人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

申論農(nóng)民工篇一

申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等，申論考試是具有模擬公務員日常工作性質(zhì)的能力考試。下面是zw234作文網(wǎng) 為大家?guī)淼纳暾?申論范文，希望能幫助到大家!

申論 申論范文1

習近平同志在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等。其中，文化創(chuàng)新是一個民族永葆生命力和凝聚力的重要基礎(chǔ)，是各類創(chuàng)新不竭的精神動力。落實創(chuàng)新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需須通過全民參與推動文化創(chuàng)新，形成崇尚創(chuàng)新的社會文化氛圍。對于深圳來說，就是要繼續(xù)發(fā)揚“敢闖敢試，敢為天下先”的特區(qū)精神，著力建設(shè)與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強市。

弘揚創(chuàng)新文化。創(chuàng)新是文化的生命。讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，需須培育和弘揚創(chuàng)新文化，而創(chuàng)新文化的形成又離不開文化創(chuàng)新的推動，二者是一枚硬幣的兩面。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動的事業(yè)。喚起萬眾創(chuàng)新的熱忱與活力，推動文化創(chuàng)新、弘揚創(chuàng)新文化是重要基礎(chǔ)和保證。長期以來，深圳高度重視文化創(chuàng)新;黨的十八屆五中全會以來，更是將文化創(chuàng)新放在突出的戰(zhàn)略位置。深入實施“深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020”方案，努力構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的城市精神體系、以國際先進城市為標桿的文化品牌體系、以市民精神文化需求為導向的公共文化服務體系，加速營造人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會文化氛圍。

激發(fā)創(chuàng)新熱情。人是創(chuàng)新的主體。人人崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才會充滿活力。創(chuàng)新不是少數(shù)人的專利，而是社會大眾共同的事業(yè)。要把人民群眾的創(chuàng)新積極性充分激發(fā)出來、調(diào)動起來，使創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、思維方式、生活習慣，讓創(chuàng)新之火盡快形成燎原之勢，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深圳在推動文化創(chuàng)新中注重發(fā)動群眾、引導群眾、依靠群眾，讓群眾了解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，進而實踐創(chuàng)新，成為創(chuàng)新的主體。在前不久舉辦的深圳第十一屆“創(chuàng)意十二月”活動中，廣大市民由活動的觀摩者、響應者變成了倡導者、推動者乃至主導者，激活了民間智慧，激發(fā)了創(chuàng)新熱情。

增強創(chuàng)新活力。文化創(chuàng)新活力往往在本土與世界、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實的交流碰撞中生發(fā)。推動文化創(chuàng)新，需要扎根民族文化傳統(tǒng)、借鑒世界優(yōu)秀文化，汲取時代精華、吸收群眾智慧。一方面，尊重歷史、敬重傳統(tǒng)，正確對待傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕，不斷賦予其新思想、新精神、新內(nèi)涵;另一方面，放眼全球、關(guān)注現(xiàn)實，緊扣時代脈搏，廣泛引進和吸納世界各國的優(yōu)秀文化資源和人才。近年來，深圳文化創(chuàng)新在扎根傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，更加注重開放性、國際性。例如，“創(chuàng)意十二月”活動努力增加國際元素，國際化程度逐年提升，吸引了全球創(chuàng)意人士參與，為國際創(chuàng)新文化“引進來”、深圳乃至中國文化創(chuàng)新產(chǎn)品“走出去”搭建了一座橋梁。

培育創(chuàng)新隊伍。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，應加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)現(xiàn)、培育、聚集創(chuàng)新人才，造就一批高水平的創(chuàng)新團隊。青少年是最具成長性的群體，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量，代表著國家創(chuàng)新發(fā)展的未來。深圳把吸引和激勵青少年創(chuàng)新、提升其創(chuàng)新素質(zhì)與能力列為文化創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，加大青少年創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的教育培訓力度，不斷為文化創(chuàng)新注入青春激情與澎湃活力;經(jīng)常舉辦與青少年相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)意活動，為其搭建展示舞臺，為新一代創(chuàng)客提供有利條件。

申論 申論范文2

文化建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分，文化體制改革則是我國改革發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十六大明確劃分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，強調(diào)“兩手抓、兩加強”，作出了深化文化體制改革的重大戰(zhàn)略部署;黨的十七大提出興起社會主義文化建設(shè)新高潮、提高國家文化軟實力、推動文化大發(fā)展大繁榮的新的更高要求;黨的十七屆六中全會深刻闡明中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標;黨的十八大以來，習近平總書記的一系列重要講話，更賦予文化建設(shè)以新的使命、新的要求，文化改革發(fā)展進入了一個新的階段。

回顧我國文化體制改革不平凡的歷程，我們對文化發(fā)展的未來更加充滿信心。正是由于文化改革發(fā)展正確思路的提出、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系的初步建立、文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實力的不斷壯大、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的正確引導、文化走出去格局的著力構(gòu)建，才有力促進了文化生產(chǎn)力的解放發(fā)展，有力促進了文化的發(fā)展繁榮，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，有力促進了國家文化軟實力的不斷提升，有力促進了各類文化人才的競相涌現(xiàn)。如今，我國文化領(lǐng)域整體面貌和發(fā)展格局煥然一新，初步走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。

實踐無止境、改革無止境，如何進一步深化文化體制改革，是擺在我們面前的新課題，也是深入貫徹黨的十八大精神、繼續(xù)推動文化發(fā)展的重要任務。同我國改革發(fā)展面臨的形勢一樣，文化改革發(fā)展也已經(jīng)進入了攻堅期，我們要堅定文化體制改革的信心和決心，鞏固已有成果，堅持已經(jīng)取得的寶貴經(jīng)驗，樹立新觀念，確立新目標，采取新舉措，攻堅克難，堅定不移地深化文化體制改革。以往改革的實踐證明，只有通過解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)深入改革，才能破解難題，解決問題，開創(chuàng)美好的未來。

精品力作，是一個時代文化繁榮發(fā)展的根本標志。在當今這個文化建設(shè)的春天里，人民呼喚更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這就要求廣大文藝工作者善于把深刻的思想內(nèi)涵、豐富的知識信息與完美的藝術(shù)形式有機結(jié)合起來，不斷提高作品的藝術(shù)魅力，增強吸引力和感染力，努力創(chuàng)作出更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗的精品力作、傳世佳作。

文化引領(lǐng)時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。建設(shè)社會主義文化強國，迫切需要廣大文藝工作者增強文化自覺和文化自信，更加積極主動地投身于文化改革和發(fā)展的實踐，以改革創(chuàng)新精神推動文化發(fā)展繁榮，在文化體制改革的大潮中激發(fā)創(chuàng)作熱情，成就藝術(shù)輝煌。科技與文化的融合，群眾多樣性的文化需求，也呼喚廣大文藝工作者在觀念、內(nèi)容、風格、流派等方面積極創(chuàng)新。創(chuàng)新是進步的靈魂，只有創(chuàng)新，才能從根本上增強文化產(chǎn)品的時代感和吸引力。

實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，文化不但是重要內(nèi)容，也是重要支撐。滿足人民群眾的文化需求、改善文化民生，凝聚群眾意志、引領(lǐng)民族精神，是歷史賦予我們的重任。我們務需要不斷深化文化體制改革，積極推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，形成推進文化體制改革發(fā)展的正能量。

申論 申論范文3

花溪河畔，孔學堂內(nèi)誦讀聲聲;扶風山下，公共書房鬧市取靜;文化館內(nèi)，陽明心學古韻飄香。近年來，我國文化惠民工程越來越多。然而，居民文化消費不足、公共服務惠而不實、文化精品匱乏等問題成為制約我國文化建設(shè)的“攔路虎”。當前，讓文化惠民催生文化自覺，以文化自覺創(chuàng)新公共文化服務模式，已成為促進文化發(fā)展的關(guān)鍵。

“文化惠民”的主體要素是“文化”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“惠”，基礎(chǔ)和目標是“民”。公共文化是為了滿足社會的共同需要而形成的文化形態(tài)，公共性是其本質(zhì)屬性，強調(diào)以社會全體公眾為服務對象，目的是人人參與、享受和創(chuàng)造文化。在我國，受傳統(tǒng)行政管理方式的影響，公共文化服務長期被政府主導、包攬，導致公共文化的公共性未被企業(yè)、非政府組織以及公民等社會主體正確認知并形成社會共識，整個社會對社會力量參與公共文化建設(shè)的實質(zhì)仍認識不夠。因此，我國的文化建設(shè)還需不斷提高文化的惠民意識和自覺意識。

文化惠民是實現(xiàn)文化自覺的重要途徑。文化惠民，就是要以“新”“美”“特”的文化內(nèi)容和文化形式，為廣大群眾帶來健康、豐富、優(yōu)美、務實和個性化的文化產(chǎn)品、文化工程、文化活動和文化服務，這樣才能引起最廣大人民群眾的熱情關(guān)注、積極參與和踴躍創(chuàng)造。江蘇張家港力推網(wǎng)格化公共文化服務，以“小網(wǎng)格”撬起文化惠民“大體系”，群眾從“被動接受”向“主動參與”轉(zhuǎn)變;浙江海寧創(chuàng)新“文化交流、城鄉(xiāng)互動”的群眾文化發(fā)展模式，使廣大群眾變身文化建設(shè)的主角，城鄉(xiāng)群眾文化得以激活。這些都是在以文化的魅力真正把群眾動員起來、吸引過來，讓參與其中的每一個人都能受到文化的潤澤和感染，激發(fā)人們的文化自覺，變被動為主動去接受文化、創(chuàng)造文化。

文化自覺是創(chuàng)新文化惠民的關(guān)鍵元素。文化自覺是對文化地位作用的深刻認識、對文化發(fā)展規(guī)律的正確把握、對發(fā)展文化歷史責任的主動擔當。只有在形成中的多元文化社會確立自己的位置，然后經(jīng)過自主的適應，和其他文化一起，取長補短，才會激發(fā)社會力量不斷創(chuàng)新公共文化服務模式。截至目前，我國共有各類文化志愿服務團隊6700多支，登記在冊的文化志愿者人數(shù)突破百萬。這些文化志愿者以高度的文化自覺，結(jié)合自身開展文化志愿服務的基礎(chǔ)、特點和優(yōu)勢，不僅創(chuàng)新了公共文化服務內(nèi)容、工作方式和活動載體，也促進了政府公共文化服務和民間互助相銜接的文化志愿服務體系，真正落實著以文惠民的發(fā)展目標。

費孝通先生曾以“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”作為文化自覺歷程的概括，在當下轉(zhuǎn)型期的中國，經(jīng)過市場經(jīng)濟洗禮的現(xiàn)代公民已不僅是公共選舉的平等“投票者”，也不僅是政府公共服務的“消費者”，而是變成了改善民生的直接參與者與積極活動者。文化惠民，就要還文于民，還文于社會，以實現(xiàn)公共文化服務的社會化提供、管理，并最終以全社會的文化自覺創(chuàng)造文化發(fā)展的新高度。

申論農(nóng)民工篇二

劉源老師按語：

傳統(tǒng)的申論三段論第二部分是關(guān)于“提出對策方案”的題型，現(xiàn)階段申論考試已經(jīng)是“三段論”的變形和創(chuàng)新，但依然會有對策方案類題目出現(xiàn)，往往會以“如何/ 怎樣……”等形式各異的模樣出現(xiàn)……以下載出國務院一明電通知，一是幫助各位考生形象地了解“通知”類公文格式、內(nèi)容安排等，二是建議大家學習其中大小對策的提出模式、結(jié)構(gòu)和整體的謀篇布局，尤其是注意劉源老師劃線或者涂色部分——

國務院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間

文明祭掃安全保障工作的通知

國辦發(fā)明電〔2008〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

今年是清明節(jié)被確定為全國法定節(jié)假日的第一年，群眾集中出行祭掃現(xiàn)象將更加突出。為引導群眾文明祭掃，確保祭掃安全，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識、加強領(lǐng)導，建立健全應急處置機制

地方各級人民政府、各有關(guān)部門要從加強社會主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領(lǐng)導，認真落實屬地管理原則，制定清明節(jié)應急預案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、工商、市容管理等部門密切配合的應急處置機制，落實應急值守、重特大事故報告制度，明確分工，強化責任，做到處置及時妥當、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。對因工作不力，引發(fā)安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)負責人的責任。

