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2023年臨時(shí)救助工作匯報(bào)優(yōu)秀

格式:DOC 上傳日期:2024-07-04 19:39:36
2023年臨時(shí)救助工作匯報(bào)優(yōu)秀
時(shí)間:2024-07-04 19:39:36     小編:zdfb

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臨時(shí)救助工作匯報(bào)篇一

臨時(shí)救助是指政府對(duì)因各種特殊原因造成基本

生活

出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予非定期、非定量生活救助的制度。荊門(mén)市自2008年建立臨時(shí)救助制度,在緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,完善社會(huì)救助體系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但臨時(shí)救助工作中也暴露出了一些不容回避和亟待解決的問(wèn)題,需要引起高度重視,迅速整改規(guī)范。

荊門(mén)市位于湖北省中部,江漢平原西北部,轄1市2縣5區(qū),版圖面積1。24萬(wàn)平方公里,是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具活力的城市之一。全市總?cè)丝?00余萬(wàn)。自2008年開(kāi)展臨時(shí)救助工作以來(lái),累計(jì)救助142174戶(hù),救助金額8390萬(wàn)元。臨時(shí)救助的實(shí)施對(duì)于緩解低保制度壓力,掃除社會(huì)救助盲點(diǎn)意義重大。

(一)合理確定對(duì)象,救助政策公開(kāi)透明

2013年,我市調(diào)整臨時(shí)救助政策,將臨時(shí)救助對(duì)象從城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù),擴(kuò)大為城鄉(xiāng)低保戶(hù)、農(nóng)村五保戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒和城鎮(zhèn)三無(wú)人員,城鄉(xiāng)低收入困難家庭,在本性區(qū)域內(nèi)居住、就業(yè)一年以上的人戶(hù)分離困難家庭,以及縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定的

其他

特殊困難家庭。以往,困難群眾臨時(shí)救助只關(guān)注本戶(hù)籍人群,救助對(duì)象的重新界定,首次將外來(lái)務(wù)工人員納入臨時(shí)救助體系,臨時(shí)救助制度更加完備。為了使群眾能夠掌握救助政策,明白救助條件、辦理程序,減少因群眾誤解帶來(lái)的纏訪,市救助局廣泛宣傳救助政策,結(jié)合城鄉(xiāng)低保公開(kāi)公示年活動(dòng),制作統(tǒng)一固定公示欄,將臨時(shí)救助政策在人群集中地公開(kāi),街道、社區(qū)公示欄設(shè)置率達(dá)100%。通過(guò)印發(fā)民政一冊(cè)通,在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)講解政策、受理群眾來(lái)電來(lái)訪,為群眾辦理臨時(shí)救助打通了“最先一公里”路。

(二)審批權(quán)限前移,救助資金發(fā)揮效益

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率,我市探索將臨時(shí)救助審批權(quán)限關(guān)口下移,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助的審批權(quán)。臨時(shí)救助金額在500元以下的,直接由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)審批;臨時(shí)救助金額在500元以上的由縣級(jí)以上救助機(jī)構(gòu)審批。為確保臨時(shí)救助資金更快、更

安全

到達(dá)對(duì)象手中,實(shí)行臨救資金社會(huì)化發(fā)放,委托銀行代理發(fā)放到對(duì)象個(gè)人賬戶(hù),有效避免了救助資金在使用管理中的截留、挪用、發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題。值得一提的是,新出臺(tái)的政策救助效率更高,對(duì)因火災(zāi)、交通事故等突發(fā)性事件造成無(wú)法維持基本生活的家庭,可以簡(jiǎn)化程序,必要時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可先行救助,事后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,全市共發(fā)放臨時(shí)救助資金778萬(wàn)元,救助人數(shù)19995戶(hù);到2014年6月,全市發(fā)放的臨時(shí)救助資金就已突破1667萬(wàn)元,救助人數(shù)達(dá)2。1萬(wàn)人次,預(yù)計(jì)全年所需臨時(shí)救助資金在2000萬(wàn)元左右,較建制之初增幅達(dá)157%。

