調(diào)查研究是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)成功的重要前提,離開(kāi)了調(diào)查研究,我們就找不到改造世界的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 調(diào)查研究是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是我們的傳家寶,
調(diào)查研究是我們黨的傳家法寶心得體會(huì)1
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),強(qiáng)調(diào)要在全黨深入開(kāi)展調(diào)查研究,并將其作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容,進(jìn)而推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定和執(zhí)行正確的路線方針政策,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開(kāi)展革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。新時(shí)代大興調(diào)查研究之風(fēng),對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要的政治意義、理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
我們黨極其寶貴的精神財(cái)富和實(shí)踐財(cái)富
調(diào)查研究是馬克思主義理論體系不可或缺和不可替代的重要內(nèi)容,是馬克思主義政黨極其寶貴的精神財(cái)富,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨認(rèn)識(shí)世界和獲得真理的強(qiáng)大思想武器。調(diào)查研究是形成正確思想路線的前提。人的認(rèn)識(shí)路線無(wú)外乎兩種,要么從事物本身出發(fā)去認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)往往符合事物的本質(zhì),很自然會(huì)形成實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)路線;要么從原則和公式出發(fā)去認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)可能會(huì)背離事物的本質(zhì),極容易形成教條主義的認(rèn)識(shí)路線。要認(rèn)識(shí)事物的發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)規(guī)定性,就必須開(kāi)展深入的調(diào)查研究,廓清籠罩在事物表象的迷霧,透過(guò)現(xiàn)象才能把握事物本質(zhì)。從馬克思、恩格斯到列寧,從毛澤東、鄧小平到習(xí)近平總書(shū)記,無(wú)論是馬克思主義經(jīng)典作家還是我們黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人,都十分重視調(diào)查研究。他們不但深入基層躬身踐行,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,而且發(fā)表了諸多有關(guān)調(diào)查研究的重要論述,留下了有關(guān)調(diào)查研究的豐富思想。恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》的開(kāi)篇就交代了研究方法,包括實(shí)地考察的直接調(diào)查研究和查閱資料的間接調(diào)查研究,強(qiáng)調(diào)“看”“聽(tīng)”“觀察”和“談話”等調(diào)查方式的重要性。列寧認(rèn)為,解決問(wèn)題的首要任務(wù)之一,“是進(jìn)行一系列的社會(huì)調(diào)查研究。”毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,更是深刻闡述了調(diào)查研究的重要意義和基本方法,如毛澤東提出“沒(méi)有調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,鄧小平提出“離開(kāi)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究,不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”,陳云提出“應(yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況,用不到百分之十的時(shí)間來(lái)決定政策”,劉少奇提出“調(diào)查研究是做好工作的根本方法”,周恩來(lái)提出“調(diào)查研究要有理論指導(dǎo)”,等等。這些重要論述涵蓋了調(diào)查研究的目的論、價(jià)值論、方法論等諸多理論論域,蘊(yùn)含了理論聯(lián)系實(shí)際的豐富思想,形成了馬克思主義調(diào)查研究的基本理論體系。
調(diào)查研究是馬克思主義政黨改造世界和推進(jìn)工作的有力工具,是馬克思主義政黨極其珍貴的實(shí)踐財(cái)富,也是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大實(shí)踐武器。“不聞不若聞之,聞之不若見(jiàn)之,見(jiàn)之不若知之,知之不若行之。”在寫(xiě)作《資本論》過(guò)程中,馬克思研究過(guò)1500多種書(shū)籍和檔案文件,深入到工廠、農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,確保了相關(guān)資料的真實(shí)性,從而為揭示剩余價(jià)值規(guī)律和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等提供大量一手資料。為了摸清英國(guó)工人階級(jí)的實(shí)際狀況,恩格斯用21個(gè)月的時(shí)間走訪了曼徹斯特附近的城市,他深入到許多工人家庭、街區(qū)、集會(huì)中,體驗(yàn)和感受工人的生活狀況,與工廠主、工人、專(zhuān)業(yè)醫(yī)生、雜志編輯、憲章主義者、空想社會(huì)主義者建立了廣泛的聯(lián)系,并和他們進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的交談,形成了大量文字材料,這些實(shí)地調(diào)研的材料都寫(xiě)進(jìn)了《英國(guó)工人階級(jí)狀況》,列寧稱(chēng)贊其為“世界社會(huì)主義文獻(xiàn)中的優(yōu)秀著作之一”,是“對(duì)資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的極嚴(yán)厲的控訴”和“對(duì)現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)狀況的最好描述”。同樣,在中國(guó),為了弄清楚中國(guó)革命的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),找到開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的科學(xué)方法,1927年1月4日到2月5日,毛澤東步行700多公里,實(shí)地考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙5縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況,召集農(nóng)民和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)干部,虛心向人民群眾請(qǐng)教,召開(kāi)各種類(lèi)型的調(diào)查會(huì),獲得了大量的第一手資料,寫(xiě)就了光輝著作《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識(shí)器。”