二、明確責任、密切配合，確保清明祭掃安全

民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務單位開展一次安全大檢查，消除安全隱患；要指導和督促殯葬服務單位抓緊制定應急預案，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，引導群眾有序祭掃；殯葬服務單位要豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，提高服務質(zhì)量，嚴格執(zhí)行價格管理措施、服務標準和操作規(guī)范。公安部門要制定疏導方案，認真做好交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協(xié)助民政部門和殯葬服務單位維持秩序，及時處置祭掃活動中的治安案件。交通部門要加強運力調(diào)度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區(qū)的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足群眾出行需要；各客運站和碼頭要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。森林和草原防火指揮機構(gòu)要組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查密度，及時發(fā)布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災及時撲救。工商行政管理部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動。城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內(nèi)流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。

三、廣泛宣傳、加強引導，樹立文明祭掃新風尚

各地區(qū)要積極開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，弘揚清明節(jié)“傳遞親情、傳承文化”的豐富內(nèi)涵。要通過新聞媒體及時發(fā)布祭掃路線、交通疏導等信息，引導群眾主動錯峰祭掃。要大力宣傳殯葬和森林、草原防火等有關(guān)法規(guī)政策，總結(jié)推廣家庭追思、網(wǎng)上祭掃、社區(qū)公祭、集體公祭等現(xiàn)代祭掃方式，引導群眾采取植樹、獻花等健康環(huán)保的祭掃形式，堅決抵制封建迷信活動和祭掃陋習，倡導文明祭掃新風尚。

國務院辦公廳

2008年3月23日

大家若發(fā)現(xiàn)有什么優(yōu)秀的申論范文，可以把它貼在這里，然后我們共同對這其進行評析。

通過分析，大家共同提高申論寫作技巧。

2005年浙江省公務員申論考試高分范文(4)

（本卷總分100分，限時2小時）

確?！罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進

——轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者

從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業(yè)的“家族情感”的制約，政府對民營企業(yè)缺少必要的鼓勵、支持和引導；民營企業(yè)繼續(xù)以高投入，高能耗的生產(chǎn)經(jīng)營模式，與能源、資源和環(huán)境已格格不入。如何改變這一現(xiàn)狀呢？怎樣才能確?！罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進呢？這就要求我們的省政府適應市場經(jīng)濟的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，作一個合格的宏觀調(diào)控者。在市場經(jīng)濟下，政府要從“全能刑”向“服務型”轉(zhuǎn)變，這是我國政府行政管理體制改革的需要?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟要求政府職能轉(zhuǎn)變重點是市場監(jiān)管、提供產(chǎn)品服務以及宏觀調(diào)控。民營企業(yè)經(jīng)營中的家族矛盾“家族情感”在他們內(nèi)部無法調(diào)節(jié)時，就需要我們的政府從提高民營企業(yè)主的意識、科學文化素質(zhì)上下手，為他們舉辦諸如市場經(jīng)濟學、企業(yè)管理學等培訓班，提高他們?nèi)绾蝿?chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識！

當民營企業(yè)在市場準入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應國家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。政府不要人為地限制民營企業(yè)進入電力、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、保險等服務業(yè)！市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟，只有經(jīng)過競爭，優(yōu)勝劣汰，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能更上一層樓。

在民營企業(yè)的經(jīng)營項目、融資、出口等方面，我們的政府應正確引導，適度支持，合法保護。浙江省的民營企業(yè)大多起源于小型的簡單加工業(yè)。后來，雖然生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有所上升，但仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)不多。發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主要趨勢。浙江省的民營企業(yè)中高技術(shù)含量不高，顯然與國家的產(chǎn)業(yè)政策相背離。技術(shù)含量不高，同時導致了出口劣勢，低成本、低技術(shù)含量的產(chǎn)品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應在項目立項，創(chuàng)業(yè)融資，產(chǎn)品出口方面對民營企業(yè)多加扶植，作一個合格的政府。

在民營企業(yè)的發(fā)展與能源、資源、環(huán)境相矛盾時，我們的政府應貫徹科學發(fā)展觀的宗旨，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾。不能一味的追求經(jīng)濟的增長，忽略了能源環(huán)境的保持。

總之，我們應積極響應省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉(zhuǎn)變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉(zhuǎn)變政府職能，為民營企業(yè)服務好，為廣大人民群眾服務好，促進浙江省全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

例文4《確保“浙江列車”繼續(xù)高速前進——轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者》

這篇文章的題目已經(jīng)清楚的表明，作者對問題的論述基本上是從政府的角度出發(fā)的。盡管我們的確一再強調(diào)公務員錄用考試的申論答題的角度是政府或政府工作人員，但是這并不表明考生完全可以置其它方面于不顧，特別是給定資料本身涉及到其它方面尤為如此。說公務員錄用考試的申論答題應該從政府或者政府工作人員的角度出發(fā)，只表明考生在答題時，應該把自己設(shè)想為一個正式的政府工作人員，因此應該從政府這一更為宏觀的視野而不是從個人這一非常狹小的視野來看問題而已，根本不是說眼睛里只有政府這兩個字。否則的話，對答題要求的理解就太過于偏狹和膚淺了。這篇例文4所以沒有能被判為較好之作，而只被判為一般或中等之作，原因就在這里。

的確，我們通讀這篇文章，所看到的就只限于政府這一方面提出了一些困擾我省民營企業(yè)進一步發(fā)展這一問題的各種措施。這些措施首先被作者概括為“轉(zhuǎn)變政府職能，作一個合格調(diào)控者”，然后再被作者分析為以下幾個具體的方面，即第一，從全能型向服務型轉(zhuǎn)變，第二，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地，第三，對民營企業(yè)進行正確引導、適度扶持，最后第四，貫徹科學發(fā)展觀的宗旨。應該說，這些具體的方面，就其內(nèi)容而言，都是不錯的，但卻又是無法徹底解決問題的。正像給定資料所表明的那樣，問題的根源中有一些出在企業(yè)本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解鈴還需系鈴人。企業(yè)自身的根源必須由企業(yè)自身來消除，僅靠政府是難以奏效的?，F(xiàn)在文章只強調(diào)政府這一面需改變職能而不提及企業(yè)也要做出努力，與其文章自身的行文也頗矛盾。細讀文本，讀者們不難發(fā)現(xiàn)，作者在第一自然段中對問題的根源所作的分析中已經(jīng)既提及政府方面也提及企業(yè)方面——如“家族感情的制約”，既然如此，就沒有理由在下面提出解決問題的對策時只涉及政府而不顧及企業(yè)一面。僅就邏輯而言，也是不嚴密的。因此，如果要在提及解決問題的對策時只涉及政府一面而不兼及企業(yè)一面，也必須在邏輯上做出適當?shù)募夹g(shù)處理——比如可以用“撇開企業(yè)自身這一方面不談，但就政府這一方面而言，政府應轉(zhuǎn)變職能，作一個合格的宏觀調(diào)控者”這句話來做一過渡與轉(zhuǎn)折，這樣就不但頗為自然而且還可以免去邏輯上不對應的毛病。

值得慶幸的是，作者提出解決問題的對策時偏于政府而不是偏于企業(yè)，要不然就只能廁入較差之作的行列了。因為，不管怎么說，第一，解決問題的關(guān)鍵或者重要的方面的確在政府而不在企業(yè)；第二，作為試題的給定資料的內(nèi)容本身，其側(cè)重點也在政府，盡管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企業(yè)方面的來得更多，但考試的命題所在卻顯然時側(cè)重政府方面的。畢竟說到底，這是公務員錄用考試，而不是企業(yè)招聘人才的考試。

評析：本文是一位網(wǎng)友發(fā)的，無論從行文格式還是從語言方面看都是一篇很不錯的申論作文，有申論傳統(tǒng)的特點，引，議，評，語言有力。

但也存在著一些缺點，議的地方太少，而且條理性不強，不如后面建議的地方寫的好，如果能把議的地方寫得更詳細一些，本文應該是一篇很不錯的申論作文。

關(guān)于創(chuàng)新方面的申論大都可以套用這個模式。再加上一些材料，我覺得很不錯的。

2009年《河北省農(nóng)村信用社招聘考試《申論》全真模擬試卷試題及詳解》題

、一、注意事項

1、申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試

2、作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

二、資料

1、 2000年，我國北方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)沙塵暴、揚沙和浮塵天氣，滾滾沙塵掠過華北、東北，跨過長江，直指祖國東南。頻繁襲來的沙塵暴使人們體驗到風沙的無情，天災的恐怖。一份權(quán)威的統(tǒng)計資料顯示出一種可怕的趨勢：我國沙漠化的擴展速度在不斷加快。20世紀70年代，沙漠化土地每年推進1560平方公里，90年代擴展速度達到每年2460平方公里。氣象部門統(tǒng)計顯示：50__70年代的20年間特大沙塵暴在我國發(fā)生了26次，80年代至90年代有37次。

2、內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原們于北京正北方，是我國主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。據(jù)說從前到夏天，這里綠草連天，牛羊滿地，一片風吹草低現(xiàn)牛羊的優(yōu)美景致。由于當?shù)厮葚S美，所產(chǎn)的蘇尼特羊因肉質(zhì)鮮美被北京東來順飯莊列為首先羊肉?？扇ツ?月再踏足其上時，卻發(fā)現(xiàn)這里既沒有草，也很少看到牛羊，只午剩下干燥的風裹著沙礫刺得人臉生疼。放眼望去，零星點綴著枯草的黃沙地連到天邊，偶然會瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。

haokaoshi.ｃom

3、發(fā)菜和甘草都是國家重點保護的野生固沙植物，在保護草場資源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年由于亂采濫挖，不僅使資源瀕臨枯竭，還造成草原大面積退化、沙化，沙清真塵暴頻頻光顧。據(jù)專家介紹，每挖二兩發(fā)菜，要破壞相當于16個足球場大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20畝草原沙化。在寧夏西固地區(qū)。每年外出找發(fā)菜、挖甘草者約有10多萬人。甘草之鄉(xiāng)鹽池縣的馬兒莊、惠安堡和馮記溝鄉(xiāng)一帶，20世紀80年代還是芳草萋萋的綠色莽原，如今，已變得滿目瘡痍，流沙茫茫，幾乎寸草不生。

4、?？谌f綠園是海口市的對外窗口，園內(nèi)停車場有成片的名貴樹木___印度紫檀，令到此瀏覽的人欣喜不已。然而，細心的游人會發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：200多棵紫檀樹被繞上電線，纏上鐵絲，釘上開頭、插座，掛上電話，充當起燈柱。最多的一棵樹上竟有七八個開頭、插座，鐵絲已深畹叵萑朧魃恚 鞲殺慌 蒙撕劾劾邸?

