報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

改制企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

本提綱主要用于企業(yè)改制上市，產(chǎn)權(quán)制度改革，制定戰(zhàn)略規(guī)劃。

一.企業(yè)概況

1.企業(yè)情況。（了解以下內(nèi)容）

(1)注冊(cè)全稱；

(2)注冊(cè)地址，辦公地址；

(3)注冊(cè)資本；（注冊(cè)資本到位情況）(4)法定代表人；

(5)企業(yè)性質(zhì)；（國(guó)有、掛靠等）

(6)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；（生產(chǎn)、加工、流通等）(7)注冊(cè)（創(chuàng)建）日期。

3.工商注冊(cè)重大變更情況，如注冊(cè)資金、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等。

4.企業(yè)簡(jiǎn)史。

(1)最初業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)模；

(2)業(yè)務(wù)擴(kuò)展和轉(zhuǎn)變狀況；

(3)主要?dú)v史事件和變動(dòng)；

(4)歷史遺留問(wèn)題和對(duì)目前主營(yíng)業(yè)務(wù)以及管理的影響。

5.企業(yè)發(fā)展過(guò)程的合并，聯(lián)合，重組事件及其原因和背景。

6.股東情況。

(1)全體和主要股東介紹；(2)股東的影響力；

7.企業(yè)持有的特許證照和特權(quán)種類清單。

(1)政府的所有批文（包括合資，產(chǎn)品，技改，改制等）；

(2)特許經(jīng)營(yíng)牌照；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證件（市場(chǎng)準(zhǔn)入的文件）8.法律盡職調(diào)查狀況。

(1)目前涉及或可能涉及的重大訴訟，仲裁或違法而引起的重大突發(fā)事件；

(2)法律訴訟涉及的標(biāo)的（金額）大??；

(3)企業(yè)之間互相擔(dān)保情況。

9.列舉企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同。（加盟、特許供應(yīng)等）

10.列舉企業(yè)所有子公司和下屬部門的名稱，地點(diǎn)，產(chǎn)品，功能，創(chuàng)建日期，股權(quán)比例，附企業(yè)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖。

11.企業(yè)區(qū)位優(yōu)缺點(diǎn)。

12.協(xié)助企業(yè)的機(jī)構(gòu)（法律，財(cái)務(wù)，廣告，公關(guān)，銀行，保險(xiǎn)）名單。

二.企業(yè)所有制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系

1.企業(yè)性質(zhì)：國(guó)有。

2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否明晰，產(chǎn)權(quán)的界定；

3.有無(wú)遺留問(wèn)題，如虛假出資，資本金不實(shí)；

4.企業(yè)管理體制是否按《公司法》規(guī)范化。

5.與上級(jí)主管部門關(guān)系描述。投資者/行業(yè)管理/授權(quán)/承包/計(jì)劃單列/租賃/掛靠。

6.企業(yè)股權(quán)交易和管理。購(gòu)股權(quán)保證，控股權(quán)保護(hù)政策，股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制和買賣規(guī)定。7.是否考慮職工持股計(jì)劃和發(fā)配策略。8.有關(guān)的緊密合作伙伴和可能成為股東的名單。三.企業(yè)組織和管理制度

1.企業(yè)管理機(jī)構(gòu)圖。

(1)現(xiàn)在管理架構(gòu)；

(2)機(jī)構(gòu)沿革和重大調(diào)整事件；

(3)部門職能關(guān)系和職能分工。

2.機(jī)構(gòu)人事。

(1)行政人員數(shù)量；

(2)管理人員統(tǒng)計(jì)資料；(3)一線人員的統(tǒng)計(jì)資料；

3.企業(yè)的規(guī)章制度清單。（制度性文件、程序性文件、控制性文件）

4.重大事務(wù)決策機(jī)制與流程。

(1)法人治理結(jié)構(gòu)；

(2)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)；

(3)重大決策程序說(shuō)明。

5.企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)關(guān)系。

(1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。全資/控股/參股。

(2)行政關(guān)系。行業(yè)管理/下屬/掛靠，代管。

(3)財(cái)務(wù)關(guān)系。承包，租賃/撥款/統(tǒng)收統(tǒng)支/模擬法人。

(4)人事關(guān)系。獨(dú)立/非獨(dú)立。

(5)其他方面。信息，資金，市場(chǎng)，原料，培訓(xùn)，商標(biāo)，名稱。

6.企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目狀況。

(1)法律文件，協(xié)議，章程，批文，可行性研究報(bào)告，董事會(huì)，總經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要，工作計(jì)劃與總結(jié)；

(2)重要業(yè)務(wù)，合資伙伴情況。

四.企業(yè)人事情況

1.企業(yè)職工現(xiàn)狀。

(1)總?cè)藬?shù)；

(2)年齡，性別結(jié)構(gòu)與數(shù)量；

(3)專業(yè)，職稱，技能結(jié)構(gòu)與數(shù)量；

(4)離退休人員結(jié)構(gòu)與數(shù)量及退休辦法；

(5)定編定崗狀況，富余冗員狀況；

2.企業(yè)職工變動(dòng)情況。

(1)過(guò)去三年企業(yè)職工變動(dòng)情況，結(jié)構(gòu)和原因；

(2)未來(lái)三年企業(yè)職工變動(dòng)預(yù)測(cè)，結(jié)構(gòu)和依據(jù)；

3.職工工資和福利。

(1)近三年及目前各級(jí)職工收入水平以及發(fā)放狀況；

(2)職工年工資福利總額；

(3)工資福利占銷售額的比例（前后三年）；

(4)企業(yè)收入水平與當(dāng)?shù)鼗蛲瑯I(yè)比較；

(5)企業(yè)現(xiàn)有福利項(xiàng)目，計(jì)劃及設(shè)想，尤其三項(xiàng)保險(xiǎn)及費(fèi)用的繳納狀況。

4.職工招聘和培訓(xùn)。

(1)一般職工招聘渠道和特殊待遇；

(2)中高級(jí)職員調(diào)整及補(bǔ)缺情況；

(3)企業(yè)重大人員調(diào)整及補(bǔ)缺情況；

(4)未來(lái)三年里擬將多少生手培養(yǎng)為熟練員工；

(5)職工的訓(xùn)練和培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃。

5.企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員資料。

(1)姓名，年齡，所受教育，工作簡(jiǎn)歷，職業(yè)興趣；

(2)在本企業(yè)工作年限，職務(wù)和責(zé)任，能力和業(yè)績(jī)；

(3)工資，獎(jiǎng)金及占有股份。

6.所在中層干部統(tǒng)計(jì)資料。年齡，性別，教育，經(jīng)歷，技能結(jié)構(gòu)，所持股份與報(bào)酬，業(yè)績(jī)，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，志向目標(biāo)。

7.企業(yè)高級(jí)人員（經(jīng)理層，董監(jiān)事）的行為。

(1)專長(zhǎng)和短處，如何取長(zhǎng)補(bǔ)短；

(2)個(gè)人奮斗目標(biāo)和專諸業(yè)務(wù)精力；

(3)可能存在的與公司利益相關(guān)的問(wèn)題；

(4)是否有辭職另起爐灶情況，企業(yè)如何保護(hù)自己的利益。

8.企業(yè)勞資關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀與工會(huì)關(guān)系。

9.職工工傷記錄和勞動(dòng)安全措施。

五.所處行業(yè)和市場(chǎng)概況

1.行業(yè)歷史。

(1)省內(nèi)該行業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)歷；

(2)行業(yè)重大歷史事件，技術(shù)突破，重要產(chǎn)品。

2.分類和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)按國(guó)內(nèi)（省內(nèi)）外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)產(chǎn)品分類；

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者；

(3)國(guó)內(nèi)（省內(nèi)）外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(4)企業(yè)產(chǎn)品的先進(jìn)性與行業(yè)比較。

3.近5年或10年國(guó)內(nèi)（省內(nèi)）產(chǎn)銷量比較。

4.近幾年國(guó)內(nèi)（省內(nèi)）用戶分類及購(gòu)買力分析。

5.相關(guān)行業(yè)未來(lái)走向和市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

六.供應(yīng)鏈管理狀況

1.企業(yè)所有產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目清單，客戶服務(wù)檔案，包括名稱，規(guī)格，單價(jià)，產(chǎn)銷量。

2.每一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的下列項(xiàng)目：

(1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)；

(2)產(chǎn)品在省內(nèi)的地位及競(jìng)爭(zhēng)性，是否有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，如物美價(jià)廉，有獨(dú)創(chuàng)之處或?qū)＠?3)市場(chǎng)飽和度（市場(chǎng)容量估計(jì)）。

3.產(chǎn)品的組成部分，產(chǎn)品示意圖。

4.產(chǎn)品可替代性和發(fā)展方向，擬開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目。

5.質(zhì)量管理。

(1)國(guó)家與國(guó)際的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(2)獲得的質(zhì)量證書；

