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街道信訪工作總結(jié)報告 街道辦事處信訪工作總結(jié)篇一

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信等形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。下面是小編搜集整理的2019年街道信訪

工作總結(jié)范文

2019年是全面完成規(guī)劃的收官之年，今年以來，平山街道在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的共同努力下，深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹落實縣委十屆七次全會精神，圍繞縣“推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福惠東”的總目標，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，以依法治街為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為抓手，以改善民生為根本，千方百計搶機遇、抓項目，集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全面完成規(guī)劃各項目標任務(wù)，有效促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

2019年，全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119.1億元，比增14.1%，社會固定資產(chǎn)投資43.6億元，比增22%，其中，工業(yè)投資2.85億元，比增70%，基礎(chǔ)設(shè)施投資8.7億元，比增39%;實現(xiàn)稅收收入3.8億元。

一是招商引資有新突破。在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中，我街道著重抓好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃調(diào)整，堅持以項目建設(shè)推動經(jīng)濟發(fā)展，著力抓好招商引資和項目的落戶建設(shè)，妥善解決項目落戶用地清場盤整問題，確保項目順利投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，今年全街道新增項目立項53宗，其中億元以上項目有龍源鞋廠、鳳凰城等6宗?？h重點項目厚園項目完成投資9.2億元，經(jīng)過近5年的開發(fā)建設(shè)，縣城城南新區(qū)建設(shè)成果明顯。

二是商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展。全街道現(xiàn)有12個大型專業(yè)市場，79間新型流通連鎖店，152間餐飲店，55間旅業(yè)，今年限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額61.6億元，占全縣35.9%，比增28.7%。

三是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有增。今年全街道實現(xiàn)工業(yè)投資2.85億元，比增70%，有規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，實現(xiàn)增加值6.9億元，比增35%，主要增長點是食品加工行業(yè)。

四是“小升規(guī)”順利推進。鼓勵、引導(dǎo)個體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)方向轉(zhuǎn)變，推進小型微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展，促進全市非公經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造平山經(jīng)濟發(fā)展升級版。今年共完成 “小升規(guī)”33間，擴大了街道經(jīng)濟總量。

五是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年共有在建房地產(chǎn)項目26宗，完成投資18.2億元，其中，新增房地產(chǎn)項目4宗，完成投資6.2億元，銷售商品房46.5萬平方米。合理引導(dǎo)投資保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

六是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以利農(nóng)公司等企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮大布村1800畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、三聯(lián)村2019多畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和鶴樓村1000多畝草莓和甜玉米生產(chǎn)基地的引導(dǎo)作用，帶動六德、譚公、星合等村農(nóng)戶種植潛力大、效益好的農(nóng)作物。今年全街道共種植水稻18958畝，甜玉米5884畝，花生14944畝，番薯1868畝，無公害商品蔬菜(含菜用瓜)27249畝，等等。

2019年，我街道積極推進社會管理服務(wù)“網(wǎng)格化管理”，探索城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新機制，提升服務(wù)水平邁出的堅實步伐。

一是信訪維穩(wěn)工作扎實推進。充分發(fā)揮維穩(wěn)綜治中心和司法調(diào)解“一張網(wǎng)”作用，層層落實包案責任制，重點抓好矛盾糾紛排查工作、突發(fā)事件應(yīng)急處置工作和矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作。2019年全街道共受理群眾來信來訪83批、249人次，受理信訪案件51宗，調(diào)結(jié)46宗，調(diào)結(jié)率90.2%;排查出不穩(wěn)定因素6宗，穩(wěn)控6宗，社會形勢保持總體和諧穩(wěn)定。形成街道、村(社區(qū))、組三級信訪調(diào)解工作機制，配套工作經(jīng)費50萬元。

