為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
社區(qū)改造方案改造方案格式篇一
為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》(粵府辦〔20xx〕23號)和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》(江府辦〔20xx〕11號)精神,根據(jù)江門市民政局等九部門《關(guān)于印發(fā)江門市老年人居家適老化改造實施方案的通知》要求,開展新會區(qū)老年人居家適老化改造工作,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運作,采取施工改造、設(shè)施配置、輔具適配等方式實施老年人居家適老化改造(以下簡稱“適老化改造”),改善老年人居家環(huán)境,緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不便,增強(qiáng)老年人居家生活的安全性和便利性,降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險,提升老年人居家生活品質(zhì)。
(一)以人為本。遵循“安全、靈活、適用、經(jīng)濟(jì)”基本原則開展適老化改造。根據(jù)老年人需求和家庭情況,在有限的預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)先保障最迫切改造需求,確保安全舒適、經(jīng)濟(jì)適用。充分尊重老年人及其監(jiān)護(hù)人的改造意愿,做好改造申請、資助公示、改造方案審核等環(huán)節(jié)與老年人及其監(jiān)護(hù)人的溝通工作,簽署有關(guān)協(xié)議文件。
(二)需求導(dǎo)向。堅持基礎(chǔ)保底、自愿選擇、一戶一檔的原則,根據(jù)老年人實際需求和評估情況等因素確定適老化改造方案。順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢,提供菜單式項目供老年人及其監(jiān)護(hù)人選擇,盡可能滿足多元改造需求。
(三)市場運作。按照政府采購相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),由其開展入戶評估、確定改造方案、分類組織實施。
(四)規(guī)范流程。規(guī)范改造程序,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),堅持文明施工,力求一次完成施工,防止偷工減料,保障合法產(chǎn)權(quán)、維護(hù)鄰里和諧,達(dá)到預(yù)期效果。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)。積極發(fā)揮慈善事業(yè)對政府兜底性民生工作的補(bǔ)充性作用,引導(dǎo)社會慈善力量參與適老化改造項目,將適老化改造與公益慈善項目、老舊小區(qū)改造等有機(jī)結(jié)合、資源共享,統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。
1.適老化改造以家庭為單位。改造對象家庭有兩名及以上家庭成員納入特殊困難老年人范圍,按一戶家庭計算。
2.改造對象家庭應(yīng)對擬改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán),擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件,且沒有納入拆遷規(guī)劃。
3.確認(rèn)適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的,應(yīng)有自行在他處臨時過渡的條件和能力。分散供養(yǎng)特困人員由所在鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)安置在特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)過渡。
(二)自費對象。指政府資助對象以外的老年人。自費對象可參照我區(qū)老年人居家適老化改造項目清單內(nèi)容,根據(jù)實際需求自行自費進(jìn)行改造。
(一)改造項目。改造內(nèi)容參考《新會區(qū)老年人居家適老化改造項目清單》(附件1),聚焦老年人安全、健康等功能性需求,選擇適配性產(chǎn)品,形成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包,包括地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置等施工改造項目。
(二)改造類型。改造項目類型分為基礎(chǔ)類和可選類?;A(chǔ)類項目是政府對政府資助對象家庭予以資助支持的改造項目和老年用品,是改造和配置的基本內(nèi)容??蛇x類項目是根據(jù)老年人家庭意愿,供自主付費實施的適老化改造項目和老年用品。在制定改造方案時,可根據(jù)老年人實際需求,選擇最需要的項目進(jìn)行改造。政府資助對象家庭在實施基礎(chǔ)類項目改造后核算的總費用未超過資助標(biāo)準(zhǔn)的,可在資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將部分可選類項目納入資助范圍。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)。每戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的資助標(biāo)準(zhǔn)為3000元(包括上門評估、產(chǎn)品設(shè)備、工程施工、售后服務(wù)等費用)。
適老化改造主要分為三個階段:
第一階段:前期準(zhǔn)備。
1.制定方案(20xx年7月30日前)。結(jié)合我區(qū)實際,制定《新會區(qū)老年人居家適老化改造實施方案》和完善改造項目清單,明確實施內(nèi)容、資助對象、改造標(biāo)準(zhǔn)等,并細(xì)化居家適老化改造申請、審核、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)表單。