正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨成功開(kāi)辟了“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”的革命道路,成功引導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”的夙愿。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),習(xí)近平總書(shū)記的足跡遍布祖國(guó)大江南北,特別是為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記去過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)。通過(guò)大量的調(diào)查研究,進(jìn)一步摸清了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的基本狀況,逐步形成了具有中國(guó)特色的反貧困理論,我國(guó)也如期實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)??傮w看,調(diào)查研究是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)成功的重要前提,離開(kāi)了調(diào)查研究,我們就找不到改造世界的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
既然調(diào)查研究是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是我們的傳家寶,就需要我們一棒接著一棒地傳下去。對(duì)此,毛澤東語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào):“我們又相信事物是運(yùn)動(dòng)的,變化著的,進(jìn)步著的。因此,我們的調(diào)查,也是長(zhǎng)期的。今天需要我們調(diào)查,將來(lái)我們的兒子、孫子,也要作調(diào)查,然后,才能不斷地認(rèn)識(shí)新的事物,獲得新的知識(shí)。”
新時(shí)代大興調(diào)查研究之風(fēng)具有重大意義
大興調(diào)查研究之風(fēng),是我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)的需要。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求,是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力舉措,是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健|h的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)了黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略藍(lán)圖,科學(xué)提出了一系列原創(chuàng)性思想、推進(jìn)了一系列變革性實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書(shū)記的這些重要思想和戰(zhàn)略舉措,我們貫徹落實(shí)的情況如何?如何統(tǒng)籌發(fā)展、安全和風(fēng)險(xiǎn)?高水平對(duì)外開(kāi)放中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題是什么?如何根治形式主義、官僚主義、特權(quán)思想和特權(quán)行為,等等。這些問(wèn)題,都需要我們通過(guò)調(diào)查研究來(lái)摸清情況、總結(jié)規(guī)律、解決問(wèn)題。比如,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家如何開(kāi)局起步是事關(guān)全局的大事,為了起草好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程第一個(gè)五年的路線圖——“十四五”規(guī)劃建議,習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi) 7場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)家、黨外人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<?、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層代表等各領(lǐng)域各階層人士意見(jiàn)建議。編制期間,有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展200多項(xiàng)重大課題研究,開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要問(wèn)計(jì)求策活動(dòng),線下發(fā)放問(wèn)卷4000多份。首次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見(jiàn)建議,累計(jì)收到超過(guò)101.8萬(wàn)條網(wǎng)民建言……深入調(diào)研、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益貫穿規(guī)劃綱要編制始終。
調(diào)查研究是黨員的基本功,是我們每個(gè)黨員干部安身立命和推動(dòng)工作的必修課,也是黨員干部提高能力素質(zhì)的基本前提。看一個(gè)干部能力素質(zhì)高低,是否能夠堪當(dāng)重任,可以有多種考察維度,但調(diào)查研究的功夫如何、感知客觀實(shí)際的能力如何等,是重要的考察方面。習(xí)近平總書(shū)記指出,調(diào)查研究的過(guò)程,是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。針對(duì)一些黨員干部工作粗枝大葉、不求甚解和不解實(shí)情,毛澤東曾警告說(shuō):“現(xiàn)在我們很多同志,還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風(fēng),甚至全然不了解下情,卻在那里擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作,這是異常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。對(duì)于中國(guó)各個(gè)社會(huì)階級(jí)的實(shí)際情況,沒(méi)有真正具體的了解,真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)有的。”針對(duì)黨內(nèi)主觀主義、形式主義的作風(fēng),1941年8月1日,黨中央作出了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》,強(qiáng)調(diào)“粗枝大葉、自以為是的主觀主義作風(fēng),就是黨性不純的第一個(gè)表現(xiàn);而實(shí)事求是,理論與實(shí)際密切聯(lián)系,則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度”。這對(duì)于當(dāng)時(shí)大興調(diào)查研究之風(fēng),形成實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)起到了重要作用。在這方面,老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。陳云曾經(jīng)回憶,1961年他在家鄉(xiāng)青浦小蒸作調(diào)查研究工作,蹲了半個(gè)月,他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),公家養(yǎng)豬的地方臟得一塌糊涂,小豬、大豬、病豬、好豬都吃一樣的東西。但是農(nóng)民家里養(yǎng)的豬,干干凈凈,農(nóng)民還捉泥鰍喂豬吃。所以,當(dāng)時(shí)他主張把豬分給農(nóng)民私養(yǎng),包括大部分母豬。后來(lái),陳云把調(diào)查的實(shí)際情況上報(bào)中央。
