無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

深化高校教育綜合改革篇一

一、死者生前有單位的，其死亡報表是由其生前所在單位所處的社區(qū)填報還是由其生前所居住的社區(qū)填報。筆者所處社區(qū)出現(xiàn)了這種情況，氣象局一名退休干部退休后住在東城，筆者因社區(qū)事務關系到氣象局辦事，偶然聽見其單位同事說其已死亡，單位同事都已去挽吊。筆者因分管社區(qū)殯改工作，馬上對此事進行了調(diào)查，向縣殯儀館領導進行匯報，領導說按照“屬地管理原則”，由我社區(qū)填寫死亡報表。筆者雖然按照要求填寫了報表，但認為，“屬地管理原則”應該理解為居住地社區(qū)，而不是單純的單位所在地社區(qū)。因為死者居住地社區(qū)能夠在第一時間內(nèi)知道死者的情況，然后去做死者家屬的思想工作;而單位所在地社區(qū)是不具備這種條件的，等到知道了去做工作，黃花菜都涼了。這需要主管單位做出界定。

二、現(xiàn)在有些農(nóng)村社區(qū)為了搞好社區(qū)的殯改工作，出現(xiàn)死亡情況后，委曲求全，負擔死者的火化費用,增加了社區(qū)自身的負擔。解決方法：確系低保戶、五保戶的可以按照政策給予部分減免或全免;確系家庭困難的戶，由社區(qū)出具證明給予部分減免。縣民政局應該出臺相應的減免政策來配合我縣的殯改工作地開展，間接地減少社區(qū)的壓力。

三、德源公司要加快自身的建設和機器的維修保養(yǎng)工作。筆者社區(qū)茶廠小區(qū)死者家屬要求殯儀館車輛早上8點來車運送遺體去火化，但是因為德源公司的火化傳運帶出現(xiàn)問題，需人工托運。其他社區(qū)的死者家屬因此事阻攔德源公司的火化工作，雙方產(chǎn)生矛盾。待解決問題時，我社區(qū)死者遺體在茶廠小區(qū)靈堂擺放已到9點多種，幸虧我社區(qū)及時介入，做了大量的工作，才穩(wěn)定了死者家屬的情緒，否則又會出現(xiàn)一起大的殯改工作糾紛問題。解決辦法：德源公司應加快建設力度，啟用第二臺火化設備，同時要加強工作人員的業(yè)務培訓和機器的日常維修。避免此事的再次發(fā)生。

四、加強宣傳力度，尤其是在農(nóng)村社區(qū)和城郊社區(qū)的城郊結合部，要加強殯改宣傳力度，真正做到家喻戶曉。

五、盡快出臺符合我縣殯改工作關于弱勢群體減免費用的政策，尤其是對失地、少地、無地的居民(村民)和家庭困難的下崗職工家庭做出相應的減免政策，以推動殯改工作地開展。

我縣的殯葬改革工作是一件涉及子孫后代的好事情，都說“萬事開頭難”，但是從我縣殯葬改革工作的政策執(zhí)行方面看，違反政策的事例也只是少數(shù)，多數(shù)群眾還是能夠理解和支持政府的這項政策，說明我們還是有群眾基礎的，起步也很好?！扒Ю镏?，始于足下”。我們已經(jīng)邁開了我縣殯葬改革工作的第一步，就要通過我們堅持不懈的工作，執(zhí)行殯葬改革的各項政策，帶領群眾來完成這項工作，達到我們殯改工作地最終目標。