(3)質(zhì)量管理責(zé)任制建設(shè)。

6.近幾年產(chǎn)品退貨率，賠償（按價(jià)值或產(chǎn)物量），以及因產(chǎn)品質(zhì)量而引起投訴，訴訟或行政處罰。

7.企業(yè)近幾年開(kāi)工率和設(shè)備利用率，生產(chǎn)率。

8.原材料采購(gòu)渠道，采購(gòu)政策與訂貨程序，與供應(yīng)商的索賠規(guī)定及其他合作情況，有哪些大的供應(yīng)商，有哪些長(zhǎng)期，穩(wěn)定的供應(yīng)商，與各主要供應(yīng)合作的歷史和合作關(guān)系。(供應(yīng)鏈評(píng)估)

9.有無(wú)潛在的供應(yīng)商，改變供應(yīng)商的可能性及條件。

10.原材料供應(yīng)協(xié)議清單及標(biāo)準(zhǔn)格式合同樣本，原材料庫(kù)存要求及現(xiàn)庫(kù)存量。

11.是否有配套件（容器），配套件（容器）的來(lái)源，質(zhì)量狀況與運(yùn)送方式，配套件（容器）的定價(jià)方式及影響價(jià)格變動(dòng)的因素。

12.決定自產(chǎn)或外購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的自制率，價(jià)格量自制率的變化情況及與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較。

13.關(guān)于原材料與配套件（容器）的供應(yīng)是否存在重大訴訟或仲裁。 14.獲得關(guān)鍵原材料的方法及對(duì)短缺的防范。15.企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)步驟，程序及工序流程圖。16.企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)是屬通用標(biāo)準(zhǔn)型還是客戶特殊要求型。

17.企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)過(guò)程與同行最佳水平的比較及各自特點(diǎn)，是否具有特長(zhǎng)。 18.企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)的改進(jìn)設(shè)想。

19.若市場(chǎng)需求擴(kuò)大，如何擴(kuò)大生產(chǎn)地域和增加設(shè)備，擴(kuò)產(chǎn)量及所需資金和時(shí)間。 20.倉(cāng)儲(chǔ)管理以及配送能力。21.企業(yè)信息化管理狀況。七.銷售狀況

1.企業(yè)銷售管理狀況。

(1)過(guò)去幾年的銷售量以及產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，占同類產(chǎn)品比例；

(2)主要銷售區(qū)域；

(3)企業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)盈利歷史，前景和預(yù)測(cè)依據(jù)；

(4)期望銷售量和市場(chǎng)占有率；

(5)顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)偏好點(diǎn)（質(zhì)量，價(jià)格，方便新穎等），改進(jìn)意見(jiàn)。(6)業(yè)務(wù)精英的狀況以及其控制的客戶狀況；(7)銷售管理辦法以及績(jī)效考核；(8)業(yè)務(wù)提成管理；

(9)產(chǎn)品利潤(rùn)率； 2.企業(yè)的客戶群。

(1)長(zhǎng)年客戶名單；

(2)重要客戶名狀況：購(gòu)買量，總比率，信用記錄，購(gòu)銷合同，付款方式；

(3)過(guò)去幾年主要客戶變動(dòng)情況；

(4)最大五家客戶狀況：名單，購(gòu)買量（近幾年，未來(lái)幾年），占總比率，信用比率，歷史原因； 或者客戶集中的行業(yè)、地域范圍等其他應(yīng)說(shuō)明的狀況(5)未來(lái)最有希望的客戶名單；

(6)顧客：階層，年齡，性別，興趣，地域背景等。

3.列舉企業(yè)的代理商，供應(yīng)商，批發(fā)商，零售點(diǎn)。（包括供應(yīng)商的評(píng)估以及經(jīng)營(yíng)代理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估－采購(gòu)、供應(yīng)能力以及緊急供應(yīng)能力）

4.企業(yè)具體銷售方式，上門推銷，代銷，郵寄，零售，批發(fā)等及其對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響。

5.過(guò)去如何開(kāi)拓客戶市場(chǎng)。

6.國(guó)內(nèi)（省內(nèi)）外銷售網(wǎng)點(diǎn)的布局。各銷售點(diǎn)的營(yíng)業(yè)證照，職責(zé)范圍，人員數(shù)量與責(zé)任素質(zhì)，近年的銷售情況。

7.銷售協(xié)議的簽訂，銷售合同的副本。

8.銷售活動(dòng)的周期性，季節(jié)性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)影響。

9.銷售價(jià)格的制定是否受國(guó)家政策限制。

10.售后服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)圖，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，人員數(shù)量與素質(zhì)，售后服務(wù)的基本措施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保修方案及作業(yè)圖。

11.“三角債”的詳細(xì)情況，帳齡分析及壞帳預(yù)測(cè)。

12.在銷售方面是否有重大投訴，訴訟或行征處罰。

13.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比，企業(yè)對(duì)銷售渠道有否優(yōu)勢(shì)；

14.企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的銷售方式，銷售成本比較優(yōu)勢(shì)。

15.競(jìng)爭(zhēng)分析。

(1)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)信息來(lái)源：面談，商情網(wǎng)，協(xié)會(huì)，公眾，報(bào)紙，廣告，研究文章和工業(yè)報(bào)告等；

(2)依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)信息制定的計(jì)劃和策略方針；

(3)對(duì)手近期的可能突破及保持市場(chǎng)地位的對(duì)策；

(4)對(duì)手的營(yíng)銷弱點(diǎn)及利用；

(5)對(duì)手的目標(biāo)，現(xiàn)行策略及規(guī)劃設(shè)想。

16.影響企業(yè)業(yè)務(wù)的因素分析。

(1)現(xiàn)有行業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；

(2)替代產(chǎn)品；(3)原材料競(jìng)爭(zhēng)；(4)顧客的競(jìng)爭(zhēng)。17.競(jìng)爭(zhēng)要素比較分析。

(1)產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)；

(2)企業(yè)管理的質(zhì)量和深度；

(3)可盈利程度；

(4)資金來(lái)源；

(5)公司的規(guī)模和實(shí)力；

(6)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；

(7)市場(chǎng)地位：壟斷市場(chǎng)，銷售量；

(8)推銷方法；

(9)獨(dú)特的銷售計(jì)劃。

18.客戶群體在未來(lái)的變化。

(1)變化趨勢(shì)和預(yù)計(jì)下步意見(jiàn)；

(2)追蹤需求變化并調(diào)整；

(3)對(duì)反饋意見(jiàn)的處理。

19.列舉產(chǎn)品說(shuō)明書，小冊(cè)子，推銷宣傳材料。

20.近幾年的廣告（營(yíng)銷費(fèi)用）支出和占銷售收入的比例。

21.未來(lái)幾年企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)推銷方式的重大變動(dòng)。

八.企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可狀況

1.企業(yè)土地使用權(quán)狀況。

2.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況。

九.經(jīng)營(yíng)收入狀況

1.近幾年銷售收數(shù)據(jù)（總數(shù)和按產(chǎn)品類別細(xì)分）。

2.企業(yè)產(chǎn)品銷率。

3.主營(yíng)收入和比率。

4.經(jīng)營(yíng)收入的季節(jié)性特征。

(1)銷售曲線，峰值；

(2)調(diào)整措施（生產(chǎn)，存量，人員，價(jià)格）。

5.銷售回款速度和外欠比例，應(yīng)收款帳齡分析。

6.存貨管理及報(bào)損處理。

7.銷售收入趨勢(shì)。

(1)公司產(chǎn)品或服務(wù)是否供不應(yīng)求？（訂單，市場(chǎng)分析，顧客反映）；

(2)公司產(chǎn)品或服務(wù)是否供過(guò)于求？

(3)未來(lái)收入預(yù)測(cè)。

十一.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

1.前三年企業(yè)和主要下屬公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。

(1)資產(chǎn)負(fù)債表；

(2)損益表；

(3)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表；

(4)現(xiàn)金流量表；

(5)企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)。

2.未來(lái)一年的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)。

3.負(fù)債結(jié)構(gòu)以及是否有銀行貸款，貸款項(xiàng)目以及運(yùn)營(yíng)狀況（較詳細(xì)描述）4.企業(yè)盈虧平衡分析（設(shè)備利用率，銷售量，銷售收入）。

