“人民”兩字,說西方都沒有這兩個(gè)字。這都是別有用心的。人民性體現(xiàn)了我們的黨性,這是絕對不能含糊的。還有人總認(rèn)為,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)有礙司法獨(dú)立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經(jīng)走過彎路,文化大革命中打破公、檢、法,踢開黨委鬧革命。還有一個(gè)時(shí)期,公、檢、法不健全,黨委去判案子。這也是不正確的?,F(xiàn)在是依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上,政法機(jī)關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是保障政法機(jī)關(guān)性質(zhì)的一條。政法干部必須要由黨來決定,政法工作必須為黨和國家工作大局服務(wù),這些不能有絲毫含糊。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、對黨忠誠,不是抽象的。落實(shí)到行動中,就是要踐行黨的宗旨,實(shí)施黨的主張,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為法律后,實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事 就是執(zhí)行黨的政策。政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),對黨忠誠,聽黨指揮,最根本的就是做到執(zhí)法為民、公正司法,就是要像習(xí)近平總書記要求的那樣,“讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要堅(jiān)持法律至上,維護(hù)法律權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,黨也必須在法律的范圍內(nèi)活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在管方向、管政策、管原則、管干部上,不是包辦具體事務(wù),不是越俎代庖,更不允許領(lǐng)導(dǎo)干部借黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響”的,要給予處分。政法機(jī)關(guān)和政法干部要敢于擔(dān)當(dāng),不阿權(quán)勢、不徇私情,堅(jiān)持職業(yè)操守,守住公正正義的防線。
二、堅(jiān)持挺紀(jì)在前,確保執(zhí)法為民、公正司法
在紀(jì)律作風(fēng)上,政法機(jī)關(guān)和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“XX條禁令”,法官有“XX個(gè)不準(zhǔn)”,與普通黨員干部相比,這些規(guī)定要求更加嚴(yán)格。既然有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,政法干部就更要時(shí)刻保持警醒,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,防止觸碰帶電的“高壓線”。
一要嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。政法機(jī)關(guān)掌握著生殺予奪的國家權(quán)力。習(xí)近平總書記曾告誡廣大政法干警:“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎,“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”,堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán),依紀(jì)依法執(zhí)法辦案,防止執(zhí)法不公,更不得把權(quán)力作為私器,用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看,一些政法干部濫用手中的權(quán)力,粗放執(zhí)法、變通執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法,有的有案不立、有罪不究,有的違規(guī)立案、越權(quán)管轄;有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施,侵犯公民的合法權(quán)益;有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案,徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執(zhí)法人員知法犯法的,要從重處理,因?yàn)檫@些人損害的是司法公平正義的形象。
二要守住清廉底線,把好金錢關(guān)、人情關(guān)、親情關(guān)。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計(jì)拉攏“圍獵”的對象,必須時(shí)刻保持警醒,繃緊拒腐防變這根弦。比如,收受紅包的問題。黨紀(jì)處分條例明確規(guī)定:“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等”,要給予處分。XXX縣公安局副局長XXX交代,收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子,實(shí)際上都是有求于他。沒見上級領(lǐng)導(dǎo)干部倒過來給下級送紅包的,都是管轄范圍內(nèi)的下級向上級送的。收了這些東西后,就很難公正地評價(jià)干部,公正地執(zhí)行公務(wù)。十九大以后,中央紀(jì)委要求“行賄受賄一起查”,刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。
再比如,公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅(jiān)決不能吃的。第一種是涉案對象親屬,吃了就是違紀(jì)。不只是公款,私款也不能吃,不能亂交朋友。第二種是可能影響執(zhí)行公務(wù)的。這個(gè) 要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機(jī)關(guān)也有部隊(duì)的作風(fēng),上面來人陪下子,辦了個(gè)大案喝一頓,好好慶祝。酒一喝,這個(gè)戰(zhàn)斗力就上來了。這方面,政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行到位。
再比如,慎交朋友的問題。政法機(jī)關(guān)干部掌握著政法權(quán)力,特別要交好朋友。我勸大家也做個(gè)“孤獨(dú)”的人,做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板,八桿子打不著的人跟你稱兄道弟,那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力,千萬不要對自己的免疫力估計(jì)過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀,大家都會知道,他們也決不會保守秘密,有些人甚至還認(rèn)為自己有關(guān)系專門在外面攬活。
再比如,個(gè)人情趣愛好的問題。有個(gè)人愛好并不奇怪,但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛好了如指掌,甚至連領(lǐng)導(dǎo)干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人,陰謀詭計(jì)之多,算計(jì)之深,超出我們正常的想象力,往往不知不覺,“溫水煮青蛙”。即使健康的愛 好也不能超越法紀(jì)底線。
再比如,管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業(yè)的情況,要嚴(yán)格按照中央要求來。中央要求從業(yè)回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題,就是被人從家人身上打開缺口的。
三要按原則、按規(guī)定、按程序辦事。除了黨紀(jì)國法,政法機(jī)關(guān)對執(zhí)法司法有很多內(nèi)部規(guī)定。比如,對司法人員與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往,最高人民法院等機(jī)關(guān)出臺了若干規(guī)定;對涉案款物管理,黨中央、國務(wù)院出臺了行政性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定;對違法審判、辦案過錯(cuò)、執(zhí)法過錯(cuò)等問題,政法系統(tǒng)作出了相關(guān)查究問責(zé)規(guī)定等等。制度的生命在于執(zhí)行。對這些制度,要嚴(yán)格執(zhí)行到位,確保制度嚴(yán)到實(shí)處、管到實(shí)處、落到實(shí)處,決不能把制度當(dāng)作 “稻草人”,要嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。
三、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,加強(qiáng)對政法隊(duì)伍嚴(yán)格管理
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):打鐵必須自身硬,“信任不能代替監(jiān)督”。政法隊(duì)伍也要反復(fù)講嚴(yán)管就是厚愛這個(gè)道理。不是既要嚴(yán)管又要厚愛,而是嚴(yán)管就是厚愛。從廣義角度來說,反腐敗也是政法隊(duì)伍的共同任務(wù)。要把承擔(dān)的工作和自身的任務(wù)結(jié)合起來,真正把政法隊(duì)伍打造成一支有鐵的紀(jì)律的隊(duì)伍。