有不當處，請同志們雅正。

深化高校教育綜合改革篇二

高等教育改革的性質(zhì)是由高等教育形勢任務的變化所決定的。我國高等教育改革與發(fā)展已由規(guī)模擴張、數(shù)量供給為主步入以提高質(zhì)量和發(fā)展水平為主的新階段，是由“以量謀大”戰(zhàn)略到“以質(zhì)圖強”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。改革面臨的形勢和任務與上世紀80、90年代的改革大不相同，由解決“有學上”的問題轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q“上好學”的問題，也就是說，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給能力與水平成為當前高等教育改革的核心任務。我國高等教育是“大而不強”，高等教育質(zhì)量特別是人才培養(yǎng)的質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展的不相適應性日益突出，制約高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的深層次矛盾逐漸顯露。因此，如何解決提高高等教育質(zhì)量的深層次矛盾和問題，成為高等教育改革的主題?，F(xiàn)在的高等教育發(fā)展階段已經(jīng)由以規(guī)模增長為中心轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量提升為核心，提高質(zhì)量涉及各個方面，涉及多方利益，不可能依靠某項改革單方面推進與完成。人才培養(yǎng)體制改革、管理體制改革、投入體制改革、科研體制改革、人事制度改革，都是復雜而全面的，涉及多個方面，需要系統(tǒng)持續(xù)地推進。發(fā)展任務的轉(zhuǎn)變帶來了改革特征的變化、改革任務的轉(zhuǎn)型。當前，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，提升高等教育質(zhì)量的重要性和緊迫性更加突出。

以人才培養(yǎng)為中心，全面提高高等教育質(zhì)量

人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標準就是看人才培養(yǎng)水平，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題。要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，一切工作都要服從和服務于學生的成長成才，堅決扭轉(zhuǎn)重科研輕教學、重學科輕育人的現(xiàn)象，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，真正培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(一)引導教師潛心育人，打造高水平師資隊伍。

教師隊伍是教育的第一資源，是決定教育質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在教師學歷層次明顯改善，來源日益多樣化，但仍然存在師資結構不盡合理、專業(yè)素質(zhì)和師德水平有待提高的問題。少數(shù)教師沒有統(tǒng)籌處理好教書與育人的關系，教學、科研和社會服務的關系，教育教學水平得不到保證。必須把教師隊伍建設作為高校最重要的基礎工程來抓。

一要為教師心無旁騖地安守教學崗位提供制度保障。要改革教師評價辦法，突出教學業(yè)績評價，建立激勵競爭機制，分配政策向教學一線傾斜。要完善教學名師評選制度，大力表彰在教學一線作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，引導廣大教師以學術素養(yǎng)、道德追求和人格魅力教育感染學生。

二要深化教師聘任制度改革。現(xiàn)在有的高校教師存在“近親繁殖”現(xiàn)象，不利于形成平等的學術爭鳴。要拓寬選人視野，完善遴選制度，全面推行公開招聘，促進不同高校、不同學術流派之間的交流。鼓勵高校聘用實踐經(jīng)驗豐富的專家擔任專兼職教師，鼓勵教師擁有校外學習、研究和工作經(jīng)歷，優(yōu)化專兼職教師結構。同時，完善退出機制，實現(xiàn)能進能出、能上能下，增強用人活力。

三要堅持培育和引進并舉?！坝钡闹攸c是加強中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學校的未來，要作為教師隊伍建設的重中之重，重視教學基礎能力訓練，加強教育心理學、教育倫理學、教育技術、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓，提升專業(yè)水平，以適應知識發(fā)展和學生全面發(fā)展的需要?！耙钡年P鍵是延攬高層次領軍人才，有條件的學校要面向世界招聘一流教師。

(二)深化教育教學改革，努力提高人才培養(yǎng)水平。

教學質(zhì)量是衡量辦學水平的核心標準，多年來教育教學改革取得一定進展，但仍有一些學校存在教學理念落后、教學方法陳舊的問題，缺少對學生科學思維的訓練，難以激發(fā)學生學術探究的熱情，一些學生知識面狹窄、綜合素質(zhì)和適應性不強。加快教學改革勢在必行。

一要創(chuàng)新教學理念和模式。人才培養(yǎng)立德為先、立學為基，既要加強專業(yè)教育，注重“厚基礎、寬領域、廣適應、強能力”，也要加強思想品格教育，注重“樹理想、強意志、勇實踐、講奉獻”，使學生具有堅定的理想信念、廣闊的眼界胸懷，更好地適應未來職業(yè)和社會發(fā)展的需要。要探索科學基礎、實踐能力和思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動跨學院、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)，加強高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合育人。對就業(yè)相對困難的專業(yè)，要調(diào)整課程設置和教學內(nèi)容，讓學生知識面更寬，就業(yè)面更廣。對高端技能型人才，要探索產(chǎn)學研合作、工學交替的培養(yǎng)模式。要加強校際交流，增加學生“第二校園”的經(jīng)歷，讓學生分享各校的學科優(yōu)勢，接觸不同的教學風格，在多元的校園文化中熏陶成長。

