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學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》心得體會2023

格式:DOC 上傳日期:2023-05-16 15:34:58
學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》心得體會2023
時間:2023-05-16 15:34:58     小編:