隨著社會不斷地進步，我們使用上發(fā)言稿的情況與日俱增，發(fā)言稿的格式由稱謂、開場白、主干、結尾等幾部分組成。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年縣檔案人員業(yè)務培訓班開班儀式領導講話稿范文，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

2023年縣檔案人員業(yè)務培訓班開班儀式領導講話稿范文1

各位領導、同志們：

經過精心籌備，今天，全縣檔案人員業(yè)務培訓班開班了！這是今年全縣檔案工作的一項重要任務，意義非常重大?？h委、縣政府對次舉這次辦檔案人員業(yè)務培訓班也非常重視，縣委常委、縣委辦公室左主任親自參加開班儀式，并要在會議上就相關問題作重要指示。下面我根據(jù)安排，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識舉辦這次培訓班的重大意義

隨著社會經濟的快速發(fā)展，檔案工作重要作用日益突顯，特別是最近幾年，檔案工作出現(xiàn)了許多新的領域、新的課題，比如新農村檔案、民生檔案、重點建設項目檔案、民營企業(yè)檔案、家庭檔案等等。與此同時，檔案信息化建設、檔案館功能建設、檔案法治建設、檔案隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題也成了檔案工作的重中之重。在新的形勢下，如何發(fā)揮好檔案工作的職能作用，為縣委、縣政府工作重心和發(fā)展目標搞好服務，擺在了所有檔案工作者面前。這是新形勢下的新任務，也是檔案發(fā)展的新機遇。這就要求我們提高工作質量和效率，不僅需要我們具有頑強的工作精神和端正的工作態(tài)度，更需要我們有較高的個人素質和能力，特別是干實事、搞創(chuàng)新、促發(fā)展的能力。這次培訓班就是要樹立檔案人員的責任感和榮譽感，全面更新理論知識，提升專業(yè)業(yè)務水平和工作能力，繼續(xù)發(fā)揚踏實苦干、甘于奉獻的精神，推進我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，立足檔案搞好服務，為我縣經濟社會經濟的崛起作出積極的貢獻。

二、認真學習，切實提高工作能力和專業(yè)技術水平

在座的各位同志在單位各負其責，聚到一起集中學習不容易，我們大家要重視這次來之不易的機會，認真學習，在培訓中補充新知識，掌握新技能。

一是要增強學習效果。這次培訓專門聘請了XX市檔案局的專家教授前來授課，培訓內容豐富，都是當前與大家的工作實際，聯(lián)系比較密切的，而且具有很強的針對性、時代性。希望大家在學習過程中不要僅僅停留在理論學習的表面，而是要主動帶著問題去學，把這些重大問題都學深學透，增強學習的效果。二是要聯(lián)系自己的工作實際。同志們不同的單位，工作位置不同，但是工作性質是相同的，責任是相同的，身上都肩負著我縣檔案工作發(fā)展的重任。大家要聯(lián)系自己的工作實際和崗位特點，有針對性地 “充電”。在學習中，要向別的同志多借鑒經驗，學習別人好的做法，并運用到自己的工作實際中，大膽創(chuàng)新，提高工作能力。

為辦好這次檔案業(yè)務培訓班，我們專門聘請了XX市檔案局專家前來授課，讓我們以熱烈的掌聲對XX市檔案局副調研員、《檔案管理》刊物主編劉東賓同志的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

三、嚴肅紀律、加強管理

一要堅持學以致用。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責。培訓班結束后，大家要把學習的成果落實到具體工作中去。培訓學習是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和問題卻是不斷變化、層出不窮的，不可能通過一兩次培訓學習解決所有的問題。在以后的工作中，大家一定要自覺加強學習，堅持在工作中學習，在學習中工作，不斷提升自身素質，提高履行崗位職責的能力，在本單位各項工作中發(fā)揮中流砥柱作用。

二要嚴守學習紀律。參加這次培訓是一次難得的機會，希望大家正確處理工作與學習的關系，統(tǒng)籌安排，集中精力投入學習。為了保證學習效果，培訓班制定了嚴格的培訓紀律，請大家認真遵守。