2013年7月23日,習(xí)近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話中指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),更沒(méi)有決策權(quán)。”這句話,道出了調(diào)查研究對(duì)于推進(jìn)事業(yè)和個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。
“五個(gè)必須堅(jiān)持”是調(diào)查研究工作的基本思路和方法
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,黨和國(guó)家所處的時(shí)間和空間都發(fā)生變化了,世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局相互交織疊加,客觀形勢(shì)的新變化,需要我們研究新問(wèn)題、解決新矛盾。因此,調(diào)查研究作為解決矛盾和問(wèn)題的有效手段,其方式方法和基本要求也應(yīng)當(dāng)隨之變化?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào),新時(shí)代推進(jìn)調(diào)查研究工作“必須堅(jiān)持黨的群眾路線”“必須堅(jiān)持實(shí)事求是”“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難”“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。“五個(gè)必須堅(jiān)持”為我們當(dāng)前做好調(diào)查研究工作提供了基本的思路和方法,對(duì)如何做好調(diào)查研究工作作出了有力部署。
必須堅(jiān)持黨的群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。從群眾中來(lái)、到群眾中去,增進(jìn)同人民群眾的感情,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),這是我們解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的正確方法,只有這樣才能把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。1961年4月,毛澤東在寫(xiě)給鄧小平的信中,對(duì)于如何處理山林、耕牛、農(nóng)具等問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)一定要堅(jiān)決走群眾路線,向群眾請(qǐng)教、大興調(diào)查研究之風(fēng)。要堅(jiān)決反對(duì)工作方式的“宅化”現(xiàn)象,1956年,針對(duì)一些黨員干部熱衷于在辦公室空轉(zhuǎn)文件的工作方式,劉少奇指出:“寧愿坐在機(jī)關(guān)里,用空談代替調(diào)查,由感想定出政策,而不愿意深入下層,傾聽(tīng)下情”,他號(hào)召全黨要深刻認(rèn)識(shí)這種做法的危害,并堅(jiān)決糾正。調(diào)查研究本身就是黨的群眾路線在實(shí)際工作中的體現(xiàn),要堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾的現(xiàn)象。2019年3月1日,在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,深入開(kāi)展調(diào)查研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)典型,真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái),把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái),把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)。”
必須堅(jiān)持實(shí)事求是。從詞源看,實(shí)事求是本身就蘊(yùn)含認(rèn)真、踏實(shí)、求真的意思。調(diào)查研究不能務(wù)虛功,必須堅(jiān)守黨性原則,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,聽(tīng)真話、察實(shí)情,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,有一是一、有二是二,既報(bào)喜又報(bào)憂,不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。“夫耳聞不如目見(jiàn)之,目見(jiàn)之不如足踐之,足踐之不如手辨之。”在1992年的南方談話中,鄧小平強(qiáng)調(diào):“實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè),不要提倡本本。我們改革開(kāi)放的成功,不是靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是。”也正是在調(diào)研中堅(jiān)持實(shí)事求是,我們才進(jìn)一步廓清了計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系,開(kāi)啟了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正確方向。實(shí)事求是的敵人,就是教條主義,包括洋教條和土教條,無(wú)論是何方神圣的教條主義,都是有害的,歷史上,我們就上過(guò)教條主義的當(dāng)。1961年3月23日,毛澤東在廣州中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“教條主義這個(gè)東西,只有原理原則,沒(méi)有具體政策,是不能解決問(wèn)題的,而沒(méi)有調(diào)查研究,是不能產(chǎn)生正確的具體政策的。”在黨的二十大報(bào)告中,黨中央在總結(jié)過(guò)去十年的偉大變革十六個(gè)方面舉世矚目的成就的同時(shí),仍然實(shí)事求是地向世界展示了當(dāng)前存在的九方面的主要問(wèn)題。同樣,《方案》所強(qiáng)調(diào)的調(diào)查研究需要圍繞的12個(gè)重大問(wèn)題,本身也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是的作風(fēng)。調(diào)查研究要做到實(shí)事求是,還必須注重實(shí)效,要防止為調(diào)研而調(diào)研,防止搞“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研,防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音,問(wèn)題也往往隱藏著解決思路和方法。