5.企業(yè)成本。

(1)企業(yè)固定費(fèi)用（成本）清單；

(2)企業(yè)變動(dòng)費(fèi)用（成本）清單；

(3)企業(yè)主要開(kāi)銷清單：穩(wěn)定性；

(4)企業(yè)開(kāi)支控制：收集數(shù)據(jù)周期，控制措施，固定費(fèi)用與可變費(fèi)用替代性。

6.帳務(wù)處理（雙向）。

(1)企業(yè)的賒款帳戶（占十分之一以上）；

(2)無(wú)能力付款帳戶；

(3)有能力支付未付帳戶及原因；

(4)平均欠款天數(shù)及款齡分類結(jié)構(gòu)。

7.庫(kù)存處理。

(1)清庫(kù)周期；

(2)庫(kù)存物資結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)；

(3)企業(yè)庫(kù)存控制系統(tǒng)；

(4)積壓庫(kù)存處理辦法（財(cái)務(wù)處理）。

8.企業(yè)對(duì)外投資清單。企業(yè)規(guī)劃和投資項(xiàng)目的項(xiàng)目概況以及財(cái)務(wù)分析表。

9.企業(yè)資金來(lái)源一覽表。，數(shù)量，年限，利率，附加條件，用途。

10.企業(yè)稅收。

(1)前三年的稅率和稅收走向；

(2)未來(lái)三年的稅收走向；

(3)未付清稅收狀況。

11.考慮最理想，最可能，最壞三種情況下，未來(lái)幾年企業(yè)的如下項(xiàng)目：

(1)預(yù)算收入；

(2)資金流動(dòng)情況（收入時(shí)間）；

(3)年終結(jié)算結(jié)果；

(4)年凈收入與總資產(chǎn)，投資回報(bào)。

12.企業(yè)的土地，房產(chǎn)面積，價(jià)值，房地產(chǎn)資料。

13.企業(yè)可能的隱形資產(chǎn)。

14.企業(yè)意外事件的責(zé)任，范圍，損失及措施。

15.企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和其他保險(xiǎn)情況。

16.企業(yè)對(duì)改善財(cái)務(wù)形象，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的措施。

十二.資產(chǎn)和基本建設(shè)狀況

1.企業(yè)資產(chǎn)一覽表。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)。

(1)近幾年企業(yè)固定資產(chǎn)原值，凈值；

(2)折舊方法和年限分類表；

(3)主要固定資產(chǎn)數(shù)量，價(jià)值，使用年限和壽命；

(4)主要設(shè)備變動(dòng)情況和運(yùn)行特點(diǎn)；

(5)主要設(shè)備、廠房等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)維護(hù)狀況;(6)固定資產(chǎn)清單； 3.無(wú)形資產(chǎn)。

(1)無(wú)形資產(chǎn)種類和價(jià)值；

(2)專有技術(shù)狀況；

(3)專利：數(shù)量，實(shí)施狀況，價(jià)值，有效期；

4.對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資或國(guó)有資產(chǎn)登記，查核是否有產(chǎn)權(quán)糾紛。

5企業(yè)是否已進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及其結(jié)果。

6.列舉新建，在建，擬建的項(xiàng)目情況。

7.以前的基建情況，是否有索賠，質(zhì)量等遺留問(wèn)題。

8.基建和設(shè)備采購(gòu)是否用招標(biāo)制，其效果及難點(diǎn)。

9.企業(yè)對(duì)資金來(lái)源偏好（借貸，入股或其他），企業(yè)對(duì)新投資者的股份限制。

10.企業(yè)原業(yè)籌資的機(jī)構(gòu)與方案，成功經(jīng)驗(yàn)和失敗原因。

11.企業(yè)原有投資和回報(bào)狀況，對(duì)投資者保證的回報(bào)率和方式。

12.未來(lái)幾年企業(yè)籌資計(jì)劃：資金用途，分布，回報(bào)。

十三.環(huán)境保護(hù)

1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)品自身對(duì)環(huán)境的影響情況。

2.國(guó)家對(duì)企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)保政策。

3.環(huán)保法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的影響。

4.企業(yè)污染狀況和處罰情況。

5.近幾年治理污染的費(fèi)用開(kāi)支和措施。

6.今后的環(huán)保計(jì)劃。

十四.公共關(guān)系和企業(yè)文化

1.企業(yè)對(duì)外宣傳。

2.企業(yè)是否有系統(tǒng)的公關(guān)方案及實(shí)施效果。

3.近幾年企業(yè)在傳媒的報(bào)道，圖片集。

4.各級(jí)訪問(wèn)企業(yè)的情況。

5.企業(yè)對(duì)危機(jī)事件的處置情況。

6.企業(yè)是否倡導(dǎo)有企業(yè)文化，企業(yè)文化形成的歷史概況。

7.職工對(duì)企業(yè)精神的認(rèn)同程度。

8.企業(yè)有無(wú)企業(yè)形象系統(tǒng)（cis）規(guī)劃，導(dǎo)入的興趣。 十五.企業(yè)辦社會(huì)狀況

1.企業(yè)辦社會(huì)的內(nèi)容清單，如學(xué)校，醫(yī)院，職工，住房，食堂，托幼，敬老，商店，社區(qū)服務(wù)，治安，道路，綠化區(qū)。

2.各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容占有資產(chǎn)，從來(lái)人數(shù)，業(yè)務(wù)量，效益，經(jīng)費(fèi)來(lái)源及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。

3.企業(yè)近三年在這些服務(wù)的收支情況（總數(shù)和分項(xiàng)）。

4.企業(yè)分離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的計(jì)劃方案和進(jìn)度。

5.分離的障礙和難度。 十六.與外界周邊關(guān)系

1.企業(yè)所在區(qū)位（廠址）的優(yōu)劣并開(kāi)發(fā)價(jià)值。

2.企業(yè)在當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T所屬企業(yè)中的地位。 3.是否與所在社區(qū)有沖突和矛盾。

4.當(dāng)?shù)貙?duì)分離企業(yè)辦社會(huì)職能的態(tài)度和承受力。

5.企業(yè)是否因地區(qū)規(guī)劃而面臨在當(dāng)?shù)貜S地搬遷，易地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或土地功能置換。 6.當(dāng)?shù)馗母镞M(jìn)程對(duì)企業(yè)有何影響。7.列舉企業(yè)長(zhǎng)期打交道的政府機(jī)構(gòu)。8.企業(yè)在執(zhí)行政府政策法令時(shí)：

(1)曾經(jīng)，可能遇到的問(wèn)題；

(2)各級(jí)政府機(jī)機(jī)近期發(fā)布的有利的，不利的規(guī)定。

(3)政府部門間相互矛盾規(guī)定的執(zhí)行。

9.當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的特殊政策。

(1)計(jì)劃單列；

(2)如國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)，劃撥和托管企業(yè)；

(3)各項(xiàng)試點(diǎn)：優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，改制試點(diǎn)；

(4)稅收優(yōu)惠：減免稅，稅收返還，統(tǒng)一納稅；

(5)資金支持：掛帳停息，貸改投，貸款額度及貼息，政府專項(xiàng)資金；

(6)產(chǎn)業(yè)政策和特許權(quán)；

(7)再就業(yè)與勞動(dòng)人事政策。

10.國(guó)資體制，政府機(jī)構(gòu)改革對(duì)企業(yè)的影響。

十七.未來(lái)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略

1.企業(yè)過(guò)去總體戰(zhàn)略計(jì)劃及演變，影響因素。

2.企業(yè)制定的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略文本。

3.企業(yè)總目標(biāo)和各部門目標(biāo)發(fā)解，用流程圖說(shuō)明實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體現(xiàn) 目標(biāo)過(guò)程中各主要事件之間的聯(lián)系和發(fā)生時(shí)間。

4.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略計(jì)劃和與企業(yè)關(guān)鍵因素的比較。

5.企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)分析，現(xiàn)有狀況與目標(biāo)間的差異分析。

6.企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題，障礙，制約因素，減少不利因素的措施。

7.企業(yè)對(duì)重大阻礙事件的預(yù)防和處理。

8.未來(lái)幾年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及實(shí)施措施，企業(yè)采取哪些措施和步驟保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

9.企業(yè)對(duì)未來(lái)3~5年當(dāng)?shù)?，中?guó)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)。

10.未來(lái)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告的批文文件。

十八.黨群關(guān)系與民意

1.企業(yè)的黨群活動(dòng)。

(1)列舉黨群組織和人員數(shù)量；

(2)活動(dòng)范圍，影響力及改革趨勢(shì)；

(3)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和工作制度。

2.廉政建設(shè)。

(1)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)犯罪狀況；

(2)經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)企業(yè)的影響；

(3)廉政建設(shè)規(guī)章。

3.員工對(duì)改革的態(tài)度，積極性，心理預(yù)期。

4.管理人員對(duì)改革中涉及員工下崗，分離社會(huì)職能，導(dǎo)入管理層持股與職工持股的物質(zhì)承受能力。

改制企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

改制重組企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

自從黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》以后，企業(yè)改革隨即迅速展開(kāi)，并取得了一個(gè)個(gè)驕人的豐碩成果。隨著企業(yè)改革的深化，許多企業(yè)進(jìn)行了改制重組。這一舉措使企業(yè)插上了再次騰飛的翅膀。同時(shí)，也給這些企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在慶祝建黨八十八周年之際，筆者根據(jù)鄂國(guó)發(fā)33號(hào)文件要求，對(duì)一些改制重組企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、改制重組企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況

㈠領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力保證

大多數(shù)改制重組企業(yè)，本著“精干、高效、協(xié)調(diào)、合理”的原則，同步建立紀(jì)檢監(jiān)察組織，配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為企業(yè)黨的中心工作來(lái)抓，納入重要議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容。黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的重大問(wèn)題及時(shí)研究，做出決策，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，從人力、物力和財(cái)力上予以保證。對(duì)于重要工作，主管領(lǐng)導(dǎo)還親自指揮和督辦。實(shí)踐證明，一個(gè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度和成效，在很大程度上取決于該單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。黨委高度重視和積極支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作就有方向、有力量、有保障。

