隨著社會不斷地進(jìn)步，我們使用上發(fā)言稿的情況與日俱增，發(fā)言稿的格式由稱謂、開場白、主干、結(jié)尾等幾部分組成。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班儀式領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

2023年縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班儀式領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文1

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)過精心籌備，今天，全縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班了！這是今年全縣檔案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義非常重大?？h委、縣政府對次舉這次辦檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班也非常重視，縣委常委、縣委辦公室左主任親自參加開班儀式，并要在會議上就相關(guān)問題作重要指示。下面我根據(jù)安排，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重大意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檔案工作重要作用日益突顯，特別是最近幾年，檔案工作出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的課題，比如新農(nóng)村檔案、民生檔案、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案、民營企業(yè)檔案、家庭檔案等等。與此同時(shí)，檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題也成了檔案工作的重中之重。在新的形勢下，如何發(fā)揮好檔案工作的職能作用，為縣委、縣政府工作重心和發(fā)展目標(biāo)搞好服務(wù)，擺在了所有檔案工作者面前。這是新形勢下的新任務(wù)，也是檔案發(fā)展的新機(jī)遇。這就要求我們提高工作質(zhì)量和效率，不僅需要我們具有頑強(qiáng)的工作精神和端正的工作態(tài)度，更需要我們有較高的個(gè)人素質(zhì)和能力，特別是干實(shí)事、搞創(chuàng)新、促發(fā)展的能力。這次培訓(xùn)班就是要樹立檔案人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感，全面更新理論知識，提升專業(yè)業(yè)務(wù)水平和工作能力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)踏實(shí)苦干、甘于奉獻(xiàn)的精神，推進(jìn)我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，立足檔案搞好服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)的崛起作出積極的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作能力和專業(yè)技術(shù)水平

在座的各位同志在單位各負(fù)其責(zé)，聚到一起集中學(xué)習(xí)不容易，我們大家要重視這次來之不易的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)中補(bǔ)充新知識，掌握新技能。

一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。這次培訓(xùn)專門聘請了XX市檔案局的專家教授前來授課，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，都是當(dāng)前與大家的工作實(shí)際，聯(lián)系比較密切的，而且具有很強(qiáng)的針對性、時(shí)代性。希望大家在學(xué)習(xí)過程中不要僅僅停留在理論學(xué)習(xí)的表面，而是要主動帶著問題去學(xué)，把這些重大問題都學(xué)深學(xué)透，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。二是要聯(lián)系自己的工作實(shí)際。同志們不同的單位，工作位置不同，但是工作性質(zhì)是相同的，責(zé)任是相同的，身上都肩負(fù)著我縣檔案工作發(fā)展的重任。大家要聯(lián)系自己的工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，有針對性地 “充電”。在學(xué)習(xí)中，要向別的同志多借鑒經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)別人好的做法，并運(yùn)用到自己的工作實(shí)際中，大膽創(chuàng)新，提高工作能力。

為辦好這次檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，我們專門聘請了XX市檔案局專家前來授課，讓我們以熱烈的掌聲對XX市檔案局副調(diào)研員、《檔案管理》刊物主編劉東賓同志的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

三、嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)管理

一要堅(jiān)持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責(zé)。培訓(xùn)班結(jié)束后，大家要把學(xué)習(xí)的成果落實(shí)到具體工作中去。培訓(xùn)學(xué)習(xí)是一時(shí)的，而在工作實(shí)踐中遇到的情況和問題卻是不斷變化、層出不窮的，不可能通過一兩次培訓(xùn)學(xué)習(xí)解決所有的問題。在以后的工作中，大家一定要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提升自身素質(zhì)，提高履行崗位職責(zé)的能力，在本單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮中流砥柱作用。

二要嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律。參加這次培訓(xùn)是一次難得的機(jī)會，希望大家正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，集中精力投入學(xué)習(xí)。為了保證學(xué)習(xí)效果，培訓(xùn)班制定了嚴(yán)格的培訓(xùn)紀(jì)律，請大家認(rèn)真遵守。

另外，縣住建局對這次培訓(xùn)班的舉辦，提供了大力支持，在此表示感謝！

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝同志們學(xué)有所成，心情愉快！

謝謝大家！

2023年縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班儀式領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文2