二要創(chuàng)新教學方法和手段。目前有的高校仍然延續(xù)滿堂灌、填鴨式的教學方法，有的高校課程多但挑戰(zhàn)性不足，有的高校課堂越來越大，公共課動輒幾百人，互動討論難度比較大。要鼓勵小班教學，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學，學生的創(chuàng)造思維應在教學全過程中得到激發(fā)和鼓勵。教師要加強與學生的聯(lián)系和交流，為學生提供更多互動學習的機會。要推進信息技術在教學中的應用，增強學生運用網(wǎng)絡資源學習的能力。還要加大國家精品開放課程建設的力度，把最有特色、最有水平的課程開放共享。

三要創(chuàng)新學習方式。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，大學的學習方式出現(xiàn)許多新特征，自主學習、探究式學習和終身學習等理念得到廣泛認同。但不少學生仍然把分數(shù)、文憑作為學習的主要目的，缺乏自主學習的精神。要確立學生在學習中的主體地位，逐步改變以教師為中心的知識傳授型教學方式，開設由學生和教師共同選題的自主學習課程，構建多元學習模式，加強學習策略和方法的訓練指導，培養(yǎng)學生的批判性思維和創(chuàng)新能力，促進個性發(fā)展。

本科是大學生打基礎的重要階段，世界一流大學無不高度重視本科教學。要鞏固本科教學的基礎地位，健全以提高教學水平為導向的管理制度和工作機制，做到政策措施激勵教學，工作評價突出教學，資源配置優(yōu)先保證教學。要把教授為本科生上課作為基本制度，堅決避免本科教學被弱化的現(xiàn)象。本科階段要加強應用型、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時為部分學生進入研究生階段學習做好準備。要發(fā)揮好“本科教學工程”在提高教學質(zhì)量上的引領輻射作用，調(diào)動所有教師投入教學改革的積極性。

(三)提高高?？茖W研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質(zhì)量的格局。

現(xiàn)代大學的功能已拓展到人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新四個方面，落實好提高質(zhì)量的戰(zhàn)略任務，必須以人才培養(yǎng)為核心，四大功能有機互動、相互支撐，為內(nèi)涵發(fā)展打開更大空間。

一要加強科學研究，推進協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新既是提升國家創(chuàng)新能力的重要途徑，也是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求。高校要以“協(xié)同”的理念推動科研改革，打破封閉分散格局，發(fā)揮多學科多功能優(yōu)勢，促進創(chuàng)新要素有機融合和全面共享。要把握好“四個協(xié)同”。一是科研創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展大局必須協(xié)同。高校作為知識創(chuàng)新骨干和技術創(chuàng)新生力軍，一方面要瞄準基礎前沿，取得更多的原始創(chuàng)新成果，另一方面要推進技術創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要重點圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、科技尖端領域的前瞻性問題、涉及國計民生的重大公益性問題和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性問題開展科研和服務，為落實主題主線作出新貢獻。二是科研創(chuàng)新主體之間必須協(xié)同。高校內(nèi)部要優(yōu)化學科結構、推進跨學科交叉，這是產(chǎn)生新理論和新發(fā)現(xiàn)的重要突破口。要推動院系、專業(yè)、學科的開放，改變“一個教授+幾個研究生”的封閉科研模式，加強自然科學、人文社會科學的知識和手段的集成。高校對外要推進產(chǎn)學研用深度融合，善于與科研院所、行業(yè)企業(yè)開展合作，最大限度地共享各類創(chuàng)新資源。三是科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)必須協(xié)同。推進科教結合，形成教學與科研互動的穩(wěn)定機制，鼓勵學生參與課題和實驗室研究，加入創(chuàng)新團隊，提高學生的動手能力和創(chuàng)新本領，做到寓教于研、研中有教。四是科研創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新必須協(xié)同。重點是打破壁壘，理順關系，構建成果共享的利益鏈，完善知識產(chǎn)權、期權、稅收等政策，激勵高?？蒲腥藛T與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，把各種創(chuàng)新主體的活力激發(fā)出來。

