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監(jiān)察條例心得體會 監(jiān)督的心得體會篇一
通過近段時間的學(xué)習(xí),我深深體會到認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“兩個條例”對于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保障黨員民主權(quán)利、教育黨員遵紀(jì)守法、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行、推動反腐倡廉工作的深入開展,具有重要的意義。
一、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布實(shí)施是從嚴(yán)治黨的重大舉措
中國共產(chǎn)黨是用先進(jìn)理論武裝起來、按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,使我們的黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。八十多年的實(shí)踐證明,我們的黨是一個善于自我批評、自我改進(jìn)、自我提高的黨,是一個能夠依靠自身力量發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)矛盾、糾正自身失誤和問題的黨,因此,嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,始終成為我們黨保持機(jī)體健康和活力,順利推進(jìn)黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》突出制度建設(shè)在黨內(nèi)建設(shè)中的核心作用,注重監(jiān)督制約和保護(hù)支持相結(jié)合,系統(tǒng)地總結(jié)了黨內(nèi)監(jiān)督工作的歷史經(jīng)驗(yàn),充分體現(xiàn)了新形勢、新任務(wù)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的客觀要求,全面反映了黨中央關(guān)于新時期黨的監(jiān)督工作的各項(xiàng)部署,對黨內(nèi)監(jiān)督的基本方面作出了明確的規(guī)定,是一部思想性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的黨內(nèi)基本法規(guī)?!侗O(jiān)督條例》的制定,充分展示了我們黨無私無畏、敢于面對和克服前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險的決心和信心。
我們的黨是一個擁有300多萬個黨組織和6600 多萬黨員的執(zhí)政大黨,五十多年來,絕大多數(shù)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠按照黨章的要求貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,立黨為公、執(zhí)政為民,涌現(xiàn)出了許多象焦于祿、孔繁森等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象,但是也有少數(shù)人不按黨的規(guī)矩辦事,腐化墮落、貪污受賄,成克杰、胡長青等是隱藏在黨內(nèi)的敗類,他們嚴(yán)重敗壞了黨在群眾中的形象,成為歷史的罪人,這些教訓(xùn)是很沉痛的,這也充分說明了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必要性。
在新的歷史條件下,黨內(nèi)監(jiān)督工作面臨許多前所未有的新情況、新問題,面臨比過去任何時候都繁重艱巨的任務(wù),因此,從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是解決好提高黨的執(zhí)政水平、提高拒腐抗變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史課題、始終保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施。
二、《黨紀(jì)處分條例》是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措
《黨紀(jì)處分條例》是黨的紀(jì)律建設(shè)史上的重要里程碑。《條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨章和憲法為依據(jù),緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),結(jié)合新時期黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,充實(shí)和完善了黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分的基本法規(guī)。《黨紀(jì)處分條例》的頒布實(shí)施,更進(jìn)一步提高了廣大黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性。第一范文網(wǎng):
《黨紀(jì)處分條例》還明確規(guī)定對于涉及人民群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問題能解決而不解決的是違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)處分,使廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更加明確了自己的政治責(zé)任。
通過學(xué)習(xí)《黨紀(jì)處分條例》,我體會到,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨紀(jì)處分條例》有利于進(jìn)一步推動反腐倡廉工作的深入開展和不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
三、結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行“兩個條例”
“兩個條例”是我們黨在新的歷史時期制定的黨內(nèi)法規(guī)和制度,作為一名共產(chǎn)黨員,既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。因此,要把“兩個條例”作為自己的行為規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,并且要貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中去,堅(jiān)持將“兩個條例”對照檢查自己的思想和工作。要以認(rèn)真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé),既要自覺接受監(jiān)督、又要正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長期任務(wù),治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。
監(jiān)察條例心得體會 監(jiān)督的心得體會篇二
黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個條例的實(shí)施,對于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對象是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級組織和黨員,這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國防互相結(jié)合起來。下面,我主要對黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會,供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對的地方大家批評指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個條例。制定這個條例首先一點(diǎn)是從全局來講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過,制度問題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會以來黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會以后我們對制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來,保證其他各個方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個新的成果。他對于我們?nèi)鎭斫ㄔO(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個人如何加強(qiáng)自覺性,自覺地來增強(qiáng)黨性,自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺地來遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時,另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺組織起來,為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬能的,不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問題。我們現(xiàn)在對國家來說是依法治國,對黨內(nèi)來說在一定意義上講,也可以說要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來治黨。這里面有人講要依法治國,是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設(shè)和國家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺,我們才能更好的來貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒有這種自覺性,制度制定最多實(shí)施起來也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢是很嚴(yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說,預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問題,所以文件的出臺,這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點(diǎn)