二是禁毒專項整治縱深開展。充分發(fā)揮禁毒網(wǎng)格化管理和黨員責任崗作用，組織街道機關(guān)、村(社區(qū))、村(居)小組干部629人，以村(居)小組為單位，將轄區(qū)劃分168個網(wǎng)格包干。面對禁毒形勢由專項整治轉(zhuǎn)入成果鞏固的重要關(guān)口，通過爭取上級支持一點、街道自籌一點的辦法，籌集資金500多萬元，建成了青少年暨異地務(wù)工人員禁毒宣傳教育基地，推動禁毒形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。提高制販毒線索舉報獎勵金額至30萬元，鼓勵群眾積極舉報涉毒違法犯罪行為。今年共接制販毒線索舉報1條，兌現(xiàn)獎金10萬元。

三是安全生產(chǎn)工作成效明顯。我街道深刻吸取“2.5”火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，妥善解決遇難補償和家屬安撫工作，協(xié)助受損商戶解決遺留問題。面對街道各類生產(chǎn)場經(jīng)營場所多、情況復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢，我街道嚴格落實“網(wǎng)格”包干責任制，圍繞場所排查百分百、跟蹤整改落實百分百、經(jīng)費人員保障到位百分百、部門配合聯(lián)動百分百，落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)管理。同時，投資136.5萬元建設(shè)消防安全宣傳教育主題公園，進一步提高群眾的消防安全意識，有效扭轉(zhuǎn)街道安全生產(chǎn)形勢。2019年全街道共排各類場所27898間次，整改安全隱患4652處，街道安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。

四是兩違整治工作力度不減。圍繞“兩違”整治“零增長、減存量”的目標，我街道聯(lián)合縣國土、住建、公安等相關(guān)職能部門，不斷加強日常巡查，堅持每周召開“兩違”工作例會，抓好違法建設(shè)的打早、打小。結(jié)合國土衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加強違法用地管理，實現(xiàn)違法用地全部復(fù)綠、復(fù)耕。今年，我街道共拆除“兩違”建筑150多宗，涉及面積3萬多平方米，有效地遏制違法違規(guī)占用土地建設(shè)行為，維護土地及建設(shè)市場秩序。

五是勞資糾紛矛盾調(diào)處得當。面對勞資糾紛問題，我街道切實采取措施，提前預(yù)判企業(yè)動態(tài)，做好預(yù)防措施，一旦發(fā)生欠薪問題，迅速介入，做好工人穩(wěn)控和勞資協(xié)調(diào)工作。如針對三豐鞋廠、惠記海鮮城等勞資糾紛事件，我街道積極協(xié)調(diào)各方，采取靈活措施，通過拍賣企業(yè)資產(chǎn)等方式，妥善解決了工人欠薪問題。

六是計生服務(wù)水平不斷提升。在計生日常管理服務(wù)中，我街道著重做好計生工作的常態(tài)化檢查，逐步規(guī)范臺賬管理，落實經(jīng)費保障。同時，結(jié)合禁毒、安全生產(chǎn)日常巡查，加強流動人口的服務(wù)管理，共登記清查流動人口約15000人次;全力做好計生檢查，落實“四術(shù)”約1000例，人口出生率控制在4.64‰。

我街道以創(chuàng)建省文明縣城、國家衛(wèi)生縣城為契機，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，推進生態(tài)文明建設(shè)。

一是全力做好文明縣城創(chuàng)建工作。平山作為創(chuàng)文的主戰(zhàn)場，我街道進行了更廣泛、更深入、更新穎的創(chuàng)文宣傳攻勢，通過開展“講文明、樹新風”的市民素質(zhì)教育系列活動，利用道德講堂、社區(qū)文化活動、廣場舞等各類群眾喜聞樂見的方式，打造創(chuàng)文特色宣傳，切實提高群眾知曉率和參與熱情，營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。組織機關(guān)干部和各社區(qū)居委會開展“周末清潔”活動，大力整治轄區(qū)內(nèi)街小巷、房前屋后、河涌河道的環(huán)境衛(wèi)生，徹底清除衛(wèi)生死角、暴露性垃圾及“牛皮癬”，落實衛(wèi)生常態(tài)化管理，加強除“四害”工作。積極配合縣相關(guān)職能部門，深入開展縣城交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場秩序、食品安全、社會治安、文化環(huán)境等專項整治，改善了歷年創(chuàng)建“老大難”的困境。