二要拓展社會服務，加強實踐鍛煉。學生在基礎教育階段社會實踐比較少，亟需在大學階段補上這一課。大學生參與社會、服務社會的積極性很高，在奧運會、世博會、汶川抗震救災等重大事件中都涌現(xiàn)出成千上萬的大學生志愿者。但目前實踐育人機制仍有待健全，存在重視不夠、投入不夠、社會配合度不夠的問題，大學生通過社會服務鍛煉成長的機會和渠道不多。高校必須把社會實踐作為“第二課堂”，納入教學計劃，大力開展課外學術活動、科技活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保學生參與有質(zhì)量、有內(nèi)容的社會實踐。政府要完善相關政策法規(guī)，通過財政支持、購買服務、稅收優(yōu)惠等方式支持實踐育人，加強實踐教學共享平臺建設，形成支撐社會實踐的網(wǎng)絡?；鶎幼钚枰R和技術，應當成為高校社會服務和實踐育人的主戰(zhàn)場，要鼓勵師生深入邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展科技服務，扶助困難群體，拓展志愿活動，接地氣、知實踐、動真情，增加對國情社情民情的切身感受，密切與人民群眾的聯(lián)系，在社會服務實踐中起作用、長才干、做奉獻。我國產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)結構變化對職業(yè)培訓提出了更高要求，高校要參與構建覆蓋城鄉(xiāng)的知識學習和職業(yè)培訓體系，探索與企業(yè)和政府聯(lián)合培訓的模式，促進區(qū)域人力資源水平的提升。

三要加強文化傳承創(chuàng)新，參與文化強國建設。高校是思想文化創(chuàng)新的重要陣地，具有以文化育人才和以人才興文化的雙重優(yōu)勢，但目前一些大學文化傳承創(chuàng)新的功能還沒有彰顯，以文化人的理念還沒有融入教育教學全過程，必須按照黨的xx屆六中全會要求，發(fā)揮文化大繁榮大發(fā)展的生力軍作用，為建設文化強國作出更大貢獻。要激勵師生投身文化創(chuàng)新創(chuàng)造，記錄社會生活和人們精神世界，創(chuàng)作更多體現(xiàn)盛世風采的精品佳作，為社會提供更好更多的精神食糧，同時也使學生在文化創(chuàng)造中提升人文素養(yǎng)和精神品格。要推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，加強對中國特色社會主義偉大實踐的經(jīng)驗總結和理論創(chuàng)新，鞏固發(fā)展馬克思主義理論學科，推進社會主義核心價值體系建設。堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，不斷以豐富扎實的研究成果服務于黨和政府的決策，使理論工作在與實踐的緊密結合中展示旺盛活力。積極參與實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新。目前一些高校文史哲專業(yè)成了“冷門”，要加大對其支持力度，集聚人才，穩(wěn)定隊伍。哲學社會科學研究成果要加快運用到教學中去，培養(yǎng)出理想堅定、品格崇高、有思想深度和文化厚度的杰出人才。高校的教育資源要向社會開放，組織好“高校名師大閱讀: 252次 大小: 48kb(共10頁)

講堂”、“高校理論名家社會行”等活動，推進優(yōu)秀文化教育資源普及和共享，為豐富群眾文化生活、提升國民素質(zhì)作出新貢獻。

(四)大力推進大學生自主創(chuàng)業(yè)

一要改革高校人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)在起到20xx年，我國將有4500多萬大學生畢業(yè)，即使按目前大學生創(chuàng)業(yè)率計算，也將至少有百萬大學畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)之路。他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)層次，對我國未來發(fā)展至關重要。應在尊重高校依法自主辦學的基礎上，鼓勵高校繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導更多高校學生走創(chuàng)業(yè)之路。高等院校應適應我國創(chuàng)新型國家建設的需要，設計更加靈活先進的學習制度和學習模式，開設更多的創(chuàng)業(yè)指導課程，吸納聘用更多的創(chuàng)業(yè)指導教師，安排更多的創(chuàng)業(yè)實訓基地，努力提升高校的創(chuàng)業(yè)教育水平。