毛澤東指出:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,而解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’,調(diào)查就是解決問(wèn)題。”當(dāng)今的中國(guó),所面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度、解決問(wèn)題的艱巨程度明顯加大,實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,都需要不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。因此,新時(shí)代的調(diào)查研究,必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以解決問(wèn)題為根本目的,真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。《方案》強(qiáng)調(diào):“在全黨大興調(diào)查研究,要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,直奔問(wèn)題去,實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。”歷史告訴我們,晚年的馬克思年邁體衰,但依然精神矍鑠,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。為了進(jìn)一步摸清法國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的情況,他于1880年4月為法國(guó)《社會(huì)主義評(píng)論》雜志起草了《工人調(diào)查表》,分四個(gè)部分列了近100個(gè)問(wèn)題,每個(gè)問(wèn)題都很通俗具體,綜合起來(lái)又極為詳盡,這充分體現(xiàn)了馬克思在調(diào)查研究中的問(wèn)題意識(shí)。
必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難。中國(guó)革命、建設(shè)改革事業(yè)的成功得益于我們的調(diào)查研究,但我們?cè)谡{(diào)查研究中總會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題,甚至是難啃的硬骨頭。比如,1927年大革命失敗后,如何走出一條古今中外未曾有過(guò)的中國(guó)式革命道路?再比如,1978年改革開(kāi)放如何開(kāi)辟一條摒棄老路和邪路的中國(guó)特色社會(huì)主義道路?甚至在當(dāng)前,我們?nèi)绾翁鰣?zhí)政興衰的歷史周期率,等等,這些需要我們?cè)谡{(diào)查研究中摸清情況,攻堅(jiān)克難才能完成。1961年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)了不少困難,周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究必須“不斷克服困難”。他說(shuō):“下去調(diào)查,要敢于正視困難、解決困難。一個(gè)困難問(wèn)題解決了,新的困難問(wèn)題又來(lái)了。共產(chǎn)黨人就是為不斷克服困難,繼續(xù)前進(jìn)而存在的。畏難茍安,不是共產(chǎn)黨人的品質(zhì)。”黨的二十大明確指出,當(dāng)前“重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃”。這就要求我們?cè)谡{(diào)查研究中,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,知難而進(jìn)、迎難而上,把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào),在調(diào)查研究中要“對(duì)那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)”。解決難啃的硬骨頭往往不能一蹴而就,需要我們?cè)谡{(diào)查研究中做到久久為功。毛澤東在廣州中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“民主革命階段,要進(jìn)行調(diào)查研究,社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)階段,還是要進(jìn)行調(diào)查研究,一萬(wàn)年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作。”
必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物,才能把握事物發(fā)展規(guī)律。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革,推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。當(dāng)前治國(guó)理政與改革開(kāi)放之初相比,制度化建設(shè)的分量更重,對(duì)頂層設(shè)計(jì)的要求更高,治國(guó)理政的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。因此,在調(diào)查研究中,只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能把整體與部分、系統(tǒng)與要素結(jié)合好,做到統(tǒng)籌兼顧、主次分明。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”實(shí)踐證明,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是調(diào)查研究的重要方法論,是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的有效鑰匙。系統(tǒng)的本質(zhì)規(guī)定性,要求我們必須具備全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一。深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況,就需要我們把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,調(diào)查研究工作從來(lái)沒(méi)有停止,而且不斷獲得新的發(fā)展。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。”面對(duì)黨的十八大以來(lái)客觀形勢(shì)任務(wù)的變化,我們必須老老實(shí)實(shí)做好調(diào)查工作,堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,從國(guó)情出發(fā),從中國(guó)實(shí)踐中來(lái)、到中國(guó)實(shí)踐中去,把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上,才能真正練就基本功、用好傳家寶,做到心中有數(shù),服務(wù)好人民群眾。
調(diào)查研究是我們黨的傳家法寶心得體會(huì)2
