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外賣垃圾問(wèn)題外賣垃圾污染如何治理篇一

我們一定要改變?nèi)粘Ｉ钪械牟缓玫睦幚砹?xí)慣，不能亂扔亂放，食品包裝紙、金屬、塑料等可收回的垃圾要放入“可回收”垃圾箱里，使這些垃圾變廢為寶，得到充分的利用。垃圾分類處理的好處很多，將廚房垃圾單獨(dú)分類，這些垃圾可以制成優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，能夠用作莊稼的肥料，可以減少化肥的使用量。將高含水率的廚房垃圾分離出來(lái)，能夠降低其它垃圾的焚燒。

二次污染。將垃圾中的有害物分離出來(lái)，可以減少了垃圾中重金屬、有機(jī)污染物和致病菌的含量。垃圾分類后，很多垃圾被再次利用了，減少了最終填埋的垃圾數(shù)量，延長(zhǎng)了填埋場(chǎng)的使用壽命。提高了廢品回收利用比例，減少了原材料的需求，減少二氧化碳的排放。

所以，我們平時(shí)就要注意垃圾的分類處理，我們生活中的一些廢紙殼，飲料瓶可以收集起來(lái)，送到廢品回收站，這樣既環(huán)保，又可以有一點(diǎn)零星收入。

在我們的生活中都會(huì)有許多垃圾，一些可回收，比如：飲料瓶、舊報(bào)紙、包裝盒、舊電池等等，還有一些不可回收的，比如煙頭、果皮、菜葉、等等。垃圾的回收利用不僅僅是美化了環(huán)境，更是關(guān)乎身體健康的大事，這也是一個(gè)城市文明的標(biāo)志。

我們雖然只是一名學(xué)生，但也能盡自己的微薄之力，為青島的文明添磚加瓦。平時(shí)，我有個(gè)習(xí)慣，不管在哪兒喝完的飲料罐、礦泉水瓶，我都會(huì)留下來(lái)，絕對(duì)不會(huì)隨便丟棄在外面的，再遠(yuǎn)，我會(huì)把它們帶回來(lái)放在家里的小回收站。在家中，姥姥負(fù)責(zé)全家的垃圾回收站工作。每到周末，我們就會(huì)把這些瓶瓶罐罐裝進(jìn)一個(gè)大袋子里。在爸爸的協(xié)助下，把硬紙盒類壓平和舊報(bào)紙、舊報(bào)刊歸為一類，把它們整齊地疊放在一起，然后叫爸爸幫忙用繩子捆起來(lái)。只見(jiàn)爸爸拉住繩子的兩端，使勁用腳踩踏疊放好的報(bào)紙和廢紙盒，用繩子牢牢地把它們捆綁好。哇!終于大功告成!于是，我們把這些回收垃圾賣給資源回收站。賣廢品的錢就是我的零花錢。

垃圾分類從我們身邊的小事做起，讓我們大家行動(dòng)起來(lái)，一起建設(shè)一個(gè)環(huán)保、節(jié)能的生活環(huán)境吧。沒(méi)有健康的大自然，就沒(méi)有人類。

外賣垃圾問(wèn)題外賣垃圾污染如何治理篇二

關(guān)鍵詞 校園外賣 內(nèi)部規(guī)則 法律弊端

作者簡(jiǎn)介：張?chǎng)?、宋進(jìn)、彭詩(shī)傲，南京理工大學(xué)。

隨著電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)的日益成熟，近年來(lái)外賣行業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷擴(kuò)張市場(chǎng)規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。在校大學(xué)生憑借具備獨(dú)立消費(fèi)能力但消費(fèi)水平普遍較低、惰性心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，成為了價(jià)格低廉、快捷便利的外賣所面向的一類重點(diǎn)消費(fèi)群體。因此，校園外賣應(yīng)運(yùn)而生，并一躍成為外賣商家著力拓展的市場(chǎng)。