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個規(guī)范化,制度化的新階段。這個條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要,著眼于當(dāng)前的突出問題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個條例體現(xiàn)了幾個特點(diǎn)。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個特點(diǎn)。過去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項(xiàng)制度有些對我們在實(shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說階級領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),重要情況的通報和報告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級問題,對重要的制度是對過去制度的重生,這四項(xiàng)制度互相貫通,形成一個結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會到在八個結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個重大的突破就是規(guī)定了對中央政治局符合監(jiān)督的問題。中央委員會如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會做工作報告,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化,明確規(guī)定向中央委員會報工作,規(guī)定了對中央政治局委員和意見反映的問題。根據(jù)這個條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對中央紀(jì)委和地方黨委的,地方紀(jì)委的和是黨組織的紀(jì)委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開端,形成了規(guī)范和制度。
把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問題而提出的。我們知道當(dāng)前來講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有重大的職責(zé),也有很大的權(quán)力。另一方面,對主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來,這是一個非常有意義的事情?,F(xiàn)在對身為一把手監(jiān)督難的問題,這個問題是比較復(fù)雜的問題,既有監(jiān)督的機(jī)制問題,又有體制的問題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過分集中,盡管80年小平同志提出過這個問題,但是現(xiàn)在仍然沒有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里,必然會帶來難以監(jiān)督的問題。所以,監(jiān)督難的問題,從深層次上講要解決權(quán)力過分集中的問題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲?。這個問題屬于政治體制改革的問題,我們在監(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問題有一個體制,配置和監(jiān)督機(jī)制的問題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合,既要開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進(jìn)行,這個很重要。監(jiān)督不是亂來的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進(jìn)行反映,不得公開發(fā)表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。
總之,中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會中專門提出要求,各級黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認(rèn)識到位,工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會。人民日報社論提出,黨的各級干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會了解條例。各個層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會的程序有不同的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。把領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中高級干部管好,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時,主動接受監(jiān)督,加強(qiáng)自覺性。
要突出抓好對權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,特別要在政治紀(jì)律,干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對權(quán)利的監(jiān)督。這些問題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問題,是群眾反映很強(qiáng)烈的問題,所以,要抓住重點(diǎn),維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會,請各位批評指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
監(jiān)察條例心得體會 監(jiān)督的心得體會篇三
甘肅省白銀市紀(jì)委、秘書長 傅學(xué)興
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對于確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督,具有十分重要的意義。貫徹落實(shí)《監(jiān)督條例》,應(yīng)當(dāng)在“四個突出”上下功夫、見實(shí)效。
突出“快”,堅(jiān)持在學(xué)深悟透上下功夫。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),要既教又誅。貫徹落實(shí)《監(jiān)督條例》,首先要從強(qiáng)化各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨政治責(zé)任入手,深入抓好學(xué)習(xí)宣傳,以高度的政治敏銳性和“等不起、慢不得”的緊迫感,加大對《監(jiān)督條例》的宣傳力度,使之入腦入心、付諸行動,緊緊跟上中央要求和步伐。要把《監(jiān)督條例》作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必修課,納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,通過廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣講活動,強(qiáng)化各級黨員干部的法規(guī)制度意識,喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,迅速對表,迅速落實(shí),壓縮適應(yīng)期、過渡期,做到快學(xué)快懂快用,真正以看齊的高度自覺,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上,把《監(jiān)督條例》的權(quán)威盡快立起來。
突出“效”,堅(jiān)持在以上率下上下功夫?!敖陶撸б?,上為之,下效之?!眻?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范,是黨的以來黨風(fēng)廉潔建設(shè)的鮮明特點(diǎn),是黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗(yàn)。確?!侗O(jiān)督條例》落到實(shí)處,各級黨組織必須擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,各級黨組織書記必須認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),以身作則,嚴(yán)以律己,全面履行管黨治黨的政治責(zé)任,深刻領(lǐng)會中央意圖,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)決、主動、自覺地同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,做到在思想上自覺認(rèn)同、堅(jiān)決擁護(hù),在政治上絕對忠誠、堅(jiān)決維護(hù),在行動上對表緊跟、堅(jiān)決服從,在貫徹執(zhí)行《監(jiān)督條例》中自覺把自己擺進(jìn)去,積極主動履職盡責(zé),以實(shí)際行動推動《監(jiān)督條例》落地生根。