調(diào)查研究是馬克思主義理論體系不可或缺和不可替代的重要內(nèi)容,是馬克思主義政黨極其寶貴的精神財(cái)富,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨認(rèn)識(shí)世界和獲得真理的強(qiáng)大思想武器。調(diào)查研究是形成正確思想路線的前提。人的認(rèn)識(shí)路線無(wú)外乎兩種,要么從事物本身出發(fā)去認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)往往符合事物的本質(zhì),很自然會(huì)形成實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)路線;要么從原則和公式出發(fā)去認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)可能會(huì)背離事物的本質(zhì),極容易形成教條主義的認(rèn)識(shí)路線。要認(rèn)識(shí)事物的發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)規(guī)定性,就必須開(kāi)展深入的調(diào)查研究,廓清籠罩在事物表象的迷霧,透過(guò)現(xiàn)象才能把握事物本質(zhì)。從馬克思、恩格斯到列寧,從毛澤東、鄧小平到習(xí)近平總書(shū)記,無(wú)論是馬克思主義經(jīng)典作家還是我們黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人,都十分重視調(diào)查研究。他們不但深入基層躬身踐行,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,而且發(fā)表了諸多有關(guān)調(diào)查研究的重要論述,留下了有關(guān)調(diào)查研究的豐富思想。恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》的開(kāi)篇就交代了研究方法,包括實(shí)地考察的直接調(diào)查研究和查閱資料的間接調(diào)查研究,強(qiáng)調(diào)“看”“聽(tīng)”“觀察”和“談話”等調(diào)查方式的重要性。列寧認(rèn)為,解決問(wèn)題的首要任務(wù)之一,“是進(jìn)行一系列的社會(huì)調(diào)查研究。”毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,更是深刻闡述了調(diào)查研究的重要意義和基本方法,如毛澤東提出“沒(méi)有調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,鄧小平提出“離開(kāi)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究,不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”,陳云提出“應(yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況,用不到百分之十的時(shí)間來(lái)決定政策”,劉少奇提出“調(diào)查研究是做好工作的根本方法”,周恩來(lái)提出“調(diào)查研究要有理論指導(dǎo)”,等等。這些重要論述涵蓋了調(diào)查研究的目的論、價(jià)值論、方法論等諸多理論論域,蘊(yùn)含了理論聯(lián)系實(shí)際的豐富思想,形成了馬克思主義調(diào)查研究的基本理論體系。
調(diào)查研究是馬克思主義政黨改造世界和推進(jìn)工作的有力工具,是馬克思主義政黨極其珍貴的實(shí)踐財(cái)富,也是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大實(shí)踐武器。“不聞不若聞之,聞之不若見(jiàn)之,見(jiàn)之不若知之,知之不若行之。”在寫(xiě)作《資本論》過(guò)程中,馬克思研究過(guò)1500多種書(shū)籍和檔案文件,深入到工廠、農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,確保了相關(guān)資料的真實(shí)性,從而為揭示剩余價(jià)值規(guī)律和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等提供大量一手資料。為了摸清英國(guó)工人階級(jí)的實(shí)際狀況,恩格斯用21個(gè)月的時(shí)間走訪了曼徹斯特附近的城市,他深入到許多工人家庭、街區(qū)、集會(huì)中,體驗(yàn)和感受工人的生活狀況,與工廠主、工人、專(zhuān)業(yè)醫(yī)生、雜志編輯、憲章主義者、空想社會(huì)主義者建立了廣泛的聯(lián)系,并和他們進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的交談,形成了大量文字材料,這些實(shí)地調(diào)研的材料都寫(xiě)進(jìn)了《英國(guó)工人階級(jí)狀況》,列寧稱(chēng)贊其為“世界社會(huì)主義文獻(xiàn)中的優(yōu)秀著作之一”,是“對(duì)資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的極嚴(yán)厲的控訴”和“對(duì)現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)狀況的最好描述”。同樣,在中國(guó),為了弄清楚中國(guó)革命的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),找到開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的科學(xué)方法,1927年1月4日到2月5日,毛澤東步行700多公里,實(shí)地考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙5縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況,召集農(nóng)民和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)干部,虛心向人民群眾請(qǐng)教,召開(kāi)各種類(lèi)型的調(diào)查會(huì),獲得了大量的第一手資料,寫(xiě)就了光輝著作《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識(shí)器。”正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨成功開(kāi)辟了“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”的革命道路,成功引導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”的夙愿。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),習(xí)近平總書(shū)記的足跡遍布祖國(guó)大江南北,特別是為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記去過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)。通過(guò)大量的調(diào)查研究,進(jìn)一步摸清了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的基本狀況,逐步形成了具有中國(guó)特色的反貧困理論,我國(guó)也如期實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)??傮w看,調(diào)查研究是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)成功的重要前提,離開(kāi)了調(diào)查研究,我們就找不到改造世界的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