同志們：

自《中華人民共和國檔案法》頒布實(shí)施以來，我縣檔案工作逐漸步入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。特別是最近幾年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檔案利用率越來越高，我們對檔案工作的認(rèn)識也必須進(jìn)一步深化，工作的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng)。這次培訓(xùn)會既是一次檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，也是一次檔案法的學(xué)習(xí)研討會，更是一次明確責(zé)任、明確任務(wù)的工作部署會。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、深化對檔案工作的認(rèn)識

胡錦濤總書記指出：“檔案是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。”胡錦濤同志的重要指示，深刻地揭示了檔案工作的重要地位、重要使命和重大意義。

關(guān)于做好檔案工作的重要意義我們應(yīng)該從以下五個(gè)方面來強(qiáng)化認(rèn)識：

(一)做好檔案工作是對歷史負(fù)責(zé)。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會各項(xiàng)實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，是一種不可再生的重要資源，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。我們的奮斗史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是對發(fā)展負(fù)責(zé)。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫，不僅僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)活動和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如在重大工程建設(shè)、拆遷安置、編史修志、落實(shí)惠民政策、解決來信來題等方面，檔案都創(chuàng)造了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?？梢哉f，檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料，是加強(qiáng)管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此，我們必須要從促進(jìn)臺前科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)做好檔案工作。

(三)做好檔案工作是對民生負(fù)責(zé)。建設(shè)社會主義和諧社會，民生是根本。實(shí)施各項(xiàng)民生工程，落實(shí)各種惠民政策，維護(hù)群眾切實(shí)利益，都需要檔案工作的支撐和服務(wù)。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實(shí)的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題往往就會引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對民生負(fù)責(zé)的高度做好檔案工作。

(四)做好檔案工作是對法律負(fù)責(zé)?！吨腥A人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，做好檔案工作是各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民義不容辭的責(zé)任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務(wù)。因此，做好檔案工作，就是對檔案法律、法規(guī)負(fù)責(zé)，就是維護(hù)檔案法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

(五)做好檔案工作是對組織負(fù)責(zé)。檔案是記錄各級黨委、政府工作的重要憑證，是科學(xué)決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要。我們務(wù)必本著對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感做好檔案工作。

二、更新檔案工作的理念

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全縣檔案工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，樹立管理、服務(wù)新理念，緊跟時(shí)代發(fā)展的新變化，滿足人民群眾的新要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確工作重點(diǎn)，謀劃發(fā)展良策，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作手段，努力在服務(wù)中增強(qiáng)發(fā)展功能，在發(fā)展中提升服務(wù)水平。要從以下五個(gè)方面重新定位檔案工作。

(一)范圍由“小”到“大”。新形勢下，檔案工作要從過去主要為機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為社會服務(wù)上來，樹立“大檔案、大服務(wù)”理念。凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觸及到的地方，檔案工作的服務(wù)就要延伸到這些地方，檔案工作服務(wù)管理領(lǐng)域要更多地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域延伸。如重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動、新建的開發(fā)區(qū)、新建的民營企業(yè)、新成立的社會組織機(jī)構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生產(chǎn)生活等方面，都需要檔案工作大范圍參與、大范圍服務(wù)。

(二)地位由“后”到“前”。時(shí)代的發(fā)展把檔案工作從“后臺”推向了“前臺”，從“后端”推向了“前端”，顛覆了檔案工作是“冷門”、檔案工作者是“默默無聞”的傳統(tǒng)認(rèn)識。因此，檔案工作必須實(shí)施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略，變被動為主動，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以服務(wù)指導(dǎo)提升業(yè)務(wù)水平，彰顯檔案價(jià)值，發(fā)揮社會作用。

(三)層次由“高”到“低”。就是要擴(kuò)大檔案工作服務(wù)的外延，既為機(jī)關(guān)的“高端”服務(wù)，又要融入到現(xiàn)實(shí)工作、中心工作、社會關(guān)注、群眾需要的一線和熱點(diǎn)工作中，工作不斷向“低端”延伸。使檔案工作深入社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、貼近百姓。