另外，縣住建局對這次培訓班的舉辦，提供了大力支持，在此表示感謝！

最后，預祝這次培訓班取得圓滿成功，祝同志們學有所成，心情愉快！

謝謝大家！

2023年縣檔案人員業(yè)務培訓班開班儀式領導講話稿范文2

同志們：

自《中華人民共和國檔案法》頒布實施以來，我縣檔案工作逐漸步入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。特別是最近幾年，隨著社會經濟的快速發(fā)展，檔案利用率越來越高，我們對檔案工作的認識也必須進一步深化，工作的力度必須進一步加強。這次培訓會既是一次檔案業(yè)務培訓會，也是一次檔案法的學習研討會，更是一次明確責任、明確任務的工作部署會。下面，我講五點意見。

一、深化對檔案工作的認識

胡錦濤總書記指出：“檔案是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。”胡錦濤同志的重要指示，深刻地揭示了檔案工作的重要地位、重要使命和重大意義。

關于做好檔案工作的重要意義我們應該從以下五個方面來強化認識：

(一)做好檔案工作是對歷史負責。檔案是人類文化遺產的重要組成部分，是人類社會各項實踐活動的真實記錄，是一種不可再生的重要資源，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。我們的奮斗史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務必要抱著對歷史負責，對子孫后代負責的態(tài)度，認真做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是對發(fā)展負責。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫，不僅僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經濟活動和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明，經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如在重大工程建設、拆遷安置、編史修志、落實惠民政策、解決來信來題等方面，檔案都創(chuàng)造了積極的經濟效益和社會效益?？梢哉f，檔案是生產建設的參考資料，是加強管理的必要手段，是科學研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此，我們必須要從促進臺前科學發(fā)展的高度，切實做好檔案工作。

(三)做好檔案工作是對民生負責。建設社會主義和諧社會，民生是根本。實施各項民生工程，落實各種惠民政策，維護群眾切實利益，都需要檔案工作的支撐和服務。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題往往就會引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對民生負責的高度做好檔案工作。

(四)做好檔案工作是對法律負責?！吨腥A人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《河南省檔案管理條例》明確規(guī)定，做好檔案工作是各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民義不容辭的責任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務。因此，做好檔案工作，就是對檔案法律、法規(guī)負責，就是維護檔案法律、法規(guī)的尊嚴。

(五)做好檔案工作是對組織負責。檔案是記錄各級黨委、政府工作的重要憑證，是科學決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風險的客觀需要。我們務必本著對組織負責的態(tài)度，以高度的政治責任感做好檔案工作。

二、更新檔案工作的理念

當前及今后一個時期，全縣檔案工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，樹立管理、服務新理念，緊跟時代發(fā)展的新變化，滿足人民群眾的新要求，找準發(fā)展定位，明確工作重點，謀劃發(fā)展良策，創(chuàng)新工作思路，改進工作手段，努力在服務中增強發(fā)展功能，在發(fā)展中提升服務水平。要從以下五個方面重新定位檔案工作。

(一)范圍由“小”到“大”。新形勢下，檔案工作要從過去主要為機關服務轉變到為社會服務上來，樹立“大檔案、大服務”理念。凡是經濟社會發(fā)展觸及到的地方，檔案工作的服務就要延伸到這些地方，檔案工作服務管理領域要更多地向經濟建設各個專業(yè)領域延伸。如重大建設項目、重大活動、新建的開發(fā)區(qū)、新建的民營企業(yè)、新成立的社會組織機構以及新農村建設、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生產生活等方面，都需要檔案工作大范圍參與、大范圍服務。

(二)地位由“后”到“前”。時代的發(fā)展把檔案工作從“后臺”推向了“前臺”，從“后端”推向了“前端”，顛覆了檔案工作是“冷門”、檔案工作者是“默默無聞”的傳統(tǒng)認識。因此，檔案工作必須實施“服務先行”戰(zhàn)略，變被動為主動，以服務統(tǒng)領各項業(yè)務工作，以服務指導提升業(yè)務水平，彰顯檔案價值，發(fā)揮社會作用。

