生與健康是息息相關(guān)的,只有講衛(wèi)生,才能使身體更加健康，下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年健康與衛(wèi)生大會講話稿，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
健康與衛(wèi)生大會講話稿 篇1
市委、市政府確定召開這次全市衛(wèi)生與健康大會，主要任務(wù)是傳達貫徹全省衛(wèi)生與健康大會、衛(wèi)生和計劃生育工作會議精神，通報20__年度人口計生目標責任制完成情況，安排部署全市衛(wèi)生與健康工作，扎實推進健康東營建設(shè)。
剛才，3位縣區(qū)和部門的主要負責同志作了很好的發(fā)言。長友同志作了講話，對扎實推進健康東營建設(shè)作出全面安排部署，具有很強的思想性、指導性和針對性。各級各部門要認真學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我再講五點具體意見。
第一，要堅決打好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅戰(zhàn)我市作為全國公立醫(yī)院改革試點城市和省級分級診療試點城市，要認真落實好上級的工作部署，以推進現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級診療、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5個方面的制度建設(shè)為重點，加快落實各項醫(yī)療改革任務(wù)。在現(xiàn)代醫(yī)院管理方面，要加快推進公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，抓好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，根據(jù)上級要求，7月底前全市公立醫(yī)院都要建立法人治理結(jié)構(gòu)，并按照新的體制機制運行。要加快推進公立醫(yī)院工資總量核定，12月底前制定出臺公立醫(yī)院工資總量核定辦法，規(guī)范收入分配秩序，逐步合理提高醫(yī)務(wù)人員的收入待遇。在分級診療方面，要學習借鑒外地經(jīng)驗，8月底前研究制定全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案，確保今年年底前簽約服務(wù)人群覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上，并把所有的貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。在藥品供應(yīng)保障方面，要進一步規(guī)范醫(yī)藥流通秩序，建立完善藥品供應(yīng)保障機制，確保今年年底前全市所有公立醫(yī)院全面執(zhí)行“兩票制”(藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票)。盡快建立公立醫(yī)院取消藥品加成后的價格補償機制，與財政補助、醫(yī)保政策搞好銜接，8月底前市、縣兩級必須完成各類醫(yī)藥服務(wù)價格調(diào)整并實施運行。以上各項工作，都屬于改革的要求，各級各部門要加緊工作，確保按時順利完成。
第二，要進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力各級各有關(guān)部門要把公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置，加強疾控中心設(shè)施能力建設(shè)，配齊設(shè)備、配強人員，努力提升達標率。要加快推進市人民醫(yī)院婦產(chǎn)樓、市二院婦女兒童醫(yī)院等重點項目建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。要大力開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，既要引進省級以上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，又要促進我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，方便群眾看病就醫(yī)。各縣區(qū)要加強縣級醫(yī)院綜合能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生資源投入，建立穩(wěn)定的籌資和投入機制，確?？h、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達標。針對我市傳染病機構(gòu)、婦幼機構(gòu)、中醫(yī)機構(gòu)、精神衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力弱、建設(shè)不達標的問題，各級各有關(guān)部門要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、設(shè)備裝備等方面，進一步研究措施，加大資金投入，給予政策傾斜。力爭3年內(nèi)，市、縣各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部實現(xiàn)標準化、規(guī)范化建設(shè)。要鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)，統(tǒng)籌用好勝利油田醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快醫(yī)院轉(zhuǎn)型改制，增加醫(yī)療服務(wù)有效供給。
第三，要加快發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)培育壯大健康產(chǎn)業(yè)，增加健康產(chǎn)品和服務(wù)供給，既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要，也是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。各級要把健康產(chǎn)業(yè)放在突出位置來抓，進一步完善支持性配套政策，積極培育壯大“健康+”新業(yè)態(tài)，全力打造一批具有影響力的健康企業(yè)、健康品牌。要大力發(fā)展“健康+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)，積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，推動以家庭為主的養(yǎng)老模式，向以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。要利用我市豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)高附加值的營養(yǎng)食品、保健食品、療效食品、機能性食品，培育壯大“健康+食品”產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展群眾性體育運動，打造全國體育運動示范城市。要發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，完善并開放公共體育設(shè)施，豐富業(yè)余體育賽事，積極爭創(chuàng)國家級體育旅游示范區(qū)。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康”模式，建設(shè)市級人口健康信息平臺，實施市民健康一卡通建設(shè)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)一卡通，提高醫(yī)療健康服務(wù)水平。
