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合作社的管理制度 合作社管理制度完整版篇一

財(cái)務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。在財(cái)務(wù)管理過程中，針對(duì)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營運(yùn)活動(dòng)、分配活動(dòng)而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)管理制度。

農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟(jì)組織，完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理主要包括：

(一)核算體制

專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員(代表)大會(huì)，依據(jù)社章設(shè)立理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。

(二)資金來源

1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員股金按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。

2、提留的風(fēng)險(xiǎn)金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險(xiǎn)金，以及按社員(代表)大會(huì)的決議提取一定比例的發(fā)展基金。

3、公益金按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取。

4、盈余積累按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。

5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請(qǐng)貸款。

6、供銷合作社投入的資金

7.其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。

(三)盈余分配

農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會(huì)提出具體分配方案，由社員(代表)大會(huì)討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配：

1、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取一般盈余公積金。

2、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。

3、對(duì)社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。

4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配;

5、按社員(代表)大會(huì)的決議提取任意盈余公積金;

6、按社員(代表)大會(huì)的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。

(四)財(cái)務(wù)控制

完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點(diǎn)，更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。

1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會(huì)確定。廠長(經(jīng)理)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會(huì)確定。特別是財(cái)務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評(píng)審，確定獎(jiǎng)懲是否續(xù)聘。

2、強(qiáng)化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴(yán)密交接，運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的簽字必須齊全，各負(fù)其責(zé)。

3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費(fèi)用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長(經(jīng)理)簽字后，廠長(經(jīng)理)最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會(huì)或社員(代表)大會(huì)批準(zhǔn)。

4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員(代表)大會(huì)討論確定。

5、建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任，財(cái)務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會(huì)計(jì)報(bào)告制度外，理事會(huì)還應(yīng)定期或年終聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)和咨詢活動(dòng)，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。

6、建立完善財(cái)務(wù)管理制度后，應(yīng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅(jiān)持綜合治理、財(cái)務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。

合作社的管理制度 合作社管理制度完整版篇二

一、管理機(jī)構(gòu)

理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工 作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔 案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。

二、管理內(nèi)容

合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。 合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、 國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或 者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。

三、資產(chǎn)管理

本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使 用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保 管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度，確 定專門理事對(duì)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損 失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門 別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和

比例，以實(shí)事求是的原則確定資 產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告， 提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對(duì)本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資 產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

四、財(cái)務(wù)賬款管理

本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保 管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠 償。本社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他 單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳; 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

五、財(cái)務(wù)審批管理

本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支 出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在 _______ 元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批;在 _______ 元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長審批; 在 _______ 元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合 作社出資額度 2 倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資)，由社員(代表)大會(huì)討論通過后，由理事長例行 審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證(支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證)必 須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會(huì)議記 錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)扎帳前對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)未按規(guī) 定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。

六、財(cái)務(wù)公開辦法

本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn);每年向社 員(代表)大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必 須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。

七、購銷價(jià)格管理

本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過，做到公開、公正、公 平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表(如果有變化，原因要注明)張貼在 辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與 合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)， 不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。

合作社的管理制度 合作社管理制度完整版篇三

農(nóng)民專業(yè)合作社要按照合作社法的規(guī)定，規(guī)范運(yùn)營。規(guī)范運(yùn)營可以從登記注冊(cè)，辦公室布局，社員管理，決策規(guī)范，業(yè)務(wù)規(guī)范，榮譽(yù)添加等幾個(gè)方面努力改進(jìn)，目標(biāo)是按照示范社的要求規(guī)范發(fā)展。

(一)登記注冊(cè)

按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例登記注冊(cè)，是合作社規(guī)范運(yùn)營的第一步。合作社首先要取得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個(gè)法定注冊(cè)登記證件。一般是到工商局取得營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機(jī)構(gòu)代碼證，國稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。

(二)辦公室布局

辦公室的布局一方面是政府檢查的重點(diǎn)，另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號(hào)和服務(wù)，比如“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計(jì)上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項(xiàng)管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。

