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司法制度與法律職業(yè)道德期末考試篇一

1.公證是一種特殊的證明活動(dòng)。公證證明不同于私證、認(rèn)證、簽證、保證等一般的證明，有其特殊性：

(1)公證主體的特定性。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)發(fā)出的證件或證明很多，如公安機(jī)構(gòu)頒發(fā)的護(hù)照、居民身份證，房屋管理部門發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證，工商行政管理部門發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。但這些都不是公證，只有公證機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的程序出具的證明才稱為“公證”。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，公證職能只能由國(guó)家專門設(shè)立的司法證明機(jī)構(gòu)——公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。公證機(jī)構(gòu)以國(guó)家名義進(jìn)行公證證明活動(dòng)，其出具的公證文書(shū)不僅在法律上具有特定的效力，普遍的法律約束力;而且具有廣泛性、通用性、可靠性、權(quán)威性等特點(diǎn)，不受行業(yè)、國(guó)籍、職業(yè)、地域、行政級(jí)別的限制，在國(guó)際國(guó)內(nèi)都能通行使用，這是其他機(jī)構(gòu)的證明所不具備的。公證員是公證機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)辦理公證事務(wù)的法律專業(yè)人員，代表公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證證明活動(dòng)并出具公證文書(shū)。其他機(jī)構(gòu)和人員不能進(jìn)行公證證明活動(dòng)。

(2)公證對(duì)象和內(nèi)容的特定性。公證對(duì)象是沒(méi)有爭(zhēng)議的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū);公證的內(nèi)容是證明公證對(duì)象的真實(shí)性與合法性。法律行為是指公民、法人設(shè)立、變更、終止法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為，如簽訂合同、收養(yǎng)子女、認(rèn)領(lǐng)親子、設(shè)立遺囑、繼承、贈(zèng)與、委托、提存等。有法律意義的文書(shū)和事實(shí)是指除法律行為以外的法律事件和其他能引起一定法律后果的文書(shū)和事實(shí)。如用于訴訟的證據(jù)材料、婚姻狀況、親屬關(guān)系、學(xué)歷、經(jīng)歷、需要保全的物證和書(shū)證、健康狀況、出生、死亡、文書(shū)的副本節(jié)本譯本影印本與原本相符、文件上的簽名屬實(shí)等。

(3)公證效力的特殊性。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書(shū)具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力、法律行為成立的形式要件效力，這是其他證明所不具備的。如民事訴訟法第67條規(guī)定，經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書(shū)，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。

(4)公證程序的法定性。公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守公證法、《公證程序規(guī)則》等，公證的申請(qǐng)和證明活動(dòng)必須依法律規(guī)定的程序進(jìn)行，符合法律的要求。

2.公證是一種非訴訟司法活動(dòng)。我國(guó)的司法制度從各個(gè)不同的角度來(lái)保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義民主與法制。其主要方法有兩種：一種是訴訟，一種是非訴訟。公證是一種具有預(yù)防性的法律制度，其活動(dòng)宗旨是通過(guò)公證活動(dòng)預(yù)防糾紛，避免不法行為的發(fā)生，減少訴訟，通過(guò)公證活動(dòng)來(lái)消除糾紛隱患，平衡當(dāng)事人之間的利害沖突，防患于未然，保障國(guó)家法律的正確實(shí)施，因此，公證是非訴訟法律制度。與民事訴訟相比較，公證是一種事前的預(yù)防，在法律依據(jù)、程序、效力等方面存在不同。與行政行為相比較，公證活動(dòng)是不具有管理職能的性質(zhì)，在法律關(guān)系、程序、組織等方面存在不同。

司法制度與法律職業(yè)道德期末考試篇二

根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)行政管理與公證協(xié)會(huì)行業(yè)管理相結(jié)合的公證管理體制。這種二元管理體制是國(guó)際較為通行的公證管理模式。

1.司法行政機(jī)關(guān)的行政管理。

公證法第5條規(guī)定，司法行政部門依照法律規(guī)定對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。根據(jù)公證法的規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的行政管理具體包括以下內(nèi)容：(1)按照規(guī)定程序批準(zhǔn)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū);(2)按照統(tǒng)籌規(guī)范、合理布局的原則，依法對(duì)公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置;(3)對(duì)推選產(chǎn)生的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以核準(zhǔn)和備案;(4)根據(jù)公證法的規(guī)定，對(duì)公證員進(jìn)行考核、任免;(5)對(duì)公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);(6)會(huì)同有關(guān)部門制定公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(7)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。

司法部2006年2月21日發(fā)布了《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年3月14日發(fā)布了《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年5月10日發(fā)布了《公證程序規(guī)則》，對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。另制定了《遺囑公證細(xì)則》(2000年3月1日)、《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法》(2002年2月20日)等規(guī)章。

2.公證協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

公證法第4條規(guī)定，全國(guó)設(shè)立中國(guó)公證協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會(huì)。中國(guó)公證協(xié)會(huì)和地方公證協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國(guó)公證協(xié)會(huì)章程由會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政部門備案。公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)的自律性組織，依據(jù)章程開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

中國(guó)公證員協(xié)會(huì)于1990年3月在北京成立，2006年3月依據(jù)公證法規(guī)定更名為中國(guó)公證協(xié)會(huì)。中國(guó)公證協(xié)會(huì)由司法部主管，由公證員、公證機(jī)構(gòu)、公證管理人員及其他與公證事業(yè)有關(guān)的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)組成的全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體法人。中國(guó)公證協(xié)會(huì)是全國(guó)性公證行業(yè)組織;地方公證協(xié)會(huì)是地區(qū)性公證行業(yè)組織，接受中國(guó)公證協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。

《中國(guó)公證協(xié)會(huì)章程》第5條規(guī)定了協(xié)會(huì)的職責(zé)：(1)依照本章程對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;(2)協(xié)助政府主管部門管理、指導(dǎo)全國(guó)的公證工作，指導(dǎo)地方公證協(xié)會(huì)工作;(3)制定行業(yè)規(guī)范;(4)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，保障會(huì)員依法履行職責(zé);(5)舉辦會(huì)員福利事業(yè);(6)對(duì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)查處會(huì)員的違紀(jì)行為;(7)負(fù)責(zé)會(huì)員的培訓(xùn)，組織會(huì)員開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流;(8)負(fù)責(zé)全國(guó)公證賠償基金的使用管理工作，對(duì)地方公證協(xié)會(huì)管理使用的公證賠償基金進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;(9)負(fù)責(zé)公證宣傳工作，主辦公證刊物;(10)負(fù)責(zé)與國(guó)外和港、澳、臺(tái)地區(qū)開(kāi)展有關(guān)公證事宜的研討、交流與合作活動(dòng);(11)負(fù)責(zé)海峽兩岸公證書(shū)的查證和公證書(shū)副本的寄送工作;(12)負(fù)責(zé)公證專用水印紙的聯(lián)系生產(chǎn)、調(diào)配，協(xié)助行政主管部門作好管理工作;(13)對(duì)外提供公證法律咨詢等服務(wù);(14)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成司法部委托的事務(wù)。

中國(guó)公證協(xié)會(huì)制定了《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》(2011年1月6日)等規(guī)范性文件，對(duì)公證業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。