第四，要創(chuàng)造優(yōu)良的城鄉(xiāng)生活環(huán)境健康的生活環(huán)境是全民健康的重要前提，是健康東營建設(shè)的基礎(chǔ)保障。要結(jié)合國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，突出抓好中心城森林濕地公園、白鷺濕地公園、東營河等重大生態(tài)片區(qū)打造，加快實施“三年增綠”計劃，加大水氣土污染整治力度，用“綠水青山”筑起守護人民群眾健康的生態(tài)屏障。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固和擴大國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推動健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。利津縣要力爭用兩年時間建成國家衛(wèi)生縣城，使我市在全省率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，加強城市精細化管理，深入推進拆違治亂專項行動，抓好飲用水源保護和管理，加快農(nóng)村旱廁改造步伐，加快天然氣村村通工程建設(shè)，努力使東營成為最干凈、最整潔的城市。要完善食品安全體系，加強執(zhí)法監(jiān)管，確保食品安全。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加強職業(yè)健康保障，夯實城市公共安全基礎(chǔ)。近年來，我們東營相繼開展了創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎、全域旅游示范城市、國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動，通過各種手段、各種方式、各種標準來提升我們城鄉(xiāng)的環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民的生活居住環(huán)境、改善生活條件。下一步，要繼續(xù)提高標準，開展更多的創(chuàng)建活動，不僅要榮譽，更重要的是通過創(chuàng)建提升我們各個方面的工作、提升各個方面的水平。醫(yī)患糾紛不同于其他糾紛，不僅破壞了醫(yī)療環(huán)境、損害了醫(yī)療環(huán)境，而且對醫(yī)務(wù)工作者帶來了極大的心理上的、工作上的損害，最終受害的是我們的醫(yī)患關(guān)系，最終受害的是我們的群眾。醫(yī)療事故的發(fā)生不可避免，但決不能發(fā)生醫(yī)鬧，不能發(fā)生打砸事件。醫(yī)患糾紛一旦發(fā)生，必須及時處置，保護醫(yī)療環(huán)境，保護醫(yī)務(wù)工作者。我們必須高度重視，堅決防患于未然，決不能等發(fā)生了再去調(diào)查、再去處理。市公安局和衛(wèi)計委要在前期工作的基礎(chǔ)上，研究制定防范醫(yī)患糾紛的具體措施，要專門研究、專門安排，抓好落實，落實情況要向市委、市政府專題報告。
第五，要進一步加強人口計生工作要深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策的有關(guān)規(guī)定精神，扎實推進計生工作轉(zhuǎn)型。要適應(yīng)生育政策調(diào)整的新要求，深入推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加大出生缺陷干預(yù)力度，不斷提高出生人口素質(zhì)。要加強計劃生育綜合治理，切實解決好政策配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息共享等問題。要加強基層計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位計生責任制落實，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
健康與衛(wèi)生大會講話稿 篇2
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設(shè)。
8 月19 日至20日，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領(lǐng)會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、 充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作。“十二五”以來特別是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，著力?；尽娀鶎?、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20-- 年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗。 二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44% 與83.8% ，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。 三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50% ，主要河流水質(zhì)明顯改善，9 個市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應(yīng)，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154 個民族藥品種實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14 家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500 強，46 家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。 五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20--年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5 歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10 萬、12.2 ‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農(nóng)村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看 ，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。 從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7% ，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1% ，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴重。 從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20--年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設(shè)完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅持正確處理政府和市場關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進健康貴州建設(shè)，確保到20__年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。