既然調(diào)查研究是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是我們的傳家寶,就需要我們一棒接著一棒地傳下去。對(duì)此,毛澤東語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào):“我們又相信事物是運(yùn)動(dòng)的,變化著的,進(jìn)步著的。因此,我們的調(diào)查,也是長(zhǎng)期的。今天需要我們調(diào)查,將來(lái)我們的兒子、孫子,也要作調(diào)查,然后,才能不斷地認(rèn)識(shí)新的事物,獲得新的知識(shí)。”
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。調(diào)查研究是我們的“傳家寶”,是干好工作的“鑰匙”,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步的關(guān)鍵時(shí)刻,黨中央再提“大興調(diào)查研究”,影響深遠(yuǎn),意義重大。
重視調(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)查研究就是為了破除形式主義、官僚主義,必須增強(qiáng)下馬觀花的“腳力”,主動(dòng)到困難大、矛盾多的地方去,主動(dòng)到情況復(fù)雜、群眾意見(jiàn)多的地方去,主動(dòng)到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去。只有增強(qiáng)了明察秋毫的“火眼金睛”,淬煉出判斷力、辨別力,才能明辨是非、捕捉亮點(diǎn)、抓住根本,進(jìn)而增強(qiáng)研機(jī)析理的腦力。
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,無(wú)論是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者還是普通干部,都是必要的。領(lǐng)導(dǎo)干部不搞調(diào)查研究,就會(huì)瞎指揮、拍腦袋。一般干部特別是年輕干部不搞調(diào)查研究,機(jī)關(guān)待久了就成了“小官僚”,不了解民情。只有通過(guò)調(diào)查研究,用自己的眼睛觀察,自己動(dòng)手,自己動(dòng)腦,再加以學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn),得益才會(huì)多些,提高才會(huì)更快,進(jìn)步才會(huì)更大。
現(xiàn)實(shí)中,有的黨員干部喜歡當(dāng)“二傳手”“中轉(zhuǎn)站”,認(rèn)為主要任務(wù)是制定政策,落實(shí)是基層的事情。這些思想和認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的,說(shuō)明他們眼睛里沒(méi)有看到問(wèn)題,腦子沒(méi)有去琢磨事。必須要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的意義和作用,從思想上增強(qiáng)主觀能動(dòng)性,自覺(jué)把調(diào)查研究作為須臾不可離的工作方法和看家本領(lǐng),不僅做決策要靠調(diào)查研究找依據(jù),破難題也要靠調(diào)查研究找答案,抓工作更要靠調(diào)查研究促落實(shí)。
調(diào)查研究不是一勞永逸的事情,也不是一個(gè)時(shí)期的突擊工作。把它當(dāng)成一種常態(tài)、一種習(xí)慣、一種工作,只有起點(diǎn)、沒(méi)有盡頭,日積月累,就會(huì)有質(zhì)的飛躍,一定會(huì)終身受益。
調(diào)查研究是我們黨的傳家法寶心得體會(huì)3
大興調(diào)查研究之風(fēng),是我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)的需要。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求,是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力舉措,是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)了黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略藍(lán)圖,科學(xué)提出了一系列原創(chuàng)性思想、推進(jìn)了一系列變革性實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書(shū)記的這些重要思想和戰(zhàn)略舉措,我們貫徹落實(shí)的情況如何?如何統(tǒng)籌發(fā)展、安全和風(fēng)險(xiǎn)?高水平對(duì)外開(kāi)放中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題是什么?如何根治形式主義、官僚主義、特權(quán)思想和特權(quán)行為,等等。這些問(wèn)題,都需要我們通過(guò)調(diào)查研究來(lái)摸清情況、總結(jié)規(guī)律、解決問(wèn)題。比如,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家如何開(kāi)局起步是事關(guān)全局的大事,為了起草好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程第一個(gè)五年的路線圖——“十四五”規(guī)劃建議,習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi) 7場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)家、黨外人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<?、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層代表等各領(lǐng)域各階層人士意見(jiàn)建議。編制期間,有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展200多項(xiàng)重大課題研究,開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要問(wèn)計(jì)求策活動(dòng),線下發(fā)放問(wèn)卷4000多份。首次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見(jiàn)建議,累計(jì)收到超過(guò)101.8萬(wàn)條網(wǎng)民建言……深入調(diào)研、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益貫穿規(guī)劃綱要編制始終。
調(diào)查研究是黨員的基本功,是我們每個(gè)黨員干部安身立命和推動(dòng)工作的必修課,也是黨員干部提高能力素質(zhì)的基本前提??匆粋€(gè)干部能力素質(zhì)高低,是否能夠堪當(dāng)重任,可以有多種考察維度,但調(diào)查研究的功夫如何、感知客觀實(shí)際的能力如何等,是重要的考察方面。習(xí)近平總書(shū)記指出,調(diào)查研究的過(guò)程,是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。針對(duì)一些黨員干部工作粗枝大葉、不求甚解和不解實(shí)情,毛澤東曾警告說(shuō):“現(xiàn)在我們很多同志,還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風(fēng),甚至全然不了解下情,卻在那里擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作,這是異常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。對(duì)于中國(guó)各個(gè)社會(huì)階級(jí)的實(shí)際情況,沒(méi)有真正具體的了解,真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)有的。”