2.開展摸排(20xx年8月15日前)。根據(jù)本實施方案確定的政府資助對象范圍,篩選出符合政府資助條件對象名單。各鎮(zhèn)(街)要組織村(居)工作人員對照名單逐家逐戶上門踏勘,派發(fā)《居家適老化改造告知書》(附件2),征詢特殊困難老年人家庭改造意愿和意見。有改造意愿的老年人家庭,要提出改造申請,填妥《居家適老化改造申請審批表》(附件3);無改造意愿的,則應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》(附件4)。
各鎮(zhèn)(街)要按照特殊困難老年人家庭改造意愿,形成政府資助對象居家適老化改造名冊(模板見附件5)。政府資助對象按實際進(jìn)行動態(tài)更新,確保所有符合政府資助條件的特殊困難老年人均能享受政府資助的適老化改造。
3.確定對象(20xx年8月30日前)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)民政局對有改造意愿的特殊困難老年人家庭提出的改造申請進(jìn)行審核(批),及時公示政府資助改造對象名單,并上報江門市民政局備案。
4.政府采購(20xx年9月20日前)。區(qū)民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二階段:組織實施。
分年度實施,20xx年完成政府資助對象改造任務(wù)量的10%,20xx年完成改造任務(wù)量的50%,20xx年完成改造任務(wù)量的100%。以下時間節(jié)點以20xx年為周期設(shè)定。
1.需求評估。由適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對實施對象家庭進(jìn)行一戶一案需求評估,由機(jī)構(gòu)評估人員填寫《居家適老化改造需求評估表》(附件6)。
2.設(shè)計方案。適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)特殊困難老年人的實際需求和評估結(jié)果,會商老年人家庭后擬定改造方案,以《居家適老化改造方案確認(rèn)表》(附件7)的形式,由老年人家庭對改造方案進(jìn)行簽字確認(rèn)。認(rèn)同改造方案的,經(jīng)鎮(zhèn)(街)審核后,報區(qū)民政局審批;不認(rèn)同改造方案的,無須經(jīng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)民政局審核(批),但應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》(附件4)。
3.實施改造。適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審定的改造方案,按資助標(biāo)準(zhǔn)實施改造,并妥善記錄改造臺賬[包括但不限于《居家適老化改造前后比對檔案》(附件8)、施工圖紙、改造成果說明等檔案資料],以備檢查。
第三階段:驗收監(jiān)督。
1.日常監(jiān)督。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)對實施改造過程的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并修正問題,確保效果。
2.綜合驗收(分年度進(jìn)行)。每年11月底前,區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,以及適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對當(dāng)年度改造項目進(jìn)行實地驗收評估,填寫《居家適老化改造驗收表》(附件9)。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題,應(yīng)責(zé)令適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改,并再次組織驗收。
區(qū)民政局按照一戶一檔的原則進(jìn)行電子化、信息化整理歸檔,包括居家適老化改造申請、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
20xx年,政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由福彩公益金資助。20xx-20xx年,政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級按財政管理體制共同負(fù)擔(dān),列入年度預(yù)算安排,其中鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)部分在鎮(zhèn)級財力中上解。各鎮(zhèn)(街)民政部門、財政部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌使用中央、省、市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和地方留成彩票公益金用于支持適老化改造。鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持政府資助對象家庭適老化改造。各鎮(zhèn)(街)民政、財政部門要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施適老化改造是深化居家養(yǎng)老服務(wù)的重要體現(xiàn),是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要措施。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,通力協(xié)作,確保適老化改造工作有效實施、有序推進(jìn)、及時到位。各級財政部門要配合民政部門積極籌措資金,支持適老化改造。各級老舊小區(qū)改造牽頭部門要按照《江門市老舊小區(qū)改造內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)社區(qū)適老化改造。各級衛(wèi)生健康部門要把適老化改造作為實施健康廣東行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容,協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核。區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等單位要協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資格審核,向區(qū)民政局提供政府資助對象名單。