二要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。培育大學生創(chuàng)業(yè)能力，政府的扶持政策同樣至關重要。據(jù)調(diào)查，當前阻礙大學生創(chuàng)業(yè)十分突出的一個問題，是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持。現(xiàn)有資金扶持政策因額度低、手續(xù)煩、擔保難，致使許多符合條件的大學生放棄申請，轉(zhuǎn)向親朋好友借貸。政府應加大政策扶持力度，增加創(chuàng)業(yè)資金額度和受益面，財稅、工商、社保等部門應更好地負起主管部門的責任，增加政策信息透明度，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營條件，吸引社會風險資金支持，為更多的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供便利。教育主管部門不僅要關注高校的就業(yè)水平，也要重視畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，對創(chuàng)業(yè)培訓工作做得好的高校，應及時總結經(jīng)驗，適時推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應。

三要優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。良好的社會創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是大學生創(chuàng)業(yè)的重要孵化器和推進器。應鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)成功人士走進高校，走進課堂，與大學生分享創(chuàng)業(yè)者的酸甜苦辣，激勵更多的大學生走創(chuàng)業(yè)之路。應鼓勵在高校設立更多的社會創(chuàng)業(yè)基金，成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導機構，根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)者的需要，提供創(chuàng)業(yè)、技術、融資、經(jīng)營、財務、法律和物流等各方面的專業(yè)服務。應優(yōu)化投資環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)平臺，大力加強創(chuàng)業(yè)文化建設，在社會上真正形成一種勇于創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會風尚。

(五)建設優(yōu)良學風教風校風，形成有利于人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。

文化是一所大學的靈魂，也是大學彰顯特色的重要標志。很多中外名校，每一幢建筑都蘊含著歷史的厚重，一草一木都滲透著濃郁的人文氣息。但也有的大學高樓大廈、富麗堂皇，卻感覺缺少文化的滋養(yǎng)。大學文化是在長期辦學中積淀而成的，核心是大學精神，外化為學風教風校風，要作為提升質(zhì)量的重要任務，使文化底蘊更加豐厚，精神品質(zhì)更加卓越，形成良好育人氛圍。

一要牢牢堅持以社會主義核心價值體系為指導。高校要深入領會社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，結合辦學傳統(tǒng)和辦學思想，積極培育富有特色的大學精神，大力弘揚崇尚科學、探索真理、獨立思考、注重創(chuàng)新、奉獻社會的精神，形成境界高尚、底蘊深厚的獨特文化，激勵和引領高校內(nèi)涵式發(fā)展。要深入開展理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、民族團結教育，激勵學生胸懷祖國、熱愛人民、銳意進取、奮發(fā)有為，增強對中國特色社會主義的思想認同和情感認同，成長為國家和民族的棟梁之才。

二要加強校園文化品牌和思想文化陣地建設。高校的文化氛圍在無形中塑造著學生的人文素養(yǎng)，這種積淀對人一生的影響持久而深入。要重視校訓校歌、主題活動等校園文化載體建設，大力開展健康活躍的文體活動，形成對教師有凝聚作用、對學生有陶冶作用、對社會有示范作用的校園文化氛圍。要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代先進文化的網(wǎng)絡傳播，使校園網(wǎng)不僅成為大學生文化生活和思想教育的平臺，也成為社會先進文化傳播的新空間。

三要切實加強學術誠信和學風建設。當前高校學術風氣主流積極向上，但也存在學風浮躁甚至學術腐敗現(xiàn)象，需要從文化和制度層面入手，加強學術誠信建設，培養(yǎng)良好的學術傳統(tǒng)。要將誠信教育列入課程內(nèi)容，納入教師職業(yè)培訓，為提升科學道德水準打牢基礎。同時，嚴格遵守學術規(guī)范，完善學術管理，堅持實事求是，對科研不端行為出重拳、零容忍，使高校真正成為學術的神圣殿堂、誠信的社會高地。