(三)層次由“高”到“低”。就是要擴大檔案工作服務的外延，既為機關的“高端”服務，又要融入到現(xiàn)實工作、中心工作、社會關注、群眾需要的一線和熱點工作中，工作不斷向“低端”延伸。使檔案工作深入社區(qū)、走進農村、貼近百姓。

(四)管理由“弱”到“強”。過去的被動式管理已經不能適應檔案工作發(fā)展的現(xiàn)實需要，必須積極推動檔案工作從“弱勢”管理向“強勢”管理轉變，把檔案工作提升到強勢地位。同時，隨著電子文件的產生，很大程度上模糊了文件與檔案的界限，檔案工作的專業(yè)技術含量大大提高，檔案的不同文本、備份、電子文件、文檔一體化、檔案管理軟件、檔案網(wǎng)頁、檔案信息化等己成為檔案常用的專業(yè)語匯，檔案管理現(xiàn)代化已經逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

(五)責任由“軟”到“硬”。因為各種客觀因素的影響，過去的檔案工作僅僅重視了業(yè)務發(fā)展，對管理、監(jiān)督過于放松，很多檔案工作責任事故未能得到及時、有力的處罰，導致檔案工作沒有受到應有的重視。隨著形勢的發(fā)展，檔案工作必須是硬任務、硬指標、硬責任，忽視檔案工作將受到嚴格責任追究。

三、排除檔案工作的障礙

近年來，我縣檔案工作大環(huán)境有所改善。但是，也還存在很多深層次的問題，必須下大力氣予以解決。

(一)基層重視不到位。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))表現(xiàn)得更為明顯，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把檔案工作視為可有可無的工作，主要領導不重視，沒有落實領導分管，沒有具體工作安排，檔案工作人為擺下了很多遺留問題，造成了很大損失，制造了諸多矛盾。

(二)隊伍素質不整齊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機關和企事業(yè)單位大多沒有配備專職檔案人員，檔案工作由辦公室兼任，即便如此，由于人員變動頻繁，檔案人員業(yè)務生疏，加之最近幾年全縣未進行過檔案人員集中培訓，檔案隊伍整體素質不能適應工作需要。

(三)收集整理不主動。檔案人員對機關檔案不按規(guī)定時間要求進行收集和整理，檔案遺失、損毀現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)移交進館不及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位由于平時不重視檔案的收集、整理，延誤了到期檔案向縣檔案館移交的進度。因機構改革撤并的單位、破產、改制企業(yè)的檔案未按規(guī)定進行統(tǒng)一整理和移交，檔案安全隱患嚴重。

(五)要素保障不充分。很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX縣直各單位檔案工作無經費、無人員、無陣地、無設備現(xiàn)象突出，檔案工作基礎仍然十分薄弱。

四、拓展檔案工作的領域

傳統(tǒng)檔案工作的對象主要是文書檔案、會計檔案和科技檔案。其工作流程為：收集一立卷一歸檔一保存的運作次序和節(jié)奏，我們的主要工作就是分分文件、訂訂案卷，檔案工作者就是檔案的保管員。但是，隨著檔案工作的深入推進，檔案工作的領域不斷拓展，檔案工作者不斷被賦予新的專業(yè)角色。檔案工作既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新領域檔案資源的建設。當前，應當特別重視以下檔案的收集、管理工作：

(一)重大項目檔案。檔案部門要加強我縣重大建設項目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查、指導和驗收，項目主管部門要按要求做好項目檔案登記工作，確保項目檔案完整、系統(tǒng)和安全，未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目不得進行或通過項目的竣工驗收。