(二)營造良好氛圍。各鎮(zhèn)(街)要大力宣傳老年人居家適老化改造的重要意義,做好對老年人家庭及其鄰里的溝通工作,爭取社會理解和支持,擴(kuò)大項目的知曉度、參與度和影響力,激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費潛力,為適老化改造營造良好社會氛圍。
如您有意見或建議,可自本公告發(fā)布之日起14日內(nèi),通過郵件、信函、電話等方式直接向區(qū)民政局反饋。對您的意見或建議,我們將根據(jù)實際情況,在社會公眾意見收集工作中予以研究。
社區(qū)改造方案改造方案格式篇二
為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》(粵府辦〔20xx〕23號)和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》(江府辦〔20xx〕11號)精神,根據(jù)江門市民政局等九部門《關(guān)于印發(fā)江門市老年人居家適老化改造實施方案的通知》要求,開展新會區(qū)老年人居家適老化改造工作,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運作,采取施工改造、設(shè)施配置、輔具適配等方式實施老年人居家適老化改造(以下簡稱“適老化改造”),改善老年人居家環(huán)境,緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不便,增強(qiáng)老年人居家生活的安全性和便利性,降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險,提升老年人居家生活品質(zhì)。
(一)以人為本。遵循“安全、靈活、適用、經(jīng)濟(jì)”基本原則開展適老化改造。根據(jù)老年人需求和家庭情況,在有限的預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)先保障最迫切改造需求,確保安全舒適、經(jīng)濟(jì)適用。充分尊重老年人及其監(jiān)護(hù)人的改造意愿,做好改造申請、資助公示、改造方案審核等環(huán)節(jié)與老年人及其監(jiān)護(hù)人的溝通工作,簽署有關(guān)協(xié)議文件。
(二)需求導(dǎo)向。堅持基礎(chǔ)保底、自愿選擇、一戶一檔的原則,根據(jù)老年人實際需求和評估情況等因素確定適老化改造方案。順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢,提供菜單式項目供老年人及其監(jiān)護(hù)人選擇,盡可能滿足多元改造需求。
(三)市場運作。按照政府采購相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),由其開展入戶評估、確定改造方案、分類組織實施。
(四)規(guī)范流程。規(guī)范改造程序,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),堅持文明施工,力求一次完成施工,防止偷工減料,保障合法產(chǎn)權(quán)、維護(hù)鄰里和諧,達(dá)到預(yù)期效果。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)。積極發(fā)揮慈善事業(yè)對政府兜底性民生工作的補(bǔ)充性作用,引導(dǎo)社會慈善力量參與適老化改造項目,將適老化改造與公益慈善項目、老舊小區(qū)改造等有機(jī)結(jié)合、資源共享,統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。
1.適老化改造以家庭為單位。改造對象家庭有兩名及以上家庭成員納入特殊困難老年人范圍,按一戶家庭計算。
2.改造對象家庭應(yīng)對擬改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán),擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件,且沒有納入拆遷規(guī)劃。
3.確認(rèn)適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的,應(yīng)有自行在他處臨時過渡的條件和能力。分散供養(yǎng)特困人員由所在鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)安置在特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)過渡。
(二)自費對象。指政府資助對象以外的老年人。自費對象可參照我區(qū)老年人居家適老化改造項目清單內(nèi)容,根據(jù)實際需求自行自費進(jìn)行改造。
(一)改造項目。改造內(nèi)容參考《新會區(qū)老年人居家適老化改造項目清單》(附件1),聚焦老年人安全、健康等功能性需求,選擇適配性產(chǎn)品,形成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包,包括地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置等施工改造項目。
(二)改造類型。改造項目類型分為基礎(chǔ)類和可選類?;A(chǔ)類項目是政府對政府資助對象家庭予以資助支持的改造項目和老年用品,是改造和配置的基本內(nèi)容??蛇x類項目是根據(jù)老年人家庭意愿,供自主付費實施的適老化改造項目和老年用品。在制定改造方案時,可根據(jù)老年人實際需求,選擇最需要的項目進(jìn)行改造。政府資助對象家庭在實施基礎(chǔ)類項目改造后核算的總費用未超過資助標(biāo)準(zhǔn)的,可在資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將部分可選類項目納入資助范圍。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)。每戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的資助標(biāo)準(zhǔn)為3000元(包括上門評估、產(chǎn)品設(shè)備、工程施工、售后服務(wù)等費用)。
適老化改造主要分為三個階段:
第一階段:前期準(zhǔn)備。