二、緊盯重點任務(wù)，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20--年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126 萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準施策、跟蹤調(diào)查、分類救治 。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經(jīng)康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院先診療后付費的結(jié)算機制，通過在定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算。鼓勵有條件的地方實行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應(yīng)保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。 一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3 萬人、注冊護士4.1 萬人、全科醫(yī)生4334人，而20--年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20__ 年分別新增5610人、8926 人、704 人。按照這樣的進度,是完不成預(yù)期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關(guān)醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構(gòu)正在規(guī)培的實習生、省內(nèi)醫(yī)學院校應(yīng)屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到2.5人、3.14 人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到2 人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構(gòu)重點學科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設(shè)實施方案，以醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設(shè)計劃，加快補齊學科建設(shè)短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務(wù)，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協(xié)議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè) 。去年以來，我省遴選140 個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168 億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65 個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標準化建設(shè)。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標提質(zhì)”工程，用3至5 年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)條件。 四要狠抓遠程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè) 。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20--年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務(wù)能力。要健全遠程醫(yī)療服務(wù)管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務(wù)。
(三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設(shè)，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結(jié)對幫扶、建立學醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強標準化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅持預(yù)防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推動健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網(wǎng) 。我省重大疾病防控任務(wù)嚴峻復雜，每年報告近4 萬人感染肺結(jié)核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結(jié)核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達到90% 以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20--年實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。 二要著力建強重點人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機構(gòu)標準化建設(shè)和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20__年省、市級婦幼健康機構(gòu)全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構(gòu)全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3% ，比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關(guān)主管部門要加強研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求 ， 加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構(gòu)，培育居家老人老年護理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500 強的企業(yè)僅有14 家，年產(chǎn)值10 億元以上的企業(yè)僅有6 家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6 家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20--年底前引進10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進公共體育設(shè)施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設(shè)運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設(shè)一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產(chǎn)業(yè)項目，力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設(shè)。
三、堅持“三醫(yī)”聯(lián)動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫(yī)院改革上實現(xiàn)重點突破。要按照維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格和動態(tài)調(diào)整機制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動性。
(二)大力推進藥品供應(yīng)體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網(wǎng)、定點生產(chǎn)等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產(chǎn)方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺，實現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結(jié)算的問題，加強制度研究設(shè)計，會同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現(xiàn)全省醫(yī)保“一卡通”。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構(gòu)主動保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機制，提高資金統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進分級診療。同時，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。