二是以點帶面推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自開展“美麗鄉(xiāng)村”四大行動以來，我街道建設(shè)碧山村背子頭和大湖洋新農(nóng)村建設(shè)示范點，以點帶面，著重做好衛(wèi)生保潔、水質(zhì)改善和家園綠化，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入資金37.7萬元共建成垃圾屋39個、垃圾池91個，放置大垃圾桶150個;投入120萬元建成碧山村、坣陂村和碧山背子頭村、大布和全村農(nóng)村污水處理設(shè)施4處，清理了轄區(qū)內(nèi)河涌、魚塘水浮蓮800多噸、河道漂浮物110多噸、淤泥200多噸;投入50多萬元，在景區(qū)外圍、道路兩側(cè)、自然村莊等全面進行綠化，新增綠化面積3000多平方米，大大提高了轄區(qū)公共區(qū)域的綠化覆蓋率。

圍繞縣實施百宗民生項目建設(shè)，我街道不斷加大經(jīng)費投入，落實惠民措施，民生實事建設(shè)取得了長足發(fā)展。

一是加快推進民生項目建設(shè)。按照縣委、縣政府的工作部署，在縣城實施的民生項目建設(shè)中，由我街道具體負責實施的項目有34宗，聯(lián)合縣相關(guān)職能部門實施的項目有18宗。我街道主動加強與相關(guān)部門配合聯(lián)動，針對每宗項目進行統(tǒng)籌謀劃，合理部署，按照“網(wǎng)格化”管理模式，實施分項管理、分片包干、分組負責。目前，城北社區(qū)文體活動中心完成80%主體建設(shè)，完成蕉田社區(qū)三一村文化室器材購置工作，完成蕉田社區(qū)上屋仔水庫維護工程，等等。

二是加快推進教育基礎(chǔ)設(shè)施完善。我街道通過多渠道籌措資金，加大教育投入，大力推進校舍安全工程建設(shè)，圍繞“再窮也不能窮教育”的思路，進一步改善辦學條件。針對各學校存在的安全隱患和資源不足，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)與支持下，投入資金4300多萬元，順利啟動中心小學和蕉田小學教學樓改擴建工程，預(yù)期明年可投入使用。同時，對譚公中學、平山二小、譚公小學等學校的部分硬件設(shè)施進行改造升級，推進平多路到蕉田小學市政道路建設(shè)，極大改善了學校教育教學條件，優(yōu)化學校辦學環(huán)境。

三是加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我街道采取一系列舉措，全方位加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升承載能力，增強發(fā)展后勁。投入資金200多萬元，建設(shè)大布村和光明村飲水工程，解決飲水困難村民500多戶;推動棚戶區(qū)改造，切實改善民生;按縣總體計劃順利推進縣垃圾填埋場二期焚燒項目前期工作。同時，圍繞縣的中心工作，積極配合相關(guān)職能部門做好下馬湖路、灃盛橋、二河橋升級改造等市政工程的建設(shè)，妥善解決縣三甲醫(yī)院征地遺留問題，積極推進稔平半島供水工程平山段建設(shè)，讓群眾真正體會到發(fā)展帶來的實惠。

四是全面落實底線民生保障工作。認真貫徹落實省市縣有關(guān)規(guī)定，明確街道、村(社區(qū))的工作職責，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，精心組織辦好各項惠民利民實事，全力做好社會保障工作，落實1047戶低保戶、174名五保戶、7名孤兒和25名城鎮(zhèn)“三無”人員保障措施，五保老人集中供養(yǎng)率達60%， 1650人領(lǐng)取失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，353名二級及二級以上重度殘疾人員享受困難補貼，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達85%。積極落實扶貧“雙到”工作，街道干部職工掛鉤幫扶的15戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。在扶貧“輸血”的同時，認真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智力扶貧，累計投入620多萬元改升級改造農(nóng)村公路38公里，投入646.8萬元建設(shè)高標準農(nóng)田5000畝，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，幫助村民自我致富，較好地實現(xiàn)了扶貧“造血”功能。