針對(duì)黨內(nèi)主觀主義、形式主義的作風(fēng),1941年8月1日,黨中央作出了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》,強(qiáng)調(diào)“粗枝大葉、自以為是的主觀主義作風(fēng),就是黨性不純的第一個(gè)表現(xiàn);而實(shí)事求是,理論與實(shí)際密切聯(lián)系,則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度”。這對(duì)于當(dāng)時(shí)大興調(diào)查研究之風(fēng),形成實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)起到了重要作用。在這方面,老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。陳云曾經(jīng)回憶,1961年他在家鄉(xiāng)青浦小蒸作調(diào)查研究工作,蹲了半個(gè)月,他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),公家養(yǎng)豬的地方臟得一塌糊涂,小豬、大豬、病豬、好豬都吃一樣的東西。但是農(nóng)民家里養(yǎng)的豬,干干凈凈,農(nóng)民還捉泥鰍喂豬吃。所以,當(dāng)時(shí)他主張把豬分給農(nóng)民私養(yǎng),包括大部分母豬。后來(lái),陳云把調(diào)查的實(shí)際情況上報(bào)中央。
2013年7月23日,習(xí)近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話中指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),更沒(méi)有決策權(quán)。”這句話,道出了調(diào)查研究對(duì)于推進(jìn)事業(yè)和個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。
“五個(gè)必須堅(jiān)持”是調(diào)查研究工作的基本思路和方法
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,黨和國(guó)家所處的時(shí)間和空間都發(fā)生變化了,世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局相互交織疊加,客觀形勢(shì)的新變化,需要我們研究新問(wèn)題、解決新矛盾。因此,調(diào)查研究作為解決矛盾和問(wèn)題的有效手段,其方式方法和基本要求也應(yīng)當(dāng)隨之變化。《方案》強(qiáng)調(diào),新時(shí)代推進(jìn)調(diào)查研究工作“必須堅(jiān)持黨的群眾路線”“必須堅(jiān)持實(shí)事求是”“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難”“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。“五個(gè)必須堅(jiān)持”為我們當(dāng)前做好調(diào)查研究工作提供了基本的思路和方法,對(duì)如何做好調(diào)查研究工作作出了有力部署。
必須堅(jiān)持黨的群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。從群眾中來(lái)、到群眾中去,增進(jìn)同人民群眾的感情,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),這是我們解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的正確方法,只有這樣才能把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。1961年4月,毛澤東在寫(xiě)給鄧小平的信中,對(duì)于如何處理山林、耕牛、農(nóng)具等問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)一定要堅(jiān)決走群眾路線,向群眾請(qǐng)教、大興調(diào)查研究之風(fēng)。要堅(jiān)決反對(duì)工作方式的“宅化”現(xiàn)象,1956年,針對(duì)一些黨員干部熱衷于在辦公室空轉(zhuǎn)文件的工作方式,劉少奇指出:“寧愿坐在機(jī)關(guān)里,用空談代替調(diào)查,由感想定出政策,而不愿意深入下層,傾聽(tīng)下情”,他號(hào)召全黨要深刻認(rèn)識(shí)這種做法的危害,并堅(jiān)決糾正。調(diào)查研究本身就是黨的群眾路線在實(shí)際工作中的體現(xiàn),要堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾的現(xiàn)象。2019年3月1日,在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,深入開(kāi)展調(diào)查研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)典型,真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái),把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái),把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)。”
必須堅(jiān)持實(shí)事求是。從詞源看,實(shí)事求是本身就蘊(yùn)含認(rèn)真、踏實(shí)、求真的意思。調(diào)查研究不能務(wù)虛功,必須堅(jiān)守黨性原則,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,聽(tīng)真話、察實(shí)情,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,有一是一、有二是二,既報(bào)喜又報(bào)憂,不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。“夫耳聞不如目見(jiàn)之,目見(jiàn)之不如足踐之,足踐之不如手辨之。”在1992年的南方談話中,鄧小平強(qiáng)調(diào):“實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè),不要提倡本本。我們改革開(kāi)放的成功,不是靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是。”也正是在調(diào)研中堅(jiān)持實(shí)事求是,我們才進(jìn)一步廓清了計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系,開(kāi)啟了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正確方向。實(shí)事求是的敵人,就是教條主義,包括洋教條和土教條,無(wú)論是何方神圣的教條主義,都是有害的,歷史上,我們就上過(guò)教條主義的當(dāng)。1961年3月23日,毛澤東在廣州中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“教條主義這個(gè)東西,只有原理原則,沒(méi)有具體政策,是不能解決問(wèn)題的,而沒(méi)有調(diào)查研究,是不能產(chǎn)生正確的具體政策的。”在黨的二十大報(bào)告中,黨中央在總結(jié)過(guò)去十年的偉大變革十六個(gè)方面舉世矚目的成就的同時(shí),仍然實(shí)事求是地向世界展示了當(dāng)前存在的九方面的主要問(wèn)題。