第一,必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易發(fā)現(xiàn)自己部門和單位干部的問題。發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)指出來,要敢于批評、敢于斗爭,特別從平時(shí)的一點(diǎn)一滴,從各種小事抓起。紀(jì)委現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是運(yùn)用“四種形態(tài)”,第一種形態(tài)叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如,聽到對一個(gè)同志的說法很多了,怎么辦?有的時(shí)候要找他提醒一下,讓他警醒起來。作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān),也要把第一種形態(tài)的要求落實(shí)到隊(duì)伍的日常教育和管理監(jiān)督中。
第二,必須落實(shí)嚴(yán)管責(zé)任。要摸清底數(shù),對本機(jī)關(guān)本單位干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究分析,找準(zhǔn)癥結(jié)和薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數(shù)。要層層建立責(zé)任制,層層把責(zé)任壓實(shí)壓緊,層層傳導(dǎo)壓力。“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對直接責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”,要給予處分。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,抓班子帶隊(duì)伍,管思想管作風(fēng),堅(jiān)決把管黨治黨的責(zé)任扛起來、落實(shí)下去。
第三,必須堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。保持清理門戶的力度不松、尺度不減,對反映政法干部的問題線索要認(rèn)真核查,不護(hù)短、不遮丑,對執(zhí)法違法、以案謀私的堅(jiān)決查處,對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)防“燈下黑”。同時(shí)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓廣大政法干部輕裝上陣、擼起袖子加油 干,嚴(yán)厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為,為政法干部及時(shí)澄清正名,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同志們,我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民。作為政法干部,讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記總書記堅(jiān)持人民至上的殷殷囑托,不忘初心、牢記使命,不斷提升全市政法隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)效。
政法隊(duì)伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料3
要把開展黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊(duì)伍教育整頓有機(jī)結(jié)合起來,把黨史學(xué)習(xí)教育作為教育整頓的突出任務(wù)來抓,作為重點(diǎn)內(nèi)容來安排,強(qiáng)化理論武裝,深化思想發(fā)動,加強(qiáng)黨性鍛煉,傳承紅色基因,夯實(shí)忠誠純潔可靠的思想根基,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。職場范文網(wǎng)小編整理了政法隊(duì)伍教育整頓專題黨課講稿,歡迎查閱。
同志們:
根據(jù)教育整頓計(jì)劃安排,今天,我圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示批示精神、黨史學(xué)習(xí)教育、延安整風(fēng)精神等內(nèi)容,結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和大家進(jìn)行交流,下面我重點(diǎn)講3個(gè)方面的內(nèi)容。
一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示精神,確保思想行動對表看齊
一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政法隊(duì)伍建設(shè),多次對政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示批示。在2014年1月份的中央政法工作會議上講話中:我們的政法隊(duì)伍主流是好的,是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊(duì)伍,是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng),面對歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭,絕不能聽之任之;面對急難險(xiǎn)重任務(wù),必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要提高干警本領(lǐng),確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬。
在2016年對政法隊(duì)伍建設(shè)的指示:做好黨的政法工作,必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來,政法戰(zhàn)線堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,一手抓突出問題整改、一手抓長效機(jī)制建設(shè),政法隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面發(fā)生可喜變化。新形勢下,政法隊(duì)伍肩負(fù)的任務(wù)更重,人民群眾要求更高。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,銳意改革創(chuàng)新,加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),全面提高政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動搖,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
2019年的中央政法工作會議上的講話:要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要抓好科學(xué)理論武裝,教育引導(dǎo)廣大干警學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,堅(jiān)決清除害群之馬。也就是從這次講話后,中央就開始準(zhǔn)備在政法系統(tǒng)中開展政法隊(duì)伍教育整頓了,去年先在5個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn),今年全面展開。在今年的2月8日,中央政治局常委會會議專門審議《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的意見(送審稿)》,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話:再次闡明了開展政法隊(duì)伍教育整頓的重要性和緊迫性。開展政法隊(duì)伍教育整頓,是堅(jiān)持政治建警、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治檢驗(yàn),我們區(qū)委政法委必須要在政治站位、政治方向、政治覺悟上走在前列,高質(zhì)量完成教育整頓任務(wù),為全區(qū)政法各單位作出表率。
二是準(zhǔn)確理解政法隊(duì)伍教育整頓歷史沿革。新中國成立以來,黨中央先后3次專門部署開展政法隊(duì)伍教育整頓,首要任務(wù)都是確保政法隊(duì)伍忠誠純潔可靠。1953年針對新中國成立初期大量司法人員從舊社會留用、成分不純問題,開展司法改革運(yùn)動,著力加強(qiáng)黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo),固新中國人民民主專政政權(quán)。1982年針對“文革”結(jié)東后政法機(jī)關(guān)百廢待興的局面,黨中央作出“擴(kuò)大、充實(shí)、整頓和提高政法隊(duì)伍”的決策部署,著力肅清林彪、“四人幫”等遺毒,推進(jìn)政法隊(duì)伍草命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè)。1998年針對市場經(jīng)濟(jì)消極因素影響下一些政法干警理想信念動搖、特權(quán)思想嚴(yán)重等問題,開展政法隊(duì)伍集中教育整頓,促進(jìn)做到清正廉潔、嚴(yán)肅執(zhí)法??梢哉f,堅(jiān)定理想信念、對黨絕對忠誠,是黨和人民對政法隊(duì)伍的一貫要求,在新的歷史條件下必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)。時(shí)隔xx年,中央再次部署開展政法隊(duì)伍教育整頓,全體機(jī)關(guān)干部必須充分認(rèn)識這次教育整頓的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性,自覺參與教育整頓中。