(二)重大活動檔案。我縣舉辦的重大活動、重要會議要通知檔案部門參與，各組織承辦單位要在規(guī)定的時間范圍內收集、整理、移交重大活動檔案。

(三)重要民生檔案。各主管部門要切實管好用好重要民生檔案，建立健全XX區(qū)建設、惠民政策、機構改革、企業(yè)改制、婚姻登記、計劃生育等涉及群眾切實利益的檔案，特別要注重勞動保障、新型農合以及信訪等檔案的管理。各單位要迅速進行自查整改，沒有建檔的要立即建檔，沒有規(guī)范的要立即規(guī)范，屬于移交范圍的迅速向縣檔案館移交，不得有損毀、遺失現(xiàn)象發(fā)生。凡是重要的民生檔案，本單位不具備安全保管條件的，可以提前移交進館，以加強安全管理和有效利用。

(四)新農村建設檔案。要著力加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級建檔工作，積極推進新農村建設檔案工作規(guī)范化管理進程，為推進新農村建設服務。今年，孫口鎮(zhèn)、橋北張村、后王集村創(chuàng)建新農村建設檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村工作將迎接市檔案局驗收，要務必高度重視，提前規(guī)劃。要以新農村建設檔案示范鄉(xiāng)（村）為重點，投入必要的經費，增添設施設備，把新農村建設中形成的有價值和涉及農民利益的文件材料收集齊全，規(guī)范整理，規(guī)范管理，確保創(chuàng)建工作順利完成。

(五)紅色文化檔案。臺前是革命老區(qū)，要繼續(xù)抓好“紅色檔案”的征集工作，充分利用好已征集的“紅色檔案”，協(xié)同有關部門開展紅色文化的挖掘和保護，建立健全我縣“紅色檔案”體系。

五、強化檔案工作的手段

要繼續(xù)加大對檔案法及其實施辦法的宣傳、貫徹力度，進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，推進依法治檔進程。

(一)依法參與。檔案部門和檔案人員不能象傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣坐等檔案上門，要依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，主動走出去，提前介入，參與到我縣經濟社會建設的第一線去，工作推進到哪一步，檔案就建立到哪一步，實行重點工作、重大活動與檔案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推進，同步檢查驗收。

(二)依法治理?？h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機關，要切實加強對檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅決查處檔案違法行為。該警告的警告，該罰款的罰款，該行政處分的行政處分，該追究刑事責任的依法予以追究。各地各部門要密切配合、支持檔案部門依法行政，服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導。

(三)依法移交。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，按期進行文件、材料的立卷、歸檔，集中管理，任何人不得據(jù)為己有。機關檔案室保管到期的檔案，要按國家有關規(guī)定移交進館，以確保檔案資源的完整和安全。

(四)依法利用。要積極搞好現(xiàn)有檔案資源的合理開發(fā)和有效利用，為持有合法證明的組織和公民開放檔案，使檔案資源服務于經濟社會發(fā)展大局，服務于群眾個人的合理需求，服務于愛國主義教育基地建設等各個方面，充分發(fā)揮檔案“存史資政、服務人民”的功能。

(五)依法保障。一要進一步加強領導、明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要真正把檔案工作擺上議事日程，落實領導，落實人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。二要為檔案工作提供必要條件。要落實專門的機關檔案室，配備檔案保管保護設備、設施，定期檢查檔案安全狀況，及時整改各種安全隱患。三要為檔案工作提供充足經費。檔案工作的投入是花小錢辦大事，是花一時的錢辦千秋萬代的事，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要本著“五個負責”的原則，切實保障檔案工作經費。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的事業(yè)。希望大家通過這次培訓，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，為推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

謝謝大家!

2023年縣檔案人員業(yè)務培訓班開班儀式領導講話稿范文3

同志們：

經過周密籌備和精心組織，歷時4天的時間，2019年市縣責任區(qū)督學培訓即將結業(yè)。在此，我謹代表省教育廳、省教育督導委員會、省人民政府教育督導室對此次培訓承辦單位芷江縣教育局、縣人民政府教育督導室表示感謝，對XX市教育局、教育督導室和芷江縣人民政府為本次培訓提供的大力支持表示感謝，對各位參加培訓的督學表示慰問，同時，特別要感謝本次培訓聘請的5位小組組長和5位觀察員。

