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供電公司工作會議講話稿篇一

今天我們召開供電公司20xx年營銷工作會議，會議開的不錯。下面，結(jié)合本次會議，我講三個方面的意見：一、20xx年的營銷工作1、20xx年營銷各項指標(biāo)的完成是比較好的一年。售電量達(dá)到75.38億千瓦時，創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元，當(dāng)年沒有發(fā)生新欠，而且陳欠電費壓降也完成省公司下達(dá)指標(biāo)，收回鋁廠陳欠電費1200萬元，收回挖掘機(jī)廠呆賬電費147萬元;嚴(yán)格執(zhí)行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo)，沈陽、大連基本在5—6%左右，各項指標(biāo)的完成對全局利潤做出了很大的貢獻(xiàn)。

2、營銷工作進(jìn)一步加強?！叭齻€中心”建設(shè)工作量很大，特別是電費管理中心，財務(wù)、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿，一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶，工作量巨大，用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶，每個用戶的信息也是很多，都要錄入到計算機(jī)，不出差錯，任務(wù)量很重，完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會評比中繼續(xù)名列第一，公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評比中站排頭，真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實，成績也比較矚目。

二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務(wù)

(一)經(jīng)營形勢

1、從省公司來看，形勢大有轉(zhuǎn)變，燕總到遼寧以后，加快了工作節(jié)奏，提高了工作目標(biāo)，遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo)，提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”，一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2、未來三年工作再上新臺階，一是電網(wǎng)裝備再上新臺階，二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階，三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。

3、未來的同業(yè)對標(biāo)省公司要由相對落后到相對先進(jìn)，各項指標(biāo)都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機(jī)遇

1、沈撫同城化建設(shè)使發(fā)展速度大大提高，開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn)，也為營銷工作帶來了機(jī)遇。

2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇，今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè)，還有其它220千伏、66千伏項目，為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。

(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)

1、電量：計劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

2、電費：應(yīng)收電費余額完成5668萬元，要完成應(yīng)收電費余額指標(biāo)必須收上來鋁廠4328萬元陳欠電費。

3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤指標(biāo)。

6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。

7、強化高危用戶管理。

8、加強營銷現(xiàn)代化建設(shè)。

三、20xx年營銷重點工作

1、全力做好增供擴(kuò)銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設(shè)與改造，保證電網(wǎng)安全可靠，確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作，優(yōu)化報裝接電流程，讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴(kuò)銷做工作。增供擴(kuò)銷是全局的一項大事，無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷做好工作，為增供擴(kuò)銷創(chuàng)造條件。

2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億，數(shù)額驚人，各供電分公司要把電費回收當(dāng)作一項重中之重的工作來抓，要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時電費。省公司強調(diào)電費預(yù)警，對一些高耗能企業(yè)要實行用電預(yù)購制，而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況，防止用戶拿空頭支票，造成電費呆壞賬。

3、平均單價省公司高度重視，我們要認(rèn)真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例，農(nóng)電用電分類，力率電費，高耗能差別電價方面要做好工作。

4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯，但一刻也不能放松，一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點，還是不錯的，今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚戶區(qū)改造也好，配套費工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調(diào)整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說。

6、高危用戶最近一段時間，營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案，效果很好。

供電公司工作會議講話稿篇二

同志們：

今天，我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、 公司上半年安全工作的基本情況

今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級和公司下達(dá)的工作任務(wù)，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。

從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動，將存在隱患及時進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。另外公司加強對線路設(shè)備的運行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各f進(jìn)行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護(hù)，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù)，防高溫、防中暑，做到勞逸結(jié)合，合理安排開、收工時間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展，公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高，從而實現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個人認(rèn)為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。

2、人為責(zé)任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中，采取帶負(fù)荷拉開10kv線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷，結(jié)果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對規(guī)程認(rèn)識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。

3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機(jī)制。

4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中，一定要細(xì)致、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。

5、電力負(fù)荷增長迅猛，電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負(fù)荷運行，實行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險更大。

6、臨時工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場，線路亂拉亂接非常嚴(yán)重，用小于62電線進(jìn)行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍，嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。

二、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見 我們在充分認(rèn)識當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢下，如何采取強有力措施，實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機(jī)制。

下面，我講幾點意見：

1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)，堅決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實。

2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。

3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結(jié)會。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對安全責(zé)任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實處。

4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗，并有針對性地對本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強員工責(zé)任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。

5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

6、加強交通安全管理工作?！督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施，各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。

7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動爭取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。

8、各掛點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組，同學(xué)習(xí)、同分析、同勞動，共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實負(fù)起所負(fù)責(zé)的班組的安全工作，務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠(yuǎn)保持安全高效運行，把安全工作這個關(guān)口往前移，使安全基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。

同志們，在今年余下時間，公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預(yù)控工作、開展無違章先進(jìn)班站競賽活動以及開展管理人員與生產(chǎn)班站掛鉤共建安全班站等活動，安全生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重、壓力將更大，我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實實地工作，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點，下半年的安全工作拜托大家了。

我講話完了，謝謝大家!

供電公司工作會議講話稿篇三

同志們：

這次全省農(nóng)機(jī)化工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農(nóng)村工作會議精神，交流總結(jié)20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，研究部署20xx年重點工作。

下面，我講三點意見。

一、20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作成效顯著，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐

過去的一年，全省各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的決策部署，鎖定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，落實推進(jìn)措施，農(nóng)機(jī)化各項工作取得了積極成效，成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大突出亮點，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。一是農(nóng)機(jī)裝備量增質(zhì)提。農(nóng)業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機(jī)2.3萬臺，其中75馬力以上達(dá)1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復(fù)式作業(yè)機(jī)械發(fā)展加快;新增插秧機(jī)1.75萬臺，其中乘座式插秧機(jī)3644臺;新增烘干機(jī)1568臺套，超過了上年保有量的總和;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬多臺套。二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步增長，預(yù)計達(dá)到80%，比上年增長2個百分點。糧食生產(chǎn)機(jī)械化邁出新步伐。其中水稻機(jī)插秧面積超過2430萬畝，機(jī)插率達(dá)到75%，比上年增長5個百分點，提前一年實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。純作玉米的機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到82%、75%，均同比增長7%。農(nóng)用無人植保機(jī)試驗示范取得突破性進(jìn)展，農(nóng)用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提高。秸稈機(jī)械化還田扎實推進(jìn)，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝，超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力不斷增強。全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到5006個，耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積超過2500萬畝，農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體作業(yè)面積占整個農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的50%以上，其中機(jī)插秧和秸稈機(jī)械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機(jī)合作社完成。全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入超過250億元。四是農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)取得積極進(jìn)展。全省扎實開展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才超過20萬人次，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)3.6萬人次。組織開展了市縣農(nóng)機(jī)局長、科技骨干、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員等系列培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)超過5000人次。

一年來，我們突出抓了以下五個方面工作。

(一)狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。主動適應(yīng)財政預(yù)算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭取農(nóng)機(jī)化項目和資金投入，據(jù)統(tǒng)計，全省各級財政用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入超過35億元，其中中央和省級財政達(dá)23億元，初步形成了覆蓋購機(jī)和作業(yè)補貼、研發(fā)推廣、管理服務(wù)、技能培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強化項目和資金管理，確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策方面，開展了以“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、普惠補貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點，強化綜合服務(wù)，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步放大了農(nóng)機(jī)購置補貼的政策效應(yīng)。在推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)補助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系，促進(jìn)了秸稈機(jī)械化還田工作取得預(yù)期的效果。同時，各地還不斷加大水稻機(jī)插秧等作業(yè)補貼力度，調(diào)動廣大農(nóng)民的購機(jī)用機(jī)積極性。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新試點方面，不斷探索完善農(nóng)機(jī)報廢更新補貼制度，積極鼓勵農(nóng)機(jī)以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。江陰、常熟、武進(jìn)、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報廢更新范圍。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險方面，加快了拖拉機(jī)交強險、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害保險實施進(jìn)度，探索了農(nóng)機(jī)財產(chǎn)保險。全省參保農(nóng)業(yè)機(jī)械8.2萬臺，累計保費達(dá)5400多萬元。

(二)大力推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。各級農(nóng)機(jī)部門堅持多措并舉，通過宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、項目帶動、培訓(xùn)推動，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣步伐。一是建立完善技術(shù)體系。在認(rèn)真落實已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂了油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)范、玉米生產(chǎn)機(jī)械化以及稻麥秸稈機(jī)械化還田等技術(shù)指導(dǎo)意見，提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)方案，進(jìn)一步完善了主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系。二是強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。全省先后組織開展了秸稈機(jī)械化還田、水稻機(jī)插秧、玉米油菜機(jī)收、花生香芋收獲、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場演示會，組織有關(guān)專家深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦多期糧食烘干、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)培訓(xùn)班，推動了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是突出載體建設(shè)。以組織實施部、省農(nóng)機(jī)化科技項目為抓手，加快糧油生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和秸稈機(jī)械化還田等重點農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范推廣和集成應(yīng)用。以300多個省、市級農(nóng)機(jī)化示范基地為載體，發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用，提高了農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)的試驗示范和推廣應(yīng)用水平。

(三)扎實推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。全省30個基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標(biāo)體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，強化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進(jìn)度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度，明確推進(jìn)措施，加快了實施要求。江陰、武進(jìn)兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已超過90%，通過了基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化考核評價。二是堅持典型引路，示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用，以點促面帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，取得了積極成效。三是堅持加大投入，提強補弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭取金融支持，加快了示范區(qū)建設(shè)步伐。武進(jìn)、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬，常熟連續(xù)三年投入超過3000萬，靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據(jù)統(tǒng)計，各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上，為農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。

(四)加快培育新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營主體。以組織實施農(nóng)機(jī)合作社提升年活動為契機(jī)，加快服務(wù)載體建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，強化主體培育，不斷提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。一是加大扶持力度。協(xié)調(diào)資金、項目、信貸、土地等資源，對運作機(jī)制較好、規(guī)模較大的合作社建造機(jī)庫、購置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進(jìn)行重點扶持，提高農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力。20xx年，省級機(jī)庫和維修點建設(shè)項目資金分別達(dá)20xx萬元、480萬元，分別扶持了169個合作社、48個農(nóng)機(jī)維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農(nóng)機(jī)合作社獎補投入，推動了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。二是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設(shè)意見，加強農(nóng)機(jī)合作社財務(wù)和機(jī)務(wù)管理，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務(wù)面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時，也加快了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。三是加強人員培訓(xùn)。全省先后舉辦了農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)班、蘇北五市農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，不斷提高合作社管理服務(wù)和維修水平。各地將提升農(nóng)機(jī)合作社管理服務(wù)能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，通過層層開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理水平。

(五)強化農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步強化了安全發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先的理念，扎實抓好農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量管理工作。一是加強《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施，組織多種形式宣傳貫徹活動，營造良好的學(xué)習(xí)宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭取財政投入，加大農(nóng)機(jī)免費實地檢驗的推進(jìn)力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動。組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項活動，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。20xx年，全省共上報道路外農(nóng)機(jī)事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)占比為80.3%，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務(wù)措施落實。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)措施相結(jié)合，認(rèn)真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務(wù)”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進(jìn)免費監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣7個。對平安農(nóng)機(jī)通進(jìn)行全面升級，不斷完善功能，提高信息服務(wù)質(zhì)量，增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底，入網(wǎng)用戶達(dá)59萬。四是強化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、質(zhì)量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)打假、補貼產(chǎn)品質(zhì)量檢查、農(nóng)機(jī)放心消費創(chuàng)建等一系列活動，全省農(nóng)機(jī)市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高，農(nóng)機(jī)用戶的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。

這些成績的取得，得益于各級黨委政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作;得益于各有關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此，我謹(jǐn)代表省農(nóng)機(jī)局，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和衷心地感謝!

二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面

黨的以來，中央和地方各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關(guān)注度前所未有，可謂是“三度”空前。當(dāng)前和今后一段時期，注定將是“三農(nóng)”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”的動員令，要求發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領(lǐng)好向，按照“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”三個實現(xiàn)路徑，推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別強調(diào)要提高物質(zhì)裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這為我們進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作明確了思路，指明了方向，增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現(xiàn)五個邁上新臺階各項任務(wù)中，將實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會議暨推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階部署會議上，羅志軍書記提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化，積極改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備，重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)后處理設(shè)施配備。李學(xué)勇省長要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機(jī)械應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化來引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機(jī)化、科技實用化、服務(wù)社會化”，更加注重農(nóng)機(jī)適用性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。這些新目標(biāo)新任務(wù)，必將為推動農(nóng)機(jī)化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，江蘇農(nóng)機(jī)化已經(jīng)在全國率先步入了高級階段。按照農(nóng)機(jī)化發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)入這一階段以后，農(nóng)機(jī)化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機(jī)械化同步推進(jìn)，更加強化主要農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農(nóng)機(jī)化發(fā)展“質(zhì)”的方面問題日益顯現(xiàn)，這就迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化順應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務(wù)，落實新舉措，將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當(dāng)前特別是“十三五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，要重點實現(xiàn)“五個新突破”。

一是在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。評價一個地方農(nóng)機(jī)裝備水平高低，不僅要看其擁有的動力數(shù)量，更要看其農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量性能和配置結(jié)構(gòu)。歐美一些發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)70年代中后期，農(nóng)機(jī)總動力水平已經(jīng)開始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動了農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量明顯提高。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我省平均百畝農(nóng)機(jī)動力水平已經(jīng)超過60千瓦，處于較高水平，但小型機(jī)械多、大型機(jī)械少;動力機(jī)械多、配套機(jī)具少;產(chǎn)中機(jī)具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)具少;糧食作物機(jī)具多，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具少;單一功能機(jī)具多，復(fù)式多功能機(jī)具少的問題仍然沒有得到根本改變，農(nóng)機(jī)化水平與發(fā)達(dá)國家還存在很大差距，也影響到農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)發(fā)展。各級農(nóng)機(jī)部門必須主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，通過規(guī)劃引導(dǎo)、補貼帶動、效益促動等綜合措施，推動農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從糧食作物向兼顧經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)大中小型機(jī)械、不同檔次機(jī)械、動力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是在推動農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的重要支撐。當(dāng)前和今后一段時期，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢，加大省力、省本、適用性強的新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、試驗示范推廣力度，突出抓好農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機(jī)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)三大體系，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來，把我省建設(shè)成為全國農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新強省，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。

三是在構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系上實現(xiàn)新突破。近年來，隨著土地經(jīng)營規(guī)模的變化，機(jī)具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮，一些機(jī)手的服務(wù)面積、經(jīng)營效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢，裝備單一化、小型化，服務(wù)單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會化生產(chǎn)的需要。轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，解決制約農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的矛盾問題，越來越依賴于組織化程度的提高，越來越依賴于服務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一段時期，要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營并存、千家萬戶家庭經(jīng)營與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體長期并存現(xiàn)狀，采取差別化的措施，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系，探索走出一條農(nóng)民自我服務(wù)與社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)服務(wù)新路徑，加快提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，建立以農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)合作社為主體，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為紐帶，構(gòu)建“覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

四是在推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)上實現(xiàn)新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須適應(yīng)這一新要求。近年來，農(nóng)機(jī)部門在推動減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實施秸稈機(jī)械化還田、推廣應(yīng)用高效安全環(huán)保的植保機(jī)械化技術(shù)、化肥深施機(jī)械化技術(shù)等方面，取得了較大成效，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻(xiàn)。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比，與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比，農(nóng)機(jī)化還需要承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機(jī)械化還田、機(jī)械化深松等技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機(jī)報廢更新力度，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

五是在完善農(nóng)機(jī)化扶持政策體系上實現(xiàn)新突破。近年來，中央和地方各級政府進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)補貼力度，促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿(mào)規(guī)則，用于農(nóng)業(yè)直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，財政收入增幅回落，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農(nóng)機(jī)化扶持政策時，要在加強統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調(diào)整的要求，重點抓好“保、減、轉(zhuǎn)”三項措施。保，就是要確保農(nóng)機(jī)化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)化扶持政策的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用，堅持扶優(yōu)汰劣，對結(jié)構(gòu)不合理、投入效果不明顯的機(jī)具和領(lǐng)域，加大投入控減力度;轉(zhuǎn)，就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體、作業(yè)補貼、公共服務(wù)體系建設(shè)、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當(dāng)前各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。

轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，各級農(nóng)機(jī)部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，以務(wù)實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求，真正在提質(zhì)上下功夫，在轉(zhuǎn)變上動真格，在發(fā)展上見實效。

三、扎實做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作，圓滿完成“”農(nóng)機(jī)化各項目標(biāo)任務(wù)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”收官之年，落實好全年農(nóng)機(jī)化各項任務(wù)對順利完成“”農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞對江蘇三農(nóng)工作的新要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，進(jìn)一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅強的物質(zhì)裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭達(dá)到81%，其中：水稻機(jī)插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機(jī)種、機(jī)收水平分別超過85%、78%，全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平力爭達(dá)到53%。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機(jī)“三率”穩(wěn)步提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不超過省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。