健康與衛(wèi)生大會講話稿 篇3
3月20日下午，四川省衛(wèi)生與健康大會在成都召開。
省委書記王東明出席大會并講話，省委副書記、省長尹力主持。
會上， 副省長楊興平宣讀省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于表彰四川省醫(yī)療衛(wèi)生終身成就獎的決定》，省領(lǐng)導為獲獎?wù)叽眍C獎。瀘州市、廣安市、環(huán)境保護廳、省疾控中心、成都市體育局等單位負責同志，分別作交流發(fā)言。
集中反映了我們黨新時期衛(wèi)生與健康工作的新思想新論斷新要求，是指導推進健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。黨的十八大以來，省委、省政府認真貫徹落實中央決策部署，把衛(wèi)生與健康工作放在事關(guān)發(fā)展全局的高度來謀劃推進，圍繞解決群眾看病就醫(yī)和健康問題， 著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 實施一系列政策舉措，全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得新的顯著成績。
王東明強調(diào)， 健康是人類社會永恒的主題。當前四川正處在決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生與健康事業(yè)仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板，堅定實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進健康四川建設(shè)尤為迫切。當前和今后一個時期，全省衛(wèi)生與健康工作的總體要求是，堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生與健康發(fā)展方式，加快推進健康四川建設(shè)，努力全方位全周期保障人民健康，為推進我省“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章打下堅實基礎(chǔ)。
王東明指出， 要堅持把預(yù)防為主擺在突出位置來抓，全面提升群眾健康水平。樹立“大健康”理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，提倡有條件的地方開展全民健康體檢，進一步加強重大疾病防控，強化婦女、兒童、老年人、 殘疾人和流動人口等重點人群健康服務(wù)，倡導健康文明的生活方式，營造綠色安全的健康環(huán)境，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
王東明指出， 要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。要建立完善分級診療制度， 合理劃分和落實各級醫(yī)療機構(gòu)診療職責，加快培養(yǎng)基層全科醫(yī)生，大力推行遠程醫(yī)療，建立健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，完善醫(yī)保支付、價格管理等方面的配套政策，推動形成小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)的就醫(yī)秩序。要建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，系統(tǒng)推進公立醫(yī)院管理體制、運行機制、醫(yī)藥價格、藥品采購、人事薪酬等綜合改革。要建立完善全民醫(yī)保制度，按照?；尽⒍档拙€、可持續(xù)的原則，健全完善以基本醫(yī)保為主體的多層次醫(yī)療保障體系，推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)村醫(yī)療合作制度的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。要建立完善藥品供應(yīng)保障制度，深化藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)改革，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為，促進基本藥物公平可及。要加強全行業(yè)綜合監(jiān)管， 促進各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格自律、誠信服務(wù)、規(guī)范發(fā)展。
王東明指出， 要堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)， 精準實現(xiàn)貧困群眾基本醫(yī)療有保障目標。著眼“看得起病”加強貧困人群醫(yī)療救助扶持，建立完善動態(tài)管理的因病致貧返貧數(shù)據(jù)庫并實行精準分類救治，建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助等制度機制，全面落實醫(yī)療扶貧“十免四補助”、貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“八個100%”等政策。著眼“看得好病” 提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加大對貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)投入，推進縣級醫(yī)療機構(gòu)提升水平，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，引導衛(wèi)生人才下縣下鄉(xiāng)，更好服務(wù)農(nóng)村和貧困地區(qū)群眾。著眼“少生病”引導貧困群眾養(yǎng)成健康習慣，結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動，大力開展健康文明新生活運動，全面提高貧困人口健康素質(zhì)。
王東明指出，要進一步發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾健康需求。著力深化衛(wèi)生與健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、智慧健康產(chǎn)業(yè)、健身休閑運動產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)。著力壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，落實推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的扶持政策，積極培育引進中藥材龍頭企業(yè)， 打造更多有市場影響力的川產(chǎn)中藥品牌， 加快中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力以先進科技武裝健康產(chǎn)業(yè)、以改革創(chuàng)新推動健康產(chǎn)業(yè)，加快突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)， 加快破除體制機制障礙， 不斷為健康產(chǎn)業(yè)成長注入動力活力。
