隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

縣委全會(huì)報(bào)告篇一

根據(jù)上述要求，20__年我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省市縣全會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)”和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標(biāo)定位，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗仁川，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動(dòng)實(shí)踐，為同步高水平全面建成小康社會(huì)，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞目標(biāo)要求，20__年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

一、以民宿發(fā)展為引領(lǐng)，全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟(jì)為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認(rèn)真抓好高坑、石下民宿特色村建設(shè)，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設(shè)水準(zhǔn);做好赤巖前村赤巖山居項(xiàng)目招商對(duì)接工作，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村新增經(jīng)營(yíng)戶20戶、床位300張。擴(kuò)大沿路沿溪沿景風(fēng)光帶范圍，建設(shè)平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風(fēng)情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點(diǎn)小景觀。繼續(xù)實(shí)施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|山芍藥園項(xiàng)目規(guī)劃提升。以場(chǎng)館建設(shè)為重點(diǎn)全力建設(shè)紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀(jì)念館工程建設(shè)、歷史資料收集整理及布展設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)紀(jì)念館開(kāi)館。抓緊紅挺一縱紀(jì)念公園道路框架、親水平臺(tái)、攔水壩、停車場(chǎng)等配套建設(shè)，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動(dòng)為載體傾力做大旅游宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風(fēng)光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動(dòng)，舉辦青梅尖一生一世相親大會(huì)、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大叫響仁川旅游名氣。

二、以提質(zhì)增效為要點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的示范引領(lǐng)作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動(dòng)出擊，定位招商，加強(qiáng)對(duì)接，立足實(shí)際全力推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，擴(kuò)大來(lái)料加工覆蓋面和受益面。建好重大項(xiàng)目。認(rèn)真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作，加快仁川風(fēng)電場(chǎng)二期道路施工建設(shè)，按時(shí)完成金臺(tái)鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無(wú)障礙施工，做好流岸水庫(kù)政策處理前期工作。

三、以惠民共享為核心，加快建設(shè)幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設(shè)美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進(jìn)五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)開(kāi)展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，打造更多“最美河段”。嚴(yán)控新增違法建筑，加強(qiáng)拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無(wú)違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴(kuò)大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，謀劃集鎮(zhèn)重點(diǎn)村衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)楊宅、黃余田舊村改造。開(kāi)展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災(zāi)等困難群體關(guān)愛(ài)救濟(jì)力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟(jì)制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強(qiáng)基層文體設(shè)施建設(shè)，支持仁川婺劇促進(jìn)會(huì)等文藝團(tuán)體開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，舉辦第八屆農(nóng)民文藝匯演，推動(dòng)文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設(shè)水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用，深入開(kāi)展普法教育，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深化平安仁川建設(shè)。用好“平安通”平臺(tái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、以從嚴(yán)治黨為抓手，強(qiáng)化黨員干部管理。將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到細(xì)處實(shí)處，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力提高黨建科學(xué)化水平，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化思想建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定的政治信仰、過(guò)硬的黨性原則和良好的思想品行。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅(jiān)決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營(yíng)造“說(shuō)了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強(qiáng)化組織建設(shè)。圍繞“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”主線，全力推動(dòng)基層黨建全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。落實(shí)基層黨建責(zé)任清單，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”和民情地圖活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨員活動(dòng)日、三會(huì)一課、五星爭(zhēng)創(chuàng)、村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整改的落實(shí)工作。以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮實(shí)效為重點(diǎn)，加大“兩新”組織黨建工作力度。實(shí)行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。健全基層黨員干部管理考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)村干部工作晾曬、黨員活動(dòng)日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進(jìn)黨員干部有進(jìn)有出、能上能下，加大對(duì)不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展新一輪村級(jí)組織換屆選舉工作準(zhǔn)備謀劃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子。以村主職干部為重點(diǎn)，大力開(kāi)展為官不為陋習(xí)集中整治行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。有計(jì)劃、分批次開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部開(kāi)拓創(chuàng)新、難題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動(dòng)黨員干部謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、重實(shí)干、抓實(shí)效。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步喚醒黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)各類腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊(duì)伍。

各位代表、同志們，展望“十四五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊。“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、加快建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!

縣委全會(huì)報(bào)告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

“十三五”時(shí)期是五常搶抓機(jī)遇、經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)受住臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成“十三五”確定的各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

推動(dòng)跨越趕超，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。“十三五”期末，預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)284億元，是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)27614元、20900元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2015年的40.7：12.8：46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2：13.5：50.3，地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6億元，工業(yè)增加值占gdp的12%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。三產(chǎn)活力充分釋放，加快推動(dòng)全域旅游，實(shí)施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動(dòng)計(jì)劃》，舉辦“冰雪經(jīng)濟(jì)與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，被列為2020年全國(guó)十個(gè)農(nóng)村電商激勵(lì)縣第一名,受到國(guó)務(wù)院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由48.6%提高到64%。五常縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)排名哈爾濱市第一，始終在全省“十強(qiáng)縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十三五”期間實(shí)施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴(kuò)建、五常大米酒、秸樂(lè)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，累計(jì)完成投資36.6億元，24個(gè)建成投產(chǎn)項(xiàng)目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯，累計(jì)新簽約項(xiàng)目104個(gè)，合同簽約額207億元，資金到位額39億元，中糧集團(tuán)年深加工6萬(wàn)噸大米、馬迭爾食品等37個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)放合作持續(xù)擴(kuò)大，與深圳市坪山區(qū)建立對(duì)口合作，引進(jìn)深哈合作項(xiàng)目4個(gè)，12項(xiàng)深圳經(jīng)驗(yàn)在我市成功復(fù)制，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開(kāi)發(fā)區(qū)引擎作用突出，啟動(dòng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計(jì)，北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，投產(chǎn)和在建企業(yè)達(dá)到128家，“一區(qū)三園”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅金4.5億元。人性化對(duì)匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進(jìn)行二次招商，盤活土地16.2萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)投入資金5.9億元，支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個(gè)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極落實(shí)中小微企業(yè)扶持政策，各類市場(chǎng)主體發(fā)展到4.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款340億元，市場(chǎng)主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。

(三)夯實(shí)三農(nóng)工作基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災(zāi)害影響，累計(jì)產(chǎn)糧191億斤，為保障龍江“大糧倉(cāng)”作出重要貢獻(xiàn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“減玉米、擴(kuò)水稻、增大豆，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作物”工作思路，調(diào)減玉米面積35萬(wàn)畝，新增水稻面積10萬(wàn)畝、大豆面積15萬(wàn)畝、露地菜面積2萬(wàn)畝、兩瓜等經(jīng)濟(jì)作物8萬(wàn)畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、廢棄物資源化利用等工作，畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，累計(jì)投入資金16.7億元，實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫(kù)應(yīng)急消險(xiǎn)等各類項(xiàng)目122個(gè);發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2.1億元，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到1.6萬(wàn)臺(tái)套，總動(dòng)力達(dá)到167萬(wàn)千瓦,比“十二五”末增長(zhǎng)15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革，完成農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、供銷合作社綜合改革等試點(diǎn)任務(wù)，有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室，從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，深入實(shí)施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破，培育出2個(gè)苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì)，農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達(dá)到18個(gè)，示范面積65萬(wàn)畝，推廣水稻“三用三不用”面積100萬(wàn)畝。建立五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店，啟動(dòng)在國(guó)內(nèi)一線城市和部分省會(huì)城市布局官方體驗(yàn)店，讓群眾購(gòu)買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié)，五常大米品牌價(jià)值達(dá)到701.97億元，連續(xù)四年位列地標(biāo)產(chǎn)品大米類全國(guó)第一。在中國(guó)·黑龍江國(guó)際大米節(jié)上，連續(xù)三年榮獲金獎(jiǎng)，在第105屆巴拿馬太平洋萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)獲得特等金獎(jiǎng)，閃耀世界舞臺(tái)。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，推廣衛(wèi)國(guó)鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元，對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個(gè)村的歷史積存垃圾開(kāi)展全面清理，維修屯內(nèi)道路139公里，改造路邊溝136.6公里，完成改廁14570戶，綠化村屯867個(gè)。

(四)補(bǔ)齊建成小康社會(huì)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧，5個(gè)貧困村全部出列，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。累計(jì)投入資金1.6億元，改造農(nóng)村危房1411戶，建成安全飲水工程261處，貧困人口“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。累計(jì)投入扶貧專項(xiàng)資金7464萬(wàn)元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)增收全覆蓋，貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，中央環(huán)保督察反饋我市21個(gè)問(wèn)題按期整改到位，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，秸稈綜合利用率達(dá)95%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動(dòng)”等各類問(wèn)題6491個(gè)。大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，累計(jì)完成造林9.1萬(wàn)畝，封山育林10.1萬(wàn)畝，林地總面積達(dá)到39.9萬(wàn)公頃。防范化解風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和綜合應(yīng)對(duì)措施，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

(五)完善社會(huì)治理體系，城鄉(xiāng)治理能力顯著提高。堅(jiān)持把城市建設(shè)融入到社會(huì)治理體系建設(shè)之中，調(diào)整11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)76.7萬(wàn)平方米，福匯山水、福熙帝景、金座國(guó)際等一批高檔住宅小區(qū)相繼建成，城市形象不斷提升。改善群眾出行條件，規(guī)劃科鐵高速，啟動(dòng)吉黑高速公路五常過(guò)境征地拆遷工作，新建改造城區(qū)道路43條，鋪裝步道板13.2萬(wàn)平方米。城市運(yùn)行科學(xué)有序，加大城市管理人員和設(shè)備投入，城區(qū)清掃保潔面積擴(kuò)大到500多萬(wàn)平方米，城區(qū)環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運(yùn)率持續(xù)保持100%。加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)私建濫建、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染進(jìn)行重點(diǎn)治理，拆除違法違章建筑3.6萬(wàn)平方米、查處整治各類擾民問(wèn)題4800余個(gè)。治理能力不斷增強(qiáng)，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙9個(gè)，查扣涉案資產(chǎn)1.22億元，查處“保護(hù)傘”73人。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，強(qiáng)力推進(jìn)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，化解回遷安置遺留問(wèn)題28件，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記5.9萬(wàn)本。筑牢安全責(zé)任網(wǎng)，集中開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、道路安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除各類安全消防隱患7300余處，社會(huì)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。提高信訪服務(wù)能力，新建信訪綜合服務(wù)中心，累計(jì)化解各類信訪積案245件，有效解決一大批久拖不決、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題。

(六)構(gòu)建和諧社會(huì)，民生福祉大幅提升。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)政策，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬(wàn)人。各類社會(huì)保障持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)完成制度整合，社會(huì)保障兜底實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理、醫(yī)保待遇“五統(tǒng)一”。在收入增長(zhǎng)緩慢情況下，累計(jì)發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)助金等4.21億元;兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資、事業(yè)單位普調(diào)工資、提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等4.14億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，班主任津貼每月增加至540元，推選出816名哈爾濱市新時(shí)代“四有”好老師，公開(kāi)招錄教師500名。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投資2.4億元，新建改造中小學(xué)校17所，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材加成，藥品費(fèi)用下降15%，耗材費(fèi)用下降7%。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，人口自然增長(zhǎng)率2.1‰。推進(jìn)文體惠民工程，五常大米博物館、文化館、圖書(shū)館投入使用，成功舉辦全省“勁道體彩杯”輪滑邀請(qǐng)賽等賽事，創(chuàng)編的大型舞蹈《稻鄉(xiāng)歡歌》、龍濱戲《永遠(yuǎn)在路上》等精品節(jié)目，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。

(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能更加優(yōu)化。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署作為重大政治責(zé)任，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真辦理中央第三環(huán)保督察組、省委第三巡視組和哈爾濱市委第十二巡察組反饋的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持糾正“四風(fēng)”常態(tài)化，查處問(wèn)題364件、處分393人，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減11.6%，會(huì)議、文件分別減少22.3%和26.5%。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化整頓營(yíng)商環(huán)境，1311個(gè)“辦事不求人”事項(xiàng)基本覆蓋群眾生活和企業(yè)辦事所需，115類政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享，1.4萬(wàn)余個(gè)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務(wù)便利化實(shí)現(xiàn)重大突破。推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議814件，政協(xié)委員提案867件，答復(fù)率100%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查、績(jī)效評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，完成政府機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制大幅壓縮，政府行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、檔案、供銷、地震、氣象、民族宗教、婦女兒童、人防等各項(xiàng)工作都取得顯著成績(jī)。