改革創(chuàng)新、加強領導，為提高高等教育質(zhì)量提供強有力的保障 高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，面臨從思想觀念到體制機制的種種障礙，不改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難見成效。要樹立強烈的改革意識，克服不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，突出重點，攻堅克難，推動高等教育質(zhì)量提升邁出更大步伐。

(一)完善質(zhì)量評價體系，引導高校辦出特色、辦出水平。大學不在規(guī)模大小、歷史長短，關鍵要有特色。每一類型、每一地區(qū)的大學都有其發(fā)展空間，都能夠以特色構筑核心實力，辦出高水平。目前，高校的同質(zhì)化現(xiàn)象沒有根本解決，重要原因在于分類不清、定位不準、缺乏特點。

一要加強分類管理。分類管理重在形成特色導向，要綜合考慮高校的功能定位，建立科學可行的分類管理辦法。全國要通盤考慮，加強頂層設計，省級政府也要因地制宜地進行探索。高校要根據(jù)辦學歷史、區(qū)位特點和資源條件等，理清特色發(fā)展思路，確定辦學定位。

二要建設優(yōu)勢學科。學科是高校辦出特色的關鍵，要將其擺在突出位置。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會就業(yè)需求、科技發(fā)展前沿趨勢相銜接，調(diào)整優(yōu)化學科結構，加快發(fā)展新興、交叉學科，做強做大優(yōu)勢學科，打造支撐質(zhì)量提升的學科品牌。要建立專業(yè)預警和退出機制，把高校布局結構、發(fā)展績效作為資源配置、專業(yè)及招生計劃調(diào)整的重要依據(jù)，通過法規(guī)、政策、撥款、評估等方式引導特色發(fā)展。目前，農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校和師范、藝術、體育高校在辦學實踐中形成了優(yōu)勢，要進一步突出學科優(yōu)勢和行業(yè)特色，不斷提高水平。

三要支持地方高校特色發(fā)展。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相聯(lián)，有特色才能有作為，有作為才能有地位，要下力氣解決辦學定位問題，避免盲目追求升格。要以扶需、扶特為原則，在重點學科、重點實驗室、創(chuàng)新團隊等方面給予政策支持。實施好中西部高等教育振興計劃，加大省部共建力度，加強對口支援，支持地方高校加快提升辦學水平。加強高水平示范(骨干)高等職業(yè)院校建設，辦好一批高水平民辦高校，為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高水平后備軍。

四要強化質(zhì)量評價。這是提升質(zhì)量的基礎性工作。要建立符合國情、具有公信力的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系，本科各專業(yè)要制定好教學質(zhì)量的國家標準，一級學科博士、碩士學位要明確基本要求，專業(yè)人才評價標準要由行業(yè)部門和高校聯(lián)合制定。要健全評估制度，科學設計評價指標，真正反映辦學水平、發(fā)揮導向作用。各高校要加強內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設，實行精細化管理。在完善中國自己的質(zhì)量評估體系的同時，還應支持有條件的大學開展專業(yè)國際評估。

(二)改革高等教育管理體制，加快建設現(xiàn)代大學制度。高校是規(guī)模龐大的社會組織，高等教育管理體制是一個復雜系統(tǒng)。要理清高等教育體制改革思路，破解體制機制障礙，為提高質(zhì)量提供持續(xù)和穩(wěn)定的保障。

一要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委領導下的校長負責制是我國基本國情和高等教育辦學宗旨所決定的，體現(xiàn)了黨的領導和遵循教育規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這一體制是建設現(xiàn)代大學制度的基本前提，決不能動搖。要正確協(xié)調(diào)好黨委領導和校長負責的關系，處理好集體領導和分工負責的關系，把握好黨委書記和校長的角色定位，健全黨政議事規(guī)則和決策程序，依法落實黨委職責和校長職權，使這一制度的優(yōu)越性充分彰顯出來。

二要切實擴大高校辦學自主權，保障高校按照教育規(guī)律辦學。擴大自主權的一個關鍵問題，就是高校必須形成比較完善的內(nèi)部治理結構、權力監(jiān)督機制，具備用好自主權的條件、能力和品格，這就要求政府放權與高校建立現(xiàn)代大學制度同步進行。同時，要健全放權之后的評估和外部監(jiān)督機制。