王東明指出， 衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，必須著力夯實人才支撐，打造一支人民滿意的衛(wèi)生與健康工作隊伍。要健全醫(yī)務(wù)人員培訓培養(yǎng)制度，注重加強對基層全科醫(yī)生、 護士等短缺人才的培養(yǎng)培訓，加強對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學科骨干、中西醫(yī)地方名醫(yī)的引進培育，加強大健康相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，整體提升全省衛(wèi)生健康隊伍的能力素質(zhì)。 要進一步暢通職稱晉升渠道， 建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度， 合理提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇，營造全社會尊重醫(yī)生的良好風氣。 廣大醫(yī)務(wù)人員要恪守服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，不斷提升自身素質(zhì)，為群眾提供更好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
王東明強調(diào)，推進健康四川建設(shè)，是對全省人民的鄭重承諾， 是各級黨委政府義不容辭的責任。 要切實加強黨對衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃， 進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強考核問責、加強宣傳引導，為健康四川建設(shè)提供堅強保障。
省領(lǐng)導吳靖平、甘霖、陳光志、高烽，省直部門、中央在川單位和科研單位負責同志，各市(州)黨委或政府有關(guān)負責同志，部分醫(yī)學院校和醫(yī)療衛(wèi)生單位、體育院校和體育單位、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學會協(xié)會負責同志，部分專家學者等出席大會。
健康與衛(wèi)生大會講話稿 篇4
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20--年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20--年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。
20--年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型H1N1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。
一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感
近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，解決了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20---20--年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發(fā)生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展
一統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“?；?、強基礎(chǔ)、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
二提線擴面，扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
三預(yù)防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型H1N1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風險仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型H1N1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學調(diào)整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預(yù)，落實“四免一關(guān)懷”政策;進一步鞏固結(jié)核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上，病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農(nóng)村改水改廁工作，確保20--年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。
四重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20__億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設(shè)單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設(shè)，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
五轉(zhuǎn)變作風，深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動。“醫(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設(shè)年”活動的細化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，圍繞“強化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。
六深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構(gòu)改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計3月底完成。在機構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構(gòu)改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成
一加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權(quán)責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
二加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
三加強隊伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。
同志們，今年是規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
健康與衛(wèi)生大會講話稿 篇5
市委、市政府確定召開這次全市衛(wèi)生與健康大會，主要任務(wù)是傳達貫徹全省衛(wèi)生與健康大會、衛(wèi)生和計劃生育工作會議精神，通報20__年度人口計生目標責任制完成情況，安排部署全市衛(wèi)生與健康工作，扎實推進健康東營建設(shè)。
剛才，3位縣區(qū)和部門的主要負責同志作了很好的發(fā)言。長友同志作了講話，對扎實推進健康東營建設(shè)作出全面安排部署，具有很強的思想性、指導性和針對性。各級各部門要認真學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我再講五點具體意見。