5、從前年秋天到去年秋天的三個植樹季節(jié)里，內(nèi)蒙古蘇木特鎮(zhèn)的烏日更**和他家周圍的7戶牧民共種了3萬多畝樹，最多一戶造林面積達7000多畝。據(jù)悉，全蘇木特內(nèi)鎮(zhèn)現(xiàn)在已有28戶牧民跟隨烏日更**，在沙漠中建起自己的綠色莊園。當年那片無人煙，鳥獸絕跡荒漠，如今變成10萬多畝的綠洲。在綠洲中央的水庫里，活蹦亂跳著幾萬尾魚。蘆葦蕩的周圍是五彩野花和萋萋芳草，牛羊成群，六畜興旺。一位治沙專家說，從理論上講，這里是生命禁區(qū)。的神話。

歷年真題

6、長江是我國最大的河流，素以水量大，自凈能力強面著稱，現(xiàn)在也面目全非了。沿干流上大中城市排放63億噸污水，以致每個城鎮(zhèn)附近江段都有10___30公里不等的污水染段，加起來總長超過500公里；江面每年有航船30多萬艘次，向江中排放36億噸污水；沿江兩岸及船舶向江中丟棄的**更是難以計數(shù)。

2000年10月，記者再次看到長江，依然水質(zhì)渾濁，江面漂浮著稻草屑、泡沫飯盒及死豬、死雞?？拷鹬迚蔚?*積累了3米厚，人站在**上面居然沉不下去。長江是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體，又是人們主要的活飲用水源。人們無法擺脫這樣一個惡性循環(huán)：自己排污自己吃。

7、有關(guān)專家指出，從源頭抓起，下決心對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)動大手術(shù)，

是解決污染反彈的治本之策。以山東的造紙業(yè)為例，盡管目前已調(diào)整到248家，所排放的cod(化學耗氧量)仍占全省工業(yè)cod排放總量的59.6%。這些造紙廠每天的治污運行費用高達幾萬元，仍很難實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標，必須繼續(xù)，集中治理。濟寧市將原來的13家麥草制漿企業(yè)調(diào)整為3家，麥草制漿能力壓縮了 69%，紙產(chǎn)量卻上升了43%，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的從贏。

8、市民隨意棄置的廢舊彩電、冰箱、洗衣機已成為危害城市藍天水清地綠的一個新污染源，據(jù)環(huán)保專家作稱，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九有廢家電棄置后都得不到妥善處理，大多混同于一般生活**填埋，構(gòu)成了對生態(tài)環(huán)境的負面影響。值得提醒的是，電冰箱中的制冷劑和發(fā)泡劑是破壞臭氧層的物質(zhì)；電視機顯像屬于具有**性廢物，熒光屏為含汞的廢物。這些東西會導致大量有毒有害物質(zhì)滲漏，造成空氣、土壤和水質(zhì)的嚴重污染，對城市環(huán)境造成極大的破壞。

報考時間

9、近年來，人們經(jīng)常談論白色污染可是無論是去菜市場買菜，還是到商店購物，大家用塑料袋盛裝食品、物品都習以為常，欣然接受。結(jié)果，我們經(jīng)常會看到如下景象：大風起處，塑料袋掛滿路旁樹技，有的比圣誕樹還多彩。學校老師在周日組織學生們撿拾廢塑料袋，其行動真是可敬可贊，讓人感動，可是他們撿得完嗎？白色污染天天在我們身邊泛濫，消滅它，要做的事情太多了。

10、2002年1月，第五次全國環(huán)境保護會議在北京召開，朱镕基在會上指出，保護環(huán)境是我國的一項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和中華民族的復興。他強調(diào)，保護和改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。實踐證明，無論什么地方，保護好環(huán)境就能增強投資吸引力和經(jīng)濟競爭力。經(jīng)濟建設(shè)絕不能以破壞人類生存環(huán)境為代價，不能把環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)對立起來或割裂開來，要把認識真正統(tǒng)一到走可持續(xù)發(fā)展的道路上來，要讓這種思想深入人心，決不能做吃祖宗飯、斷子孫生路的事情。

三、申論要求

1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料的主要內(nèi)容。要求：有條理、有層次。(20分)

2、請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案，方案可以是全方面的，也可以是就某一方面的。要求有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分) ｓ

3、就給定資料反映的主要問題。用1200字左右的篇幅，自擬題目進行議論。要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

五、參考答案

1、我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，自然環(huán)境造到了嚴重的破壞。江河水城嚴重污染，草原沙漠化不斷擴大，沙塵暴頻繁肆虐，工業(yè)污染和生活廢棄污染沒有得到有效控制，這一切都說明了我國環(huán)境保護任務十分艱巨，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任重而道遠。

2、(1)必須按中央制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標作為對各地方政府績考核本內(nèi)容。

(2)加快退耕還林、退耕還草的實施。大力提倡植樹種草，綠化環(huán)境。

(3)加強對環(huán)境保護措施的宏觀調(diào)控，對跨地區(qū)的河流、湖泊等水城水域污染、大氣污染、沙漠化等嚴重污染源，由中央統(tǒng)籌管理和調(diào)控。

(4)加強工作污染源的監(jiān)控和管理。

(5)繼續(xù)加大環(huán)境保護的宣傳力度，特別是對污染嚴重的地域或廣大偏僻地區(qū)，使人人都了解國家的環(huán)保戰(zhàn)略和相關(guān)政策、法規(guī)。進一步提高全民的環(huán)保意識。

3、實施環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實施環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（加大環(huán)境保護力度，深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略）

在現(xiàn)階段，人們都在談論如何積極營造一個可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，以求為自已子孫后代建立一個良好的社會生態(tài)環(huán)境，而人們賴以生存的環(huán)境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環(huán)，人們生存的活動范圍逐步縮小。當今生存環(huán)境已經(jīng)開始呈現(xiàn)出窮途末路的局面了，而我們在今后的生活中需要的是一個健康的、持續(xù)發(fā)展的，有利于人類生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，能夠使環(huán)境保護朝著右持續(xù)發(fā)展的方向良性循環(huán)。

為實現(xiàn)環(huán)境保護的持續(xù)發(fā)展，必須控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，建立正確的資源、環(huán)境價值觀念，改變過去掠奪式的、揮霍式的生產(chǎn)和生活方式，愛惜和保護有限的自然資源及人類賴以生存的社會環(huán)境。同時，需要隨時調(diào)整自身與自然環(huán)境的關(guān)系，充分認識人既是地球生態(tài)系統(tǒng)的中心，又是地球生物組成的一員，人們應做的不是征服自然而是與自然和諧共處，使社會的進步和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。因此，在制定環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，應該努力做到以下幾個方面：

首先，國家環(huán)境法律工作者在制定與環(huán)境有關(guān)的法律時，必須密切注意生態(tài)環(huán)境與人類生存的相互關(guān)系，力求使環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能夠在法律條文中得到良好的體現(xiàn)，同時兼顧社會經(jīng)濟效益和人類生存發(fā)展。環(huán)境保護，在另一個角度上也是對社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的一種保護，而且人類生存的環(huán)境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可。在現(xiàn)實生活中，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展并不是抑制經(jīng)濟增長，相反地會促進和鼓勵經(jīng)濟增長；環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展還重視增長數(shù)量，追求改善質(zhì)量、提高效益。節(jié)約能源。養(yǎng)活廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費。因而，制定環(huán)境方面的法律，首當其沖地必須將環(huán)境法作為一個獨立的法的部門，視其所調(diào)整的對象的特殊性而制定相應的政策。

其次，在環(huán)境保護的落實方面，環(huán)境管理機構(gòu)必須依照國家環(huán)境法的指導思想和基本原則，嚴格按照國家有關(guān)環(huán)境保護的各種法律制度，針對環(huán)境案件的實際情況做出相應的處理方法，以使可持續(xù)發(fā)展能夠有效運行下去?？沙掷m(xù)發(fā)展重在以保護自然為基礎(chǔ)，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護生命支持系統(tǒng)，保護生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。因此，各個國家在進行環(huán)境保護時必須考慮到這些因素，正確處理環(huán)境保護與人類社會發(fā)展的關(guān)系，不能片面地強調(diào)保護和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求人類社會發(fā)展。尤其對廣大發(fā)展中國家來講，只能在適度經(jīng)濟增長的前提下，關(guān)注社會發(fā)展狀況，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)實情況，尋求適合本國國情的解決環(huán)境問題的途徑和方法，保障人類的生存、生產(chǎn)環(huán)境不因環(huán)境保護而受到限制，以引導人類與環(huán)境保護朝著良性循環(huán)道路發(fā)展。

第三，人們對于環(huán)境保護的傳統(tǒng)觀念還有待改變，應該樹立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。生態(tài)環(huán)境的保護不是一項短暫的間歇性工程，它作為一項長期的建設(shè)工程，稍有不當，就會給子孫后代的生存帶來不利后果。在改造自身的生存環(huán)境時必須先改變這種不合理的觀點，應該站在長遠發(fā)展的立場上改造生態(tài)環(huán)境，進行長期的環(huán)境保護。

總而言之，人類賴以生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)階段雖然還面臨著許多問題，而且也有部分問題是目前難以克服和解決的，但是作為社會活動的主體，我們勢必在關(guān)注自身發(fā)展的同時，也應該密切關(guān)注環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，使得環(huán)境保護的柺持續(xù)發(fā)展能夠在人類社會發(fā)展的限度內(nèi)合理運行。

以人為本 抓好安全

安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命健康安全,做好安全生產(chǎn)工作,有效控制事故發(fā)生,減少人員傷亡,代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向和人民群眾的根本利益,是時代發(fā)展的要求,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,也是黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

但是最近一個時期,安全事故頻繁發(fā)生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導致出現(xiàn)"大頭娃娃"的劣質(zhì)奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學生就有４４２３名，一系列事件可見安全生產(chǎn)形勢何等嚴峻的地步！這給國家人民造成了重大經(jīng)濟損失、給人民群眾的生命健康造成嚴重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災難！

安全事故的發(fā)生，究其原因主要有如下方面：

１、思想認識不到位，安全意識欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高。

一些部門單位領(lǐng)導對安全生產(chǎn)認識不足，安全意識不強，重生產(chǎn)，輕安全，一些私營企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負責人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產(chǎn)條件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

２、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度未落實，機制不完善。

如食品安全需要建立綠色質(zhì)量認證標準，從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴格的質(zhì)量標準、衛(wèi)生檢測規(guī)程。一些單位將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上，卻沒得到落實，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”不到位，安全設(shè)施不配套、不完善，許多安全技術(shù)措施尚未落實到位。

3、管理不到位，執(zhí)法乏力。安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠大，檢查整改未達到預期效果。

水電建設(shè)、道路建設(shè)（康莊工程）、建筑施工安全隱患不少，施工項目經(jīng)理不到位，非法違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包、分包和擅自開工現(xiàn)象比較突出；

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)特別是新辦企業(yè)還不同程度存在安全生產(chǎn)責任制未落實、相關(guān)管理制度未建立或流于形式，安全管理人員未配備、安全教育未落實、應急預案未建立、安全管理臺帳未建立或不全等問題，安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。

對“蔬菜傍農(nóng)藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現(xiàn)象執(zhí)法乏力。

４、管理監(jiān)督不嚴, 事故查處力度不大,責任追究不到位。個別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬縷的利益關(guān)系,安全生產(chǎn)責任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴格,對一些違章現(xiàn)象沒有及時查處;對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴格,責任追究不到位,對事故責任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒有使事故責任者真正受到教育并吸取教訓。

針對安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們要按照“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的基本方針，采取如下有效措施切實加強管理：

一、進一步健全制度，完善機制。建立起建立安全事故責任追究制和預警制度，健全“政府督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責”機制。健全安全生產(chǎn)控制指標體系,建立激勵約束機制。強化責任,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。

二、將安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導政績考核的范圍，穩(wěn)定也是政績，實施“安全生產(chǎn)一票否決”。

三、加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。對以罰代管，只收費不辦事的行為予以嚴懲。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產(chǎn)一線,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的檢查指導。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；加強對重大危險源的監(jiān)控管理，制訂安全事故應急救援預案，完善特大事故應急預案，并定期組織演練，增強生產(chǎn)安全事故的應急反應和搶險救援能力；要嚴格按照生產(chǎn)安全事故責任追究的規(guī)定,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度, 對觸犯法律的依法追究法律責任。

四、搞好安全事故排查工作，關(guān)口前移，將事前防范納入管理工作重心，及時排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。突出重點領(lǐng)域和重點區(qū)域，堅持不懈的抓好礦山、道路、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業(yè)消防安全、特種作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)專項整治，取締和關(guān)閉非法以及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕群死群傷事故發(fā)生。

五、加強科技投入，用先進的技術(shù)、設(shè)備投入高風險的作業(yè)；。

六、加強安全生產(chǎn)培訓,強化宣傳教育,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識。營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。

安全生產(chǎn)責任重于泰山，安全生產(chǎn)，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，安全意識必須擺到第一位置。安全工作是一個系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)同配合，需要全社會的重視和支持，形成合力，從根本上減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。

關(guān)于農(nóng)民工問題

1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責任，使他們不敢以身試法。

(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動者權(quán)益的保護，對于勞動爭議案件應實施或裁或?qū)彺Ф取Ｒ源藖砜s短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權(quán)益。