(四)管理由“弱”到“強(qiáng)”。過去的被動式管理已經(jīng)不能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須積極推動檔案工作從“弱勢”管理向“強(qiáng)勢”管理轉(zhuǎn)變，把檔案工作提升到強(qiáng)勢地位。同時(shí)，隨著電子文件的產(chǎn)生，很大程度上模糊了文件與檔案的界限，檔案工作的專業(yè)技術(shù)含量大大提高，檔案的不同文本、備份、電子文件、文檔一體化、檔案管理軟件、檔案網(wǎng)頁、檔案信息化等己成為檔案常用的專業(yè)語匯，檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(五)責(zé)任由“軟”到“硬”。因?yàn)楦鞣N客觀因素的影響，過去的檔案工作僅僅重視了業(yè)務(wù)發(fā)展，對管理、監(jiān)督過于放松，很多檔案工作責(zé)任事故未能得到及時(shí)、有力的處罰，導(dǎo)致檔案工作沒有受到應(yīng)有的重視。隨著形勢的發(fā)展，檔案工作必須是硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬責(zé)任，忽視檔案工作將受到嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、排除檔案工作的障礙

近年來，我縣檔案工作大環(huán)境有所改善。但是，也還存在很多深層次的問題，必須下大力氣予以解決。

(一)基層重視不到位。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))表現(xiàn)得更為明顯，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把檔案工作視為可有可無的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分管，沒有具體工作安排，檔案工作人為擺下了很多遺留問題，造成了很大損失，制造了諸多矛盾。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)不整齊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大多沒有配備專職檔案人員，檔案工作由辦公室兼任，即便如此，由于人員變動頻繁，檔案人員業(yè)務(wù)生疏，加之最近幾年全縣未進(jìn)行過檔案人員集中培訓(xùn)，檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。

(三)收集整理不主動。檔案人員對機(jī)關(guān)檔案不按規(guī)定時(shí)間要求進(jìn)行收集和整理，檔案遺失、損毀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)移交進(jìn)館不及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位由于平時(shí)不重視檔案的收集、整理，延誤了到期檔案向縣檔案館移交的進(jìn)度。因機(jī)構(gòu)改革撤并的單位、破產(chǎn)、改制企業(yè)的檔案未按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一整理和移交，檔案安全隱患嚴(yán)重。

(五)要素保障不充分。很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX縣直各單位檔案工作無經(jīng)費(fèi)、無人員、無陣地、無設(shè)備現(xiàn)象突出，檔案工作基礎(chǔ)仍然十分薄弱。

四、拓展檔案工作的領(lǐng)域

傳統(tǒng)檔案工作的對象主要是文書檔案、會計(jì)檔案和科技檔案。其工作流程為：收集一立卷一歸檔一保存的運(yùn)作次序和節(jié)奏，我們的主要工作就是分分文件、訂訂案卷，檔案工作者就是檔案的保管員。但是，隨著檔案工作的深入推進(jìn)，檔案工作的領(lǐng)域不斷拓展，檔案工作者不斷被賦予新的專業(yè)角色。檔案工作既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別重視以下檔案的收集、管理工作：

(一)重大項(xiàng)目檔案。檔案部門要加強(qiáng)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收，項(xiàng)目主管部門要按要求做好項(xiàng)目檔案登記工作，確保項(xiàng)目檔案完整、系統(tǒng)和安全，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

(二)重大活動檔案。我縣舉辦的重大活動、重要會議要通知檔案部門參與，各組織承辦單位要在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)收集、整理、移交重大活動檔案。

(三)重要民生檔案。各主管部門要切實(shí)管好用好重要民生檔案，建立健全XX區(qū)建設(shè)、惠民政策、機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、婚姻登記、計(jì)劃生育等涉及群眾切實(shí)利益的檔案，特別要注重勞動保障、新型農(nóng)合以及信訪等檔案的管理。各單位要迅速進(jìn)行自查整改，沒有建檔的要立即建檔，沒有規(guī)范的要立即規(guī)范，屬于移交范圍的迅速向縣檔案館移交，不得有損毀、遺失現(xiàn)象發(fā)生。凡是重要的民生檔案，本單位不具備安全保管條件的，可以提前移交進(jìn)館，以加強(qiáng)安全管理和有效利用。

(四)新農(nóng)村建設(shè)檔案。要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級建檔工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理進(jìn)程，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年，孫口鎮(zhèn)、橋北張村、后王集村創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村工作將迎接市檔案局驗(yàn)收，要?jiǎng)?wù)必高度重視，提前規(guī)劃。要以新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鄉(xiāng)（村）為重點(diǎn)，投入必要的經(jīng)費(fèi)，增添設(shè)施設(shè)備，把新農(nóng)村建設(shè)中形成的有價(jià)值和涉及農(nóng)民利益的文件材料收集齊全，規(guī)范整理，規(guī)范管理，確保創(chuàng)建工作順利完成。

