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分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)講話(huà)稿篇一

今年7月，我市被列入江蘇省首批開(kāi)展“國(guó)家藥品安全示范市”創(chuàng)建的試點(diǎn)地區(qū)，市政府研究決定同步開(kāi)展全市餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。今天，我們召開(kāi)“雙創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)前一階段工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)，研究部署“雙創(chuàng)”任務(wù)，動(dòng)員全市上下咬定創(chuàng)建目標(biāo)，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步健全餐飲藥品安全工作機(jī)制，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的安全保障體系。下面，根據(jù)會(huì)前研究的精神，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定創(chuàng)建信心

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞保障飲食用藥安全目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，靠實(shí)措施，全面強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、餐飲安全監(jiān)管等為重點(diǎn)的一批民生實(shí)事工程成效顯著，于20xx年建成省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市，基本具備了開(kāi)展藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”的基礎(chǔ)和條件。

1、組織機(jī)制日趨健全。建立了市食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、村均建立相應(yīng)組織，崗位人員落實(shí)，規(guī)章制度上墻，經(jīng)費(fèi)

保障兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)市鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋，鎮(zhèn)與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)之間分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為監(jiān)管工作有序開(kāi)展提供了有力的組織保證。市政府將食品藥品安全工作作為民生工程，擺上重要位置，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入對(duì)各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核范圍，加大督查督辦力度，適時(shí)開(kāi)展綜合考評(píng)，督促各單位切實(shí)履行職責(zé)，做到工作有布置、有檢查、有考核，推動(dòng)了監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。

2、市場(chǎng)監(jiān)管深入開(kāi)展。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每年均結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、對(duì)象和品種，適時(shí)開(kāi)展5—7項(xiàng)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，藥品市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步整頓和規(guī)范。加大餐飲市場(chǎng)監(jiān)管力度，今年3月份藥監(jiān)部門(mén)履行新職能以來(lái)，專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研，健全監(jiān)管臺(tái)賬，完善工作制度，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施定人、定崗、定責(zé)管理，督促企業(yè)落實(shí)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違規(guī)行為，近5個(gè)月共立案85起，在全市餐飲行業(yè)引起了極大反響。同時(shí)，通過(guò)深入開(kāi)展“餐飲安全月”活動(dòng)，在全市掀起了新一輪監(jiān)管促規(guī)范、整改促提高的熱潮，使文明守法經(jīng)營(yíng)理念深入人心。

3、基藥安全保障有力。扎實(shí)履行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)職能，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按gmp要求組織生產(chǎn)，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，消除安全隱患。嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管要求，突出使用量大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等品種檢查，提高檢查頻率，保持執(zhí)法力度，嚴(yán)防基藥安全事件發(fā)生。加大抽檢監(jiān)督力度，對(duì)市內(nèi)生產(chǎn)的基藥實(shí)施覆蓋性