各位代表，“十三五”期間，五常的城市名片不斷增加，可謂碩果累累、熠熠生輝，先后獲得國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國(guó)四好農(nóng)村路示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等諸多榮譽(yù)。2020年面對(duì)重大疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求和對(duì)我省重要指示批示精神,不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市工作部署,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“全民動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)、全力打好五常保衛(wèi)戰(zhàn)”的思路，第一時(shí)間構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)指揮體系,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,全力開(kāi)展疫情防控工作。我們堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實(shí)“四早”要求,嚴(yán)守省門、城門和社區(qū)(村屯)門,強(qiáng)化“落地查人”和“閉環(huán)管控”,有效遏制了疫情蔓延。我們堅(jiān)持生命至上,精準(zhǔn)調(diào)配防疫物資,調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量,落實(shí)“四集中”要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查漏洞、補(bǔ)短板,完善流調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化院感防控措施,提升核酸檢測(cè)能力,有效滿足了疫情防控所需。我們堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,構(gòu)建常態(tài)化防控體系,所有進(jìn)入我市的境外輸入人員和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)抵(返)五人員均實(shí)現(xiàn)有效管控,污染冷鏈?zhǔn)称啡孔匪莸轿?減少了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。在疫情防控中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聞令而動(dòng),社會(huì)各界積極支援,黨員干部帶頭奮戰(zhàn),醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)人員、下沉干部和志愿者等各行各業(yè)勞動(dòng)者日夜堅(jiān)守、不辭辛勞,廣大市民自覺(jué)自律、守望相助、共克時(shí)艱,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各位代表，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)回升。一是堅(jiān)持靶向發(fā)力，全力以赴抓項(xiàng)目投資。爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資8.4億元、特別國(guó)債1.1億元、地方政府債券13億元，有力保障了吉黑高速五常段、中央環(huán)保督察案件整改等12個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。采取容缺受理等超常規(guī)措施，16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.5億元，固定資產(chǎn)投資4月份實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。2020年，固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長(zhǎng)10%。二是堅(jiān)持紓困解憂，全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。成立企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組上門為企業(yè)服務(wù)，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應(yīng)、人員上崗等各類問(wèn)題97個(gè)，146戶“四上企業(yè)”、5996戶中小微企業(yè)、17720戶個(gè)體工商戶3月底復(fù)工率即達(dá)97%，為歷史同期最好水平。三是堅(jiān)持多措并舉，全力以赴抓消費(fèi)復(fù)蘇。市本級(jí)財(cái)政投入資金1200萬(wàn)元，通過(guò)投放消費(fèi)券等措施激活大眾消費(fèi)，餐飲住宿、汽車、家電消費(fèi)市場(chǎng)迅速回暖。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)電商直播帶貨，網(wǎng)上注冊(cè)商鋪達(dá)到11000家，帶動(dòng)就業(yè)19800余人，實(shí)現(xiàn)交易額14.6億元。積極發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增馬路市場(chǎng)5處、臨時(shí)市場(chǎng)3處、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)攤區(qū)30余個(gè)，帶動(dòng)消費(fèi)50余萬(wàn)人次。2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)62億元。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力以赴抓市場(chǎng)主體。創(chuàng)新出臺(tái)和有效落實(shí)一系列國(guó)家、省市援企惠企政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低融資成本，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。累計(jì)為企業(yè)減稅減費(fèi)4303萬(wàn)元，補(bǔ)貼1024.9萬(wàn)元，貸款延期7309萬(wàn)元，擔(dān)保貸款9.49億元，惠及企業(yè)3.7萬(wàn)戶。2020年，全市新增規(guī)上企業(yè)24戶，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到17戶。五是堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，全力以赴抓招商引資?？朔咔橛绊?，采取客商同步在線、視頻互動(dòng)交流等方式，開(kāi)展線上項(xiàng)目洽談36次，沈陽(yáng)十月稻田方便米飯、北京億良豐泰長(zhǎng)壽樂(lè)食品產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)線上簽約，投資額22億元。借助與龍商聯(lián)盟、深圳商會(huì)等各地商協(xié)會(huì)的溝通和聯(lián)系，外出招商成功引入項(xiàng)目7個(gè)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新簽約招商項(xiàng)目26個(gè)，合同簽約額90億元，實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資4億元、外資1339萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)8.3%和9.4%。六是堅(jiān)持以人為本，全力以赴抓民生保障。頂住財(cái)政減收壓力，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，市財(cái)政用于民生支出42億元，增長(zhǎng)7.8%，為2015年以來(lái)最高水平。加強(qiáng)困難群體保障，為2.4萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼和救助資金1.1億元，臨時(shí)救助13542人次。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清理，依法關(guān)停不符合消防條件民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家。依托教育云和龍江網(wǎng)絡(luò)保障疫情期間中小學(xué)生線上授課。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，新建改造5所幼兒園、2所薄弱學(xué)校，建設(shè)10個(gè)校園圖書(shū)館、18座水沖式廁所。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院等新冠肺炎患者定點(diǎn)醫(yī)院功能性改造，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診4家，核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，現(xiàn)日檢測(cè)能力達(dá)到1900人份。投資6151萬(wàn)元，為93萬(wàn)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)開(kāi)展14大類56項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。豐富群眾文化活動(dòng)，舉辦秧歌大賽、美術(shù)作品展等系列活動(dòng)，歌曲《凱旋》榮獲全省優(yōu)秀抗疫歌曲獎(jiǎng)，在黑龍江省學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)播放。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成11個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施城市供排水工程，升級(jí)五常鎮(zhèn)污水處理廠。開(kāi)展“栽樹(shù)木、種花草、清邊溝、理庭院、潔居室”專項(xiàng)行動(dòng)，栽種綠化苗木花卉2000萬(wàn)株，清理院內(nèi)雜物4.5萬(wàn)戶，建設(shè)垃圾分揀中心198處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4處，整治非正規(guī)垃圾點(diǎn)66處，建設(shè)菜園革命省級(jí)示范村7個(gè)，改造“四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房1856戶。推進(jìn)了衛(wèi)國(guó)鄉(xiāng)龍江民居試點(diǎn)，山河屯林業(yè)局污水處理廠、拉林鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)入試運(yùn)行階段。加強(qiáng)農(nóng)村道路整修養(yǎng)護(hù)，完成農(nóng)村危橋改造34座，美化道路2382公里，干線公路養(yǎng)護(hù)繼續(xù)保持全省標(biāo)兵單位，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)再次獲得全省第一。

各位代表，回顧過(guò)去的五年，奮進(jìn)歷程令人難忘，發(fā)展成果來(lái)之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進(jìn)一步，各項(xiàng)事業(yè)每取得一點(diǎn)成績(jī)，都得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開(kāi)拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治。在此，我代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛勤耕耘的全市人民，向無(wú)黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各位老同志，向駐五部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與五常建設(shè)的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在全面總結(jié)“十三五”取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問(wèn)題：發(fā)展不平衡不充分仍然是五常當(dāng)前最大的實(shí)際，質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題仍較為突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價(jià)值低，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢;工業(yè)增長(zhǎng)乏力，立市項(xiàng)目少，骨干企業(yè)不足，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì);第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，總量小;三次產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，新的增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有系統(tǒng)形成;營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待仍有差距，放管服改革還不夠深入;受減費(fèi)降稅影響，財(cái)政收支平衡難度加大，保障和改善民生的能力不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還存在短板弱項(xiàng);社會(huì)治理體系還需完善，部分歷史遺留信訪問(wèn)題還亟待解決;一些公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平不強(qiáng)，工作執(zhí)行力差，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在等等，這些矛盾和問(wèn)題，需要在“十四五”期間引起高度重視并切實(shí)加以解決。

“十四五”時(shí)期全市指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化制度執(zhí)行和機(jī)制運(yùn)行。圍繞承接落實(shí)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略定位，緊扣鞏固全面建成小康社會(huì)成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣試點(diǎn)，補(bǔ)齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、提高民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五常新征程。

“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%左右。經(jīng)過(guò)五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展新路，為乘勢(shì)而上邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開(kāi)好局、起好步。

“十四五”時(shí)期全市戰(zhàn)略定位是：

——打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以稻米種植加工和銷售為基礎(chǔ)，推廣種植綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展和培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤保護(hù)和有機(jī)土壤培育，以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，以五常大米品牌為核心，培育新的生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以優(yōu)質(zhì)稻米為代表的國(guó)家生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——打造全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，打破阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的不合理壁壘，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置;優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域承載能力，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化空間格局，形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng);突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，加快建成全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

——打造哈長(zhǎng)城市群產(chǎn)業(yè)合作示范城。全力打造“四鎮(zhèn)、二區(qū)、一帶、一節(jié)點(diǎn)、一基地”的空間格局，形成五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、牛家鎮(zhèn)四點(diǎn)一線協(xié)同發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)兩河流域綠色經(jīng)濟(jì)帶，成為哈長(zhǎng)城市群節(jié)點(diǎn)城市和哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)基地;加強(qiáng)哈爾濱對(duì)五常市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)五常市對(duì)哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，建設(shè)成為哈長(zhǎng)城市群產(chǎn)業(yè)合作示范新城。

——打造國(guó)際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心。按照保護(hù)“五好”、做精“五品”、推進(jìn)“五化”、實(shí)現(xiàn)“五增”的工作思路，完善五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)龍江乃至全國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門、走向世界。探索稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，豐富五常大米全方位發(fā)展的新時(shí)代內(nèi)涵，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)，將五常大米品牌打造成世界頂級(jí)稻米品牌，將五常市打造成國(guó)際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，實(shí)現(xiàn)“買全國(guó)、賣世界”。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開(kāi)啟“十四五”新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，市政府將按照市委六屆九次全會(huì)部署要求，在全力抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，著重做好以下五個(gè)方面工作：

(一)著力提質(zhì)增效，在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以開(kāi)發(fā)區(qū)為引擎，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，提升質(zhì)量、培育增量、做大存量，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。利用振興東北老工業(yè)基地、哈長(zhǎng)城市群規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》等政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)2021年不低于50個(gè)。主攻重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接深圳三科農(nóng)商城、中益康養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，推進(jìn)山東魯花稻米深加工、香港拉林河畔高端飲料、大牧人食品加工、十月稻田方便米飯等6個(gè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。增強(qiáng)招商引資實(shí)效，建立“四季抓招商+全年抓項(xiàng)目”、“目標(biāo)+考核”招商引資機(jī)制，完善招商引資目標(biāo)管理分類考核辦法，探索市場(chǎng)化招商引資模式，密切跟蹤天津榮程祥泰集團(tuán)紅色旅游及中草藥種植加工、北京師范大學(xué)科技集團(tuán)教育小鎮(zhèn)、北京金智創(chuàng)投中醫(yī)藥研究有限公司康養(yǎng)等29個(gè)項(xiàng)目，招引更多資本注入五常。2021年，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目10個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)。

強(qiáng)化載體支撐。按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快五常開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成項(xiàng)目建設(shè)主陣地。創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)投融資體制，吸收社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。完成工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱、供氣，運(yùn)營(yíng)維護(hù)好“兩鎮(zhèn)一區(qū)”供水廠、污水處理廠、垃圾廠，提高開(kāi)發(fā)區(qū)配套能力。加快牛家鎮(zhèn)生活配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，處置閑置土地，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，通過(guò)二次招商、入股合作等手段，盤活僵尸企業(yè)3家。淘汰10蒸噸以下企業(yè)燃煤鍋爐，打造綠色園區(qū)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境和供給質(zhì)量。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)綜合體制改革，學(xué)習(xí)哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索人事薪酬制度改革和跨區(qū)合作模式，提高開(kāi)發(fā)區(qū)資源管理水平和利用效率。

加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。精準(zhǔn)有效落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)、紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直接惠及市場(chǎng)主體。抓住省、市金融扶持政策，引進(jìn)股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供資本支持。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)葵花、松鶴、名人等骨干企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等途徑做大做強(qiáng)。加快“四上企業(yè)”培育，實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，促進(jìn)生成更多的規(guī)模市場(chǎng)主體。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，組織實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3戶以上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定實(shí)行“免打擾”服務(wù)，堅(jiān)決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等歧視性限制和隱性障礙，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深入推進(jìn)五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展方向，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、消費(fèi)增信、品牌增值“五增”目標(biāo)，從五常大米“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)五常稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升品種，加強(qiáng)與科研院校合作，探索市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，繼續(xù)推進(jìn)五優(yōu)稻四號(hào)提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)品種審定推廣。規(guī)范水稻原種生產(chǎn)基地，管控銷售渠道，確保原種純、良種優(yōu)，實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。提升品質(zhì)，在執(zhí)行五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定銷售、物流管理標(biāo)準(zhǔn)，建立從田間到餐桌的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系。提升品相，嚴(yán)格地理標(biāo)識(shí)使用，規(guī)范管理大米包裝物和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，升級(jí)五常大米溯源防偽系統(tǒng)，提升內(nèi)外辨識(shí)度。提升品位，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，制定農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入清單，實(shí)施黑土地保護(hù)提升工程，推廣病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、紙膜覆蓋等綠色技術(shù)，開(kāi)展水稻“三不用”行動(dòng)，落實(shí)面積110萬(wàn)畝。提升品牌，加強(qiáng)對(duì)五常大米市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊域內(nèi)外冒充五常大米行為。創(chuàng)新五常大米營(yíng)銷，深化與阿里巴巴、京東等企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善五常大米官方旗艦店和直營(yíng)體驗(yàn)店，推進(jìn)五常大米公共服務(wù)中心建設(shè)。拓展境外銷售渠道，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，培育1-2個(gè)國(guó)際著名高端大米品牌。深化與主流媒體合作，舉辦第四屆中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)·五常大米節(jié)，繼續(xù)對(duì)五常大米開(kāi)展全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，計(jì)劃投資2.73億元，推進(jìn)龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水土流失治理等5個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。以增加農(nóng)民收入為核心，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃擴(kuò)稻2萬(wàn)畝，調(diào)增玉米5.1萬(wàn)畝，減少大豆5.6萬(wàn)畝，發(fā)展兩瓜、蔬菜、中草藥等16.6萬(wàn)畝。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重，健全完善區(qū)域性動(dòng)物疫病防控體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革任務(wù)，持續(xù)鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)等改革成果，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)農(nóng)民帶資帶地進(jìn)城落戶政策，解除農(nóng)民后顧之憂。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,突出以山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)等人口數(shù)量較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系,打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提標(biāo)擴(kuò)面，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜力度，計(jì)劃完成硬化道路13公里、綠化村屯500個(gè)、封山育林2.4萬(wàn)畝、改廁5000戶。打造富有五常特色的龍江民居，持續(xù)加大對(duì)違建亂建、亂堆亂放的清理力度，完成山河屯林業(yè)局、拉林鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)膜回收等綠色生產(chǎn)方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體改善。

(三)釋放消費(fèi)潛力，在推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓經(jīng)濟(jì)回暖機(jī)遇，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

全力促進(jìn)消費(fèi)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%。引導(dǎo)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，更多發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大節(jié)假日、夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，打造哈爾濱周邊最具吸引力的消費(fèi)城市。強(qiáng)化政策扶持，實(shí)施文旅消費(fèi)和大宗商品銷售等拉動(dòng)措施，鼓勵(lì)時(shí)代金街、遠(yuǎn)華新天地、比優(yōu)特等各類商家開(kāi)展促銷活動(dòng)，激活更多消費(fèi)需求，掀起新一輪消費(fèi)熱潮。

積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鳳凰山旅游引領(lǐng)作用，推動(dòng)與山河屯林業(yè)局有限公司林地共建，支持鳳凰山旅游深度開(kāi)發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鳳凰山旅游的美譽(yù)度。深入挖掘生態(tài)資源、稻鄉(xiāng)資源，依托喬府大院“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，規(guī)劃稻鄉(xiāng)旅游路線，全力推動(dòng)稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)。盤活京旗文化、拉林副都統(tǒng)衙門等民族文化旅游資源，打造紅色文化傳承示范研學(xué)旅游基地，進(jìn)一步叫響“中國(guó)稻鄉(xiāng)·生態(tài)五?！逼放?。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與家政、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展，不斷滿足居民個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求。大力發(fā)展電子商務(wù)，完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系功能，引進(jìn)和培育電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和人才。深化與各類電商企業(yè)合作，利用“五?！痹谌珖?guó)的知名度，注冊(cè)一批以稻鄉(xiāng)五常為公共區(qū)域品牌的“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”農(nóng)林產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)五常農(nóng)林產(chǎn)品買東北、賣全國(guó)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。加快發(fā)展物流業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局、冷鏈宅配等服務(wù)，著力構(gòu)建智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化物流新體系。

(四)堅(jiān)持以人為本，在扎密織牢民生保障網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。著眼人民群眾美好生活需要，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生。

提高公共服務(wù)水平。改善居民居住條件，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)20萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)15.4萬(wàn)平方米。加快城鄉(xiāng)道路體系建設(shè)，新建第二幼兒園路、雅臣中學(xué)北路、福熙公館南路等路段10萬(wàn)平方米，安裝路燈416盞。加快“智慧城市”建設(shè)，籌建指揮調(diào)度中心，提高城市治理能力。強(qiáng)化日常保潔，新建水沖式高標(biāo)準(zhǔn)公廁8座。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，全面整治“道亂占、車亂停、攤亂擺、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒、水亂潑”等七亂現(xiàn)象，為人民群眾營(yíng)造干凈衛(wèi)生、井然有序的生活環(huán)境。提高物業(yè)管理水平，完善價(jià)格生成、行業(yè)自律、信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制，解決老舊小區(qū)及棄管小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題。強(qiáng)化冬季保煤供暖，提高城市供熱安全性穩(wěn)定性，讓群眾住上暖屋子。改善城鄉(xiāng)供水條件，投資1.82億元，完成山河鎮(zhèn)供水廠建設(shè)，讓群眾吃上磨盤山水。加快農(nóng)村公路危橋改造、道路升級(jí)，協(xié)助做好吉黑高速五常過(guò)境段建設(shè)，爭(zhēng)取鐵科高速吉林省界至吉黑高速連接線項(xiàng)目同步實(shí)施，推進(jìn)鐵科高速方正至五常段、綏滿高速興隆至雙城段建設(shè)，提升五常在哈長(zhǎng)城市群的交通節(jié)點(diǎn)地位。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)重污染天氣能力，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合施策治理垃圾圍城，投資3.6億元，推進(jìn)五常市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)磨盤山水源地保護(hù)，推進(jìn)牤牛河、拉林河流域生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)與調(diào)查，加強(qiáng)土壤污染防治，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，加大退耕還林力度，堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，鞏固河湖“清四亂”、綠衛(wèi)、綠盾行動(dòng)成果，認(rèn)真做好環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，守護(hù)好五常綠水青山。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有效銜接，保證財(cái)政投入只增不減。不折不扣落實(shí)金融、就業(yè)、培訓(xùn)幫扶措施和“兩不愁三保障”過(guò)渡期政策，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶救助機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)扶貧、社會(huì)扶貧、保險(xiǎn)兜底作用，有效防范脫貧返貧、非貧致貧。2021年，計(jì)劃新增帶貧項(xiàng)目8個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，抓好大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、最低生活保障等政策，加強(qiáng)社保、醫(yī)保等各項(xiàng)保險(xiǎn)的擴(kuò)面參保，強(qiáng)化對(duì)社保、醫(yī)保資金監(jiān)管，增強(qiáng)各險(xiǎn)種保險(xiǎn)基金支撐能力。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老服務(wù)中心管理力度，增加集中供養(yǎng)人數(shù)，提高養(yǎng)老供給能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成五常鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)3個(gè)中心幼兒園改造項(xiàng)目，推進(jìn)五常一中教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃公開(kāi)招聘教師80名，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)，新建婦幼保健院和疾控中心實(shí)驗(yàn)樓，擴(kuò)建人民醫(yī)院綜合樓。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等思想意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)編以《龍濱戲》、《東北大鼓》為載體的五常文化精品，做好178處不可移動(dòng)文物保護(hù)。

