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最新安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù) 安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告保存多久(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-05-08 06:16:04
最新安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù) 安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告保存多久(7篇)
時(shí)間:2023-05-08 06:16:04     小編:zxfb

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報(bào)告。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù) 安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告保存多久篇一

2、經(jīng)濟(jì)類型: 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè): 隸屬關(guān)系: 直接主管部門:

3、事故發(fā)生時(shí)間: 年 月 日 班 時(shí) 分

4、事故地點(diǎn):

5、事故類別:

6、事故原因: 其中直接原因:

7、事故嚴(yán)重級(jí)別:

8、傷亡人員情況: 姓名 性別 年齡 用工 形式 工種 級(jí)別 本工 種工齡 安全教 育情況 傷害 部位 傷害 程度 損失 工作日 傷亡者 死亡原因

9、本次事故損失工作日總數(shù):

10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(元); 其中直接經(jīng)濟(jì)損失(元);

11、事故詳細(xì)經(jīng)過;

12、事故原因分析;

13、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施;

14、事故責(zé)任分析和責(zé)任者處理意見;

15、附件(事故現(xiàn)場(chǎng)照片、傷亡者照片、技術(shù)鑒定等資料) 負(fù)責(zé)人:

16、參加調(diào)查人員;

制表人:

填表日期: 年 月 日

安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù) 安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告保存多久篇二

xx單位“x月x日”(事故類別)事故調(diào)查報(bào)告

x年x月x日x時(shí)x分,位于xx市路號(hào)的xx單位發(fā)生一起起重傷害事故,造成x人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元。

事故發(fā)生后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))相關(guān)規(guī)定,經(jīng)xx市政府同意,成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)及xx部門組成的事故調(diào)查組,對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家鑒定和多方取證,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)。

一、事故基本情況

此部分內(nèi)容是事故調(diào)查中管理責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)依據(jù),包括以下幾方面內(nèi)容:

1、事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任單位的基本情況;

2、單位及相關(guān)人員資質(zhì)情況;

3、事故點(diǎn)事發(fā)前的不安全狀況;

4、單位安全管理情況;

5、所在地政府及相關(guān)負(fù)有職責(zé)的部門的安全監(jiān)管情況。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

1、事故發(fā)生經(jīng)過

客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者(或傷者)為止的整個(gè)過程。

重點(diǎn)描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴(kuò)大的狀態(tài);

場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。

2、應(yīng)急救援情況

簡(jiǎn)單介紹事故應(yīng)急救援情況,如有必要也可簡(jiǎn)單介紹善后處理情況。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

1、傷亡人員情況

2、事故直接經(jīng)濟(jì)損失

四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

1、事故發(fā)生的原因

(1)直接原因

主要從現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故經(jīng)過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

(2)間接原因

主要從報(bào)告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。

2、事故性質(zhì)

主要認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

1、建議移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員;

2、建議給予黨紀(jì)和行政處分的責(zé)任人員;

3、建議給予行政處罰的責(zé)任單位和責(zé)任人員;

4、建議依企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責(zé)任人員。

責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、任職時(shí)間、違法違規(guī)事實(shí)(多條分號(hào)隔開)、負(fù)何種責(zé)任、根據(jù)何規(guī)定(條款)、建議給予何種處分(處罰)。

責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述:?jiǎn)挝?、違法違規(guī)事實(shí)、違反何規(guī)定(條款)、建議給予行政處罰。

六、整改防范措施建議

要針對(duì)事故發(fā)生的原因,提出具有針對(duì)性、切實(shí)可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應(yīng)從管理、裝備和人員培訓(xùn)等方面提出防范措施。

七、附件

1、調(diào)查組的組建

包括兩項(xiàng)內(nèi)容:(1)調(diào)查組組建文件;(2)調(diào)查組人員名單(表格),表格名為“××事故調(diào)查組人員名單”,內(nèi)容包括人員姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組內(nèi)職務(wù)、簽名。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖

圖形用a4紙按比例繪制(建議使用cad制圖),具體比例根據(jù)實(shí)際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、裝置的布置、事故地點(diǎn)名稱、位置(注明距離尺寸)、傷亡人員位置及倒向、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施事故前后位置等。同時(shí)須標(biāo)明圖題、指向標(biāo)、比例尺、圖例和落款等要素。

3、事故直接經(jīng)濟(jì)損失明細(xì)

4、事故傷亡人員情況

建議以表格形式列出事故傷亡人員情況,表名為“事故傷亡人員名單”。內(nèi)容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓(xùn)情況和傷害程度等。

安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù) 安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告保存多久篇三

一、事故經(jīng)過

20_年6月8日下午2點(diǎn)半左右,在二廠圓錐破檢修時(shí),發(fā)生一起安全事故,檢修工王__左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷,事故經(jīng)過如下:13:30上班,加工φ20mm的圓鋼做成s型起吊鉤子,經(jīng)過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5t,其只有兩個(gè)φ30mm的小孔可作為起吊點(diǎn),周邊只有5mm的間隙。

鋼絲繩無法插進(jìn),只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場(chǎng)工作人員有:王__(現(xiàn)場(chǎng)指揮)、馬__、王__(現(xiàn)場(chǎng)具體操作維修工),袁__、孟__(現(xiàn)場(chǎng)檢修輔助人員)。下午14:15,王__、馬振海、王__上到圓錐破上部,做好一切吊裝準(zhǔn)備,并開始起吊。王__拉手拉葫蘆,馬振海、王__穩(wěn)著物件。

隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經(jīng)磨損,在起吊過程當(dāng)中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當(dāng)提升高度達(dá)到0.6m時(shí),擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約150mm,然后,王__(站在王__的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已準(zhǔn)備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。

王__將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動(dòng)過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王__左手除拇指外的四個(gè)手指擠斷,事故發(fā)生后,王__立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情況,公司立即派車送王__去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢(shì)過重,骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術(shù)準(zhǔn)備,患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院,馬上送王__趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),到6月9日上午8:00手術(shù)完成。

二、安全生產(chǎn)事故分析:

20_年6月8日下午2點(diǎn)30分,在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一起安全事故,根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王__所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王__同馬振海協(xié)助王__在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王__四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后,王__立即上報(bào)叫車,傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。

事故發(fā)生后趙__、__、于x、郝x坤到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。還原現(xiàn)場(chǎng)情況同王__所寫經(jīng)過一樣,王__站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王__在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時(shí),未水平吊起,馬__這端低,王__這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米,王__拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王__的左手手指被剪切,結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。

事故分析如下:

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。

2、對(duì)擋料斗圈磨損情況判斷不準(zhǔn),沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重,為了插托起木板而對(duì)吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調(diào)平造成事故。

3、由于對(duì)起吊部件按壓晃動(dòng),瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。

4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。

5、王__為新招職工,對(duì)大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn),但現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)不足。

6、安全部門沒有全程對(duì)檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。

7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙__、生產(chǎn)部經(jīng)理尚__、技術(shù)部經(jīng)理于__、機(jī)電維修車間主任王__負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

三、教訓(xùn)

本次事故的教訓(xùn)是慘痛的,通過對(duì)本次事故的詳細(xì)分析和研究,舉一反三,得到以下教訓(xùn):

1、不管項(xiàng)目大小,都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。

2、在安全三級(jí)教育過程當(dāng)中,一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。

4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的

合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。

5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡(jiǎn)化維修設(shè)施和安全設(shè)施。

6、施工過程中,相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。

四、整改措施

1、針對(duì)特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后通過考試和技能測(cè)試合格后,方可上崗?,F(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。

2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,安全措施,保護(hù)措施,形成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,傳達(dá)到每一個(gè)參與施工的人,所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會(huì),要求參與施工的全體人員參加。

3、施工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察,對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè),制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。

4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場(chǎng)不得放置與施工無關(guān)的雜物,防止緊急情況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標(biāo)志、合格證。