(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機制一勞動、工會、企業(yè)。非司法處理勞動

(4)積極推行集體合同和工會集體協(xié)商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。

解決農(nóng)民工工資拖欠問題要多管齊下

農(nóng)民工的出現(xiàn)是中國改革開放的重要成果和社會發(fā)展進步的重要標志，因為農(nóng)民工的出現(xiàn)意味著農(nóng)民再次獲得了解放，它不僅使農(nóng)民能夠擺脫對土地的依附關(guān)系，而且獲得了擇業(yè)自主權(quán)（盡管這種自主權(quán)仍然有限）和收益；農(nóng)民工確實遭受著許多歧視，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象作為農(nóng)民工受到不合理、不合法待遇的一個方面，揭示出農(nóng)民工權(quán)益遭受損害的嚴重性與普遍性；目前已經(jīng)到了應當維護農(nóng)民工正當權(quán)益的時候了，因為中國已經(jīng)進入到了一個全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的時代，亦具備了可以考慮社會公平、文明進步的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，當前討論農(nóng)民工工資拖欠問題及農(nóng)民工的其他正當權(quán)益訴求時，其意義并不僅僅限于農(nóng)民工群體，它代表的是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的整體利益取向。

造成拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的原因是多方面的，但拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)展到如此普遍、如此嚴重的程度，則暴露出了現(xiàn)階段社會對農(nóng)民工正當權(quán)益的漠視和政府對農(nóng)民工正當權(quán)益維護的缺失。而要真正解決拖欠農(nóng)民工的工資問題，我認為不是某一項政策或一次運動就可以解決的，而是需要將長久的治本之策與應急性的治標之策有機結(jié)合，采取多管齊下的對

第一，必須徹底變革視農(nóng)民工為農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。在傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)民工被等同于農(nóng)民，農(nóng)民工進城務工被當成是城市對農(nóng)民的恩賜。一些研究者、政策制定者始終抱著農(nóng)民工最終將回到土地上去的思維定式，將農(nóng)民工外出務工視為中國經(jīng)濟發(fā)展和保持國際競爭力的“比較優(yōu)勢”，進而漠視農(nóng)民工應當獲得的與城市勞動者一樣的平等就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、勞動保護權(quán)、社會保障權(quán)甚至農(nóng)民工的生命與健康權(quán)等。要真正解決拖欠農(nóng)民工的工資問題以及維護農(nóng)民工其他正當權(quán)益，必須首先對傳統(tǒng)觀念與既定思維方式進行徹底革命。

第二，必須進一步完善我國的勞動法制。對農(nóng)民工工資被拖欠的問題，既不是無法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國勞動法》不是只面向城鎮(zhèn)勞動者的城鎮(zhèn)勞動法，而是面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動者的國家法律，它雖然在實踐中被操作成了城鎮(zhèn)勞動法，但法律確實為政府行使對農(nóng)民工的勞動進行管理和維護農(nóng)民工正當權(quán)益的職權(quán)提供了基本的法律依據(jù)，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的普遍化，客觀上是一種違反勞動發(fā)的嚴重違法現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)民工的勞務活動往往具有流動性強的特點，尤其是雇主與農(nóng)民工的勞動關(guān)系大多沒有依法建立（規(guī)范的勞動合同制），這對于解決拖欠農(nóng)民工工資問題確實增加了復雜性與難度，而目前的《勞動法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應的處罰機制，而法律的缺陷構(gòu)成了農(nóng)民工權(quán)益受損的一個重要因素。因此，我國目前需要的是在現(xiàn)行勞動法制的基礎(chǔ)上加以完善。

第三，必須強化政府的監(jiān)管職責。造成農(nóng)民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關(guān)主管部門疏于監(jiān)管或者未能克盡職責，因此，必須強化政府的責任。在這方面，各級政府尤其應當樹立正確的政績觀，不能在資金不能到為的條件下上馬政績工程；勞動保障部門作為主管部門更應當在維護平等勞動關(guān)系方面克盡職守，對失范的勞動關(guān)系甚至是生死合同要堅決進行干預而不能熟視無睹，對拖欠工資的現(xiàn)象應當堅決按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定進行處罰；建設(shè)部門則有責任驅(qū)除“黑白合同”，保證建設(shè)單位和施工單位之間的平等關(guān)系，從而消除拖欠農(nóng)民工工資的源頭。

第四，應當強化新聞媒體的監(jiān)督。在現(xiàn)代社會尤其是在市場經(jīng)濟條件下，新聞媒體的作用是強大的，從對廣西南丹礦難的揭露，到許多農(nóng)民工權(quán)益受損個案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護農(nóng)民工權(quán)益方面的重要作用，有時候甚至比政府主管部門所起的作用還要大。因此，新聞媒體在維護包括農(nóng)民工在內(nèi)的弱勢群體利益方面的功能不可替代，還需要進一步得到強化。不過，對新聞傳媒亦需要引導，如有關(guān)報刊曾對農(nóng)民工因領(lǐng)不到工資無法回家被迫跳樓的現(xiàn)象，發(fā)表所謂“跳樓秀”的文章就是一種不負責任的表現(xiàn)。

第五，應當引導農(nóng)民工自己維權(quán)。現(xiàn)代社會的發(fā)展進程表明，權(quán)益不是別人恩賜的結(jié)果，而是首先來源于有著共同利益群體的主動和積極訴求。政府雖然有著維護農(nóng)民工權(quán)益的天然職責，但不能也不應當包辦農(nóng)民工的權(quán)益問題。盡管個別農(nóng)民工通過告狀要回了自己的工資或者某種權(quán)益得到法律保護，這只能解決個別問題，群體利益需要組織來維護。因此，有必要強化宣傳，引導農(nóng)民工自己組織或參與工會團體，在增強農(nóng)民工自己維權(quán)的同時推進有組織的維權(quán)，只有通過有組織的維權(quán)，才能形成真正的社會壓力，并使勞動者與雇主之間的勞動關(guān)系由強資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。

第六，應當倡導企業(yè)與雇主承當相應的社會責任。市場經(jīng)濟不是自私經(jīng)濟，也不是只求利己的經(jīng)濟，而是法制經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟，甚至正在向道德經(jīng)濟、人道經(jīng)濟、文明經(jīng)濟邁進。我國個別地區(qū)有的企業(yè)因嚴重侵害勞動者（農(nóng)民工）權(quán)益而被認定為不人道企業(yè)并導致外國進口商停止進口合同的事實，表明了增強企業(yè)與雇主的社會責任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國應當掀起企業(yè)與雇主的社會責任運動，倡導企業(yè)與雇主理性經(jīng)營和人道管理，至少應當恪守守法經(jīng)營的道德底線，嚴格自律，把企業(yè)的興旺發(fā)達建立在平等對待其他企業(yè)以及普通工人的基礎(chǔ)之上。只要企業(yè)與雇主具有社會責任感并自覺擔負起這種責任，拖欠農(nóng)民工工資以及其他侵權(quán)現(xiàn)象就會從根本上得到治理。

總之，解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一個需要多管齊下的系統(tǒng)工程，但無論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農(nóng)民工基本權(quán)益的現(xiàn)象。中國已經(jīng)進入了一個以人為本、執(zhí)政為民的新發(fā)展時代，全面、協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為中國發(fā)展的主基調(diào)，而解決拖欠農(nóng)民工工資問題及維護農(nóng)民工正當權(quán)益，將是檢驗執(zhí)政為民和科學發(fā)展觀的落實程度以及推動中國社會文明進步的重要標志。

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近期房價是熱點，整理一篇文章，可以參考下

中央去年實施加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署以來，各地區(qū)、各部門做了大量工作，房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未根本解決，主要是少數(shù)大城市房價上漲過快，住房供應結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂。

房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，引導和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持整個經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房建設(shè)，必須充分考慮我國人口多、土地少的基本國情和建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，合理引導住房消費需求和消費模式。

國家應該進一步搞好房地產(chǎn)市場引導和調(diào)控，要堅持落實和完善政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導合理消費；堅持深化改革，標本兼治，加強法治，規(guī)范秩序；堅持突出重點，分類指導，區(qū)別對待。

認真落實去年以來中央關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署，根據(jù)當前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導和調(diào)節(jié)住房需求?？茖W確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。

各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，增強全局觀念，齊心協(xié)力做好房地產(chǎn)市場的引導和調(diào)控工作。各地區(qū)、特別是城市政府要切實負起責任，把調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標責任制，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展.

申論農(nóng)民工篇三

燃夢歲月總結(jié)申論（2010年1月29日更新“鐘君 pk 徐一株”）

2010國考已經(jīng)過去，無論是非成敗，反思自省后，令人收益頗多：一方面，這次申論考試61分，讓我更加堅信了自己對于申論的大多數(shù)觀點是正確的；另一方面，論壇朋友們的各種觀點，幫助我找到了需要自己改正和完善的錯誤和弱點。在此，我想把這些個人經(jīng)驗拿出來與大家分享，把能想到的經(jīng)驗都寫出來弄一個匯總性質(zhì)的帖子。由于我本身是在職公務員，平時工作實在是很忙，直到明年國考前，我不再單獨針對某個方面的觀點發(fā)主題帖了，只要有新的成熟觀點，我會隨時來這里不斷更新有關(guān)內(nèi)容。我是個厚道人，帖子中言語冒犯之處，請大家見諒。

目前，這個問題有很多答案，我的看法，實際上這只不過是一種考試類別的名字罷了，沒必要“申論乃申而論之”這樣扣字眼去研究。就好像你叫張三，你是個男的，另外一個叫張三的可能是個女的，光看名字，不看本質(zhì)，毫無意義。說到這里，我又想起了考試大綱（本人思維比較發(fā)散，請大家原諒）。申論的定義，連考試大綱里面都沒有說明，好多個輔導書或者網(wǎng)站上面的所謂“專家”卻在那里討論的一包勁，我真不知道制定大綱的教育部考試中心官員們看到這種情形是不是哭笑不得。

現(xiàn)”和“發(fā)明”的區(qū)別，我想你最起碼做到了不會跑題，不會忙活半天落得個牛頭不對馬嘴。

第二、模板 pk 神論

中國人是善于對付考試的，所以申論模板的出現(xiàn)是歷史必然產(chǎn)物。嚴格按照三段論和那些“萬能n條”這些模板去作答的兄弟姊妹們，不少遭遇了滑鐵盧，于是有些人呼喊：模板已經(jīng)泛濫，老師已經(jīng)惡心，我們應該咋辦？我感到，申論到底該怎么寫，現(xiàn)今已經(jīng)逐漸演變成了一種玄學——說不清的東西。如果這樣發(fā)展下去，申論就真的成了“神論”了！但是，我們共產(chǎn)黨人是無神論者！如果根本不知道申論該怎么寫，那么你還去考什么試？你純粹成了去碰運氣！那還不如去買彩票算了，省時省勁兼做慈善事業(yè)。

我覺得所謂模板，你不如把它看成是一個文章結(jié)構(gòu)的問題，一個人邏輯思維順序的問題（其實，你在現(xiàn)實生活中的一言一行都是按照這三大段來的，不信自己琢磨一下），按照提出問題、分析問題、解決問題（叫法很多但都一樣，比如“現(xiàn)象、原因、對策”，比如“是什么、為什么，怎么辦”）的大結(jié)構(gòu)去寫，是絕對錯不了的。你得不了高分，不是結(jié)構(gòu)的錯誤，而是你運用這種結(jié)構(gòu)寫出來的文章一看就是生搬硬套，一看就是營養(yǎng)不良。用個最通俗的例子說明白點，結(jié)構(gòu)如同一個人的骨骼，沒有骨骼，你是無法成為一個“人”形的，所以我們不可以舍骨骼而生。但我們?nèi)巳擞泄趋?，為啥還有美女和恐龍之分呢（高分和低分之分）？這并不是你有了骨骼的錯誤，而是你的血、你的肉、你的毛發(fā)、你的氣質(zhì)沒有與你的骨骼搭配好，讓人覺得很不協(xié)調(diào)。因此，那些埋怨模板的人，不如好好看看自己的文章內(nèi)容是不是很充實，遣詞用句水平如何，自己的字體是否美觀大方，卷面是不是多處涂改跟剛動完手術(shù)一樣？關(guān)于內(nèi)容充實的問題，我在這里重點解釋一下，還是舉例子來說吧：提出對策“加快相關(guān)立法，加強執(zhí)法力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴”，你覺得跟下面這樣寫有區(qū)別嗎——“由立法部門牽頭，組織國內(nèi)專業(yè)人士和海外專家，盡快組建海洋立法工作領(lǐng)導小組，把《海洋保護法》列入國家立法計劃。在近海城市設(shè)立專門的監(jiān)管海洋環(huán)境的職能部門，對破壞海洋環(huán)境的單位和個人依法予以經(jīng)濟直至刑事處罰。通過上述措施，做到有法可依，執(zhí)法必嚴?！碧自捠且f的，但是你光說套話，等于沒說，這就是“內(nèi)容充實”的意思。

