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司法制度與法律職業(yè)道德期末考試篇一

1.公證是一種特殊的證明活動。公證證明不同于私證、認(rèn)證、簽證、保證等一般的證明，有其特殊性：

(1)公證主體的特定性。我國國家機(jī)構(gòu)發(fā)出的證件或證明很多，如公安機(jī)構(gòu)頒發(fā)的護(hù)照、居民身份證，房屋管理部門發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證，工商行政管理部門發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。但這些都不是公證，只有公證機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的程序出具的證明才稱為“公證”。根據(jù)我國法律規(guī)定，公證職能只能由國家專門設(shè)立的司法證明機(jī)構(gòu)——公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。公證機(jī)構(gòu)以國家名義進(jìn)行公證證明活動，其出具的公證文書不僅在法律上具有特定的效力，普遍的法律約束力;而且具有廣泛性、通用性、可靠性、權(quán)威性等特點，不受行業(yè)、國籍、職業(yè)、地域、行政級別的限制，在國際國內(nèi)都能通行使用，這是其他機(jī)構(gòu)的證明所不具備的。公證員是公證機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)辦理公證事務(wù)的法律專業(yè)人員，代表公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證證明活動并出具公證文書。其他機(jī)構(gòu)和人員不能進(jìn)行公證證明活動。

(2)公證對象和內(nèi)容的特定性。公證對象是沒有爭議的民事法律行為、有法律意義的事實和文書;公證的內(nèi)容是證明公證對象的真實性與合法性。法律行為是指公民、法人設(shè)立、變更、終止法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為，如簽訂合同、收養(yǎng)子女、認(rèn)領(lǐng)親子、設(shè)立遺囑、繼承、贈與、委托、提存等。有法律意義的文書和事實是指除法律行為以外的法律事件和其他能引起一定法律后果的文書和事實。如用于訴訟的證據(jù)材料、婚姻狀況、親屬關(guān)系、學(xué)歷、經(jīng)歷、需要保全的物證和書證、健康狀況、出生、死亡、文書的副本節(jié)本譯本影印本與原本相符、文件上的簽名屬實等。

(3)公證效力的特殊性。根據(jù)我國法律規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書具有證據(jù)效力、強制執(zhí)行效力、法律行為成立的形式要件效力，這是其他證明所不具備的。如民事訴訟法第67條規(guī)定，經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。

(4)公證程序的法定性。公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守公證法、《公證程序規(guī)則》等，公證的申請和證明活動必須依法律規(guī)定的程序進(jìn)行，符合法律的要求。

2.公證是一種非訴訟司法活動。我國的司法制度從各個不同的角度來保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義民主與法制。其主要方法有兩種：一種是訴訟，一種是非訴訟。公證是一種具有預(yù)防性的法律制度，其活動宗旨是通過公證活動預(yù)防糾紛，避免不法行為的發(fā)生，減少訴訟，通過公證活動來消除糾紛隱患，平衡當(dāng)事人之間的利害沖突，防患于未然，保障國家法律的正確實施，因此，公證是非訴訟法律制度。與民事訴訟相比較，公證是一種事前的預(yù)防，在法律依據(jù)、程序、效力等方面存在不同。與行政行為相比較，公證活動是不具有管理職能的性質(zhì)，在法律關(guān)系、程序、組織等方面存在不同。

司法制度與法律職業(yè)道德期末考試篇二

根據(jù)法律規(guī)定，我國實行司法行政機(jī)關(guān)行政管理與公證協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的公證管理體制。這種二元管理體制是國際較為通行的公證管理模式。

1.司法行政機(jī)關(guān)的行政管理。

公證法第5條規(guī)定，司法行政部門依照法律規(guī)定對公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。根據(jù)公證法的規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)對公證機(jī)構(gòu)和公證員的行政管理具體包括以下內(nèi)容：(1)按照規(guī)定程序批準(zhǔn)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書;(2)按照統(tǒng)籌規(guī)范、合理布局的原則，依法對公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，實現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置;(3)對推選產(chǎn)生的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以核準(zhǔn)和備案;(4)根據(jù)公證法的規(guī)定，對公證員進(jìn)行考核、任免;(5)對公證協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);(6)會同有關(guān)部門制定公證收費標(biāo)準(zhǔn);(7)對公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對其違法行為進(jìn)行處罰。

司法部2006年2月21日發(fā)布了《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年3月14日發(fā)布了《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年5月10日發(fā)布了《公證程序規(guī)則》，對公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。另制定了《遺囑公證細(xì)則》(2000年3月1日)、《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法》(2002年2月20日)等規(guī)章。

2.公證協(xié)會的行業(yè)管理。

公證法第4條規(guī)定，全國設(shè)立中國公證協(xié)會，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會。中國公證協(xié)會和地方公證協(xié)會是社會團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會章程由會員代表大會制定，報國務(wù)院司法行政部門備案。公證協(xié)會是公證業(yè)的自律性組織，依據(jù)章程開展活動，對公證機(jī)構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督。

中國公證員協(xié)會于1990年3月在北京成立，2006年3月依據(jù)公證法規(guī)定更名為中國公證協(xié)會。中國公證協(xié)會由司法部主管，由公證員、公證機(jī)構(gòu)、公證管理人員及其他與公證事業(yè)有關(guān)的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)組成的全國性的社會團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會是全國性公證行業(yè)組織;地方公證協(xié)會是地區(qū)性公證行業(yè)組織，接受中國公證協(xié)會的指導(dǎo)。

《中國公證協(xié)會章程》第5條規(guī)定了協(xié)會的職責(zé)：(1)依照本章程對公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督;(2)協(xié)助政府主管部門管理、指導(dǎo)全國的公證工作，指導(dǎo)地方公證協(xié)會工作;(3)制定行業(yè)規(guī)范;(4)維護(hù)會員的合法權(quán)益，保障會員依法履行職責(zé);(5)舉辦會員福利事業(yè);(6)對會員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)查處會員的違紀(jì)行為;(7)負(fù)責(zé)會員的培訓(xùn)，組織會員開展學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗交流;(8)負(fù)責(zé)全國公證賠償基金的使用管理工作，對地方公證協(xié)會管理使用的公證賠償基金進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;(9)負(fù)責(zé)公證宣傳工作，主辦公證刊物;(10)負(fù)責(zé)與國外和港、澳、臺地區(qū)開展有關(guān)公證事宜的研討、交流與合作活動;(11)負(fù)責(zé)海峽兩岸公證書的查證和公證書副本的寄送工作;(12)負(fù)責(zé)公證專用水印紙的聯(lián)系生產(chǎn)、調(diào)配，協(xié)助行政主管部門作好管理工作;(13)對外提供公證法律咨詢等服務(wù);(14)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成司法部委托的事務(wù)。

中國公證協(xié)會制定了《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》(2011年1月6日)等規(guī)范性文件，對公證業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。