5、施工過程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員,嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。

6、施工前安全管理人員需對(duì)施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中,安全管理人員對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。

7、全面排查公司各個(gè)施工場(chǎng)所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。

9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

__礦業(yè)有限公司

__年x月x日

安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù) 安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告保存多久篇四

摘要:20__年11月15日下午3時(shí)20分許,由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號(hào)線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。事故造成約10人死亡,13人失蹤,20余人受傷。事故造成了約4962萬元的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過調(diào)查分析,引起這次地鐵施工事故的直接原因是施工過程不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)重缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和理論儲(chǔ)備,以及業(yè)主和相關(guān)工程負(fù)責(zé)人對(duì)縮短工期的操之過急。此外,此項(xiàng)工程還出現(xiàn)了層層轉(zhuǎn)包的違規(guī)行為。安全教育的欠缺和施工方法的不規(guī)范等多方面原因鑄成了這起慘痛的坍塌事故。

關(guān)鍵字:土體坍塌,違規(guī)操作,不合法轉(zhuǎn)包

一、事故背景

(一)工程概況

1.事故項(xiàng)目名稱:杭州鐵路一號(hào)線建設(shè)工程

2.項(xiàng)目內(nèi)容:建設(shè)中的杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目,線路總長48公里,共30個(gè)站點(diǎn),項(xiàng)目工程總投資220億元。其中投資約為82億元的機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目,由杭州市地鐵集團(tuán)和香港鐵路有限公司聯(lián)合成立的特許經(jīng)營公司出資、建設(shè)并獲得25年的特許營運(yùn)權(quán)。

3.鐵路概況:車站為地下三層上下重疊的島式站臺(tái)結(jié)構(gòu),車站長161.75米,寬36.6米,深約27米,呈矩形狀。最上面層是站廳層,中間層是設(shè)備層,下面則是站臺(tái)層。

(二)項(xiàng)目投資主體,參加各方基本情況及工作關(guān)系

1.建設(shè)單位:杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是杭州市政府直屬企業(yè),負(fù)責(zé)杭州市軌道交通工程的建設(shè)、營運(yùn)與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營服務(wù)。杭州地鐵運(yùn)營分公司于20__年8月成立,為杭州市地鐵集團(tuán)下屬單位,主要負(fù)責(zé)杭州市軌道交通地鐵運(yùn)營與管理。

2.總承包單位:北京城建設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司,是國內(nèi)第一家城市軌道交通勘察設(shè)計(jì)總體、總承包單位。

3.分包單位:(1)施工單位:中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司,以土木工程施

工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要經(jīng)營范圍,涉及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)跑道、各類橋梁、隧道、市政公用工程、工業(yè)與民用建筑、高層建筑、給排水及建筑安裝工程、城市軌道交通工程,以及鐵路、公路橋梁預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、制造、安裝和銷售,其他混凝土預(yù)制構(gòu)件銷售,施工機(jī)械租賃、維修及混凝土加工銷售等。

(2)設(shè)計(jì)單位:持有工程總承包、建筑工程、市政公用工程、工程造價(jià)、工程咨詢、建筑智能化、境外工程承包、工程監(jiān)理、測(cè)繪、勘察綜合類等多項(xiàng)甲級(jí)證書

4.監(jiān)理公司:上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司,是同濟(jì)大學(xué)對(duì)外服務(wù)的大型監(jiān)理咨詢和項(xiàng)目管理企業(yè),工程領(lǐng)域涉及工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)控制、項(xiàng)目管理等。擁有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、電力、通訊等十多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。

5.監(jiān)管部主管部門:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

6.項(xiàng)目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖

二、事故發(fā)生過程

20__年11月15日下午3時(shí)20分許,由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號(hào)線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。一場(chǎng)猝不及防的災(zāi)難使杭州成為全國的視線焦點(diǎn),路面坍塌的長度75米,并下陷15米,正在路面行駛的11輛車陷入深坑。一個(gè)長達(dá)100米、寬約50米的深坑被瞬間撕開,現(xiàn)場(chǎng)路基下陷6米。來自施工現(xiàn)場(chǎng)東側(cè)河溝以及斷裂的地下自來水管、排污管的污水淤泥傾瀉而下,淹沒了很多失蹤人員。