抽檢，不斷提高經(jīng)營(yíng)和使用單位抽檢比重，基藥抽檢量占全年藥品抽檢總量的50%以上，抽檢合格率98%。

4、監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，全市所有行政村基本實(shí)現(xiàn)藥品代購(gòu)或配送進(jìn)村，重新聘請(qǐng)餐飲和藥品安全協(xié)管員27名、信息員320名，構(gòu)建了群防群控網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)藥房規(guī)范化建設(shè)，建成醫(yī)院“規(guī)范藥房”52家、村衛(wèi)生室“合格藥房”271家，創(chuàng)建率分別達(dá)100%和96.1%。加快藥械質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市11家醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和282家零售藥店納入監(jiān)控范圍，總?cè)刖W(wǎng)率96%，共上報(bào)數(shù)據(jù)800余萬(wàn)條。大力開(kāi)展“星級(jí)誠(chéng)信藥店”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，深入推進(jìn)信用分類(lèi)分級(jí)管理，累計(jì)創(chuàng)建四星級(jí)藥店16家、三星級(jí)148家。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市餐飲藥品安全工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：全市餐飲單位數(shù)量多，且小、散、亂等現(xiàn)象突出，“兩證”持有率較低，工藝流程不合理，從業(yè)人員素質(zhì)不高;藥械領(lǐng)域違法行為越來(lái)越隱蔽，執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對(duì)滯后，違法線(xiàn)索挖掘日益困難，導(dǎo)致案源減少;長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)不夠到位，餐飲和涉藥單位電子監(jiān)管覆蓋面不高，行業(yè)誠(chéng)信體系尚不健全;群眾飲食用藥安全意識(shí)還不高，自我保護(hù)和防范能力仍然較弱，尚需加大教育宣傳力度。針對(duì)上述問(wèn)題，我們要進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路，落實(shí)改進(jìn)措施，創(chuàng)新方式方法，健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好制約餐飲藥品監(jiān)管工作深入開(kāi)展的突出矛盾和問(wèn)題。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我市國(guó)家藥品安全示范市創(chuàng)建工作從9月份啟動(dòng)，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收3個(gè)階段進(jìn)行，力爭(zhēng)通過(guò)一年多的努力，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng)也一并進(jìn)行，為今后開(kāi)展國(guó)家餐飲安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè)打牢基礎(chǔ)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要緊扣目標(biāo)細(xì)則，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。

1、推進(jìn)工作責(zé)任體系建設(shè)。一是政府落實(shí)“總責(zé)”。市政府高度重視餐飲藥品安全工作，建立會(huì)辦督辦、綜合評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題;各鎮(zhèn)、各村要將餐飲藥品安全工作納入本地發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)構(gòu)，配齊辦公設(shè)施，規(guī)章制度上墻，做到人員、制度、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任四到位，并積極配合監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)，主動(dòng)參與本地監(jiān)管工作。二是部門(mén)承擔(dān)“主責(zé)”。作為監(jiān)管責(zé)任主體，各相關(guān)部門(mén)必須依法履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管主體作用。具體講，藥監(jiān)部門(mén)要抓好藥品和餐飲監(jiān)管工作，確保不發(fā)生源頭性藥害事件和重大食物中毒事故;衛(wèi)生部門(mén)要督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品采購(gòu)、存儲(chǔ)和使用管理;工商部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)違法藥品廣告查處職責(zé);廣電部門(mén)要嚴(yán)格藥品廣告發(fā)布審核把關(guān);公安部門(mén)要嚴(yán)厲查處制售假劣的大案要案，等等。三是企業(yè)強(qiáng)化“首責(zé)”。企業(yè)是食品藥品安全的“第一責(zé)任人”，要牢固樹(shù)立法律意識(shí)、安全意識(shí)，加大質(zhì)量管理制度建設(shè)力度，把安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，強(qiáng)化法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞質(zhì)量管理漏洞，

落實(shí)改進(jìn)措施，確保問(wèn)題產(chǎn)品不進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生重大餐飲藥品安全事故。

2、推進(jìn)餐飲安全體系建設(shè)。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。要進(jìn)一步健全涵蓋行政許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等內(nèi)容的規(guī)章制度，編制日常監(jiān)管程序、內(nèi)容、考核手冊(cè)，提升執(zhí)法綜合效能。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)、程序，細(xì)化許可要求，規(guī)范許可行為，強(qiáng)化發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)勘查，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。推進(jìn)農(nóng)村家宴備案管理，加強(qiáng)快餐店、“農(nóng)家樂(lè)”、小飲食店、校園周邊“小餐桌”等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開(kāi)展乳制品、食用油、餐廚廢棄物等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)添加劑“五專(zhuān)”管理要求，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、濫用添加劑等違法行為。二是推進(jìn)量化分級(jí)管理。全面實(shí)施餐飲企業(yè)和食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，督促餐飲單位圍繞要求，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范原料采購(gòu)渠道，改善衛(wèi)生設(shè)施條件，優(yōu)化操作間布局流程，不斷提升餐飲安全保障水平。加強(qiáng)餐飲新、改、擴(kuò)單位的技術(shù)服務(wù)，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，a級(jí)單位抓完善提高，b級(jí)單位抓提檔升級(jí)，c級(jí)單位抓督促整改，力爭(zhēng)a、b級(jí)單位占全市的比重有大幅度提高。三是打造示范創(chuàng)建工程。今年要建成小紀(jì)、丁伙兩個(gè)餐飲安全示范鎮(zhèn)，城區(qū)長(zhǎng)江中路、引江路、步行街及邵伯鎮(zhèn)美食街4條示范街，示范單位100家。各鎮(zhèn)、各單位要增強(qiáng)參與示范創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，對(duì)照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自查，凡符合條件的必須申報(bào)，暫不符合條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取入圍，并按照創(chuàng)建要求，建立組織，制定方案，深入實(shí)施。藥監(jiān)部門(mén)要做好思想發(fā)動(dòng)、組織