要重點做好以下幾個方面工作：

(一)強化補貼政策落實，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)?！吨醒胴斦r(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施指導(dǎo)意見》即將出臺，補貼政策實施和過去比有較大變化，各地要結(jié)合省里下達(dá)的實施意見，吃透文件精神，認(rèn)真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農(nóng)機(jī)補貼運行機(jī)制、優(yōu)化補貼機(jī)具品目結(jié)構(gòu)和工作流程、創(chuàng)新補貼機(jī)具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護(hù)農(nóng)機(jī)企業(yè)公平競爭、購機(jī)農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調(diào)查研究，解決好農(nóng)機(jī)補貼資金兌付進(jìn)度慢、基層工作量大等難題，確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策科學(xué)高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度，將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、農(nóng)機(jī)報廢更新、基層公共服務(wù)能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜，努力提高政策的累加效應(yīng)，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平。以實施糧食生產(chǎn)機(jī)械化鞏固提升年為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)部開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項目縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們擬再建設(shè)20個省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機(jī)械化。一是堅定不移地推進(jìn)水稻機(jī)插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認(rèn)真開展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機(jī)插秧水平作為全年工作的重中之重，通過整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項目，擴(kuò)大規(guī)?；杏?、強化社會化統(tǒng)一服務(wù)等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機(jī)插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對達(dá)不到基本實現(xiàn)水稻種植機(jī)械化要求的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。要強化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加強政策扶持，加大整體推進(jìn)力度，培育玉米機(jī)收服務(wù)主體，通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等形式，做好宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學(xué)有經(jīng)驗，引導(dǎo)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植，力爭今年基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快小麥精少量和復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械的推廣步伐，加強秸稈機(jī)械化還田與三麥機(jī)條播技術(shù)的集成應(yīng)用，穩(wěn)步提高小麥種植機(jī)械化水平。四是加快推進(jìn)糧食烘干能力建設(shè)。要針對土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營水平不斷提升的現(xiàn)狀，綜合運用購機(jī)補貼、烘干能力補助、場庫建設(shè)項目等措施，進(jìn)一步加快糧食烘干機(jī)械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸，著力解決全程機(jī)械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機(jī)械化技術(shù)推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目，完善服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮購機(jī)補貼政策帶動作用，加快高地隙自走式噴桿植保機(jī)的示范推廣，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，不斷提高高效植保機(jī)械化水平。六是繼續(xù)加強油料作物生產(chǎn)機(jī)械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點，以示范區(qū)建設(shè)為平臺，強化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加大油菜和花生種、收機(jī)械化的試驗示范推廣步伐。

(三)加快新機(jī)具新技術(shù)推廣，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從長遠(yuǎn)看，我省基本實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的軟肋在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、缺口在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提升空間也在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。各地要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進(jìn)、分步驟實施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進(jìn)方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設(shè)施蔬菜機(jī)械化的發(fā)展，加快提升棚室內(nèi)灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，加強播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的試驗示范。要堅持點面結(jié)合，以項目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺，加大機(jī)械裝備技術(shù)的集成配套，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的全程機(jī)械化試點，探索形成科學(xué)的機(jī)具配置方案和全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線。要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式，培育自我服務(wù)、租賃服務(wù)、社會化服務(wù)主體，不斷提高社會化服務(wù)水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)、參加意大利國際農(nóng)機(jī)展和第八屆江蘇國際農(nóng)機(jī)展的重要契機(jī)，加強技術(shù)交流，加大新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、示范推廣，推動生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對接，提高新機(jī)具推廣應(yīng)用水平。

(四)認(rèn)真組織秸稈機(jī)械化還田，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機(jī)械化還田工作責(zé)任大、社會關(guān)注度高。20xx年，各級農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號)，按照文件提出的“將全省秸稈機(jī)械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實提高還田質(zhì)量”的要求，扎實推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作。進(jìn)一步完善秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補助辦法，根據(jù)去年實施情況，綜合各方意見，目前首批資金已預(yù)撥各地，各地要加大地方財政配套作業(yè)補助力度，及時制定年度秸稈機(jī)械化還田實施方案。進(jìn)一步完善適合本地的秸稈還田技術(shù)路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)到位率。進(jìn)一步加強農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機(jī)制，加大秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧、三麥機(jī)播集成技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具集成應(yīng)用水平。進(jìn)一步落實督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制，強化監(jiān)督管理，確保補助資金及時、安全使用到位。此外，蘇北有關(guān)地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項目實施工作。

(五)加強新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營主體培育，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營和多種經(jīng)營主體并存的現(xiàn)狀，加快家庭農(nóng)場自我服務(wù)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)和租賃服務(wù)等多元化服務(wù)能力的培育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展“聯(lián)合擔(dān)?！薄ⅰ按笾行娃r(nóng)機(jī)具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持，簡化手續(xù)，縮短辦貸時間，降低融資成本。落實國土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭取與國土部門聯(lián)合出臺機(jī)庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴(kuò)大支持合作社“三庫二間一室”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，推動農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導(dǎo)作用，根據(jù)作業(yè)半徑和服務(wù)能力，科學(xué)合理布局農(nóng)機(jī)合作社，推動農(nóng)機(jī)合作社拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合效益。加強農(nóng)機(jī)合作社品牌建設(shè)，鼓勵農(nóng)機(jī)合作社入選省級、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫，積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設(shè)。按照分級培訓(xùn)的原則，繼續(xù)加大合作社負(fù)責(zé)人和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)信息化進(jìn)社入園力度，發(fā)揮信息化技術(shù)在提高農(nóng)機(jī)合作社管理水平中的作用。

(六)強化責(zé)任落實，切實提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步貫徹落實《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，強化紅線意識，嚴(yán)格落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項工作。繼續(xù)認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項活動，配合公安等有關(guān)部門，加大對變型拖拉機(jī)、上道路行駛的拖拉機(jī)及外掛變型拖拉機(jī)交通違法行為的查處力度，改進(jìn)大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管，加大農(nóng)機(jī)維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務(wù)能力。加強農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提升設(shè)施裝備水平，以提高“三率”為重點，積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，積極推行免費實地檢驗，提高農(nóng)機(jī)安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機(jī)通”、“雙優(yōu)加油卡”服務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平。三是進(jìn)一步做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。四是積極實施農(nóng)機(jī)政策性保險。繼續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)交強險、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害險，探索開展農(nóng)機(jī)綜合保險試點，努力實現(xiàn)農(nóng)機(jī)保險全覆蓋。

(七)嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作水平。各地要始終強化質(zhì)量優(yōu)先的理念，狠抓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。一是嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。從今年開始，列入國家農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具品目的產(chǎn)品資質(zhì)發(fā)生了重大變化，獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品，將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，把好農(nóng)機(jī)質(zhì)量源頭關(guān)。要繼續(xù)在全省組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、補貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)放心消費創(chuàng)建等一系列活動，營造良好的質(zhì)量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質(zhì)量。要認(rèn)真落實各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，提高農(nóng)民質(zhì)量意識。積極組織開展作業(yè)質(zhì)量競賽和質(zhì)量檢查考核活動，不斷提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)到位率。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要加大維修點建設(shè)投入，努力提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)合作社開展維修共建，探索維修服務(wù)新途徑。組織開展農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量。加強省級農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓(xùn)，提高維修信息化服務(wù)和管理水平。

(八)深入開展技術(shù)與技能培訓(xùn)，努力提升農(nóng)機(jī)人才隊伍素質(zhì)。要通過夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新培訓(xùn)手段等措施，加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。一是要加強能力建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)化學(xué)校教育培訓(xùn)裝備建設(shè)項目，以開展全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機(jī)，扶持一批市縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量，使之成為農(nóng)機(jī)技能人才培訓(xùn)工作的樣板區(qū)。二是深入實施農(nóng)機(jī)化管理、科技、實用人才培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮省級人才培訓(xùn)基地和涉農(nóng)院校的作用，進(jìn)一步做好基層農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研工作，舉辦農(nóng)機(jī)管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓(xùn)班，扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設(shè)。全省開展各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要超過20萬人次。三是進(jìn)一步抓好職業(yè)技能獲證獎補工作。各地要嚴(yán)格貫徹培訓(xùn)鑒定管理規(guī)定，切實提升培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量，不斷提高農(nóng)機(jī)手操作技能水平。全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎補數(shù)量要超過2.8萬人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機(jī)實用人才隊伍。

(九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展水平?！笆濉笔俏沂「母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，對于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，主動融入大局、服務(wù)大局，深入調(diào)查研究，問計于民，問需于民，凝聚各方共識，集中大家智慧，科學(xué)籌劃好“十三五”農(nóng)機(jī)化工作，認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實際問題，惠及全省農(nóng)民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全省農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(十)強化農(nóng)機(jī)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面深入基層一線，傾力服務(wù)農(nóng)民機(jī)手，作風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯成效，但作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我們必須堅持“?！?、“長”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果，牢固樹立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要自覺怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策，出臺措施，優(yōu)化服務(wù)，真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于反對“四風(fēng)”的一系列新規(guī)定，主動適應(yīng)強化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強廉政風(fēng)險防控，強化監(jiān)管制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。

同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，全力以赴，扎實工作，為全面完成“”各項目標(biāo)任務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺階作出新的更大的貢獻(xiàn)!

供電公司工作會議講話稿篇四

同志們：

剛才，家松同志作了工作報告，楊光同志講了很好的意見，紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務(wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強調(diào)要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護(hù)意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設(shè)計條件，否則這個工作就沒法進(jìn)行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。

第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學(xué)的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計市場管理的角度講，對那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴(yán)肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因為這項工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設(shè)。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會議的部署認(rèn)真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動學(xué)習(xí)的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機(jī)會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓(xùn)，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓(xùn)。

希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

供電公司工作會議講話稿篇五

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市城鎮(zhèn)化工作會議，目的是傳達(dá)貫徹省城鎮(zhèn)化工作會議精神，研究制定我市城鎮(zhèn)化工作意見，安排部署今后城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，力爭在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。下面我強調(diào)三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點

近年來，尤其是“十五”以來，我市圍繞“領(lǐng)先”的整體目標(biāo)，把加快城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施之一，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成績，可以說，無論是新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都有大變化、新亮點、好經(jīng)驗，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了歷史性巨變，顯現(xiàn)以下五個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，城鎮(zhèn)化水平日益提高。近年來，市、縣、鄉(xiāng)三級都十分重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，極力打造城鎮(zhèn)這一承載工商業(yè)發(fā)展的載體、蘊含文化的容器，構(gòu)建加快發(fā)展的大舞臺。目前，市中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到萬人，分別比年增長平方公里和萬人。全市縣城建成區(qū)面積達(dá)平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成區(qū)總?cè)丝谶_(dá)萬人。市區(qū)規(guī)劃并開始建設(shè)平方公里的新城和工業(yè)城，目前，城市框架正在拉開，朝著建設(shè)豫鄂皖三省交界處的區(qū)域中心城市和豫南重點城市方向發(fā)展?？h規(guī)劃了平方公里的東城區(qū)，一期開發(fā)平方公里區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)進(jìn)展順利，形勢喜人;縣城市建設(shè)力度不減，××年，縣城框架拉大到平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到;縣按照“一河兩線三水四片”發(fā)展構(gòu)想，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，縣城區(qū)人口達(dá)到萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)，分別較××年增長了、;縣城規(guī)模達(dá)到平方公里，人口達(dá)到萬人;縣按照“三縱三橫”發(fā)展思路，縣城面積由原來的平方公里擴(kuò)大到平方公里;縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又?jǐn)U大了面積;區(qū)五路沿線開發(fā)如火如荼，并積極開辟城區(qū)向南挺進(jìn)的新天地;縣大力開發(fā)城東新區(qū)，擴(kuò)大城區(qū)面積;區(qū)加大了舊城改造和浉河南岸改造開發(fā)力度;縣不僅擴(kuò)大了縣城面積，而且建出了山城特色;新區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過幾年的蘊育，已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，比年的平方公里增長了平方公里。重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、沿邊鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬人，較年的萬人增長萬人，平均規(guī)模達(dá)平方公里，比年的平方公里增長倍，其中個省級重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬人，較年的萬人增長。全市城鎮(zhèn)化水平今年年底預(yù)計可以達(dá)到左右，將比××年提升個多百分點，比年提升近個多百分點。

二是開發(fā)力度不斷加大，城鎮(zhèn)建設(shè)亮點日益閃現(xiàn)。市縣鄉(xiāng)三級注重學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，圍繞特色建新城，出現(xiàn)了競相發(fā)展的好勢頭。實施新區(qū)建設(shè)新辦法，通過行政中心搬遷帶動新區(qū)開發(fā);縣通過行政新區(qū)、城南新區(qū)、鳳凰新城等開發(fā)建設(shè)，呈現(xiàn)了滾動發(fā)展態(tài)勢，縣城規(guī)模急劇膨脹，縣城建設(shè)形成了“一心、兩翼、多點”三位一體的城市一體化格局;縣大力實施小潢河沿岸二、三期治理，總投資億元，打造宜人的城市景觀帶和連續(xù)的親水空間;縣改造城區(qū)洼地，變害為利，化腐朽為神奇，獨具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，樹立經(jīng)營城市理念，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，形成了多渠道的籌融資體系。縣積極探索土地經(jīng)營的新路子，在“四權(quán)拍賣”基礎(chǔ)上，探索出了代理制、開發(fā)主體多元制等經(jīng)營模式，近幾年累計實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益億元，有力地促進(jìn)了城建開發(fā)。縣積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共投入資金達(dá)億元，其中今年完成城建投資億元，創(chuàng)歷史新高。縣××年以來，舊城改造建設(shè)面積達(dá)到平方公里，總投資達(dá)億元。縣東城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以及在建項目總投資已經(jīng)超過億元?？h今年—月份僅城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。另外，一些明星鎮(zhèn)建設(shè)也取得了不斐的成績。鎮(zhèn)是國家級小城鎮(zhèn)試點和我省四大重點鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)規(guī)劃面積平方公里，現(xiàn)建成面積平方公里，城區(qū)人口萬人。近年來，該鎮(zhèn)加大了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，鎮(zhèn)區(qū)七縱八橫道路骨架基本形成。鎮(zhèn)以靈山風(fēng)景名勝為依托，強力推進(jìn)重點鎮(zhèn)建設(shè)，近兩年來，共引進(jìn)項目個，投資余萬元。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)。黎集鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率。鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率，被授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，城鎮(zhèn)功能日益完善。近年來，各地不斷加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力，大力改善城市景觀和人民生活環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止××年底，全市縣城城區(qū)道路公里，較年的公里增加公里;排水管長度公里，較年的公里增加公里;城市道路路燈盞，較年的盞增加盞;城市自來水普及率為，較年增長。全市小城鎮(zhèn)道路總長度達(dá)公里，橋梁座，路燈盞，排水管道公里;自來水受益小城鎮(zhèn)個，建制鎮(zhèn)自來水普及率由年的增加到現(xiàn)在的;小城鎮(zhèn)現(xiàn)有居住面積萬平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達(dá)，有線電視覆蓋率達(dá)到以上。市中心城區(qū)市政設(shè)施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設(shè)施已經(jīng)或即將建成投入使用。通過修建民權(quán)路浉河橋、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁、改造背街小巷、建設(shè)茶之韻廣場等措施，極大方便了群眾，提升了城市形象。一些縣區(qū)在這方面也取得了可喜的成績。如縣一舉奪得“國家衛(wèi)生縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等國字號獎牌。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強。等一批明星小城鎮(zhèn)，已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對外開放的重要窗口。

四是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動不斷突出，滲透作用日益延伸。小城鎮(zhèn)建設(shè)在我市城鎮(zhèn)化的梯級結(jié)構(gòu)中處于最低一級，但它們在小天地里演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”。隨著我市小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的興起，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)村生產(chǎn)力從純農(nóng)業(yè)中分離出來，對啟動農(nóng)村工業(yè)化，加速鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程起到了很大作用。尤其是各縣區(qū)所在的城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在××年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力排序中穩(wěn)居前列。目前，全市小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口由年的萬人增加到××年底的萬人，吸納農(nóng)村勞動力萬人。小城鎮(zhèn)試點的示范引導(dǎo)作用日益突出，我市自年以來先后確定了個綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們發(fā)展的顯著成效，對全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了很好的示范帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計，試點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的財政收入平均高出其它小城鎮(zhèn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均高出，農(nóng)民人均純收入平均高出。個試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)在全市個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實力排序中，年有個升位，××年有個升位?？h鎮(zhèn)突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，六年來綜合經(jīng)濟(jì)實力上升位，進(jìn)入全市三十強，在全市產(chǎn)生了強烈的示范效應(yīng)。還有一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展依托歷史特點和自身優(yōu)勢進(jìn)行定位，功能作用獨具特色。如鎮(zhèn)以發(fā)展旅游為主，以繁榮市場出名，靠“嫩頭青”蘿卜、靠柳編“打天下”，靠工業(yè)“唱大戲”，讓邊界貿(mào)易、服務(wù)業(yè)“登堂入室”，靠科技先導(dǎo)招納四方，靠區(qū)位優(yōu)勢造鎮(zhèn)，靠交通優(yōu)勢興業(yè)。這些小城鎮(zhèn)已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的典范，在全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中起著不可低估的帶動作用。值得一提的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，如羅山的鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了周南工業(yè)園區(qū)，已吸納家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐，區(qū)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)分別建立了民營工業(yè)園和“雙非”工業(yè)園，這些做法值得具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。