(五)圍繞和諧穩(wěn)定，在平安五常建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體系，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

維護(hù)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。全面壓實(shí)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、源頭化解責(zé)任、屬地穩(wěn)控責(zé)任，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來(lái)，堅(jiān)決防止工作空轉(zhuǎn)。全力排查摸清各類矛盾隱患，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)、幫扶等辦法做好化解工作，最大限度地把問(wèn)題化解在源頭、解決在當(dāng)?shù)?。?jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，倒逼責(zé)任落實(shí)、措施落地，真正做到工作責(zé)任壓下去、信訪維穩(wěn)抓起來(lái)。

加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。鞏固掃黑除惡三年攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)凈化社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展采砂等各領(lǐng)域行業(yè)治亂“回頭看”，完善線索摸排機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力和水平。推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員管理，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制，全面推行信用“黑紅名單”制度。

完善應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，常態(tài)化抓好大排查大整治大執(zhí)法，有效防范一般事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。全面加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制考核要求，保障全市糧食安全。加大食品藥品日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。

同時(shí)，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、國(guó)防教育、婦女兒童、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，建設(shè)人民滿意政府。

(一)突出政治建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的方針路線，任何時(shí)候都堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處，把市委的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，為建設(shè)現(xiàn)代化新五常提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(二)增強(qiáng)履職本領(lǐng)，全面提升工作水平。牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)政府公職人員運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到憑專業(yè)說(shuō)話、按規(guī)矩辦事。加強(qiáng)調(diào)查研究，多深入基層面對(duì)面接觸群眾、手拉手服務(wù)群眾、心連心解決群眾實(shí)際困難，提高做好新時(shí)期群眾工作水平。完善重大事件逐級(jí)報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間掌握實(shí)情、妥善處理，牢牢把握政府工作主動(dòng)權(quán)。

(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面深化作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)政府工作說(shuō)了就算、定了就干、干就干好的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)好風(fēng)氣。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高部門協(xié)調(diào)和督辦效率，提升工作執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。研究制定符合政府部門職能特點(diǎn)的容錯(cuò)、正名、激勵(lì)機(jī)制和辦法，引導(dǎo)公職人員面對(duì)矛盾迎難而上、面對(duì)危機(jī)挺身而出，讓激流勇進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

(四)樹(shù)牢法治思維，全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行重大決策合法性審查、會(huì)前學(xué)法、法律顧問(wèn)等制度，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域管理規(guī)范化和監(jiān)察審計(jì)，提升政府投資決策公正性和資金使用效益。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，努力建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實(shí)干成就未來(lái)。新時(shí)代號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神，只爭(zhēng)朝夕、篤定前行，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五常新征程而努力奮斗!

縣委全會(huì)報(bào)告篇三

同志們：

受縣委常委會(huì)委托，我向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委、市委全委會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)工作，研究部署2021年任務(wù)，提出“十四五”時(shí)期總體工作思路，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，動(dòng)員全縣人民心無(wú)旁騖，奮力拼搏，全面開(kāi)啟幸福成武建設(shè)新征程。根據(jù)常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

“十三五”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。五年來(lái)，我們?cè)邳h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察菏澤重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。五年來(lái)，我們堅(jiān)定“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、爭(zhēng)進(jìn)位”的工作理念，圍繞幸福成武建設(shè)目標(biāo)，真抓實(shí)干，保持定力，掀起了成武建設(shè)發(fā)展的熱潮，邁出了幸福成武突破發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

發(fā)展質(zhì)量躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持工業(yè)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一強(qiáng)筋壯骨的長(zhǎng)期支撐，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益初步顯現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)地位愈發(fā)顯著，預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到157億元、一般公共預(yù)算收入可達(dá)到11億元，分別同比約是2015年的1.4倍和1.2倍。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣質(zhì)。搶抓棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇，全力推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化;城市整體形象全面提升，“四城同創(chuàng)”目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。

鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新成效。精心打造汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多處鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣貧困人口全部提前脫貧。

深化改革取得新成果。五年來(lái)，完成國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)改革試點(diǎn)12個(gè)。在城市整體開(kāi)發(fā)、農(nóng)村集中養(yǎng)老、巡回接訪進(jìn)鄉(xiāng)村等方面探索改革創(chuàng)新新路子，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，部分經(jīng)驗(yàn)做法被央視新聞聯(lián)播等宣傳報(bào)道。

民生福祉得到新提升。民生支出大幅提升，支出占比連續(xù)增長(zhǎng);教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，群眾家門口的好學(xué)校越來(lái)越多;縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立;國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路全面提升改造，德上高速、嵐菏高速穿境而過(guò)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)形成。社會(huì)和諧穩(wěn)定，掃黑除惡工作穩(wěn)居全市前列。

生態(tài)環(huán)境有了新改善。以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

黨的建設(shè)達(dá)到新水平。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯，“不忘初心，牢記使命”主題教育深入推進(jìn)，建立了“相馬更賽馬”的工作推進(jìn)機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織和黨員星級(jí)管理制度，全縣上下人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的良好精神面貌總體形成，各級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號(hào)召力顯著增強(qiáng)。

“十三五”期間，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，凝心聚力，苦干實(shí)干，集中精力辦成了一件件大事，解決了長(zhǎng)期想解決而未解決的難事，干出了成武干部的精氣神、干出了成武縣的新氣象，找回了本該屬于我們成武人的集體自尊和集體自信。五年來(lái)，榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4個(gè)，榮獲山東省衛(wèi)生城市等省級(jí)榮譽(yù)8個(gè)，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

即將過(guò)去的2020年，是我們成武發(fā)展歷史上極其艱難的一年，面對(duì)突發(fā)的疫情，面對(duì)時(shí)代艱巨的挑戰(zhàn)，面對(duì)一系列攻堅(jiān)克難的任務(wù)，全縣全體黨員干部群眾勠力同心，堅(jiān)定不移，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)全面恢復(fù)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。

(一)打贏了防疫阻擊戰(zhàn)。始終把人民群眾健康安全放在第一位，全縣各級(jí)黨員干部守土盡責(zé)，廣大基層社區(qū)工作者默默堅(jiān)守，打贏了這場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)，各級(jí)黨組織也在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中經(jīng)受了鍛煉。在疫情最為嚴(yán)重時(shí)刻，4名白衣勇士、1名藍(lán)天救援隊(duì)員馳援武漢，以實(shí)際行動(dòng)在偉大抗疫斗爭(zhēng)中譜寫(xiě)了無(wú)私奉獻(xiàn)、以身許國(guó)的英雄篇章。

(二)穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。堅(jiān)持以“穩(wěn)”促“進(jìn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)5%，增速居全市前列;固定資產(chǎn)投資四新占比增長(zhǎng)25.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速9.9%以上，增速均居全市第一位;制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)95.8%、稅收增長(zhǎng)10.6%，增幅均居全市第二位;1至11月份，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)6.8%，增幅居全市第一位。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。在建項(xiàng)目共75個(gè)，總投資282億元。其中新增落地過(guò)億元項(xiàng)目34個(gè)，總投資173億元。投資32億元的京糧科技全面開(kāi)工建設(shè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目易信環(huán)保已完成主體建設(shè)，元信昇科技、越興化工二期初步具備生產(chǎn)條件，晨暉科技二期、中科創(chuàng)客、和躍電子、荷興電子等一批好項(xiàng)目正加速推進(jìn)。三是招商引資成效顯著。成功舉辦了春季和秋季招商引資項(xiàng)目集中奠基活動(dòng)，前三季度，外出招商89次，對(duì)接項(xiàng)目95個(gè)，簽約過(guò)億元項(xiàng)目46個(gè)。和躍電子、銳普特鋁塑制品、德洋新材料、晨飛宇生物科技、朗晟科技等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶成武。四是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不斷壯大，匯盟生物、越興化工、晨暉科技、易信環(huán)保等一批支撐財(cái)源建設(shè)的好項(xiàng)目，正在快速成長(zhǎng);達(dá)馳公司破產(chǎn)重整完成，華馳公司破產(chǎn)重整進(jìn)展順利;依托中科院深圳研究院技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，13家高科技電子企業(yè)落戶成武，電子企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。晨暉科技、達(dá)馳阿爾法、越興化工3家企業(yè)被評(píng)為2020年度山東省瞪羚企業(yè)，晨暉科技、洋利電氣被評(píng)為2020年度山東省專精特新中小企業(yè)。

(三)增強(qiáng)了人民群眾幸福感。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力氣讓群眾生活過(guò)得更加充實(shí)。一是城鄉(xiāng)面貌大幅提升?！八嵭鲁恰彪r形已現(xiàn)，“月光水城”初具規(guī)模，走出了一條平原地區(qū)城市整體開(kāi)發(fā)的新路子;積極兌現(xiàn)承諾，年底前將交付城市回遷安置房6000余套。全縣黨員干部發(fā)揚(yáng)“賽馬精神”，對(duì)城市、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生同步發(fā)力，省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建成功，省級(jí)文明城創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，文亭湖國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)通過(guò)審批，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，全縣群眾的幸福感、歸屬感大幅度提升。二是脫貧攻堅(jiān)全面完成。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，7年來(lái)，累計(jì)投入各級(jí)扶貧資金4.32億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目469個(gè)，惠及貧困戶2.5萬(wàn)戶、5.03萬(wàn)人。省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧，省驗(yàn)收組對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)成效給予高度評(píng)價(jià)。三是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。充分尊重和順應(yīng)群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，43個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)正在推進(jìn)，其中完成11個(gè)、主體完工8個(gè)。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建示范戶1.8萬(wàn)余戶。四是公共服務(wù)體系更加完善。以辦好人民滿意教育為宗旨，全縣教育教學(xué)質(zhì)量雙提升，今年中考成績(jī)、高考本科上線率、錄取率均位列全市前三名。聚焦公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)，建立和完善了全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。積極回應(yīng)群眾期盼，本月底，我縣城市公交將正式開(kāi)通。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，至11月份，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)224天，同比增加54天。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。牢牢守住食品安全底線，省、市“食安山東”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在成武召開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣級(jí)實(shí)踐中心，建成鎮(zhèn)(街)實(shí)踐所、村(社區(qū))實(shí)踐站442個(gè)。我縣農(nóng)商銀行侯衛(wèi)東同志榮獲全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)。

(四)邁出了深化改革新步伐。全面落實(shí)中央深化改革重大部署，全縣九大重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)取得明顯成效。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“容缺審批”制度，行政審批效率明顯提高。我縣支持僑商創(chuàng)業(yè)做法，被央視國(guó)際頻道《華人故事》欄目特別報(bào)道?？h稅務(wù)局“非接觸式”辦稅，助力外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法，被《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道。“晚霞紅光”經(jīng)驗(yàn)做法，被民政部作為全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)典型進(jìn)行宣傳推廣。

(五)筑牢了全面從嚴(yán)治黨基石。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是基層組織建設(shè)持續(xù)鞏固。深入開(kāi)展基層黨建“紅色品牌”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織、黨員“五星級(jí)”管理制度，48個(gè)軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)轉(zhuǎn)化?！暗谝粫?shū)記”情系鄉(xiāng)村，駐村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，黨群干群關(guān)系更加融洽。二是干部隊(duì)伍建設(shè)更加過(guò)硬。突出疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核結(jié)果運(yùn)用，更加注重實(shí)踐和基層鍛煉，一批政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的干部脫穎而出。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)懲治，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任。今年以來(lái)，全縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)共立案544件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分549人，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)。

人大、政協(xié)積極履行職責(zé)，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、檔案、武裝、雙擁、機(jī)關(guān)工委和關(guān)心下一代工作，都取得新成效新進(jìn)展。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作安排，為“十三五”勝利收官，“十四五”創(chuàng)新前行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)凝結(jié)全縣人民的汗水，碩果飽含各級(jí)干部的付出。在此，我代表縣委常委會(huì)，向全縣廣大黨員干部群眾，表示衷心感謝和崇高的敬意!