(三)救助標(biāo)準(zhǔn)提高,救急難力度加大

2008年,我市臨時(shí)救助制度封頂線(xiàn)1000元,2013年調(diào)整政策后,臨時(shí)救助封頂線(xiàn)達(dá)3000元。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,市救助局適當(dāng)調(diào)整了臨時(shí)救助范圍,重點(diǎn)加大對(duì)患危重疾病、個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用較大,導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭的救助力度。政策調(diào)整以前,對(duì)因病因?yàn)?zāi)造成生活困難的家庭,一次性給予500―800元臨時(shí)救助,遠(yuǎn)不足以緩解突發(fā)性災(zāi)難造成的家庭困難。政策調(diào)整后,一次性給予3000元救助的對(duì)象達(dá)600多戶(hù)。例如2013年12月處理的一起領(lǐng)導(dǎo)信訪轉(zhuǎn)辦件,反映楊灣社區(qū)居民周瑜患直腸癌,丈夫羅德軍,天茂集團(tuán)退休職工,患t型淋巴癌。兒女家庭經(jīng)濟(jì)狀況都很差,家庭因病開(kāi)銷(xiāo)很大,生活非常困難。市救助局一次性給予3000元臨時(shí)救助,并協(xié)調(diào)市慈善總會(huì)給予1000元臨時(shí)救助。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的提高,極大地緩解了支出型急難家庭生活困難。

(一)救助信息不暢,制度銜接不夠。目前,我市雖已建立以低保制度為主,以臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等一系列專(zhuān)項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系,但臨時(shí)救助制度在實(shí)施過(guò)程中,與其他工作存在分離。許多能通過(guò)臨時(shí)救助解決的事件,卻通過(guò)低保救助來(lái)?yè)嵛?。與其他部門(mén)、地區(qū)的銜接不夠,例如,湖南澧縣的張某,游手好閑,輾轉(zhuǎn)多地尋求當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)救助。而全國(guó)、全省又沒(méi)有統(tǒng)一的'救助信息網(wǎng)絡(luò)體系,容易出現(xiàn)重復(fù)享受、多處享受的情況。

(二)救助標(biāo)準(zhǔn)模糊,審批隨意性大。現(xiàn)行臨時(shí)救助政策在救助標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)定“救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度而定”,究竟哪類(lèi)家庭、哪類(lèi)情況給多少,沒(méi)有一個(gè)清晰的界定,彈性空間很大,基層操作起來(lái)很迷茫。而收入核算缺少規(guī)范的比對(duì)機(jī)制,缺乏有效的信息采集手段,對(duì)救助申請(qǐng)家庭的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)難以核實(shí),社會(huì)信用體系不健全,家庭隱性收入難以核查清楚,對(duì)申請(qǐng)家庭的困難程度也難以把握。審批過(guò)程中,全憑工作人員主觀判斷。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件,大多指明按最高額度救助,沒(méi)有根據(jù)對(duì)象家庭的實(shí)際困難情況確定救助標(biāo)準(zhǔn)。

(三)救助認(rèn)識(shí)不夠,淪為維穩(wěn)利器。建立臨時(shí)救助制度,本意是解決城鄉(xiāng)居民的臨時(shí)困難問(wèn)題,但在具體實(shí)施中,救助范圍被隨意擴(kuò)大,成為解決社會(huì)維穩(wěn)的補(bǔ)充手段。個(gè)別上訪對(duì)象,無(wú)論大事小事、有理無(wú)理,都要找領(lǐng)導(dǎo)、找相關(guān)部門(mén)解決,并逐步演變成了纏訪、重復(fù)上訪。為了平息越級(jí)上訪和纏訪問(wèn)題,只能從臨時(shí)救助資金中拿錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定。更有其他部門(mén)對(duì)臨時(shí)救助資金的用途不明白,單純地認(rèn)為,民政部門(mén)就應(yīng)該兜底所有需要錢(qián)的地方,有的擅自改變用途,肆意擴(kuò)大救助范圍,走訪慰問(wèn)本部門(mén)職工,造成了很壞的社會(huì)影響。