(五)紅色文化檔案。臺前是革命老區(qū)，要繼續(xù)抓好“紅色檔案”的征集工作，充分利用好已征集的“紅色檔案”，協(xié)同有關(guān)部門開展紅色文化的挖掘和保護(hù)，建立健全我縣“紅色檔案”體系。

五、強(qiáng)化檔案工作的手段

要繼續(xù)加大對檔案法及其實(shí)施辦法的宣傳、貫徹力度，進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。

(一)依法參與。檔案部門和檔案人員不能象傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣坐等檔案上門，要依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，主動走出去，提前介入，參與到我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的第一線去，工作推進(jìn)到哪一步，檔案就建立到哪一步，實(shí)行重點(diǎn)工作、重大活動與檔案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推進(jìn)，同步檢查驗(yàn)收。

(二)依法治理?？h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)對檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)決查處檔案違法行為。該警告的警告，該罰款的罰款，該行政處分的行政處分，該追究刑事責(zé)任的依法予以追究。各地各部門要密切配合、支持檔案部門依法行政，服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

(三)依法移交。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，按期進(jìn)行文件、材料的立卷、歸檔，集中管理，任何人不得據(jù)為己有。機(jī)關(guān)檔案室保管到期的檔案，要按國家有關(guān)規(guī)定移交進(jìn)館，以確保檔案資源的完整和安全。

(四)依法利用。要積極搞好現(xiàn)有檔案資源的合理開發(fā)和有效利用，為持有合法證明的組織和公民開放檔案，使檔案資源服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)于群眾個(gè)人的合理需求，服務(wù)于愛國主義教育基地建設(shè)等各個(gè)方面，充分發(fā)揮檔案“存史資政、服務(wù)人民”的功能。

(五)依法保障。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要真正把檔案工作擺上議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二要為檔案工作提供必要條件。要落實(shí)專門的機(jī)關(guān)檔案室，配備檔案保管保護(hù)設(shè)備、設(shè)施，定期檢查檔案安全狀況，及時(shí)整改各種安全隱患。三要為檔案工作提供充足經(jīng)費(fèi)。檔案工作的投入是花小錢辦大事，是花一時(shí)的錢辦千秋萬代的事，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要本著“五個(gè)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保障檔案工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。希望大家通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

2023年縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班儀式領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文3

同志們：

經(jīng)過周密籌備和精心組織，歷時(shí)4天的時(shí)間，2019年市縣責(zé)任區(qū)督學(xué)培訓(xùn)即將結(jié)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表省教育廳、省教育督導(dǎo)委員會、省人民政府教育督導(dǎo)室對此次培訓(xùn)承辦單位芷江縣教育局、縣人民政府教育督導(dǎo)室表示感謝，對XX市教育局、教育督導(dǎo)室和芷江縣人民政府為本次培訓(xùn)提供的大力支持表示感謝，對各位參加培訓(xùn)的督學(xué)表示慰問，同時(shí)，特別要感謝本次培訓(xùn)聘請的5位小組組長和5位觀察員。

今年4月份，我們在常德漢壽專門召開了督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)示XX縣工作經(jīng)驗(yàn)交流會；10月份，我們又在芷江舉辦2019年市縣責(zé)任區(qū)督學(xué)培訓(xùn)班，目的很明確：一是為督學(xué)們提升督學(xué)專業(yè)水平；二是為圓滿完成今年25個(gè)省級督學(xué)責(zé)任區(qū)示XX縣（市區(qū)）建設(shè)任務(wù)提供條件保障；三是以此次培訓(xùn)為依托，希望今年25個(gè)省級督學(xué)責(zé)任區(qū)示XX縣（市區(qū)）再創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)示范我省責(zé)任區(qū)建設(shè)工作。這次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員多，規(guī)模大，時(shí)間長，內(nèi)容廣，針對性強(qiáng)，不僅請來了教育部和省相關(guān)專家為大家進(jìn)行理論講解，同時(shí)，還組織大家分組下校進(jìn)行實(shí)地試評估，觀察員現(xiàn)場指導(dǎo)操作等，可以說，既注重了理論知識的豐富，又注重了實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，兩者相得益彰，相信大家受益匪淺。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、不斷提高對督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的思想認(rèn)識