三是清醒認(rèn)識雙流政法隊(duì)伍建設(shè)形勢。近年來,全區(qū)政法隊(duì)伍堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,牢記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,服從大局,鐵軍擔(dān)當(dāng),在平安建設(shè)、法治建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。近3年,雙流區(qū)先后被評為“創(chuàng)建全國社會治安綜合治理‘長安杯’工作先進(jìn)區(qū)”“全國社會治理創(chuàng)新典范區(qū)”等,也涌出了一批先進(jìn)單位和個(gè)人。但同時(shí),政法系統(tǒng)也是風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域。近3年全市公安系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件共X件、X人,法院系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件X件、X人,檢察系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件共X件、X人;同時(shí),還發(fā)生了個(gè)別嚴(yán)重影響XXX形象的“典型案件”(比如,)。這些充分說明個(gè)別政法干警政治意識、法紀(jì)意識仍然十分淡薄,思想麻痹、知法犯法。害群之馬雖是少數(shù),但破壞力強(qiáng)、波及面廣,影響政法隊(duì)伍正面形象,影響黨委政府公信力,影響雙流政法隊(duì)伍形象,必須下大力氣教育整頓。
二、深刻領(lǐng)悟黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和政治優(yōu)勢,確保政法隊(duì)伍忠誠純潔可靠
開展黨史學(xué)習(xí)教育是黨的政治生活中的一件大事,我們學(xué)習(xí)百年黨史,最重要的目的是尋根溯源、感悟初心、牢記使命,不僅要震撼一瞬間、激動一陣子,而且要銘記一輩子、影響一輩子。要把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效,防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”。
一要科學(xué)把握黨史的主題和主線、主流和本質(zhì)。在學(xué)習(xí)中,要注重黨的光輝歷程和偉大貢獻(xiàn)學(xué)習(xí),把握黨史的主流和本質(zhì)。一百年來,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義政黨的政治本色,堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不斷從勝利走向勝利,積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn),充分彰顯了我們黨的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。特別是這次抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭,進(jìn)一步彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的顯著優(yōu)勢,極大增強(qiáng)了全黨全國各族人民的信心信念。當(dāng)今世界,要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話,那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民是最有理由自信的!但當(dāng)前我們政法隊(duì)伍還存在一些突出問題,大家要從黨史學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信仰之心、忠誠之心、赤子之心,發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因,堅(jiān)持政治建警方針,全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治警,確保政法隊(duì)伍忠誠純潔可靠。
二要黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來。政法隊(duì)伍在革命烽火中誕生,在新中國建設(shè)發(fā)展中成長。一代又一代政法干警把紅色基因熔鑄進(jìn)血液、銘記在靈魂,為維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。政法隊(duì)伍也是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,是一支英雄輩出、正氣浩然的隊(duì)伍,但政法隊(duì)伍還存在不少問題,全面從嚴(yán)管黨治警的任務(wù)永遠(yuǎn)在路上。要把開展黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊(duì)伍教育整頓有機(jī)結(jié)合起來,把黨史學(xué)習(xí)教育作為教育整頓的突出任務(wù)來抓,作為重點(diǎn)內(nèi)容來安排,強(qiáng)化理論武裝,深化思想發(fā)動,加強(qiáng)黨性鍛煉,傳承紅色基因,夯實(shí)忠誠純潔可靠的思想根基,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
三要在政法工作實(shí)施中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。學(xué)習(xí)黨史的效果怎么樣,最終要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)。要對照黨的歷史定力來檢驗(yàn)法治自信強(qiáng)不強(qiáng),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。對照黨的人民立場來檢驗(yàn)對待群眾親不親,積極開展愛民實(shí)踐活動,解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。主動適應(yīng)人民群眾新需要,在人民群眾最痛恨的“黃賭毒”問題整治、關(guān)系人民群眾切身利益的電信詐騙案件打擊、治安重點(diǎn)地區(qū)整治、基層社會智慧治理、矛盾糾紛化解等方面要有新舉措、新作為,尤其是要推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化,加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,提升執(zhí)法司法制約監(jiān)督能力,切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)延安整風(fēng)精神確保教育整頓走深走實(shí)
首先,我就和大家一起回顧一下我黨歷史上的“延安整風(fēng)”:
1935年1月召開的遵義會議雖然結(jié)束了王明“左”傾路線在黨內(nèi)的統(tǒng)治,但黨內(nèi)歷次“左”、右傾錯(cuò)誤思想尚未肅清,仍然存在著黨風(fēng)不正、學(xué)風(fēng)不正和文風(fēng)不正的問題。黨中央決定在全黨范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動。1941年5月19日,毛澤東作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告,強(qiáng)調(diào)要理論聯(lián)系實(shí)際,嚴(yán)肅地提出了黨內(nèi)反對主觀主義的斗爭任務(wù)。同年七八月間,黨中央號召全黨加強(qiáng)調(diào)查研究,克服非無產(chǎn)階級思想,加強(qiáng)黨性鍛煉。這是全黨整風(fēng)的預(yù)備階段。1942年2月,毛澤東在延安作了《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的報(bào)告,明確提出了整風(fēng)運(yùn)動的內(nèi)容、方針、任務(wù)和方法。6月,中共中央宣傳部又發(fā)出在全黨進(jìn)行整風(fēng)的指示:《關(guān)于在黨內(nèi)進(jìn)行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動的決定》。這是延安整風(fēng)運(yùn)動的第二階段。1943年10月至1945年4月為第三階段。高級干部重新學(xué)習(xí)黨的歷史,研究、討論、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),開展批評與自我批評,弄清路線是非。1944年4月12日,毛澤東作了《學(xué)習(xí)與時(shí)局》的報(bào)告。1945年4月,中共六屆七中全會通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》。至此,延安整風(fēng)運(yùn)動勝利結(jié)束。
第二,延安整風(fēng)精神實(shí)質(zhì)是什么?