推進(jìn)、考核評(píng)定等相關(guān)工作，廣電、城區(qū)各社區(qū)等部門(mén)和單位要積極支持，主動(dòng)配合，確保創(chuàng)建成效。

3、推進(jìn)藥品執(zhí)法體系建設(shè)。一是建立聯(lián)合辦案機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全公、檢、法、藥監(jiān)、法制五方聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)報(bào)備重大案件，依法查處藥械領(lǐng)域涉嫌犯罪的刑事案件。完善稽查執(zhí)法部門(mén)合作和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，推進(jìn)部門(mén)資源整合，加強(qiáng)信息交流共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打假治劣的整體合力。二是規(guī)范日常監(jiān)管內(nèi)容。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要全面落實(shí)質(zhì)量授權(quán)人制度，對(duì)藥械生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)控，通過(guò)飛行檢查、跟蹤檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量可靠;在使用環(huán)節(jié)，要全面檢查藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況，重點(diǎn)抓好疫苗、中藥飲片、陰涼和冷藏藥品等檢查，切實(shí)規(guī)范藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配行為;在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格貫徹實(shí)施gsp，強(qiáng)化認(rèn)證檢查和跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查藥師在崗、處方藥銷(xiāo)售、廣告藥品銷(xiāo)售等情況，監(jiān)督企業(yè)履行藥品經(jīng)營(yíng)“十二個(gè)不”的承諾。三是堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治制度。要突出社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展強(qiáng)力度、廣覆蓋、高頻率的藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全年開(kāi)展“偽藥品”、血液制品、醫(yī)療器械類(lèi)產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)整治6個(gè)以上，做到檢查地域無(wú)盲點(diǎn)、環(huán)節(jié)無(wú)斷層、品種無(wú)遺漏，嚴(yán)厲打擊制售假劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、藥品“走票”等違法犯罪活動(dòng)，杜絕以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象。特別要加大基本藥物日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)群眾基本用藥權(quán)益，保障醫(yī)改工作順利實(shí)施。

4、推進(jìn)科技監(jiān)管體系建設(shè)。藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、一級(jí)以上醫(yī)療單位和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)電子監(jiān)管要100%全覆蓋，這是創(chuàng)建工作的一項(xiàng)否決性條款，是創(chuàng)建重點(diǎn)、難點(diǎn)所在，需要投入大量的人財(cái)物力。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視，大力支持，密切配合，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。一是建立監(jiān)管電子檔案。日常監(jiān)管中要注重加強(qiáng)資料收集，完善相對(duì)人單位基本情況資料，充實(shí)企業(yè)誠(chéng)信記錄、違規(guī)記錄、整改記錄等監(jiān)管信息，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，健全監(jiān)管電子檔案，建檔范圍要覆蓋所有餐飲和涉藥單位，建檔率達(dá)到100%。二是構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)。按照創(chuàng)建規(guī)范要求，除農(nóng)村衛(wèi)生室外，藥械各環(huán)節(jié)全部實(shí)施電子監(jiān)管，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已基本落實(shí)到位，但一級(jí)以上醫(yī)療單位尚未開(kāi)展。藥監(jiān)部門(mén)要在抓好調(diào)研的基礎(chǔ)上，及早制定出臺(tái)方案，盡快啟動(dòng)，研發(fā)軟件，推進(jìn)硬件系統(tǒng)建設(shè)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要與藥監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大資金保障力度，督促各級(jí)醫(yī)院認(rèn)真開(kāi)展工作。餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)也要著手實(shí)施電子監(jiān)管，啟動(dòng)對(duì)大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程監(jiān)管工作。三是發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管作用。各涉藥單位要充分運(yùn)用電子監(jiān)管系統(tǒng)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，硬化考核措施，主動(dòng)上報(bào)數(shù)據(jù)。凡涉及本單位的藥品及原料購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配、生產(chǎn)等情況，一律要錄入上網(wǎng)，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。藥監(jiān)部門(mén)要加大檢查力度，督促各涉藥單位及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)不報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)的單位，要采取相應(yīng)監(jiān)管措施，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管功能。