㈡發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成了紀(jì)檢監(jiān)察工作的合力

針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間呈現(xiàn)出來(lái)的違法違紀(jì)問(wèn)題，許多企業(yè)堅(jiān)持反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成工作合力。他們對(duì)內(nèi)橫向發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、保衛(wèi)等部門的作用，縱向發(fā)揮本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體功能；對(duì)外加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委和地方司法機(jī)關(guān)的溝通，爭(zhēng)取支持，確保了紀(jì)委、監(jiān)察部門順利查辦案件。有的企業(yè)建立了聯(lián)合辦案工作絡(luò)。有的企業(yè)對(duì)單位紀(jì)檢干部實(shí)行分片管理，統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)工作需要，共同辦案，解決了人員力量不足的困難。

㈢圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展查辦案件工作

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展工作，查處違紀(jì)案件，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。各單位堅(jiān)持把“查清問(wèn)題，懲治腐敗，減少損失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想貫穿于整個(gè)工作的全過(guò)程，把查處的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)案件和領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件，特別是嚴(yán)肅查處借企業(yè)重組改制和產(chǎn)權(quán)變更、交易過(guò)程中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，違反“三重一大”規(guī)定、造成國(guó)有資產(chǎn)損失的案件等和損害國(guó)家、集體和職工利益的案件。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

㈣講究政策和策略，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

在工作中，各單位一是注重拓寬工作視野，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時(shí)，整合工作資源，通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)、效能監(jiān)察、干部考核、專項(xiàng)清理、黨風(fēng)廉政檢查等途徑，多層面多渠道發(fā)現(xiàn)線索，拓寬案源。有的企業(yè)建立了信訪和案件線索管理絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信訪舉報(bào)信息管理的電子化和科學(xué)化，提高了發(fā)現(xiàn)案件線索的時(shí)效性。有的公司抓住群眾反映的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)清理。二是精心謀劃，選準(zhǔn)突破口，因案施策。各單位正確處理查辦案件與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。在掌握案件線索后，注重搞好案件初核工作，運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)、干部考核等形式“隱蔽初核”，既爭(zhēng)取了工作的主動(dòng)，又不“打草驚蛇”，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。三是運(yùn)用證據(jù)“圍城”，在取證中做到先內(nèi)后外、先易后難，始終抓住摳死關(guān)鍵證據(jù)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，重在孤立打擊極少數(shù)的腐敗分

子。

㈤重視治本功能，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用

許多單位十分注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的治本功能，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷探索懲治與預(yù)防腐敗的新途徑。一是建立和完善了黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制。二是運(yùn)用典型案件，開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法的警示教育。三是針對(duì)案件暴露的問(wèn)題，堵塞漏洞，強(qiáng)化管理。

㈥加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開(kāi)展

從調(diào)研的情況來(lái)看，多數(shù)單位在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，堅(jiān)持以人為本，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是基本上建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并配備了相應(yīng)的工作人員。有的單位，紀(jì)委書記和監(jiān)事會(huì)主席由一人擔(dān)任，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)合署辦公。二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如采取舉辦案件研討會(huì)、請(qǐng)司法人員講課等方式。三是注重改善工作條件，積極為辦案人員解決實(shí)際困難。一些單位注意為查案工作改善必要的工作條件，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問(wèn)題。四是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，樹(shù)立了紀(jì)檢監(jiān)察人員“可親、可敬、可信”的良好形象。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題

㈠個(gè)別單位工作不得力，工作發(fā)展不夠平衡。從調(diào)研情況看，有的新組建單位的工作仍處于起步階段，還有待于進(jìn)一步理順；有的存在著以效能監(jiān)察工作取代紀(jì)檢監(jiān)察其他工作的問(wèn)題，放松了查辦案件等工作。有的把紀(jì)檢監(jiān)察部門列為一般部門，人員薪酬待遇與其他行政業(yè)務(wù)部門差距較大，挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察人員的積極性。

㈡普遍存在查辦案件取證難的問(wèn)題。有的企業(yè)對(duì)本單位發(fā)生的案件總想大事化小、小事化了，對(duì)移送到手中的舉報(bào)不能及時(shí)批辦，害怕影響單位榮譽(yù)，延誤了取證時(shí)機(jī)。有的知情者害怕打擊報(bào)復(fù)，不愿意作證，不配合辦案。在工作過(guò)程中遇到一些專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，如查詢帳目、票據(jù)及銀行存款、財(cái)產(chǎn)保全等問(wèn)題，往往不能得到及時(shí)的解決。

㈢組織機(jī)構(gòu)不健全，人員力量偏少。有的新組建的單位在企業(yè)重組改制后，沒(méi)有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有的將紀(jì)檢監(jiān)察工作并入黨群工作部，出現(xiàn)了兼職化的傾向。有的雖然設(shè)立了紀(jì)委，但沒(méi)有專門的辦事機(jī)構(gòu)，只有紀(jì)委書記一人唱獨(dú)角戲，并且還兼管其他一些工作，影響了紀(jì)檢監(jiān)察功能的發(fā)揮。

㈣辦案條件相對(duì)落后，人員素質(zhì)有待提高。隨著科技發(fā)展的日新月異，一些違紀(jì)違法分子使用高科技

手段作案，而紀(jì)檢部門的辦案條件卻相對(duì)落后，基本上是憑“一張嘴、兩條腿”辦案，加之人員變動(dòng)快，個(gè)別企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍老化，有的甚至把紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)成安置年老體弱人員的場(chǎng)所，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作力度疲軟。

三、存在上述問(wèn)題的原因

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因很多，但總的說(shuō)來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

㈠認(rèn)識(shí)方面的原因

一是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，或認(rèn)識(shí)不到位，是造成紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展不平衡的重要原因。總害怕紀(jì)委查辦案件影響企業(yè)的形象，擔(dān)心會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)?yè)p害；擔(dān)心會(huì)傷害班子成員的感情，影響團(tuán)結(jié)。甚至擔(dān)心查處案件會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)自身的政績(jī)和個(gè)人的收入等等。因此，在支持紀(jì)檢監(jiān)察工作中，顧慮重重，優(yōu)柔寡斷，總害怕紀(jì)檢監(jiān)察部門捅出漏子。

二是企業(yè)員工及群眾的認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)位，是造成取證難度增加的重要原因。有些職工群眾認(rèn)為多一事不如少一事，加上害怕遭受打擊報(bào)復(fù)，因此寧肯得罪組織也不愿得罪個(gè)人，往往拒絕紀(jì)委調(diào)查，甚至出現(xiàn)不作證現(xiàn)象。特別是與違紀(jì)人沾親帶故人員，往往同紀(jì)檢監(jiān)察人員形成思想對(duì)立，要么知情不講，要么敷衍搪塞。這些情況的出現(xiàn)，往往影響紀(jì)檢監(jiān)察人員取證，貽誤工作。

㈡法規(guī)方面的原因

黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)賦予企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員查辦案件的權(quán)力不明確，使企業(yè)查辦案件缺乏法律依據(jù)，辦案手段不過(guò)硬。一是《公司法》、《企業(yè)法》對(duì)國(guó)有企業(yè)的法人代表的地位、權(quán)力等方面規(guī)定的比較具體，而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督作用和如何依法執(zhí)紀(jì)，則規(guī)定的比較原則，缺乏可操作性，特別是對(duì)改制企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織如何設(shè)置、定編等問(wèn)題也不明確。二是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》沒(méi)有賦予國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件調(diào)查權(quán)，使企業(yè)在案件調(diào)查中缺乏依據(jù)。三是企業(yè)非黨人員及與企業(yè)違紀(jì)人同案的個(gè)體私營(yíng)老板，辦案人員無(wú)法對(duì)他們實(shí)行“雙規(guī)”和使用有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致辦案難度增加。四是以前出臺(tái)的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已不適應(yīng)變化了的新形勢(shì)和新情況，其中有一些內(nèi)容與《勞動(dòng)法》相沖突，企業(yè)對(duì)員工許多違紀(jì)違規(guī)行為的處理，找不到相應(yīng)的依據(jù)，使工作陷入被動(dòng)。

㈢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍方面的原因

由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，力量配備薄弱，是不能適應(yīng)工作的主要原因。一是個(gè)別企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位。另有個(gè)別企業(yè)既沒(méi)有設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也沒(méi)專人；還有的企業(yè)雖然目前有專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，但企業(yè)改制，股票一上市，將面臨被撤銷的可能。二是有些企業(yè)雖然紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是健全的，但在人員配備上存在著人員偏少、年齡偏老、文化偏低的狀況，缺少適應(yīng)工作需要的懂管理、懂財(cái)會(huì)、懂法律的年青專業(yè)人才。三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的待遇偏低。往往造成人員進(jìn)不來(lái)、留不住的現(xiàn)象，難以適應(yīng)工作需要。

四、關(guān)于加強(qiáng)改制企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

㈠強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任意識(shí)