筆者以“校園外賣”為關(guān)鍵詞在各大新聞媒體的門戶網(wǎng)站進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)高校禁止校園外賣的現(xiàn)象并非少數(shù)且有增長(zhǎng)之勢(shì)。就禁止理由而言，北京市8所高校 、上海理工等高校 主要以保障公共安全為由禁止校園外賣，泰安市5所高校 及江蘇南京部分高校 以存在食品安全隱患作為禁止外賣進(jìn)校的理由。就禁止手段而言，部分高校直接硬性規(guī)定外賣不允許進(jìn)入校園，而如北京科技大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)及北京理工大學(xué)等則通過(guò)規(guī)定外賣員送餐入校不得騎行只能步行，以間接禁止校園外賣。此外，也不乏高校發(fā)布抵制外賣倡議書等軟性規(guī)定倡導(dǎo)學(xué)生拒絕外賣 。

（一）高校侵犯了學(xué)生的自主選擇權(quán)

高校禁止外賣進(jìn)校構(gòu)成對(duì)大學(xué)生這一合法消費(fèi)者主體自主選擇權(quán)的侵犯。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）雖未直接明確消費(fèi)者的定義，但根據(jù)第二條對(duì)消費(fèi)行為的規(guī)定，消費(fèi)者可界定為不以盈利為目的，為滿足生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的，由國(guó)家專門法律確認(rèn)其主體地位和保護(hù)消費(fèi)權(quán)益的個(gè)人。在校大學(xué)生出于自身生活消費(fèi)需要，通過(guò)外賣訂餐平臺(tái)向外賣經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買、使用商品，完全符合消費(fèi)者的法律要件，依法享有消費(fèi)者權(quán)益。根據(jù)《消法》第九條之規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、商品品種或者服務(wù)方式以及決定是否購(gòu)買任何一種商品或接受任何一項(xiàng)服務(wù)。該條規(guī)定的自主選擇權(quán)，不僅指消費(fèi)者依照自由意志做出消費(fèi)行為，而且指行為排除他人的不正當(dāng)干涉。然而，高校禁止外賣進(jìn)校妨礙了在校大學(xué)生消費(fèi)的意志自治，同時(shí)也構(gòu)成了對(duì)其自主購(gòu)買行為不正當(dāng)、不合理的干涉，進(jìn)而侵犯了其自主選擇權(quán)。

（二）高校構(gòu)成濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為

高校作為法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的行政主體，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)依法行政，不得超越行政權(quán)力的邊界。根據(jù)《反壟斷法》第三十二條、三十三條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品以及妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。由于校園環(huán)境相對(duì)封閉，食堂是在校大學(xué)生的主要就餐場(chǎng)所，但許多高校的食堂出于經(jīng)營(yíng)成本的考量，不僅菜色單一重復(fù)，無(wú)法滿足學(xué)生需求，而且常常因供餐時(shí)間集中，致使較晚時(shí)間段下課的學(xué)生僅能選擇所剩無(wú)幾的菜肴聊以果腹。學(xué)校規(guī)定禁止校園外賣，意味著學(xué)生在通常情況下只能在食堂訂餐，變相限定了學(xué)生購(gòu)買商品和交易相對(duì)人的范圍;同時(shí)也妨礙了外賣商品在高校的自由流通，構(gòu)成了濫用行政權(quán)力限制、排除競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為。

（三）高校違反了程序正當(dāng)原則

我國(guó)《高等教育法》第十一條規(guī)定，高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。可見(jiàn)，法律賦予了學(xué)校處置其內(nèi)部事務(wù)的行政自由裁量權(quán)。作為行政法治框架下平衡公正與效率的靈活設(shè)計(jì)，行政自由裁量權(quán)的行使受程序正當(dāng)原則這一行政基本原則的嚴(yán)格約束。高校內(nèi)部規(guī)則是國(guó)家教育法制的具體化，又是高校自主管理權(quán)在法律體系下的延伸，因此其制定與實(shí)施必須嚴(yán)格遵循程序正當(dāng)原則。

程序的實(shí)質(zhì)是管理和決定的非人情化，其一切布置都是為了限制恣意、專斷和裁量。程序正當(dāng)原則的核心在于設(shè)置嚴(yán)格程序以制約公權(quán)力、保護(hù)私權(quán)利，防止權(quán)力濫用。在具體制定高校內(nèi)部規(guī)則時(shí)，正當(dāng)程序主要表現(xiàn)為向相關(guān)利益群體也即學(xué)校師生開(kāi)放與交流信息。但從學(xué)生普遍反對(duì)所在高校禁止校園外賣的態(tài)度可以推定，所涉高校屬于單方面制定與實(shí)施禁止外賣的規(guī)則，排斥了學(xué)生這一直接利益相關(guān)者的參與，由此導(dǎo)致的程序失范大大削弱了該內(nèi)部規(guī)則的正當(dāng)性。