五是規(guī)劃審批不斷強化，規(guī)范建設(shè)日益提升。全市各級政府高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃的“龍頭”作用，強化規(guī)劃審批，進(jìn)一步提高規(guī)劃質(zhì)量。城市總體規(guī)劃基本完成。市城市總體規(guī)劃已上報省政府，近期可望批復(fù)。縣城總規(guī)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，縣城總體規(guī)劃年底完成評審。詳細(xì)規(guī)劃編制加快。××年以來，完成了新區(qū)中心區(qū)、工業(yè)城、大學(xué)城、商務(wù)區(qū)、浉河兩岸、火車站等詳細(xì)規(guī)劃，中心城區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到以上，其中已超過。專業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)展順利。在總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，編制了中心城區(qū)綠地系統(tǒng)、消防、人防等專業(yè)規(guī)劃，防洪、交通、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)網(wǎng)點等專業(yè)規(guī)劃正在積極編制。風(fēng)景區(qū)的編制得到加強。完成了風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制已全面啟動，目前已完成多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。尤為難得的是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超前實施了一定水平的規(guī)劃。如縣鎮(zhèn)的總規(guī)是邀請省規(guī)劃設(shè)計院編制的，并先后邀請了國家小城鎮(zhèn)建設(shè)專家和同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)等多所院校的專家進(jìn)行指導(dǎo)。其他如縣的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，縣的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等都廣邀省內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計專家作指導(dǎo)。村級規(guī)劃建設(shè)也正在逐步展開。如鎮(zhèn)在南元村王臺組建立了文明村莊建設(shè)工程示范點;縣鎮(zhèn)先鋒村和愛國村先期實施規(guī)劃建設(shè)，兩村均被省建設(shè)廳命名為“康居示范村”。

在肯定成績、樹立信心的同時，還要清醒地正視問題、認(rèn)識不足。從全市范圍看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是整體水平較低。同全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然比較緩慢，與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，與資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷的地位不相適應(yīng)。市委、市政府針對這一現(xiàn)實，提出開發(fā)建設(shè)新區(qū)，正是出于長遠(yuǎn)發(fā)展的一項戰(zhàn)略考慮。各縣區(qū)的發(fā)展也都普遍受到城市規(guī)模的制約，希望大家從中能有所啟發(fā)。從××年底城鎮(zhèn)化水平看，我市的城鎮(zhèn)化率低于全省個百分點，低于全國近個百分點，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長速度低于全省平均水平，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎卦谌√幱谳^低水平，有的人口居住在農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和富余勞動力的壓力很大。

二是中心城市規(guī)模較小。市區(qū)距離區(qū)域性中心城市目標(biāo)尚遠(yuǎn)，聚集輻射功能較弱，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不強;部分縣城規(guī)劃層次不高，建設(shè)水平較低，缺乏精品工程和標(biāo)志性建筑;管理滯后，環(huán)境質(zhì)量較差，個別縣城近年來發(fā)展變化較小;小城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)模較小，功能較弱，難以形成整體優(yōu)勢。

三是產(chǎn)業(yè)支撐較弱。全市城鎮(zhèn)普遍存在工業(yè)企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)支撐乏力的問題，落后的工業(yè)化難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相當(dāng)落后，財政收入低、城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金投入，財政一般預(yù)算收入低于萬的并不少見，有的甚至只有、萬元。

四是規(guī)劃管理較軟。主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃力度不夠，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃欠缺，規(guī)劃科學(xué)性不足，嚴(yán)肅性和權(quán)威性不夠。我市農(nóng)村“小洋樓”普及率超過，有些地方達(dá)到，但是缺乏規(guī)劃，大多是單門獨戶的隨意建設(shè)，與豫北相比反差很大。同時，規(guī)劃實施的保障機(jī)制不健全，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”;或者“今天規(guī)劃，明天不算”，隨意修改。規(guī)劃的質(zhì)量也有待提高，缺乏高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，缺乏精細(xì)度。

二、充分認(rèn)清我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的形勢

隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程明顯加快，這種大好形勢既喜人也逼人，既有壓力也有動力，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。面對這個現(xiàn)實，我們必須積極主動，開拓創(chuàng)新，揚長避短，克難攻堅，從容應(yīng)對，具體地講，要做到“三個認(rèn)清”：

首先，要認(rèn)清周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。從地理環(huán)境來說，與我市相鄰的周邊城市都位于豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區(qū);從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，同屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀基本相近，都是農(nóng)業(yè)大市;從發(fā)展基礎(chǔ)來講，過去的條件不相上下，都是在年前后撤地設(shè)市的。因此，我們周邊市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況大致相同，同一水平，同一起跑線。但是從最近我們了解的情況看，發(fā)生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個城市發(fā)展速度驚人，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說是日新月異，面貌大變。一是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望特別強烈。面對全國各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實，我們這些欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，都寄望于通過加快城鎮(zhèn)化帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望和要求尤為強烈和迫切，正在千方百計謀求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。位居我市之西的市，堅持市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，形成四城聯(lián)創(chuàng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。該市明確提出，“”期間的奮斗目標(biāo)是把市中心城區(qū)建設(shè)成為鄂豫陜毗鄰地區(qū)特大中心城市，全市城鎮(zhèn)化率每年提高個百分點，縣以上建制鎮(zhèn)區(qū)常住人口每年增長，到年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到，中心城區(qū)人口達(dá)到萬人，城區(qū)面積達(dá)到平方公里，并向遠(yuǎn)期萬人口、平方公里的目標(biāo)努力。這幾年堅持區(qū)域性中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)同步發(fā)展、“三頭并進(jìn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展方針，力爭在今年底，使城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。緊鄰我市東部的省市實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重點中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，以謀求實現(xiàn)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，力爭到年城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度超常有力。相鄰各市都把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和贏得新一輪區(qū)域競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略來抓，紛紛采取超常規(guī)措施，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，實行優(yōu)惠政策，加大資金投入，強力推進(jìn)發(fā)展。市把提高城市化水平，擴(kuò)大城市規(guī)模，增強城市帶動輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用于城鎮(zhèn)建設(shè)，這相當(dāng)過去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大。市也不惜重金加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入，近三年該市用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)億元之多，全市城鎮(zhèn)面貌大為改觀。市通過深入開展創(chuàng)建星級城鎮(zhèn)活動，加速農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，近年全市城鎮(zhèn)人口增加萬人。年以來，市縣累計投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近億元，使城區(qū)面積達(dá)到平方公里，常住人口萬多人，占全縣總?cè)丝诘模h城鎮(zhèn)化率達(dá)到。三是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。近幾年，周邊幾個城市城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年都以個百分點以上的速度遞增。截止××年底，城鎮(zhèn)化率水平都在以上，最高是省市達(dá)到，其次是我省市達(dá)到，我市為。預(yù)計到今年底有些城市城鎮(zhèn)化率將突破。城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張。周邊各市都采取建設(shè)新區(qū)等辦法，拉大城市框架。近年來，省縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大了一倍，轉(zhuǎn)移了近萬農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)和生活?！痢聊甑?，周邊個省轄市的中心城區(qū)人口均在萬人以上，面積平方公里以上。其中達(dá)到萬人以上的有市、市，萬以上人口的有市、市、市;萬以上人口的有市、市。市中心城區(qū)人口最多，市區(qū)人口已達(dá)萬人;中心城區(qū)建成區(qū)面積最大，達(dá)到平方公里。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能增強。市中心城區(qū)垃圾處理率達(dá)，供水普及率，燃?xì)馄占奥?，人均公共綠化面積平方米。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力大大增強。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)拉動作用愈來愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升，其中，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國民生產(chǎn)總值為億元，居全省第位。

其次，要認(rèn)清城鎮(zhèn)化的促進(jìn)帶動作用。城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過程，是人類社會走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和現(xiàn)代化水平的重要象征。一是城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的強大動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，據(jù)專家分析，由于城市居民的消費水平高于農(nóng)民倍以上，城鎮(zhèn)人口每提高一個百分點，社會消費品零售總額將上升個百分點，要拉動增長個百分點;城鎮(zhèn)人口比重每增加個百分點，住房消費就拉動增長個百分點，二者綜合相加，城鎮(zhèn)人口每提高個百分點，可直接拉動增長個百分點。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，城鎮(zhèn)化率越高，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。世界銀行的資料分析表明，人均為美元的低收入國家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中下等收入國家，城鎮(zhèn)化率為，人均為美元的中等收入國家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中上等收入國家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的高收入國家，城鎮(zhèn)化率為。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況也是如此，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省市，城鎮(zhèn)化率普遍較高，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)化率普遍偏低。二是城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，只有工業(yè)生產(chǎn)的各種要素高度集中，才會形成集聚效應(yīng)，而城鎮(zhèn)化的過程就是人口集聚和工業(yè)集聚的過程，能形成較大的商品流、物質(zhì)流、信息流，對周邊區(qū)域資本、技術(shù)、人才、勞力等各種要素產(chǎn)生越來越大的吸引力。也就是說，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化提供高素質(zhì)的勞動力和集中、高效、便捷的公共服務(wù)，能夠創(chuàng)造需求、刺激消費、降低成本、提高效率，加快二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，則會對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生制約和阻礙?！啊睍r間，是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展的重要時期，面臨著加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和走新型工業(yè)化道路的雙重任務(wù)，而目前我國普遍存在城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問題，勢必會嚴(yán)重制約工業(yè)化進(jìn)程。我市城鎮(zhèn)化水平還比較低，這就制約了工業(yè)化發(fā)展。如果不盡快提高城鎮(zhèn)化水平，就會嚴(yán)重影響我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拖工業(yè)化發(fā)展的后腿。這就要求我們必須認(rèn)清和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本趨勢和規(guī)律，進(jìn)一步增強加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感和責(zé)任感，切實加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。三是城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)力量。城鎮(zhèn)化的實質(zhì)就是最大限度地減少農(nóng)民。城鎮(zhèn)化程度的提高，可以從根本上改變農(nóng)村人口固守農(nóng)業(yè)找飯吃的傳統(tǒng)格局，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營創(chuàng)造條件。通過發(fā)展城鎮(zhèn)巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的組織優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，組建各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，最大可能地利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有科技水平和手段，生產(chǎn)加工出高質(zhì)量、有特色、低成本的精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品來，實現(xiàn)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，真正把農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與流通、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營依托城鎮(zhèn)化建設(shè)得以實現(xiàn)和發(fā)展。四是城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的助推器。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的還是要解決“三農(nóng)”問題，其根本出路在于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收;以城市的理念改造農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村改變面貌;以國民的理念轉(zhuǎn)化農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。工業(yè)化國家的實踐證明，只有農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘囊韵聲r，農(nóng)業(yè)土地集約式生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和工業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)效益才能大幅提高，農(nóng)民文化水平和整體素質(zhì)才會有明顯進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，要認(rèn)清我市城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢。隨著我國人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到美元，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新階段。這對我市來說，是城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的大好時機(jī)，有很多有利條件，是個千載難逢的機(jī)遇，必須緊緊抓住五個方面的新機(jī)遇：一是緊緊抓住政策推進(jìn)的新機(jī)遇。城鎮(zhèn)化作為國家“”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略，國家將在今后五年逐步建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相應(yīng)的各項制度，消除制約我國城鎮(zhèn)化的體制性障礙。將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是城鎮(zhèn)戶口進(jìn)一步放開，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國家促進(jìn)中部崛起和省實施中原崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將會出臺一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“”期間，省委、省政府明確提出把信陽發(fā)展成為區(qū)域中心城市，把潢川、固始發(fā)展成為具有較強輻射能力的中等城市，這對我市城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個有力推動。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。從國際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際間生產(chǎn)要素重組以及發(fā)達(dá)國家資本和產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，為我市“走出去”提供了更大的發(fā)展空間。從國內(nèi)情況看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我市是一個不可逾越的必經(jīng)之地，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，使我們能夠贏得發(fā)展先機(jī)。三是要緊緊抓住實力增強的新機(jī)遇。即將過去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展取得很大成就的五年，全市國民生產(chǎn)總第一范文網(wǎng)版權(quán)所有值年均增長。今年前三個季度，全市生產(chǎn)總值達(dá)到億元，地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到億元，全社會消費品零售總額億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到億元，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力大大增強。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)正由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高和規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變，吸納勞動力的能力將不斷增強，奠定了我市城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)國際上城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，當(dāng)一個國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入加速發(fā)展階段。隨著我市今年生產(chǎn)總值有望突破億大關(guān)，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到左右，這標(biāo)志著我市城鎮(zhèn)化也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。四是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機(jī)遇。今年至月份，全市外出務(wù)工人員達(dá)到萬人，其中出國務(wù)工人員人，勞務(wù)總收入達(dá)億元，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體個，帶動就業(yè)人?？梢哉f，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。各縣區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)，很大一部分是外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的。縣的工業(yè)企業(yè)有是打工農(nóng)民建起來的。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用。我市是勞動力資源大市，農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，是一個很大的潛在市場，這將是我市不可多得的資源財富，這也將為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強大的人力資源。五是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機(jī)遇。經(jīng)過多年的改革開放，特別是近幾年的加快發(fā)展，使我市的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全國重要的交通樞紐城市，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡(luò)，這樣的優(yōu)勢在全省乃至全國都是少有的，這是我市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是全市人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證。面對機(jī)遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢，把機(jī)遇優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力。未來年，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機(jī)遇期。各級黨委和政府要以強烈的責(zé)任感和只爭朝夕的精神，把握機(jī)遇，加快推進(jìn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

三、突出抓好推進(jìn)城鎮(zhèn)化的各項措施

城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，措施對策涉及面很廣，這里我強調(diào)五項措施。

(一)樹牢經(jīng)營理念，廣開融資渠道

要樹立經(jīng)營城市的理念，將“有多少錢辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭籌多少錢”。把經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，堅持用“四化”的思路來運作。一是堅持城市資源資本化。土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本。政府要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。要結(jié)合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權(quán)租賃、國有土地使用權(quán)作價或入股、國有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤活存量，實現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，做得不錯。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過招商引資、托管經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行營運?？h水廠、縣污水處理廠都是采取模式引資興建的。城市的無形資本，包括冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)等，可以通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產(chǎn)，增加政府收益。二是堅持城市建設(shè)市場化。要把城市看作是一個資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設(shè)的市場化程度。要引入競爭機(jī)制，開放建筑市場，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機(jī)制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是堅持城市經(jīng)營公司化。城市經(jīng)營的任何一個項目，都要實行公司化運作，實行業(yè)主制，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體。供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，進(jìn)一步加快全市建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實施作業(yè)市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養(yǎng)分離。四是堅持投資主體多元化。實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑。通過政府、集體、個人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。其一項目融資。把具有較好經(jīng)濟(jì)效益的城建項目推向市場，通過專業(yè)融資機(jī)構(gòu)和資本市場吸引社會資本直接投資，采取項目打捆方式，擴(kuò)大銀行貸款。其二政策融資。要充分發(fā)揮財政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，把有限的財政資金用在刀刃上。其三招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入到城市建設(shè)項目中。其四啟動民資。放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營，吸引更多民間資本進(jìn)入市政設(shè)施建設(shè)?？h實施中小學(xué)后勤服務(wù)社會化管理，吸納民間資金萬元。其五負(fù)債借資。借雞下蛋，借錢生錢。適度的、必要的負(fù)債建設(shè)，可以達(dá)到“花明天的錢辦今天的事”的效果，促進(jìn)城市建設(shè)。

(二)凸顯規(guī)劃“龍頭”，強化精細(xì)管理

規(guī)劃是第一資源，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，編制一個好的規(guī)劃。一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整完善市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。大力開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃編制，完成新區(qū)控規(guī)，全面啟動專業(yè)規(guī)劃編制。中心城區(qū)和各縣城要在總規(guī)的指導(dǎo)下，爭取在三年之內(nèi)完成交通、電力、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、景觀風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)、城市旅游等所有專業(yè)規(guī)劃的編制。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。“”期間，每年要完成個村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是提高規(guī)劃建設(shè)設(shè)計水平。要堅持以人為本、因地制宜。牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃理念和規(guī)劃超前意識、精品意識，確保經(jīng)得起歷史的檢驗。要堅持突出特色、注重品位。對重要地段、重要節(jié)點、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計方案要優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)，切實解決千城一面、千街一面的問題，根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風(fēng)土人情和城鎮(zhèn)風(fēng)貌確立獨特的建設(shè)風(fēng)格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。堅持同步規(guī)劃、配套建設(shè)。搞好城市供水、排水、燃?xì)?、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現(xiàn)象，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。三是加強規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實施的主體和責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不能因領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子變動而隨意更改，確需調(diào)整的，應(yīng)按法定程序?qū)徟Ｗ龅健耙?guī)劃一張圖，審批一支筆”。進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)。