(三)社員管理

合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶，都要填寫入社申請(qǐng)表，復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時(shí)記錄交易信息，作為年底分紅以及申報(bào)國家補(bǔ)貼的依據(jù)。社員退社要提前申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù)，以合適的形式退還社員股金以及公積金?？傊?，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。

(四)決策規(guī)范

合作社要嚴(yán)格按照章程規(guī)定，制定和執(zhí)行決策事項(xiàng)。社員大會(huì)由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員，制定來年發(fā)展計(jì)劃以及增資擴(kuò)股等重要事項(xiàng)。社員大會(huì)表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過，每個(gè)社員簽字生效，要留有會(huì)議記錄。理事會(huì)一般由3到5人組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行，召開理事會(huì)決策要由二分之一多數(shù)通過，并留有會(huì)議記錄。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每季度召開一次，主要是審查合作社財(cái)務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并形成會(huì)議紀(jì)要。

(五)業(yè)務(wù)規(guī)范

業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續(xù)，規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。特別是財(cái)務(wù)管理方面要謹(jǐn)慎安全，財(cái)務(wù)賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理要求來做賬。聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所代為記賬。

(六)榮譽(yù)添加

在申報(bào)國家項(xiàng)目補(bǔ)貼方面，規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會(huì)榮譽(yù)，比如是否是示范社，是否獲得過產(chǎn)品獎(jiǎng)牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽(yù)比賽，為自己增光添彩。

合作社的管理制度 合作社管理制度完整版篇四

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村村級(jí)(行政村，下同)集體資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設(shè)立的全體村民參加的集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

村民合作社的名稱統(tǒng)一為：廣西壯族自治區(qū)××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村村民合作社。

第三條 村民合作社在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)的支持下，依法管理村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源，按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條 村民合作社承擔(dān)村級(jí)集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理職能，實(shí)現(xiàn)保值增值。

村民合作社依法履行下列職責(zé)：

(一)經(jīng)營管理村級(jí)集體所有和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，組織村級(jí)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等;

(二)經(jīng)營管理政府劃撥給本村集體的資產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金;

(三)提供社員必要的生產(chǎn)生活服務(wù);

(四)建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理運(yùn)行制度;

(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第五條 村民合作社應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策及村民合作社章程，尊重和維護(hù)村民合作社及其社員的合法權(quán)益。

第二章 設(shè)立和終止

第六條 設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)召開設(shè)立大會(huì)。設(shè)立大會(huì)由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))和村民委員會(huì)(以下統(tǒng)稱村“兩委”)組織召開，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上具有選舉權(quán)的村民過半數(shù)(含委托)或全體農(nóng)戶三分之二以上戶的代表(含委托)參加，所作決定事項(xiàng)需經(jīng)到會(huì)人員(含委托)過半數(shù)通過。

第七條 設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)制定章程，并經(jīng)設(shè)立大會(huì)通過。

第八條 村民合作社設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動(dòng)。

第九條 村民合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當(dāng)召開村民合作社社員大會(huì)表決通過，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，辦理相關(guān)變更、注銷等手續(xù)。

第三章 社 員

第十條 戶籍在本村，且符合村民合作社章程規(guī)定的農(nóng)村居民，依法一般為本村村民合作社社員。

村民合作社社員資格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊(cè)。

第十一條 社員依法享有下列權(quán)利：

(一)十八周歲以上的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

(二)享有對(duì)村民合作社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利;

(三)享受村民合作社提供的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配和集體福利;

(四)監(jiān)督村民合作社經(jīng)營管理活動(dòng)，提出意見和建議;

(五)村民合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條 社員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策及本社章程規(guī)定;

(二)執(zhí)行村民合作社社員大會(huì)或社員代表大會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的決議;

(三)維護(hù)村民合作社的合法權(quán)益;