黨的十九屆五中全會(huì)指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我們的城市建設(shè)全面突破，五大工業(yè)園區(qū)基本成型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，但放眼全市、全省甚至全國(guó)，我們面臨的最大問(wèn)題還是發(fā)展不充分的問(wèn)題，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。這將是今后相當(dāng)一個(gè)歷史階段，成武發(fā)展矛盾體的主要方面。

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。一是從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看。我縣仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)基礎(chǔ)較薄，企業(yè)規(guī)模不大，三次產(chǎn)業(yè)比不合理。主觀上講，我們對(duì)我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于樂(lè)觀，存有對(duì)工業(yè)重視程度不夠、能力不足等問(wèn)題;客觀上講，也存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不明晰、無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭、無(wú)主力發(fā)展方向等問(wèn)題。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放到重中之重的位置，需要我們形成共識(shí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是從發(fā)展后勁來(lái)看。近年來(lái)，成武交通條件大幅改善，有利于生產(chǎn)要素聚集，為下步高質(zhì)量發(fā)展提供了便利。隨著五大園區(qū)平臺(tái)日趨完善，已初步形成了機(jī)電制造、精細(xì)化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)正在夯實(shí)，特別是即將落地投產(chǎn)的一批成長(zhǎng)型企業(yè)，為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今后，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)鏈化，將是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。三是從方式方法來(lái)看。做事巧妙，方法對(duì)路，就能四兩撥千斤，達(dá)到事半功倍的效力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、復(fù)雜繁瑣，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要活學(xué)活用“邊界效應(yīng)”原理，把好鋼用在刀刃上，花小力氣，解決大問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府的職責(zé)就是維護(hù)好社會(huì)的公平與正義，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。而這公平正義與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是政府撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)。政府利用好這個(gè)支點(diǎn)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“配角”，就是在使用“省力”的杠桿，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主角”——企業(yè)的積極性。有了這種良性的互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)有一個(gè)良好的發(fā)展。如果政府當(dāng)“主角”，那就成了“費(fèi)力”的杠桿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定適得其反?！百M(fèi)力”杠桿也是有用的，是為了解決市場(chǎng)行為解決不了的問(wèn)題，比如維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、社會(huì)扶貧與救助等，花大力氣精準(zhǔn)解決小問(wèn)題。這些最終又回到了政府是為了創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境的范疇之中。

(二)抓住目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的認(rèn)識(shí)。目標(biāo)就是奮斗方向，就是前進(jìn)動(dòng)力，就是使命必達(dá)。困難從來(lái)都不是阻礙前行的理由，關(guān)鍵時(shí)候看黨性，看擔(dān)當(dāng)，看能力和作為。一要真正剖析自己。當(dāng)前，我們的目標(biāo)就是推進(jìn)幸福成武建設(shè)，在幸福成武建設(shè)征程中，我們要時(shí)刻反思一下、查擺一下，看一看自身能力真提高了嗎?遇到困難敢擔(dān)當(dāng)了嗎?干事信心堅(jiān)定了嗎?在此，向大家推薦一本書(shū)，叫《貧窮的本質(zhì)》。書(shū)中闡述一個(gè)最重要的結(jié)論是，人與人最大的差別就是思維上的差別。比如，世界上很多貧困家庭的孩子輟學(xué)，并不是因?yàn)樗麄兘徊黄饘W(xué)費(fèi)，而是他們怕未來(lái)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況而中斷了學(xué)業(yè)。這就是他們跳不出去的思維定式，也造成了他們一直改變不了的生活方式。而從我們自身來(lái)說(shuō)，我們成武的干部有沒(méi)有我們的思維定勢(shì)呢，我們都要認(rèn)真反思一下，當(dāng)我們接到工作任務(wù)時(shí)，我們是否抱定了堅(jiān)決完成任務(wù)的信心?在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，是否是全力以赴，窮盡了辦法?在總結(jié)工作時(shí)，我們是否是做到了自我反思、有所正能量的收獲、有了心靈上的升華!二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。什么叫工作標(biāo)準(zhǔn)的提高?把我們的工作放到全局中去考慮，我們做到了嗎?對(duì)標(biāo)先進(jìn)，勇?tīng)?zhēng)第一，我們做到了嗎?學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)，提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，我們做到了嗎?三要善于轉(zhuǎn)變思維。仰望星空是我們?cè)谡覝?zhǔn)方向，悶頭拉車是我們腳踏實(shí)地的努力，二者缺一不可。作為單位的一把手，一定要打破思維定式，要帶領(lǐng)好單位一班人，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，更要堅(jiān)定不移堅(jiān)決完成任務(wù)。要表明態(tài)度。一把手態(tài)度含糊其辭，下面就沒(méi)有決心，那就沒(méi)辦法很好的推動(dòng)工作。要研究業(yè)務(wù)。一把手不懂業(yè)務(wù)，照本宣科，那就是一個(gè)傀儡。要以身作則。要做到“跟我上”，而不是“給我上”，否則，別人就不會(huì)尊重你、信服你，最終你也就是個(gè)笑話。改變我們以往的思維定式，努力工作，我們幸福成武的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，我們也才能有更大的人生獲得。四要尊重“崗位”。同志們是否想過(guò)，我們?cè)撊绾螌?duì)待我們的崗位，是否想過(guò)離開(kāi)了這個(gè)崗位，我們還能干什么?在這個(gè)崗位上我們應(yīng)該干點(diǎn)什么?這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。崗位就是我們的展示平臺(tái)，同志們?nèi)f不可把運(yùn)氣當(dāng)成才華，也別把平臺(tái)當(dāng)成本事。人必自強(qiáng)，才能立足于平臺(tái)之上，才能充分展示自己的能力和水平，也才能實(shí)現(xiàn)自己的理想，也才能真正把自己與社會(huì)正能量融合起來(lái)。辜負(fù)了平臺(tái)，實(shí)際上就是自暴自棄了自己。

(三)樹(shù)立百倍信心，對(duì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。市委全會(huì)提出了我市“兩步走”的設(shè)想：第一步，“十四五”時(shí)期全面開(kāi)創(chuàng)后來(lái)居上新局面。第二步，到2035年菏澤基本實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。在此，我們成武的黨員干部要捫心自問(wèn)，我們是想自己發(fā)展來(lái)完成這兩步走，還是想被平均而走完這兩步?四年來(lái)，我們下笨力氣，“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、爭(zhēng)進(jìn)位”的工作理念深入人心，“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新實(shí)干”的成武精神得到進(jìn)一步錘煉，全縣廣大黨員干部想干事、干成事的精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。實(shí)踐證明，只要認(rèn)準(zhǔn)了目標(biāo)，選對(duì)了路子，我們成武人是一定會(huì)把握好自己命運(yùn)的。一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。信心比黃金更寶貴。今年以來(lái)，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期，特別是通過(guò)大家共同奮斗，城市面貌改天換地，五大園區(qū)平臺(tái)蓄勢(shì)勃發(fā)，民生工程多點(diǎn)開(kāi)花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會(huì)各界對(duì)成武的關(guān)注度越來(lái)越高，來(lái)成武考察調(diào)研的越來(lái)越多，來(lái)成武洽談投資的越來(lái)越多。我們相信，量變必然帶來(lái)質(zhì)變，點(diǎn)滴的積累必然產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。我們相信，我們成武大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來(lái)。二要咬定目標(biāo)不放松。要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照省委、市委工作安排，按照幸福成武建設(shè)既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移，全力以赴，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)。三要加壓奮進(jìn)不懈怠。事業(yè)是干出來(lái)的，成績(jī)是拼出來(lái)的。萬(wàn)米長(zhǎng)跑，誰(shuí)能在最后賽程咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持不懈，誰(shuí)就能率先撞線、拔得頭籌。工作中，我們要繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化，堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中，確保在“十四五”時(shí)期取得優(yōu)異成績(jī)。

三.通篇謀劃，科學(xué)安排“十四五”時(shí)期總體工作要求

縣委常委會(huì)認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，是全面開(kāi)啟幸福成武建設(shè)決勝的關(guān)鍵五年。雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但總體上看，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展機(jī)遇、干事勁頭、團(tuán)結(jié)協(xié)作上要好于“十三五”。未來(lái)五年，成武完全具備了突破發(fā)展、后來(lái)居上的外部環(huán)境和內(nèi)在潛力，我們完全有底氣、有信心、有能力在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。

(一)二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)幸福成武建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)中央決策部署和省委、市委總體安排，二〇三五年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，我省將基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省，我市將基本實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。牢記習(xí)近平總書(shū)記視察菏澤重要講話精神，順應(yīng)全縣人民對(duì)美好生活新期待，成武必須心無(wú)旁騖、奮力拼搏，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干，全力推動(dòng)既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展，使?jié)撃艹浞轴尫?，基本?shí)現(xiàn)幸福成武建設(shè)目標(biāo)。展望二〇三五年，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位，主要人均指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平;科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率顯著提高，科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全市前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、人的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治政府、法治社會(huì)，平安成武建設(shè)達(dá)到更高水平;國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，“水韻新城”“月光水城”城市品牌影響力顯著提升;綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗成武建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(二)“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以重在賽馬為動(dòng)力，以幸福成武建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，打造更加清晰的工業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)支撐新格局，建設(shè)更加宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明城市，努力保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市領(lǐng)先的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量在全市的比重和位次明顯提高，機(jī)電制造、精細(xì)化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代幸福成武建設(shè)新局面。

(三)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求。

——必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——必須堅(jiān)持以人民為中心。牢記習(xí)近平總書(shū)記“始終堅(jiān)持把人民的利益擺在第一位”重要指示精神，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持共同富裕方向，真正站穩(wěn)人民立場(chǎng)，充分尊重群眾意愿，切實(shí)維護(hù)群眾利益，用實(shí)際行動(dòng)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和全領(lǐng)域，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，破解發(fā)展瓶頸制約，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。牢記習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)決推進(jìn)改革”重要指示精神，堅(jiān)持“大膽干”“堅(jiān)決改”“勇于試”，敢于用改革破解發(fā)展中的一切難題和矛盾，善于用開(kāi)放拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，找準(zhǔn)成武在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——必須堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。突出高質(zhì)量發(fā)展主線，將“堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略作為成武今后長(zhǎng)期的發(fā)展思路，圍繞市委、市政府提出的“231”產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)機(jī)電制造、精細(xì)化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，更加注重財(cái)源培植，更加注重畝均效益，在現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，形成更加清晰的工業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)支撐格局，以強(qiáng)大的工業(yè)支撐筑牢幸福成武建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——必須堅(jiān)持敢于突破發(fā)展、后來(lái)居上。準(zhǔn)確把握成武所處的發(fā)展階段，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，放大現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，培育新型優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐漸由跟跑、并跑到領(lǐng)跑，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和慣性，力爭(zhēng)比預(yù)期目標(biāo)完成得更好，在區(qū)域發(fā)展中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

(四)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和我縣發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持總量膨脹與質(zhì)量提升相統(tǒng)一，今后五年要全面實(shí)現(xiàn)幸福成武建設(shè)新跨越。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。主要指標(biāo)增速位居全市前列，人均經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)位次前移并跨入全市中等以上水平，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全縣高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)占比明顯提升，新時(shí)代現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端。

——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神扎根成武大地，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)等重點(diǎn)改革釋放活力，高質(zhì)量發(fā)展制度體系逐步完善，經(jīng)濟(jì)外向度顯著提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

——城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，產(chǎn)城融合發(fā)展更加明顯，常住人口城鎮(zhèn)化率快速提升，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能更加完備，“全域旅游”實(shí)現(xiàn)向深度拓展，中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠化轉(zhuǎn)型成效明顯，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

——民生改善實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，家門口的好學(xué)校越來(lái)越多，社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系逐步完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，群眾生活品質(zhì)明顯提高。

——社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新跨越。平安成武、法治成武、誠(chéng)信成武建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層治理能力和水平得到明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

2021年是“十四五”的開(kāi)局首戰(zhàn)之年。做好明年各項(xiàng)工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、極其重要。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)踐新發(fā)展理念，開(kāi)啟新征程，我們成武一定要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

(一)聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，在持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上展現(xiàn)新作為

成武落后，最重要的原因是工業(yè)落后。今后工作中，要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置。

一是更加突出“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持用市場(chǎng)化思維來(lái)破解難題，讓資源跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走。一要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選、國(guó)家專項(xiàng)債券等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力、全力以赴，趕工期、保質(zhì)量，全力推進(jìn)易信環(huán)保、晨暉科技、京糧科技、元信昇科技、賽諾醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確?？旖ǔ伞⒃邕_(dá)產(chǎn)。二要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。突出精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)這個(gè)財(cái)源龍頭，聚焦畝均效能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快朗晟科技、維尤納特、德洋新材料等新建項(xiàng)目進(jìn)度，確保明年年底精細(xì)化工園區(qū)在建項(xiàng)目全部投產(chǎn)，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造成200億級(jí)產(chǎn)值的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。突出機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)這個(gè)支柱，以破產(chǎn)重組后的達(dá)馳、華馳為機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展壯大機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，把目前我們成武人民的機(jī)電感情，變成成武的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出電子新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)引擎，下大力氣推進(jìn)和躍電子、荷興電子和中科創(chuàng)客等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。三要抓重點(diǎn)平臺(tái)。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮中科創(chuàng)客、荷興電子、賽諾醫(yī)療、晨暉科技等研發(fā)創(chuàng)新作用，加快建立一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技平臺(tái)，培育一批名牌產(chǎn)品。全力支持匯盟公司主板上市。繼續(xù)提升工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

二是更加突出企業(yè)培育和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是成武最為稀缺的資源，說(shuō)白了，企業(yè)家就是我們成武現(xiàn)代版的“衣食父母”。我們黨員干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，無(wú)論怎么重視、怎么支持都不為過(guò)。要實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)培育行動(dòng)，著眼不同發(fā)展階段、規(guī)模體量、能級(jí)特性的企業(yè)需求，量身訂制“一企一策”，加速培育一批專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)。要為企業(yè)多“站臺(tái)”，全力幫助企業(yè)招才引智、招商引資，讓企業(yè)家感受到黨委政府的關(guān)心，增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣。要為企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)提供沃土，敢于向企業(yè)家提出正能量的思想要求，要為企業(yè)家業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)，要為企業(yè)家工作提供服務(wù)，為企業(yè)家生活提供方便，要與企業(yè)家交君子式的朋友。要開(kāi)通優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道，開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，頒發(fā)“優(yōu)秀企業(yè)家綠卡通”，企業(yè)家憑身份證和“優(yōu)秀企業(yè)家綠卡通”，在來(lái)我縣就醫(yī)、子女就學(xué)時(shí)享受綠色通道。在此強(qiáng)調(diào)：企業(yè)家只要不觸碰紅線、底線，任何部門都不能找麻煩。如果出現(xiàn)亂找麻煩的情況，請(qǐng)各位企業(yè)家大膽向縣委、縣政府舉報(bào)，成武縣委、政府就是你們的后臺(tái)。

三是更加突出招商引資。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)政策，研究市場(chǎng)，既要有交流的本領(lǐng)，又要善于在交流中捕捉商機(jī)。要招“好”商。要招大引強(qiáng)，既要招好看的又要招“好吃”的，力爭(zhēng)招一個(gè)落一個(gè)，落一個(gè)成一個(gè)。要招“對(duì)”商。要圍繞五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。要招“外”商。充分發(fā)揮成武僑商會(huì)的橋梁作用，拓寬招商渠道，進(jìn)行有針對(duì)性的項(xiàng)目推介和洽談，招引更多的外資企業(yè)來(lái)成投資。要招“內(nèi)”商。要深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“伯樂(lè)優(yōu)才”計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大成武籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活“歸雁經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。

四是更加突出營(yíng)商環(huán)境。“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。要突出政策環(huán)境。要聚焦工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，建立“非請(qǐng)勿擾”誠(chéng)信管理機(jī)制。要靠前服務(wù)，讓人才、資金、土地等各種要素資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線傾斜，培育適宜企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的土壤。要突出服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳無(wú)差別“一窗受理”。要突出法治環(huán)境。一個(gè)區(qū)域的法治化水平和干部的法治意識(shí)是最好的營(yíng)商環(huán)境，絕不允許有人打著服務(wù)的名號(hào)干著“地痞流氓”的事。在此強(qiáng)調(diào)：誰(shuí)破壞成武的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是成武的罪人。

(二)聚焦城市建設(shè)載體，在做優(yōu)做靚成武品牌上展現(xiàn)新作為

城市建設(shè)已經(jīng)成為我們成武的名片。行百里者半九十，越是到這個(gè)時(shí)候，越不能有絲毫的放松，下大力氣在更高質(zhì)量上兌現(xiàn)“五年展新貌”的承諾。一是更加突出生態(tài)秀美。要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，突出城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌，既彰顯文化特色、生態(tài)特色，又突出時(shí)代特色，確保“一張藍(lán)圖干到底”。要按照以人為本的城市理念，突出節(jié)點(diǎn)打造，做足綠的文章、水的文章、亮的文章，全力彰顯“水韻新城”“月光水城”特色。二是更加突出產(chǎn)城融合。要強(qiáng)化產(chǎn)城融合理念，把產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)主城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，打造一個(gè)開(kāi)放高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。三是更加突出精致管理。要逐漸轉(zhuǎn)變思路，多走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)由目前的以規(guī)劃建設(shè)為主向以城市管理為主的轉(zhuǎn)變，把“城市讓生活更美好”的理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要持續(xù)鞏固提升好省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建成果，把城市建設(shè)帶來(lái)的榮譽(yù)感變成市民文明行動(dòng)的自覺(jué)性。