在搞好規(guī)劃的同時，還要重視城鎮(zhèn)管理。對于一個城鎮(zhèn)，“三分建設(shè)，七分管理”。這次省里城鎮(zhèn)化工作會議，省長提出了精細(xì)管理的提法，這里，我就推進(jìn)城市管理由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向依法管理轉(zhuǎn)變，強調(diào)三點。一是實施精細(xì)管理必須提高依法行政水平。城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法是加強精細(xì)管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內(nèi)容。在實施城鎮(zhèn)管理過程中，必須依法管理，公正執(zhí)法，切實提高依法行政水平。要進(jìn)一步建立健全長效管理的規(guī)章制度。通過創(chuàng)設(shè)和完善一系列規(guī)章制度，使城鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作有法可依，有章可循。城鎮(zhèn)執(zhí)法管理是帶有強制性的工作，必須依照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格管理。特別是對突出問題的整治上，運用強制性權(quán)力要果斷堅決，對違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。二是實施精細(xì)管理必須提高服務(wù)水平。要堅持執(zhí)政為民，牢固樹立以人為本、管理就是服務(wù)的理念，切實加強人性化管理，不斷提高城鎮(zhèn)精細(xì)管理過程中的服務(wù)水平。要寓管理于服務(wù)之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。切實加強培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高全體城管隊員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強服務(wù)意識。要實施文明執(zhí)法，城鎮(zhèn)管理工作既要嚴(yán)格管理，又要有情操作，爭取群眾的理解和支持。三是實施精細(xì)管理必須增強整體合力。城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合性和動態(tài)性很強的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，更不會一勞永逸;僅僅靠少數(shù)人、一兩個部門也無法搞好，必須充分發(fā)揮各級政府、相關(guān)部門和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。要加強城市管理的整體協(xié)作。各級公安、工商、建設(shè)、房管、交通、水利、市政等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項措施落到實處。要提高廣大市民參與程度。群眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環(huán)境水平密切相關(guān)。充分調(diào)動廣大市民的積極性和創(chuàng)造性，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，使主動關(guān)心、積極參與城鎮(zhèn)管理成為廣大群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對準(zhǔn)管理中的難點和群眾關(guān)心的熱點問題，對市容方面的重點問題、不良傾向進(jìn)行大膽曝光。增強人民群眾維護(hù)秩序、美化環(huán)境的榮譽感、責(zé)任感和主人翁意識，努力營造城鎮(zhèn)管理的濃厚氛圍。

(三)實施引擎帶動，加大開發(fā)力度

新城區(qū)建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須牢牢握緊新區(qū)、園區(qū)開發(fā)這個“抓手”，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平取得新突破。近年來，各級都十分重視新區(qū)、園區(qū)建設(shè)，使我市城鎮(zhèn)化發(fā)展亮點頻閃。等縣城新區(qū)開發(fā)成效明顯，新區(qū)開發(fā)初見成效;工業(yè)城、工業(yè)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)城和工業(yè)城建設(shè)取得了新的突破。下一步，要進(jìn)一步加大對新區(qū)、園區(qū)開發(fā)的政策和資金扶持，促使其膨脹規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)，不斷增強輻射、帶動功能。

要著力做好新區(qū)和工業(yè)城建設(shè)。市是一個三面環(huán)山、開口向東的馬蹄型盆地，確立向東發(fā)展策略是市委、市政府作出的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)初，我們按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)模”的思路規(guī)劃了新區(qū)和工業(yè)城。幾年來，雖然取得了一些成效，但是發(fā)展速度不盡人意。我想，經(jīng)過這幾年的磨合和探索，應(yīng)該到了起飛階段，進(jìn)入快速發(fā)展期。要加快新區(qū)建設(shè)步伐。加快新區(qū)中心區(qū)建設(shè)，盡快建成新區(qū)中心區(qū)寫字樓、公務(wù)員小區(qū)，推進(jìn)市直部門向新區(qū)搬遷。加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心大道、羊山大道配套設(shè)施，盡快建成中環(huán)路和北環(huán)路，抓緊建設(shè)府前路、前進(jìn)路，形成新區(qū)“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵中央省直單位、市直部門、縣區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套、單位自建”的形式，在新區(qū)集中投資建設(shè)，盡快使新區(qū)初具規(guī)模。要加快工業(yè)城建設(shè)。工業(yè)城是我市招商引資、工業(yè)強市，強化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐的重要載體。要科學(xué)規(guī)劃，強力推進(jìn)，加快建設(shè)。抓好平東路、城東路、龍江東路建設(shè)，配套完善平橋大道、國道、光明路，構(gòu)成工業(yè)城內(nèi)“三縱三橫”道路框架。積極爭取建設(shè)寧西鐵路東站，盡快建成西氣東輸調(diào)控站。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各類產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。近期抓緊建設(shè)華豫二期、片火車輪、金光集團(tuán)、民營工業(yè)園、溫州工業(yè)園、金龍水泥、汽車輪胎等重點工業(yè)項目。盡快把工業(yè)城建成為建材、電力、醫(yī)藥、化工等重要工業(yè)基地，建成為集市場、信息、加工、包裝、倉儲、配送、展示、交易等功能為一體的現(xiàn)代物流中心。

(四)破除體制障礙，構(gòu)建政策平臺

要進(jìn)一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺。一是建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，不得對外來人員進(jìn)城從業(yè)設(shè)置障礙。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時，不得進(jìn)行戶籍或地域限制。實行身份證管理，不得對外來人員從業(yè)設(shè)置任何歧視性的登記項目。取消對外來從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費。二是嚴(yán)格勞動執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行同工同酬和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為。三是強化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。整合各類培訓(xùn)資源，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”。健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)和人才資源庫建設(shè)，建立成建制勞動輸出基地，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有組織、成建制的勞務(wù)輸出。給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外資外商同等待遇，推動“回歸工程”進(jìn)一步發(fā)展。四是改革戶籍管理制度。逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，推行按實際居住地進(jìn)行登記的戶籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐?！俺侵写濉焙腿司厣儆诋€的近郊居民，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理?！俺侵写濉焙徒嫁D(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社會保障制度。外來從業(yè)人員和“城中村”及近郊轉(zhuǎn)戶從業(yè)人員要納入社會保障范圍。用工單位或雇主必須為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險。同時，積極發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育，改進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實解決好群眾看病難的問題。

(五)強化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應(yīng)

城鎮(zhèn)化不是簡單的人口聚集，而是企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個空殼，不會有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設(shè)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快工業(yè)化進(jìn)程，走工業(yè)化促進(jìn)和帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要圍繞資源優(yōu)勢，重點做好能源工業(yè)、制藥業(yè)、建材業(yè)的文章，大力發(fā)展生物工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動密集型工業(yè)，走出一條農(nóng)區(qū)工業(yè)化的新路子。以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高企業(yè)的核心競爭力為目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計一批能快速壯大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模的重點工業(yè)項目。二是強力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。深化旅游體制改革，以資源整合、打造品牌為重點，鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)(點)的品位和檔次，規(guī)劃建設(shè)一批新的景區(qū)(點)，全力打造紅色經(jīng)典景區(qū)和綠色精品景區(qū)，逐步把建成聯(lián)接長江、黃河兩大黃金旅游帶的旅游熱點地區(qū)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足我市交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，加快傳統(tǒng)運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和倉儲企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。新建一批集市場信息、倉儲、配送、展示、交易等功能于一體，符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的新型物流企業(yè)。四是支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要進(jìn)一步確立非公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，鼓勵非公有制主體采取收購、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國有資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)改革。五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步按照培強龍頭、建設(shè)基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強、做新、做特。六是著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘優(yōu)勢資源，培育發(fā)展具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，形成一批龍頭文化企業(yè)和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風(fēng)楚韻的文化特色，為城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予深刻內(nèi)涵。

同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是大勢所趨、發(fā)展之要，全市上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強化措施，精心運作，不失時機(jī)地加快建設(shè)步伐，為促進(jìn)“”時期全面發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

供電公司工作會議講話稿篇六

同志們：

在全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，廣泛宣傳第四十屆世界標(biāo)準(zhǔn)日主題活動之際，我們在這里召開x年民政標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，具有重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全國民政科學(xué)技術(shù)和技能人才大會精神，全面總結(jié)近五年來民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真分析形勢，明確今后發(fā)展思路，研究部署下步工作。剛才，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢和任務(wù)，提出了進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。建春同志宣讀了民政部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會成員調(diào)整名單，柳拯同志介紹了民政標(biāo)準(zhǔn)化“”規(guī)劃研究方案，民間組織管理局、地名標(biāo)委會等單位代表分別作了發(fā)言，介紹了他們推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要做法和經(jīng)驗。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作成績和經(jīng)驗

“”期間是民政標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推開，取得重大突破的時期。近五年來，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作積極貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，認(rèn)真落實《全國民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施、標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)等方面取得了重要進(jìn)展，積累了許多寶貴經(jīng)驗，較好地發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對民政事業(yè)發(fā)展的支撐作用。

一是標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本建立。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。從x年開始，部里組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務(wù)”、“優(yōu)撫安置”、“減災(zāi)救災(zāi)”、“社會福利服務(wù)”等19個民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展了標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究，形成了《民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究成果報告》，與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同制定下發(fā)了《全國民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》，全面總結(jié)了國內(nèi)外民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問題和面臨形勢，研究提出了“”時期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，初步建立了民政標(biāo)準(zhǔn)體系框架，率先在我國相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域推行了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

二是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究成果豐碩。民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)大部分屬于社會管理和公共服務(wù)范圍。在這個領(lǐng)域研究制定標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，基礎(chǔ)研究任務(wù)繁重。近年來，部里在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究方面重點推進(jìn)了兩方面工作。一是積極爭取科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會支持，組織開展“中國殘疾人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)”、“殯葬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”、“亞洲巨災(zāi)調(diào)查分析技術(shù)及巨災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標(biāo)準(zhǔn)研究”等國家重大科研課題研究。二是積極爭取民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財政項目，有計劃、有步驟地對列入《全國民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)項目展開研究。x年以來，部里共支持了190多項標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究項目。目前，這些研究成果大部分已經(jīng)或正在向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。通過開展基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步提高了對標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識，明確了標(biāo)準(zhǔn)工作中的重點、難點問題，進(jìn)一步增強了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性、前瞻性。

三是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作成績顯著。標(biāo)準(zhǔn)制修訂是標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。x年來，民政部門共完成制修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70多項;已立項國家標(biāo)準(zhǔn)52項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項，還有10項即將列入國家標(biāo)準(zhǔn)計劃，50多項標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備申請國家或行業(yè)立項。在部直屬機(jī)關(guān)加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時，一些省市在民政領(lǐng)域也出臺了許多地方標(biāo)準(zhǔn)。北京市先后出臺了《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級劃分與評定》等10多項標(biāo)準(zhǔn)。上海市制定實施了《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)》地方標(biāo)準(zhǔn)。浙江嘉興市針對福利機(jī)構(gòu)消防安全問題，專門制定了《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》。南京市先后制定了《社區(qū)服務(wù)：通用要求》、《社區(qū)服務(wù)：家政中介服務(wù)規(guī)范》、《社區(qū)服務(wù)：養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。遼寧省先后組織實施了《婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《婚姻登記規(guī)范化建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)》。一些民政企事業(yè)單位還制定了內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。中國福利彩票發(fā)行管理中心先后發(fā)布了《中國福利彩票獎券印制加工標(biāo)準(zhǔn)》、《中國福利彩票生產(chǎn)用紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《刮開式中國福利彩票覆蓋區(qū)檢驗標(biāo)準(zhǔn)》、《中國福利彩票包裝標(biāo)準(zhǔn)》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會福利機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和地方政策要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圍繞內(nèi)部管理、服務(wù)、安全、衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)制定了一系列科學(xué)配套的標(biāo)準(zhǔn)，形成了機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。近五年來，民政領(lǐng)域發(fā)布和立項的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、范圍廣、類型全。制修訂的標(biāo)準(zhǔn)已基本涵蓋社會組織、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、康復(fù)輔具、地名、殯葬等民政各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，既包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)也包括應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，既包括管理標(biāo)準(zhǔn)也包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，既包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！啊睍r期成為民政歷史上標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量最多、質(zhì)量最好的時期，成為標(biāo)準(zhǔn)涵蓋業(yè)務(wù)最廣的時期，也是標(biāo)準(zhǔn)類型最全的時期。民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定與實施對提高相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平、推動民政事業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

四是國際采標(biāo)工作進(jìn)展良好。采標(biāo)工作是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我國與國際接軌的重要手段。為加快推進(jìn)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌步伐，提高民政領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)的科技含量和專業(yè)化水平，我們在國際采標(biāo)方面采取了兩方面措施，一是走出去，積極推動部屬專業(yè)標(biāo)委會和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)主動與國際上相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，加強交流和溝通;二是引進(jìn)來，通過講課、研討會、項目交流、課題合作等方式邀請外國專家介紹國際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗。同時，要求各標(biāo)委會和標(biāo)準(zhǔn)起草單位加大國家采標(biāo)政策規(guī)定執(zhí)行力度，在研究、制定標(biāo)準(zhǔn)過程中摸清國際情況，盡可能采用國際標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人領(lǐng)域是民政領(lǐng)域國際采標(biāo)工作的重點領(lǐng)域。x年來，殘疾人標(biāo)委會積極推動殘疾人標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加大了與iso/tc168“假肢和矯形器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”和iso/tc173“康復(fù)輔具器具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”兩個國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的交流溝通，著力提高了我國假肢矯形器和康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。中國福利彩票發(fā)行管理中心在世界彩票協(xié)會安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會支持下，在全國大部分省市福利彩票發(fā)行中心開展了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步提高了福利彩票工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度。國際采標(biāo)工作的迅速進(jìn)步，進(jìn)一步提升了民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化和國際化水平。

五是標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施成效明顯。標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會效益的重要途徑?！啊逼陂g，民政部在加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度的同時，采取切實措施加大了標(biāo)準(zhǔn)宣傳與實施力度。部里先后開展了《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)元交換與共享》、《地名標(biāo)志》、《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等重大標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的專項宣傳貫徹活動。最近，又針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)不到位問題，組織開展了“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”落實情況專項檢查活動，要求全行業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。同時，切實貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的意見》精神，支持、鼓勵民政系統(tǒng)企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。大連市民政局在全國民政系統(tǒng)首開先河，率先在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，著力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運作流程不順暢等問題，逐步建立起管理科學(xué)、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的質(zhì)量管理機(jī)制，造就了一支紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情、辦事公道、講求效率的工作隊伍，為全市現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮(zhèn)借鑒企業(yè)管理體系做法，在村務(wù)公開民主管理中引入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系新理念，進(jìn)一步提高了村務(wù)民主管理的程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化程度。青島市認(rèn)真組織實施《和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展標(biāo)準(zhǔn)試點示范建設(shè)。北京、上海、廣州、大連等地民政部門也積極鼓勵有條件的社會福利機(jī)構(gòu)通過標(biāo)準(zhǔn)化活動提升管理與服務(wù)水平。通過標(biāo)準(zhǔn)宣傳與實施工作的有力推進(jìn)，切實發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對民政事業(yè)發(fā)展的提升促進(jìn)作用。

六是標(biāo)準(zhǔn)工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。x年來，民政部在加強“全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”和“全國地名標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”建設(shè)基礎(chǔ)上，積極爭取國家標(biāo)準(zhǔn)委支持，先后成立了“全國減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”、“全國社會福利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”、“全國城市臨時性社會救助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”、“全國殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”、“全國婚慶婚介標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”，成立了民政部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會。目前，正在籌備成立“全國民政信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”、“全國社會工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”和“全國社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。國家康復(fù)輔具研究中心、信息中心、國家減災(zāi)中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門機(jī)構(gòu)、安排精干力量專職負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)過多年努力，初步形成了在部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，以人事司組織管理、有關(guān)業(yè)務(wù)司局積極配合、民政行業(yè)主動參與、部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會技術(shù)指導(dǎo)，以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和科研機(jī)構(gòu)為主要載體的民政標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

七是專業(yè)隊伍建設(shè)逐步加強。培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊伍，是做好民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力支撐。x年來，部里采取多措并舉，不斷加大民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)力度。一是通過專門培訓(xùn)培養(yǎng)人才，先后組織開展10多期標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了500多人次，培養(yǎng)了一批民政標(biāo)準(zhǔn)化人才。二是通過標(biāo)準(zhǔn)化工作造就人才，通過200多個標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂項目，凝聚了一批民政標(biāo)準(zhǔn)化人才。三是通過委托培養(yǎng)方式，每年支持部屬標(biāo)委會對技術(shù)委員會委員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高標(biāo)委會成員的標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力。通過多層次、多形式的培養(yǎng)，民政標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業(yè)務(wù)又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化知識的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍。

經(jīng)過五年來的艱苦努力，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了許多重要突破，民政系統(tǒng)干部職工標(biāo)準(zhǔn)化意識不斷增強，標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域不斷拓寬，標(biāo)準(zhǔn)研究和制定成果不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不斷夯實，標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的支撐性、基礎(chǔ)性工作。這些成績的取得，是全國民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者攻堅克難、辛勤耕耘的結(jié)果，是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、財政部、科技部等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是社會各界標(biāo)準(zhǔn)化專家學(xué)者關(guān)心厚愛和積極推動的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表民政部向關(guān)心、支持民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門與單位和各位專家學(xué)者表示衷心的感謝!向默默無聞、辛勤奮斗在民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域的同志們表示崇高的敬意!