事故發(fā)生后省市區(qū)各相關(guān)單位全力展開救援工作,省市公安消防武警調(diào)集近千人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開展搶救傷員,排除隱情和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作,切斷電力、自來水,為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件,地鐵集團(tuán)組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)查漏落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。事故調(diào)查組由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、浙江省建設(shè)廳和杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委以及市監(jiān)察、公安等部門組成,經(jīng)過考察研究,認(rèn)定了事故情況和責(zé)任。 此外,各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合,完成了以下相關(guān)任務(wù)的分配:事發(fā)地點(diǎn)的排水和維持秩序、查漏工作,由蕭山區(qū)負(fù)責(zé),公安消防配合;被困施工點(diǎn)人員的搶救工作,以公安消防為主,施工單位配合,施工人員家屬的穩(wěn)定工作由地鐵集團(tuán)和施工單位負(fù)責(zé);組織傷員的搶救工作,由市衛(wèi)生局和蕭山區(qū)負(fù)責(zé);組織專門力量,對(duì)事故原因進(jìn)行徹底細(xì)查,對(duì)事故責(zé)任人依法嚴(yán)處;并且吸取教訓(xùn)、舉一反三,嚴(yán)防此類惡性事故再次發(fā)生。

三、事故分析

(一)直接原因

1.操作原則不規(guī)范

一、基坑的開挖必須分層、分段,且開挖時(shí)間不宜過長,每次分層開挖控制在3米,分段開挖保證在15―20米;二、基坑必須先支撐后開挖,并把握好支撐的細(xì)節(jié),基坑的變形要求在受控的狀態(tài);三、注意在雨天環(huán)境下基坑的及時(shí)排水,在完工后,要立即加固混凝土,確?;硬蛔冃巍T谑鹿实攸c(diǎn)那種松軟的土質(zhì),挖的太深太快,是事故發(fā)生的原因之一。在編號(hào)為010107―sj的湘湖站施工設(shè)計(jì)書中可以看到,塌陷的該段工程在設(shè)計(jì)圖中被分成了38段施工段。每段由8米、9米到7.8米不等?,F(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)含水量較高,這樣的地質(zhì),不僅要基坑內(nèi)降水保證土質(zhì)干燥,基坑外也要降水,使得內(nèi)外壓力差盡量減小。然而就事故現(xiàn)場(chǎng),施工部門并沒有做坑外降水。

2.施工過程中業(yè)主方過于求快

由內(nèi)部文件顯示,杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司委托上海中鑫建設(shè)咨詢有限公司代為招標(biāo)的“杭州地鐵1號(hào)線湘湖站/湘湖站~濱康路站(19號(hào)盾構(gòu))”工程,中標(biāo)時(shí)間為20__年7月24日、編號(hào)為20__-010-07的合同中標(biāo)金額為30621.4188萬元。而此次塌陷的湘湖站,編號(hào)則為20__-010-07-01,原施工計(jì)

劃在20__年12月完成。

雖然杭州地鐵已提前開工,但在具體站點(diǎn)的施工上,工期仍在一再加速。20__年初,位于錢江新城的杭州地鐵1號(hào)線市民中心站成型,這個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)時(shí)間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個(gè)月,整整提前了11個(gè)月。

3.對(duì)施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式,甚至不培訓(xùn)就上崗

對(duì)施工人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)幾乎只有“戴安全帽”。就在杭州地鐵出事前的11月12日,深圳地鐵一號(hào)線項(xiàng)目經(jīng)理部還組織過年輕的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。而學(xué)習(xí)的內(nèi)容,竟是本應(yīng)熟練掌握的中鐵四局《施工技術(shù)管理辦法》。