延安整風(fēng)運(yùn)動為全黨樹立了實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),為奪取抗戰(zhàn)勝利和民主革命的勝利,奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。延安整風(fēng)運(yùn)動中形成了以求知、求實(shí)、求真、求新等為主要內(nèi)涵的整風(fēng)精神,為我們留下了寶貴的精神財(cái)富。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào),要借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn),“以整風(fēng)精神開展批評和自我批評”,“以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活”。延安整風(fēng)精神就是一種“是就是,非就非”的求真精神,通過思想教育運(yùn)動來解決黨內(nèi)的是非問題,即在精讀文件、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每個(gè)人都要深思熟慮,反省自己的工作及思想,反思自己的全部歷史,“把文件中的道理當(dāng)作尺碼,來量一量自己、來稱一稱自己”,從而進(jìn)行恰如其分的批評和自我批評,找出改正錯(cuò)誤的實(shí)際辦法。在堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤推動下的“是就是,非就非”的精神是延安時(shí)期黨的事業(yè)“轉(zhuǎn)危為安、轉(zhuǎn)敗為勝”的根本動因,也是中國共產(chǎn)黨人的崇高風(fēng)范。
第三,教育整頓是政法系統(tǒng)新時(shí)代激濁揚(yáng)清式“延安整風(fēng)”
近年來,政法系統(tǒng)持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,特別是持續(xù)掀起掃黑除惡及“打傘破網(wǎng)”強(qiáng)大攻勢,一些典型案件背后潛藏著的執(zhí)法司法不嚴(yán)、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露,濫用職權(quán)與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。這此問題在政法委機(jī)關(guān)不易發(fā)生,但我們機(jī)關(guān)干部中仍存在持續(xù)深入反“四風(fēng)”,整肅政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)中以案促改、以案說法還不夠,警示教育還不充分等問題。為此,要在教育整頓中需要激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”,堅(jiān)決清除積存多年的頑瘴痼疾,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),強(qiáng)化源頭治理。“激濁”,就是要清除害群之馬、整治頑瘴痼疾。一方面,要在教育整頓中查到人,清查對黨不忠誠不老實(shí)的“兩面人”,徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”,深查執(zhí)法司法腐?。涣硪环矫?,也要在教育整頓中查準(zhǔn)事,尤其是干預(yù)司法、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸、違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等群眾反映強(qiáng)烈的問題。“揚(yáng)清”,就是要弘揚(yáng)英模精神、提升能力素質(zhì)。一方面,要在教育整頓中大力弘揚(yáng)政法英模精神,激勵和引領(lǐng)廣大政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為,在全社會展現(xiàn)政法隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采;另一方面,要在教育整頓中用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全員,強(qiáng)化對黨忠誠教育、宗旨教育、法治教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)政法隊(duì)伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“激濁”與“揚(yáng)清”,是“破”與“立”的結(jié)合,是嚴(yán)管與厚愛的統(tǒng)一,是政法隊(duì)伍進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)的必然舉措。無論是“激濁”還是“揚(yáng)清”,都應(yīng)當(dāng)以“嚴(yán)”字立標(biāo),用“實(shí)”字正行,把“延安整風(fēng)”精神貫穿到教育整頓中,拿出實(shí)際行動,主動動真碰硬,教育整頓要下“實(shí)功”,政法工作才能出“實(shí)績”。
政法隊(duì)伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料4
以習(xí)近平法治思想、改革思想為指導(dǎo),深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革
深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革,是一項(xiàng)重大課題,是進(jìn)入新時(shí)代以來,司法體制機(jī)制改革不斷推向深入過程中,面對各種錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢下,司法機(jī)關(guān)肩負(fù)的一項(xiàng)重要使命擔(dān)當(dāng)。
2014年2月以來,習(xí)近平總書記先后主持召開37次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,其中28次涉及司法改革議題,審議通過46個(gè)司法體制改革文件,推動司法改革取得一系列實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。圍繞全面深化改革、全面依法治國,習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列重要論斷。這些講話和論斷中蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義哲學(xué)辯證法思想,是司法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革的總遵循和方法論。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的法治思想、改革思想,扎實(shí)把司法體制機(jī)制改革不斷推向深入。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)司法體制機(jī)制改革的正確政治方向