一是強(qiáng)化黨委負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。建議上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全黨反腐敗和企業(yè)反腐倡廉工作的重要組成部分，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，純潔黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍的重要保證，也是維護(hù)群眾合法權(quán)益、保證國(guó)有資產(chǎn)安全的本質(zhì)要求。從而使各單位領(lǐng)導(dǎo)班子真正堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到在抓好本單位中心工作的同時(shí)，抓好反腐倡廉工作，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，并提供必要的條件保障，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境。

二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任意識(shí)。建議通過(guò)研討班、會(huì)議、黨內(nèi)生活等途徑，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任意識(shí)。使他們充分認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察工作的四項(xiàng)職能是黨的其他部門所無(wú)法替代的。

㈡引導(dǎo)改制重組企業(yè)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)

目前個(gè)別改制重組企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)不夠突出。為此，建議上級(jí)有關(guān)部門注意引導(dǎo)這些單位確立工作重點(diǎn)。一是要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，對(duì)嚴(yán)重違反這四大紀(jì)律的，都要堅(jiān)決查處。二是按照黨章的規(guī)定，認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)案件。三是突出企業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決定重大事項(xiàng)、給國(guó)家和企業(yè)造成重大損失的案件；查處借改組改制之機(jī)，私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；查處貪污受賄、挪用公款、失職瀆職的案件和嚴(yán)重?fù)p害職工群眾利益的案件等。

㈢推進(jìn)改制重組企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法辦案

目前，個(gè)別單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法辦案的意識(shí)還比較淡薄。為此，建議加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)法用法、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的教育。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的方針和在紀(jì)律面前人人平等的原則。二是

案件調(diào)查要嚴(yán)格遵循紀(jì)律法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序。如立案要報(bào)批，辦齊相關(guān)手續(xù)；取證不得逼供，不準(zhǔn)動(dòng)用公安偵察手段；處理要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相宜。三是要堅(jiān)持查審分離、先查后審的原則。審理部門要按照“二十四”字方針的要求，強(qiáng)化對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的審核，同時(shí)還要搞好案件的申訴復(fù)查和處分決定的落實(shí)工作。四是加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督。建議根據(jù)新形勢(shì)下改制重組企業(yè)工作的特點(diǎn)，建立科學(xué)嚴(yán)密、制約有效的工作程序、業(yè)務(wù)流程和查辦案件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有效的制約監(jiān)督。同時(shí)指導(dǎo)改制重組企業(yè)建立健全辦案激勵(lì)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。

㈤督促改制重組企業(yè)建立健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制

協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是新黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)，是我們黨在反腐敗工作上與時(shí)俱進(jìn)、積極進(jìn)行體制機(jī)制制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，也是反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展的客觀需要。目前有的單位紀(jì)檢組織囿于自身的環(huán)境，在充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用方面，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于又遠(yuǎn)遠(yuǎn)困難于地方各級(jí)紀(jì)委。為此，建議一方面重視搞好工作的組織協(xié)調(diào)。另一方面加強(qiáng)對(duì)改制重組企業(yè)這方面的具體指導(dǎo)，以發(fā)揮他們?cè)诒締挝还ぷ髦械臉屑~作用。一是處理好自身與黨委的關(guān)系，爭(zhēng)取黨委的重視和支持。二是建立規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)運(yùn)作模式。保證具體任務(wù)落實(shí)到位，避免推諉扯皮和重復(fù)勞動(dòng)。三是突出協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以保證各部門緊密配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。總之，要通過(guò)建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，真正把本單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作資源整合起來(lái)，形成上下聯(lián)手、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外暢通的工作平臺(tái)。

改制企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新黨員管理模式，充分發(fā)揮黨員作用是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的核心內(nèi)容。作為全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位，我們?cè)邳h員結(jié)構(gòu)上有著一定的特殊性，那就是改制企業(yè)黨員占的比重較大，這些黨員的基本情況是什么？他們?cè)谙胧裁?？他們有些什么要求？如何加?qiáng)教育和管理……，帶著這些問(wèn)題，我采取個(gè)別走訪，召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)改制企業(yè)黨員進(jìn)行了調(diào)查了解，并就如何加強(qiáng)改制企業(yè)黨員的教育和管理作了一些思考和嘗試。

一、基本情況

**辦事處目前共有黨員805名，設(shè)35個(gè)黨（總）支部。轄9個(gè)社區(qū)，其中有5個(gè)成立了黨總支。目前已移交社區(qū)的改制企業(yè)28個(gè)（其中市級(jí)12個(gè)，區(qū)級(jí)16個(gè)），已移交社區(qū)改制企業(yè)黨員人數(shù)463名，占全體黨員數(shù)的57.5%。在個(gè)別社區(qū)的比例則更高，如關(guān)家社區(qū)黨總支158名黨員中有139名為改制企業(yè)黨員，**社區(qū)黨總支83名黨員中有73名改制企業(yè)黨員，扶青社區(qū)黨總支162人中有126名改制企業(yè)黨員，三個(gè)社區(qū)黨總支中改制企業(yè)黨員的比重均在80%左右。

改制企業(yè)黨員中，年齡結(jié)構(gòu)情況：

45歲以下 28%

45～60歲 42%

60歲以上 30%

文化層次情況：

初中以下（含初中）43.5%

高中（含中專）42.3%

大專以上 14.2%

二、調(diào)查情況反饋

此次調(diào)研采取個(gè)別走訪，召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式進(jìn)行。其中個(gè)別走訪了改制企業(yè)黨員20名，分別在扶青社區(qū)和關(guān)家社區(qū)召開(kāi)座談會(huì)3次。共發(fā)放調(diào)查表格240份。因?yàn)檎{(diào)查表采取無(wú)記名方式進(jìn)行，更能反映改制企業(yè)黨員的生存現(xiàn)狀及思想狀況，所以情況反饋也著重參考調(diào)查表格的情況反饋。

此次調(diào)查表格共發(fā)放240份，收回174份，調(diào)查表設(shè)計(jì)了11個(gè)單項(xiàng)選擇題，一個(gè)簡(jiǎn)答題，其情況統(tǒng)計(jì)如下：

1、企業(yè)改制后，是否還在支部過(guò)了組織生活。

一次 17.24% 一次以上 56.90%

沒(méi)有 24.14% 棄權(quán) 1.72%

2、企業(yè)改制后，是否進(jìn)行了再就業(yè)

是 8.62% 沒(méi)有 37.93%

做了點(diǎn)臨時(shí)工作 44.83% 棄權(quán) 8.62%

3、企業(yè)改制后，家庭生活和以前相比有什么變化？

好一些 3.45% 差一些 55.17%

差不多 37.93% 棄權(quán) 3.45%

4、企業(yè)改制后，是否享受了城市低保

享受 20.69% 沒(méi)有享受 43.10%

不需要享受 10.34% 棄權(quán) 25.86%

5、企業(yè)改制后，是否還經(jīng)常關(guān)注時(shí)事政治

經(jīng)常 44.83% 偶爾 43.10%

沒(méi)有 5.17% 棄權(quán) 6.90%

6、企業(yè)改制后，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，您怎么認(rèn)為：

好 67.24% 不好 3.45%

不好說(shuō) 27.59% 棄權(quán) 1.72%

7、企業(yè)改制后，黨費(fèi)還按照交納嗎？

按時(shí) 55.17% 不按時(shí) 27.59%

沒(méi)有交 13.79% 棄權(quán) 3.45%

8、現(xiàn)在全市黨員開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，您認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)：

必須認(rèn)真開(kāi)展 79.31% 稍微學(xué)習(xí)一下就行了 12.07%

不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō) 0% 棄權(quán) 8.62%

9、現(xiàn)在社區(qū)正在招募社區(qū)義務(wù)工作隊(duì)隊(duì)員，您愿意參加嗎？

愿意 63.79% 不愿意 10.34%

無(wú)所謂 18.97% 棄權(quán) 6.90%

10、您最希望組織幫您解決的具體問(wèn)題

再就業(yè) 46.55% 低保 15.52%

醫(yī)保 12.07% 住房 8.62%

棄權(quán) 17.24%

11、您最希望社區(qū)黨支部為黨員做哪些事情

經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)36.21% 經(jīng)常組織文體活動(dòng) 13.79%

建立黨員活動(dòng)室 44.83% 棄權(quán) 5.17%

簡(jiǎn)答題設(shè)置為您對(duì)辦事處居委會(huì)還有什么意見(jiàn)、建議，收回建議23條，涉及黨員教育管理的9條，居民生活的9條，要求改進(jìn)作風(fēng)等5條。