今年4月份，我們在常德漢壽專門召開了督學責任區(qū)建設示XX縣工作經驗交流會；10月份，我們又在芷江舉辦2019年市縣責任區(qū)督學培訓班，目的很明確：一是為督學們提升督學專業(yè)水平；二是為圓滿完成今年25個省級督學責任區(qū)示XX縣（市區(qū)）建設任務提供條件保障；三是以此次培訓為依托，希望今年25個省級督學責任區(qū)示XX縣（市區(qū)）再創(chuàng)新經驗，引領示范我省責任區(qū)建設工作。這次培訓，參訓人員多，規(guī)模大，時間長，內容廣，針對性強，不僅請來了教育部和省相關專家為大家進行理論講解，同時，還組織大家分組下校進行實地試評估，觀察員現(xiàn)場指導操作等，可以說，既注重了理論知識的豐富，又注重了實際操作能力的培訓，兩者相得益彰，相信大家受益匪淺。借此機會，我講三點意見，供大家參考。

一、不斷提高對督學責任區(qū)建設的思想認識

為落實“督政與督學并重”的要求，2019年,我們借鑒各地經驗，根據(jù)湖南實情，在全省范圍內建立了督學責任區(qū)制度。我們的目標是，以督學責任區(qū)為平臺，把每一所學校都納入“責任區(qū)”，實現(xiàn)對學校督導的“全覆蓋”；督學實施不定期的隨訪督導和回訪，實現(xiàn)對學校的“全過程”督導；組建不同專業(yè)的督學隊伍，實現(xiàn)對學校的“全方位”督導。通過全覆蓋、全過程、全方位的學校督導，促進學校自我反思、自我改進、持續(xù)進步。經過近幾年的實踐，督學責任區(qū)制度正在把各級督導力量引入學校，彰顯出我省教育督導工作的新活力。2019年，我們在郴州召開了全省中小學校督導工作暨督學責任區(qū)建設經驗交流會議，這是我省第一次專門召開的中小學校督導工作會議，會上印發(fā)了《關于加強中小學校督導工作的意見》，與會代表實地參觀了XX縣的督學責任區(qū)現(xiàn)場，學習總結了督學責任區(qū)建設的“桂陽經驗”和“醴陵模式”，推動督學責任區(qū)工作縱深開展。2019年，我們還開展了省級督學責任區(qū)示范點建設，至今已經連續(xù)開展了3年。今年4月，我們在XX縣召開了督學責任區(qū)建設示XX縣市區(qū)工作經驗交流會，總結了成績和經驗，分析了問題與困難，探討了下一步工作。目前，我省已經建立了764個督學責任區(qū)，3644名責任區(qū)督學，觸角延伸到每一所學校，在推動學校提高辦學水平、提升教育質量方面已經取得了明顯成效。思想是行動的先導。我省督學責任區(qū)建設之所以有今天的成績，是因為各級教育行政部門和督導部門的高度重視、不懈努力的結果。我認為，作為督學責任區(qū)督學，只有自身深刻領會督學責任區(qū)建設的重大意義和作用，才能更好的工作與服務，為教育事業(yè)的發(fā)展獻計獻策。首先，教育督導部門要增強信心和責任意識，特別是在座的各位要充分認識到自己擔負的重任，都應信心滿滿、底氣十足地抓督學工作，鼓足干勁地做督學工作，以高度的責任感和使命感，使這項制度生根發(fā)芽、開花結果。其次，要消除學校和教師的抵觸心理，使廣大學校和教師認識到，督學工作不是給某個學校和教師挑刺找毛病，而是要幫助、指導學校查明問題的原因，提出改進建議，促進教師的專業(yè)發(fā)展，也還要通過對責任區(qū)中小學校教育教學工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結推廣經驗。再次，要讓教育行政部門高度重視和大力支持。我發(fā)現(xiàn)，凡是督學責任區(qū)工作抓得好、有特色的地方，如XX市、XX縣、XX區(qū)、望城區(qū)、芷江縣等，最顯著的特征就是領導高度重視和大力支持。如何把督學責任區(qū)工作擺上領導的重要議事日程，為教育督導提高組織領導、政策支持和條件保障，關鍵就在于我們的積極爭取、匯報和努力工作。