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是深入推進(jìn)司法機(jī)關(guān)司法體制機(jī)制的正確政治方向和根本保障,司法體制機(jī)制改革越是不斷走向深入,就越是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出,“司法體制改革要走中國特色社會主義法治道路,絕不是西方憲政、三權(quán)分立那一套,西方有的人指責(zé)我們搞經(jīng)濟(jì)體制改革,不搞政治體制改革,其實(shí)司法體制改革就是政治體制改革,我們司法體制改革必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”我們要頭腦清醒地看到,一是西方敵對勢力長期以來通過推銷他們的意識形態(tài)和價(jià)值觀,意圖通過西方司法文化滲透、潛移默化地改變我司法機(jī)關(guān)性質(zhì)的這一總目標(biāo)始終沒有改變;通過炒作司法個(gè)案,大作“人權(quán)”文章,來意圖否定我國的司法制度的野心始終未變;二是過去和現(xiàn)在依然有極少數(shù)政法干警政治風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)、黨性觀念淡薄,受到西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)影響甚至有的借助為司法體制機(jī)制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策之由,把西方的三權(quán)分立思想注入“改革”方案中。對這些現(xiàn)象政法干警要保持高度警惕,要堅(jiān)決與之進(jìn)行斗爭。在深入推進(jìn)人民司法體制機(jī)制進(jìn)程中,必須堅(jiān)決做到政治頭腦清醒、政治立場堅(jiān)定、政治旗幟鮮明,絕不能犯方向性的政治錯(cuò)誤。要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民司法體制機(jī)制改革的全過程和各方面。
二、深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革必須堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念
(1)準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)悟以人民為中心的核心要義
習(xí)近平法治思想中關(guān)于以人民為中心有三層核心要義:一是以人民權(quán)利為本位,以保護(hù)和保障人權(quán)和公民權(quán)利為目的。法治的真諦在于對人權(quán)和公民權(quán)利的確認(rèn)和保障,社會主義法治的根本宗旨在于尊重和保障人權(quán)和公民權(quán)利。這也是現(xiàn)代法治國家的本質(zhì)特征,是建設(shè)法治中國的強(qiáng)大動力。習(xí)近平同志指出:“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。”要保證人民依法享有人身權(quán)、人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、信息權(quán)、婚姻自主權(quán)、繼承權(quán)、訴訟權(quán)等廣泛的權(quán)利和自由,保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。二是以公平正義為法治的生命線,把公平正義作為融貫法治實(shí)踐的核心價(jià)值。習(xí)近平同志指出:“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。全面依法治國,必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。”“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境,不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”公平正義的法律價(jià)值在立法層面主要體現(xiàn)為權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,在法律實(shí)施層面集中體現(xiàn)為法律面前人人平等。三是要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為法治工作的著力點(diǎn),傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,回應(yīng)群眾訴求,抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好法治應(yīng)對和權(quán)利保障。要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾主體感、獲得感、幸福感、安全感、公平感。
(2)以現(xiàn)代化高科技和傳統(tǒng)訴訟方式相結(jié)合打造便民利民惠民舉措
1、全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。目前,針對當(dāng)事人不同訴訟需求,各級法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、電子送達(dá)、審判流程公開措施,變當(dāng)事人千方百計(jì)打聽案情為法院及時(shí)主動告知,為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù),切實(shí)做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。近年來,法院推出的網(wǎng)上立案、自助立案等訴訟服務(wù)平臺建設(shè),主要是針對有一定文化、能夠基本運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)或者移動通信工具的群眾。但是我們也要意識到,司法實(shí)踐中還有一些文化程度低、不懂運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的群眾需要享受便捷的訴訟服務(wù),因此,我們除了推廣預(yù)約立案、電話立案、巡回審判、車載法庭等創(chuàng)新舉措,更重要的是推廣“跨域立案”的經(jīng)驗(yàn),推廣這項(xiàng)改革,打通司法服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。充分認(rèn)識到,“跨域立案”本質(zhì)上是司法服務(wù)的延伸,改革的是服務(wù)方式,消解異地立案的奔波之苦。通過上述便民利民惠民舉措,不斷提升人民群眾的認(rèn)同感、獲得感,真正做到讓司法服務(wù)于民。
2、服務(wù)于人民群眾,需要更進(jìn)一步深入推進(jìn)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)更多糾紛以非訴方式解決。近年來,人民法院積極探索推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),使大量矛盾糾紛通過非訴方式解決,緩解了司法渠道的壓力。我們要善于統(tǒng)籌各方資源,完善訴調(diào)對接機(jī)制,構(gòu)建和解、調(diào)解、仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,為人民群眾提供更多高效便捷的糾紛解決方式。拓寬社會力量參與糾紛解決的制度化渠道,更多地吸收基層司法工作者、律師參與信訪、調(diào)解等工作,聘請專家參與技術(shù)性領(lǐng)域糾紛解決工作。充分運(yùn)用信息化手段,構(gòu)建開放靈活、高效便民的矛盾糾紛在線調(diào)解、協(xié)商機(jī)制,推動矛盾糾紛網(wǎng)上解決。