一件事，大家還記得小學寫作文，寫敘述文剛剛學會“倒敘”的時候嗎，是不是感到非常的驚喜，非常的耳目一新？其實這就是一種創(chuàng)新，但這種創(chuàng)新不是完全脫離現(xiàn)實（倒敘也是有起因、發(fā)展、高潮、結(jié)局這幾個部分組成的）。

第三、現(xiàn)象 pk 本質(zhì)

我們看到材料，要分清楚現(xiàn)象和本質(zhì)，其實這也是一個度的問題，是一個文章立意的問題。比如工廠和住宅區(qū)混在一起噪音很大，印刷廠的污水把河里的魚毒死了。你看到材料中提到這個，你覺得文章的主旨是什么？如果你大力宣揚環(huán)境保護重要性，那就片面了，因為這只是個現(xiàn)象罷了。如果你一下子上升到大談建設(shè)和諧社會問題，那就太假大空了，因為你這個主旨范圍太大、內(nèi)容太多。如果你寫經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的辯證關(guān)系，那就恰到好處。

還想舉個很有代表性的例子，是從論壇上哪個帖子里面看到的。材料的大體意思就是說“老百姓到政府部門辦事難，農(nóng)民拿到手的國家補貼都縮了水”之類的這種社會現(xiàn)象，如果我們來分析這個材料寫一篇申論，你會怎么立意？為什么會出現(xiàn)這些現(xiàn)象呢？一般人的想法大概是“服務型政府、三農(nóng)問題”這類主題，更差的就是跟前面說的一樣又開始鼓吹什么“和諧社會”了，請大家看看高手是怎么立意的。有一位省委書記一語中的：“這些現(xiàn)象都是官僚主義、形式主義在作怪！”服了嗎？不服不行?。∪思掖_實一句話說到了點子上，確實透過現(xiàn)象認識到了本質(zhì)。

第四、趙括 pk 順溜

實戰(zhàn)者又分為兩種，其中一種確實不知道自己是怎么考了高分，他們自己覺得寫的也就是一般化，莫名其妙范進中舉了。這種人就是所謂的“福將”，有些時候運氣這個東西確實無法用當代科學來解釋。如果一個人贏了，又知道自己贏在哪里，弱點是什么，那么是真正值得好好學習的。多說一句，我覺得一個人一輩子，這種自我反省的精神是需要始終堅持的——不是為了升官發(fā)財，而是為了自己給自己活的更明白點。

第五、大作文 pk 小作文

這個問題很多朋友都已經(jīng)認識到了。你分數(shù)低，不一定是最后那個大作文分數(shù)低，很可能是你前面的2、3道小題目得分太低所致。那些小題目跟大題目的做法是不一樣的，因為字數(shù)的限制，往往不需要你拐彎抹角啰啰嗦嗦。解答這類題目，比如2010年國考的第一題，解題基本方法是多出現(xiàn)“關(guān)鍵詞”，多把那些能夠表明特征，說明內(nèi)容的“關(guān)鍵詞”羅列出來。因為此類題目類似于客觀題，有比較標準的答案，基本看你的得分點給分，所以我們的策略就是使勁寫關(guān)鍵詞，羅列多了又不扣分，就怕少了。

改天給大家找個例子解釋一下吧。

以下部分1月23日更新： 第六、大路 pk 羅馬

近期提問的人很多，實際都是一個問題：申論到底該怎么寫？這里針對的是最后一個大作文，簡單地說，申論很像是蓋房子。第一步，根據(jù)材料確定文章主旨。第二步，確定文章結(jié)構(gòu)，這個結(jié)構(gòu)有幾大部分組成是死的，因為一個正常人思考問題的邏輯順序本就如此。但務必要看清楚，我不是讓你去按照萬能n條之類的模板完全套上去，要是這么簡單就全國人民都會寫申論了，還考什么考？組成部分是死的，但是怎樣組合是可以創(chuàng)新的。就好像陰陽組成了世界萬物。在具體的結(jié)構(gòu)上，只要三大部分不殘缺，怎樣組合完全可以突出自己的個性和特點。第三步，充實各部分內(nèi)容。其實充實內(nèi)容說難也不難，只不過是多說點具體的東西，少喊點假大空的口號（也不能完全不喊，呵呵）。其實最難的還是第一步，看起來材料中的主題非常明顯，但大多數(shù)人會犯兩種錯誤：一種是不管黑貓白貓都用科學發(fā)展觀，用和諧社會之類的大帽子往上面戴，還覺得自己挺有政治涵養(yǎng)而沾沾自喜；一種是就事論事（可真是太緊扣材料了~~~），把現(xiàn)象誤認為是本質(zhì)做了文章的主旨，結(jié)果把申論當成了文章縮寫。

第七、補丁 pk 皮草

很多人覺自己字丑。這讓我想起過去咱們國家貧困的時候——人們買不起漂亮的皮草，都穿的是打補丁的衣服，但是洗的干干凈凈，照樣精神煥發(fā)建設(shè)新中國！公務員考試，報考條件里面沒有說你必須是書法家，我的同事里面很多人都寫字難看照樣是考試進來的。但是，你的字可以難看，卻不能潦草，尤其是卷面不能到處涂改——再漂亮的人，一臉青春痘，還是令人比較不爽（有青春痘的同學們請饒過小人，謝謝）。寫錯了字，在格子里面劃一道橫線就行了，不要非得弄得黑乎乎的一個大黑月餅在那里生怕別人看不到你寫錯了字！另外一個比較容易掌握的排版技巧就是，你寫字的時候最好所有字下方對齊，或者上方對齊，不要上上下下地沒個規(guī)律，這樣看起來要整潔很多，不信你自己可以試試。

以下部分1月29日更新：

第八、鐘君 pk 徐一株

在這里我先申明一個觀點，我不是鐘君或者徐一株的經(jīng)紀人。

鐘君一直挺火，徐一株在2010年國考結(jié)束后黑馬般異軍突起。本來我不喜歡評價人，但是總有不同的人不斷地問我：“鐘君到底怎么樣，徐一株說的到底是真的嗎？”為了將這種意識死循環(huán)徹底終結(jié)，我想今天就違背一下自己的基本原則吧。

鐘君，我個人覺得他還是挺有一套的，文章寫得也不錯，最起碼文字功底和清晰思路是看得出來的。從反面說，鐘君要是沒有兩把刷子，也混不到今天這個地步。只不過，人無完人，我覺得他的弱點在于失去了進步性，沒有堅持發(fā)展和創(chuàng)新——他的這套辦法，放在前幾年應該是很有實用性的，申論能弄個中高分，但現(xiàn)在看來確實是過時了?！叭f能八條”，確實是萬能的，因為解決任何事情，其對策無非是那么幾個方面，這就是矛盾的普遍性。但是有一個大前提就是必須保證緊扣材料，從材料中來，到材料中去——而不是脫離材料，不管不顧地把那n條扣上去——這就是矛盾的特殊性。我認為很多朋友都是忽略了萬能八條如何與材料結(jié)合，如何把握材料的個性，說得清楚點就是你根本沒有把萬能八條這個勞動工具用到材料（勞動對象）中去，而是直接把萬能八條本身抄到了答題紙上。另外，過于重視對策部分（這可能是鐘君對大家的誤導，也可能是大家自己誤導了自己），忽略了分析問題部分和邏輯論證。最后我還想說，就算沒有萬能八條，照樣可以提出對策，材料里明擺著的就夠你用的。之所以出現(xiàn)萬能八條，是輔導班的必然產(chǎn)物。

因為輔導班老師面對不同水平的大量同學，無法一一因材施教，只能創(chuàng)造出一個通用的模板統(tǒng)一教授，然后你們就各自領(lǐng)悟，各顯神通吧。在這種情況下，獨立思考是尤其重要的。

其實對待他們的思路和觀點，我的立場很簡單，也很陳舊，就是馬克思百年前說過的“揚棄”，要仔細思考（特別是要自己獨立性地思考），然后有針對性地改進（不是徹底改變，是又人及己地改進，看清楚）自己原有的東西。我不喜歡照搬照抄（那是盲目隨從，在精神上是別人的奴隸，說白了你白活了）！做人，做事，說話，寫字，還是有點自己的個性的好，尤其假如你是一個男人的話（女同志息怒~~~）。

了國家，為了人民，那么組織上給你個公務員身份，安排你背井離鄉(xiāng)去最偏遠的貧困地區(qū)工作，終生在那里發(fā)揮你的光和熱，你難道一點都不考慮考慮？最起碼，鐘君、徐一株、我，這三個人肯定不去，呵呵。我并不否認在個別特殊歷史時期的個別人，確實是具有大公無私的奉獻精神。但那些人和事，是有特殊的客觀環(huán)境作為前提條件的，不是你憑空就能做到的。說這些的目的，是想告訴大家：不要對別人求全責備，互相多理解一些吧，大家都不容易！對于不同的觀點，我們應該多討論交流，而不是爭吵——爭吵的唯一結(jié)果，就是雙方更加堅持自己原先的觀點。第九、我唯一推薦的申論神人。

1、公開辦輔導班。

2、自我炒作后私下收費收徒，這種人比前者更卑鄙。），具體是哪些人我就不說了，大家要把自己的小眼睛睜大了看清楚。其次，也別跟我學，因為我只是學到了一點皮毛而已，水平還到不了大師的十分之一。最后，廢話少說，此人名叫毛澤東。

我覺得申論有一個基本的目的，就是“說服別人應該去做什么”，如果你要講說服能力的話，我們的毛爺爺絕對是高手中的高手。如果你要講政治立場和導向的話，我們的毛爺爺肯定是跟我們黨保持一致的，其實現(xiàn)在黨的很多新提法只不過把毛的一些老觀點換了個說法而已。如果你有強迫癥非要去買一本申論輔導教材的話，我建議你去買一套毛澤東選集，保證里面有不少申論范文，而且不像國考教材一樣分年度印刷，毛選集年年適用還保值增值。

順便想起一事，我發(fā)現(xiàn)最近論壇上有開始討論起了申論的結(jié)構(gòu)問題，狂轟亂炸，大加批判萬能八條和模板！但是我還是那個觀點，不要昨天還對人家推崇備至跟見了救命恩人一樣，今天就翻臉不認人把人家說的一無是處，這也太不講義氣了啊！萬能八條和模板是有用的，只不過這年頭已經(jīng)不能傻乎乎地生搬硬套了。你先別急著反駁我，看完這句話——毛澤東《反對黨八股》一文中指出：“一篇文章或一篇演說，如果是重要的帶指導性質(zhì)的，總得要提出一個什么問題，接著加以分析，然后綜合起來，指明問題的性質(zhì)，給以解決的辦法??”請問您看完了嗎？這就是申論的文章結(jié)構(gòu)！恐怕毛爺爺?shù)挠^點就算國考命題組也不會（更不敢）有什么異議吧，反正毛爺爺?shù)拇蟛糠治恼露际前催@個路子寫的，估計弄到國考中及格是沒問題吧？呵呵。希望大家今后在結(jié)構(gòu)方面不要再爭了，“提出問題，分析問題，解決問題”，就是這樣的。實際上申論結(jié)構(gòu)就是一個邏輯思維順序，就如同你吃飯要先張嘴后咀嚼最后下咽一樣，沒什么神秘也沒什么值得爭議的，不要自己主動去神秘化和復雜化一些簡單的真理。

關(guān)于毛爺爺?shù)奈恼?，我還想說一個問題（其實有點老生常談，以前都說過的）。做人吧，寫字吧，最好有點自己的個性。其實看看毛爺爺?shù)奈恼拢铱偢械剿怯悬c憤青（用詞不當，自己體會吧）的，文章內(nèi)容總是比較激動，比較觀點鮮明，比較有個性，比較大膽。所以在這里我再一次不嫌啰嗦地提醒各位，不要把自己的個性全部抹殺，考試這樣，過日子也是這樣。

我建議大家多看看毛主席的經(jīng)典文章，今天先推薦一篇《改造我們的學習》，如果你把這片文章縮寫到1000字，就是一篇很棒的申論大作文。此文的結(jié)構(gòu)是很正宗的三段論。需要注意的是：看看人家分析問題部分怎么分析的，很有深度的分析。最后一部分提出對策人家是怎么寫的，具體而又充實。等大家看完了，我們在互相交流吧。