1.制定方案(20xx年7月30日前)。結(jié)合我區(qū)實際,制定《新會區(qū)老年人居家適老化改造實施方案》和完善改造項目清單,明確實施內(nèi)容、資助對象、改造標(biāo)準(zhǔn)等,并細(xì)化居家適老化改造申請、審核、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)表單。
2.開展摸排(20xx年8月15日前)。根據(jù)本實施方案確定的政府資助對象范圍,篩選出符合政府資助條件對象名單。各鎮(zhèn)(街)要組織村(居)工作人員對照名單逐家逐戶上門踏勘,派發(fā)《居家適老化改造告知書》(附件2),征詢特殊困難老年人家庭改造意愿和意見。有改造意愿的老年人家庭,要提出改造申請,填妥《居家適老化改造申請審批表》(附件3);無改造意愿的,則應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》(附件4)。
各鎮(zhèn)(街)要按照特殊困難老年人家庭改造意愿,形成政府資助對象居家適老化改造名冊(模板見附件5)。政府資助對象按實際進(jìn)行動態(tài)更新,確保所有符合政府資助條件的特殊困難老年人均能享受政府資助的適老化改造。
3.確定對象(20xx年8月30日前)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)民政局對有改造意愿的特殊困難老年人家庭提出的改造申請進(jìn)行審核(批),及時公示政府資助改造對象名單,并上報江門市民政局備案。
4.政府采購(20xx年9月20日前)。區(qū)民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二階段:組織實施。
分年度實施,20xx年完成政府資助對象改造任務(wù)量的10%,20xx年完成改造任務(wù)量的50%,20xx年完成改造任務(wù)量的100%。以下時間節(jié)點以20xx年為周期設(shè)定。
1.需求評估。由適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對實施對象家庭進(jìn)行一戶一案需求評估,由機(jī)構(gòu)評估人員填寫《居家適老化改造需求評估表》(附件6)。
2.設(shè)計方案。適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)特殊困難老年人的實際需求和評估結(jié)果,會商老年人家庭后擬定改造方案,以《居家適老化改造方案確認(rèn)表》(附件7)的形式,由老年人家庭對改造方案進(jìn)行簽字確認(rèn)。認(rèn)同改造方案的`,經(jīng)鎮(zhèn)(街)審核后,報區(qū)民政局審批;不認(rèn)同改造方案的,無須經(jīng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)民政局審核(批),但應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》(附件4)。
3.實施改造。適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審定的改造方案,按資助標(biāo)準(zhǔn)實施改造,并妥善記錄改造臺賬[包括但不限于《居家適老化改造前后比對檔案》(附件8)、施工圖紙、改造成果說明等檔案資料],以備檢查。
第三階段:驗收監(jiān)督。
1.日常監(jiān)督。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)對實施改造過程的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并修正問題,確保效果。
2.綜合驗收(分年度進(jìn)行)。每年11月底前,區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,以及適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對當(dāng)年度改造項目進(jìn)行實地驗收評估,填寫《居家適老化改造驗收表》(附件9)。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題,應(yīng)責(zé)令適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改,并再次組織驗收。
區(qū)民政局按照一戶一檔的原則進(jìn)行電子化、信息化整理歸檔,包括居家適老化改造申請、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
20xx年,政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由福彩公益金資助。20xx-20xx年,政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級按財政管理體制共同負(fù)擔(dān),列入年度預(yù)算安排,其中鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)部分在鎮(zhèn)級財力中上解。各鎮(zhèn)(街)民政部門、財政部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌使用中央、省、市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和地方留成彩票公益金用于支持適老化改造。鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持政府資助對象家庭適老化改造。各鎮(zhèn)(街)民政、財政部門要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施適老化改造是深化居家養(yǎng)老服務(wù)的重要體現(xiàn),是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要措施。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,通力協(xié)作,確保適老化改造工作有效實施、有序推進(jìn)、及時到位。各級財政部門要配合民政部門積極籌措資金,支持適老化改造。各級老舊小區(qū)改造牽頭部門要按照《江門市老舊小區(qū)改造內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)社區(qū)適老化改造。各級衛(wèi)生健康部門要把適老化改造作為實施健康廣東行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容,協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核。區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等單位要協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資格審核,向區(qū)民政局提供政府資助對象名單。