二、準確把握責任區(qū)督學的工作程序

我們開展這次培訓的目的，就是要進一步促進市縣責任區(qū)督學工作的規(guī)范化、常態(tài)化、專業(yè)化，也就是說，每一個督學走進學校后，如何開展工作是有一套規(guī)范化流程的，而不是漫無目的的東瞧瞧西看看，也不是你想怎么做就怎么做。

第一，督學工作要規(guī)范化。我們要徹底改變以往督學工作中存在的盲目和隨意現(xiàn)象，要從思想到行動上明確“督什么”、“怎么督”和“督導結果怎么運用”，做到督學的責任規(guī)范、程序規(guī)范和方法規(guī)范。省教育督導室專門研制了《湖南省督學責任區(qū)學校督導評價指南》，對責任區(qū)督學的評價理念、評價內容、過程、方法和結果運用進行了全面規(guī)范，這個《指南》就是我們督學工作中的向導。我認為，首先是樹立先進的督導評價理念。督學到校后，不再是挑刺找毛病，而是要幫助、指導學校查明問題的原因，制定改進工作的時間表與路線圖；不再是“欽差大臣”“特派員”，而是以專業(yè)、平等的身份與學校溝通探討，做推動學校持續(xù)發(fā)展的合作者與引導者。其次是關注學校督導工作的重點。責任區(qū)要緊緊圍繞校長領導力、師資隊伍、教育教學、學生發(fā)展、辦學條件5個方面開展督學工作，切實指導、幫助學校不斷改進，中小學校就會發(fā)生質的變化。再次是規(guī)范督導評價的過程和方法。無論是學校專項督導還是隨訪督導，都應該是有充分準備的督導，從申報備案、分工合作、設計實施方案、編制評價工具、收集信息，到實施評價、形成結果都應體現(xiàn)規(guī)范性要求，達到為學校改進提供幫助，為教育督導部門提供直接依據(jù)，為教育行政部門和其他職能部門提供決策依據(jù)的要求。

第二，督學工作要常態(tài)化。全面實施素質教育是湖南教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。督促、指導學校深入實施素質教育，促進學生全面發(fā)展，讓每一所學校都有進步，是教育督導機構的重要職責。我們一再強調實現(xiàn)學校督導的全覆蓋、全過程、全方位，其目的就是實行督學工作的常態(tài)化。全省教育督導機構要進一步增強責任感和使命感，切實擔負起推進素質教育深入實施的重任。要充分發(fā)揮督導對學校實施素質教育的導向、激勵作用，用素質教育督導評估標準考核學校，著力推動學校素質教育的深入持續(xù)實施。要將督學責任區(qū)建設工作和學校素質教育督導評估工作有機結合起來，把督學力量推向教育教學一線，強化對學校素質教育實施情況的經常性、過程性監(jiān)督與指導，建立全方位、全天候、全過程的學校監(jiān)督機制，全面、準確、及時地掌握學校情況，促進學校精細管理、規(guī)范辦學，構建深入實施素質教育長效機制。要建立教育督導責任區(qū)及其各種制度，充分發(fā)揮近距離監(jiān)控保障職能，及時掌握基層教育動態(tài)，及時總結和推廣教育過程中出現(xiàn)的新典型、新經驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決教育過程中出現(xiàn)的問題，及時向教育行政部門提供真實有效的信息，增強教育行政部門調控水平和決策的科學性，確保教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。