我街道圍繞縣十大社會治理工作，切實推進基層組織治理，取得了明顯成效。

一是整頓軟弱渙散基層黨組織。在去年完成三聯(lián)、光明2個村黨支部整頓轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推進紅光、紅嶺、星合、坣陂4個黨支部的軟弱渙散整頓轉(zhuǎn)化工作，按照“一村一策”的思路制訂整頓方案，著重抓好黨務(wù)政務(wù)公開、班子作風建設(shè)、民生實事建設(shè)，推進紅光社區(qū)居委辦公樓建設(shè)以及星合村的村委辦公樓升級改造、自來水安裝、村道硬底化、文化廣場建設(shè)等項目。合計修訂村級

規(guī)章制度

二是深入開展普遍直接聯(lián)系活動。我街道共組織200多人成立24個團隊進駐各村(社區(qū))，規(guī)定每周三為駐點直接聯(lián)系群眾工作日。突出抓好政策法規(guī)宣傳、群眾意見收集、為群眾排憂解難等工作，積極轉(zhuǎn)變工作作風，推動聯(lián)系群眾由“找上門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T找”，主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，為群眾“跑腳”辦事。一年來，各駐點團隊共聯(lián)系走訪群眾2萬多戶共10萬多人次，接待群眾來訪284人次，受理群眾訴求32宗，解決32宗，解決率100%，幫辦實事5大類300多件，得到群眾的高度認可。

三是充實壯大基層干部隊伍力量。我街道堅持嚴格發(fā)展新黨員，建立流動黨員檔案卡分類管理，經(jīng)常通過手機短信、微信等方式與外出黨員溝通聯(lián)系，加強黨支部對流動黨員的管理。同時，在現(xiàn)有大學生村官的基礎(chǔ)上，選派優(yōu)秀黨員干部到村(社區(qū))任實職、各派出所安排一名副所長到轄區(qū)村(社區(qū))擔任副書記，充分發(fā)揮“第一書記”、法治副主任的作用，加大對基層黨建工作、活動場所建設(shè)的經(jīng)費投入力度，不斷充實基層基礎(chǔ)和保障。全年投入黨建工作經(jīng)費50萬元、場所建設(shè)經(jīng)費300多萬元，新建村級活動場所2個，有效提升了村級干部工作積極性。

我街道以黨員干部廉潔從政為主線，以落實責任、探索機制、從嚴執(zhí)紀為抓手，切實抓好黨風廉政建設(shè)。

一是線索排查多措并舉。我街道高度重視線索排查工作，落實分片包干和領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，采取“一案一策”的辦法，由街道駐點領(lǐng)導(dǎo)逐一提出核查方案，限時落實查處。同時，以各村(社區(qū))書記和街道紀工委副書記為信息員的隊伍，通過信訪渠道、工作督導(dǎo)、案件延伸、平臺篩選等開展排查工作，拓寬排查模式。為強化線索排查力度，我街道開展不定期工作檢查，如對社保所開展工作檢查過程中，發(fā)現(xiàn)坣陂村2019年的養(yǎng)老參保人數(shù)比去年大幅減少，從而發(fā)現(xiàn)了蘇顯軍涉嫌挪用村民養(yǎng)老保險繳費款的問題。