為落實(shí)“督政與督學(xué)并重”的要求，2019年,我們借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)湖南實(shí)情，在全省范圍內(nèi)建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。我們的目標(biāo)是，以督學(xué)責(zé)任區(qū)為平臺，把每一所學(xué)校都納入“責(zé)任區(qū)”，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校督導(dǎo)的“全覆蓋”；督學(xué)實(shí)施不定期的隨訪督導(dǎo)和回訪，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的“全過程”督導(dǎo)；組建不同專業(yè)的督學(xué)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的“全方位”督導(dǎo)。通過全覆蓋、全過程、全方位的學(xué)校督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校自我反思、自我改進(jìn)、持續(xù)進(jìn)步。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，督學(xué)責(zé)任區(qū)制度正在把各級督導(dǎo)力量引入學(xué)校，彰顯出我省教育督導(dǎo)工作的新活力。2019年，我們在郴州召開了全省中小學(xué)校督導(dǎo)工作暨督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會議，這是我省第一次專門召開的中小學(xué)校督導(dǎo)工作會議，會上印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)工作的意見》，與會代表實(shí)地參觀了XX縣的督學(xué)責(zé)任區(qū)現(xiàn)場，學(xué)習(xí)總結(jié)了督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的“桂陽經(jīng)驗(yàn)”和“醴陵模式”，推動督學(xué)責(zé)任區(qū)工作縱深開展。2019年，我們還開展了省級督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，至今已經(jīng)連續(xù)開展了3年。今年4月，我們在XX縣召開了督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)示XX縣市區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)了成績和經(jīng)驗(yàn)，分析了問題與困難，探討了下一步工作。目前，我省已經(jīng)建立了764個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，3644名責(zé)任區(qū)督學(xué)，觸角延伸到每一所學(xué)校，在推動學(xué)校提高辦學(xué)水平、提升教育質(zhì)量方面已經(jīng)取得了明顯成效。思想是行動的先導(dǎo)。我省督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)之所以有今天的成績，是因?yàn)楦骷壗逃姓块T和督導(dǎo)部門的高度重視、不懈努力的結(jié)果。我認(rèn)為，作為督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)，只有自身深刻領(lǐng)會督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的重大意義和作用，才能更好的工作與服務(wù)，為教育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。首先，教育督導(dǎo)部門要增強(qiáng)信心和責(zé)任意識，特別是在座的各位要充分認(rèn)識到自己擔(dān)負(fù)的重任，都應(yīng)信心滿滿、底氣十足地抓督學(xué)工作，鼓足干勁地做督學(xué)工作，以高度的責(zé)任感和使命感，使這項(xiàng)制度生根發(fā)芽、開花結(jié)果。其次，要消除學(xué)校和教師的抵觸心理，使廣大學(xué)校和教師認(rèn)識到，督學(xué)工作不是給某個(gè)學(xué)校和教師挑刺找毛病，而是要幫助、指導(dǎo)學(xué)校查明問題的原因，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，也還要通過對責(zé)任區(qū)中小學(xué)校教育教學(xué)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。再次，要讓教育行政部門高度重視和大力支持。我發(fā)現(xiàn)，凡是督學(xué)責(zé)任區(qū)工作抓得好、有特色的地方，如XX市、XX縣、XX區(qū)、望城區(qū)、芷江縣等，最顯著的特征就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持。如何把督學(xué)責(zé)任區(qū)工作擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，為教育督導(dǎo)提高組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和條件保障，關(guān)鍵就在于我們的積極爭取、匯報(bào)和努力工作。

二、準(zhǔn)確把握責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作程序

我們開展這次培訓(xùn)的目的，就是要進(jìn)一步促進(jìn)市縣責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的規(guī)范化、常態(tài)化、專業(yè)化，也就是說，每一個(gè)督學(xué)走進(jìn)學(xué)校后，如何開展工作是有一套規(guī)范化流程的，而不是漫無目的的東瞧瞧西看看，也不是你想怎么做就怎么做。

