在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
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根據第六次人口普查數字顯示,與第五次人口普查數字相比,我縣0-14歲人口的比重占17.37%,下降1.01個百分點;60歲及以上人口的比重占18.21%,上升4.31個百分點,其中65歲及以上人口的比重占13.26%,上升3.32個百分點;城鎮(zhèn)人口比重上升14.96個百分點。而第六次全國人口普查數字顯示的全國平均水平為,60歲及以上人口的比重占13.26%,其中65歲及以上人口的比重占8.87%,;城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。從以上我縣和全國人口普查數字比較分析,我縣老齡化比例遠高于全國平均水平,城鎮(zhèn)人口比重也不斷上升。由此,我縣人口老齡化已經突顯,過去單一的在家養(yǎng)老的模式已不能適應新的人口形勢,養(yǎng)老的社會化已經成為一種趨勢和現實需求。如何應對日趨嚴峻的老齡現狀,加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè),已成為政府必須關心和重視的一個問題。為此,針對我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現狀進行了調研,并結合外地的做法和經驗,就進一步加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提出對策建議。
1、認識滯后,缺合力,制約整體發(fā)展。由于歷史原因和經濟條件的限制,我縣社會福利養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展起點低,標準不高,難以滿足老年人對社會福利服務需求日益增長的需要。在對老年人養(yǎng)老、醫(yī)療和生活照料等服務的需求十分迫切的同時,整個社會對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)緊迫性的認識卻相對滯后,行動上也沒有形成共促發(fā)展的合力。養(yǎng)老是一個歷史性課題,但社會化養(yǎng)老卻是一種新生事物,作為一個社會系統(tǒng)工作,社會各界對此顯然還缺乏充分的準備。
2、供給不足,總量少,難以滿足需求。我縣光榮院,福利中心只能提供簡單住宿服務,不具備醫(yī)療、康復、文體、娛樂等功能,為老年人提供的服務和產品主要集中在吃、穿、住等幾個方面,文化娛樂,醫(yī)療保健和精神享受方面的比較少,許多領域還沒有得到開發(fā),養(yǎng)老服務供需矛盾還比較突出。就養(yǎng)老機構而言,我縣養(yǎng)老服務機構只有兩家,每萬名老人擁有的床位數只有70張,與龐大的老年群體數量不成比例。目前,我縣養(yǎng)老事業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”階段,主要還是依靠家庭的力量來支撐,社區(qū)、社會力量參與還不夠。
3、機構建設落后,檔次低,功能不齊。我縣經濟欠發(fā)達,各級政府財力有限,大規(guī)模興建公辦養(yǎng)老福利機構比較困難,目前我縣只有一所縣級社會福利機構的原因,而且屬于綜合性福利院,兼收養(yǎng)部分孤殘兒童。從縣鄉(xiāng)兩級福利院的現狀來看,普遍存在空間狹小、環(huán)境較差、功能不健全、地域分布不平衡、服務水平低等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院雖然解決了農村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)難題,但相對來說,供養(yǎng)水平還處在較低的水平線,無法承擔面向社會各個層次的老年人和其它特殊人群,很多老人為找不到滿意的養(yǎng)老場所而發(fā)愁。
4、服務功能、專業(yè)化、規(guī)范化程度較低。養(yǎng)老服務行業(yè)由于對象特殊,工作強度大,報酬相對偏低,但要求工作人員責任心強,且具備較高文化層次和專業(yè)業(yè)務技能的人才都不愿從事養(yǎng)老服務工作。特別是民辦機構由于資金有限,從業(yè)人員只采取簡單培訓而不是系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓,隊伍的專業(yè)化程度較低,專業(yè)性人才如社會工作師、心理咨詢師、營養(yǎng)師等缺乏,根本無法開展臨終關懷等特色服務。