（四）高校違背了《電子商務(wù)法》的基本精神

由于學(xué)校規(guī)定禁止校園外賣存在諸多法律弊端，消極回避外賣管理已然不合時(shí)宜，弊端迭出;再加之互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下校園外賣風(fēng)潮如火如荼，允許外賣進(jìn)校已是大勢(shì)所趨。但新的問(wèn)題在于，目前許多允許校園外賣的高校均直接對(duì)校園外賣采取管理、限制措施，具體的成文依據(jù)缺位，合法性存疑，導(dǎo)致實(shí)施效果不夠理想。因此筆者認(rèn)為，各高校應(yīng)當(dāng)在大方接納校園外賣的前提下，將焦點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)移到制定校園外賣規(guī)則上，積極應(yīng)對(duì)校園外賣帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

校園外賣規(guī)則屬于高校內(nèi)部規(guī)則，而高校內(nèi)部規(guī)則的上位概念是軟法，屬于原則上缺乏法律約束力但有社會(huì)實(shí)效的行為規(guī)則。相較于具有普遍約束力的硬法而言，軟法側(cè)重于為公共主體的行為選擇提供導(dǎo)向。申言之，高校內(nèi)部規(guī)則的價(jià)值定位將直接影響高校的管理秩序與相對(duì)人的權(quán)益。有學(xué)者指出，目前我國(guó)高校制定內(nèi)部規(guī)則普遍存在追求效率、秩序而忽視公平、正義的價(jià)值取向。就校園外賣而言，部分高校在未充分了解學(xué)生自身利益訴求的情況下，徑行規(guī)定禁止外賣進(jìn)校以降低管理成本，一定程度上正是片面追求效率、秩序而犧牲公平、正義的體現(xiàn)。因此，為及時(shí)糾偏，各高校首先應(yīng)當(dāng)從校園外賣規(guī)則的創(chuàng)制程序出發(fā)，端正價(jià)值取向，重視公平、正義這一高校法治的終極目標(biāo)。

由于近年來(lái)許多高校內(nèi)部規(guī)則的制定因行政強(qiáng)制推動(dòng)、學(xué)生參與形式虛化而廣受詬病，為避免這一問(wèn)題的產(chǎn)生，校園外賣規(guī)則的創(chuàng)制與運(yùn)行必須向相關(guān)利益群體開(kāi)放，考量多方智識(shí)和信息，綜合各種建議和意見(jiàn)，以求最大程度反映民意。具體而言，首先應(yīng)當(dāng)確保學(xué)生知情權(quán)、參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)，集思廣益?？紤]到學(xué)生人數(shù)眾多、意見(jiàn)質(zhì)量參差不齊，為提高效率，建議由校內(nèi)學(xué)生組織或者各學(xué)院學(xué)生代表先各自進(jìn)行匯總、整理，篩選出有客觀依據(jù)、切實(shí)可行的制定意見(jiàn)，統(tǒng)一上報(bào);其次，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放交流通道，及時(shí)更新校園外賣規(guī)則的制定進(jìn)展，如在學(xué)校論壇、公眾號(hào)開(kāi)通專題等，供學(xué)生實(shí)時(shí)了解動(dòng)態(tài)并反映意見(jiàn)，學(xué)校也可借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行積極溝通與協(xié)商，實(shí)現(xiàn)雙向的信息互通;最后，學(xué)校應(yīng)該將校園外賣規(guī)則的正式文本，及時(shí)通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)站、校報(bào)校刊、微信公眾號(hào)等多種形式予以公開(kāi)，供師生隨時(shí)依需查閱。

注釋：

校園外賣食品安全存隱患，江蘇部分高校將其叫停[eb/ol].中國(guó)質(zhì)量網(wǎng)，http：/// tsfk/2017-4/17/ ，2020年1月27日訪問(wèn)。