(一)搭建信息平臺(tái)。利用湖北省社會(huì)救助信息系統(tǒng),完善臨時(shí)救助版塊,建立救助對(duì)象信息臺(tái)帳,載明救助時(shí)間、救助金額、救助原因、救助地點(diǎn)。將每一筆救助資金在當(dāng)日錄入到社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),與市電子政務(wù)中心對(duì)接,實(shí)現(xiàn)民政、公安、財(cái)政、人社等相關(guān)部門(mén)信息共享,避免出現(xiàn)重復(fù)救助、多頭救助的行為。實(shí)行實(shí)時(shí)電子操作,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦(所)必須在每月的3、4日將上月的臨時(shí)生活救助資金發(fā)放憑證裝訂成冊(cè),移交到縣級(jí)救助機(jī)構(gòu)備案??h級(jí)民政部門(mén)定期聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén),每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦的臨時(shí)生活救助資金發(fā)放情況開(kāi)展一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查,及時(shí)查處發(fā)放過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。

(二)精確救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因病造成臨時(shí)性生活困難的家庭,根據(jù)病種不同、困難程度不同,實(shí)行分期分檔救助,分別給予1000—3000元不等的臨時(shí)救助。特殊困難的,經(jīng)研究酌情給予更多救助。對(duì)一戶(hù)多病、慢性病等困難家庭,分期給予不同標(biāo)準(zhǔn)救助,也可結(jié)合其他配套救助政策給予綜合救助。加快完善救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè),及時(shí)掌握救助家庭房產(chǎn)、車(chē)輛、公積金、稅務(wù)、工商、社保等經(jīng)濟(jì)狀況,評(píng)估和分析其家庭困難程度,進(jìn)一步提高救助的準(zhǔn)確性和工作效率。同時(shí),也要考慮救助對(duì)象的縱向比與橫向比,不能固定化,要區(qū)別對(duì)待,不搞平均主義。

(三)準(zhǔn)確救助對(duì)象。臨時(shí)救助的對(duì)象應(yīng)是遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的低收入家庭。對(duì)象不準(zhǔn),錯(cuò)誤救助,對(duì)真正生活困難的群眾是極大的不公平和不公正。在制度執(zhí)行過(guò)程中,如何把握好對(duì)困難家庭及困難程度的認(rèn)定?這要求民政部門(mén)在救助前,要調(diào)查摸底現(xiàn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),特別是村(居),平時(shí)就要注意摸排,掌握情況,排好順序,打好基礎(chǔ),并動(dòng)態(tài)掌握。救助中,要量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),審批人員深入實(shí)地,走訪入戶(hù)調(diào)查,摸清救助對(duì)象家庭的實(shí)際困難,準(zhǔn)備把握政策界限,嚴(yán)格確定對(duì)象。救助后,要定期不定期地公布救助情況,接受各方監(jiān)督。政府要對(duì)騙取臨時(shí)救助的行為依法予以懲處,提高公民依法救助的意識(shí)。

(四)嚴(yán)肅救助制度。一是要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與其他部門(mén)溝通,在簽批困難救助報(bào)告和許諾由民政給予照顧時(shí),應(yīng)事先與民政部門(mén)接洽通氣,以免不符合政策而無(wú)法辦理,影響政府公信力;對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時(shí)生活救助資金的申請(qǐng)人,必須追回冒領(lǐng)資金,且取消當(dāng)年再次申請(qǐng)臨時(shí)救助資格。二是要堅(jiān)持原則。對(duì)于不符合救助條件而無(wú)理取鬧、強(qiáng)求救助人員,要依據(jù)政策耐心做好解釋工作,堅(jiān)決依法履職;對(duì)于無(wú)理取鬧、滋事生事人員,要依法堅(jiān)決予以制止、教育和處罰。不能讓“找”到甜頭的人,今天找社區(qū),明天找鄉(xiāng)鎮(zhèn),后天找民政局,多方討要,一旦有關(guān)人員為擺脫糾纏麻煩一給了之,就帶來(lái)了不良的影響,助長(zhǎng)了討要風(fēng)、纏訪風(fēng)。

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