5、推進(jìn)安全保障體系建設(shè)。一是深化安全“兩網(wǎng)”建設(shè)。加大監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善餐飲藥品安全信息員、協(xié)管員管理辦法，強(qiáng)化培訓(xùn)、監(jiān)督、考核和管理，對(duì)工作盡心盡責(zé)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作敷衍了事的予以解聘;健全藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合醫(yī)改和鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化進(jìn)程，全面推進(jìn)藥品配送進(jìn)村，鼓勵(lì)和扶持資質(zhì)高、信譽(yù)好、品牌優(yōu)的大型藥品配供企業(yè)參與江都藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建面向農(nóng)村的藥品直供系統(tǒng)，確保“兩網(wǎng)”立得住、運(yùn)行好、見(jiàn)成效。二是深化藥房規(guī)范化建設(shè)。對(duì)已通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收的醫(yī)院、衛(wèi)生室要抓鞏固提高，防止質(zhì)量管理滑坡和違規(guī)現(xiàn)象反彈回潮;對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的單位要抓創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建率100%的目標(biāo)。衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)要引導(dǎo)各單位克服重醫(yī)療輕藥劑的舊觀念，健全藥品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高藥房硬件建設(shè)水平，努力為群眾提供安全放心、質(zhì)量可靠的藥品。三是深化誠(chéng)信行業(yè)建設(shè)。要完善星級(jí)誠(chéng)信藥店考核評(píng)定辦法，注重經(jīng)驗(yàn)成果的運(yùn)用、推廣和轉(zhuǎn)化工作，啟動(dòng)餐飲單位、藥械生產(chǎn)和使用領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立信用檔案，將日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、電子監(jiān)管、商業(yè)賄賂治理等情況統(tǒng)一納入信用評(píng)估，全面開(kāi)展誠(chéng)信考核評(píng)定。要依據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)管理，降低高誠(chéng)信級(jí)別單位的檢查頻次，加大低級(jí)別單位的監(jiān)管力度，促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

6、推進(jìn)監(jiān)測(cè)應(yīng)急體系建設(shè)。一是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。組建市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，具體負(fù)責(zé)adr監(jiān)測(cè)工作。各涉藥單位必須建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全市的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。藥監(jiān)、

衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)督查，檢查各單位建立機(jī)構(gòu)、配備人員、健全制度和程序及不良反應(yīng)信息報(bào)告、調(diào)查處置等情況，督促藥品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)不良反應(yīng)報(bào)告和質(zhì)量事故報(bào)告制度，完善企業(yè)主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。二是嚴(yán)格違法藥品廣告監(jiān)測(cè)。建立藥械和保健食品廣告監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用警示公告、建議暫停銷(xiāo)售等手段，加大對(duì)虛假違法廣告打擊力度，確?！捌邆€(gè)一律”措施落實(shí)到位。藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)與工商、宣傳、廣電等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)將違法廣告信息、行政強(qiáng)制措施等通報(bào)有關(guān)部門(mén)，形成綜合整治合力。三是建立預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)餐飲和藥品技術(shù)監(jiān)督，加大現(xiàn)場(chǎng)快檢設(shè)施投入，對(duì)安全意識(shí)淡薄、衛(wèi)生條件較差的餐飲單位，以及與群眾健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價(jià)藥和急救藥實(shí)施重點(diǎn)抽樣。同時(shí)，根據(jù)抽檢結(jié)果，及時(shí)研判餐飲藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。完善餐飲藥品安全應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置預(yù)案及操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)、群發(fā)、重大事件快速報(bào)告和處置制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，建立快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