三、黨員現(xiàn)狀分析

1、改制企業(yè)黨員生存狀況亟待改善

從調(diào)查表的第2、3、4、10間的情況看，一是再就業(yè)很不理想，174名黨員中，真正有固定性工作的只有15人，僅占8.62%，完全失業(yè)66人，占37.93%，還有相當(dāng)一部分黨員靠撿點(diǎn)破爛、打點(diǎn)零工過(guò)日子。要求幫助解決再就業(yè)的呼聲最高，174名黨員中有81人提出。二是城市低保覆蓋面較小，改制企業(yè)黨員中享受比例為20.69%，還有15.52%的黨員提出了要求，認(rèn)為不需要的只有10.34%。三是改制企業(yè)黨員生活幸福感差，認(rèn)為改制后生活好一些的僅3.45%，這個(gè)比例非常低，而認(rèn)為差一些的占55.17%，超過(guò)了一半，在個(gè)別走訪和座談中也發(fā)現(xiàn)，改制企業(yè)職工和黨員居住的地方環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，如反映強(qiáng)烈的有原糖果糕點(diǎn)廠、印刷廠、毛巾廠、皮革廠等。因?yàn)檫@些地方?jīng)]有集體資產(chǎn)，相當(dāng)一部分居民不愿甚至無(wú)能力承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)，致使家屬樓下水道堵塞、垃圾成堆。改制企業(yè)黨員中生活沒(méi)有保障的現(xiàn)狀還比較嚴(yán)重，如

毛巾廠的張林中，改制后通過(guò)努力成了一名水電維修工，但不幸患上了直腸癌，現(xiàn)兩口子都賦閑在家，還有一名10歲的小孩讀書，生活全靠低保救濟(jì)和親戚資助。還有部分黨員的職工醫(yī)保沒(méi)有解決，甚至在關(guān)家社區(qū)還有兩名黨員無(wú)房居住，經(jīng)濟(jì)適用住房也買不起。由于生活困難，改制企業(yè)黨員精神面貌普遍不太好。

2、改制企業(yè)黨員管理亟待規(guī)范

從調(diào)查表的第1、7、11題反映的情況看，一是企業(yè)改制后黨組織生活很不正常，我處企業(yè)改制大部分在四年以前搞完，但黨員移交大部分在2007年和2008年才進(jìn)行，中間有幾年的空白期無(wú)人過(guò)問(wèn)。黨員移交社區(qū)后，社區(qū)的承載能力也非常有限，社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力也很難適應(yīng)改制企業(yè)黨員數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，還有的社區(qū)黨支部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為改制企業(yè)黨員進(jìn)來(lái)是一個(gè)“包袱”，這些都導(dǎo)致改制企業(yè)黨員移交后管理工作滯后。過(guò)了一次以上組織生活的僅有56.9%的黨員，按時(shí)交納黨費(fèi)的只有55.17%的黨員，這就說(shuō)明還有近一半的黨員沒(méi)有過(guò)上正常的組織生活。其次是改制企業(yè)黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、無(wú)經(jīng)費(fèi)。很多企業(yè)在改制時(shí)本身經(jīng)費(fèi)就非常緊張，根本無(wú)暇顧及改制后黨員的活動(dòng)場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，有的僅僅在移交時(shí)由行業(yè)主管部門撥了少量的資金（一般是200元/人），解決不了根本問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，在已實(shí)行黨員移交的28個(gè)改制企業(yè)中，為黨員考慮了活動(dòng)場(chǎng)地的僅有2個(gè)，適當(dāng)考慮了一點(diǎn)資金的有10個(gè)，還有8個(gè)既無(wú)場(chǎng)地，又無(wú)資金，而社區(qū)的承載能力又非常差，目前條件相對(duì)較好的扶青社區(qū)的會(huì)議室最多也只能容納50人，改制企業(yè)黨員連個(gè)開(kāi)會(huì)的地方都沒(méi)有，更別說(shuō)有黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)的場(chǎng)所了。在調(diào)查中，建立黨員活動(dòng)室的要求占的比重比較大，達(dá)到了44.83%。硬件設(shè)施的缺失也為黨員的教育管理帶來(lái)很大的難度。

3、改制企業(yè)黨員的思想素質(zhì)教育亟待加強(qiáng)

改制企業(yè)黨員思想呈現(xiàn)一種散漫和復(fù)雜的趨勢(shì)，一是部分黨員由于受黨培養(yǎng)教育多年，思想素質(zhì)比較過(guò)硬，黨性修養(yǎng)很強(qiáng)，所以在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)心時(shí)事政治的黨員達(dá)到87.93%，其中經(jīng)常關(guān)心的有44.83%，認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要認(rèn)真開(kāi)展的占79.31%，不知道、沒(méi)聽(tīng)說(shuō)的沒(méi)有，這說(shuō)明企業(yè)改制黨員的政治素質(zhì)還是比較高的，二是企業(yè)改制黨員基本上能接受組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的現(xiàn)實(shí)，有67.27%的黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)到社區(qū)好，有63.79%的黨員愿意參加社區(qū)義工隊(duì)，但也存在一些黨員思想教育方面的比較嚴(yán)重的問(wèn)題：一是黨員參加“三會(huì)一課”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性還不是很高。一部分黨員習(xí)慣了以前企業(yè)的管理模式，轉(zhuǎn)到社區(qū)來(lái)好象是掉價(jià)了，不太愿意接受社區(qū)黨組織的管理；有27.59%黨員對(duì)轉(zhuǎn)到社區(qū)管理選擇了“不好說(shuō)”，一部分黨員要忙于生計(jì)，有的甚至長(zhǎng)期在外，無(wú)暇顧及組織生活，還有少部分黨員比較自由散漫，加之已經(jīng)多年未過(guò)組織生活，意識(shí)逐漸淡漠。二是部分黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，只要組織解決問(wèn)題，不愿意向社會(huì)作貢獻(xiàn)。在成為社區(qū)義工問(wèn)題上，有10.34%的黨員不愿意，18.97%的黨員選擇了“無(wú)所謂”，在走訪和座談中，黨員談問(wèn)題多，講奉獻(xiàn)少，談落實(shí)待遇多，講發(fā)揮作用少。三是部分黨員怨氣多，牢騷大，甚至對(duì)組織和政府產(chǎn)生抵觸情緒，由于相當(dāng)一部分黨員生活困難，就業(yè)無(wú)門，造成情緒低落、失望、埋怨。部分黨員在改制過(guò)程中對(duì)原有企業(yè)管理人員或行業(yè)主管部門的意見(jiàn)大、矛盾突出；短期內(nèi)難以平息。有的黨員不僅起不了先鋒隊(duì)員的作用，反而在有的時(shí)候成了矛盾的中心和焦點(diǎn)。

四、加強(qiáng)改制企業(yè)黨員管理的思考

1、思想上高度重視。改制企業(yè)黨員是改革的產(chǎn)物，發(fā)展的產(chǎn)物，改制企業(yè)黨員由企業(yè)向社區(qū)的“回歸”是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之后的必然結(jié)果。但這個(gè)黨員群體數(shù)量大，思想復(fù)雜，情況特殊，各級(jí)黨政部門要高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)黨員管理的極端重要性，因?yàn)楦闹破髽I(yè)黨員從某種意義上講是改制企業(yè)職工中的典型代表，他們還具備一定的號(hào)召能力和組織能力，管好了，用好了，能夠起到維護(hù)大局維護(hù)穩(wěn)定的正面作用，而一旦管不好，用不好，則成為引發(fā)社會(huì)矛盾甚至群體性事件的推進(jìn)器。各社區(qū)黨組織更要從講大局講團(tuán)結(jié)的角度歡迎改制企業(yè)黨員的“回歸”，他們不是社會(huì)的“包袱”，而是社區(qū)的財(cái)富，他們不是社區(qū)的客人，而是社區(qū)的主人。在資源享有上，在經(jīng)費(fèi)投入上都要將改制企業(yè)黨員的工作納入重要議事日程。改制企業(yè)或行業(yè)主管部門要為改制企業(yè)黨員提供條件開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)目前還有留守處或資產(chǎn)尚未處置完畢的企業(yè)或行業(yè)主管部門要盡量考慮黨員活動(dòng)的要求，不能把黨員移交了就象是甩了包袱，剩下的事情什么都不管了。

2、生活上多加關(guān)懷。改制企業(yè)黨員首先是人，是人就有人的基本需求，有人的思想和尊嚴(yán)。一個(gè)衣食尚且沒(méi)有保證的人要他去發(fā)揮先鋒隊(duì)員的作用是不夠現(xiàn)實(shí)的，一個(gè)長(zhǎng)期失業(yè)依靠低保救濟(jì)過(guò)日子的人既影響他的生計(jì)，更有損他的尊嚴(yán)。所以，解決改制企業(yè)黨員生活上的一些困難成了我們各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要工作。

（一）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)介紹，努力解決改制企業(yè)黨員的就業(yè)問(wèn)題。和改制孿生的是失業(yè)，失業(yè)問(wèn)題是改制企業(yè)黨員反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，尤其是“4050”人員中，依靠個(gè)人的力量確實(shí)不好找工作。街道辦事處和社區(qū)要加強(qiáng)這些黨員的就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一定的技能，要發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的職能和社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)中介的作用，積極為改制企業(yè)黨員提供就業(yè)信息，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)困難黨員的生活救濟(jì)工作，要摸清底子，哪些改制企業(yè)黨員是生活最困難的，在社區(qū)低保時(shí)給予適當(dāng)傾斜，在醫(yī)保大病救助等方面多提供服務(wù)。平時(shí)對(duì)困難黨員多走訪，節(jié)時(shí)多慰問(wèn)，在黨員中開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)，讓他們真正感受到組織的溫暖。