(二)營造良好氛圍。各鎮(zhèn)(街)要大力宣傳老年人居家適老化改造的重要意義,做好對老年人家庭及其鄰里的溝通工作,爭取社會理解和支持,擴(kuò)大項目的知曉度、參與度和影響力,激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費潛力,為適老化改造營造良好社會氛圍。
如您有意見或建議,可自本公告發(fā)布之日起14日內(nèi),通過郵件、信函、電話等方式直接向區(qū)民政局反饋。對您的意見或建議,我們將根據(jù)實際情況,在社會公眾意見收集工作中予以研究。
社區(qū)改造方案改造方案格式篇三
為積極應(yīng)對人口老齡化,幫助老年人改善居家生活環(huán)境,提高居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),根據(jù)《市民政局市財政局關(guān)于印發(fā)〈武漢市老年人居家適老化改造實施方案〉的通知》(武民政〔20xx〕8號),決定在我區(qū)實施老年人居家適老化改造,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定實施方案如下。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,以老年人需求為導(dǎo)向,以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求為核心,通過政府引導(dǎo)、政策扶持、資金補(bǔ)貼等辦法,積極探索老年人居家適老化改造的路徑和方式,在重點支持保障特殊困難老年人居家適老化改造需求的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
采取政府補(bǔ)貼等方式,對特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造。鼓勵有條件和有需求的老年人家庭自主付費改造。到20xx年底,全區(qū)完成不少于150戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。后期將結(jié)合轄區(qū)實際,擴(kuò)大居家適老化改造的政府補(bǔ)貼對象范圍。
(三)基本原則
1.自愿申請。老年人居家適老化改造以老年人或其監(jiān)護(hù)人自愿申請為前提,老年人及其監(jiān)護(hù)人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定。
2.精準(zhǔn)實施。居家適老化改造應(yīng)針對老年人身體狀況、居住環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)和適老化等需求開展入戶評估,按照“一戶一策”制定方案,可根據(jù)老年人實際需求,選擇最需要的項目進(jìn)行改造,保證改造成效。
3.社會參與。居家適老化改造要充分調(diào)動社會力量、市場主體,積極參與改造需求評估、改造方案制定、實施改造監(jiān)理等工作,引導(dǎo)有需求的老人家庭自主改造。
居家適老化改造應(yīng)按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》實施改造,主要包括施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面,可參考居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單(見附件2)。
清單所列30個項目分為基礎(chǔ)類和可選類,其中8個基礎(chǔ)類項目是可享受政府補(bǔ)貼的改造項目及用品,屬于改造和配置的基本內(nèi)容;23個可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿,由其自主付費購買的改造項目及用品。享受政府補(bǔ)貼的居家適老化改造對象家庭在完成8個基礎(chǔ)類項目改造的前提下,可選擇其他22個可選類項目之一或者幾個項目進(jìn)行自主付費改造。
(一)補(bǔ)貼享受范圍
(二)城鄉(xiāng)低收入(含低保)家庭中失能、殘疾、75周歲及以上的;
(三)重點優(yōu)撫對象、計生特扶對象、市級及以上勞模、見義勇為稱號獲得者中失能的。
失能是指按照我市養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法,老年人能力等級評估分值在30分以上(或能力評估報告中為輕度、中度、重度失能);殘疾是指持有《中華人民共和國殘疾人證》(二代或三代);75或60周歲,是指在本年度內(nèi)滿75或60周歲。
(二)補(bǔ)貼條件
享受居家適老化改造補(bǔ)貼還需要滿足下列條件:
1.申請者對申請改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)(3年以上),擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件,且近期未列入政府征收、拆遷計劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。
2.如因居家適老化改造確需老年人暫時遷出,應(yīng)有自行在他處臨時過渡的能力和條件。分散供養(yǎng)的特困老年人由所在街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫時過渡。其他自行安排暫時過渡。
20xx年計劃安排符合補(bǔ)貼條件的家庭適老化改造150戶,各街道、百步亭社區(qū)居家適老化改造任務(wù)數(shù)量見附件1。如符合補(bǔ)貼條件的家庭數(shù)量不足,可適量增加部分90歲以上人員家庭;如符合補(bǔ)貼條件的家庭數(shù)量較多,按照上述符合條件類型的順序和能力評估分值高低進(jìn)行排序,超出部分的家庭納入20xx年適老化改造計劃。