三、精心組織，提升創(chuàng)建水平

藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)和單位，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，工作難度和壓力都很大。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要強(qiáng)化民生意識(shí)、效率意識(shí)，找準(zhǔn)位置，從頭抓緊，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，確保工作取得實(shí)效。

一要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要注重活動(dòng)造勢(shì)、輿論先行，通過(guò)新聞媒體、橫幅、戧牌等，圍繞創(chuàng)建的意義、目標(biāo)、任務(wù)和要求，廣泛宣傳，全民動(dòng)員，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成強(qiáng)勁的宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造濃烈的創(chuàng)建氛圍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要在人流密集區(qū)域和地段設(shè)置宣傳欄，大力宣傳餐飲藥品安全知識(shí)，積極配合藥監(jiān)部門(mén)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、百名藥師下農(nóng)村和安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等形式多樣的宣傳活動(dòng)。力求通過(guò)深入廣泛的宣傳，讓廣大群眾了解、支持和參與創(chuàng)建工作，初步掌握餐飲安全知識(shí)及處方藥、非處方藥分類(lèi)常識(shí)，懂得從合法渠道購(gòu)買(mǎi)藥品。

二要打造樣板，典型引路。要堅(jiān)持“先期試點(diǎn)、以點(diǎn)促面、全面推進(jìn)”的原則，加大創(chuàng)建典型挖掘和培植力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用。藥監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)要精心挑選1—2家基礎(chǔ)條件好、參創(chuàng)積極性高的鎮(zhèn)和單位，對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)方面進(jìn)行再完善、再提高，使之100%符合國(guó)家達(dá)標(biāo)要求。以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一臺(tái)賬格式，統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)召開(kāi)全市創(chuàng)建觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，通過(guò)學(xué)先進(jìn)、找差距、明目標(biāo)、促整改，全面推開(kāi)餐飲藥品“雙創(chuàng)”工作，確保創(chuàng)建一役過(guò)關(guān)。

三要收集資料，工作留痕。資料是工作的歷史記錄，是成績(jī)的客觀反映，資料收集是創(chuàng)建工作的重要一環(huán)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，對(duì)涉及本單位的機(jī)構(gòu)建立通知、創(chuàng)建實(shí)施方案、專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃、創(chuàng)建工作總結(jié)以及其它與餐飲藥品監(jiān)管相

關(guān)的軟件資料，都要及時(shí)收集、加工和整理，力求更細(xì)更全更規(guī)范，并按照考核細(xì)則要求，分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行編排，該上報(bào)的要及時(shí)報(bào)送，須建檔的要及時(shí)歸檔。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，認(rèn)真收集整理全市創(chuàng)建資料，形成翔實(shí)的臺(tái)賬資料。

四要爭(zhēng)先進(jìn)位，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)建工作既是一個(gè)單位精神風(fēng)貌、工作業(yè)績(jī)的反映，也是對(duì)干部職工政治覺(jué)悟、能力素質(zhì)的檢驗(yàn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要把創(chuàng)建作為展示本單位工作的難得機(jī)遇，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力提升創(chuàng)建水平。在創(chuàng)建工作中，心中要始終有“一本帳”，對(duì)照本部門(mén)職責(zé)，反思在創(chuàng)建中需要做什么，已經(jīng)做了什么，還有哪些沒(méi)有做，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作;要始終有“一面鏡”，緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找工作上的缺項(xiàng)和不足，及時(shí)改進(jìn)，加以完善，保證不折不扣地完成任務(wù);要始終有“一根桿”，以質(zhì)量管理先進(jìn)單位為標(biāo)桿，查找差距，落實(shí)措施，奮起直追，敢于超越，努力通過(guò)創(chuàng)建把本單位質(zhì)量管理水平提升到一個(gè)新層次。

同志們，藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”活動(dòng)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，惠及廣大百姓，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，共同把“雙創(chuàng)”工作不斷推向深入，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，努力為全市“三城”建設(shè)、率先邁向基本現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)講話(huà)稿篇二