(三)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上展現(xiàn)新作為

持續(xù)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，全面推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。一是突出龍頭帶動(dòng)。要以汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為龍頭引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“成武模式”。要堅(jiān)持以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快培育新型優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加快回遷安置。把搬遷群眾的回遷安置作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加快回遷安置房建設(shè)速度，完善配套設(shè)施，把群眾的事情辦好。三是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施道路硬化、村莊亮化、農(nóng)村綠化和“七改”民生工程，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿足現(xiàn)有條件下農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、美好生活的現(xiàn)實(shí)需要。

(四)聚焦民生改善根本，在提高群眾幸福指數(shù)上展現(xiàn)新作為

聚焦民生福祉，切實(shí)保障和改善民生。一是鞏固提升脫貧成效。認(rèn)真總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)，將鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有效銜接，把脫貧成效長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。對(duì)扶貧項(xiàng)目要建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保項(xiàng)目運(yùn)行長(zhǎng)久、發(fā)揮效能。二是持續(xù)回應(yīng)群眾期盼。始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，以辦好人民滿意的教育為核心，推進(jìn)我縣教育整體水平再上新臺(tái)階。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，在明年新縣醫(yī)院、新中醫(yī)院建成投用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，讓全縣人民群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。三是強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。鞏固提升掃黑除惡成效，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng);保持生態(tài)環(huán)境治理高壓態(tài)勢(shì)，讓藍(lán)天、白云、綠地逐漸成為我們生活的常態(tài);牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，層層傳導(dǎo)壓力，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

做好明年和“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成成武人民砥礪奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力。

(一)持之以恒抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái);要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，切實(shí)守好意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地。

(二)毫不放松抓好基層黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)全會(huì)的各項(xiàng)工作部署，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)。一是高質(zhì)量推進(jìn)“村兩委”穩(wěn)妥換屆。要堅(jiān)持以五星級(jí)黨員管理為抓手，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，選拔出素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村黨組織帶頭人。二是多途徑推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持組織牽動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、群眾有收益的合作社，力爭(zhēng)明年底60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入到達(dá)10萬(wàn)元。三是全方位增強(qiáng)城市社區(qū)黨建整體效應(yīng)。把黨建與城市管理有機(jī)融合，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，深入實(shí)施“紅色物業(yè)”工程，在城市中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(三)高標(biāo)準(zhǔn)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選好用好管好干部，努力鍛造出建設(shè)幸福成武的“先鋒隊(duì)”。一是大膽地用，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)。要堅(jiān)持“一線賽馬”機(jī)制，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，重點(diǎn)從一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)。二是堅(jiān)決地調(diào)，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。激濁方能揚(yáng)清，對(duì)工作沒(méi)干勁、多年無(wú)起色、遇事不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職。三是該容的容，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。完善健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍。

(四)從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以查處的典型違法違紀(jì)案件為鏡鑒，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

同志們，2020年是極其不平凡的一年，一系列的突發(fā)事件在這一年出現(xiàn)，一系列的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)在這一年匯集，一系列的艱辛與困苦在這一年錘煉了我們，一系列的工作成果讓我們自己感動(dòng)了自己，一系列的意外驚喜讓我們溫暖與淚目，一系列的不如意讓我們明白了，我們的這一棵“大樹(shù)”是在為了明天更好的生長(zhǎng)，在深深的扎根，在積蓄能量!

同志們，站在新起點(diǎn)，新征程上的我們將再次出發(fā)，奮斗必將依然是我們應(yīng)有的狀態(tài)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，心無(wú)旁騖，奮力拼搏，為順利完成明年和“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面開(kāi)啟幸福成武建設(shè)新征程而努力奮斗!

縣委全會(huì)報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2020年是極其不平凡的一年，我們經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，奪取了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，邁上了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的新臺(tái)階。

年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”要求，第一時(shí)間啟用戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)摸排，推行首接責(zé)任制強(qiáng)化重點(diǎn)人員閉環(huán)管控，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源保障防疫物資生產(chǎn)，僅1個(gè)多月就遏制病毒輸入擴(kuò)散，2個(gè)月實(shí)現(xiàn)確診病例“清零”。推出支持中小企業(yè)共渡難關(guān)12條、復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)16條、扶持外貿(mào)16條，專車專列專機(jī)接返員工，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度企業(yè)融資，組建供應(yīng)鏈公司補(bǔ)上產(chǎn)銷斷點(diǎn)，實(shí)行“百醫(yī)連百?！薄鞍倬o(hù)百校”“百名行長(zhǎng)進(jìn)百企”機(jī)制，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)操作鏈，服務(wù)企業(yè)“三員”和“兩增兩穩(wěn)一促”做法成為全省典型。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，下達(dá)防控經(jīng)費(fèi)3.67億元，核酸檢測(cè)65萬(wàn)多人次。深入開(kāi)展促“六穩(wěn)”“六?！弊汾s行動(dòng)和暢通“雙循環(huán)”沖刺行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)大盤率先修復(fù)轉(zhuǎn)正并持續(xù)向好，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)硬實(shí)力擔(dān)當(dāng)、彰顯走前列作為。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1340億元、增長(zhǎng)3.5%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），一般公共預(yù)算總收入90.1億元、增長(zhǎng)1%，一般公共預(yù)算收入52.7億元、增長(zhǎng)5.3%。重點(diǎn)抓七方面工作：

（一）穩(wěn)中求進(jìn)提優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。打好逆周期投資攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)新前期指揮部機(jī)制，成建制攻堅(jiān)征地1萬(wàn)多畝、拆遷近80萬(wàn)平方米，專班力量爭(zhēng)取債券資金41.2億元，534個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資673億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。重構(gòu)招商全流程鏈條，繪制招商地圖，成功對(duì)接項(xiàng)目151個(gè)、總投資近630億元。打好市場(chǎng)主體保衛(wèi)戰(zhàn)。兌現(xiàn)惠企資金9.7億元，落實(shí)減稅降費(fèi)16.5億元。支持龍頭企業(yè)擴(kuò)能生根，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)作配套，遴選131家成長(zhǎng)型企業(yè)重點(diǎn)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)93家，5家企業(yè)入選省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，“九牧”入選中國(guó)500最具價(jià)值品牌。突出以展帶銷促能，推行“線下+云端”融合辦展模式，水暖泵閥交易會(huì)、農(nóng)訂會(huì)、石博會(huì)、智能裝備博覽會(huì)成效喜人。強(qiáng)化要素高效供給，清理盤活“批而未供”、低效閑置土地3300多畝，新增制造業(yè)貸款13.5億元。

（二）多向發(fā)力提速產(chǎn)業(yè)質(zhì)變。抓強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。升級(jí)“泛家居”，線上平臺(tái)完成a輪融資，線下體驗(yàn)館落戶北京，主題活動(dòng)周和直播節(jié)亮眼吸金，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)獲評(píng)全國(guó)建材行業(yè)先進(jìn)集體。推動(dòng)“芯谷”產(chǎn)業(yè)集聚，三安高端半導(dǎo)體系列項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，安芯半導(dǎo)體啟動(dòng)二期擴(kuò)產(chǎn)，聯(lián)東u谷半導(dǎo)體科技產(chǎn)業(yè)港簽約落地。主攻智能制造，完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目投資13.7億元，推廣自動(dòng)化生產(chǎn)線180條，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)7家，九牧廚衛(wèi)、西河衛(wèi)浴分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。抓科技賦能。引進(jìn)海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和國(guó)家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，與上海大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和華僑大學(xué)展開(kāi)全方位戰(zhàn)略合作，促成上海大學(xué)研究院、同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、華僑大學(xué)石材產(chǎn)業(yè)中心等14個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目落地，新認(rèn)定高層次科技人才124人，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)69家、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)23家，科技特派員做法成為全省典型。抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。實(shí)質(zhì)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”架構(gòu)成形。全面鋪開(kāi)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高端裝備智造園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房即將投用，石材機(jī)械輔料專業(yè)市場(chǎng)、閥門產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，高端智慧廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園正式簽約。抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。發(fā)力培育智能物流、供應(yīng)鏈金融、直播電商等業(yè)態(tài)，完成服務(wù)業(yè)投資160億元，國(guó)家水暖潔具產(chǎn)品質(zhì)檢中心順利通過(guò)驗(yàn)收，東星奢石文創(chuàng)園入選省級(jí)工業(yè)旅游示范基地，英良印象五號(hào)石材文化創(chuàng)意園獲評(píng)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，網(wǎng)絡(luò)零售額超250億元。

（三）靶向破題提領(lǐng)改革開(kāi)放?！胺殴芊痹俪稣小Ｐ滦姓?wù)中心建成投用，首批推出“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)10件，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比近75%，全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比超50%。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、當(dāng)日辦結(jié)”，新增市場(chǎng)主體3.8萬(wàn)多家，位居賽迪營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣第17位。公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化、智能化扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)約政府資金5億多元。重點(diǎn)改革再突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，市鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任事項(xiàng)梳理工作成為泉州市唯一試點(diǎn)。市屬五大國(guó)有集團(tuán)整合重組為三大集團(tuán)，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不斷完善，資產(chǎn)總額超470億元。成立中介組織執(zhí)業(yè)管理專項(xiàng)督導(dǎo)組，推動(dòng)中介服務(wù)走向陽(yáng)光規(guī)范。修訂政府投資小規(guī)模工程簡(jiǎn)易招投標(biāo)規(guī)定。完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理機(jī)制，基層運(yùn)轉(zhuǎn)更有保障。對(duì)外開(kāi)放再拓維。推廣市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，完成進(jìn)出口額23.8億美元，新引進(jìn)臺(tái)港澳資企業(yè)42家，外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)固。石井港區(qū)碼頭泊位和口岸通關(guān)中心加快建設(shè)，“三條通道”保持暢通。舉辦鄭成功文化節(jié)，僑捐連續(xù)27年超億元，海內(nèi)外南安人更加緊密團(tuán)結(jié)。與菲律賓曼達(dá)韋市建立友好城市關(guān)系。

（四）融合并進(jìn)提升城市能級(jí)。城市系統(tǒng)規(guī)劃有機(jī)更新。立足為民建城、軟性成長(zhǎng)，聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)等高端團(tuán)隊(duì)開(kāi)展城市空間更新專題研究，國(guó)土空間規(guī)劃編制取得階段性成果。重點(diǎn)片區(qū)改造有序鋪開(kāi)。成立城市建設(shè)委員會(huì)和10大指揮部，城南北山、三豐片區(qū)更新改造全面啟動(dòng)；城北唐道時(shí)代匯、萬(wàn)人體育場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)，美的智慧家居科創(chuàng)項(xiàng)目、武夷泛家展貿(mào)項(xiàng)目、興泉鐵路南安北站等節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；溪美北山片區(qū)、豐州西華洋片區(qū)征遷創(chuàng)出南安新速度。通道建設(shè)加快推進(jìn)。泉廈漳城市聯(lián)盟高速路南安段建成通車，省道215線豐州至洪瀨段拓改工程主體完工，茂盛路全線貫通，江濱南路二期、南金公路市政化改造二期基本完成，科院北路二期、武榮大橋開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)城創(chuàng)園效應(yīng)初顯。投入70億元實(shí)施62個(gè)城建項(xiàng)目，改造提升老舊小區(qū)18個(gè)，建成投用餐廚垃圾資源化處理廠，加快實(shí)施一批商業(yè)、市政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等項(xiàng)目，城市功能配套不斷完善。深入推進(jìn)“八大文明提升”專項(xiàng)行動(dòng)，有效破解硬件設(shè)施短板、市容秩序亂象、市民文明素養(yǎng)等問(wèn)題，省級(jí)文明城市創(chuàng)建取得新成效。城西濕地公園、北山森林公園基本建成，新增綠地2.14萬(wàn)平方米、綠道15公里，增加公共停車位2640個(gè)，國(guó)家園林城市創(chuàng)建步履堅(jiān)實(shí)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。完成礦山生態(tài)修復(fù)治理126畝、植樹(shù)造林2.07萬(wàn)畝、水土流失治理8.3萬(wàn)畝。在全省率先建設(shè)海洋自然資源監(jiān)控體系，柳湖水系連通綜合整治基本完工，“兩溪一灣”美林龍峰段主體建成，梅溪小流域治理省級(jí)考核成為泉州唯一優(yōu)秀流域，入選全國(guó)深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣、省級(jí)綜合治水試驗(yàn)縣，獲評(píng)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣。

（五）賦能添彩提質(zhì)鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。16家“百千”增產(chǎn)增效重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)，21個(gè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施土地整治1.87萬(wàn)畝，新增高標(biāo)農(nóng)田6萬(wàn)畝、“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個(gè)，“金淘鹽露豆干”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證書(shū)。糧食生產(chǎn)超額完成任務(wù)。試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)。積極創(chuàng)建27個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和3條示范線，完成5個(gè)整村裸房整治，新（改）建城鄉(xiāng)公廁200座、三格化糞池2800個(gè)，新增二級(jí)污水處理設(shè)施16座、配套管網(wǎng)120公里，提級(jí)改造“四好農(nóng)村路”50公里。富民強(qiáng)村扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響“17條”，投入1.6億元鞏固“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利收官。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“消薄倍增”行動(dòng)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超10萬(wàn)元，農(nóng)村“三資”清理經(jīng)驗(yàn)以省政府名義上報(bào)國(guó)務(wù)院。推行帶設(shè)計(jì)方案審批，遏制農(nóng)村建房亂象。侖蒼、官橋入選省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向陽(yáng)成為省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。美林溪州村獲評(píng)全國(guó)文明村，省新滿山紅村、官橋洪嶺村、向陽(yáng)馬跡村被認(rèn)定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村，眉山高田村、省新滿山紅村、石井奎霞村入選省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。

（六）共建共享提高民生福祉?；颈Ｕ虾駥?shí)兌現(xiàn)。如期完成12件57項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000多人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從600元提高到775元，全民參保擴(kuò)面7.08萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。新增養(yǎng)老床位900張，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超60%。為2.8萬(wàn)多名持證殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒基本生活保障。實(shí)現(xiàn)退役軍人服務(wù)中心（站）市鎮(zhèn)村全覆蓋，蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。完成國(guó)企退休人員社會(huì)化管理移交工作。位居中國(guó)社會(huì)保障百佳縣第22位、全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣第54位。教育質(zhì)量持續(xù)回升。中高考成績(jī)創(chuàng)出新輝煌，10名一中學(xué)子被清華北大錄取，教師工資福利待遇落實(shí)到位，山區(qū)教師采取積分制有序流動(dòng)，順利通過(guò)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”省級(jí)核查，入選基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)和省級(jí)普通高中新課程新教材實(shí)施示范區(qū)。推行教育項(xiàng)目代建制，組建宏翔教育集團(tuán)承接住宅小區(qū)配建幼兒園運(yùn)管，創(chuàng)新“國(guó)投建設(shè)運(yùn)營(yíng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供地”模式布局普惠性幼兒園，完成“無(wú)證園”清零，推動(dòng)與首都師范大學(xué)、昌財(cái)學(xué)村合作辦學(xué)，新增幼兒園學(xué)位3150個(gè)、中小學(xué)學(xué)位3600個(gè)。醫(yī)療醫(yī)改全面推進(jìn)。啟動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，南安市總醫(yī)院揭牌成立，上海大學(xué)附屬南安醫(yī)院主體封頂，新增病床592張。舉辦“九日山”醫(yī)學(xué)論壇，落實(shí)醫(yī)?！凹彝ス矟?jì)賬戶”和跨省異地就醫(yī)結(jié)算政策，“一老一小”健康服務(wù)更加到位，健康扶貧溫暖民心。文體旅融合成風(fēng)。參與成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建成4個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、1個(gè)省級(jí)紅十字博愛(ài)驛站示范點(diǎn)，“百姓書(shū)房”數(shù)量居泉州市首位。系列文旅活動(dòng)周火熱舉辦，《石頭記》順利拍攝，成功文化產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，英都良山村、樂(lè)峰湖內(nèi)村成為省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村，官橋竹口村、豐州燎原村入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游村，獲評(píng)全國(guó)紅色旅游攝影根據(jù)地。成功舉辦全國(guó)皮劃艇激流回旋秋季冠軍賽，體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展。社會(huì)治理織網(wǎng)善治。深化“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高質(zhì)量收官，禁毒、反詐、道安、信訪專項(xiàng)治理成效明顯，初步通過(guò)省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范市考評(píng)驗(yàn)收。打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)隱患大起底、大整治，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)向好。全域鋪開(kāi)網(wǎng)格化管理，“一張網(wǎng)格管治理”初步成形。階段性完成第七次全國(guó)人口普查任務(wù)，“大愛(ài)南安·慈善有我”活動(dòng)掀起全民慈善熱潮，工會(huì)、青少年、婦女兒童、僑聯(lián)、老齡、計(jì)生協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)、民宗、方志、地震、氣象、檔案、外事、人防、支前、海防等工作實(shí)現(xiàn)新提升。