五年來，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作堅持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新，探索出了一條具有民政特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作新路子，形成了符合民政實際的工作模式，積累了一些好的做法和經(jīng)驗。歸納起來，主要有以下四點：

一是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須把握發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇好比發(fā)展的金鑰匙，抓住了機(jī)遇，就搶到了發(fā)展先機(jī)，就能加速事物發(fā)展、加快目標(biāo)實現(xiàn)。五年來，我們緊緊把握國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會實施國家標(biāo)準(zhǔn)清理評價的契機(jī)，積極向財政部爭取了民政標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項目經(jīng)費，在民政各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，初步建立了民政標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了“”民政標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了國家標(biāo)準(zhǔn)化工作重點，得到了國家有關(guān)部門前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國家大力支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)之機(jī)，積極申請立項了一批國家標(biāo)準(zhǔn)，加大了國際采標(biāo)工作力度，新成立或正在籌備成立8個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組建了部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，夯實了工作基礎(chǔ)，開啟了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展的新時期。

二是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須發(fā)揮專業(yè)作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項專業(yè)性工作，離不開專業(yè)力量的支撐。五年來，我們始終高度重視培養(yǎng)和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，通過標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會和技術(shù)委員會凝聚了一批標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍，充分發(fā)揮他們在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的決策咨詢功能，發(fā)揮他們在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究以及標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審定、宣貫實施、知識培訓(xùn)等方面的專業(yè)作用。正是由于有專業(yè)力量的支撐，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效益才得到了有效保證。

三是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須堅持研究先行?？茖W(xué)研究是制定標(biāo)準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和平臺。五年來，我們始終堅持研究先行，對標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的任何一項重要決策和申請立項的任何一項國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事先進(jìn)行深入研究、反復(fù)論證，決策和標(biāo)準(zhǔn)出臺后還要進(jìn)行效果評估和持續(xù)改進(jìn)，確保了決策和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性;我們始終堅持科學(xué)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定有機(jī)結(jié)合，要求科研單位和科研人員設(shè)計科研項目要兼顧標(biāo)準(zhǔn)研究，及時將成熟的研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實施釋放科研成果的經(jīng)濟(jì)社會效益。

四是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須創(chuàng)新體制機(jī)制。五年來，我們始終堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的矛盾和問題，根據(jù)形勢發(fā)展變化，主動調(diào)整發(fā)展思路，不斷推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成了“政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)支撐”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，創(chuàng)新了從標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究到標(biāo)準(zhǔn)立項、從標(biāo)準(zhǔn)制定到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一體化工作機(jī)制，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作更好更快發(fā)展提供了有力保障。

二、深入分析民政標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢

當(dāng)前，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著許多有利條件和難得發(fā)展機(jī)遇。

首先，中央對標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了強大動力。隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)競爭已成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后的一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭方式。一些發(fā)達(dá)國家先后提出了“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展對策。黨中央國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，適時提出了國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入《國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》進(jìn)行重點部署，強調(diào)要將標(biāo)準(zhǔn)化工作從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域向社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，切實抓好民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);強調(diào)要通過標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展，為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)和諧社會建設(shè)、深化改革開放提供強有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。民政標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，也得到了國家有關(guān)部門的高度重視和支持。國家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭研究制定的《國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程》和《全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)—20xx年發(fā)展規(guī)劃》，已將社會組織、社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、地名服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻服務(wù)、康復(fù)輔具、殯葬等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)列入了重點支持和研究范圍。科技部、財政部對民政領(lǐng)域重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項目也給予了有力支持。中央對民生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的高度重視，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力保證。

其次，民政事業(yè)的快速發(fā)展，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了強烈需求。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是民政部門履行好“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”核心職責(zé)的迫切需要。民政工作面向全體社會成員，著重保障包括城鄉(xiāng)貧困戶、農(nóng)村五保戶、流浪乞討人員、受災(zāi)群眾等在內(nèi)的困難群體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內(nèi)的特殊群體，包括退役士兵、軍休干部、傷殘軍人等在內(nèi)的優(yōu)撫群體。保障這些群體的基本權(quán)益，除了必須依靠完善的法律法規(guī)和政策措施外，還需要適應(yīng)人民群眾的新期待和民政事業(yè)發(fā)展的新要求，研究制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)揮法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在維護(hù)民政服務(wù)對象權(quán)益方面的作用。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是增強民政公共服務(wù)質(zhì)量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務(wù)既包括社會福利服務(wù)、社會救助服務(wù)、優(yōu)撫保障服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)、社會工作服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和慈善志愿服務(wù)，也包括地名公共服務(wù)、兒童收養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)輔具服務(wù)、婚姻登記和婚慶婚介服務(wù)、殯葬服務(wù)等。這些服務(wù)屬于基本公共服務(wù)范疇，與人民群眾利益息息相關(guān)，黨和政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和人們生活水平的顯著提高，人們對這些基本公共服務(wù)的需求將越來越多，對服務(wù)質(zhì)量的要求將越來越高。國際經(jīng)驗表明，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念和方式，對于擴(kuò)大公共服務(wù)產(chǎn)品提供規(guī)模、提高公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、增強公共服務(wù)效益、提高公共服務(wù)管理水平，具有非常重要的作用。很多國家和地區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域制定了大量標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。在我國，目前這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量還不多，標(biāo)準(zhǔn)化研究還相當(dāng)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務(wù)的發(fā)展需求還不相適應(yīng)。加強這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定有關(guān)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起系統(tǒng)完整、協(xié)調(diào)配套、門類齊全、科學(xué)合理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施保障體系，已經(jīng)成為提高民政公共管理與服務(wù)水平的重要任務(wù)。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高民政特色行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強國際競爭力的迫切需要。民政特色行業(yè)產(chǎn)品主要包括康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、地名標(biāo)志用品、殯葬用品等。這些產(chǎn)品質(zhì)量和性能的好壞，直接關(guān)系人民群眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災(zāi)民以及廣大喪葬用戶的切身利益。當(dāng)前，我國的康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發(fā)展，但無論是產(chǎn)品質(zhì)量和種類、還是產(chǎn)品的安全環(huán)保性能要求，無論是產(chǎn)品的市場占有率、還是產(chǎn)品的市場競爭力，與發(fā)達(dá)國家的同類產(chǎn)品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力，必須統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度。

第三，民政標(biāo)準(zhǔn)化自身建設(shè)不斷加強，為進(jìn)一步推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)。五年來，民政標(biāo)準(zhǔn)化自身建設(shè)取得了重要突破。一是標(biāo)準(zhǔn)化意識普遍增強。通過五年來的努力，無論是部機(jī)關(guān)司局、直屬單位和部管社團(tuán)，還是各級地方民政部門，都日益認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范服務(wù)行為、提高管理效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量方面的重要作用，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、研究標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的氛圍日益濃厚。二是標(biāo)準(zhǔn)職能進(jìn)一步明確。在x年部里新的“三定”規(guī)定中，“研究制定標(biāo)準(zhǔn)”第一次寫入了許多業(yè)務(wù)司局和直屬單位的職能之中，為進(jìn)一步加強這項工作提供了政策保障。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。通過多年努力，已經(jīng)搭建了民政標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架，研究制定了100多項國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和凝聚了一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊伍，形成了標(biāo)準(zhǔn)化工作政策制度，為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是民政標(biāo)準(zhǔn)化工作第一次納入了民政科技發(fā)展規(guī)劃。今年7月初召開的全國民政科學(xué)技術(shù)和技能人才大會和隨后發(fā)布的《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》和《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強科技工作的決定》，對當(dāng)前和今后一個時期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了專門論述，進(jìn)行了專門部署，提出了明確要求，指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)科技工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作之間的良性互動提供了有力保證。

在明確形勢、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的同時，我們也要清醒地看到民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些問題：一是重視不夠問題。雖然部里對標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越重視，但有些地方民政部門對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識和重視程度還不夠，地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)急需進(jìn)一步加強。二是標(biāo)準(zhǔn)老化問題。許多標(biāo)準(zhǔn)制定周期過長，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量難于適應(yīng)民政事業(yè)快速發(fā)展的需要，必須抓緊修訂。三是標(biāo)準(zhǔn)實施問題。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中常常出現(xiàn)重制定、輕落實的問題。由于缺乏有力的保障措施，很多標(biāo)準(zhǔn)難以得到貫徹實施，標(biāo)準(zhǔn)作用難以得到充分發(fā)揮，難以取得標(biāo)準(zhǔn)實施效果。四是標(biāo)準(zhǔn)化人才問題。雖然這些年部里高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作人才隊伍建設(shè)，但標(biāo)準(zhǔn)化人才總量還不足，尤其是社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、社會工作等新興標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專業(yè)人才更為緊缺。這些問題與不足，制約了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步發(fā)展，需要認(rèn)真研究、明確對策，依托社會力量，加強在崗人員培訓(xùn)，加快解決步伐。

三、站在新起點上開創(chuàng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面

今后一個時期，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家標(biāo)準(zhǔn)化工作部署、民政業(yè)務(wù)工作和民政對象需求，建立健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，切實提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，進(jìn)一步增強標(biāo)準(zhǔn)對民政事業(yè)發(fā)展的支撐能力。為此，下一步要重點抓好三項工作：

一是要科學(xué)制定“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。研究制定規(guī)劃是一項打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作。要結(jié)合實施國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程，做好“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃研究。今年6月份，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會作出了實施國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的決策部署，提出從今年起到x年底，用3年時間建設(shè)起符合我國國情的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系、國際標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化保障體系，研制一批調(diào)整和振興“十大重點產(chǎn)業(yè)”以及質(zhì)量安全的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺的目標(biāo)任務(wù);同時要求各有關(guān)部門實施好本行業(yè)、本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程。要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的總體要求，認(rèn)真組織實施民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程，科學(xué)制定“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會要求，做好民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理評價工作，切實明確現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性和在國家標(biāo)準(zhǔn)化體系中的定位，避免行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)。要緊密圍繞“”期間民政業(yè)務(wù)工作和民政對象的需求，分專題研究民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂思路和工作進(jìn)度。要科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，加強當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);著眼民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署一批標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究課題。要深入研究加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理的運行機(jī)制，提出加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)思路和保障措施。要通過標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的研究制定，進(jìn)一步明確“”民政標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和保障措施，提高民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的前瞻性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是要加快標(biāo)準(zhǔn)研究和制定步伐。當(dāng)前，民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究和制定任務(wù)非常繁重。要按照國家和部里有關(guān)要求，抓緊完成已立項標(biāo)準(zhǔn)研究項目和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的研究和制定任務(wù)。要加快現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)研究成果向國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮研究成果的經(jīng)濟(jì)社會效益。要按照《全國民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》要求，加大民政急需、社會急用的重大民生標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定力度。要適應(yīng)民政公共管理和服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要，加快社會組織評估、社會福利服務(wù)、社會救助服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會工作、福利彩票等方面標(biāo)準(zhǔn)研究制定步伐。要圍繞我國防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)需要，不斷加強災(zāi)情調(diào)查與統(tǒng)計、災(zāi)害風(fēng)險評估、災(zāi)害損失評估、災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)、災(zāi)民救助、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、救災(zāi)物資生產(chǎn)和倉儲、救災(zāi)捐贈物資管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要圍繞地名公共服務(wù)工程建設(shè)的需要，不斷加強地名譯寫、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)、海底地名、南極地名、月球地名、地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地名信息服務(wù)、地名信息管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要適應(yīng)康復(fù)輔具產(chǎn)品市場化需要，不斷加強康復(fù)輔具產(chǎn)品生產(chǎn)、配置、檢測、技術(shù)服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研究。要適應(yīng)文明殯葬、生態(tài)殯葬建設(shè)需要，不斷加強殯葬設(shè)施、設(shè)備、用品和殯儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境監(jiān)測與控制標(biāo)準(zhǔn)研究。要根據(jù)民政領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)不斷擴(kuò)大的需要，不斷加快社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、減災(zāi)科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優(yōu)撫醫(yī)院、烈士紀(jì)念建筑物、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定步伐。要加大民政信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。

三是要著力推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)實施體系建設(shè)。要建立健全標(biāo)準(zhǔn)實施的政策制度，加大標(biāo)準(zhǔn)在全行業(yè)、全系統(tǒng)推廣和實施工作力度，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化知識普及教育，繼續(xù)增強系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)對象標(biāo)準(zhǔn)化意識，積極倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的生產(chǎn)、服務(wù)和管理行為。要加強認(rèn)證認(rèn)可和檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)建好做強國家康復(fù)輔具產(chǎn)品檢測中心、殯葬行業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心、地名標(biāo)牌檢測中心，盡快成立國家緊急救援行業(yè)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，研究探索在社會福利、婚慶婚介、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域建立認(rèn)證組織，充分發(fā)揮認(rèn)證和檢測機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)實施中的作用。要積極鼓勵民政所轄行業(yè)單位大膽引入質(zhì)量管理體系，運用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法提升民政管理與服務(wù)的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。要抓緊啟動民政標(biāo)準(zhǔn)化試點示范活動，認(rèn)真落實國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的意見，加快制定民政標(biāo)準(zhǔn)化試點示范活動政策，積極引導(dǎo)有條件的地方在社區(qū)服務(wù)、社會福利服務(wù)、殯儀服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)等領(lǐng)域率先開展標(biāo)準(zhǔn)試點示范。通過試點示范的輻射和引領(lǐng)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次用更強力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督制度，對民政領(lǐng)域涉及國家安全、生命安全、健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的強制性標(biāo)準(zhǔn)，要采取切實措施加強宣傳、貫徹和執(zhí)行，定期對其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督評估，加大對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度。

完成好這些民政標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，迫切需要我們從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代民政和維護(hù)服務(wù)對象權(quán)益的高度出發(fā)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，強化能力建設(shè)，抓好工作落實。

首先，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，對提煉和推廣民政工作經(jīng)驗，加大民政科研成果轉(zhuǎn)化，完善民政領(lǐng)域政策法規(guī)，提高民政管理和服務(wù)的規(guī)范化水平，提升民政特殊行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)民政服務(wù)對象權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)具有重要意義。我們一定要高度重視，將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議事日程，與民政業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查。各級民政部門和各司局、各單位要建立健全民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)同志要主動了解民政標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，幫助解決民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際困難，為標(biāo)準(zhǔn)化工作又好又快發(fā)展提供有力指導(dǎo)、創(chuàng)造良好條件。

其次，要明確職責(zé)，搞好配合。標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強、工作難度大，需要有關(guān)各方共同努力，做好協(xié)調(diào)、配合工作。人事司要切實承擔(dān)起標(biāo)準(zhǔn)化工作的歸口管理職責(zé)，認(rèn)真落實國家標(biāo)準(zhǔn)化決策部署，指導(dǎo)民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為各級民政部門和各單位、各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展工作提供好服務(wù)。規(guī)劃財務(wù)司要積極爭取民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財政經(jīng)費，加強標(biāo)準(zhǔn)項目經(jīng)費使用評估和監(jiān)督。政策法規(guī)司要做好民政領(lǐng)域政策法規(guī)、部門規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)銜接的審核，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性。各業(yè)務(wù)司局要切實承擔(dān)起本領(lǐng)域、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂和宣傳實施工作。各研究機(jī)構(gòu)要發(fā)揮科研優(yōu)勢，做好有關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和科研成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。各行業(yè)協(xié)會和有關(guān)社團(tuán)要發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，調(diào)動本行業(yè)、本領(lǐng)域各方面力量參與和支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。各標(biāo)委會要負(fù)責(zé)好由其技術(shù)歸口的標(biāo)準(zhǔn)項目研究和制修訂工作。地方民政部門要立足本地實際，做好標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作，確保國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實施，并加強地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和實施工作。要充分發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會在標(biāo)準(zhǔn)研究、決策、規(guī)劃、立項、制定、管理、驗收等環(huán)節(jié)中的專業(yè)咨詢作用。要通過多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作新格局。

第三，要抓好落實，務(wù)求實效。抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作落實，要著重在三個方面下功夫。一是要在加強研究上下功夫。要及時總結(jié)國內(nèi)外民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析發(fā)展形勢，研究探索、總結(jié)提煉民政領(lǐng)域社會管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作特點和規(guī)律。要建立健全科研與標(biāo)準(zhǔn)良性互動機(jī)制，促進(jìn)科研與標(biāo)準(zhǔn)研制、科研成果推廣與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、管理服務(wù)提升與標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代有機(jī)結(jié)合，推動更多擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，提高民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，加速科研成果社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要積極爭取將民政領(lǐng)域重大標(biāo)準(zhǔn)研究項目納入國家公益性行業(yè)科研專項，加大民政標(biāo)準(zhǔn)研究力度。二是要在專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”、“社會工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”和“和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。要按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》和《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》要求，加強已成立標(biāo)委會內(nèi)部制度建設(shè)，不斷完善技術(shù)委員會章程和秘書處工作細(xì)則，建立民主公開、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，健全公平公正、科學(xué)規(guī)范的委員考核評價制度。要切實加強標(biāo)委會委員隊伍建設(shè)，抓緊開展委員培訓(xùn)，盡快讓委員們熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識，提高標(biāo)委會的工作能力和水平。要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、進(jìn)修深造等多種形式，進(jìn)一步加強民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭取各級財政對民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入。要充分利用市場籌資機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會投資民政標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，逐步形成政府、企事業(yè)單位、社會組織共同關(guān)心、支持、投入民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好局面。

同志們，民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系重大，任重道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)求實的態(tài)度、改革創(chuàng)新的勇氣、真抓實干的作風(fēng)，采取更加有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，為建設(shè)現(xiàn)代民政、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

供電公司工作會議講話稿篇七

俗話說：男女有別，女生在安全、思想、生活等各方面要比男生更注意，要求也不同，相對來說，女性更容易受到傷害。所以在此召開女生會議，給大家作個指導(dǎo)，希望大家引起重視，認(rèn)真聽講，并在以后的學(xué)習(xí)生活中做到講話內(nèi)容，健康成長。

下面我講兩個問題：一、女中學(xué)生常見的安全事故及原因分析;二、怎樣應(yīng)對這些安全事故?