3、不斷提升人民群眾司法獲得感,堅(jiān)守人民立場是廣大政法干警的初心和使命。習(xí)近平總書記指出:“深化司法體制改革,要廣泛聽取人民群眾意見,深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么,把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。”實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,既是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是推進(jìn)司法體制機(jī)制改革的根本評判尺度;既是衡量改革的標(biāo)尺,也是謀劃推進(jìn)改革的思路和方向。人民法院、人民檢察院是謀劃和推進(jìn)司法改革的一個(gè)集體,是改革決策的參謀者、改革落地的推動者,不了解人民群眾對司法改革的期待,同樣也會犯方向性的錯(cuò)誤。例如:最高人民法院的工作主基調(diào)是“司法為民、公正司法”,破解與人民群眾利益息息相關(guān)的“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”這些老大難問題,就是要從人民群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的問題改起,以人民的呼聲作為謀劃改革的第一信號,通過改革不斷推進(jìn)司法便民利民機(jī)制建設(shè),切實(shí)解決“六難三案”等突出問題,讓人民群眾在司法改革中有更多獲得感。只有這樣,我們才能夠把習(xí)近平總書記“堅(jiān)守人民立場”的要求落到實(shí)處。
三、深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,改革就是奔著問題去的,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,哪里的問題最突出,哪個(gè)疙瘩最難解,就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革。改革要精準(zhǔn)發(fā)力,提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。
(1)徹底解決司法公信力不高的“頑瘴痼疾”
推進(jìn)司法體制機(jī)制改革,要解決的一個(gè)普遍性的“頑瘴痼疾”就是司法公信力不高的問題。法官、檢察官和干警要努力排除對內(nèi)外部人員對司法的非法干預(yù),增加司法的透明度,讓司法活動可監(jiān)督、可感知、可預(yù)期,從而提升群眾對司法公正的信心。在面對內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件導(dǎo)致案件審理不公的問題,需要上下努力、內(nèi)外齊心、動真碰硬,不能回避問題,不能怕得罪人。我們要借助這次政法隊(duì)伍教育整頓工作的有利時(shí)機(jī),全面貫徹落實(shí)《防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》等規(guī)章制度,充分利用內(nèi)外部人員過問案件信息平臺 “廉政防火墻”功能,牢固樹起防止權(quán)力干預(yù)司法的“高壓線”,保障法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。
同時(shí)要堅(jiān)持問責(zé)和免責(zé)相結(jié)合,完善司法責(zé)任追究制度。制定科學(xué)合理的司法責(zé)任追究制度,是確保辦案質(zhì)量、提高司法公信力的必然選擇。這既有利于增強(qiáng)司法人員辦案責(zé)任心,又不會挫傷其積極性。最高人民法院、最高人民檢察院制定的《關(guān)于完善司法責(zé)任制的若干意見》,已非常清楚地明確了錯(cuò)案問責(zé)和免責(zé)的條件。對故意違反法律法規(guī)規(guī)定或因重大過失造成錯(cuò)案或其他嚴(yán)重后果的,特別是對因刑訊逼供、打擊報(bào)復(fù)、徇私枉法等情形造成冤假錯(cuò)案的,必須依法追究司法責(zé)任。最近,最高人民法院、最高人民檢察院研究制定的《關(guān)于建立法官檢察官懲戒制度的意見(試行)》,明確規(guī)定由省一級法官檢察官懲戒委員會負(fù)責(zé)對法官檢察官是否承擔(dān)司法責(zé)任提出建議。這就提高了懲戒決定的權(quán)威性和公信力。人的認(rèn)知能力、科技發(fā)展水平往往受制于特定的社會歷史條件。根據(jù)司法職業(yè)特點(diǎn),對辦案中存在的瑕疵,如果不影響案件結(jié)論正確性的,不宜追究司法責(zé)任。由于司法是衡平和裁斷的藝術(shù),因?qū)Ψ傻睦斫饣驅(qū)Π讣聦?shí)的判斷不一致造成錯(cuò)案的,也不宜輕易追究司法責(zé)任。各級政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政策解讀、宣傳引導(dǎo),讓廣大司法人員全面、正確理解這些政策,防止影響辦案積極性。
(2)以堅(jiān)持司法公開促司法公正
堅(jiān)持司法公開是促進(jìn)司法公正的重要保障。人民法院要積極推進(jìn)審判流程公開、庭審公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大公開平臺建設(shè)以及人民檢察院在積極推行偵查、審判、獄政監(jiān)督公開方面,充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),大大壓縮“權(quán)力尋租、暗箱操作”的空間,繼續(xù)推進(jìn)庭審公開和文書公開打造“陽光司法”機(jī)制,著力提升了司法公正的透明度。讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。
四、深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革必須確保司法責(zé)任制落地落實(shí)
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),改革要區(qū)分輕重緩急,要牢牢牽住改革的“牛鼻子”,“既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以重點(diǎn)帶動全局。”