第一，督學(xué)工作要規(guī)范化。我們要徹底改變以往督學(xué)工作中存在的盲目和隨意現(xiàn)象，要從思想到行動上明確“督什么”、“怎么督”和“督導(dǎo)結(jié)果怎么運(yùn)用”，做到督學(xué)的責(zé)任規(guī)范、程序規(guī)范和方法規(guī)范。省教育督導(dǎo)室專門研制了《湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評價(jià)指南》，對責(zé)任區(qū)督學(xué)的評價(jià)理念、評價(jià)內(nèi)容、過程、方法和結(jié)果運(yùn)用進(jìn)行了全面規(guī)范，這個(gè)《指南》就是我們督學(xué)工作中的向?qū)АＮ艺J(rèn)為，首先是樹立先進(jìn)的督導(dǎo)評價(jià)理念。督學(xué)到校后，不再是挑刺找毛病，而是要幫助、指導(dǎo)學(xué)校查明問題的原因，制定改進(jìn)工作的時(shí)間表與路線圖；不再是“欽差大臣”“特派員”，而是以專業(yè)、平等的身份與學(xué)校溝通探討，做推動學(xué)校持續(xù)發(fā)展的合作者與引導(dǎo)者。其次是關(guān)注學(xué)校督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。責(zé)任區(qū)要緊緊圍繞校長領(lǐng)導(dǎo)力、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、辦學(xué)條件5個(gè)方面開展督學(xué)工作，切實(shí)指導(dǎo)、幫助學(xué)校不斷改進(jìn)，中小學(xué)校就會發(fā)生質(zhì)的變化。再次是規(guī)范督導(dǎo)評價(jià)的過程和方法。無論是學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)還是隨訪督導(dǎo)，都應(yīng)該是有充分準(zhǔn)備的督導(dǎo)，從申報(bào)備案、分工合作、設(shè)計(jì)實(shí)施方案、編制評價(jià)工具、收集信息，到實(shí)施評價(jià)、形成結(jié)果都應(yīng)體現(xiàn)規(guī)范性要求，達(dá)到為學(xué)校改進(jìn)提供幫助，為教育督導(dǎo)部門提供直接依據(jù)，為教育行政部門和其他職能部門提供決策依據(jù)的要求。

第二，督學(xué)工作要常態(tài)化。全面實(shí)施素質(zhì)教育是湖南教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。督促、指導(dǎo)學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，讓每一所學(xué)校都有進(jìn)步，是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。我們一再強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)學(xué)校督導(dǎo)的全覆蓋、全過程、全方位，其目的就是實(shí)行督學(xué)工作的常態(tài)化。全省教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施的重任。要充分發(fā)揮督導(dǎo)對學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，用素質(zhì)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)校，著力推動學(xué)校素質(zhì)教育的深入持續(xù)實(shí)施。要將督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作和學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估工作有機(jī)結(jié)合起來，把督學(xué)力量推向教育教學(xué)一線，強(qiáng)化對學(xué)校素質(zhì)教育實(shí)施情況的經(jīng)常性、過程性監(jiān)督與指導(dǎo)，建立全方位、全天候、全過程的學(xué)校監(jiān)督機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握學(xué)校情況，促進(jìn)學(xué)校精細(xì)管理、規(guī)范辦學(xué)，構(gòu)建深入實(shí)施素質(zhì)教育長效機(jī)制。要建立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)及其各種制度，充分發(fā)揮近距離監(jiān)控保障職能，及時(shí)掌握基層教育動態(tài)，及時(shí)總結(jié)和推廣教育過程中出現(xiàn)的新典型、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向教育行政部門提供真實(shí)有效的信息，增強(qiáng)教育行政部門調(diào)控水平和決策的科學(xué)性，確保教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

第三，督學(xué)工作要專業(yè)化。督學(xué)工作是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)身處基層、工作在第一線，對學(xué)校的了解是比較深刻，掌握十分豐富的一線資料，承擔(dān)的是專業(yè)服務(wù)的角色，如果沒有較高的政策理論水平、較強(qiáng)的實(shí)踐能力、較深厚的專業(yè)知識和獨(dú)到的工作見解，將很難開展工作，也難以發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)對象在工作中存在的問題，更不用說針對問題提出建設(shè)性的意見。在開展工作時(shí)，最基本的一條就是不要說外行話、做外行事，最重要的一條就是放下架子，態(tài)度誠懇，身先士卒。要深入到學(xué)校中，充分掌握學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況和遠(yuǎn)景規(guī)劃，抓住學(xué)校發(fā)展的核心要素，把握學(xué)校發(fā)展的核心問題，著力破解學(xué)校發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，促進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展，打造出一校一品，一校一特色模式；要深入學(xué)校深入教師準(zhǔn)確了解教師的工作作風(fēng)和職業(yè)素養(yǎng)，摸透教師對學(xué)校的要求，對領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入學(xué)生深刻了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和素質(zhì)發(fā)展；要深入到社會中，傾聽家長和社會的呼聲，了解他們對學(xué)校的認(rèn)可程度，摸清他們對學(xué)校的要求和建議，督學(xué)只有在深入了解的基礎(chǔ)上才能抓住熱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，解決焦點(diǎn)，消滅盲點(diǎn)，才能有針對性地有效開展工作。