同志們：

這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，是市政府在全面研判安全生產(chǎn)形勢(shì)后，決定由市人事局、市安監(jiān)局共同舉辦的一次極其重要的培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象涉及全市7個(gè)縣區(qū)及廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共245個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道，統(tǒng)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn))500余人。這次培訓(xùn)的主要目的是，讓大家集中幾天時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，全面了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)提高基層安全生產(chǎn)管理水平，根本目的是以此推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們考慮到實(shí)際情況，在座各位都處于基層一線(xiàn),事情比較多，拿出一周或很長(zhǎng)的時(shí)間學(xué)習(xí)顯然不可能，最后壓縮到4天，昨天下午報(bào)到，真正學(xué)習(xí)時(shí)間只有3天。希望大家一定要提高思想認(rèn)識(shí)，靜下心來(lái)，學(xué)一點(diǎn)東西，利用這次機(jī)會(huì)提高一下自己組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的能力。根據(jù)課程安排，由我為大家作培訓(xùn)動(dòng)員，在這里對(duì)培訓(xùn)班的目的意義、日程安排、培訓(xùn)要求等內(nèi)容就不多講了。下面，針對(duì)為什么要強(qiáng)調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要抓什么、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志應(yīng)如何抓好安全生產(chǎn)工作三個(gè)方面的問(wèn)題，我先談?wù)剮c(diǎn)看法。

一、為什么要強(qiáng)調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作

監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。我市對(duì)此也作了十分明確的規(guī)定。這些都充分表明了抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的職責(zé)和責(zé)任，理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，堅(jiān)持屬地管理原則，強(qiáng)化守土有責(zé)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任。

(三)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中的特殊地位和作用來(lái)看。一方面，安全監(jiān)管工作的承接點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上連千條線(xiàn)，下穿一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既處在承上啟下的中間環(huán)節(jié)，又處在安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿陣地，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)失去了有效監(jiān)管，全市的安全生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)斷層;如果某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作不到位，全市安全生產(chǎn)也就產(chǎn)生了盲區(qū)和死角，就可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。另一方面，安全監(jiān)管的難點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我市屬川北山區(qū)，安全投入不足，安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多，如山區(qū)交通道路基礎(chǔ)條件很差，作為鄉(xiāng)、村道路監(jiān)管主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，監(jiān)管難度特別大。加之我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)很多企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全投入缺乏，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，一線(xiàn)員工的安全教育不到位，人員安全素質(zhì)普遍較差，這都給我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要抓什么

我們要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，除了方方面面的責(zé)任要落實(shí)外，政府監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)，是非常重要的。落實(shí)政府監(jiān)管，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合大家的工作實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面去努力。

(一)強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)，政府承擔(dān)著監(jiān)管主體職責(zé)，企業(yè)承擔(dān)著責(zé)任主體職責(zé)，反過(guò)來(lái)也就是說(shuō)，監(jiān)管不到位而引發(fā)事故就是你政府的責(zé)任，安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位而引發(fā)事故就是你企業(yè)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在安全生產(chǎn)工作的最前沿，直接面對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管對(duì)象，是直接影響安全生產(chǎn)工作實(shí)效的關(guān)節(jié)點(diǎn)。但由于受法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)人員、素質(zhì)等方面因素的限制，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。如何立足現(xiàn)有條件彌補(bǔ)不足，“分解任務(wù)、嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任”是被實(shí)踐證明了的有效途徑。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好主體責(zé)任，只有這樣才能從根本上抓好安全生產(chǎn)工作。要組織好安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的檢查督促，以此來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，積極配合市、縣(區(qū))兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)，依法嚴(yán)肅查處事故，按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查處各類(lèi)事故，追究事故責(zé)任。對(duì)利欲熏心，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，以致造成事故，構(gòu)成犯罪的非法業(yè)主，一定要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)起到懲前毖后的實(shí)效。