（七）對(duì)標(biāo)對(duì)表提效政務(wù)服務(wù)。把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，定期研究推動(dòng)省委巡視整改工作，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的35個(gè)問(wèn)題已完成和基本完成整改30個(gè)。把作風(fēng)建設(shè)引向深入。反躬自省向作風(fēng)頑疾開(kāi)刀，精文減會(huì)推動(dòng)基層減負(fù)提效，推行大督導(dǎo)機(jī)制破解落實(shí)難題。帶頭過(guò)“緊日子”，年度專項(xiàng)資金壓減3.9%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降17.3%。把法治建設(shè)貫穿到底。健全重大行政決策機(jī)制，率先在全省印發(fā)規(guī)范性文件制發(fā)流程圖，合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，順利通過(guò)“七五”普法檢查驗(yàn)收。認(rèn)真辦理人大代表建議690件、政協(xié)委員提案500件，滿意率和基本滿意率達(dá)99.92%。把廉政建設(shè)挺在最前。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)施審計(jì)整改清單掛銷號(hào)，政務(wù)環(huán)境更加便捷高效。

2020年目標(biāo)任務(wù)的基本完成，標(biāo)志著“十三五”順利收官。過(guò)去五年，是南安經(jīng)受大考驗(yàn)、高質(zhì)大發(fā)展、蓄勢(shì)大趕超的五年。

這五年，我們?cè)谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)守實(shí)體、厚積成勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)總量邁入千億城市行列，年均增長(zhǎng)7.3%；一般公共預(yù)算總收入和一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)7.5%和7.6%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，“五個(gè)一批”考評(píng)6次進(jìn)入全省前十，次數(shù)全省第一；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近2800億元，規(guī)上工業(yè)r&d投入翻了一番，產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，石材陶瓷抵近千億集群，水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備、鞋服輕紡、日用輕工規(guī)模不斷壯大，“泛家居”區(qū)域品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，智能制造、電子信息、化合物半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年，位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第27位、工業(yè)百?gòu)?qiáng)第15位，分別比2015年大幅提升60位和41位。

這五年，我們?cè)谯`行產(chǎn)城高端融合中全域統(tǒng)籌、內(nèi)外兼修，城市形象煥發(fā)新顏值。中心市區(qū)建成區(qū)面積由“十二五”末的36平方公里拓展至47平方公里，南翼新城聚合效應(yīng)加速釋放，東、西溪流域組團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，城鎮(zhèn)化率提高到61.2%。6條高速公路相繼建成通車，新改建國(guó)省干線162公里、農(nóng)村公路635公里，交通網(wǎng)絡(luò)化程度保持全國(guó)前列；電力、燃?xì)狻⒐┧?、通信、客運(yùn)公交、公共停車位等市政配套逐步完善，城市綜合體、商業(yè)街區(qū)等高端業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，城市能級(jí)顯著提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，水頭、石井、侖蒼、官橋全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)排名穩(wěn)步提升。

這五年，我們?cè)趦?yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”中攻堅(jiān)脫貧、振興鄉(xiāng)村，全面小康亮出新成色。把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，投入扶貧資金7.6億元，1.2萬(wàn)多名建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人均可支配收入超1.5萬(wàn)元，“百會(huì)幫百村”“萬(wàn)賢扶千戶”“金融+光伏扶貧”和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“五種模式”成為典型。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，“空殼村”“薄弱村”全面消除，一批鄉(xiāng)村振興漸顯“芳容”。

這五年，我們?cè)谏罨母镩_(kāi)放中守正創(chuàng)新、系統(tǒng)破題，營(yíng)商環(huán)境再攀新高度。機(jī)構(gòu)改革、行政審批、綜合執(zhí)法、商事登記、工業(yè)園區(qū)、國(guó)資國(guó)企、自然資源、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，市場(chǎng)主體擴(kuò)容至16.8萬(wàn)家，增長(zhǎng)2.6倍。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾、污水治理三年行動(dòng)，中小流域劣ⅴ類水質(zhì)全部消除，“兩溪一灣”崛起生態(tài)美景，“河（湖）長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，森林覆蓋率達(dá)52.7%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新舉措頻出，不良率從最高峰時(shí)的5.44%壓降到1.46%。大招商、招大商掀起熱潮，對(duì)接引進(jìn)項(xiàng)目971個(gè)，總投資3850多億元。有為應(yīng)對(duì)常態(tài)貿(mào)易摩擦，外貿(mào)出口超70億美元，是“十二五”期間的1.18倍。

這五年，我們?cè)谠鲞M(jìn)百姓福祉中直面問(wèn)題、聚力攻克，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。本級(jí)財(cái)政民生支出210億元，占財(cái)政支出超七成。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金分別提高了669.75元和1269.38元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地養(yǎng)老保障金均提高到140元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍逐年擴(kuò)大，報(bào)銷比例從43.5%提高到53.34%。全體居民人均可支配收入達(dá)38860元，是2015年的1.44倍。教育和醫(yī)療資源整合提升成效明顯，新增幼兒園和中小學(xué)學(xué)位2.5萬(wàn)多個(gè)、床位1932張。文旅惠民豐富多彩，擁有國(guó)保單位11處、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)8家，蟬聯(lián)全國(guó)文化先進(jìn)市。

這五年，我們?cè)趫?jiān)持政治引領(lǐng)中忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勤勉作為，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。高質(zhì)量開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”成為政府系統(tǒng)干部政治思想的“總開(kāi)關(guān)”，新思想新理念新戰(zhàn)略全面引領(lǐng)政治站位、價(jià)值取向、思想方法、施政方向，有效推動(dòng)各級(jí)決策部署落地見(jiàn)效，政府治理能力和工作效能顯著提升。

各位代表，五年的奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共克時(shí)艱、奮力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表市政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐南部隊(duì)、武警官兵和駐南各單位，向所有關(guān)心、支持、參與南安發(fā)展建設(shè)的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，表示衷心感謝！

在總結(jié)回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到政府工作中的問(wèn)題和不足，一是外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素仍較多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固。二是發(fā)展質(zhì)效不高，“頭部”企業(yè)規(guī)模偏小，“腰部”企業(yè)數(shù)量偏少，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難上升，企業(yè)整體盈利和創(chuàng)稅能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平有待提升，r&d投入不足，“高精尖”人才欠缺，新業(yè)態(tài)和三產(chǎn)項(xiàng)目偏少，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速。四是產(chǎn)城融合度不高，城市功能培育滯后于產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板仍較突出，城市管理精細(xì)化不夠，市域均衡發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。五是教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給仍有缺口，民生領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。六是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)“兩違”等痛點(diǎn)還沒(méi)有完全破題，社會(huì)治理仍相對(duì)粗放。七是政府系統(tǒng)個(gè)別干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“精氣神”不足，政務(wù)服務(wù)效能與企業(yè)和群眾的期待還有差距，等等。我們毫不回避，將自覺(jué)扛起責(zé)任、認(rèn)真予以解決。

按照市十三屆黨代會(huì)五次會(huì)議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以認(rèn)真落實(shí)各級(jí)巡視巡察整改為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝聚力量、奮勇前行，著力打造海絲先行先試新門戶、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、東南沿海智造業(yè)基地、綠色生態(tài)美麗新市域、文明和諧善治幸福城，開(kāi)啟現(xiàn)代化南安建設(shè)新征程，奮力在全省、泉州市全方位高質(zhì)量發(fā)展超越大局中走前列作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先。

“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是：至2025年力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值邁進(jìn)2000億大關(guān)，一般公共預(yù)算總收入和一般公共預(yù)算收入翻一番，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、泉州市平均水平。一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)崛起。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新，至2025年，全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)投入占gdp比重達(dá)2%。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快5g、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等“新基建”布局建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大半導(dǎo)體、電子信息、智能制造、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，至2025年，石材陶瓷、機(jī)械裝備、日用輕工率先邁入千億產(chǎn)業(yè)集群，培育一批500億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群，工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。深度融泉接廈，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)融合協(xié)同，打造“城人產(chǎn)”融合發(fā)展示范區(qū)。中部城區(qū)按照“東進(jìn)、西連、南拓、北延”思路，大力推進(jìn)城市更新改造，補(bǔ)齊服務(wù)功能短板，梳理打通交通聯(lián)系，以生態(tài)連綿帶串聯(lián)山水園林美景，全面提升綜合型服務(wù)城市品質(zhì)，并聯(lián)動(dòng)?xùn)|英侖組團(tuán)發(fā)展，至2025年建成區(qū)面積拓展到58平方公里。南翼新城凸顯閩西南協(xié)同發(fā)展前沿地帶，重點(diǎn)打造濱海片區(qū)、蘆青科創(chuàng)區(qū)、“芯谷”核心區(qū)和成功創(chuàng)新帶，推進(jìn)安海灣濱海軸線建設(shè)，爭(zhēng)取福建自貿(mào)區(qū)泉州新片區(qū)落戶、泉州綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)，打造現(xiàn)代化濱海城市。北部新城突出城鎮(zhèn)帶整合集聚，推進(jìn)梅羅九、詩(shī)淘碼、康雪洪三大核心組團(tuán)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育一批各具特色的區(qū)域節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力縮小南北、城鄉(xiāng)發(fā)展差距。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色福利共享。整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)，厘清生態(tài)圖譜，強(qiáng)化國(guó)土空間管控，實(shí)施綠色發(fā)展年度評(píng)價(jià)，深入開(kāi)展源頭污染防治行動(dòng)，推進(jìn)山水林田湖海生態(tài)保護(hù)修復(fù)，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、生態(tài)安全屏障更加牢固，打造綠色生態(tài)美麗山水園林城市。四是堅(jiān)持開(kāi)放融合，推動(dòng)內(nèi)外循環(huán)暢通。無(wú)縫鏈接“一帶一路”倡議、兩岸深度融合、閩西南協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)契機(jī)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，積極拓展高質(zhì)量外資來(lái)源，精心培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，全面推進(jìn)開(kāi)放大通道、大平臺(tái)、大環(huán)境建設(shè)，加速推動(dòng)“南安人經(jīng)濟(jì)”與南安經(jīng)濟(jì)融為一體，構(gòu)建更高水平的開(kāi)放型城市。五是堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)幸福民生升級(jí)。保持財(cái)政民生高強(qiáng)度支出，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，全力打造教育強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康之城、和諧之城和大愛(ài)之城。

各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)10%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。重點(diǎn)抓好五方面工作：

（一）聚力深化“四鏈融合”，提升產(chǎn)業(yè)支撐質(zhì)量和高度

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化龍頭牽引，實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，支持牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，引導(dǎo)配套協(xié)作本地化，打造上下游核心供應(yīng)鏈，力爭(zhēng)新增10億級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。完善大中小企業(yè)梯度培育鏈條，滾動(dòng)做大成長(zhǎng)型企業(yè)庫(kù)，引導(dǎo)深耕細(xì)分市場(chǎng)，新增“小微進(jìn)規(guī)”企業(yè)100家以上，培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)3家。提升基礎(chǔ)能級(jí)，實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目25個(gè)以上，抓好科牧數(shù)字化工廠、立邦綠色涂料等項(xiàng)目，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人200臺(tái)（套），培育一批數(shù)字化車間、智能工廠，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)10家。延長(zhǎng)價(jià)值鏈條，石材產(chǎn)業(yè)推動(dòng)向工業(yè)互聯(lián)、設(shè)計(jì)研發(fā)、智能制造、c端銷售等高端環(huán)節(jié)延展，深度拓展智慧家居“藍(lán)海”市場(chǎng)。陶瓷產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化和節(jié)能環(huán)保方向，加快生產(chǎn)線和品牌升級(jí)。水暖廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)深耕智能和健康領(lǐng)域，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、大數(shù)據(jù)結(jié)算和商品交易中心。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)研發(fā)首臺(tái)（套）產(chǎn)品，拓展提升“四輪一帶”，推動(dòng)共享集團(tuán)等龍頭項(xiàng)目投產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園。紡織鞋服產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育一批快時(shí)尚、輕奢品牌。家居產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園落地，打造中國(guó)品牌家居專業(yè)市場(chǎng)和制造集聚區(qū)。推動(dòng)協(xié)同融合，依托“泛家居”平臺(tái)，大力推進(jìn)異業(yè)聯(lián)盟、跨界融合，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，開(kāi)發(fā)更多“石材+”“廚衛(wèi)+”等個(gè)性化訂制產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化板塊結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三安濾波器和特種封裝項(xiàng)目投產(chǎn)，加快安芯半導(dǎo)體、聯(lián)東u谷半導(dǎo)體科技產(chǎn)業(yè)港項(xiàng)目建設(shè)，力促科創(chuàng)中心落地開(kāi)工，加速“芯谷”產(chǎn)能釋放。鎖定數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，布局9個(gè)“新基建”項(xiàng)目，投資5億元以上。

做深創(chuàng)新鏈。突出企業(yè)主體，建立企業(yè)研發(fā)投入正向激勵(lì)機(jī)制，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體、開(kāi)展合同研發(fā)，鼓勵(lì)利用低效閑置廠房建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)50家。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)校地深度融合，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目24個(gè)，增強(qiáng)上海大學(xué)研究院、同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、華僑大學(xué)石材產(chǎn)業(yè)中心等平臺(tái)的研發(fā)轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化能力，探索搭建共享實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，提升區(qū)域科創(chuàng)濃度。激發(fā)人才活力，深入實(shí)施“人才港灣”計(jì)劃，擴(kuò)大柔性引才渠道，把自主評(píng)價(jià)人才范圍擴(kuò)大到創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，加快人才房、青年公寓規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建青年和人才友好型城市。