三、努力破解督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)中的難題

近年來，我省不斷強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)踐，各級教育行政部門和各縣市區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室因地制宜，創(chuàng)新工作，成效顯著。醴陵、桂陽、君山等典型經(jīng)驗(yàn)得到了教育部充分肯定，并在全國產(chǎn)生了廣泛影響；近兩年，先后又涌現(xiàn)出了XX縣、XX縣、芷江縣、XX縣、XX縣等一大批先進(jìn)典型。這些典型縣市區(qū)為我們責(zé)任區(qū)建設(shè)在條件保障、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、督導(dǎo)實(shí)效等方面積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但在建設(shè)過程中也遇到了一些問題與困難。從政府層面來講：一是人員機(jī)構(gòu)沒有完全落實(shí)，責(zé)任區(qū)督學(xué)不能獨(dú)立行使職能；二是督學(xué)待遇保障不夠到位；三是督學(xué)責(zé)任區(qū)的職能職責(zé)定位不夠清晰，教育督導(dǎo)相對獨(dú)立性不強(qiáng)造成的。四是結(jié)果運(yùn)用缺乏有力的機(jī)制，督學(xué)結(jié)果進(jìn)入政府及其教育行政部門的決策參考范圍還缺乏有效的平臺和有力的機(jī)制保障。從督學(xué)自身方面來講：一是督學(xué)責(zé)任區(qū)工作實(shí)效性還不強(qiáng)；二是兼職督學(xué)參加督學(xué)的時(shí)間難以保證；三是責(zé)任區(qū)督學(xué)的專業(yè)化水平還需進(jìn)一步提升等等。這些情況都需要我們在今后的工作中引起高度重視，各示XX縣要努力破解制約責(zé)任區(qū)建設(shè)的難題，積累更好的經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全省督學(xué)責(zé)任區(qū)的建設(shè)。

第一，要在保障體制上下功夫。推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，必須要有強(qiáng)力的保障機(jī)制，為督學(xué)工作提供動力和支撐。一是要加強(qiáng)組織保障。各示XX縣市區(qū)要力爭當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視、教育行政部門真心支持，督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)才能有力的推進(jìn)，但一定要防止督學(xué)“行政化”，努力保持和強(qiáng)化督學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢與業(yè)務(wù)權(quán)威。二是要加強(qiáng)制度保障。沒有健全的制度，督學(xué)責(zé)任區(qū)工作將如“無根之木、無源之水”沒有生命力。完善的制度才可以保障工作機(jī)制良好運(yùn)行，好的工作機(jī)制才能使制度更好地落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人員保障。各示XX縣市區(qū)按要求配齊配足責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)和學(xué)校督導(dǎo)專干，構(gòu)建縣、區(qū)、校三位一體“全覆蓋、無盲區(qū)”的督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各示XX縣市區(qū)均要安排專門經(jīng)費(fèi)用于督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。經(jīng)費(fèi)保障的強(qiáng)化，才能為督學(xué)提供便利的工作條件和良好的工作環(huán)境，更有效的保證督學(xué)責(zé)任區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要在運(yùn)行機(jī)制上下功夫。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)突破了原有教育管理運(yùn)行模式，所以既要“破”又要“立”，而且重在建立一套新的運(yùn)行體系。這方面目前并沒有成熟的模式可以照搬，我認(rèn)為，重點(diǎn)要考慮兩個(gè)方面：一是督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)部的工作運(yùn)行機(jī)制問題，二是督學(xué)責(zé)任區(qū)工作與外部相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制問題。就內(nèi)部工作運(yùn)行而言，主要是責(zé)任督學(xué)的內(nèi)部分工與協(xié)作、如何與學(xué)校建立工作關(guān)系以及如何開展內(nèi)部日常工作管理考核等，其中人員分工上要考慮每一個(gè)督學(xué)既要擔(dān)任學(xué)校掛牌督學(xué)，又是責(zé)任區(qū)督學(xué)，點(diǎn)上的督導(dǎo)與面上的督導(dǎo)要相結(jié)合；要探索督學(xué)責(zé)任區(qū)與學(xué)校督導(dǎo)室建立直接的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，還可以由督學(xué)責(zé)任區(qū)組織片區(qū)學(xué)校的督導(dǎo)室橫向開展督導(dǎo)工作；而每一個(gè)責(zé)任督學(xué)下到學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主要通過隨訪督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)的方式開展工作。就督學(xué)責(zé)任區(qū)外部的工作運(yùn)行而言，一方面是如何與學(xué)校當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織、學(xué)生家長和群眾建立關(guān)系，形成信息交換的機(jī)制，另一方面是如何與督導(dǎo)主管部門建立情況報(bào)告機(jī)制、與學(xué)校建立意見反饋和跟蹤督辦機(jī)制。這其中最重要的是建立督導(dǎo)部門與行政部門的聯(lián)席會制度，確保督導(dǎo)結(jié)果得到運(yùn)用，確保責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作產(chǎn)生實(shí)效。從去年20個(gè)示XX縣市區(qū)的工作情況來看，大多數(shù)都建立了良好的工作運(yùn)行機(jī)制，有效、有序地開展了各種督導(dǎo)活動，今年的示XX縣市區(qū)要結(jié)合學(xué)校督導(dǎo)室的設(shè)置，更好地建立與完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)出新的典型經(jīng)驗(yàn)加以推廣。