4.“項(xiàng)目部管理”成了轉(zhuǎn)包

中鐵四局一公司當(dāng)時(shí)采取項(xiàng)目部的方式管理,后將中標(biāo)工程分割成若干段,以“綜合包干單價(jià)制”的方式分包給借用正規(guī)公司牌照的大包工頭。而大包工頭則將自己的勞務(wù)二次發(fā)包給了若干個(gè)小包工頭。小包工頭們則在開工前臨時(shí)雇用毫無經(jīng)驗(yàn)、剛剛從農(nóng)田洗腳上岸的農(nóng)民工。中鐵內(nèi)部的一位知情人士承認(rèn)。大致的程序是,公司組建項(xiàng)目部,由少數(shù)資深工程師帶年輕技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),再發(fā)包給小工頭負(fù)責(zé)具體施工。

5.地鐵路線多次改動(dòng)

地鐵本來是越直越好,盡量取直。但出于對(duì)地鐵經(jīng)濟(jì)的憧憬,杭州地鐵一開始,就被各方的商業(yè)利益所影響,對(duì)路線進(jìn)行了多次的改動(dòng)。

(二)間接原因

1.施工技術(shù)問題

施工過程中違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè),施工過程中基坑嚴(yán)重超挖,支撐體系存在嚴(yán)重缺陷,鋼管支撐架設(shè)不及時(shí),墊層未及時(shí)澆筑,加之基坑監(jiān)測(cè)失效,未采取有效補(bǔ)救措施,造成基坑周邊地面塌陷

2.土地太軟造成土地滑移

土質(zhì)太軟造成的土地滑移是此次事故的直接原因。土質(zhì)流失性強(qiáng)、來往車流量大、雨水浸泡等原因造成了基坑內(nèi)外壓差較大,當(dāng)內(nèi)外壓差積累到一定程度時(shí),土體移動(dòng)就不可避免。如果在施工過程中能根據(jù)土質(zhì)條件的變化靈活應(yīng)變,遵循動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工的原則,是不會(huì)出問題的。

(三)事故性質(zhì)

根據(jù)對(duì)事故原因分析,依據(jù)建筑法等相關(guān)法律,本事故是典型的責(zé)任事故。

四、事故處理

(一)主要責(zé)任人:給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司董事長、法定代表人丁狄剛、杭州地鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理邵劍明行政記過處分;給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱春雷、杭州地鐵集團(tuán)有限公司工程部部長李輝煌行政記大過處分;給予杭州市建委副主任裘新谷行政警告處分。

(二)次要責(zé)任人:中鐵四局集團(tuán)董事長、法定代表人張河川,中鐵四局集團(tuán)總經(jīng)理許寶成,中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司董事長、法定代表人焦杰,中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總經(jīng)理王衛(wèi),中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總工程師姚松柏,安徽中鐵四局設(shè)計(jì)研究院院長張文祿,分別給予行政警告、行政記過、行政記大過、行政撤職等處分。

(三)受害人:對(duì)事故家屬和受害人進(jìn)行安撫和經(jīng)濟(jì)等賠償,并對(duì)所有在職人員進(jìn)行安全再教育,確實(shí)落實(shí)安全工作。

(四)承包人:按照相關(guān)法律法規(guī)和建筑規(guī)范對(duì)承包人所做的各種違規(guī)行為進(jìn)行處罰和賠償。

同時(shí)承包人、建設(shè)方、監(jiān)理單位以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門也應(yīng)結(jié)合事故調(diào)查和分析作出相應(yīng)整頓和反思。具體整頓和措施可如下:

1.堅(jiān)決防止和糾正麻痹松懈思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各部門、各單位要從落實(shí)_和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,始終堅(jiān)持和推進(jìn)安全發(fā)展的理念不動(dòng)搖,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,從事故中吸取教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,針對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定有針對(duì)性的有效措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全體施工人員都應(yīng)時(shí)刻牢記:可能發(fā)生的事情就一定會(huì)發(fā)生,必須將安全放在第一位,牢記于心!