同樣,《方案》所強(qiáng)調(diào)的調(diào)查研究需要圍繞的12個(gè)重大問(wèn)題,本身也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是的作風(fēng)。調(diào)查研究要做到實(shí)事求是,還必須注重實(shí)效,要防止為調(diào)研而調(diào)研,防止搞“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研,防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音,問(wèn)題也往往隱藏著解決思路和方法。毛澤東指出:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,而解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’,調(diào)查就是解決問(wèn)題。”當(dāng)今的中國(guó),所面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度、解決問(wèn)題的艱巨程度明顯加大,實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,都需要不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。因此,新時(shí)代的調(diào)查研究,必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以解決問(wèn)題為根本目的,真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào):“在全黨大興調(diào)查研究,要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,直奔問(wèn)題去,實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。”歷史告訴我們,晚年的馬克思年邁體衰,但依然精神矍鑠,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。為了進(jìn)一步摸清法國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的情況,他于1880年4月為法國(guó)《社會(huì)主義評(píng)論》雜志起草了《工人調(diào)查表》,分四個(gè)部分列了近100個(gè)問(wèn)題,每個(gè)問(wèn)題都很通俗具體,綜合起來(lái)又極為詳盡,這充分體現(xiàn)了馬克思在調(diào)查研究中的問(wèn)題意識(shí)。
必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難。中國(guó)革命、建設(shè)改革事業(yè)的成功得益于我們的調(diào)查研究,但我們?cè)谡{(diào)查研究中總會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題,甚至是難啃的硬骨頭。比如,1927年大革命失敗后,如何走出一條古今中外未曾有過(guò)的中國(guó)式革命道路?再比如,1978年改革開(kāi)放如何開(kāi)辟一條摒棄老路和邪路的中國(guó)特色社會(huì)主義道路?甚至在當(dāng)前,我們?nèi)绾翁鰣?zhí)政興衰的歷史周期率,等等,這些需要我們?cè)谡{(diào)查研究中摸清情況,攻堅(jiān)克難才能完成。1961年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)了不少困難,周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究必須“不斷克服困難”。他說(shuō):“下去調(diào)查,要敢于正視困難、解決困難。一個(gè)困難問(wèn)題解決了,新的困難問(wèn)題又來(lái)了。共產(chǎn)黨人就是為不斷克服困難,繼續(xù)前進(jìn)而存在的。畏難茍安,不是共產(chǎn)黨人的品質(zhì)。”黨的二十大明確指出,當(dāng)前“重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃”。這就要求我們?cè)谡{(diào)查研究中,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,知難而進(jìn)、迎難而上,把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào),在調(diào)查研究中要“對(duì)那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)”。解決難啃的硬骨頭往往不能一蹴而就,需要我們?cè)谡{(diào)查研究中做到久久為功。毛澤東在廣州中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“民主革命階段,要進(jìn)行調(diào)查研究,社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)階段,還是要進(jìn)行調(diào)查研究,一萬(wàn)年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作。”
必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物,才能把握事物發(fā)展規(guī)律。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革,推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。當(dāng)前治國(guó)理政與改革開(kāi)放之初相比,制度化建設(shè)的分量更重,對(duì)頂層設(shè)計(jì)的要求更高,治國(guó)理政的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。因此,在調(diào)查研究中,只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能把整體與部分、系統(tǒng)與要素結(jié)合好,做到統(tǒng)籌兼顧、主次分明。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”實(shí)踐證明,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是調(diào)查研究的重要方法論,是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的有效鑰匙。系統(tǒng)的本質(zhì)規(guī)定性,要求我們必須具備全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一。深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況,就需要我們把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,調(diào)查研究工作從來(lái)沒(méi)有停止,而且不斷獲得新的發(fā)展。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。”面對(duì)黨的十八大以來(lái)客觀形勢(shì)任務(wù)的變化,我們必須老老實(shí)實(shí)做好調(diào)查工作,堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,從國(guó)情出發(fā),從中國(guó)實(shí)踐中來(lái)、到中國(guó)實(shí)踐中去,把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上,才能真正練就基本功、用好傳家寶,做到心中有數(shù),服務(wù)好人民群眾。