分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)講話(huà)稿篇三

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩及專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議，主要是由于近段時(shí)間全國(guó)各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，加之六月是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照國(guó)家、省、市等部門(mén)會(huì)議部署，我們要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會(huì)議，旨在全面認(rèn)真地總結(jié)分析當(dāng)前的安全質(zhì)量狀況，及時(shí)地部署下半年的安全質(zhì)量工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，重抓落實(shí)，努力搞好安全質(zhì)量工作，推動(dòng)安全質(zhì)量形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控，為實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來(lái)，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牢固樹(shù)立“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對(duì)政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際，增添措施強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)了建筑業(yè)市場(chǎng)正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，建設(shè)水平得到提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項(xiàng)目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅(jiān)持先報(bào)建辦理施工許可再開(kāi)工建設(shè)。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng)。各項(xiàng)目能做到按圖紙施工，堅(jiān)持施工圖紙審查制度，先審查再實(shí)施;嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢再使用，違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實(shí)體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理改善。

深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強(qiáng)力度推進(jìn)，建設(shè)涉及點(diǎn)多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、管理措施不夠到位等問(wèn)題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場(chǎng)埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置，我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、正視問(wèn)題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)

近年，由于我縣本級(jí)投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過(guò)去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問(wèn)題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

(一)部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán)，個(gè)別項(xiàng)目未按照基本建設(shè)程序辦事，未報(bào)建審批擅自開(kāi)工建設(shè)。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán);技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況;分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;建筑材料送檢不及時(shí)，有邊用邊檢情況，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況;對(duì)施工單位質(zhì)量問(wèn)題整改督辦不到位，對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

(二)個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。

(三)部分項(xiàng)目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對(duì)安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)安全防范措施，工人安全無(wú)保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位;二是管理不到位，未能?chē)?yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，疏于防范;三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識(shí)，尤其是一線(xiàn)作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，安全意識(shí)薄弱。

(四)工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時(shí)，工程資料歸集滯后施工進(jìn)度現(xiàn)象較為普遍;資料收集不完善，資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫(xiě)不規(guī)范。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，促進(jìn)全縣建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進(jìn)一步增強(qiáng)依法建設(shè)意識(shí)，堅(jiān)持按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建管理制度。新開(kāi)工項(xiàng)目一律先報(bào)建再實(shí)施建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。

(二)強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責(zé)任主體要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強(qiáng)活力，切實(shí)落實(shí)措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

一是建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職;加強(qiáng)工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)處理;做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料入場(chǎng)關(guān)，做好建筑材料見(jiàn)證取樣送檢復(fù)檢工作;督促施工單位完善各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

二是勘察單位、設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用，必須確保勘察結(jié)果的準(zhǔn)確無(wú)誤，施工圖設(shè)計(jì)有據(jù)可依，在施工過(guò)程中積極配合施工單位加強(qiáng)過(guò)程介入，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé)，不得隨意變更主要管理人員;堅(jiān)持嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范施工，如有設(shè)計(jì)變更需報(bào)建設(shè)主管部門(mén)備案;建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用;嚴(yán)格執(zhí)行分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度;隱蔽工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能隱蔽，進(jìn)入下一步工序;加強(qiáng)施工資料收集歸檔管理，做到與施工進(jìn)度同步、完整、規(guī)范。

四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料必須把關(guān)到位;監(jiān)理日志要按施工進(jìn)度同步填寫(xiě);對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(三)完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強(qiáng)落實(shí)人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高管理水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理。

(四)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h住建局作為建設(shè)行政主管部門(mén)，要進(jìn)一步增添措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項(xiàng)目建設(shè)一律納入報(bào)建管理，先報(bào)建批準(zhǔn)再建設(shè);對(duì)報(bào)建項(xiàng)目履行建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)格國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、質(zhì)量安全問(wèn)題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對(duì)存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工;加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)秩序管理。圍繞建筑市場(chǎng)秩序治理，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。

四是加強(qiáng)違章執(zhí)法查處。對(duì)在工程報(bào)建、建筑市場(chǎng)秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)核實(shí)一起，從嚴(yán)從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標(biāo)資格等處罰;對(duì)于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠(chéng)信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報(bào)。

(五)落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。

在將要召開(kāi)之際，各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間，及時(shí)足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。

同志們，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 謝謝大家。