二是深入開展廉政教育。我街道開展一系列形式多樣的廉政教育活動，如：組織機關(guān)黨員學習觀看教育警示片《黑瞳》，組織街道、村(社區(qū))黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織黨員干部到平山青少年禁毒基地、飛鵝嶺清風徑、南湖公園廉政長廊、博羅廉潔法制文化園參觀學習活動等。促使廣大黨員干部黨性觀念明顯增強，干部作風明顯好轉(zhuǎn)，懲防體系初步完善，推動了反腐倡廉長效機制的落實。同時，深入各基層站所、各村(社區(qū)居)委會和村(居)民小組，通過制作黨風廉政建設(shè)宣傳欄，發(fā)放廣東省紀檢信訪舉報宣傳畫報，加大基層廉政教育宣傳，不斷營造風清氣正、干凈干事、廉潔高效的氛圍，普及廉政意識。

三是監(jiān)督制度落實到位。我街道嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴格制定監(jiān)督制度，作為各項工作管理的重要依據(jù)。為貫徹中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和關(guān)于嚴禁“大吃大喝”六條禁令，深入開展“慵懶散奢”等不良風氣整治行動，厲行勤儉節(jié)約，我街道制定和完善了“三公”經(jīng)費管理、機關(guān)資產(chǎn)管理、公務(wù)用車改革、公務(wù)接待管理、政府采購管理、后勤服務(wù)管理等一系列制度，嚴格遵守公務(wù)經(jīng)費開支。

2019，我街道經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項事業(yè)取得了比較明顯的成效，人民群眾幸福感進一步提升，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我街道在經(jīng)濟社會發(fā)展方面仍然存在不少困難和問題，

主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠;

二是影響社會穩(wěn)定因素較多，安全生產(chǎn)壓力較大，因征地拆遷等歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛仍然較多，調(diào)處難度較大。

三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施仍舊落后，城鄉(xiāng)居民收入差距還較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨;

四是少數(shù)干部作風不實，政府效能和廉政建設(shè)仍需繼續(xù)加強。

2019年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。我街道將深入學習貫徹xx屆五中全會精神，貫徹落實縣委十屆七次全會精神，緊緊圍繞縣十大社會治理，加大社會治理力度，科學調(diào)整街道發(fā)展定位和功能布局，落實各項惠民措施，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

我街道在認真總結(jié)和全面評估規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，著力做好“十三五”的謀篇布局。

一是明確平山功能定位。立足街道實際情況，以城市化思維謀篇布局，以擴容提質(zhì)為抓手，通過合理功能區(qū)域規(guī)劃，打造成配套齊全、文明有序、宜居宜業(yè)的美麗縣城;以雙城聯(lián)動為契機，將平山打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的區(qū)域性中心城市。

二是實現(xiàn)縣城提質(zhì)擴容。按照縣“一城兩街道”和“雙城聯(lián)動”的發(fā)展規(guī)劃，進一步加強縣城建設(shè)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行縣城建筑報建，加大招商選資力度，重點引進無污染、低排放、質(zhì)量優(yōu)的企業(yè)。結(jié)合平山的區(qū)位優(yōu)勢，著重發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，實現(xiàn)縣城擴容后已擴大了面積，又增強了經(jīng)濟。

三是細分縣城功能區(qū)域。應(yīng)地制宜開展有主題、有方向、有目標的規(guī)劃建設(shè)，初步設(shè)想將平山劃分為四大功能區(qū)：升級改造老縣城城鎮(zhèn)化經(jīng)濟政治文化中心區(qū)(城東、城西、城南、城北、金光、紅光、蓮花、南湖、紅嶺和蕉田);縣城南部(碧山、陳塘、坣陂和光明)依托高鐵、高速和海邊港口等海陸交通設(shè)施，打造商貿(mào)物流區(qū);縣城東部(三聯(lián)、六德、大布、星合、譚公、下聯(lián)和鶴樓)依托寨場山森林公園、九龍峰宗教文化和西枝江沿岸優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，打造健康休閑、文化旅游和現(xiàn)代基因農(nóng)業(yè)基地;縣城西部(黃排、青云)依托較為成熟的工業(yè)園區(qū)，升級改造成高科技創(chuàng)業(yè)園。