按照“一戶一策”的原則,對特殊困難老年人家庭居家基礎(chǔ)適老化改造給予財政補(bǔ)貼全額支持,最高每戶不超過3000元,超出部分由申請人自行承擔(dān)并直接支付給施工單位;如改造費用低于補(bǔ)貼金額,采取實報實銷方式予以補(bǔ)貼。居家適老化改造的入戶評估、監(jiān)理驗收等費用,由區(qū)財政承擔(dān)。
居家適老化改造工作由區(qū)民政局具體組織實施,區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實補(bǔ)貼資金。區(qū)民政局負(fù)責(zé)確定改造實施對象,按照政府采購相關(guān)規(guī)定選定改造評估、改造施工等第三方機(jī)構(gòu),組織竣工驗收和資金結(jié)算等工作。各街道辦事處、百步亭社區(qū)負(fù)責(zé)受理評估改造實施對象申請、提出擬改造實施對象名單、協(xié)助入戶需求評估、改造過程協(xié)助管理、實地竣工驗收等。
(一)動員部署(20xx年5月-6月)
安排部署居家適老化改造工作,積極組織街道、社區(qū)開展相關(guān)宣傳,增強(qiáng)居家適老化項目的社會知曉率和影響力,各街道按照補(bǔ)貼范圍條件對本轄區(qū)內(nèi)老年人家庭進(jìn)行摸底。
(二)選定服務(wù)機(jī)構(gòu)(20xx年6-7月)
分別選定,一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入戶評估、監(jiān)理和驗收,一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改造施工。入戶評估、監(jiān)理和驗收機(jī)構(gòu)由區(qū)民政局組織遴選確定,改造施工單位由區(qū)民政局通過招標(biāo)方式選定。
(三)啟動實施(20xx年6月-9月)
居家適老化改造依托市、區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺,通過武漢市養(yǎng)老app受理改造申請、入戶評估、方案制訂、過程監(jiān)管、驗收留存等,實現(xiàn)全過程管理。
1.提出申請。家庭適老化改造由有需求的老年人或其代理人通過武漢養(yǎng)老app或到居住地社區(qū)提出改造補(bǔ)貼申請,并上傳身份證、殘疾證等證明材料,重點優(yōu)撫對象、計生特扶對象、市級及以上勞模、見義勇為稱號獲得者對應(yīng)上傳相應(yīng)證明資料,其中分散供養(yǎng)、低保對象通過平臺進(jìn)行自動核對。未進(jìn)行生活能力評估,根據(jù)條件要求需要評估的,評估費用由區(qū)財政承擔(dān)。
2.申請初審。所在街道受理申請后,依托社區(qū)網(wǎng)格員上門核對,反饋有關(guān)情況。符合條件的同步在社區(qū)和市、區(qū)兩級掛網(wǎng)公示7天,經(jīng)公示無異議后,由街道將名單上報區(qū)級民政部門審定。
3.項目確認(rèn)。區(qū)民政局審核確認(rèn)改造實施名單后,及時通知入戶評估機(jī)構(gòu)安排入戶評估,根據(jù)老年人的居家環(huán)境和實際需求,與老年人及其家屬會商同意后,對照居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單,擬定改造具體項目、形成改造方案,并在項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)概算所需經(jīng)費(戶主愿意自籌的也可增加概算),報區(qū)民政局審定。
4.組織施工。施工單位根據(jù)區(qū)民政局審定的施工項目,與老年人家庭確認(rèn)后,簽訂施工合同,明確改造工期、質(zhì)量承諾、維護(hù)責(zé)任等約定事項。施工單位在施工前、后要分別對改造項目進(jìn)行拍照、上傳備存,形成改造檔案。施工中要做到文明施工,盡量縮短施工工期,減少對老年人正常生活的影響;施工所需物資、產(chǎn)品、器材等均須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)檢查驗收(10月)
施工完成后,由施工單位提出驗收申請。區(qū)民政局組織街道、社區(qū)、入戶評估機(jī)構(gòu)等單位共同進(jìn)行入戶驗收。驗收合格后,在市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺上按照“一戶一檔”,將改造方案、改造前后對比照片等相關(guān)資料匯成項目檔案進(jìn)行留存。
(五)總結(jié)評估(11月)
對驗收合格的項目,由區(qū)民政局及時做好資金結(jié)算、撥付,并形成年度工作總結(jié)上報市民政局。市民政局將按照不低于10%的比例,組織對項目進(jìn)行抽查,按照工作完成情況進(jìn)行評比。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立由分管局長任組長、養(yǎng)老服務(wù)科室工作人員為成員的工作小組,對項目實施的全過程進(jìn)行精心組織、周密部署,各街道、百步亭社區(qū)要將居家適老化改造工作列入本年度養(yǎng)老服務(wù)重點工作,按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,確保改造工作見成效。
(二)加強(qiáng)政策宣傳。各街道、百步亭社區(qū)要通過多渠道、多形式加強(qiáng)居家適老化改造政策和內(nèi)容的宣傳,積極引導(dǎo)有需求的老年人進(jìn)行居家適老化改造,方便家庭成員照料服務(wù),更好發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。
(三)加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局和各街道、百步亭社區(qū)要加強(qiáng)對居家適老化改造實施的監(jiān)督檢查,確保全過程各環(huán)節(jié)公正、透明,嚴(yán)禁違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料。對截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)適老化改造補(bǔ)貼資金的,將依法依規(guī)查處,切實保障老年人的合法權(quán)益。