第一，要堅決打好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅戰(zhàn)我市作為全國公立醫(yī)院改革試點城市和省級分級診療試點城市，要認真落實好上級的工作部署，以推進現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級診療、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5個方面的制度建設(shè)為重點，加快落實各項醫(yī)療改革任務(wù)。在現(xiàn)代醫(yī)院管理方面，要加快推進公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，抓好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，根據(jù)上級要求，7月底前全市公立醫(yī)院都要建立法人治理結(jié)構(gòu)，并按照新的體制機制運行。要加快推進公立醫(yī)院工資總量核定，12月底前制定出臺公立醫(yī)院工資總量核定辦法，規(guī)范收入分配秩序，逐步合理提高醫(yī)務(wù)人員的收入待遇。在分級診療方面，要學習借鑒外地經(jīng)驗，8月底前研究制定全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案，確保今年年底前簽約服務(wù)人群覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上，并把所有的貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。在藥品供應(yīng)保障方面，要進一步規(guī)范醫(yī)藥流通秩序，建立完善藥品供應(yīng)保障機制，確保今年年底前全市所有公立醫(yī)院全面執(zhí)行“兩票制”(藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票)。盡快建立公立醫(yī)院取消藥品加成后的價格補償機制，與財政補助、醫(yī)保政策搞好銜接，8月底前市、縣兩級必須完成各類醫(yī)藥服務(wù)價格調(diào)整并實施運行。以上各項工作，都屬于改革的要求，各級各部門要加緊工作，確保按時順利完成。
第二，要進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力各級各有關(guān)部門要把公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置，加強疾控中心設(shè)施能力建設(shè)，配齊設(shè)備、3年內(nèi)，市、縣各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部實現(xiàn)標準化、規(guī)范化建設(shè)。要鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)，統(tǒng)籌用好勝利油田醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快醫(yī)院轉(zhuǎn)型改制，增加醫(yī)療服務(wù)有效供給。
第三，要加快發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)培育壯大健康產(chǎn)業(yè)，增加健康產(chǎn)品和服務(wù)供給，既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要，也是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。各級要把健康產(chǎn)業(yè)放在突出位置來抓，進一步完善支持性配套政策，積極培育壯大“健康+”新業(yè)態(tài)，全力打造一批具有影響力的健康企業(yè)、健康品牌。要大力發(fā)展“健康+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)，積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，推動以家庭為主的養(yǎng)老模式，向以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。要利用我市豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)高附加值的營養(yǎng)食品、保健食品、療效食品、機能性食品，培育壯大“健康+食品”產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展群眾性體育運動，打造全國體育運動示范城市。要發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，完善并開放公共體育設(shè)施，豐富業(yè)余體育賽事，積極爭創(chuàng)國家級體育旅游示范區(qū)。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康”模式，建設(shè)市級人口健康信息平臺，實施市民健康一卡通建設(shè)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)一卡通，提高醫(yī)療健康服務(wù)水平。
第四，要創(chuàng)造優(yōu)良的城鄉(xiāng)生活環(huán)境健康的生活環(huán)境是全民健康的重要前提，是健康東營建設(shè)的基礎(chǔ)保障。要結(jié)合國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，突出抓好中心城森林濕地公園、白鷺濕地公園、東營河等重大生態(tài)片區(qū)打造，加快實施“三年增綠”計劃，加大水氣土污染整治力度，用“綠水青山”筑起守護人民群眾健康的生態(tài)屏障。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固和擴大國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推動健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。利津縣要力爭用兩年時間建成國家衛(wèi)生縣城，使我市在全省率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，加強城市精細化管理，深入推進拆違治亂專項行動，抓好飲用水源保護和管理，加快農(nóng)村旱廁改造步伐，加快天然氣村村通工程建設(shè)，努力使東營成為最干凈、最整潔的城市。要完善食品安全體系，加強執(zhí)法監(jiān)管，確保食品安全。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加強職業(yè)健康保障，夯實城市公共安全基礎(chǔ)。近年來，我們東營相繼開展了創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎、全域旅游示范城市、國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動，通過各種手段、各種方式、各種標準來提升我們城鄉(xiāng)的環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民的生活居住環(huán)境、改善生活條件。下一步，要繼續(xù)提高標準，開展更多的創(chuàng)建活動，不僅要榮譽，更重要的是通過創(chuàng)建提升我們各個方面的工作、提升各個方面的水平。醫(yī)患糾紛不同于其他糾紛，不僅破壞了醫(yī)療環(huán)境、損害了醫(yī)療環(huán)境，而且對醫(yī)務(wù)工作者帶來了極大的心理上的、工作上的損害，最終受害的是我們的醫(yī)患關(guān)系，最終受害的是我們的群眾。醫(yī)療事故的發(fā)生不可避免，但決不能發(fā)生醫(yī)鬧，不能發(fā)生打砸事件。醫(yī)患糾紛一旦發(fā)生，必須及時處置，保護醫(yī)療環(huán)境，保護醫(yī)務(wù)工作者。我們必須高度重視，堅決防患于未然，決不能等發(fā)生了再去調(diào)查、再去處理。市公安局和衛(wèi)計委要在前期工作的基礎(chǔ)上，研究制定防范醫(yī)患糾紛的具體措施，要專門研究、專門安排，抓好落實，落實情況要向市委、市政府專題報告。
第五，要進一步加強人口計生工作要深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策的有關(guān)規(guī)定精神，扎實推進計生工作轉(zhuǎn)型。要適應(yīng)生育政策調(diào)整的新要求，深入推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加大出生缺陷干預(yù)力度，不斷提高出生人口素質(zhì)。要加強計劃生育綜合治理，切實解決好政策配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息共享等問題。要加強基層計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位計生責任制落實，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