在司法改革領(lǐng)域,習(xí)近平總書記明確指出,司法責(zé)任制改革就是司法改革的“牛鼻子”。為了牽住這只“牛鼻子”,我們必須將推進(jìn)改革和尊重司法規(guī)律緊密結(jié)合起來,將放權(quán)到底和監(jiān)督到位結(jié)合起來,將團(tuán)隊(duì)組合和領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)合起來,將履職保障和失職問責(zé)結(jié)合起來。司法機(jī)關(guān)的改革部門不只是牽頭起草好司法責(zé)任制文件,還要動真碰硬推動員額制改革。以人民法院為例:必須制定科學(xué)合理的院庭長辦案,細(xì)化法官權(quán)力清單、責(zé)任清單,建立新型審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,讓改革紅利充分釋放?;仡欂?zé)任制改革時(shí)的情景,:一是站在全局高度統(tǒng)籌規(guī)劃,制定出臺司法責(zé)任制整體改革文件,注意廣泛聽取有關(guān)部門、一線干警、法學(xué)專家、律師及社會公眾意見,確保改革方案科學(xué)合理。二是主抓新型辦案機(jī)制建設(shè),取消層層請示、逐級審批,建立誰審理誰裁判誰負(fù)責(zé)制度,完善獨(dú)任法官(檢察官)、合議庭辦案責(zé)任制?,F(xiàn)在,獨(dú)任法官(檢察官)、合議庭辦案獨(dú)立性明顯提高。引用相關(guān)數(shù)據(jù):地方法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件占案件總數(shù)98%以上,審委會討論案件數(shù)量大幅下降。三是大力推進(jìn)新型審判團(tuán)隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)人員配置最優(yōu)化、辦案效能最大化。如推進(jìn)案件繁簡分流,組建專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),提升審判質(zhì)效的做法,不斷釋放出改革紅利。引用相關(guān)部門的數(shù)據(jù):改革后,員額法官只有12萬人,比改革前減少9萬人,但入額的院庭長普遍回歸審判一線,辦案數(shù)量明顯提升。各地人均結(jié)案數(shù)普遍提升20%—40%,結(jié)案率上升18%以上,院庭長人均辦案量較2015年增長28.64%,一審服判息訴率提高10%以上,二審服判息訴率達(dá)98%以上,涉法涉訴進(jìn)京上訪數(shù)量下降30%以上。最高人民法院大法官已有多人多次開庭審案,特別是兼任巡回法庭庭長的大法官帶頭審理重大疑難復(fù)雜案件,受到社會各界廣泛關(guān)注,為我們各級法院樹立了“多辦案、辦好案”的正確導(dǎo)向。
五、深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革必須增進(jìn)改革系統(tǒng)集成提升改革整體效能
全面深化改革是系統(tǒng)工程,司法體制機(jī)制改革也不例外。司法機(jī)制體制改革的最大特點(diǎn)是黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。我們新形勢新時(shí)代改革藍(lán)圖的總設(shè)計(jì)師、改革路線的總指揮習(xí)近平總書記提出,改革要“注重政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌,確保改革任務(wù)相互協(xié)調(diào),改革進(jìn)程前后銜接,改革成果彼此配套。”因此,在推進(jìn)改革過程中,重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)配套改革舉措的協(xié)同性、體系性,切實(shí)做到一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
(1)在深化司法人員管理方面
在法檢司法人員分類管理、司法責(zé)任制、人財(cái)物省級統(tǒng)管、司法職業(yè)保障四大項(xiàng)基礎(chǔ)性改革中,我們必須把員額制、責(zé)任制和職業(yè)保障統(tǒng)籌起來、協(xié)同起來。實(shí)行員額制是確定責(zé)任制的前提,加強(qiáng)職業(yè)保障是落實(shí)責(zé)任制的基礎(chǔ),完善責(zé)任制是改革的目標(biāo)價(jià)值,這三項(xiàng)改革任何一項(xiàng)滯后都將使改革的整體效能減弱或者受阻。因此,按照中央部署在十九大之前已經(jīng)基本上把主體框架搭建完成,下一步,要把一些配套制度跟進(jìn)落實(shí)。特別是在改革和法治的關(guān)系上,我們始終做到改革于法有據(jù),改革促進(jìn)立法,立法保障改革。讓廣大法官、檢察官從各種繁瑣的事務(wù)中真正解脫出來,專心致志辦好案。
(2)深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革
訴訟制度改革是一項(xiàng)大膽嘗試和創(chuàng)新舉措,不少法院先行進(jìn)行了嘗試,取得了一些經(jīng)驗(yàn),尤其是在刑事訴訟制度改革方面。刑事訴訟制度的改革歷來是重點(diǎn)和難點(diǎn),難就難在刑事訴訟制度改革不是法院一家的自身改革,涉及到偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法(監(jiān)獄)辯護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互制約。在指導(dǎo)意見方面:由“最高法、最高檢、公安部、司法部、國家安全部”出臺了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》和《辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,最高人民法院還出臺實(shí)施意見以及有關(guān)庭前會議、排除非法證據(jù)、法庭審理三項(xiàng)規(guī)程,嚴(yán)密以審判為中心的制度體系。現(xiàn)在,各級檢察機(jī)關(guān)、法院嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、庭審中心等原則,大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善對偵查、起訴活動的監(jiān)督制約機(jī)制,偵查人員、鑒定人、證人出庭作證率明顯提升,非法證據(jù)排除規(guī)則進(jìn)一步落實(shí)。例如:有些法院創(chuàng)造性地將證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引嵌入刑事審判智能輔助辦案系統(tǒng),把機(jī)器智能審查證據(jù)與人的主觀能動性結(jié)合起來,把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)。在保障公正的前提下,進(jìn)一步合理配置刑事司法資源。
在推進(jìn)以審判為中心的民事訴訟制度改革方面,前面提到的“多元化化解糾紛”機(jī)制、“繁簡分流”就是基于目前基層法院在人少案多的情況下實(shí)施的改革舉措,目前《民法典》已經(jīng)開始實(shí)施,下一步的相關(guān)民事訴訟制度改革必須結(jié)合《民法典》進(jìn)行,目前民事訴訟制度改革仍然有許多值得去探索和思考的方面,例如:積極探索檢察機(jī)關(guān)如何提前介入復(fù)雜、疑難以及影響較大的民商事案件中發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)、協(xié)助化解糾紛方面的作用等等。
隨著司法體制機(jī)制改革的深入,以審判為中心的訴訟架構(gòu)將逐步顯現(xiàn)良好局面,司法人權(quán)保障將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
(3)依托智能信息化現(xiàn)代高科技提升改革整體效能