2.開展建筑、建設(shè)工程安全大檢查,全面排查安全隱患

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要立即部署在建施工、監(jiān)理企業(yè)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)是:大型公共建筑、高層住宅工程,以及大跨度、深基礎(chǔ)、高支模架、高層腳手架、大型起重機(jī)械等技術(shù)新、施工難度大、工藝要求高的分部。

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一、珠寶市場(chǎng)概況

相對(duì)于其他高檔消費(fèi)品,珠寶首飾行業(yè)有其獨(dú)特的發(fā)展空間。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、人均收入的增長和生活水平的提高,珠寶首飾逐漸從少數(shù)顯貴人物的奢侈品,轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ0傩盏南M(fèi)品,而且消費(fèi)心理也逐漸從保值性、擁有性向品牌、時(shí)尚和個(gè)性轉(zhuǎn)變。就我個(gè)人觀點(diǎn),現(xiàn)在買珠寶首飾不只是作為禮品饋贈(zèng)他人而是自用,結(jié)婚是人們一輩子的大事,珠寶首飾在結(jié)婚上市必不可少的,因此珠寶首飾是一個(gè)很大的市場(chǎng)。

二、各珠寶品牌分析

1、謝瑞麟

謝瑞麟是香港知名珠寶品牌之一,在行業(yè)內(nèi)的口碑不錯(cuò)。我在這次考察時(shí)感覺謝瑞麟的店面是現(xiàn)代華麗風(fēng)格,大膽采用暗色調(diào),以紫色調(diào)為主,顯現(xiàn)出其高貴與華麗,在賣場(chǎng)中獨(dú)樹一幟,別具一格獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷十分搶眼,給人在眼前一亮。謝瑞麟的定價(jià)偏高,而且折扣很少。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上,謝瑞麟把握住了中高端消費(fèi)者穩(wěn)重成熟的特點(diǎn),在產(chǎn)品凸現(xiàn)這一特點(diǎn),產(chǎn)品設(shè)計(jì)厚重成熟。珠寶導(dǎo)購員總的來說態(tài)度都比較熱情、周到、體貼,而且服飾裝容都比較講究,容易讓人有好感。但在看產(chǎn)品時(shí),發(fā)現(xiàn)銷售人員的指甲有些臟,雖然只是一格小細(xì)節(jié),但我覺得所有細(xì)節(jié)的精致美好都是理所當(dāng)然的。

個(gè)人感覺謝瑞麟的優(yōu)勢(shì)主要在:店面設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特,產(chǎn)品工藝優(yōu)良、設(shè)計(jì)卓越,服務(wù)親切且相對(duì)專業(yè),口碑好。不足主要在:服務(wù)細(xì)節(jié)略有欠缺,針對(duì)年輕消費(fèi)者的產(chǎn)品很少。

2、周生生

周生生的店面風(fēng)格不錯(cuò),商品分類別和價(jià)格陳列,井然有序,一目了然。店內(nèi)廣告以平面廣告為主,宣傳自己的獨(dú)特設(shè)計(jì)抓住顧客的眼球。周生生的產(chǎn)品給我的感覺是很特別,跟店里的導(dǎo)購員聊天知道,在鉆石飾品中他們有自己品牌設(shè)計(jì)的得獎(jiǎng)之作,顯示出過人的實(shí)力,導(dǎo)購員說他們的產(chǎn)品以自己設(shè)計(jì)為主。在鉆石的級(jí)別中高品質(zhì)的產(chǎn)品少,特別是顏色方面店員對(duì)這一現(xiàn)象的解釋為,周生生采用的是裸鉆鑒定,而且公司的標(biāo)準(zhǔn)比國檢的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,他們?cè)阢@石的證書方面出據(jù)的是自己公司制作的證書。價(jià)格方面折扣很低,基本是不打折的,只有辦理優(yōu)惠卡才有折扣。