三要加快章程建設，推進高校依法、民主管理。各高校要完善師生權利、組織框架、決策機制、學術管理和民主管理機制等內(nèi)容，構建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)相互制約的科學管理制度，形成依照章程管理學校的體制和氛圍。四要擴大社會參與，建立學校與社會的良性互動機制?？偨Y推廣高校組建理事會或董事會的有益經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、基金會等各類社會組織在高等教育公共治理中的作用，形成社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。

(三)加強國際合作，提高高等教育國際化水平。

一所大學的開放程度如何，深刻影響著辦學水平和發(fā)展空間。當今世界，高等教育國際化已成為重要趨勢。建設高水平大學，一定要站在全球大舞臺上謀劃未來，把提高國際化水平作為質(zhì)量建設的重要抓手和新的增長點，以開放促改革促發(fā)展。

一要提升中外合作辦學水平。近年來中外合作辦學取得了積極進展，要堅持立足國情、高端引領，積極借鑒先進理念和成功經(jīng)驗，利用國外優(yōu)質(zhì)資源，滿足社會多樣化需求。對經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺的專業(yè)和課程要選準選好，加大引進力度。

二要引進優(yōu)質(zhì)教育資源。許多世界一流大學都聘任外籍教師，這是一種學術互補，也是一種文化交流。要以海外名師引進項目和學科創(chuàng)新引智計劃為牽引，引進高水平教學科研團隊。有條件的各高?？山Y合實際完善管理，相應地增加外語授課和外籍教師比例。

三要加強留學生工作。去年在華學習的外國留學人員首次突破29萬，來華留學生總數(shù)和我國政府獎學金生人數(shù)都創(chuàng)下新中國成立以來新高，要實施好留學中國計劃，進一步擴大外國留學生規(guī)模。同時，選派一流學生到世界名校和科研機構，師從一流導師，加快培養(yǎng)具有國際水平的拔尖創(chuàng)新人才。

四要把人文交流與國際化人才培養(yǎng)緊密結合。人文交流是新時期我國外交工作的戰(zhàn)略領域。我國已經(jīng)構建了中美、中俄人文交流機制，剛剛啟動中英、中歐高級別人文交流機制，在國際上產(chǎn)生了良好效應。高校要從提升國家軟實力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，把人文交流作為一項常態(tài)化工作。要講好“中國故事”，開展國際理解教育，探索海外志愿服務機制，使學生通過到海外學習和實習，提升跨文化交流和跨文化環(huán)境中工作的能力，成為中外友好的民間使者。要提高國際漢語教育質(zhì)量，與外國高校合作辦好孔子學院，使之成為綜合性中外文化交流平臺。

在教育領域開展綜合改革，提高教育服務社會經(jīng)濟發(fā)展的水平，是國民經(jīng)濟發(fā)展、全面深化改革的迫切需要。當前，中國高等教育已經(jīng)站在了一個全新的歷史起點上，抓住機遇，全面深化高等教育綜合改革，是破解高等教育深層次矛盾的必然要求。高等教育實現(xiàn)了大眾化的偉大跨越，目前進入新的發(fā)展階段。學校軟環(huán)境建設特別是在治理架構、人事制度、人才培養(yǎng)機制、科研體制、資源約束上受到的制約日益增強，如果不全面深化改革，在發(fā)展模式上有所突破，就很難擺脫當前傳統(tǒng)的相對封閉、粗放、資源投入型的發(fā)展模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力將很難再有新的全面提升。中國高校中每所學校的情況都不一樣，推進高等教育綜合改革，必須要充分體現(xiàn)多樣性，結合學校的實際情況，探索不同的模式。要清醒地認識到，體制機制改革是帶動其他各項改革向前有序推進的火車頭，要通過制度建設，有效協(xié)調(diào)黨委和行政的關系、學校和院系的關系、教學與科研的關系、教師與學生的關系、中心工作與后勤保障的關系等各方面關系，使各辦學要素有機統(tǒng)一、形成合力，實現(xiàn)治理結構和治理能力的現(xiàn)代化，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，從而全面提高高等教育質(zhì)量。