做活服務(wù)鏈。推廣服務(wù)型制造，大力推動(dòng)制造業(yè)主輔分離，培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、柔性定制、供應(yīng)鏈管理、共享生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等新業(yè)態(tài)新模式，新增2—3家服務(wù)型制造示范企業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，抓好東方武夷冷鏈產(chǎn)業(yè)園、民生電商現(xiàn)代金融物流園等項(xiàng)目，開(kāi)建天地匯東南區(qū)域總部，壯大無(wú)車船承運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。培育流量型經(jīng)濟(jì)，抓好專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化、信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，扶持培育直播電商基地，辦好水暖泵閥交易會(huì)、石博會(huì)、工程機(jī)械展等，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、消費(fèi)聯(lián)動(dòng)熱絡(luò)。做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)，完善政銀企聯(lián)席會(huì)制度，精準(zhǔn)調(diào)度匹配融資供需，支持做大供應(yīng)鏈金融，探索“人才+信用”融資機(jī)制，新增制造業(yè)貸款16億元以上。

做優(yōu)生態(tài)鏈。強(qiáng)化環(huán)境營(yíng)造，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，適時(shí)再推出一批降本減負(fù)措施，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，建立企業(yè)訴求直通渠道，推動(dòng)企業(yè)審批“零障礙”、辦事“零阻力”。強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)向，滾動(dòng)實(shí)施423個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資570億元以上，常態(tài)化開(kāi)展集中開(kāi)竣工活動(dòng)，力促“五個(gè)一批”再創(chuàng)佳績(jī)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出投資強(qiáng)度、科技高度、鏈條長(zhǎng)度、稅收額度、環(huán)保程度等“五度要素”，定點(diǎn)定向攻關(guān)，落地一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿性重大項(xiàng)目。強(qiáng)化園區(qū)引領(lǐng)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好市鎮(zhèn)兩級(jí)園區(qū)提級(jí)增效，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)，抓緊低效閑置用地清理盤活，建立用地指標(biāo)向高效益、高技術(shù)、高成長(zhǎng)企業(yè)集聚機(jī)制，推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”。規(guī)范小微園建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)，籌建再生石科技園、電子信息小微園，打造更多“高產(chǎn)田”。

（二）聚力構(gòu)建“內(nèi)外循環(huán)”，釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和潛能

集成推進(jìn)重點(diǎn)改革。抓好事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，推動(dòng)做大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“后備庫(kù)”。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推廣“不見(jiàn)面審批”、高頻“一件事”集成套餐服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)更多民生事項(xiàng)下放鎮(zhèn)級(jí)辦理。探索自然資源領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法改革。建立工程項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目幫代辦服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，拓展誠(chéng)信應(yīng)用場(chǎng)景。深化國(guó)企改革，健全現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制，加速市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)。創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。

擴(kuò)大雙循環(huán)互促交集。挖掘消費(fèi)內(nèi)生潛能，實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，結(jié)合“全閩樂(lè)購(gòu)”組織開(kāi)展大型展銷促銷活動(dòng)，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中駿世界城、源昌財(cái)富中心、源昌銀河廣場(chǎng)開(kāi)展“城市綜合體+特色街區(qū)”模式提升。高位做好文體旅規(guī)劃和政策引導(dǎo)，大力推動(dòng)文體旅業(yè)態(tài)融合，組建文體旅集團(tuán)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，以文塑旅、以旅彰文、以體活絡(luò)，加快成功文化產(chǎn)業(yè)園、五峰山石窟旅游、安海灣生態(tài)公園等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建雪峰自然生態(tài)3a級(jí)景區(qū)，籌建軍旅影視創(chuàng)作基地，策劃舉辦籃球、青少年足球、皮劃艇激流回旋、滑翔傘等品牌賽事，精心打磨史跡游、祈福游、研學(xué)游、影視游、美麗鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)休閑游等一批“必到必游”的精品景區(qū)和線路，吸引省內(nèi)外游客“打卡”、過(guò)夜，創(chuàng)建省級(jí)全域生態(tài)旅游示范市。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，抓住rcep協(xié)議簽訂契機(jī)，積極培育跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，做大石材荒料、糧食等大宗商品貿(mào)易規(guī)模。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)幫扶機(jī)制，搭建外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，推行直播帶貨等營(yíng)銷方式，聯(lián)動(dòng)拓展內(nèi)外市場(chǎng)。深化“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”回歸，做優(yōu)鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)回歸服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多南安籍人才回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回歸、總部回遷、資源回流。

拓展對(duì)外開(kāi)放空間。全面提升石井港口能級(jí)，加快16—17#碼頭泊位、口岸通關(guān)中心、配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，改造提升泉金客運(yùn)碼頭，啟動(dòng)圍頭灣二期航道清淤疏浚，加快釋放通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)。深化南臺(tái)融合發(fā)展，推進(jìn)集成電路、精密機(jī)械、醫(yī)療健康、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才對(duì)接合作，支持臺(tái)灣青年來(lái)南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，辦好農(nóng)訂會(huì)、鳳山文化旅游節(jié)。密切與港澳僑交流合作，辦好世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼懇親大會(huì)，凝聚海內(nèi)外南安人強(qiáng)大能量。加強(qiáng)友城互動(dòng)，深化山海協(xié)作和對(duì)口幫扶。

（三）聚力建設(shè)“一市三城”，塑優(yōu)城市成長(zhǎng)空間和形態(tài)

梳理空間布局。高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快數(shù)字南安地理空間框架建設(shè)，基本形成全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用“一張圖”。深化城市空間更新專題研究，抓好重要功能區(qū)塊、重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)布局，開(kāi)展綜合交通、電力建設(shè)、水系治理、綠廊綠道、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃編制，以空間、功能重塑引領(lǐng)城市迭代升級(jí)。

完善交通路網(wǎng)。暢通對(duì)外聯(lián)系，銜接好聯(lián)十一線、廈漳泉城際軌道r1線、石井至翔安新機(jī)場(chǎng)高速、濱海大道、沈海高速擴(kuò)容、泉三高速擴(kuò)建、安溪至翔安高速等跨境重大項(xiàng)目前期，推進(jìn)福廈客專和興泉鐵路南安段、科院北路二期、武榮大橋建設(shè)。聯(lián)系市域板塊，開(kāi)建國(guó)道324線官橋段市政化改造工程、洪瀨大橋改造工程、縣道335線康美復(fù)線、官橋金坑大道、大深公路水頭段，抓緊橫八線金淘鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境線、省道307線梅山鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境線進(jìn)度，推動(dòng)橫八線洪瀨鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境線、省道215線豐州至洪瀨段建成通車，完成南洪、南金公路市政化改造。構(gòu)建城區(qū)閉環(huán)，建成成功大道科教中心段、柳中路、江濱路崎峰段提升改造工程，抓緊南安大道市政化改造，加快橫九線溪美至柳城路段、縱三線省新至溪美路段、柳城至霞美外環(huán)路等項(xiàng)目前期，緩解城區(qū)過(guò)境交通壓力。疏通鄉(xiāng)村脈絡(luò)，有序推進(jìn)縣道“四晉三”、鄉(xiāng)道“單改雙”及較大自然村公路硬化，實(shí)施農(nóng)村公路改造提升工程40公里、安保工程30公里、危橋改造5座。串聯(lián)人車路網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“四同步”要求，做好燈控、道安、節(jié)點(diǎn)停車等設(shè)施配套，規(guī)劃整合人行、車行、慢行與泊車的有機(jī)銜接，著力構(gòu)建暢通、有序、便捷、綠色的城市通行網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)片區(qū)更新。高品質(zhì)做好北山、三豐、港仔渡片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)洋美、城東、龍峰等片區(qū)更新改造；加快城北片區(qū)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)武夷泛家展貿(mào)項(xiàng)目、美的智慧家居科創(chuàng)項(xiàng)目、唐道時(shí)代匯、興泉鐵路南安北站形成主體展示面；對(duì)接對(duì)標(biāo)廈門，加速芯谷片區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)，全面鋪開(kāi)水頭、石井高速出口片區(qū)和官橋中心鎮(zhèn)區(qū)改造提升；推動(dòng)羅東文衛(wèi)商旅、侖蒼產(chǎn)城融合、北部新城道口片區(qū)、康雪洪片區(qū)等改造提升，打造一批各美其美的城市“會(huì)客廳”。

提升城市品質(zhì)。沿江打造城市地標(biāo)，開(kāi)建“五館一?！?，完成南翼商務(wù)大廈主體，加快明發(fā)國(guó)際中心建設(shè)。細(xì)微美化城市形象，梯次鋪開(kāi)95個(gè)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)電梯加裝、立面整飾、衛(wèi)生整治、管網(wǎng)改造、設(shè)施配套，加強(qiáng)物業(yè)精細(xì)化管理，提升小區(qū)居住品質(zhì)。深入創(chuàng)建國(guó)家園林城市，針灸式實(shí)施園林綠化景觀提升工程，布建11個(gè)口袋公園，建設(shè)5.5公里綠廊綠道，合理補(bǔ)充景觀小品、城市家具、休閑健身設(shè)施、停車位，200米內(nèi)可見(jiàn)綠、500米內(nèi)可見(jiàn)園。完善文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，推行“剛性管理+柔性引導(dǎo)”，強(qiáng)力治臟治堵治亂治違。靶向增強(qiáng)城市承載，滾動(dòng)實(shí)施68個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成投資71億元，補(bǔ)齊城市公共服務(wù)配套，構(gòu)建“15分鐘生活圈”。完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠提級(jí)改造，提速沿海片區(qū)污水處理廠尾水深海排放工程，抓好人防、污水、自來(lái)水、燃?xì)狻㈦娋W(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城市水電氣網(wǎng)配套。

（四）聚力推進(jìn)“雙向互融”，打造城鄉(xiāng)一體示范和標(biāo)桿

調(diào)優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，抓好3個(gè)“五新”技術(shù)推廣示范片、8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，新建8000畝高標(biāo)農(nóng)田，創(chuàng)建3個(gè)“一村一品”特色村，培育休閑農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)電商直播、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，落地建設(shè)南部現(xiàn)代生豬屠宰中心，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣。

提質(zhì)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧成果，完善脫貧人口、低收入人口網(wǎng)格化長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)施脫貧人口住房條件改善提升工程，持續(xù)加大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入，加強(qiáng)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、技能培訓(xùn)、就業(yè)支持，抓好20個(gè)扶貧基地建設(shè)，激發(fā)相對(duì)貧困人群內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“消薄倍增”行動(dòng)，大力扶持集體經(jīng)營(yíng)性收入低于20萬(wàn)元的村開(kāi)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化“十個(gè)一”要求，引導(dǎo)村莊連片規(guī)劃，精致打磨27個(gè)省級(jí)、30個(gè)泉州市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和3條示范線，打造示范典型村10個(gè)以上，以點(diǎn)串線，以線帶面，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村宜居型、特色型、示范型差異化全面推進(jìn)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程，強(qiáng)化農(nóng)村建房疏導(dǎo)管控和裸房整治，深化“一革命五行動(dòng)”，建立生活污水、垃圾、公廁及公共配套設(shè)施常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化“和諧村”創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)村善治考評(píng)體系，健全“信訪評(píng)理室”、道德評(píng)議會(huì)等機(jī)制，傳承家風(fēng)家訓(xùn)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗文明新風(fēng)尚。有序推進(jìn)農(nóng)村改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三資”規(guī)范管理，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革和管理，用好村留用地政策，探索集體經(jīng)濟(jì)與國(guó)有資本合作新模式。

厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。加大整治力度，按時(shí)序推進(jìn)中央環(huán)保督察和海洋督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)，深入開(kāi)展“長(zhǎng)空亮劍”整治行動(dòng)，鞏固工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵、餐飲油煙治理成效，抓好建陶行業(yè)無(wú)組織排放專項(xiàng)治理，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，健全污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，提升工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、餐廚廢棄物綜合處置能力，打好清廢凈土持久戰(zhàn)。加快修復(fù)速度，深入推進(jìn)生態(tài)連綿帶建設(shè)，抓好10處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，力促楊子山大地藝術(shù)項(xiàng)目招商落地，植樹(shù)造林1.5萬(wàn)畝，治理“青山掛白”458畝、水土流失5萬(wàn)畝。加強(qiáng)管控效度，推動(dòng)“三線一單”成果落地應(yīng)用，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，大力發(fā)展新能源，抓好4家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能循環(huán)改造，推動(dòng)一批綠色制造、綠色建筑、綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，探索突出環(huán)境問(wèn)題預(yù)警約談制度。

清凈城鄉(xiāng)水系。深化“河（湖、灣）長(zhǎng)”制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，分類整治入河（海）排污口，持續(xù)開(kāi)展流域水質(zhì)提升“碧水清源”專項(xiàng)行動(dòng)，完善治污設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，力爭(zhēng)省重點(diǎn)考核小流域ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。加快“兩溪一灣”濱溪南路、柳霞路、豐州堤段建設(shè)，抓緊水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，建成五里橋畔休閑慢道景觀工程。投入5.7億元，實(shí)施晉江防洪二期工程等9個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目。

（五）聚力打造“26℃之城”，升高幸福生活溫度和質(zhì)感

用情懷優(yōu)先辦好教育。牢固樹(shù)立“沒(méi)有教育就沒(méi)有南安美好明天”的理念，全面推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展超越三年行動(dòng)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位覆蓋面，深入實(shí)施教育布局專項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)抓好6個(gè)教育資源整合提升項(xiàng)目，投入1.6億元加固、重建校舍7.3萬(wàn)平方米，新（改、擴(kuò)）建公辦幼兒園5所、中小學(xué)12所，新增各類優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上，力爭(zhēng)學(xué)前教育普惠率達(dá)92%。增強(qiáng)質(zhì)量提升可感性，推動(dòng)55所中、小學(xué)創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，推行學(xué)校聯(lián)盟共建、小片區(qū)管理、委托管理、結(jié)對(duì)共建等辦學(xué)模式，科學(xué)實(shí)施高中階段分類分層教學(xué)，探索建立優(yōu)質(zhì)高中教育孵化、創(chuàng)建、評(píng)估和支持保障機(jī)制，嫁接更多優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，力爭(zhēng)中高考再創(chuàng)佳績(jī)。釋放師資隊(duì)伍示范性，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)，10所學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)展“縣管校聘”，建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”，實(shí)施名師引進(jìn)、鄉(xiāng)村校長(zhǎng)助力和名校長(zhǎng)培養(yǎng)“三大工程”，建好教育教學(xué)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)，探索合同教師補(bǔ)充農(nóng)村師資缺口機(jī)制。提升學(xué)生成長(zhǎng)快樂(lè)度，聚焦人格體格成長(zhǎng)成形，加強(qiáng)學(xué)生思想道德和傳統(tǒng)文化教育，深化“輕負(fù)高質(zhì)”教學(xué)改革，抓好76所中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，豐富校園文化體育生活，建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。創(chuàng)建產(chǎn)教融合先行區(qū)，實(shí)施職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)3所公辦中職學(xué)校創(chuàng)辦省級(jí)“雙高”項(xiàng)目校，推進(jìn)中職學(xué)校教師人事管理制度改革，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才兼職任教。支持閩南科技學(xué)院、泉州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泉州師院詩(shī)山校區(qū)發(fā)展，推動(dòng)校地創(chuàng)新資源深度融合。持續(xù)抓好社區(qū)教育、老年教育、特殊教育。