（三）加強(qiáng)改制企業(yè)黨員（職工）集中居住區(qū)的社會(huì)管理，這些地方往往都是房子比較破舊，環(huán)境衛(wèi)生差，社會(huì)治安比較亂，社區(qū)服務(wù)設(shè)施少的地方?？纯雌渌胤降男^(qū)，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，功能齊全，他們的反差和失落是顯而易見(jiàn)的，他們成了被這個(gè)社會(huì)遺忘的角落。要解決這個(gè)問(wèn)題，街道辦事處和社區(qū)要多幫他們想辦法解決物業(yè)管理的問(wèn)題，環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題，社會(huì)治安的問(wèn)題。目前，我們?cè)趲讉€(gè)社區(qū)組織義工隊(duì)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理就收到了很好的效果。

3、管理上力求創(chuàng)新。改制企業(yè)黨員群體龐大，思想不齊，情況復(fù)雜，在管理上，既不能象對(duì)待機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員一樣嚴(yán)格要求，也不能象對(duì)待社區(qū)原居民黨員一樣一概而論，而是要根據(jù)改制企業(yè)黨員的特點(diǎn)、需求來(lái)進(jìn)行。

（一）實(shí)行分類管理，對(duì)年老多病、行走不便的黨員不要求集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，由支部將相關(guān)資料送上門去；對(duì)長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹纳眢w較好的黨員實(shí)行比較嚴(yán)格的“三會(huì)一課”及教育管理制度；對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工且人數(shù)比較集中的黨員可在外建立流動(dòng)支部，社區(qū)支部可通過(guò)郵寄資料或通過(guò)街道辦事處黨建網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育；對(duì)有固定工作的不在本轄區(qū)的黨員可實(shí)行組織關(guān)系的再次轉(zhuǎn)移，加入工作所在單位黨組織開(kāi)展活動(dòng)。

（二）著重平臺(tái)建設(shè)。黨員接轉(zhuǎn)后，既要立即建立黨員組織機(jī)構(gòu)，更要幫助其建設(shè)好黨員活動(dòng)平臺(tái)。在接轉(zhuǎn)時(shí)就要著重提出平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題，使黨員的活動(dòng)有保證。接轉(zhuǎn)時(shí)未能解決場(chǎng)地的，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)（很多改制企業(yè)資產(chǎn)處置后都有項(xiàng)目建設(shè)）向開(kāi)發(fā)商提出黨員活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題。實(shí)在不行，社區(qū)居委會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，或者在居委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地上考慮，或在社區(qū)單位實(shí)現(xiàn)資源共享解決。

（三）提供適量經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政要適當(dāng)考慮改制企業(yè)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改制企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)可采用返還的方式用于購(gòu)買資料，開(kāi)展活動(dòng)。街道社區(qū)還可就改制企業(yè)黨員活動(dòng)適當(dāng)?shù)臓?zhēng)取轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資助。通過(guò)多渠道解決資金困難，保證改制企業(yè)黨員一年有一至兩次主題活動(dòng)。

4、建設(shè)上激發(fā)熱情。在加強(qiáng)改制企業(yè)黨員教育管理的同時(shí)也要注重黨員作用的發(fā)揮。

（一）著重提高黨員的社區(qū)歸屬感、自豪感，讓黨員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是自己的家園。

（二）保證黨員的政治權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策時(shí)都將改制企業(yè)黨員納入進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)改制企業(yè)黨員的社區(qū)主人翁意識(shí)。

（三）有意識(shí)的開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)來(lái)重建精神家園，開(kāi)展社區(qū)義工活動(dòng)來(lái)塑造良好形象，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)凝聚黨心民心。讓每個(gè)改制企業(yè)黨員都參與到建設(shè)平安社區(qū)、和諧社區(qū)中來(lái)，與整個(gè)社區(qū)溶為一個(gè)整體，通過(guò)一段時(shí)間的努力，使這部分黨員不再打上“改制企業(yè)”的烙印，真正成為和諧社區(qū)、和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍。

改制企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

赴公司學(xué)習(xí)交通改制企業(yè)調(diào)研報(bào)告

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于赴蘇州市客運(yùn)有限公司學(xué)習(xí)調(diào)研的報(bào)告

××××年×月×日，市交通局副局長(zhǎng)、局改革辦公室主任陳登峰帶領(lǐng)市經(jīng)濟(jì)辦主任王彬和市長(zhǎng)運(yùn)公司總經(jīng)理李亞峰等人赴蘇州市客運(yùn)有限公司學(xué)習(xí)改制成功經(jīng)驗(yàn)。蘇州市交通局、蘇州市汽車客運(yùn)有限公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了企業(yè)改制基本概況，使學(xué)習(xí)小組一行倍受啟發(fā)。市長(zhǎng)運(yùn)公司總經(jīng)理李亞峰參觀學(xué)習(xí)后表示：要借鑒蘇州的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本單位實(shí)際，力爭(zhēng)月內(nèi)拿出公司改制方案，確保今年改革工作全面完成?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改制工作概況

蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改革工作于年前拉開(kāi)序幕，準(zhǔn)備充分．改革徹底．效果明顯。按照“實(shí)事求是反映交通企業(yè)改制特色”的總體要求，到目前為止，該市交通系統(tǒng)下屬的客運(yùn)、貨運(yùn)、輪船、航務(wù)、聯(lián)運(yùn)、通港等家企業(yè)中，家已改制完畢，剩余的輪船、航運(yùn)家也將于今年完成。在已改制完的家企業(yè)中，除客運(yùn)企業(yè)目前暫留．％的國(guó)有股外，其余均成為真正意義上的“非公有制經(jīng)濟(jì)”。企改后，蘇州市交通局對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)“完全放手、不再介入”，只于發(fā)展方向上給予適當(dāng)扶持與指導(dǎo)，主管局工作自身將更加著重于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)管理。未來(lái)幾年內(nèi)，蘇州市交通局將逐步引導(dǎo)蘇州市汽車客運(yùn)有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效應(yīng)，接受市場(chǎng)公平、公正的挑戰(zhàn)。

二、蘇州市汽車客運(yùn)有限公司改制工作概況：

．公司改制前后的基本概況

蘇州汽車客運(yùn)有限公司隸屬于蘇州市交通局，成立于年×月×日，于年前開(kāi)始有步驟、有意識(shí)進(jìn)行改革嘗試。年，公司首次對(duì)基層單位“減政放權(quán)、搞活擴(kuò)權(quán)”；年公司系統(tǒng)內(nèi)部全面推行承包責(zé)任制；年，公司國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)制；年，公司制定出未來(lái)三年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。但由于當(dāng)時(shí)企業(yè)改革大氣候沒(méi)有完成形成，改革透明度不高，加之主管局尚未能完全放手，公司在改革初期處于舉步維艱的狀況。在經(jīng)歷了．年“入不敷出、經(jīng)營(yíng)困難”的陣痛后，公司逐步嘗到改革的甜頭，到年已形成一定規(guī)模，為組建集團(tuán)打下良好基礎(chǔ)。

公司繼續(xù)加快改革步伐，擴(kuò)大改革成果。年，在對(duì)下屬各單位實(shí)施“放兩頭、抓中間”（即放手好、差企業(yè)，只管一般企業(yè)）的戰(zhàn)略性改組后，同年，公司正式向全體職工進(jìn)行募股。年初，公司再次按照“資產(chǎn)人格化、投資多元化、勞動(dòng)力市場(chǎng)化”的改革性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，于×月×日，組建了全新體制的蘇州市汽車客運(yùn)有限公司。

改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，各方面指標(biāo)上升幅度較大，其中客運(yùn)收入同比增長(zhǎng)．％，綜合效益同比增長(zhǎng)．％，總資產(chǎn)同比增長(zhǎng)．％，凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)．％，職工收入同比增長(zhǎng)．％。與此同時(shí)，干部隊(duì)伍消腫減負(fù)，機(jī)構(gòu)運(yùn)作精干高效，人事制度健全完善，職工情緒空前高漲。改制前公司機(jī)關(guān)員工人，改制后減少了％；機(jī)關(guān)科室原來(lái)掛牌塊，現(xiàn)縮減一半，同時(shí)規(guī)定下屬二級(jí)企業(yè)較大規(guī)模的一律四科一室，規(guī)模較小的一律兩科一室；改制前公司中層干部人，現(xiàn)減少到人，全面實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工雙向選擇制，干部任職“年輕化”，原則上男不超過(guò)歲，女的不超過(guò)歲。