第一是被騙、上當(dāng)。

1、被網(wǎng)絡(luò)騙，上網(wǎng)友的當(dāng)。

互聯(lián)網(wǎng)，也叫因特網(wǎng)，以其迅速快捷、超大容量、豐富多彩的特點，受到越來越多的人的青睞，正在改變著人們的生活方式，生產(chǎn)方式、交往方式和學(xué)習(xí)方式。但網(wǎng)絡(luò)又是個充滿風(fēng)險的地方，網(wǎng)絡(luò)上的犯罪和因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪是現(xiàn)在上升幅度最大的一種犯罪趨勢。所以，樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識，是對中學(xué)生(包括女中學(xué)生)進(jìn)行安全教育的重要內(nèi)容。國家《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中規(guī)定：未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧，但在監(jiān)護(hù)人的陪同下可以進(jìn)入;學(xué)生在家里可以短時間上網(wǎng)。還要注意：發(fā)布不良信息的網(wǎng)站，青少年都不應(yīng)該瀏覽;不健康的聊天室，應(yīng)該馬上離開;如不小心點擊出了不健康的頁面，應(yīng)該馬上關(guān)閉;黃色頁面萬萬不要瀏覽，不要將姓名、家庭住址、學(xué)校名稱或電話號碼、照片等公開;不可輕易與網(wǎng)友約會，特別是我們女同學(xué)。如果你認(rèn)為約會很有必要，請征得家長或監(jiān)護(hù)人的同意，并由他們陪同，地點應(yīng)選在公共場所。很多有人去會網(wǎng)友而被騙財騙色甚至被殺這樣的事例的。不要沉迷于游戲，它會吞噬你的精神，將你引誘到邊緣地帶和犯罪地帶。網(wǎng)絡(luò)最大的負(fù)作用就是：游戲會使人沉迷;黃色信息會使人墮落。

第二是預(yù)防性侵犯。

女生碰到這種情況可采取以下辦法應(yīng)對：一、大聲疾呼，尋求幫助。這會對犯罪分子起到威懾作用;二、注意看清犯罪分子的體貌特征，報案時可向警方提供破案線

三、立即報案，以便警方迅速采取措施;四、告訴父母，同時自己加強防范，晚上盡量不要單獨外出。好在現(xiàn)在社會比較太平，只要女性稍加注意，一般都可避免。

第四是故意傷害。

女生的故意傷害有兩種，一是女生傷害女生，二是女生借男生之手傷害別人。這樣的事例現(xiàn)在有增長的趨勢。前些日子網(wǎng)絡(luò)上報到過這樣的事：一個女生，被班上的某個男生小小的欺負(fù)了，很不平，就找了三個社會小青年幫忙報復(fù)班上的男生。三個小青年溜進(jìn)學(xué)校，闖進(jìn)教室，用凳子把男生打成植物人，用去醫(yī)藥費30萬元，最后人還是不治身亡了。結(jié)果是：一是女生和三個青年均被判刑，毀了五個人;二是四個家庭平分了醫(yī)藥費、喪葬費、損失費等;三是給五個家庭帶來物質(zhì)上和精神上的深重災(zāi)難。這是一個女生找男生幫忙的典型案例。

第五，女生的自食其果。

以上說的都是客觀，都是外部的原因，現(xiàn)在我說第五點，就是女生自己把持不住，自己傷害自己。女生容易虛榮，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。這是弱點，這些弱點如果不能有效克服，就會引發(fā)安全事故。主要有：

有的女生沒有自律意識，舉止不文明，和男生拉拉扯扯，扭扭捏捏，有的女生沒有自護(hù)意識，輕信別人特別是陌生人的話，進(jìn)入成人娛樂場所，輕易地接受別人的邀請，結(jié)果引發(fā)安全事故。其實人最大的敵人是自己。各位女同學(xué)，我們要成人成才，首先戰(zhàn)勝自己。所以要求女同學(xué)要自尊自護(hù)自律。

二、怎樣應(yīng)對這些安全事故?

以上講了女中學(xué)生容易受到傷害的五種表現(xiàn)，這都是可以應(yīng)對的，只要我們樹立“五自”意識，做到“五要”，我們就可以有效避免受到傷害。 女生五自：自尊、自愛、自信、自強、自護(hù)。女生“五要”：

1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美，但是打扮要講身份，要得體，特別是女中學(xué)生，要做到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求：不染發(fā)，不燙發(fā)，不化妝，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。特別不要穿過于暴露的衣服，不要打扮得過于妖艷，不要向別人發(fā)出錯誤的信號?？傊?，就是要自尊自愛

2、舉止文明，不說粗話、臟話。不吸煙，更不能吸毒不接受陌生朋友的邀請。不要深夜獨自外出。不要進(jìn)入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復(fù)雜場所，防止受到壞人引誘和騷擾，不觀看色情、淫穢物品。

3、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。

作為女性，是兩性的一方，你現(xiàn)在心目中有了你愛慕的男生、男性，你也希望他和你親近，希望他關(guān)注你，這很正常，這叫“情竇初開”。反過來說，你現(xiàn)在受到異性的愛慕、追求、暗戀、甚至挑逗，這也很正常。這叫“青春的覺醒”。但是，盡管你情竇初開了，盡管你青春覺醒了，但你還是要把持自己，暫時不能談戀愛。比如你現(xiàn)在思想不成熟呀，會影響學(xué)習(xí)呀，會受到傷害呀等等。這些都是對的，我這里不想多說，不想重復(fù)。我認(rèn)為不要談戀愛的最大理由是：第一，你現(xiàn)在談戀愛，成本付出太大，你談戀愛肯定會影響學(xué)習(xí)的，不要說不會影響甚至?xí)龠M(jìn)你的學(xué)習(xí)，這樣的情況可能有，但那是萬分之一。那么萬分之9999是影響的，你為了滿足短暫的懷春欲望而將自己的將來陪進(jìn)去，肯定是成本付出太大了。第二，我長期有個觀點，就是“女生不是弱者，但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因，談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學(xué)習(xí)，你會分心?？赡墚?dāng)你發(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候，或者他根本就是個壞人的時候，你已陷得太深了，你可能受到對方的要挾，糾纏，威脅，受到身體的傷害。

我還想告訴同學(xué)們的是：無數(shù)的事例證明了一條顛撲不破的真理：就是如果你再長大、成熟一點，對自己的性格、愛好、理想、事業(yè)、目標(biāo)更明確的時候，就會發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的癡情是多么的天真幼稚。

3、要拒絕任何金錢物質(zhì)的引誘。這是對所有學(xué)生的要求，當(dāng)然也就是對女生的要求，我們女生要格外注意。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學(xué)生帶到迪廳里，再在飲料中放入麻醉藥，待女生昏迷后施暴。

不要隨便接受別人送的禮物，一旦接受，你就會有“回報”意識，你就會受到傷害。

不要賭錢;不要抽煙，不要接受陌生人給你的香煙、飲料、酒類，食物，說不定里面放了毒品，你一旦抽上就無法戒掉。更不能吸毒。5、受害受騙時和受害受騙后，要自我救護(hù)和自我心理疏導(dǎo)。這是個很大的話題，我只以給同學(xué)們幾條原則性的意見建議：當(dāng)傷害發(fā)生時，要理智、機(jī)智地保護(hù)自己：要對處境進(jìn)行分析，對事態(tài)發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測;要穩(wěn)定情緒、有擺脫困境的信心，要有抗拒威脅抗拒暴力的決心，對自己體力和能力要有客觀估計;要利用環(huán)境保護(hù)自己，借用他人保護(hù)自己，運用法律保護(hù)自己，孤軍奮戰(zhàn)時選擇好策略。當(dāng)然還有其他應(yīng)變的手段

四、當(dāng)傷害發(fā)生后，也要進(jìn)行自我救護(hù)，尋求幫助支持，要告知父母，教師、醫(yī)生(包括心理醫(yī)生)，警察等。關(guān)鍵是自我的心理疏導(dǎo)：告訴自己事情已經(jīng)過去，生命是最重要的。 有些女孩在與異性相處時一時沖動懷了孕，這對女性的傷害更大。有資料反映，現(xiàn)在未婚先孕的現(xiàn)象時有發(fā)生，有些醫(yī)院的婦產(chǎn)科節(jié)假日非常繁忙，大多是一些稚氣未脫的女孩去做人工流產(chǎn)，“十月懷胎，一朝分娩”是瓜熟蒂落很正常的事，而流產(chǎn)是將一個正在成長的胎兒攪碎、吸出，對女性身體的傷害特別大。大多做過人流的少女都是偷偷摸摸的，她們不敢聲張，還要裝作若無其事的樣子，因而得不到足夠的休息和營養(yǎng)，人很容易憔悴、衰老，從此失去花季少女的青春氣息。而且少女時代做人流將來很可能導(dǎo)致不孕。為了一時的放縱和不自愛，吃盡苦頭，最后還要喪失做母親的權(quán)利，這樣的代價也未免太沉重了!

女孩們，作為新時代下的女性惟有自尊、自愛、自立、自強，才能在單位、家庭、社會有立足之地，贏得男性的尊重、認(rèn)可和其他女性的欽佩。一段幸福亮麗的人生，來源于自身的不懈努力，請大家務(wù)必走穩(wěn)腳下的每一步，用高尚的品德、深刻的文化底蘊、全面而過硬的能力塑造一個有文化、有品位、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵的成功女性形象。

女生要自信，相信女生不是弱者，相反，我們要做生活的強者，我們要熱情地對待生活，對待學(xué)習(xí)，對待自己，為自己而活著。自己活得美好，就是對父母最大的感恩，自己活得美好，就是對社會的貢獻(xiàn)，自己活得美好，就是最有意義的人生。

供電公司工作會議講話稿篇八

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營管理工作會議馬上就要結(jié)束了。本次會議內(nèi)容比較豐富，形式比較新穎，針對性比較強，應(yīng)該說我們開出了亮點，開出了成效，對我們開闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動和促進(jìn)作用。我認(rèn)為這次會議有三個亮點和收獲。一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識;二是拓寬了思路，增強了信心;三是凝聚了智慧，產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。

第一是我們經(jīng)營上存在差距，有一次經(jīng)營二次經(jīng)營三次經(jīng)營的差距。一次經(jīng)營大家知道，今年我們只有5.25億的進(jìn)賬，在集團(tuán)公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營方面，今年剩下4個多月了，還有20億左右的生產(chǎn)任務(wù)，對我們來說有著很大壓力。三次經(jīng)營，工程的索賠和策劃，我們一直抓得很緊，但是成效不大。

第二是生產(chǎn)經(jīng)營上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差，大部分是項目生產(chǎn)經(jīng)營方面出現(xiàn)了一些困難，這個有多方面的原因，一個是前期投入準(zhǔn)備不足，還有協(xié)力隊伍的問題，資金問題，特別是資金問題，使部分項目的進(jìn)展非常困難，我們做了多方面的努力，個別項目解決了，有些項目沒有得到解決，這要靠我們項目部要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，去千方百計想辦法。

第三是精細(xì)化管理上存在差距。這個月初，我去浙江片區(qū)出差，一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對我這樣說，在精細(xì)化管理上，你們大橋局有很多工作要做，尤其是一公司。這說明了一些問題，如果我們的管理水平真正高的人家不會這么說，工程管理上質(zhì)量做得好，精細(xì)化管理不行，人家也會覺得我們做的差勁。有業(yè)主說中鐵的公司雖然隊伍好，企業(yè)文化好，但是工程成本高。現(xiàn)場管理經(jīng)費不下降，一公司要走出困境是不可能的。

第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面，1到8月份安全形勢還是好的，沒有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故，但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時間總公司對我們的幾個項目進(jìn)行了實地檢查，對一公司結(jié)果項目的打分還是偏低的，反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距，日常管理有些項目還是比較差的，基礎(chǔ)工作不行，鐵路項目比公路項目總體要好點。就鄭州黃河公鐵兩用橋項目，作為我們一公司最閃亮的項目，為什么我們的防護(hù)墻做的很好，胡局長和譚局長來檢查時還批評我們，原因是搶進(jìn)度的時候放松了管理，因此要真正做到文明施工常態(tài)化，至少有上級領(lǐng)導(dǎo)檢查了要事前要準(zhǔn)備準(zhǔn)備，我們家里來了客人之前還要擦擦凳子，不能讓局領(lǐng)導(dǎo)覺得一公司管理不行。

第五是隊伍管理上存在差距。隊伍管理包括對職工隊伍和協(xié)力隊伍的管理，有些項目管理的比較好，有些項目管理就比較渙散。民工隊伍有人說管不了，實際上我們是管得了的。要在隊伍管理方面多下功夫，在向莆鐵路有一個口號，是“我參與，我自豪”，極大地增強了參與員工和民工的積極性和自豪感，我們要學(xué)習(xí)他們的做法，讓大家感覺到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項目上的個別領(lǐng)導(dǎo)包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因為他們不注意自身形象，不注意工作方式所造成的。

要說差距我們還存在很多，我就不再一一敘述，差距找到了，我們下一步該怎么做，我簡單講一下。

一是加強干部作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)。在今年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動分析會上，梅權(quán)董事長指出，“能不能干好事業(yè)，作風(fēng)十分重要。一個企業(yè)的執(zhí)行力強不強，與企業(yè)作風(fēng)建設(shè)強不強有著直接的關(guān)系。”這也是為什么我們要強調(diào)沒有執(zhí)行力就沒有競爭力。一個班子一個隊伍不能帶領(lǐng)職工群眾投入到工作中去，肯定在做不好。每次開會黨委書記都要講這個問題，但是有些項目還是做不好。一個項目三、四年的時間就過去了，希望同志們好好交流，攜手共進(jìn)，我們的經(jīng)理、書記、副經(jīng)理等主要管理負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人要同心協(xié)力，這樣才能把我們班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)搞好，我們才會有競爭力。

二是要發(fā)揚善于學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這些問題在項目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓(xùn)，要自己主動去學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，達(dá)到人無我有，人有我強，人強我精的水平。要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項工作、推動公司發(fā)展的本領(lǐng)。

三是要顧全大局，堅持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問題。遇事大家多商量、多溝通，不能搞親親疏疏、拉幫結(jié)派。講團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是真本事。一個項目部不是靠一個人在做，是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風(fēng)格”原則，班子會要開好，我到象山港參加他們的民主生活會時就問過，班子會開過沒，有沒有寫成書面發(fā)言材料，認(rèn)真去做過。在此我希望項目部因地制宜開展這項工作。

四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃，方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問題，像小的項目的用車、用油、基地建設(shè)、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好，肯定我們會多花很多錢，會形成一種浪費的作風(fēng)，將會導(dǎo)致大問題出現(xiàn)。

五是要廉潔自律。希望項目的領(lǐng)導(dǎo)對項目的財務(wù)，合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員，等管理人員把好關(guān)，這些人都可能是被公關(guān)的對象。有的項目的成本都比別人高，我們處理他應(yīng)該不應(yīng)該，是我們不該處理還是他沒有管好。廉潔自律還有一個問題，試驗中心，物資部要研究提供一個指標(biāo)，把每方混凝土使用的外加劑的費用、含量等指標(biāo)整理出來，經(jīng)常盤點。這里說不清楚，有的怎么那么高，是廉潔自律的問題還是技術(shù)問題?希望大家在這方面提高警惕。

還有兩個具體的事，第一個是關(guān)于集資購買機(jī)械設(shè)備在工地使用的問題，胡漢舟總經(jīng)理在會上明確，不是我們原來做的不對，而是情況變化了，我們是上市公司，自己獲取利益多，就損害了其他股東利益，何況我們不能說就能做到一碗水端平。第二個是小金庫的問題，小金庫在我們公司出過大問題，現(xiàn)在大家可能很有感觸，沒有小金庫好像辦不成事情，有了小金庫也容易出問題，個別項目的小金庫很多，延續(xù)的時間很長，包容的方面很廣，這次局里面、總公司欽點小金庫，所以這次我們必須認(rèn)真解決這個問題，如果被檢查出來，要嚴(yán)處理，希望各位回去以后，認(rèn)真處理這方面工作。

最后，我再一次強調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情，紀(jì)委監(jiān)察部在發(fā)言的時候提到，大的事情你們還是搞的有的淺，小的事情要掌握尺度，互相交流一下。這個會議有很多同志提到“五心一部”的問題，說到有工期的問題、付款的問題等，付款的問題不存在，你隨時打電話，只要賬上有錢都好辦，代補手續(xù)都行，我反復(fù)強調(diào)過，現(xiàn)在因為公司沒有錢，出現(xiàn)的一些問題完全是溝通沒有到位所致。有時候會租金高公司或者哪個部門不同意，這個本身就是“五心一部”要做的事情，無緣無故租金高是不可能同意的，要不“五心一部”豈不是成了擺設(shè)，這個問題是可以探討的。

這個會議形式有所變化，大家普遍反映效果很好，我們的目的也是要通過本次會議查缺補漏，更好的提高我們的管理水平。希望項目部和機(jī)關(guān)的同志回去后對會議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、做好貫徹落實工作，希望同志們在工作崗位上作出新成績。

謝謝大家!