用暖心守護(hù)人民健康。推動(dòng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，抓緊市醫(yī)院新院區(qū)傳染病區(qū)建設(shè)和市疾控中心遷建，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)市醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)升級(jí)，打造一批基層分院“一院一品”特色?？破放疲罨芭姆?wù)”行動(dòng)，穩(wěn)步提升縣域內(nèi)基層就診率。加快上海大學(xué)附屬南安醫(yī)院、童昌醫(yī)院、成功醫(yī)院等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持光前醫(yī)院、濱海醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，新增床位150張。抓好婦幼保健、精神衛(wèi)生和“一老一小”照護(hù)服務(wù)，落實(shí)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施政策，新增養(yǎng)老床位300張，試點(diǎn)培育1—2個(gè)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快萬(wàn)人體育場(chǎng)建設(shè)，有序配建一批社會(huì)足球場(chǎng)、百姓健身房和智慧廣場(chǎng)舞系統(tǒng)，舉辦第11屆市運(yùn)會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。加大競(jìng)技體育人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)獎(jiǎng)牌零突破。規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園。

用文化浸潤(rùn)城市根脈。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、社區(qū)公約，研究出臺(tái)志愿者禮遇辦法，用主流價(jià)值引領(lǐng)塑造城市集體人格。聚合海絲、成功、產(chǎn)業(yè)等多元特色文化，學(xué)習(xí)、傳承和弘揚(yáng)南安華僑精神，策劃推出令人過(guò)目不忘的城市ip。精心呵護(hù)歷史文脈，抓好九日山、五里橋申遺，抓緊南安文廟復(fù)興工程建設(shè)，做好水頭老街和官橋古街保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，加大古村落、古街巷、古建筑、古書(shū)院、古樹(shù)名木等“五古”保護(hù)力度；大力培育“非遺+”文創(chuàng)、體驗(yàn)、旅游等新業(yè)態(tài)，打造一批傳統(tǒng)技藝和民俗文化“會(huì)客廳”。支持文藝發(fā)展繁榮、傳遞正能量，辦好“武榮文藝獎(jiǎng)”，籌建文藝工作者之家，鼓勵(lì)支持創(chuàng)造一批歌詠城市風(fēng)光、文化風(fēng)情、人文風(fēng)采的精品力作。開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)。

用大愛(ài)彰顯人文特質(zhì)。辦好12件60項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)就業(yè)援助和援企穩(wěn)崗，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次，引導(dǎo)支持大中專院校畢業(yè)生返南、留南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化特困人員、低保邊緣戶等困難群體基本生活保障，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。編制新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，促進(jìn)殘疾人、紅十字事業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展“最美”“好人”系列選樹(shù)活動(dòng)，弘揚(yáng)道德模范和勞模精神，發(fā)揮“蒲公英”效應(yīng)，創(chuàng)新打造一批“人人公益”“全民慈善”“便民慈善”特色品牌，探索建設(shè)便民溫馨驛站、慈善和愛(ài)心“銀行”，讓凡人善舉“盆景”變“風(fēng)景”。

用善治共建和美家園。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，提升道安、房屋、消防、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域整治成效，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。深化“四警四化”警務(wù)機(jī)制改革，加強(qiáng)“雪亮工程和智慧安防建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡治亂，擴(kuò)大“颶風(fēng)肅毒”、電詐“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果，高壓嚴(yán)打違法犯罪行為。健全完善食品藥品安全溯源體系。堅(jiān)持依法治訪，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)路線圖”，提升初信初訪一次性辦結(jié)率和息訴息訪率。完善社會(huì)治理網(wǎng)格化機(jī)制，有序推動(dòng)更多社會(huì)治理事項(xiàng)入格。完成村（居）委會(huì)換屆選舉。持續(xù)做好第七次全國(guó)人口普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，提升外事、民宗、氣象、地震、海防、退役軍人等工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城“九連冠”。

各位代表，一分部署，九分落實(shí)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，我們將始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，一級(jí)抓一級(jí)、一步一個(gè)腳印推進(jìn)工作落實(shí)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）磨礪實(shí)干擔(dān)當(dāng)。以“務(wù)實(shí)”展現(xiàn)政府作為，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，多拿“圖紙”進(jìn)一線，全面推行“指揮長(zhǎng)領(lǐng)銜、切塊狀負(fù)責(zé)、專班制推進(jìn)、清單化管理、全過(guò)程協(xié)調(diào)、點(diǎn)穴式督導(dǎo)”的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，善于在攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇于在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)上爭(zhēng)先率先領(lǐng)先。

（二）強(qiáng)化依法守規(guī)。以“法治”規(guī)范政府行為，深入開(kāi)展“八五”普法規(guī)劃，帶頭尊法學(xué)法守法用法，務(wù)實(shí)推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全鏈條公開(kāi)，建立行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴案件倒查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決定，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。

（三）鍛造高效服務(wù)。以“善政”提升政府管理，重塑再造政務(wù)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化優(yōu)化窗口行政審批，讓“民事直通車”暢通“最后一公里”。增強(qiáng)干部“八種本領(lǐng)”，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推行“三不許三必須”工作法，不許說(shuō)不知道、必須我知道，不許說(shuō)不歸我管、必須首辦負(fù)責(zé)，不許說(shuō)這不行、必須講怎么行。探索開(kāi)展市直部門百名科長(zhǎng)服務(wù)考核比拼，通過(guò)更加科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)干部競(jìng)當(dāng)南安干事先鋒。

（四）永葆清正廉潔。以“清廉”樹(shù)立政府形象，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持節(jié)用裕民，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，善于、敢于與企業(yè)家交朋友、交摯友，但不交易、不交換。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

各位代表，時(shí)間不等人！全方位推動(dòng)南安高質(zhì)量發(fā)展超越，我們一諾千金、有諾必踐、任務(wù)必成！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力在新發(fā)展階段推進(jìn)現(xiàn)代化南安建設(shè)新征程中考出“高分答卷”，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！

縣委全會(huì)報(bào)告篇五

同志們：

10月26日—29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃《建議》，深刻指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)人民繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

按照中央和省、市委部署要求，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，今天，我們舉辦這次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了市委黨校理論研究室主任××教授，為我們作專題輔導(dǎo)。首先，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)××教授的到來(lái)表示歡迎和感謝！

參加今天專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)的有：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部；各鎮(zhèn)（街道）科級(jí)以上干部；縣直各單位科級(jí)以上干部；協(xié)管單位一把手；縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校全體機(jī)關(guān)干部。

××教授有扎實(shí)的理論功底和豐富的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是市管優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、社科青年專家。曾出版《××》等十多部專著，四部著作獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)多年作為市委宣講團(tuán)成員參與中央和省、市委全會(huì)精神的宣講解讀，多次獲得省委講師團(tuán)系統(tǒng)優(yōu)秀理論教員稱號(hào)，接受過(guò)中央電視臺(tái)、中國(guó)新聞社等多家媒體采訪。今天，××教授在百忙之中抽出時(shí)間，為我們深入解讀黨的十九屆五中全會(huì)精神，這是一次難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)，大家一定要認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

下面，讓我們以熱烈的掌聲請(qǐng)××教授作報(bào)告，大家歡迎！

......?......?（報(bào)告完畢）

同志們，剛才，××教授給我們上了一堂非常精彩的專題輔導(dǎo)課。整個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告脈絡(luò)清晰、提綱挈領(lǐng)、深入淺出、生動(dòng)形象，既有政策理論高度，又緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)我們?nèi)胬斫狻?zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，推動(dòng)具體工作實(shí)踐，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)、引領(lǐng)、助推作用，讓我們受益匪淺，收獲頗多！

黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕后，中央和省、市委就興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神熱潮作出了安排部署，提出了一系列明確要求。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以這次宣講報(bào)告會(huì)為契機(jī)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)。各地、各單位、各部門要按照中央部署和省委、市委安排，做到“五個(gè)注重”，切實(shí)推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神在我縣落實(shí)落地。

一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h委和各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神作為重中之重，抓緊搞好集中學(xué)習(xí)。要原原本本、原汁原味地研讀，真正把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為當(dāng)前最重要的黨課和政治必修課，做到帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，為各級(jí)干部做出示范、當(dāng)好表率?？h委組織部、縣委黨校要把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神作為干部培訓(xùn)、黨員教育的重要內(nèi)容，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。

二是注重延伸覆蓋。深入開(kāi)展層層宣講、“送理論下基層”等活動(dòng)，抓好面向基層、面向群眾的宣傳教育?？h四大班子成員要帶頭宣講，各鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記、縣直部門一把手要在本地本單位開(kāi)展宣講，縣委宣傳部要迅速牽頭組建縣委宣講團(tuán)，分赴各地宣講，把黨的十九屆五中全會(huì)精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。

三是注重宣傳實(shí)效。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，運(yùn)用群眾樂(lè)于參與、便于參與的方式，統(tǒng)籌報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各種宣傳手段，通過(guò)推出訪談、開(kāi)設(shè)專欄、開(kāi)展采訪等形式，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，做到家喻戶曉、深入人心。

四是注重濃厚氛圍。利用各級(jí)各類宣傳文化陣地和資源，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、內(nèi)部刊物、宣傳櫥窗、微信學(xué)習(xí)群等形式，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，在全縣營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的濃厚政治氛圍、輿論氛圍、社會(huì)氛圍。

五是注重統(tǒng)籌結(jié)合。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、黨的建設(shè)的實(shí)際，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把黨的十九屆五中全會(huì)精神落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各方面、全過(guò)程，把黨的十九屆五中全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)化為本地本部門的工作任務(wù)，落實(shí)到各級(jí)干部的工作崗位上，明確干什么、怎么干、什么時(shí)間干成，讓黨的十九屆五中全會(huì)精神在我縣落地生根、開(kāi)花結(jié)果。馬上就要到年終歲尾，面臨“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官、常態(tài)化疫情防控、村（社區(qū)）“兩委”換屆等大事要事，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)異常繁重艱巨。各級(jí)各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和做好“十三五”和2020年終收尾、謀劃“十四五”和2021年開(kāi)局有機(jī)結(jié)合、圓滿銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

同志們，××實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)五至十年至關(guān)重要。我們要以這次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持用黨的十九屆五中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、科學(xué)謀劃，認(rèn)清差距、鼓足干勁，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造力，為建設(shè)新時(shí)代“沿海強(qiáng)縣、實(shí)力××”接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌！

最后，讓我們以熱烈的掌聲，再次對(duì)××教授的精彩輔導(dǎo)表示衷心的感謝！

散會(huì)。

縣委全會(huì)報(bào)告篇六

各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)作述責(zé)述廉報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

一、堅(jiān)持知?jiǎng)荻鵀?，壓?shí)主體責(zé)任不松勁

縣委清醒認(rèn)識(shí)到，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，落實(shí)好黨委主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，牽好了“牛鼻子”，就能做到綱舉目張。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)、事業(yè)有為與清廉為政并舉并重，先后組織召開(kāi)x次縣委常委會(huì)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作，x次召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”精神，專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng))就落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任交心談心，修訂完善《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，分層分類明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單。

二是強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。選好用好干部，對(duì)照好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，完善考核考察辦法，整改消化超職數(shù)配備干部，選人用人公信度不斷提高。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)xx項(xiàng)專項(xiàng)整治，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx起、處理xx人，居全市前列。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案數(shù)及處分人數(shù)分別同比增長(zhǎng)xx%，xx%，xx%、xx%，其中查處鄉(xiāng)科級(jí)干部xx人，移送司法機(jī)關(guān)xx人。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，大幅度精減行政審批事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目。健全完善公務(wù)接待、項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付、干部選任、財(cái)務(wù)管理等制度xx項(xiàng)，照章辦事、依規(guī)用權(quán)漸成新常態(tài)。

三是嚴(yán)格督查考核?？h委常委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按分管聯(lián)系范圍約談xx家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。印發(fā)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任工作專用筆記本，定期檢查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位黨委(黨組)書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng))履行“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)情況。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查、考核，將責(zé)任制考核結(jié)果作為評(píng)先表彰、“一票否決”的硬指標(biāo)。

二、堅(jiān)持守好陣地，履行第一責(zé)任不動(dòng)搖

始終堅(jiān)守“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的政治定力，當(dāng)好引領(lǐng)者、踐行者和推動(dòng)者。

一是帶頭示范。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話和有關(guān)文件精神，帶頭講廉政黨課。在全縣公開(kāi)并踐行“兩個(gè)帶頭”承諾，即凡是要求黨員干部做到的，我?guī)ь^做到;凡是要求黨員干部不做的，我?guī)ь^不做。專題調(diào)研了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況，帶隊(duì)開(kāi)展責(zé)任制考核檢查，做到重要工作親自部暑、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二是教育監(jiān)督。逐一與縣委常委，人大、政協(xié)主職，法檢“兩長(zhǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行主體責(zé)任約談，全面掌握其思想動(dòng)向和工作動(dòng)態(tài)，督促落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，對(duì)群眾意見(jiàn)大的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的干部進(jìn)行工作約談，共約談干部xx人次。

三是支持執(zhí)紀(jì)。全力支持紀(jì)委開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，遴選xx名干部充實(shí)紀(jì)委“一線”隊(duì)伍，現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占總?cè)藬?shù)的xx%。全力保障執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，辦公設(shè)備、辦案裝備全面得到保證。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件等工作，響亮提出“xx反腐敗無(wú)禁區(qū)”，為紀(jì)委履行職責(zé)助威鼓勁、撐腰壯膽。

三、堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)守為官底線不懈怠

在工作和生活中，我嚴(yán)守黨的紀(jì)律，始終按照“清廉為官，事業(yè)有為”要求，嚴(yán)格管好自己、家屬和身邊工作人員。

一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、行動(dòng)上與黨中央、市委市政府保持高度一致;嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持末位表態(tài)制度，不搞“一支筆”、“一言堂”，不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作，不違規(guī)選拔任用干部，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。

二是認(rèn)真踐行中央八項(xiàng)規(guī)定要求。帶頭深入基層訪貧問(wèn)苦，走遍全縣xx的村(社區(qū))和所有的規(guī)模企業(yè)，幫助解決問(wèn)題xx個(gè)。乘坐的車輛是前任留下來(lái)的公務(wù)用車，無(wú)公車私用現(xiàn)象。辦公室面積符合有關(guān)規(guī)定，未進(jìn)行公款豪華裝修。公務(wù)接待一般安排在機(jī)關(guān)食堂。出差按標(biāo)準(zhǔn)住宿。未接受任何單位和個(gè)人的禮金、禮品。不出入各類營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所，不參加任何形式的低級(jí)趣味娛樂(lè)活動(dòng)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。沒(méi)有利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、為其他單位輸送利益、為配偶和子女及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。不接受單位除“一把手”之外的人匯報(bào)工作，不允許任何人登門拜訪，有事情都在辦公室談。平時(shí)事事處處，自我要求都努力做到先于、高于、嚴(yán)于一般干部，樹(shù)立“廉生威”的典范，更好地履行“兩個(gè)責(zé)任”，凈化一方政治生態(tài)。

下一步，我將帶領(lǐng)縣委一班人，認(rèn)真貫徹這次全會(huì)精神，從三個(gè)方面狠下功夫，力爭(zhēng)主體責(zé)任既落地生根，又開(kāi)花結(jié)果：一是繼續(xù)加大督促檢查力度。著力抓好書(shū)記帶頭、班子成員落實(shí)，通過(guò)約談、簽字背書(shū)、整改銷號(hào)等方式，做到有黨組織的地方、有書(shū)記的單位就要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕主體責(zé)任盲區(qū)。二是嚴(yán)格執(zhí)行市委“三個(gè)暫行辦法”。嚴(yán)格按要求開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核結(jié)果、作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、選任、管理結(jié)合起來(lái)。三是加大“一案雙查”力度。落實(shí)具體過(guò)硬措施，實(shí)施最嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保主體責(zé)任真正上肩，構(gòu)建全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。述職完畢，請(qǐng)各位委員評(píng)議!