一是選好人大代表。我街道將把嚴格依法辦事、努力擴大民主，貫穿平山選區(qū)的縣人大代表選舉中，堅持先進性、廣泛性和代表性相統(tǒng)一的原則，把握好代表候選人的政治素質(zhì)、履職能力和整體結(jié)構(gòu)要求，選出真正能代表廣大人民利益、真正為人民辦實事、能夠成為黨和人民之間的橋梁、群眾信得過的人大代表，為構(gòu)建和諧社會提供基本保障。

二是補強街道班子。我街道將充分利用好換屆選舉這契機，因勢利導(dǎo)，揚長補短，推薦政治素質(zhì)過硬、責任擔當意識強、工作能力突出的年輕干部進入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步增強街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子力量。著力配強、配齊、配好中層干部隊伍，不斷壯大街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊伍建設(shè)。二是配強村級干部。做好村級“兩委”換屆選舉工作，及時調(diào)整干部安排，重點對“問題突出、經(jīng)濟落后、書記長期任職且年紀較大、書記未兼任主任”等4類村(社區(qū))書記進行調(diào)整。換屆完成后，及時對新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子進行教育培訓(xùn)，加強后續(xù)管理，使新班子運作及早步入正軌。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣十大整治方案，我街道成立了以黨工委書記為組長的十大社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)各大治理由相應(yīng)的街道分管領(lǐng)導(dǎo)負責，以對應(yīng)業(yè)務(wù)部門為工作主體，制定細化

工作方案

二是抓督促檢查。成立以黨工委副書記為組長的檢查督導(dǎo)工作小組，采取明查暗訪、集中聽取工作匯報、查閱工作臺賬、走訪座談、實地檢查工作落實情況等方式開展檢查督導(dǎo)，確保工作落到實處;制訂行動考評辦法，對工作滯后的治理行動責任領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人進行通報批評和督查督辦。對工作不重視、進展緩慢的，由街道紀工委、組織辦進行約談。

三是抓成效鞏固。定期對治理成效進行“回頭看”，在開展專項治理過程中不斷建立健全長效機制，做到機制規(guī)范化、工作常態(tài)化;定期召開專項治理工作聯(lián)席會議，動態(tài)分析治理工作情況，研究解決突出問題，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。及時總結(jié)整治過程中的先進經(jīng)驗，形成制度，將十大社會治理成果延伸到其他領(lǐng)域的治理，把各項社會治理引向深入。

一是不折不扣抓好百宗民生實事建設(shè)。我街道作為責任主體負責實施的民生項目有34宗，聯(lián)合縣相關(guān)職能部門實施的項目有18宗。我街道將積極作為、主動擔當，全力以赴做好負責的民生項目建設(shè)。同時，積極配合縣相關(guān)職能部門，主動協(xié)調(diào)，全力抓好縣城百宗民生項目建設(shè)。

二是全面啟動街道“十百千”惠民工程。我街道將以縣實施百宗民生項目建設(shè)為基礎(chǔ)，組織實施平山街道“十百千”惠民工程，即：街道實施十大民生項目，街道和村(社區(qū))聯(lián)合實施百件民生實事建設(shè)，街道各辦(站、所)、各村(社區(qū))、街道屬各部門通過簡化辦事程序、落實惠民政策、辦理惠民小事等方式實施千項惠民舉措，不斷擴大街道惠民實事建設(shè)成效。

一是加強招商引資力度。強力推進重點產(chǎn)業(yè)招商引資，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅持以產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈為核心，主動加強與周邊發(fā)達地區(qū)的對接，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。緊盯優(yōu)勢企業(yè)積極對接，著重抓好商貿(mào)物流業(yè)的落戶建設(shè)，吸引配套企業(yè)及時跟進，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。