供電公司工作會議講話稿篇九

同志們：

新海南大學(xué)成立以來第一次全?？蒲泄ぷ鲿h，在職能部門的精心組織下，在與會同志們的共同努力下，順利完成了各項議程。本次會議，是順應(yīng)我國教育改革發(fā)展和海南國際旅游島建設(shè)的新形勢，根據(jù)我?！?11工程”建設(shè)和改革發(fā)展的階段性要求而召開的一次非常重要的會議。會議的目的，是要通過討論交流，就加強我?？蒲泄ぷ鹘y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造良好科研氛圍，進(jìn)一步調(diào)動科研工作積極性，引導(dǎo)廣大教師和科研人員積極申報項目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團(tuán)隊，加快提高我校科研創(chuàng)新水平，為建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)奠定堅實的基礎(chǔ)。

建保校長今天上午代表學(xué)校作了重要的科研工作報告，對新海大成立以來的科研工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，就進(jìn)一步加強科研工作進(jìn)行了全面部署，既針對學(xué)校工作實際，又具有全局性、前瞻性，我完全贊成。在討論活動中，同志們認(rèn)真投入，踴躍發(fā)言，就科研工作量計算辦法等重要會議文件以及科研工作中的重要問題提出了很好的建設(shè)性意見和建議，為學(xué)校進(jìn)一步修改完善文件和加強科研工作提供了重要依據(jù)。請學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門在認(rèn)真吸收會議意見的基礎(chǔ)上對文件進(jìn)行修改完善。這次會議還進(jìn)行了科研工作先進(jìn)表彰和經(jīng)驗交流，科研先進(jìn)個人、優(yōu)秀團(tuán)隊和先進(jìn)單位的代表作了很好的發(fā)言，為學(xué)校、為各單位、也為廣

大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會議達(dá)到了預(yù)期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

從建保校長的報告和先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊、先進(jìn)個人的發(fā)言中，我們可以看到我?？蒲泄ぷ鞔_確實實取得了長足的進(jìn)展，成績是顯著的。這些成績的取得，是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表學(xué)校向今天受表彰的科研先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務(wù)人員表示崇高的敬意!

下面，我就加強學(xué)?？蒲泄ぷ鲝娬{(diào)兩點意見。

第一點意見：認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，強化科研工作的戰(zhàn)略地位。

科學(xué)研究是大學(xué)的基本職能和重要使命之一。大學(xué)開展科學(xué)研究，推動知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，不僅對人類社會進(jìn)步意義重大，而且對大學(xué)本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力也至關(guān)重要。放眼國內(nèi)外高水平大學(xué)，他們一個重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學(xué)辦學(xué)實力的重要標(biāo)志，抓好科研工作對大學(xué)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，我校正處于加快推進(jìn)“211工程”建設(shè)和努力向高水平大學(xué)轉(zhuǎn)型升級的重要時期。學(xué)?？蒲泄ぷ麟m然取得了重要進(jìn)展，但與高水平大學(xué)相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對于學(xué)校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項目、大的成果和大的獎項，全員參與性不強，整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此，加強科研對學(xué)校發(fā)展顯得格外重要。

首先，加強科研對“211工程”建設(shè)具有根本性的影響。我校近期工作的一個重要目標(biāo)，就是要全力確保 “211工程”建設(shè)驗收能夠順利通過，這也是省委省政府對我校提出的硬性要求?！?11工程”建設(shè)的根本目的是提升學(xué)校的核心競爭力，中心任務(wù)是培育一流學(xué)科，關(guān)鍵指標(biāo)是標(biāo)志性科研成果，而這一關(guān)鍵指標(biāo)恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標(biāo)上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設(shè)驗收時，我們將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

其次，加強科研是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。無論是以高水平大學(xué)來衡量，還是與海南國際旅游島建設(shè)的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長期不搞科研(包括教學(xué)研究)，必然導(dǎo)致專業(yè)上的落伍和教學(xué)水平的滑坡。我們的學(xué)生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。尤其是根據(jù)海南省中長期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導(dǎo)師的科研項目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭取大的提升，將對實現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的制約。

再次，加強科研是學(xué)校拓展社會服務(wù)的迫切需要。隨著海南國際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，各級政府部門和社會各界對我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來越大，主動上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來越多。但是在這樣的大好形勢下，我校服務(wù)社會的工作至今為止仍然是進(jìn)展不很明顯，成效不很突出，社會影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強，缺少拿得出手的、能有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會影響大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。可以說，未來我校在國際旅游島建設(shè)中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平能不能有大的提升。

此外，加強科研對培育先進(jìn)校園文化具有重要意義。校園文化是大學(xué)賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠為大學(xué)健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國內(nèi)外任何一所高水平大學(xué)或者說名牌大學(xué)，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們在歷史長河中始終保持生機(jī)和活力?？梢哉f，校園文化建設(shè)與學(xué)校其他各項建設(shè)相比，更具有基礎(chǔ)性的意義和長遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時期，需要大力弘揚探索真理、求實創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神和以人為本的人文精神，以此引領(lǐng)帶動先進(jìn)校園文化建設(shè)，為學(xué)校逐步辦成高水平大學(xué)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來看，加強科研、營造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍，是當(dāng)前我校校園文化建設(shè)中迫切需要加強的環(huán)節(jié)。

綜上所說，我們可以得出一個結(jié)論，那就是我校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于力爭科研水平在不太長時間內(nèi)實現(xiàn)大的跨越。這是我校當(dāng)前辦學(xué)中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗，是必須要邁過去的一道坎。

另一方面，當(dāng)前我?？蒲泄ぷ魍瑫r又處于良好的發(fā)展機(jī)遇期：一是從中央到省到市縣的各級政府部門以及社會各界，對我?！?11工程”建設(shè)越來越關(guān)注和重視，支持的力度也越來越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌特別是國際旅游島建設(shè)的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進(jìn)入國家“211工程”高校的行列，學(xué)校站到了國內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺，為我們引進(jìn)或分享國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機(jī)會和條件。這些機(jī)遇抓緊了、利用好了，我?？赏诳蒲猩嫌写蟮陌l(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機(jī)遇有大的作為，政府和社會對我們的厚望會逐漸變?yōu)槭?，學(xué)校發(fā)展的良機(jī)就會錯失。那樣的話，我們在座的和全校的教職工作為新海南大學(xué)第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認(rèn)識到，科研工作對學(xué)校辦學(xué)的極端重要性和對現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的特殊意義，從對學(xué)校前途命運負(fù)責(zé)的高度，從對歷史負(fù)責(zé)的高度，切實增強抓好科研工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力推動學(xué)?？蒲泄ぷ鞑粩鄤?chuàng)新局面、上新臺階。

第二點意見：明確思路，抓住重點，力爭科研創(chuàng)新水平有大的提升。

針對我校當(dāng)前科研工作的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，加強學(xué)校工作應(yīng)當(dāng)遵循以下一些思路。

(一)要圍繞“一條主線”

這條主線就是要始終堅持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢的學(xué)校，要想在科研上趕超先進(jìn)學(xué)校，必須堅持在“特色”上作文章。要實行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢、重點突破”的策略，盯住國家和海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是國際旅游島建設(shè)的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢資源，結(jié)合學(xué)校實際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢與特色。作為綜合大學(xué)，我們鼓勵自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和哲學(xué)社會科學(xué)研究齊頭并進(jìn)，學(xué)校所有學(xué)科都應(yīng)當(dāng)結(jié)合國情、省情、校情，選準(zhǔn)各自的重點研究領(lǐng)域和主攻方向，匯聚本學(xué)科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

(二)要推動“兩個轉(zhuǎn)變”

第一個轉(zhuǎn)變是要推動科研從偏重數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強調(diào)科研立項的檔次，科研項目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉(zhuǎn)化價值等。第二個轉(zhuǎn)變是要推動目前存在的單兵作戰(zhàn)過多的科研局面，向以團(tuán)隊合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我校的科研力量既不強，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過學(xué)校政策傾斜和機(jī)制創(chuàng)新來推動，因此下一步學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點圍繞這兩種轉(zhuǎn)變，研究完善學(xué)?？蒲姓吆屯七M(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新。

(三)要發(fā)揚“三種精神”

一是要發(fā)揚“創(chuàng)新”精神。科研活動應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的過程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發(fā)揚創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學(xué)校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵探索、支持創(chuàng)新的機(jī)制，營造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。

二是要發(fā)揚“求實”精神。科學(xué)研究是高尚、嚴(yán)肅的事業(yè)，我們要牢固樹立求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度，克服當(dāng)前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實地，鍥而不舍。對學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

三是要發(fā)揚“合作”精神。首先是要強化協(xié)作精神。學(xué)校各部門、各單位、各學(xué)科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強協(xié)作，圍繞科研工作目標(biāo)任務(wù)的落實，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強化團(tuán)隊精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭取項目，聯(lián)合開展攻關(guān)。再次是要強化開放合作精神。主動走出校門，積極與政府部門合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機(jī)構(gòu)合作?，F(xiàn)在這些合作越來越多，學(xué)校牽線搭橋后，各學(xué)院要積極跟進(jìn)將合作項目做細(xì)做實。

(四)要堅持“三個結(jié)合”

一是堅持科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)必須以科研為引領(lǐng)，科研必須以學(xué)科建設(shè)為依托。我們教師、科研人員進(jìn)行科研選題時，要自覺著眼于所在學(xué)科建設(shè)的需要，服從于學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，與學(xué)科方向保持一致。要緊密依靠學(xué)科集體力量、借助學(xué)科平臺搞科研，充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

二是堅持科研與教學(xué)相結(jié)合?？蒲信c教學(xué)互動是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學(xué)，提高教學(xué)內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學(xué)生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力。

三是堅持科研與社會服務(wù)相結(jié)合?？蒲幸塾谏鐣?wù)，社會服務(wù)要通過科研來推動?？蒲泄ぷ饕e極走向社會，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國計民生和社會熱點難點問題，積極開展技術(shù)與理論創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強與政府、企事業(yè)及社會各界的聯(lián)系與合作，通過了解掌握市場需求找準(zhǔn)科研選題，通過產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合爭取更多科研資源，通過為政府和社會排憂解難不斷提高學(xué)校的科技貢獻(xiàn)率與社會影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

(五)要抓好“四個重點”

第一個重點是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。第二個重點是高層次科研創(chuàng)新平臺的建設(shè)。第三個重點是高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)。第四個重點是優(yōu)秀科研成果特別是標(biāo)志性成果的培育。這些在建保校長的工作報告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門各單位認(rèn)真貫徹落實。尤其是各學(xué)院要結(jié)合本院及學(xué)科、專業(yè)的實際，制定具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，力爭在這四個重點上取得實質(zhì)性的突破。

(六)要完善“五個機(jī)制”

一是要完善科研評價機(jī)制。要以創(chuàng)立特色為目標(biāo)，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向，以合理體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點為要求，建立健全學(xué)?？蒲性u價機(jī)制，切實發(fā)揮科研評價對科研工作的正確導(dǎo)向與激勵作用。本次會議討論的科研工作量計算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認(rèn)真進(jìn)行修改完善。

二是要完善學(xué)科交叉融合機(jī)制。特別是要進(jìn)一步完善學(xué)部運行機(jī)制，切實打破學(xué)科壁壘，推進(jìn)學(xué)科資源的流動與整合，充分發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢，為加強聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機(jī)制保障。

三是要完善科研資源開放共享機(jī)制。要健全科研平臺建設(shè)、科研儀器設(shè)備購臵的論證程序，避免重復(fù)建設(shè)。改革科研平臺和大型科研儀器設(shè)備的管理，堅持開放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。

四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務(wù)社會的機(jī)制。學(xué)校要以高水平的科研成果作為服務(wù)社會的重要手段。要研究出臺鼓勵、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對外科技信息服務(wù)的配套政策，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)活動，調(diào)動廣大教師、科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和開展社會服務(wù)的積極性，加快提高科研服務(wù)社會的水平。

五是要完善科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制，使教師、科研人員之間不同層次的科學(xué)研究、教學(xué)研究的交流活動定期化、經(jīng)常化、制度化。積極邀請境內(nèi)外專家來校進(jìn)行科研學(xué)術(shù)交流，做到學(xué)術(shù)交流研討與學(xué)術(shù)報告活動長年不斷線，營造出濃厚的校園科研學(xué)術(shù)氛圍。

同志們，抓好學(xué)校科研工作任務(wù)艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)Ｉ舷碌墓餐?zé)任。讓我們積極行動起來，抓住當(dāng)前科研發(fā)展的良好機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不懈奮斗，努力開創(chuàng)科研工作新局面，推動學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平不斷提高。

供電公司工作會議講話稿篇十

同志們：

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開大型國有企業(yè)黨建工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達(dá)貫徹省紀(jì)委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，總結(jié)20xx年大型國有企業(yè)黨建工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，安排部署20xx年大型國有企業(yè)黨建工作。

這次會議有很重要的意義，是一次領(lǐng)導(dǎo)很重視的會議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取匯報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調(diào)研黨的建設(shè)工作，對開好這次會議將起到推動和促進(jìn)作用。是一次準(zhǔn)備很充分的會議。根據(jù)春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業(yè)，進(jìn)行了為期半個月的調(diào)查研究，總結(jié)了一批典型。這次會議印發(fā)了21家企業(yè)的經(jīng)驗交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設(shè)，通過加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，為國有企業(yè)加快發(fā)展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

我講四個問題。

一、取得的成績

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各部門的大力支持下，在企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，大型國有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現(xiàn)在五個方面。

一是黨的基層組織建設(shè)扎實推進(jìn)。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業(yè)83家，這些企業(yè)共設(shè)立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有上級，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中鐵十一局集團(tuán)有限公司等企業(yè)結(jié)合施工建筑行業(yè)流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發(fā)揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)。湖北省電力公司充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在今年年初抗雪救災(zāi)工作中，有近100名搶險現(xiàn)場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災(zāi)的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰(zhàn)斗中，1000多名共產(chǎn)黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪里，我們就到哪里?！蹦睦镉欣щy，哪里就有黨員，黨員的先鋒模范作用在抗雪救災(zāi)中得到充分體現(xiàn)。三環(huán)集團(tuán)公司在企業(yè)改制重組中，堅持無論企業(yè)怎么改，黨的基層組織建設(shè)不削弱。武漢汽標(biāo)廠有475名黨員，企業(yè)面臨解散清算，這些黨員怎么辦，是企業(yè)改制需要研究和處理好的第一件事。三環(huán)集團(tuán)公司黨委積極和關(guān)山街工委協(xié)商，及時將這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)往關(guān)山街工委落戶，保證了企業(yè)改革的順利推進(jìn)，也使黨的基層組織建設(shè)得到了落實。

二是黨員隊伍建設(shè)有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性。省國資委黨委管理的83戶企業(yè)共投入20xx多萬元，舉辦各種類型培訓(xùn)班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓(xùn)了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團(tuán)公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事，就是在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員座談會上作學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神輔導(dǎo)報告，大家聽了后，感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司等企業(yè)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結(jié)對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工生活在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下”，密切了黨群干群關(guān)系。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災(zāi)中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進(jìn)事跡，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰(zhàn)書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區(qū)連續(xù)工作17天，餓了，吃方便面，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當(dāng)?shù)厝罕娬f：“黨員就是不一樣啊，戰(zhàn)爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻沖得出來?！?/p>

三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)卓有成效。去年，我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風(fēng)汽車公司20xx年開展了創(chuàng)建三星級領(lǐng)導(dǎo)班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，并且由集團(tuán)創(chuàng)建延伸到子企業(yè)創(chuàng)建，逐步升級，依次循環(huán)，層層推進(jìn)，層層提升，得到了國務(wù)院國資委黨委的充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好，生產(chǎn)經(jīng)營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現(xiàn)利潤73億元，今年將向年產(chǎn)汽車120萬輛、實現(xiàn)利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災(zāi)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個嚴(yán)峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災(zāi)總結(jié)表彰大會，有11戶企業(yè)被省委、省政府授予“全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機(jī)場集團(tuán)公司、湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀，沖鋒在前，靠前指揮，開拓進(jìn)取，敢打硬戰(zhàn)。武漢鐵路局主要負(fù)責(zé)人前前后后一個月，現(xiàn)場指揮，加強調(diào)度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風(fēng)采”。