第三，要在督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。督學(xué)工作政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，涉及面也很廣,需要有一大批品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的督學(xué)才能擔(dān)當(dāng)此任。在座各位長期從事教育工作，有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有的還是大家公認(rèn)的行家里手、權(quán)威專家，這是我們建設(shè)督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點(diǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著形勢的不斷發(fā)展變化，有許多的教育新理念、新政策、新任務(wù)、新要求，需要我們認(rèn)真探究、理解和掌握，并在實(shí)踐中很好地加以運(yùn)用。因此，進(jìn)一步提升教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì),關(guān)系到督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的成敗。各示XX縣要加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要，配齊、配全、配優(yōu)專職督學(xué)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。要強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，各地都要建立和完善督學(xué)培訓(xùn)制度，實(shí)施“先培訓(xùn)，后上崗”和每三年一輪的全員培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支以專職督學(xué)為骨干、專職與兼職相結(jié)合、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理，并對教育法律法規(guī)、教育基本理論和督導(dǎo)專業(yè)具備較高素養(yǎng)的督學(xué)隊(duì)伍。大家回去后，要參照這次的培訓(xùn)模式對責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高督學(xué)的業(yè)務(wù)理論水平和督導(dǎo)實(shí)踐能力，做個(gè)真正懂行的督學(xué)，促進(jìn)督學(xué)隊(duì)伍從經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高督學(xué)隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)，要改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高教育督導(dǎo)的服務(wù)水平。當(dāng)前，從中央到地方大興求真、務(wù)實(shí)、節(jié)儉之風(fēng)，教育系統(tǒng)作為引領(lǐng)社會文明和時(shí)代風(fēng)尚的模范，更應(yīng)積極主動地落實(shí)好、執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定。最近，我們印發(fā)了《湖南省教育督導(dǎo)人員行為規(guī)范》，對教育督導(dǎo)人員工作行為作出具體規(guī)定，大家務(wù)必要恪守督學(xué)準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，公道正派，按章辦事，不徇私情，言行得體，清正廉潔。

各位督學(xué)，同志們，為辦好本次培訓(xùn)班，我們做了大量的籌備工作，詳細(xì)設(shè)計(jì)了有針對性的專題講座，相信大家有所收獲。更希望各位責(zé)任區(qū)的督學(xué)發(fā)揮自己的聰明才智，把自己的“責(zé)任田”種好，讓教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)及其制度開花結(jié)果。我堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)定信念、勤奮努力、扎實(shí)工作，就一定能夠不負(fù)重托、不辱使命，為開創(chuàng)教育督導(dǎo)工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)。

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