參考文獻(xiàn)：

外賣垃圾問(wèn)題外賣垃圾污染如何治理篇三

一、改善環(huán)境，家庭要先行。家庭是創(chuàng)建美麗庭院的陣地，婦女姐妹們要從家庭做起，從現(xiàn)在做起，積極參與到美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，努力做到“居室凈、廚房?jī)?、院落凈”和垃圾不亂倒、污水不亂排、禽畜不亂放，以實(shí)際行動(dòng)打造“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美”的優(yōu)美居住環(huán)境。

二、庭院創(chuàng)建，婦女當(dāng)主角。要以主人翁姿態(tài)，積極投身垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，為建設(shè)幸福家園貢獻(xiàn)巾幗力量，并積極帶動(dòng)家庭成員參與創(chuàng)建，以女性的文明進(jìn)步，帶動(dòng)家庭的變革，在建設(shè)美麗家園中展示巾幗新風(fēng)采，爭(zhēng)做美麗庭院創(chuàng)建的先行者、美化環(huán)境的推動(dòng)者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。

三、品質(zhì)生活，共同來(lái)提升。要樹(shù)立健康、科學(xué)、生態(tài)、文明的生活理念，積極倡導(dǎo)垃圾分類處理，主動(dòng)掌握可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分類知識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)分類投放的行為習(xí)慣，營(yíng)造人人講衛(wèi)生、講科學(xué)、講環(huán)保、講文明的良好新氛圍，提升農(nóng)村生活的幸福指數(shù)。

姐妹們，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，舉手投足，折射文明素質(zhì)、關(guān)系湖城形象，讓我們行動(dòng)起來(lái)，共同打造我們的美麗家園，用實(shí)際行動(dòng)參與到垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建中來(lái)，用熱情倡導(dǎo)文明觀念，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚形成，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

外賣垃圾問(wèn)題外賣垃圾污染如何治理篇四

積極發(fā)揚(yáng)主人翁意識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，做改善環(huán)境的先行者，做保護(hù)環(huán)境的踐行者。認(rèn)真實(shí)踐“可持續(xù)發(fā)展”生活理念，把節(jié)能環(huán)保當(dāng)成義不容辭的責(zé)任，積極參與到生活垃圾分類處理的行動(dòng)中來(lái)，在公共場(chǎng)所將垃圾準(zhǔn)確放置到分類果殼箱內(nèi)。每位市民都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從生活中的點(diǎn)滴做起，從機(jī)關(guān)、家庭、社區(qū)各個(gè)場(chǎng)所做起，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣各類小環(huán)節(jié)做起，共同打造低碳生活。

美麗xx是我們共同的家，舒適的生活環(huán)境需要你我共同創(chuàng)造。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，從正確分類、投放、處理垃圾開(kāi)始，更好保護(hù)我們賴以生存的地球，讓環(huán)境更加清潔美麗，生活更加幸福美好！

倡議人：

日期：

外賣垃圾問(wèn)題外賣垃圾污染如何治理篇五

審查意見(jiàn)：請(qǐng)縣城管執(zhí)法局、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣財(cái)政局辦理

提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委

內(nèi) 容：

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比，還存在一定的差距。

一是思想認(rèn)識(shí)不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒(méi)有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問(wèn)題是資金，上面沒(méi)有資金補(bǔ)助難搞;部分村民衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡薄。

二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，也給環(huán)境造成一定的破壞。

三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時(shí)堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐亂，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會(huì)污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來(lái)越廣，最終通過(guò)食物而影響人們的身體健康。

四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確，沒(méi)有專門的部門進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時(shí)，政府財(cái)政的支持力度不能同步，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對(duì)財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無(wú)疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高。隨手丟，隨地倒成為習(xí)慣，雖經(jīng)保潔人員的努力，但個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)還未得到根本提高。

二、解決農(nóng)村生活處理問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬(wàn)戶，面廣量大，要通過(guò)有關(guān)會(huì)議和新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對(duì)農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門的保潔隊(duì)伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。

(三)建立垃圾回收模式。一是重點(diǎn)抓好“村收集”，收集的同時(shí)做好分類，能再利用的實(shí)行資金補(bǔ)貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。

(三)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以縣財(cái)政投入為主，鄉(xiāng)財(cái)政投入為輔;二是到社會(huì)籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。