二是跟蹤落實項目落戶。狠抓項目簽約落地，突出抓好簽約項目的跟蹤落實，推動各項簽約項目盡快開工建設(shè)，努力實現(xiàn)更多實際投資。同時，持續(xù)強化機制保障，落實招商引資優(yōu)惠政策，盡快解決未交地落戶簽約項目用地的清場盤整工作，確保項目順利落戶，并做好跟蹤服務(wù)。要確保縣垃圾焚燒項目在明年動工建設(shè)。

三是全力保障財稅增長。加強稅收征管，在落實好各項稅收優(yōu)惠政策的同時，堅持依法治稅，完善稅收征管機制，確保財政收入應(yīng)收盡收。認真負責地做好企業(yè)統(tǒng)計工作，真實反映企業(yè)運行情況，抓好規(guī)模以下企業(yè)的培育入庫，培育經(jīng)濟增長新亮點。通過招商引資和推動項目落戶增加投資，千方百計培植新財源。明年要重點抓好房屋租賃稅的清查征收工作，進一步充實財稅收入。

四是做好“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。繼續(xù)做好企業(yè)統(tǒng)計和市場調(diào)研，鼓勵、引導(dǎo)個體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)方向轉(zhuǎn)變，推進小型微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展，促進全市非公經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷擴大街道經(jīng)濟總量。

一是加快推動教育事業(yè)發(fā)展。著力解決西枝江中學建設(shè)項目征地拆遷問題，全力確保西枝江中學明年動工建設(shè)。加強平山中心學校和蕉田小學教學樓改擴建工程的督促工作，推動工程按期保質(zhì)完成建設(shè)，如期交付使用。

二是推進縣城市政項目建設(shè)。積極配合縣相關(guān)職能部門，主動加強溝通聯(lián)系，切實解決好縣城各項市政項目和惠民工程推進中遇到的矛盾和問題，依法依規(guī)快速推進縣城市政項目和各項民生實事建設(shè)。

三是抓好計生服務(wù)管理工作。承接好國家全面實施“二孩”政策的落地，以服務(wù)育齡婦女、服務(wù)新生嬰兒為目標，著力抓好優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作。

四是繼續(xù)推進禁毒專項整治。以禁毒宣傳教育基礎(chǔ)為中心，加大禁毒宣傳教育。繼續(xù)深入開展禁毒排查管控，徹底扭轉(zhuǎn)禁毒形勢。

五是抓好安全生產(chǎn)管理。按照“網(wǎng)格”包干落實工作責任，全方位開展消防安全大檢查、大整治，確保不留死角、不留空檔。嚴格落實“一崗雙責”責任，強化企業(yè)主體責任，跟蹤整改安全隱患，確保不出事故。

六是集中開展兩違整治。加強“兩違”日常巡查，堅持每周例會制度，聯(lián)合縣相關(guān)職能部門開展整治，抓好違法建設(shè)打早、打小，努力實現(xiàn)違法建設(shè)和違法用地“零增長、減庫存”。

七是強化勞資糾紛調(diào)處。充分發(fā)揮街道經(jīng)發(fā)辦和工會的作用，加強企業(yè)監(jiān)管和工人聯(lián)系服務(wù)工作，防范惡意欠薪事件發(fā)生。一旦發(fā)生勞資糾紛，迅速介入，積極采取措施妥善解決。

八是抓好街道其他工作。認真抓好低保五保、醫(yī)保社保、種糧直補、土地確權(quán)等等社會管理和服務(wù)工作，不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌推動各項工作的落實。

2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 2019年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比2019年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比2019年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。市書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪

調(diào)研報告

2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。2019年，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2019年以前只安排xx0元/年，2019年調(diào)整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標準納入預(yù)算。在市書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：2019年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2019年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè)，保障人力充足，力度強勁。2019年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?！耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作?！叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。

。2019年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關(guān)政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，2019年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗，2019年將進一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2019年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風。2019年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機關(guān)達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。

三。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。

1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 2019年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務(wù)，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。2019年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。2019年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：

1、土地征用補償糾紛問題;

2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;

3、勞動和勞動糾紛化解問題;

4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。