(四)村民合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

第十三條 村民合作社設(shè)置村民合作社社員大會(huì)(以下簡稱社員大會(huì))、村民合作社管理委員會(huì)(以下簡稱社管會(huì))、村民合作社監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱社監(jiān)會(huì))。

社員大會(huì)是村民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權(quán)。村民合作社可以設(shè)社員代表大會(huì)，社員代表大會(huì)經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)行使職權(quán)。

社管會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)村民合作社日常工作。社管會(huì)設(shè)社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))書記或村民委員會(huì)主任兼任。

社監(jiān)會(huì)是社員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)。社監(jiān)會(huì)設(shè)監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事。

第十四條 社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)的組成人員，由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

村“兩委”成員可以與社管會(huì)成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職，但不得與社管會(huì)成員交叉任職。

社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員和財(cái)務(wù)人員實(shí)行回避制度。

村民合作社工作人員由社管會(huì)選聘。

第十五條 社員大會(huì)或社員代表大會(huì)每年至少召開一次，聽取審查社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)工作報(bào)告，討論決定村民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)，選舉、罷免社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員等。

第十六條 村民合作社五分之一以上有選舉權(quán)的社員或三分之二以上的社員代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員。社管會(huì)或社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案30日內(nèi)召開社員大會(huì)或社員代表大會(huì)進(jìn)行表決，逾期不召開的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助組織召開。

第五章 經(jīng)營管理

第十七條 村民合作社應(yīng)當(dāng)積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取自辦企業(yè)、入股企業(yè)、物業(yè)租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

村民合作社收入來源主要包括：

(一)村級(jí)集體所有的土地、森林、山嶺、水面等資源開發(fā)收入;

(二)村級(jí)集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場(chǎng)等資產(chǎn)經(jīng)營性收入;

(三)村級(jí)集體發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)收入;

(四)村級(jí)集體提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)所取得的服務(wù)性收入;

(五)村級(jí)集體獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金、接受他人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)入股或參股分紅收入。

第十八條 村民合作社應(yīng)當(dāng)確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值，不得將村級(jí)集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)變賣或用于經(jīng)營性抵押等，但法律規(guī)定可以抵押的除外。

第十九條 村民合作社的收入主要用于以下項(xiàng)目：

(一)村民合作社生產(chǎn)經(jīng)營成本(含經(jīng)營管理人員報(bào)酬);

(二)村民合作社發(fā)展積累資金;

(三)村級(jí)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金;

(四)社員的利益分成;

(五)其他應(yīng)當(dāng)開支的項(xiàng)目。

具體分配辦法按照村民合作社章程規(guī)定或經(jīng)社員大會(huì)決議確定。

第二十條 村民合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主理財(cái)和“村財(cái)鄉(xiāng)管”。村民合作社可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民合作社應(yīng)當(dāng)按村民合作社章程規(guī)定，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。

第六章 指導(dǎo)監(jiān)督

第二十一條 全區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持村民合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。

全區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵(lì)和支持有條件的村民合作社進(jìn)行股份制改革。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)做好村民合作社設(shè)立、選舉、運(yùn)行、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第二十二條 全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好村民合作社的扶持和服務(wù)工作。

第二十三條 村“兩委”應(yīng)當(dāng)支持村民合作社依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障村民合作社及其社員的合法權(quán)益。

第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村“兩委”依法對(duì)村民合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第二十五條 侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)村民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，強(qiáng)迫村民合作社接受有償服務(wù)，造成村民合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 任何單位和個(gè)人違反規(guī)定向村民合作社或村民合作社違反規(guī)定向社員收費(fèi)、集資、罰款、攤派的，由縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法查處。

第二十七條 村民合作社工作人員及會(huì)計(jì)委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權(quán)益行為的，由縣級(jí)以上人民政府主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 對(duì)檢舉揭發(fā)侵害村民合作社及其社員權(quán)益行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由縣級(jí)以上監(jiān)察部門依法查處;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第二十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。