建議大家不要光說“好啊，頂啊，飄過啊”，多談談自己的看法，大家互相交流。不然很快樓蓋得很高，沒有電梯的人爬樓會很累。

很多人讓我貼自己的10國考答卷，由于最近太忙，只能抽個空了，希望大家見諒。見天看來春節(jié)前是沒空了，呵呵。

申論農(nóng)民工篇四

2.以人為本、執(zhí)政為民。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，建設(shè)服務型政府。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。切實做到“群眾利益無小事?！鼻闉槊袼担麨槊袼\，權(quán)為民所用。

3.完善網(wǎng)上政務、新聞發(fā)布制度、聽證會制度、專家咨詢制度、社會公示制度，發(fā)揮媒體導向和監(jiān)督作用，加強政務公開、科學民主決策。健全規(guī)范政府采購，發(fā)揮政府采購對科技創(chuàng)新、節(jié)能減排的導向作用。依法規(guī)范信訪秩序，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。完善有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、價格政策，建立生態(tài)環(huán)境評價體系和補償機制，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境監(jiān)測。

5.加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，做好糧食儲備工作，確保國家糧食安全。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。解決流動人口各方面的實際困難，將進城務工人員納入社會保障體系，逐步打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。

6.發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。發(fā)揮慈善組織的“三次分配”作用。加強城鄉(xiāng)低保工作，切實做到動態(tài)管理、應保盡保。完善醫(yī)療保障制度，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序。建立法律援助、心理援助體系。尊重人的尊嚴。

7.打造集約經(jīng)濟，不斷完善養(yǎng)老保證體系，迎接老齡化社會。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，建立流動人口計劃生育新體制。完善b超管理，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。

8.構(gòu)建社會主義核心價值觀，樹立正確榮辱觀，弘揚正氣，弘揚民族文化。加強素質(zhì)教育，提升社會道德水準、國民素質(zhì)。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。加強互聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)督和行業(yè)自律，倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

9.在食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、交通管理、衛(wèi)生防疫、知識產(chǎn)權(quán)保護、城市市容管理等執(zhí)法工作中建立健全長效監(jiān)管機制，暢通舉報渠道。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法服務水平。防止“ 粗暴執(zhí)法”、“消極執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)管”、“一陣風式執(zhí)法”等問題。

治理***，首先要完善立法，強化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和配合，切實負起責任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強教育和引導，提高行業(yè)自律水平。要加強對廣大****機構(gòu)的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內(nèi)容設(shè)計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。

經(jīng)驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。

人們常說，社會在轉(zhuǎn)型，政府需再造。現(xiàn)代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執(zhí)行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現(xiàn)無縫對接。從這個意義上講，細節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟學大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動在于細節(jié)”。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進現(xiàn)代化。中國告別了“短缺經(jīng)濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉(zhuǎn)型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關(guān)提速應該是其努力的最明確方向；而要實現(xiàn)這一切，就應該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責制國務院印發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》明確規(guī)

定：“行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C過后，從中央到地方開始加快推進問責的制度化?！秶夜珓諉T暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責處分的主要依據(jù)。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

益高于一切的思想，把服務理念落實到政府工作的每一個環(huán)節(jié)；堅持以人為本，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠；依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，一個國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務；當工業(yè)化、城市化達到相當程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，應當采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應措施，以實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制首先，企業(yè)應依法履行環(huán)境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定給予補償；逾期不能達標的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導、鼓勵資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善自然資源價格形成機制，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責任制主要針對政府投資而言。根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調(diào)為政之德的核心。

“和諧”是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，就是 要創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環(huán)境。

服務形象。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務型政府已成為實現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，強化職業(yè)意識，做人民公仆。

責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務實、廉潔、高效”的新形象。

真抓實干成就“中國夢”

“中國夢”凝聚著億萬人民對美好生活的期盼，對民族復興的希望。全國兩會將把黨的十八大指出的全面建成小康社會的前景、路徑，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前。人民的期待需要轉(zhuǎn)化為一項項具體措施，落實到一件件好事實事。唯有真抓，才能直面問題攻堅克難；唯有實干，才能托起民族復興的偉大夢想。

弘揚中華文化 實現(xiàn)中國夢

——民富才能強國，國強是民富最根本的安全保障，民富則是國強的內(nèi)生動力。沒有人民富裕，發(fā)展就不算成功；沒有人民幸福，復興就不算完成。實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是要讓中國人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓我們的孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。進一步說，就是要讓中國人民過上更加富裕、更有尊嚴的生活，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。

——處于偉大復興進程中的中國，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展；處于偉大復興進程中的中國，堅持把本國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務，共同應對全球性挑戰(zhàn)，共同破解人類發(fā)展難題。一句話，“中國夢”不僅是屬于中國的，也是屬于世界的!

申論農(nóng)民工篇五

建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)，要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設(shè)節(jié)約型社會展覽會時再次強調(diào)指出：要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設(shè)節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步提高思想認識。同時，要結(jié)合浙江省的具體情況，明確思路舉措，把降低能耗和節(jié)約資源作為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，把建設(shè)節(jié)約型社會貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，突出抓好以下6個方面的工作。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會的根本。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要途徑。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的投入比例和投入方式，加快發(fā)展服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。在消費領(lǐng)域，要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費模式。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴格控制建設(shè)用地，建設(shè)節(jié)約型的住宅建筑和交通運輸體系。

二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。在節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新，既要大力推廣已有的技術(shù)，使之真正發(fā)揮效用；又要注重對引進技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。同時，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

三、保護環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會的前提。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。我們不但要推進經(jīng)濟發(fā)展，也要保護生態(tài)環(huán)境。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環(huán)境整治，加強對重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染綜合治理，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會的動力。要充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節(jié)約和有效利用，有針對性地消除導致粗放型經(jīng)濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產(chǎn)品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，使浪費者付出更大的成本和代價。

五、加強監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。目前，我們在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費的現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現(xiàn)象。制定更加嚴格的節(jié)約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設(shè)項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。

六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會的重點。政府機構(gòu)在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實現(xiàn)大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級領(lǐng)導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務車節(jié)能，推行政府機構(gòu)節(jié)能采購，還要抓緊建立科學的政府績效評估體系，將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。

以創(chuàng)新促和諧，推進社會管理體制改革

2007年以來，國務院先后出臺了《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》、《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等重要文件。這表明在社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，不斷改革計劃經(jīng)濟體制下形成的社會管理體制，積極創(chuàng)建促進社會和諧的新體制已經(jīng)提上議事日程。

大力推進社會管理體制改革和創(chuàng)新有著深刻的現(xiàn)實動因。黨中央和國務院不失時機地提出社會管理體制改革和創(chuàng)新的任務，具有極為重大的戰(zhàn)略意義。首先，改革和創(chuàng)新社會管理體制是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。目前，人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；其次改革和創(chuàng)新社會管理體制是推動社會和諧的客觀要求。只有不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新，才能有效應對當前社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重的現(xiàn)實情況，從而促進社會和諧；給為重要的是，改革和創(chuàng)新社會管理體制是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學發(fā)展的必然要求。當前經(jīng)濟社會發(fā)展失衡是制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要因素。只有通過不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動，從而真正實現(xiàn)科學發(fā)展。

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。為推動社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展，必須在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓思路、多策并舉，有重點、有步驟的逐步推進社會管理體制的改革和創(chuàng)新這一重大歷史性任務。

其一，社會管理體制改革和創(chuàng)新的重點內(nèi)容，是要努力建立社會利益的協(xié)調(diào)機制，舒緩社會緊張，平和社會心態(tài)，促進社會和諧。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會的四個著力點，擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會事業(yè)，這些也是推進社會管理體制改革和創(chuàng)新的著力點。工作要做實，重心要下移，優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。這一步做到了，才能為進一步開展更廣泛、更深入的社會管理體制改革以及整體推動改革開放事業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。完備的社會管理體制是比建立社會主義市場經(jīng)濟體制更為浩大而艱巨的社會建設(shè)和改造工程，需要從長計議，穩(wěn)步推進。

其二，社會管理體制改革和創(chuàng)新的前提條件是加大對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入。這是政府履行社會管理職能最實在的表現(xiàn)。而評價政府效能的一個重要指標就是看用于政府本身的管理成本與用于受益對象的資金的比例。在國際上，一般認為服務型政府的基本標志是60%以上的財政預算要用于社會發(fā)展，中國當前的投入是遠遠不夠的?？上驳氖牵罱鼛啄?，中央和各級地方財政對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入不斷加大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度、免費的九年義務教育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等都在大力推進之中，社會事業(yè)投入嚴重不足的局面開始有所轉(zhuǎn)變。這是符合全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的，也是全國老百姓尤其是中低收入群眾的福祉。

總之，社會管理機制的改革和創(chuàng)新，對于解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對于形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，對于推動我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道具有重大的戰(zhàn)略意義，需要我們在實踐中不斷加以推進。

怎樣應對發(fā)展中的民營企業(yè)

發(fā)展勢頭強勁，已成為浙江經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個新的增長點。

才短暫的避風港而已。

緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。

面薄弱許多。

民營企業(yè)的這些制約性因素將導致民營企業(yè)雖然能在21世紀的今天風風光光，但其以后的發(fā)展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應對發(fā)展中的民營企業(yè)。

其優(yōu)越性。

力的優(yōu)惠。

理。

政府著手，從各方面予以積極引導，使它這輛高速列車越開越快。

多管齊下全面推進節(jié)能降耗工作

近年來，國際能源和資源性產(chǎn)品價格暴漲，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的成本壓力和資源性產(chǎn)品的供應安全問題；經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到居民的正常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)。此外，應對全球氣候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產(chǎn)和消費大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應該承擔的責任?？梢哉f，節(jié)能減排已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。

黨中央、國務院高度重視節(jié)能減排工作，先后出臺了一系列重大舉措，節(jié)能減排已經(jīng)被提高到前所未有的高度。胡錦濤總書記在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集體學習時強調(diào)，全黨全社會都必須按照科學發(fā)展觀的要求，充分認識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。今年6月初，我國政府先后公布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《中國應對氣候變化國家方案》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》進一步明確實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務和總體要求。方案提出，到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%?！笆晃濉逼陂g，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。方案提出，要把節(jié)能減排任務完成情況作為檢驗科學發(fā)展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標準，各級政府應將節(jié)能降耗指標作為“硬”任務來抓。為加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導，國務院成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，負責部署節(jié)能減排工作和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

雖然隨著技術(shù)和裝備的進步，我國工業(yè)產(chǎn)品的能源消耗近二十年呈持續(xù)下降趨勢，但是工業(yè)化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環(huán)境的壓力，因此實現(xiàn)節(jié)能減排目標的任務非常艱巨。要實現(xiàn)節(jié)能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進節(jié)能降耗工作。

一是充分發(fā)揮政府的主導作用。正確處理經(jīng)濟增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務來抓。建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。把節(jié)能減排各項工作目標和任務逐級分解到各地和重點企業(yè)，將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容實行“一票否決”制。

二是加大政策的調(diào)控力度。把節(jié)能減排作為當前宏觀調(diào)控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關(guān)稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長；加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；全面實施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務體系建設(shè)等十項重點節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程；啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進資源的綜合節(jié)約利用。進一步修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》等促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。

三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設(shè)。加快制定、修訂節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法等節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)，加大節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對沒有完成節(jié)能減排任務的企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核；對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報，限期整改；對惡意排污的行為實行重罰，追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評價制度，加強重點企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)和管理。

申論農(nóng)民工篇六

一、 古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。

二、 各級政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。

三、 材料中所反映的.問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關(guān)體制機制的一個機會。

四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經(jīng)非常嚴峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。

五、堅持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則 ，在完善相關(guān)法律體制的同時，各級有關(guān)部門和機關(guān) 應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴重性和政府對該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預防和解決該問題，節(jié)省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執(zhí)行成本。

申論農(nóng)民工篇七

《周易》中有提到“物無妄然，必有其理?！彼囊馑际牵菏挛锏漠a(chǎn)生不是隨意的，一定有它的道理。結(jié)合風林村精準扶貧的成功經(jīng)驗，我們深刻地體會到既然要“遵循規(guī)律，順勢而為”，那么政府在施政過程中必須要實事求是地主動發(fā)現(xiàn)問題，找到問題矛盾的根本原因，進一步地，要具體問題具體分析，同時，充分發(fā)動群眾，積極依靠群眾，以達到事半功倍的效果，最后與時俱進，運用高新技術(shù)、科技，積極創(chuàng)新治理新模式、新思路，提高辦事效率。