⒉公司公有資產(chǎn)退出情況

蘇州市汽車客運(yùn)有限公司業(yè)務(wù)以運(yùn)輸為主。改制前公司總資產(chǎn)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估．億元，比帳面總資產(chǎn)增加％；改革前公司凈資產(chǎn)評(píng)估．億元，比帳面增加．％，其主要原因是屬于公司城外的一些土地使用權(quán)一起納入評(píng)估。公有資產(chǎn)退出意味著要對(duì)億元的凈資產(chǎn)進(jìn)行剝離，主要包括（）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離共．萬(wàn)元，包括公司食堂、托兒所．集體舍宿等；（）醫(yī)藥費(fèi)剝離：公司對(duì)離退休人員醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行元／人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼（包括精簡(jiǎn)下放人員）；（）職工安置費(fèi)：改制前公司職工有名，按照進(jìn)廠時(shí)間的先序順序分為固定職工（年以前的固定工）及合同制職工（年以后進(jìn)來(lái)的學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人等），固定工的安置費(fèi)按照蘇州市年平均工資元的倍標(biāo)準(zhǔn)一次性剝離；合同制工人的安置費(fèi)按照蘇州市年平均月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，在廠幾年，就補(bǔ)貼幾個(gè)月，職工安置費(fèi)一共剝離萬(wàn)元。（）土地租賃費(fèi)：蘇州汽車客運(yùn)總站需要在剩余國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益中支付蘇州市外土地租金（土地租賃年，每年上交租金萬(wàn)元）。

經(jīng)過(guò)上述塊資產(chǎn)的剔除，蘇州市汽車客運(yùn)有限公司國(guó)有資本尚余．萬(wàn)元，按萬(wàn)股本計(jì)算，國(guó)有股占．％，職工股占．％。

．職工身份置換及錄用情況

蘇州市汽車客運(yùn)有限公司原有職工人，改制中公司嚴(yán)格實(shí)行“保老扶中推青”置換原則，所有職工身份全面置換到位。為使廣大職工真正受益，公司將固定工的范圍擴(kuò)大到合同制、復(fù)員軍人、老三屆（知青）。對(duì)一些離退休尚有年的老職工而言，公司規(guī)定：如本人愿放棄安置費(fèi)，企業(yè)可與其簽定無(wú)固定期合同，這筆安置費(fèi)將放在企業(yè)專門帳戶中，不計(jì)利息，不算股份。經(jīng)過(guò)教育和引導(dǎo)，公司符合領(lǐng)取安置費(fèi)條件的職工中有人主動(dòng)放棄安置費(fèi)，為公司后續(xù)發(fā)展筑起了“蓄水池”，人

改制企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

科研設(shè)計(jì)所院體制改革調(diào)研報(bào)告

為保證我院體制改革工作的順利進(jìn)行，2001年8月中旬至9月中旬院體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)同志對(duì)云南、貴州、四川、重慶等有關(guān)設(shè)計(jì)院（所）進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、各設(shè)計(jì)院體制改革中的基本情況：

1、鐵道第二設(shè)計(jì)研究院：

鐵道部第二設(shè)計(jì)研究院已完成企業(yè)外部改名和登記注冊(cè)，現(xiàn)更名為“鐵道第二設(shè)計(jì)研究院”，并且已進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)制調(diào)整，實(shí)行了崗位工資制度，內(nèi)部退養(yǎng)，有償解除勞動(dòng)關(guān)系（采取提前五年以內(nèi)的內(nèi)退，提前五年以上的買斷，一年工齡4200元/年），實(shí)行了干部、職工競(jìng)爭(zhēng)上崗和院內(nèi)的機(jī)構(gòu)調(diào)整。行政后勤部門分離出來(lái)成立實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司。對(duì)下階段改革工作是從二級(jí)部門開(kāi)始搞還是全院整體推進(jìn)還在研究之中，但有一個(gè)目標(biāo)是明確的，就是運(yùn)作股份公司并上市，現(xiàn)階段正在和有關(guān)承銷商接觸。

2、西南化工研究院

西南化工研究院已改制成立了一個(gè)上市公司—天科股份，從1997年開(kāi)始進(jìn)行股份制改造工作，今年2月份上市，資產(chǎn)評(píng)估請(qǐng)的是東方資產(chǎn)評(píng)估公司，財(cái)務(wù)工作是請(qǐng)的四川君和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并聘請(qǐng)了深圳的律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)，主承銷商為國(guó)信證券。公司由化工系統(tǒng)五家單位組成，有國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的，也有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分的，但西南化工研究院占絕對(duì)控股。并通過(guò)雙高認(rèn)證，以高科技企業(yè)形成上市，無(wú)內(nèi)部職工股?，F(xiàn)階段公司已開(kāi)始對(duì)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，對(duì)分配制度、勞動(dòng)用工制度等也將做相應(yīng)的調(diào)整。

3、電子工業(yè)部第十一設(shè)計(jì)研究院

作為電子工業(yè)的特殊性，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是人才競(jìng)爭(zhēng)的體會(huì)更早、更深，如不加快競(jìng)爭(zhēng)步伐，很難在加入wto后立住足，但上級(jí)主管部門的改制方案是要求他們把幾個(gè)效益較差的兄弟院（所）合并考慮，他們不愿意，所以改制的進(jìn)展受到了影響。院已進(jìn)行了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制的調(diào)整，分離了后勤職能部門并成立了物業(yè)管理中心，負(fù)責(zé)全院的物業(yè)管理。實(shí)行了工較工資，按300、400、500（元/月）分成三檔，每月考核發(fā)放，技術(shù)系列按職稱分檔，行政系列按崗位分檔，每年考核上崗，待崗三月內(nèi)發(fā)全工資，三月后發(fā)基本生活費(fèi)。還沒(méi)有進(jìn)入退休保險(xiǎn)。

4、云南省建筑設(shè)計(jì)研究院

云南省已出臺(tái)相關(guān)設(shè)計(jì)院（所）體制改革的規(guī)定文件，省院現(xiàn)階段即將成立以年輕同志為主體的院領(lǐng)導(dǎo)班子，并初步形成了一套改制設(shè)想，即以一種脫殼的方式進(jìn)行改制，把原設(shè)計(jì)院的固定資產(chǎn)大部分留下，成立固定資產(chǎn)管理公司，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理這部分國(guó)有資產(chǎn)來(lái)解決離退休人員問(wèn)題，待過(guò)渡期完成后進(jìn)入社會(huì)。同時(shí)以省院的資質(zhì)和精干人員成立另一個(gè)設(shè)計(jì)公司，輕裝上陣，沒(méi)有一點(diǎn)歷史的包袱。職工身份置換從不同階段社會(huì)保險(xiǎn)的繳納方式來(lái)處理?，F(xiàn)階段先對(duì)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，成立專業(yè)化的公司，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，精簡(jiǎn)行政管理部門（黨委辦公室、院辦公室、人事、團(tuán)委等合成一個(gè)辦公室，定編8人），為下階段的改制工作做好準(zhǔn)備。

5、重慶市設(shè)計(jì)院

按照重慶市的有關(guān)文件規(guī)定，先報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行體制改革，市院的改革方案已完成并報(bào)上級(jí)主管部門。在國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題上已征得市建委同意，國(guó)有資產(chǎn)全部退出，主要由三個(gè)方面的體會(huì)：①資產(chǎn)的處置問(wèn)題：首先要爭(zhēng)取到主管部門的同意，國(guó)有資產(chǎn)才好處置，這是整個(gè)體制改革方案設(shè)計(jì)的前提，在資產(chǎn)處置過(guò)程中要考慮到住房補(bǔ)貼（特別是離退休人員的住房補(bǔ)貼）、離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)，職工身份置換等問(wèn)題。

②股份設(shè)置問(wèn)題：雖然不提倡職工人人持股，但實(shí)際操作很難，市院在股份設(shè)置中有如下考慮：1（工人）、2（助工）、3（工程師）5（高級(jí)工程師）、10~15（中層干部）、20（董事會(huì)）、25（副董事長(zhǎng)）、30（董事長(zhǎng)）的比例設(shè)置。

③人員安置問(wèn)題：在改制中盡可能的將職工安置好，不提倡推向社會(huì)，待新公司運(yùn)行一段時(shí)期后，自然可以解決人員的問(wèn)題，屆時(shí)職工的思想觀念也會(huì)不同。

市院按完全民主選舉的方式產(chǎn)生一個(gè)改制機(jī)構(gòu)（30人左右），并擬成立股份有限責(zé)任公司，新公司中的所有干部按民主選舉產(chǎn)生，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗。

二、幾點(diǎn)體會(huì)：

1、體制改革是必須抓緊完成的一項(xiàng)重要工作。各設(shè)計(jì)院都不同程度的認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)階段特別是加入wto后對(duì)設(shè)計(jì)院人才的沖擊是巨大的，如不建立健全良好的機(jī)制，將很難在今后的競(jìng)爭(zhēng)中立足。

2、改制的方案要立足各自的特點(diǎn)，要有可操作性。各設(shè)計(jì)院的改制方案或設(shè)想都不盡相同，但都強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要有可操作性，要能在相

對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行改制工作，這就要求必須根據(jù)各自的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。

3、改制不可能一次性完成，現(xiàn)代企業(yè)制度要在一段時(shí)間中逐步建立完成，但在改制的初期要按現(xiàn)代企業(yè)制度的框架進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施。

4、設(shè)計(jì)院主要資本為人力資本，在體制改革工作中要充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，要以智力運(yùn)作作為設(shè)計(jì)院改制的出發(fā)點(diǎn)（至少完成資本積累以前）。

以上調(diào)研報(bào)告，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2001/9/25