5、居家養(yǎng)老管理服務運行的機制不健全。各街道、社區(qū)還沒有建立完善的居家養(yǎng)老服務組織管理機構,居家養(yǎng)老服務設施沒有納入社區(qū)必建項目。一是經費預算和投入保障不足。居家養(yǎng)老服務是一項具社會福利性質的工作,需要政府的主導和扶持。二是吸引社會力量參與居家養(yǎng)老服務的扶持政策力度不夠。
1、加強規(guī)劃,拓展養(yǎng)老事業(yè)空間。社會養(yǎng)老資源不足的現實,政府及有關部門必須把養(yǎng)老事業(yè)列入議事日程。結合我縣經濟社會發(fā)展、老齡化發(fā)展趨勢、老齡化程度,制定科學規(guī)劃,引導資源合理配置。結合社會保障、勞動就業(yè),探索適合的養(yǎng)老服務體制、機制,分步推進。抓住建設的契機,綜合考慮土地、房價、地價等因素,在開發(fā)區(qū)建設、房地產開發(fā)、市政工程、社區(qū)建設中,預留養(yǎng)老機構建設的土地、房屋,為社會化養(yǎng)老拓展足夠空間。
2、制定政策法規(guī),落實優(yōu)惠措施。養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要全社會的廣泛參與,更需要相應的政策扶持。結合本地區(qū)實際,土地、建設、規(guī)劃、民政、稅務、衛(wèi)生等多個部門聯動,制定、補充、完善政策法規(guī),搭建鼓勵、引導、養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的政策框架,做到內容廣泛、扶持切實到位。養(yǎng)老服務行業(yè)對象特殊,風險較高,養(yǎng)老福利工作在還處于起步階段,制度還不健全,因此,要有效借鑒發(fā)達地區(qū)先進的養(yǎng)老服務理念,針對養(yǎng)老服務多樣化需求,從縣情出發(fā),解放思想,大膽嘗試辦出全國唯一的畬族特色敬老養(yǎng)老事業(yè)。
3、落實民辦機構資金補助,促進民辦養(yǎng)老機構的`發(fā)展。要進一步完善政策措施,使已出臺的政策更加規(guī)范和更具操作性。如政府應對“公建民營”、“民辦公助”、“政府補貼”、等相關內容進行明確定義,確定適用范圍,只有這樣才可以直接吸引民間資本來興辦養(yǎng)老服務業(yè)。對新建養(yǎng)老機構應按每設一張床位給予一定數額的補助;入住率較高的養(yǎng)老機構給予床位補貼;對接收低保、遺屬、低收入老人的養(yǎng)老機構,給予門檻補貼;對招收下崗失業(yè)人員、低保對象培訓上崗的給予培訓補貼。通過政府補助,引導社會資金投入,減輕民辦機構負擔,擴大社會養(yǎng)老覆蓋面,擴大就業(yè),提高入住率,營造民辦機構的良性發(fā)展契機。
4、建立健全居家養(yǎng)老服務政策扶持機制。開展居家養(yǎng)老服務勢在必行。需要政府、社區(qū)、社會、家庭的共同努力和參與,要形成一個“政府主導推動、政策機制引導、社會力量支持、群眾廣泛參與”的機制,居家養(yǎng)老服務才能持續(xù)、有序地推進。一是建立社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務扶持機制。將相關扶持資金納入各級財政預算。給予每個街道、社區(qū)一定的專項工作經費;二是對居家養(yǎng)老服務機構給予適當資助,對社會力量投資居家養(yǎng)老服務給予適當補貼,并在場地、工商、稅務、水電、煤氣等相關方面給予優(yōu)惠支持,激發(fā)其參與積極性;三是建立居家養(yǎng)老服務工作表彰獎勵機制。
5、加強隊伍建設,提高服務質量。加強從業(yè)人員素質培訓,對從業(yè)人員資質進行認定,以素質促管理,以服務促效益,實現素質與服務的良性互動。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的示范、引導作用,充分利用市社會福利院、社區(qū)服務中心等資源,對民辦養(yǎng)老福利機構從業(yè)人員進行分批培訓,以培訓抓素質,以素質促質量,提高我縣的養(yǎng)老服務總體水平。
老年人的今天,就是我們的明天,關心老人就是關心我們自己。愿我縣有更多不同層次的老年公寓或敬老院顯現,讓更多的老人幸福安度晚年。
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