四是精神文明建設(shè)蓬勃開展。加強企業(yè)宣傳思想政治工作，加強企業(yè)群團(tuán)組織工作，發(fā)揚職工主人翁精神，加強企業(yè)精神文明建設(shè)，弘揚企業(yè)文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團(tuán)公司黨委書記、董事長張斌的先進(jìn)事跡。112個企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團(tuán))總公司、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司也是全國表彰的廠務(wù)公開先進(jìn)單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團(tuán))總公司有130年的歷史，20xx年前長期虧損，當(dāng)時是中央企業(yè)196家中的15家特困企業(yè)之一。這幾年通過抓精神文明建設(shè)，堅持以人為本，企業(yè)變化非常大，去年的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了400億元，營業(yè)收入達(dá)到250億元，利潤達(dá)到11億元。

五是反腐倡廉建設(shè)力度加大。注重源頭治腐，強調(diào)廉潔從業(yè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，治理商業(yè)賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產(chǎn)權(quán)交易達(dá)到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場率100%。實施效能監(jiān)察1200個項目，減少投資、節(jié)約采購資金、收回應(yīng)收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團(tuán))公司構(gòu)建懲防體系，“六抓六防”的經(jīng)驗上了《中國監(jiān)察》雜志，受到國務(wù)院國資委紀(jì)委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，分項負(fù)責(zé)，做到全覆蓋，扎扎實實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，職工對企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達(dá)到98%以上。

二、積累的經(jīng)驗

值得總結(jié)的有三個方面的經(jīng)驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團(tuán))公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經(jīng)驗，融入到經(jīng)濟(jì)工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達(dá)到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責(zé)任制評價體系、黨員先進(jìn)性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業(yè)績考核體系當(dāng)中去。這次調(diào)研組到大冶有色金屬公司調(diào)查，大家覺得經(jīng)驗非常好，企業(yè)20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達(dá)到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進(jìn)去了，黨建就抓得好，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營管理，促進(jìn)了企業(yè)又好又快地發(fā)展。

二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業(yè)興，班子強、企業(yè)強。去年有32家企業(yè)被授予“全省國有企業(yè)‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”榮譽稱號。中南電力設(shè)計院在集團(tuán)公司的6家電力設(shè)計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團(tuán)公司很高的評價。領(lǐng)導(dǎo)班子具有凝聚力，才能產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力促進(jìn)生產(chǎn)力，這樣才有競爭力。

三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創(chuàng)新方式。去年以來，我們總結(jié)推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風(fēng)汽車公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的典型，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發(fā)總公司加強企業(yè)精神文明建設(shè)的典型，中國長江航運(集團(tuán))總公司加強企業(yè)文化建設(shè)的典型，武漢鐵路局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)中作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責(zé)任、抓好反腐倡廉建設(shè)的典型，湖北省能源集團(tuán)有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)責(zé)任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團(tuán)有限公司引進(jìn)長江電力戰(zhàn)略投資31個億的資金后，發(fā)電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達(dá)到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設(shè)鄂州電廠脫硫裝置，節(jié)能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災(zāi)和安置庫區(qū)移民，企業(yè)的社會責(zé)任感大大增強。

三、存在的問題

有三個方面的問題應(yīng)該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

一是少數(shù)企業(yè)思想上有不重視的問題。思想上淡化、機(jī)構(gòu)上弱化、工作上一般化。有一個中等規(guī)模的企業(yè)，機(jī)關(guān)有30人，但是整個企業(yè)黨建工作只有2個人抓，兩個人的年齡加起來105歲，去年還有一個人住醫(yī)院半年，這談得上重視嗎?

二是工作上有不平衡的問題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè)，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)。

三是少數(shù)同志方法上有不適應(yīng)的問題。計劃經(jīng)濟(jì)的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習(xí)慣于老生常談，缺乏與時俱進(jìn)，缺乏黨建工作方式上的生機(jī)與活力。

四、今年的要求

做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。

第一，提高重視黨建的認(rèn)識。黨要管黨，從嚴(yán)治黨。具體到國有企業(yè)黨建，要從四個方面提高認(rèn)識。一是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨有兩大建設(shè)，一個是執(zhí)政能力的建設(shè)，一個是先進(jìn)性的建設(shè)。把這兩個建設(shè)抓好了，我們黨就可以長期執(zhí)政，可以永葆青春。黨的基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)一塊、農(nóng)村一塊、社區(qū)一塊、學(xué)校一塊，國有企業(yè)也是很重要的一塊，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。二是國有企業(yè)的一大優(yōu)勢。辦企業(yè)，可能只有中國的企業(yè)才有黨的建設(shè)問題，這是我們的一大優(yōu)勢。韓國三星公司在天津的一家企業(yè)，老板用員工就首先挑中國共產(chǎn)黨黨員。他說：中國共產(chǎn)黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產(chǎn)黨黨員有這種優(yōu)勢，我們更要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。三是搞好國有企業(yè)的政治保證。要搞好國有企業(yè)，黨的建設(shè)是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業(yè)做大做強就大有希望。四是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。我們國有企業(yè)要科學(xué)發(fā)展，要又好又快，要保值增值，靠什么?靠加強黨的建設(shè)。

第二，明確落實黨建的任務(wù)。20xx年國有企業(yè)黨建任務(wù)很重，要突出重點，抓住關(guān)鍵。強調(diào)五個方面的重點。

一是以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進(jìn)性教育活動之后又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)活動，是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要建立長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，具體來講就是要落實省委關(guān)于長效機(jī)制建設(shè)的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業(yè)黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。企業(yè)黨組織要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這個平臺，增強企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。去年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考核辦法，深化創(chuàng)建活動。今年要強化作風(fēng)建設(shè)，強化“雙向進(jìn)入，交叉任職”，強化人才強企戰(zhàn)略。中交第二航務(wù)工程局有限公司“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的經(jīng)驗是創(chuàng)建活動中很好的方式方法。

四是以構(gòu)建和諧企業(yè)為重點，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。企業(yè)是社會的細(xì)胞，要以講文明、促和諧為主題，開展和諧企業(yè)、和諧廠區(qū)，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創(chuàng)建活動。加強企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用，樹立報效國家、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。

五是以嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定為重點，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。“七不準(zhǔn)”規(guī)定是中紀(jì)委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的要求。要深入開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺遵守“七不準(zhǔn)”規(guī)定，使“七不準(zhǔn)”的要求落到實處。前不久我們召開企業(yè)反腐倡廉工作會議，分析了國有企業(yè)發(fā)案特點，國有企業(yè)的發(fā)案率居高不下，盡管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴(yán)峻，表現(xiàn)在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業(yè)的一把手在全省經(jīng)濟(jì)案件中的犯案率達(dá)到37.5%;第二，窩案、串案的現(xiàn)象比較普遍;第三，企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)、關(guān)聯(lián)交易、物資采購是發(fā)案的高發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)部位。當(dāng)前，國有企業(yè)反腐倡廉還出現(xiàn)了一些新的特點，有的不再直接表現(xiàn)為赤裸裸的金錢交易，出現(xiàn)了腐敗期權(quán)化、曲線賄賂、非物質(zhì)利益賄賂的情況。我們國企領(lǐng)導(dǎo)人要想干事、能干事、干成事，最后還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準(zhǔn)”的要求，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，后悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創(chuàng)新推進(jìn)黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)。湖北多福木業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限責(zé)任公司總結(jié)的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務(wù)上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實際;要服務(wù)生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結(jié)合，一個是理性思考與實踐探索相結(jié)合，一個是抓先進(jìn)典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，一個是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場配置資源的作用相結(jié)合。只有與時俱進(jìn)，才能有血有肉。我們不僅要在生產(chǎn)經(jīng)營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團(tuán)公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據(jù)不同類型進(jìn)行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么，現(xiàn)在是黨員需要我們做什么，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創(chuàng)新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示范崗融入到生產(chǎn)建設(shè)中去。針對當(dāng)前的新形勢、新情況、新問題，要創(chuàng)新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第四，完善加強黨建的機(jī)制。要抓好四個落實，一是工作責(zé)任落實。黨委書記要認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他匯報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把iso9000質(zhì)量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責(zé)任的體現(xiàn)和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機(jī)構(gòu)落實，黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)要納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。這是東風(fēng)汽車公司創(chuàng)造的經(jīng)驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機(jī)構(gòu)公開掛牌、公開活動，黨務(wù)工作人員納入編制，黨務(wù)工作經(jīng)費納入預(yù)算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機(jī)構(gòu)來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務(wù)工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制，黨務(wù)干部素質(zhì)的提高要納入企業(yè)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓(xùn)，也有黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從事黨務(wù)工作的同志要有能力、有水平、有素質(zhì)、有形象才行。四是工作經(jīng)費落實，黨組織的活動經(jīng)費要納入企業(yè)管理經(jīng)費預(yù)算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動經(jīng)費占職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經(jīng)費開展這項工作。

這次會議主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達(dá)貫徹省委相關(guān)部門的專項會議精神。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會春明副省長的講話內(nèi)容，在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，乘勝前進(jìn)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)抓得更好，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

供電公司工作會議講話稿篇十一

在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務(wù)，確保安全度汛。剛才，吳平同志進(jìn)行了全面總結(jié)和安排，氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感

去年8月，我調(diào)任到安康工作。當(dāng)時，正是安康的主汛期，9月份發(fā)生的嚴(yán)重秋淋災(zāi)害，讓我記憶猶新，倍感責(zé)任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。防汛工作責(zé)任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預(yù)測，今年我市防汛形勢依然嚴(yán)峻，絲毫不容樂觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災(zāi)意識;二是暴雨洪災(zāi)防范難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災(zāi)害危害大，安全防御的任務(wù)非常艱巨;三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高于20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以有效應(yīng)對大的洪水災(zāi)害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達(dá)112座，多數(shù)建于20世紀(jì)50～70年代，病壞問題嚴(yán)重，雖然近兩年我市對7 座水庫進(jìn)行了除險加固，但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應(yīng)急預(yù)案缺乏實戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報預(yù)警機(jī)制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，組織群眾避險轉(zhuǎn)移不及時，應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強。

二、突出重點，扎實抓好防汛抗旱措施落實

(一)認(rèn)真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預(yù)案。預(yù)案是有效防御洪澇、山洪等災(zāi)害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際完善預(yù)案，有針對性地落實防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機(jī)制;要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進(jìn)行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達(dá)到儲備限額的要求;要加強專業(yè)防汛搶險和抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應(yīng)急救援分隊和民兵應(yīng)急隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，抓好基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，積極有效地開展抗旱工作。

(二)加快重點防洪工程和防御體系建設(shè)。一是全面推進(jìn)漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強化在建項目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災(zāi)害防治非工程措施防御體系建設(shè)。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實施山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機(jī)遇，加快非工程措施防御體系建設(shè)，做到縣有防汛預(yù)警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預(yù)警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點預(yù)警設(shè)施，戶有防洪明白卡。首批開工建設(shè)漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設(shè)的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進(jìn)一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點，切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準(zhǔn)確搞好雨情、水情預(yù)警預(yù)報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息發(fā)布制度，加強重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會商分析，為應(yīng)對災(zāi)害爭取寶貴時間。

(三)強化漢江干流錯峰調(diào)度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項落實度汛應(yīng)急措施;嚴(yán)格執(zhí)行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實加強水庫汛期調(diào)度管理，科學(xué)實施漢江干流錯峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。

(四)落實提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災(zāi)應(yīng)急處置的常態(tài)性工作。

(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實踐中總結(jié)的有效方法。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實防搶撤工作預(yù)案。臨汛時期，包抓單位要務(wù)必按照防汛預(yù)案，即時趕赴包抓責(zé)任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

要堅持實行行政首長負(fù)責(zé)制，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責(zé)任制，由包抓責(zé)任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負(fù)責(zé)，把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任落到實處。對市委、市政府和市防指下達(dá)的指令，各級、各部門、各單位必須堅決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提高監(jiān)測預(yù)報精確度，提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認(rèn)真執(zhí)行度汛計劃，嚴(yán)格按照市防汛指揮部指令做好預(yù)泄騰庫、洪水錯峰調(diào)度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強對城區(qū)排澇設(shè)施和防洪預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險等重大任務(wù)，維護(hù)防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安;工信、商務(wù)部門要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應(yīng);民政、衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護(hù)工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準(zhǔn)確報道防汛搶險救災(zāi)信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把各項工作任務(wù)落到實處。對防汛抗旱工作中責(zé)任不明確、工作不落實、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實工作，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

供電公司工作會議講話稿篇十二

同志們：

今年黨委工作的總體思路是用“三個代表”重要思想武裝黨員，努力提高干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。根據(jù)機(jī)關(guān)黨委××年的工作安排，我補充兩點。

(一)在機(jī)關(guān)中繼續(xù)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部”活動。在開展這項活動中，我想主要是抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育等三個方面工作。我著重講學(xué)習(xí)和培訓(xùn)兩個方面。學(xué)習(xí)方面主要開展三個專題的學(xué)習(xí)。第一個專題是xx大精神、xx屆三中全會決定，這是無可非議的。我們重點學(xué)習(xí)科學(xué)的發(fā)展觀這一章節(jié)，請專家、教授或者是老領(lǐng)導(dǎo)給我們作專題報告。結(jié)合惠州發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合國際國內(nèi)形勢來講，這對我們?yōu)榛葜萁ㄔO(shè)作出貢獻(xiàn)有促進(jìn)。第二個專題是《中同共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)。這是比較新的，是××年月日召開的中紀(jì)委第三次全體會議表決通過的，是我國建黨年、執(zhí)政年來制定的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。因此，要求全體黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強這方面的學(xué)習(xí)，掌握條例，運用條例，認(rèn)清中央、市的要求。另外還要以支部為單位組織學(xué)習(xí)，加強支部“六有”達(dá)標(biāo)工作。第三個專題是在中紀(jì)委第三次全會上的講話。這個講話里我們要選部分章節(jié)，就是求真務(wù)實的工作作風(fēng)，也是以支部為單位組織安排。這三個專題是我們今年機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，采取請專家授課、以支部為單位組織學(xué)習(xí)之外，在我們機(jī)關(guān)里面還要抓好幾個方面工作。一個是市委辦領(lǐng)導(dǎo)成員中心組的學(xué)習(xí)。要求在學(xué)習(xí)當(dāng)中寫出心得體會文章，提高認(rèn)識。還可以通過《學(xué)習(xí)與交流》這個刊物刊登，這是對每個干部一種促進(jìn)，大家都可以在學(xué)習(xí)中互相交流。另一個是組織黨委成員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)的條例和理論文章的重點章節(jié)。再一個是以支部為單位，要把握好市委領(lǐng)導(dǎo)參加支部的組織生活。月份各個支部要進(jìn)行自查，看看××年市委領(lǐng)導(dǎo)參加各支部的學(xué)習(xí)活動情況怎么樣，過雙重組織生活情況怎么樣，還有支部“六有”達(dá)標(biāo)的情況怎么樣，市直工委和組織部將進(jìn)行檢查。

培訓(xùn)方面要按照中央和提出的大培訓(xùn)、大提高的要求，機(jī)關(guān)干部在年內(nèi)要全部培訓(xùn)一次。我們主要抓三個方面。⒈組織好市一級和各部門的培訓(xùn)。比如組織部培訓(xùn)計劃內(nèi)的中青班，處級干部學(xué)習(xí)班，科級以下的輪訓(xùn)班，普法學(xué)習(xí)班和普法考試，以及政治理論專題報告等。⒉加強干部業(yè)務(wù)知識和工作能力的培訓(xùn)。從去年“七個一”工程落實的反饋情況來看，效果很好。今年各部門要面對新的形勢，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)、不同的需要，要有所創(chuàng)新，要以支部為單位開展業(yè)務(wù)大練兵，推動“七個一”工程的落實。三是組織負(fù)責(zé)干部人事工作部門，認(rèn)真學(xué)好《干部人事制度改革實施綱要》和《干部任用條例》。管干部人事的同志要掌握、領(lǐng)會綱要條例精神。還要求秘書二科的同志采取多種形式熟練掌握“七會”，提高各方面的水平，使各位干部成為黨務(wù)的政策通，人事干部的活字典和業(yè)務(wù)工作的多面手。

(二)深入開展“保先”教育活動。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動是中央提出來的，中央決定今年的第四季度將在全國開展這項活動。在開展這項工作之前，我們要以支部為單位，做好幾項工作。

一是開展調(diào)研活動。包括幾個課題：第一個是掌握黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀;第二個是摸清黨員隊伍存在的思想狀況;第三個是當(dāng)前突出的熱點難點問題。這些都需要我們先做好宣傳、引導(dǎo)、調(diào)查和摸底，熟悉情況，做好規(guī)劃，制定措施，安排好活動，與中央保持一致。

二是配合“保先”教育，抓好支部“六有”達(dá)標(biāo)的同時，要繼續(xù)做好聯(lián)系點的工作。我們市委辦和市直工委、組織部的聯(lián)系點是信訪局支部和保健辦支部。

三是計劃在月左右召開黨委成員會議，把各項工作布置下去。今年月份還有一個黨建工作總結(jié)會，先進(jìn)黨組織和先進(jìn)黨員表彰會。