第三，督學工作要專業(yè)化。督學工作是一項內容廣泛、專業(yè)性很強的工作。責任區(qū)督學身處基層、工作在第一線，對學校的了解是比較深刻，掌握十分豐富的一線資料，承擔的是專業(yè)服務的角色，如果沒有較高的政策理論水平、較強的實踐能力、較深厚的專業(yè)知識和獨到的工作見解，將很難開展工作，也難以發(fā)現(xiàn)被督導對象在工作中存在的問題，更不用說針對問題提出建設性的意見。在開展工作時，最基本的一條就是不要說外行話、做外行事，最重要的一條就是放下架子，態(tài)度誠懇，身先士卒。要深入到學校中，充分掌握學校的現(xiàn)實狀況和遠景規(guī)劃，抓住學校發(fā)展的核心要素，把握學校發(fā)展的核心問題，著力破解學校發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，促進學校的自主發(fā)展，打造出一校一品，一校一特色模式；要深入學校深入教師準確了解教師的工作作風和職業(yè)素養(yǎng)，摸透教師對學校的要求，對領導的要求，深入學生深刻了解學生的學習態(tài)度和素質發(fā)展；要深入到社會中，傾聽家長和社會的呼聲，了解他們對學校的認可程度，摸清他們對學校的要求和建議，督學只有在深入了解的基礎上才能抓住熱點，突破難點，解決焦點，消滅盲點，才能有針對性地有效開展工作。

三、努力破解督學責任區(qū)建設中的難題

近年來，我省不斷強化督學責任區(qū)制度的實踐，各級教育行政部門和各縣市區(qū)人民政府教育督導室因地制宜，創(chuàng)新工作，成效顯著。醴陵、桂陽、君山等典型經驗得到了教育部充分肯定，并在全國產生了廣泛影響；近兩年，先后又涌現(xiàn)出了XX縣、XX縣、芷江縣、XX縣、XX縣等一大批先進典型。這些典型縣市區(qū)為我們責任區(qū)建設在條件保障、制度建設、運行機制、督導實效等方面積累了很多寶貴經驗。但在建設過程中也遇到了一些問題與困難。從政府層面來講：一是人員機構沒有完全落實，責任區(qū)督學不能獨立行使職能；二是督學待遇保障不夠到位；三是督學責任區(qū)的職能職責定位不夠清晰，教育督導相對獨立性不強造成的。四是結果運用缺乏有力的機制，督學結果進入政府及其教育行政部門的決策參考范圍還缺乏有效的平臺和有力的機制保障。從督學自身方面來講：一是督學責任區(qū)工作實效性還不強；二是兼職督學參加督學的時間難以保證；三是責任區(qū)督學的專業(yè)化水平還需進一步提升等等。這些情況都需要我們在今后的工作中引起高度重視，各示XX縣要努力破解制約責任區(qū)建設的難題，積累更好的經驗，引領全省督學責任區(qū)的建設。

第一，要在保障體制上下功夫。推進督學責任區(qū)工作，必須要有強力的保障機制，為督學工作提供動力和支撐。一是要加強組織保障。各示XX縣市區(qū)要力爭當?shù)攸h委政府的高度重視、教育行政部門真心支持，督學責任區(qū)建設才能有力的推進，但一定要防止督學“行政化”，努力保持和強化督學的專業(yè)優(yōu)勢與業(yè)務權威。二是要加強制度保障。沒有健全的制度，督學責任區(qū)工作將如“無根之木、無源之水”沒有生命力。完善的制度才可以保障工作機制良好運行，好的工作機制才能使制度更好地落到實處。三是要加強人員保障。各示XX縣市區(qū)按要求配齊配足責任區(qū)專兼職督學和學校督導專干，構建縣、區(qū)、校三位一體“全覆蓋、無盲區(qū)”的督導網(wǎng)絡。四是加強經費保障。各示XX縣市區(qū)均要安排專門經費用于督學責任區(qū)工作。經費保障的強化，才能為督學提供便利的工作條件和良好的工作環(huán)境，更有效的保證督學責任區(qū)工作正常運轉。