首先，政府應該秉持著實事求是的態(tài)度，遵循事物發(fā)展規(guī)律的前提下，主動發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，提高治理的準確性。正確認識問題、了解問題的本質(zhì)，才有可能解決好問題。相反，如果錯誤地理解問題，不僅僅會造成解決問題地效率和有效性，還有可能會遇到一些新的困難。因此，政府在施政的過程中必須秉承著實事求是的精神，主動了解問題、深入調(diào)研，積極解決問題。就如風林村的發(fā)展歷程一般，基于楓林村現(xiàn)有的情況，提出了“村寨銀行”的項目，不僅使村民們脫貧致富，同時還保護了村里的生態(tài)環(huán)境。實踐證明，只有實事求是抓住根本問題，才能解決問題。

其次，政府應該充分發(fā)動群眾，積極依靠群眾。發(fā)動群眾、依靠群眾，集思廣益，聚集全部力量解決問題。依靠群眾，調(diào)動各方面積極性推動社會的發(fā)展，是我國在發(fā)展過程中一直被反復驗證的過的正確思路。相反，脫離群眾不僅僅會阻礙政府工作的開展，還會出現(xiàn)問題一直無法根本解決的窘境。在風林村的發(fā)展過程中便有所體現(xiàn)。采用“村寨銀行”的模式，巧妙地將群眾和基層治理相結(jié)合，達到了發(fā)動群眾參與基層管理的目的，通過發(fā)動群眾來提高解決問題的效率。通過群眾與環(huán)境的利益綁定，實現(xiàn)了基層自治，村民們積極參與治理；又通過發(fā)展帶來的變化和成績促進村民參與基層治理的積極性，讓村民們主動要求致富。這樣的治理辦法不僅使風林村的村民脫貧，也激發(fā)了他們環(huán)境保護的意識，實現(xiàn)脫貧這一項工程。由此可見，只有發(fā)動群眾、依靠群眾，才能讓提高治理的效率。

最后，政府治理需要堅持與時俱進，依托科技，創(chuàng)新治理模式。在當下信息科技等高新技術(shù)飛速發(fā)展的時代，政府應該與時俱進，運用科技不斷創(chuàng)新、提升治理模式和治理水平?！胺惨嬷?，與時偕行”，只有堅持與時俱進，在基層治理中融入科技手段，才能讓基層社會治理更加精準化、智能化、人性化。

“治大國若烹小鮮”，做好基層工作必須遵循發(fā)展規(guī)律，實事求是地發(fā)現(xiàn)問題，依靠人民群眾集思廣益，與時俱進創(chuàng)新治理模式，唯有如此，才能不斷地把各項工作過推向前進，提升“治”慧，一定可以解決在發(fā)展過程中所遇到地問題，真正滿足人民群眾對美好生活的向往，高舉中國特色社會主義的旗幟，邁向新時代！

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申論工作匯報

申論講話稿模板

講話稿申論

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申論農(nóng)民工篇八

5.中彩那天

已備人：楊曉莉 使用時間： 使用人：

教材簡析：故事發(fā)生在二戰(zhàn)前一個窮苦的汽車修理工之家。故事以汽車的得而復失和“我”的思想感情變化過程為線索展開。當商店擴音器高聲宣布父親幸運地成為獲獎者，而且獎品又是一輛嶄新的奔馳牌汽車時，對當時正在上學的“我”來說是多么高興。然而，當父親開著獲獎的奔馳車緩緩駛過擁擠的大街時，卻發(fā)現(xiàn)父親的“神情嚴肅”，“看不出中彩帶給他的喜悅”?！拔摇弊匀粫械健皭瀽灢粯贰薄；氐郊依铮认榈哪赣H揭示了其中的奧秘──“父親正面臨著一個道德難題”?！拔摇泵曰蟛唤?，母親又詳細說出了事情的經(jīng)過。最后在沒有人知情的情況下，父親毅然地撥通電話，通知真正的獲獎者庫伯。課文第3至9自然段敘述了這一故事的發(fā)生、經(jīng)過和結(jié)果。

教學目標：

１．認識本課６個生字，會寫１４個生字。能正確、流利、有感情地朗讀課文。

２．感受父親誠實、守信的品質(zhì)，懂得“一個人只要活得誠實，有信用，就等于有了一大筆財富”這句話的含義。

教學重、難點：能說出天山景物的特點，能從作者的字里行間感受天山的美景從中感受 到美的熏陶。

課件準備：相關(guān)課件 課時安排：2課時 教學過程：

第一課時

一、板書課題

導入：同學們，你們知道嗎？有這樣一位父親，他是位出色的汽車修理工，他為一家六口人的生活而忙碌，他夢寐以求的是有一輛屬于自己的汽車?？墒钱斔辛艘惠v奔馳牌汽車時，卻神情嚴肅看不出一絲中彩后的喜悅，這是為什么呢？我們今天就來了解一下其中的原因吧。

二、出示教學目標

1.初讀課文，學習生字新詞。2.了解課文內(nèi)容。3.讀通課文理清層次。

三、自學指導

四、比讀課文（第一次先學后教）

六、了解課文大意（第三次先學后教）自學指導：

(1)小組討論、交流（2）指名回答；（3）學生補充（4）教師總結(jié)（5）練習復述課文大概內(nèi)容。

七、作業(yè)1.比一比，再組詞

維（）貨（）撥（）難（）貸（）拔()3.聯(lián)系上下文解釋詞義

精湛： 拮據(jù)： 饋贈： 課后反思：

第二課時

一、復習導入

請同學們簡要復述中彩那天“我”家發(fā)生的事情。

二、出示學習目標

1.圍繞事情的發(fā)展過程中父親的表現(xiàn)，“我”的態(tài)度變化，感受人物的可貴品質(zhì)，并聯(lián)系實際說說自己的體會。

2.有感情地朗讀課文，體會作者表述清楚、首尾呼應的表達方法。

三、自學指導

四、合作學習

1.學生各自針對上述問題閱讀思考，準備交流 2.小組內(nèi)討論

出示問題三：“我”在這件事中，態(tài)度發(fā)生了怎樣的變化？你對此有什么體會?(1)小組討論、交流（2）指名回答；（3）教師總結(jié)。

五、讀課文的開頭和結(jié)尾自學指導： 1.開頭和結(jié)尾的聯(lián)系是什么？

2.成年后，“我”體會到那天父親打電話時，是自己家最富有的時刻，這是為什么？（1）小組內(nèi)討論、交流；（2）指名回答；（3）教師總結(jié)。

2.“中彩那天父親打電話的時候，是我家最富有的時刻”你能說說是為什么嗎？ 3.當庫伯把汽車開走后，“我”的一家人會想些什么？說些什么？請你展開想象，寫一段話。

板書設(shè)計：

5.中彩那天

夢寐以求

中彩得車

父親 煩惱開車 母親：誠信，講信用是財富

高興還車

課后反思：

6*萬年牢

已備人：楊曉莉

使用時間：

使用人：

教材簡析：萬年牢是一篇略讀課文。這篇課文講述了一位父親真誠地為人、做事、做生意的故事。故事是圍繞父親做糖葫蘆這件事,分兩部分講父親做事的認真和實在的。先講父親自己經(jīng)營做糖葫蘆選用最好的材料，講究制作的工藝、手藝高超和保證產(chǎn)品質(zhì)量；再講父親受雇于老板后因不滿老板偷工減料、弄虛作假、欺騙顧客的行為而辭掉工作。父親的認真、實在、正直的品格影響和教育了下一代，為孩子樹立了如何做人的榜樣。這篇課文讓學生從感人的故事中，感受真誠地為人和做事的道德風范，同時學習敘事清楚有條理的表達方法。

教學目標：

1、認識8個生字

2、了解課文內(nèi)容，體會做人要認真，講究認真，講究實在的道理

3、學習作者敘述清楚，有條理的表達方式

4、學習獨立閱讀課文、培養(yǎng)自學能力

教學重難點：

想想課文圍繞父親做的糖葫蘆將例如哪幾件事？從哪些地方可以看出父親做事認真、實在，聯(lián)系生活實際和同學交流讀后的體會。

教學課件：相關(guān)課件

教學時間：1課時 教學過程：

一、讀一讀課文前面的提示語，了解閱讀的要求，明確學習本文的目的要求。

二、獨立閱讀課文，培養(yǎng)獨立閱讀能力

讓學生根據(jù)閱讀提示，默讀課文，邊讀邊動筆做記號，畫出課文圍繞父親做糖葫蘆講了哪幾件事？并在書上做簡單的批注，讀后根據(jù)自己的批注進行交流。

三、在讀通課文的基礎(chǔ)上，讓學生說說那位父親給你留下了哪些印象？對父親的言行作出評價。

四、圍繞學生對“父親”的評價再次引導學生走進文本。從字里行間，從具體的描寫中感受父親是個辦事認真、實實在在、講究商業(yè)道德的，引導學生對文中的關(guān)鍵詞句進行深入體會，而不是脫離文本的空洞地談。

著重抓住下列語句體會父親的商業(yè)道德高尚

1、“早晨起來，父親去市場上買來紅果??”說明父親采購當天最新鮮的果品作為材料，對買來的材料又經(jīng)過嚴格的挑選??“??有一點兒??”這些都反映了父親做生意是那么認真和實在。

2、對于制作工藝更是一絲不茍，悶火、洗石板、串葫蘆、拉絲、蘸糖的均勻，“吃一口讓人叫好”不怕冷、不怕潮。

3、父親的手藝出了名被一家老板邀請去當伙計，每月有工錢，由于父親看不慣老板變著法兒賺錢的生意經(jīng)，不到一年就辭去了這份工作，反映了父親憑著良心做買賣，不做虧心買賣的商業(yè)道德。

五、對文中的三處“萬年牢”分別進行體會

1、聯(lián)系上下文說說它的意思

2、說說三處“萬年牢”中間的相互聯(lián)系。

板書設(shè)計：

6*萬年牢

萬年牢的產(chǎn)品質(zhì)量：工藝高、質(zhì)量好

萬年牢的生意：好的產(chǎn)品受信賴 贏得眾多回頭客 生意旺

萬年牢的人品：誠實、守信

課后反思： 人教版小學語文四年級下冊第二單元

7.尊嚴

已備人：楊曉莉

使用時間：

使用人：

教材簡析：課文講述的是石油大王哈默年輕時，以自己的言行維護了個人尊嚴，贏得了別人尊重，從而改變自己命運的故事。課文通過對人物語言、動作、神態(tài)的細致描寫，表現(xiàn)了哈默自尊、自強、自立的精神，及杰克遜大叔善良真誠待人的可貴品質(zhì)。

教學目標：

1.認識6個生字，會寫14個生字。正確讀寫“尊嚴、逃難、善良、樸實、款待、例外、喉結(jié)、贊賞、捶背、僵硬、許配、面呈菜色、狼吞虎咽、疲憊不堪、骨瘦如柴”等詞語。

2.有感情的朗讀課文，復述課文。

第一課時

教學目標：

1.認識6個生字，會寫14個生字。正確讀寫“尊嚴、逃難、善良、樸實、款待、例外、喉結(jié)、贊賞、捶背、僵硬、許配、面呈菜色、狼吞虎咽、疲憊不堪、骨瘦如柴”等詞語。

2.有感情的朗讀課文，復述課文。

（一）導入：

故事導入，復述課文（聽到這里，你有什么想說的或想問的嗎?）今天老師就和大家一起來學習哈默年輕時候的一個小故事，從中我們就能找到問題的答案，體會深刻的道理?。ò鍟n題《尊嚴》）