3、周大福

周大福憑借良好的大眾品牌形象、自身的質(zhì)量和信譽(yù)的保證,在行業(yè)中排在領(lǐng)先的位置,也是謝瑞麟強(qiáng)勁的對(duì)手之一。店內(nèi)的宣傳和廣告不多,柜臺(tái)內(nèi)商品品種和款式相對(duì)其他品牌而言數(shù)量上有優(yōu)勢(shì)。價(jià)格方面一口價(jià),基本沒有折扣。屬于高定價(jià)型,跟周生生、謝瑞麟定價(jià)屬于同一水平。但在服務(wù)這塊,我個(gè)人感覺很不好,店員傲氣十足,給人一種居高臨下的感覺,讓人有一種疏離感,對(duì)顧客區(qū)別對(duì)待,可能是感覺我們不是買東西的,對(duì)我們表現(xiàn)出不屑一顧的態(tài)度,讓人反感。

三、個(gè)人分析

通過表格可以看出,我們此次考察的商場(chǎng)位于地段繁華、人流量較多的位置,珠寶店主要都位于第一層,品牌繁多,為什么會(huì)是這樣呢?我個(gè)人分析得出,地段繁華決定了人流量會(huì)很大,這樣對(duì)于珠寶店的客流量有了保證,而現(xiàn)今的人們作出購買決策,主要受人們的欲望和行為為最基本的決定因素。我還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在白金的首飾在市場(chǎng)上特別多,珠寶首飾的主要消費(fèi)者是女性或者是為女性買的,而白金首飾以氣質(zhì)高雅等特點(diǎn)越來越受到消費(fèi)者的喜愛,尤其是受到女性消費(fèi)者的青睞,黃金主要還是在于男性首飾這塊,另外,玉石類首飾主要是以手鐲和項(xiàng)鏈為主,現(xiàn)今的人們對(duì)于翡翠的喜愛也是大為增加了。

珠寶首飾是貴重的消費(fèi)品,消費(fèi)者的購買行為也相當(dāng)理性,所以一般人們會(huì)在光顧了3、4家賣場(chǎng)后才會(huì)做出購買的決定,對(duì)于珠寶首飾這樣的貴重消費(fèi)品,人們對(duì)于它的了解不多,如何辨別它大多人都不知道,這樣品牌對(duì)于其購買因素占據(jù)很大程度,結(jié)婚消費(fèi)是珠寶首飾的主要份額,中國人對(duì)于結(jié)婚都重視,現(xiàn)今情人節(jié)也是珠寶首飾的一塊重要份額,但在五一節(jié)、國慶、三八節(jié)、母親節(jié)以及親友生日也成為重要的消費(fèi)時(shí)機(jī)。此次去考察的日子不是什么節(jié)日,所以在折扣上很少,一些大品牌都沒什么折扣。

四、總結(jié)

通過這次市場(chǎng)考察,我學(xué)習(xí)到很多知識(shí),珠寶營銷不僅要求我們適銷對(duì)路的產(chǎn)品,制定適當(dāng)?shù)南M(fèi)價(jià)格,以適當(dāng)?shù)匿N售渠道提供給消費(fèi)者,我們還要重視品牌宣傳,讓消費(fèi)者通過各種方式及時(shí)的了解到企業(yè)及其產(chǎn)品,在認(rèn)可其品牌后對(duì)齊產(chǎn)品產(chǎn)生購買動(dòng)機(jī)和購買行為,中國大多的消費(fèi)者都貪圖小便宜,所以我們?cè)诨顒?dòng)推廣上要多下功夫,針對(duì)每一次節(jié)日活動(dòng),策劃出能吸引消費(fèi)者的活動(dòng),打出不同的噱頭,這樣對(duì)產(chǎn)品的銷售其道很大的作用。特別要講的是,服務(wù)很重要,在店員培訓(xùn)這方面我們要注重服務(wù)意識(shí)的重要性。市場(chǎng)考察十分重要,我們要時(shí)刻清楚市場(chǎng)上什么樣的產(chǎn)品受到消費(fèi)者的喜愛,這樣對(duì)于設(shè)計(jì)工作人員設(shè)計(jì)產(chǎn)品起到很大的幫助,這樣才能設(shè)計(jì)出適合消費(fèi)者喜愛的產(chǎn)品。