第二，要在運行機制上下功夫。建立督學責任區(qū)突破了原有教育管理運行模式，所以既要“破”又要“立”，而且重在建立一套新的運行體系。這方面目前并沒有成熟的模式可以照搬，我認為，重點要考慮兩個方面：一是督學責任區(qū)內部的工作運行機制問題，二是督學責任區(qū)工作與外部相協(xié)調的運行機制問題。就內部工作運行而言，主要是責任督學的內部分工與協(xié)作、如何與學校建立工作關系以及如何開展內部日常工作管理考核等，其中人員分工上要考慮每一個督學既要擔任學校掛牌督學，又是責任區(qū)督學，點上的督導與面上的督導要相結合；要探索督學責任區(qū)與學校督導室建立直接的業(yè)務指導關系，還可以由督學責任區(qū)組織片區(qū)學校的督導室橫向開展督導工作；而每一個責任督學下到學校，應當主要通過隨訪督導、專項督導和綜合督導的方式開展工作。就督學責任區(qū)外部的工作運行而言，一方面是如何與學校當?shù)氐纳鐓^(qū)組織、學生家長和群眾建立關系，形成信息交換的機制，另一方面是如何與督導主管部門建立情況報告機制、與學校建立意見反饋和跟蹤督辦機制。這其中最重要的是建立督導部門與行政部門的聯(lián)席會制度，確保督導結果得到運用，確保責任區(qū)督導工作產生實效。從去年20個示XX縣市區(qū)的工作情況來看，大多數(shù)都建立了良好的工作運行機制，有效、有序地開展了各種督導活動，今年的示XX縣市區(qū)要結合學校督導室的設置，更好地建立與完善督學責任區(qū)工作運行機制，總結出新的典型經驗加以推廣。

第三，要在督學隊伍建設上下功夫。督學工作政策性、專業(yè)性都很強，涉及面也很廣,需要有一大批品德優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬的督學才能擔當此任。在座各位長期從事教育工作，有豐富的教育教學經驗，有的還是大家公認的行家里手、權威專家，這是我們建設督學責任區(qū)示范點的重要前提和基礎。但是，我們也要清醒地認識到，隨著形勢的不斷發(fā)展變化，有許多的教育新理念、新政策、新任務、新要求，需要我們認真探究、理解和掌握，并在實踐中很好地加以運用。因此，進一步提升教育督導隊伍的整體素質,關系到督學責任區(qū)工作的成敗。各示XX縣要加強督導隊伍建設，根據(jù)工作需要，配齊、配全、配優(yōu)專職督學隊伍，進一步提高教育督導工作者的綜合素質和專業(yè)水平。要強化督學隊伍的培訓和管理，各地都要建立和完善督學培訓制度，實施“先培訓，后上崗”和每三年一輪的全員培訓機制，努力建設一支以專職督學為骨干、專職與兼職相結合、數(shù)量足夠、結構合理，并對教育法律法規(guī)、教育基本理論和督導專業(yè)具備較高素養(yǎng)的督學隊伍。大家回去后，要參照這次的培訓模式對責任區(qū)督學進行培訓，切實提高督學的業(yè)務理論水平和督導實踐能力，做個真正懂行的督學，促進督學隊伍從經驗型向專業(yè)型轉變，切實提高督學隊伍的整體水平。同時，要改進工作作風，切實提高教育督導的服務水平。當前，從中央到地方大興求真、務實、節(jié)儉之風，教育系統(tǒng)作為引領社會文明和時代風尚的模范，更應積極主動地落實好、執(zhí)行好中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定。最近，我們印發(fā)了《湖南省教育督導人員行為規(guī)范》，對教育督導人員工作行為作出具體規(guī)定，大家務必要恪守督學準則，嚴格要求自己，公道正派，按章辦事，不徇私情，言行得體，清正廉潔。

各位督學，同志們，為辦好本次培訓班，我們做了大量的籌備工作，詳細設計了有針對性的專題講座，相信大家有所收獲。更希望各位責任區(qū)的督學發(fā)揮自己的聰明才智，把自己的“責任田”種好，讓教育督導責任區(qū)及其制度開花結果。我堅信，只要我們堅定信念、勤奮努力、扎實工作，就一定能夠不負重托、不辱使命，為開創(chuàng)教育督導工作新局面做出更大的貢獻。

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