突出“準(zhǔn)”,堅(jiān)持在抓準(zhǔn)抓實(shí)上下功夫。《監(jiān)督條例》具有很強(qiáng)的針對性,在貫徹執(zhí)行上要防止散光、跑偏、縮水的問題,要對準(zhǔn)“靶心”,抓準(zhǔn)抓實(shí)。要緊盯監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟的問題;要緊盯遵守黨章黨規(guī)和國家法律、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等進(jìn)行監(jiān)督;要緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。同時,各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,全力支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;要高度重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣,真正做到黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。對那些不愿意接受監(jiān)督,認(rèn)為監(jiān)督就是不信任、會增加麻煩、影響公信力的認(rèn)識和行為要堅(jiān)決予以糾正。
突出“嚴(yán)”,堅(jiān)持在失責(zé)必問上下功夫。動員千遍,不如問責(zé)一次。《監(jiān)督條例》有沒有生命力,會不會成為一紙空文,關(guān)鍵看能否真執(zhí)行、失責(zé)能否真追究。要堅(jiān)持把貫徹《監(jiān)督條例》與《問責(zé)條例》相結(jié)合,堅(jiān)持利劍高懸、鐵面執(zhí)紀(jì),把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到貫徹落實(shí)全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),真正讓廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)到監(jiān)督是一種約束,是一種幫助,更是一種愛護(hù)。各級黨組織要為貫徹執(zhí)行者撐腰壯膽,尤其要領(lǐng)導(dǎo)支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),對違反《監(jiān)督條例》的行為嚴(yán)肅追究,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
監(jiān)察條例心得體會 監(jiān)督的心得體會篇四
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩個條例,對于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,都具有十分重要的意義。兩個條例的頒布施行是新時期我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)規(guī)章制度,毛澤東、鄧小平、三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的紀(jì)律問題作過重要論述,黨在長期的實(shí)踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來,各級黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。黨的xx大進(jìn)一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
兩個條例對黨內(nèi)監(jiān)督和處分問題,作了細(xì)致的詳盡的規(guī)定,盡管尚有不盡如人意之處,但只要認(rèn)真貫徹,仍能對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,發(fā)揮積極的作用。特別是把兩條例公之于眾,使黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分能置于人民群眾的眾目睽睽之下,為貫徹執(zhí)行提供了一個可靠的保證。
強(qiáng)化監(jiān)督是維持黨的生機(jī)和活力的有效保證。一個執(zhí)政黨,特別是像中國共產(chǎn)黨這樣掌握絕對權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀(jì)律處分,就不可避免地會腐敗叢生,最終導(dǎo)致被人民拋棄。一個時期以來,日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個條例的制定正是適應(yīng)了形勢的這一需要?!侗O(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人?!薄包h內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。”《監(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來確立加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報和報告制度、黨委和紀(jì)委的述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證。《處分條例》則是一個更有針對性的黨內(nèi)法規(guī),它針對十多年來到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。
但是,兩個條例的有些規(guī)定卻無助于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主?!侗O(jiān)督條例》第十條第二款規(guī)定:“不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見?!薄短幏謼l例》第四十五、四十六條把所謂“組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動”,和“堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項(xiàng)基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明”,都列為必須處分的對象,而且列為具體分則的第一、二條。這樣做就必然會壓制黨內(nèi)的不同聲音,阻礙黨的健康發(fā)展,助長黨內(nèi)的專制之風(fēng)。這是與發(fā)展黨內(nèi)民主相抵觸的。作為一個共產(chǎn)黨員,在組織和行動上當(dāng)然應(yīng)該服從黨中央的決定,這是不言而喻的,但這并不意味著不能發(fā)表自己的不同意見。中央的決定,即使通過前曾經(jīng)廣泛征求意見,而且是按照多數(shù)的意見做出的決定,但居于少數(shù)者在執(zhí)行決定的同時,仍有權(quán)發(fā)表不同意見。服從多數(shù)和尊重少數(shù)是選舉和議事的民主原則的兩個側(cè)面,黨內(nèi)民主也不例外。尊重少數(shù)發(fā)表不同意見的權(quán)利是黨內(nèi)民主的不可缺少的組成部分。只有允許發(fā)表不同意見,傾聽實(shí)踐的呼聲,才能檢驗(yàn)決定是否完善,使決定更符合于人民的利益。
兩個條例都是防范性的黨內(nèi)法規(guī),一個防范于未來,一個處置于事后。而要從根本上保證黨的健康和生機(jī),就必須改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)黨內(nèi)民主。
從改革開放以來的情況來考察,腐敗的根源主要在于絕對的權(quán)力。因此,要鏟除腐敗所由以產(chǎn)生的基礎(chǔ),就需要實(shí)現(xiàn)政治民主、權(quán)力制衡。在黨內(nèi)和全國范圍內(nèi)都必須采取有效措施,對權(quán)力進(jìn)行制約。世界歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,政治權(quán)力制衡最有效的辦法就是三權(quán)分立,它的原則對黨內(nèi)和全國范圍內(nèi)都是適用的。在黨內(nèi),立法、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)應(yīng)當(dāng)保持平衡,相互制約,克服目前執(zhí)行一權(quán)獨(dú)大的狀況?!侗O(jiān)督條例》第八條規(guī)定“中央紀(jì)委在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下?!边@實(shí)際上仍然因循過去的領(lǐng)導(dǎo)體制。雖然《監(jiān)督條例》同時也規(guī)定各級紀(jì)委可以對同級黨委、委員進(jìn)行監(jiān)督,并且“可以直接向上級紀(jì)委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題”,但領(lǐng)導(dǎo)體制的現(xiàn)行格局使上述規(guī)定很難見效。只有徹底改變現(xiàn)有的一權(quán)獨(dú)大的狀態(tài),保持三權(quán)的大體平衡和相互制約,才能保證黨的健康發(fā)展和正確領(lǐng)導(dǎo)。
總之,兩個條例是治標(biāo)的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實(shí)現(xiàn)黨政分開、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進(jìn)程,但這是一個民族邁向進(jìn)步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門檻,我們不能長久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發(fā)兩個條例,說明他們對當(dāng)前局勢的嚴(yán)重程度有所了解,希望能在這個基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無畏的精神推進(jìn)政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國家在新的世紀(jì)里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。