司法責(zé)任制改革還權(quán)于獨(dú)任法官(檢察官)、合議庭后,如何確保案件質(zhì)量,做到“放權(quán)不放任”是關(guān)鍵。一方面,我們要制定權(quán)力職責(zé)清單,建立專業(yè)法官(檢察官)會議制度,完善信息化管理等公開化、規(guī)范化、平臺化的宏觀管理方式。另一方面,借助信息化建設(shè)改變傳統(tǒng)人盯人、人盯案的微觀管理模式,推動檢察審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制轉(zhuǎn)型。我們力推各地法院諸多有益探索,以人民法院為例:依托信息化平臺,采用全流程靜默化監(jiān)管系統(tǒng),自動進(jìn)行提示、催辦、預(yù)警、凍結(jié),對辦案流程信息全程記錄,動態(tài)管控;推動將證據(jù)指引、適用規(guī)則嵌入系統(tǒng),配合以審判為中心的刑事訴訟改革,打造聯(lián)通公安、檢察、審判機(jī)關(guān)的新型辦案平臺;建立類案不同判預(yù)警系統(tǒng),對裁判偏離度監(jiān)測預(yù)警,有效促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一。將智能化手段與審判輔助事務(wù)集約化管理相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn),把法官從大量重復(fù)性勞動中解放出來,集中精力處理核心審判事務(wù)??偨Y(jié)我省中山、深圳福田等法院引入社會化力量和市場化機(jī)制,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的經(jīng)驗(yàn)。推廣系統(tǒng)整合多元化解糾紛和案件繁簡分流機(jī)制的改革舉措,推動矛盾糾紛源頭化解、依法化解、多元化解,充分發(fā)揮多樣化、多層次訴訟程序和解紛機(jī)制系統(tǒng)集成,提升改革整體效能。
六、深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革必須強(qiáng)化“督察”工作,弘揚(yáng)“釘釘子精神”將改革進(jìn)行到底
改革是一場革命,觸動的是體制機(jī)制和利益格局,要有堅(jiān)韌不拔的毅力,以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第34次會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“督察是抓落實(shí)的重要手段。各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置,投入更多精力抓督察問效,加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,拓展督察工作廣度和深度,點(diǎn)面結(jié)合,多管齊下,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)效”;督察工作“既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng),確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”。
我們要貫徹習(xí)近平總書記提出的“沒有督察就沒有落實(shí),沒有督察就沒有深化”的重要指示,引用實(shí)例:2016年中央改革辦、中央政法委做好改革督察工作的同時(shí),會同相關(guān)部門,就司法責(zé)任制及其相關(guān)配套制度改革,先后對北京、上海、河南、山西等28個(gè)省區(qū)市法院組織了三輪督察。又如:2017年5月至6月,中央政法委同最高人民檢察院對31個(gè)省區(qū)市開展第四輪大規(guī)模督察,發(fā)現(xiàn)一些地方落實(shí)改革政策打折扣、有偏差,如員額分配“一刀切”、遴選把關(guān)不嚴(yán)格、領(lǐng)導(dǎo)入額不辦案、團(tuán)隊(duì)組建形式化、審判管理有松懈、變相審批等等。通過督察還發(fā)現(xiàn)一些政策執(zhí)行過程中的新問題,如有的法院在技術(shù)條件尚不具備的條件下,過分追求智能化、數(shù)據(jù)化、精細(xì)化的績效考核模式,落入“繁瑣主義”,導(dǎo)致改革紅利遲遲不能兌現(xiàn)等。針對發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門不僅現(xiàn)場反饋整改意見,還連續(xù)開了三次督察推進(jìn)會、發(fā)了三次督察通報(bào),部署整改,及時(shí)糾正前期推進(jìn)改革落實(shí)不到位的問題,也對改革中涌現(xiàn)出來的新問題、新困難研究解決辦法。
“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實(shí)釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。”這是習(xí)近平總書記對“釘釘子精神”的鮮活形象的比喻。我們牢牢盯緊改革初衷和政策目標(biāo),下一步要從四個(gè)方面狠抓落實(shí)。一是抓統(tǒng)一指導(dǎo),健全法官檢察官遴選機(jī)制,完善辦案機(jī)制、細(xì)化辦案指標(biāo)、建立辦案通報(bào)公示制度,完善各種權(quán)力清單和責(zé)任清單,完善懲戒制度,形成完備制度體系。二是抓整改問效,對上級巡察發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以整改落實(shí)到位,同時(shí)實(shí)行常態(tài)化自查自糾機(jī)制。三是抓經(jīng)驗(yàn)交流,要以案例形式總結(jié)推先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,學(xué)習(xí)借鑒其他地方推進(jìn)改革的經(jīng)驗(yàn)做法。四是要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)《將改革進(jìn)行到底》蘊(yùn)含的精神,這部大型政論片集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、掌舵領(lǐng)航謀改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷,親力親為、身先示范推改革的新形象新方法新作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記深化改革方法論,即是司法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革的行動指南,又是做好司法體制改革工作的強(qiáng)大精神武器。我們要把思想、認(rèn)識、行動統(tǒng)一到總書記的改革思想和改革理念上來,統(tǒng)一到系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來,不斷深化司法改革,提升司法公信,為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們,司法體制機(jī)制改革正在向縱深發(fā)展,在不斷深入推進(jìn)過程中,我們面臨著更多的困難、更多的險(xiǎn)阻、更多的挑戰(zhàn),我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想、改革思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策,全面深化司法體制機(jī)制改革,推進(jìn)司法體系和司法能力現(xiàn)代化,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù),以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
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