（2）請同學們快速瀏覽課文，想一想，表現(xiàn)這個年輕人尊嚴的是哪一部分？（看看作者通過什么寫作方法來表現(xiàn)哈默的尊嚴的？）

（三）自學反饋

（1）解答疑難，提示生字詞學習的難點。（2）理清事情發(fā)生發(fā)展變化的過程，并復述。

（四）理解課文內(nèi)容，指導朗讀。找出年輕人與杰克遜大叔的三次對話，并用筆在書中標注出來。

作業(yè)：1.朗讀課文。2.熟記并書寫本課生字。課后反思：

第二課時

教學目標：

（一）分析第三次對話

（二）然后根據(jù)自己的理解，在小組內(nèi)讀一讀、演一演這三次對話。

（四）總結(jié)課文：

是啊！年輕人維護了自己的尊嚴，哪怕從一件小事中葉要保持做人的尊嚴，堅持做人的原則，最后受到人們的賞識與尊敬，成為一位赫赫有名的石油大王。

（五）知識延伸：

一個陽光明媚的星期天早晨，上三年級的林林和好朋友一起上街買東西。突然，他們被一陣鑼鼓聲吸引了。林林拉著朋友的的手來到人群里，想看一看究竟。還沒等他們擠進人群，卻被一位商人模樣鬧心耆死順隼礎(chǔ)?;小朋友，你想有許多錢嗎？“中年商人低聲問道。林林不假思索的說：”當然了！“那我給你一個賺錢的機會，看你長的文文靜靜，是一名學習很好的孩子。只要你上臺說，吃了我們廠出產(chǎn)的'健腦靈'片學習才好的，我就給你一百元錢? ”可是我沒吃過這種藥??！我該怎么辦？"，林林為難地問旁邊的朋友。

同學們，假如你就是林林的朋友，你來幫助一下林林該怎么選擇，并說出你的理由。（生生相互討論）

師總結(jié)：同學們的辯論很精彩，其實老師只想告訴你們：在生活中，無論遇到什么事，都應處處維護自己的尊嚴！做一個頂天立地的人！

作業(yè)：完成課后練習題。板書設(shè)計：

（自立+講原則+自強+自尊）×努力==成功

7、尊嚴

課后反思：

8*將心比心

已備人：楊曉莉

使用時間：

使用人：

教學目標：

1.理解課文內(nèi)容，體會生活中只有將心比心，才會使人與人之間多一些寬容與理解。2.正確、流利、有感情地朗讀課文。

一、談話導入，揭示課題。

同學們，在生活中我們經(jīng)常會遇到這樣的情況：當你坐在擁擠的公交車上時，這時突然上來一位白發(fā)蒼蒼的老人；當你在路上行走時，身旁的一位小朋友突然摔倒了。面對這樣的情形，你會怎么做？今天，我們將學習《將心比心》這篇課文，學完課文以后，也許你就會毫不猶豫地告訴老師答案了。

二、初讀課文，感知內(nèi)容。

1.讓生自讀課文，遇到不認識的字同桌互相幫助解決。2.同桌之間相互進行朗讀檢查，糾正讀錯或讀不好的句子。3.全班交流，課文主要講了哪兩件將心比心的事？ 4.齊讀課文。

三、細讀課文，探究明理。

2.自由讀課文第二自然段，想想這一段中哪些地方讓你感動，用橫線標示出來。3.齊讀第三自然段，結(jié)合生活實際，談一談對這一段的理解。

6.全班交流：生活中你是否遇到過這樣的事？你是怎么做的？ 7.有感情的朗讀課文。

四、課后拓展。

1.以“將心比心”為題，寫一寫生活中遇到的類似的事情。2.創(chuàng)設(shè)情境，補充對話。

①在擁擠的公交車上，一位小朋友給抱著孩子的阿姨讓座。

8*將心比心

阿姨

奶奶

將心比心

母親

護士

將心比心

人

人

將心比心

課后反思：

已備人：楊曉莉

使用時間：

使用人：

語文園地二

教學目標：

1.學習以誠懇的態(tài)度、真誠的語言與他人交流，懂得真誠待人是一種良好的品德。2.學會在合作中說真話，告訴別人心里話。

1.剛才幾位同學表演的小品，你看了后有什么樣的話想說？（在學生自由發(fā)言的基礎(chǔ)上揭示“以誠待人”的交際主題）

1.個人準備后，在小組內(nèi)交流。

先由一名學生舉一具體的事例，再說說自己是怎樣做的，然后對這一做法作評價。接著，其余學生輪流發(fā)言。

2.各小組選派一位學生準備在班上交流。

在討論和交流的基礎(chǔ)上，讓學生概括成幾條明確簡要的建議，一一寫在黑板上，然后做歸納整理，再在條文前加上幾句關(guān)于以誠待人的“前言”，形成一份建議書。課后抄錄并張貼在教室里面。

第二、三課時（習作、我的發(fā)現(xiàn)）

學習“我的發(fā)現(xiàn)”

1.讀讀小林和小東的對話，說說小東說了習作上的哪些好經(jīng)驗。

2.歸納過渡：習作除了留心觀察周圍，把自己觀察到的事物寫下來之外，還可以把自己心里想的事情，或者想對別人說的話寫下來。

明確本次習作要求，啟發(fā)思路

3.學生醞釀交流、師生個別談話：

根據(jù)習作要求，學生自行醞釀，指名個別交流，啟發(fā)學生的習作思路。教師隨機與個別學生輕聲交談。

4.學生動筆。5.相互交流，修改。

第四課時（日積月累、趣味語文）

詞語盤點 1.學生自讀。2.同桌互查。

3.學生質(zhì)疑，教師釋疑。4.記記寫寫。日積月累

1.告訴學生，這些都是從古詩文中選取的名句，每句話都是包含著深刻的道理。2.逐句自讀。

1.聯(lián)系本單元《中彩那天》等課文，指出誠信是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。2.自讀。3.師生共同舉出生活中的事例，理解“自信、守信、誠信”等等。選取其中的一個帶有“信”的詞，再根據(jù)這個詞語的意思，寫一個事例。

申論農(nóng)民工篇九

建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)，要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設(shè)節(jié)約型社會展覽會時再次強調(diào)指出：要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設(shè)節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步提高思想認識。同時，要結(jié)合浙江省的具體情況，明確思路舉措，把降低能耗和節(jié)約資源作為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，把建設(shè)節(jié)約型社會貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，突出抓好以下6個方面的工作。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會的根本。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要途徑。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的投入比例和投入方式，加快發(fā)展服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。在消費領(lǐng)域，要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費模式。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴格控制建設(shè)用地，建設(shè)節(jié)約型的住宅建筑和交通運輸體系。

二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。在節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新，既要大力推廣已有的技術(shù)，使之真正發(fā)揮效用；又要注重對引進技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。同時，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

三、保護環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會的前提。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。我們不但要推進經(jīng)濟發(fā)展，也要保護生態(tài)環(huán)境。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環(huán)境整治，加強對重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染綜合治理，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會的動力。要充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節(jié)約和有效利用，有針對性地消除導致粗放型經(jīng)濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產(chǎn)品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，使浪費者付出更大的成本和代價。

五、加強監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。目前，我們在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費的現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現(xiàn)象。制定更加嚴格的節(jié)約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設(shè)項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。

六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會的重點。政府機構(gòu)在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實現(xiàn)大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級領(lǐng)導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務車節(jié)能，推行政府機構(gòu)節(jié)能采購，還要抓緊建立科學的政府績效評估體系，將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。

以創(chuàng)新促和諧，推進社會管理體制改革

2007年以來，國務院先后出臺了《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》、《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等重要文件。這表明在社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，不斷改革計劃經(jīng)濟體制下形成的社會管理體制，積極創(chuàng)建促進社會和諧的新體制已經(jīng)提上議事日程。

大力推進社會管理體制改革和創(chuàng)新有著深刻的現(xiàn)實動因。黨中央和國務院不失時機地提出社會管理體制改革和創(chuàng)新的任務，具有極為重大的戰(zhàn)略意義。首先，改革和創(chuàng)新社會管理體制是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。目前，人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；其次改革和創(chuàng)新社會管理體制是推動社會和諧的客觀要求。只有不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新，才能有效應對當前社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重的現(xiàn)實情況，從而促進社會和諧；給為重要的是，改革和創(chuàng)新社會管理體制是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學發(fā)展的必然要求。當前經(jīng)濟社會發(fā)展失衡是制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要因素。只有通過不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動，從而真正實現(xiàn)科學發(fā)展。

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。為推動社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展，必須在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓思路、多策并舉，有重點、有步驟的逐步推進社會管理體制的改革和創(chuàng)新這一重大歷史性任務。

其一，社會管理體制改革和創(chuàng)新的重點內(nèi)容，是要努力建立社會利益的協(xié)調(diào)機制，舒緩社會緊張，平和社會心態(tài)，促進社會和諧。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會的四個著力點，擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會事業(yè)，這些也是推進社會管理體制改革和創(chuàng)新的著力點。工作要做實，重心要下移，優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。這一步做到了，才能為進一步開展更廣泛、更深入的社會管理體制改革以及整體推動改革開放事業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。完備的社會管理體制是比建立社會主義市場經(jīng)濟體制更為浩大而艱巨的社會建設(shè)和改造工程，需要從長計議，穩(wěn)步推進。

其二，社會管理體制改革和創(chuàng)新的前提條件是加大對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入。這是政府履行社會管理職能最實在的表現(xiàn)。而評價政府效能的一個重要指標就是看用于政府本身的管理成本與用于受益對象的資金的比例。在國際上，一般認為服務型政府的基本標志是60%以上的財政預算要用于社會發(fā)展，中國當前的投入是遠遠不夠的?？上驳氖牵罱鼛啄?，中央和各級地方財政對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入不斷加大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度、免費的九年義務教育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等都在大力推進之中，社會事業(yè)投入嚴重不足的局面開始有所轉(zhuǎn)變。這是符合全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的，也是全國老百姓尤其是中低收入群眾的福祉。

總之，社會管理機制的改革和創(chuàng)新，對于解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對于形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，對于推動我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道具有重大的戰(zhàn)略意義，需要我們在實踐中不斷加以推進。

怎樣應對發(fā)展中的民營企業(yè)

發(fā)展勢頭強勁，已成為浙江經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個新的增長點。

才短暫的避風港而已。

緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。

面薄弱許多。

民營企業(yè)的這些制約性因素將導致民營企業(yè)雖然能在21世紀的今天風風光光，但其以后的發(fā)展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應對發(fā)展中的民營企業(yè)。

其優(yōu)越性。

力的優(yōu)惠。

理。

政府著手，從各方面予以積極引導，使它這輛高速列車越開越快。

多管齊下全面推進節(jié)能降耗工作

近年來，國際能源和資源性產(chǎn)品價格暴漲，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的成本壓力和資源性產(chǎn)品的供應安全問題；經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到居民的正常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)。此外，應對全球氣候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產(chǎn)和消費大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應該承擔的責任?？梢哉f，節(jié)能減排已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。

黨中央、國務院高度重視節(jié)能減排工作，先后出臺了一系列重大舉措，節(jié)能減排已經(jīng)被提高到前所未有的高度。胡錦濤總書記在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集體學習時強調(diào)，全黨全社會都必須按照科學發(fā)展觀的要求，充分認識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。今年6月初，我國政府先后公布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《中國應對氣候變化國家方案》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》進一步明確實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務和總體要求。方案提出，到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%?！笆晃濉逼陂g，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。方案提出，要把節(jié)能減排任務完成情況作為檢驗科學發(fā)展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標準，各級政府應將節(jié)能降耗指標作為“硬”任務來抓。為加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導，國務院成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，負責部署節(jié)能減排工作和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

雖然隨著技術(shù)和裝備的進步，我國工業(yè)產(chǎn)品的能源消耗近二十年呈持續(xù)下降趨勢，但是工業(yè)化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環(huán)境的壓力，因此實現(xiàn)節(jié)能減排目標的任務非常艱巨。要實現(xiàn)節(jié)能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進節(jié)能降耗工作。

一是充分發(fā)揮政府的主導作用。正確處理經(jīng)濟增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務來抓。建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。把節(jié)能減排各項工作目標和任務逐級分解到各地和重點企業(yè)，將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容實行“一票否決”制。

二是加大政策的調(diào)控力度。把節(jié)能減排作為當前宏觀調(diào)控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關(guān)稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長；加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；全面實施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務體系建設(shè)等十項重點節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程；啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進資源的綜合節(jié)約利用。進一步修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》等促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。

三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設(shè)。加快制定、修訂節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法等節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)，加大節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對沒有完成節(jié)能減排任務的企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核；對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報，限期整改；對惡意排污的行為實行重罰，追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評價制度，加強重點企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)和管理。