感謝公司給予我們這次市場(chǎng)考察的機(jī)會(huì),我一定會(huì)努力對(duì)待,認(rèn)真學(xué)習(xí),早日為公司創(chuàng)造效益。

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生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告

20__年7月11日,九州建筑公司第一項(xiàng)目部在建設(shè)過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、事故發(fā)生單位概況

事故發(fā)生單位是九州建筑公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產(chǎn)經(jīng)營形式,規(guī)模150到200人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

20__年7月11日下午4:50,第一項(xiàng)目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動(dòng)腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。

三、事故的應(yīng)急救援和善后處理

1、事故發(fā)生后,第一項(xiàng)目部門經(jīng)理第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時(shí)對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過進(jìn)行了解,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、人事部進(jìn)行報(bào)告,并等待進(jìn)一步的指示。

2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開公司內(nèi)部所有在建項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)受傷工人安置工作進(jìn)行落實(shí)。對(duì)今后在建項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行如下安排:

(1)在建項(xiàng)目每周必須進(jìn)行至少一次班前教育,加強(qiáng)工人安全意識(shí)。

(2)在建項(xiàng)目至少配備一名安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視。

(3)工人進(jìn)行有較大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)時(shí),必須有專人進(jìn)行旁站安全管理。

(4)各在建項(xiàng)目需進(jìn)一步加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的管理力度。

(5)對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理必須做出書面檢討。

四、事故傷亡人數(shù)及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失

該事故中一個(gè)工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的死亡。

初步估計(jì)這次的事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為3000元。。

五、事故發(fā)生的原因

1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),工人安全意識(shí)較薄弱。

2、事故的間接原因:現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)管人員。

六、事故的性質(zhì)

經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認(rèn)定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任劃分

1、事故直接責(zé)任人——李大三及其配合工友

李大三及其配合工友在移動(dòng)腳手架作業(yè)時(shí),違反安全操作規(guī)程,不按要求移動(dòng)腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應(yīng)承擔(dān)事故發(fā)生的直接責(zé)任。

2、事故主要責(zé)任人——公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,沒有履行好在建項(xiàng)目安全管理職責(zé),進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)工人安全意識(shí),造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。

八、整改措施

該事故發(fā)生后,公司內(nèi)部高度重視,舉一反三,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。

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為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),財(cái)經(jīng)口對(duì)全鎮(zhèn)22家限額企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,就企業(yè)經(jīng)營情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

存在問題

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的振動(dòng)廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問題。

究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣,所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營,或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。

二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢

我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的企業(yè)中,大部分只有1-2名主要技術(shù)人員,有的甚至沒有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。

三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后

我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。

究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。

四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難

目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。

究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。

五、土地制約,沒有發(fā)展空間

目前,有幾家企業(yè)想發(fā)展壯大,但因?yàn)闆]有發(fā)展空間,好多單子沒法接,制約其鏈條難以拉長。主要是沒有場(chǎng)地,無法接更多單子,影響著企業(yè)發(fā)展。

對(duì)策建議

一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色

積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營,促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用各種優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。

二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制

我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開有企業(yè)座談會(huì),聽取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題,千方百計(jì)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見面會(huì)等形式來轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來提高企業(yè)經(jīng)營者管理經(jīng)驗(yàn),開闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。

三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境

一是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保,減少審批環(huán)節(jié),降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系,采取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接,間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí),誠信為本,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通,及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱,建立互相信賴的銀企合作關(guān)。

四、引進(jìn)和培養(yǎng)人才,提高企業(yè)整體素質(zhì)

引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以人為本,走人才興企之路。鼓勵(lì)社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè);大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對(duì)引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)和服務(wù)

切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度,引導(dǎo)企業(yè)提高自身素質(zhì),依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)誠信意識(shí)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,健全安全、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各部門之間協(xié)作配合,形成工作合力,共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。

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