(四)落實經(jīng)費保障。居家適老化改造項目補(bǔ)貼資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān),市級財政給予一定補(bǔ)助。居家適老化改造的入戶評估、監(jiān)理驗收等費用,由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。區(qū)民政局會同區(qū)財政局共同做好所需資金經(jīng)費保障。
社區(qū)改造方案改造方案格式篇四
地面營銷,直接深入終端,通過義診、宣傳等活動,讓參加義診之醫(yī)院的權(quán)威、實惠、公益觀念深入人心。向社區(qū)要患者,向義診要效益,提升人氣,拉動參展醫(yī)院效益增長。
二、營銷策略
通過第三方以公益的名義進(jìn)駐社區(qū),這是我們組織者的優(yōu)勢,通過此次活動可以提升參展醫(yī)院的品牌,提高參展醫(yī)院的知名度。主打公益牌,走進(jìn)每一個社區(qū),針對醫(yī)院的潛在病種患者進(jìn)行終端地面營銷尤為重要。
三、義診時間
5月8日—9日(星期六、星期日)
四、義診地點(暫定)
南內(nèi)環(huán)二社區(qū)(太原市南內(nèi)環(huán)街106號)
五、宣傳計劃
1、《社區(qū)消費》整版廣告;
2、《社區(qū)消費》在南內(nèi)環(huán)社區(qū)3000份發(fā)放宣傳推廣;
3、南內(nèi)環(huán)社區(qū)內(nèi)海報200張張貼。
六、社區(qū)介紹
南內(nèi)環(huán)二社區(qū)
地址:太原市南內(nèi)環(huán)街106號
社區(qū)簡介:南內(nèi)環(huán)二社區(qū)始建于1961年10月份,是原來的省建二公司宿舍居委會。xx年1月份小店又將該居委會劃分到營盤街道辦事處,將原來的居委會變更為南內(nèi)環(huán)三居委會。xx年12月份營盤街道調(diào)整社區(qū)時把南內(nèi)環(huán)三居委會和南內(nèi)環(huán)二居委會部分合并成為現(xiàn)在的南內(nèi)環(huán)二社區(qū)。
七、義診流程:
【當(dāng)日義診流程】
【參展后】
八、參展醫(yī)院需準(zhǔn)備以下物品:
1、桌子:兩張;凳子:五-八條桌布:一塊,以蓋住桌面略有寬余為主;
2、救護(hù)車一輛:噴有標(biāo)志;
3、橫幅;
4、患者統(tǒng)計表格若干份、簽字筆(四支);
5、血壓儀一個,以及義診相關(guān)儀器;
6、現(xiàn)場宣傳資料若干(雜志、健康資料)、三折頁;
7、小禮品若干、優(yōu)惠券若干;
8、綬帶5條,曲別針若干,專家工裝,現(xiàn)場展板,易拉寶;
(參考:橫幅、宣傳冊子、宣傳資料、小鏡子、避孕套、x展架、相機(jī);桌椅、桌布、凳子、水杯、純凈水及車輛的調(diào)度;筆、登記本、血壓器、聽診器、手電筒、測身高、體重儀、醫(yī)院綬帶、工作牌、體溫計、血壓計、體重秤。健康卡(vip卡)、病號檔案,做好社會調(diào)查,建立個人健康檔案)
9、醫(yī)院及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的有關(guān)證明文件。
九、參展費用
展位規(guī)格:5m*2m
每展位:3000元/義診周期
贈送《社區(qū)消費》1/4版彩色硬廣
社區(qū)改造方案改造方案格式篇五
20__年,對2萬戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,實現(xiàn)“三老”人員和現(xiàn)有失能困難老年人全覆蓋。主要對象為“三老”人員(是指1949 年9月30日前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊員、老交通員),困難老年人中失能部分失能人員,計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員,適當(dāng)考慮困難人員中部分80周歲以上的自理老年人。
實施困難老年人家庭適老化改造,應(yīng)堅持“三老”優(yōu)先,充分體現(xiàn)黨和政府對“三老”人員的關(guān)心,優(yōu)先保障這批對象。再根據(jù)老年人家庭的困難和急需程度,確定改造順序。堅持突出重點,結(jié)合老年人失能情況,重點解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復(fù)護(hù)理等最基本、最迫切的需求,做到先施工改造,再配置輔具,讓必備功能的生活設(shè)施更加安全、便利。堅持尊重意愿,改造與否由老年人家庭自己決定,不應(yīng)強(qiáng)制實施。屬于全覆蓋類家庭,老年人不愿意改造的,由村(社區(qū))出具相關(guān)證明即可。堅持因地制宜,從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際出發(fā),根據(jù)家庭環(huán)境條件現(xiàn)狀進(jìn)行有效改造,因地制宜加快推進(jìn)。
二、改造內(nèi)容
居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求,選擇適配性產(chǎn)品,組成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包,圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進(jìn),輔助器具適配”五個方面功能,區(qū)分基礎(chǔ)改造服務(wù)包和拓展改造服務(wù)包?;A(chǔ)改造服務(wù)包8項內(nèi)容,為必備功能。拓展改造服務(wù)包12項內(nèi)容,根據(jù)老年人家庭自愿選擇,超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的費用由個人承擔(dān)。改造項目應(yīng)以施工類為主,適量配置康復(fù)輔助器具,不得以添置一般性家具、家電產(chǎn)品代替適老化改造,確實需要的通過其他途徑進(jìn)行解決。
(一)如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理,配備坐便器、洗澡椅,安裝扶手等,降低意外風(fēng)險。
(二)室內(nèi)行走便利。實施出入通道無障礙改造,室內(nèi)墻體安裝扶手(抓桿),加裝夜間照明裝置等,便于老人行走。
(三)居家環(huán)境改善。對銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等,改善居住環(huán)境。
(四)智能監(jiān)測跟進(jìn)。安裝物聯(lián)網(wǎng)門磁監(jiān)測系統(tǒng)、緊急呼叫系統(tǒng)、燃?xì)獗O(jiān)測報警器等,加強(qiáng)老年人安全監(jiān)護(hù)。
(五)輔具器材適配。適配與無障礙改造有關(guān)的輔具器材等,適應(yīng)居家生活。
三、改造工作程序
困難老年人家庭適老化改造,由縣級民政部門會同相關(guān)部門細(xì)化工作流程,確定改造對象家庭申請條件,按照任務(wù)分配、評估設(shè)計、改造實施、項目驗收的流程實施。
任務(wù)分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)提供的“三老”人員,以及老年人能力評估篩選出的困難老年人、計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員,困難人員中部分80周歲以上的自理老年人,由老年人家庭提出改造申請,填寫《居家適老化改造申請審批表》,縣(市、區(qū))民政局審核認(rèn)定對象,將對象進(jìn)行公示。適老化改造對象家庭應(yīng)對改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán),凡是租賃房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年內(nèi)需拆遷、確實不具備改造條件和危房的,已列入殘聯(lián)無障礙改造計劃的,不予改造。
評估設(shè)計與改造實施。由縣級民政部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定,確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu),原則上,每個縣(市、區(qū))不超過2家,改造服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗。評估設(shè)計與改造實施可以是同一改造服務(wù)機(jī)構(gòu)??h(市、區(qū))民政部門組織中標(biāo)單位開展適老化改造需求評估,提出改造方案,經(jīng)老年人家庭確認(rèn)簽字后,由縣(市、區(qū))民政部門審批。按照審批后的方案實施改造。改造完成后,改造服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立完整的改造檔案。
項目驗收??h級民政部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定,同步確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)驗收機(jī)構(gòu),專業(yè)驗收機(jī)構(gòu)不得與改造服務(wù)機(jī)構(gòu)為同一家單位(或同一集團(tuán)旗下的子公司),做到對設(shè)計方案、工程施工、竣工驗收全過程監(jiān)管。驗收結(jié)果作為費用結(jié)算和補(bǔ)貼的依據(jù),改造資金應(yīng)區(qū)分產(chǎn)品費用和改造安裝費用,不得將改造安裝費用充抵進(jìn)入產(chǎn)品費。老年人家庭與改造服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署設(shè)施維護(hù)和安全使用協(xié)議,質(zhì)量維護(hù)期不低于2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做到逐戶實地驗收,市民政局按不少于5%的比例進(jìn)行抽查。
四、資金保障
困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標(biāo)準(zhǔn)為6000元。各地可根據(jù)實際,適當(dāng)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。適老化改造所需資金,由各地統(tǒng)籌省級現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金、本級資金安排解決。各地應(yīng)加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、相關(guān)要求
(一)加大支持力度。各地要將居家適老化改造納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),加大財政投入,引導(dǎo)社會捐贈參與。積極培育從事適老化改造的企業(yè),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè),形成市場良性競爭環(huán)境,推動市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。鑒于適老化改造具備一定的專業(yè)性,不提倡社會工作機(jī)構(gòu)參與適老化改造。落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。
(二)加快部署推進(jìn)。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇,實施居家適老化改造對于提升居家養(yǎng)老質(zhì)量,釋放新興消費、培育經(jīng)濟(jì)動能具有重要意義。各級民政部門要高度重視,及時向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報,盡早籌劃研究,明確任務(wù)、資金安排和政策措施,盡快形成配套方案,為體現(xiàn)政府對困難群眾的關(guān)心,力爭超額完成任務(wù)。嚴(yán)格按時間節(jié)點扎實推進(jìn),6月底完成所有“三老”人員居家適老化改造項目,7月底完成50%的居家適老化改造項目,9月底100%完成居家適老化改造項目,并錄入信息系統(tǒng)。
(三)加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。各地要加強(qiáng)政策解讀和成果宣傳,要堅持實地督導(dǎo),并建立定期通報制度。宣揚典型案例和優(yōu)秀改造企業(yè),依法依規(guī)查處改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題,切實保障老年人合法權(quán)益,確保民生實事如期完成。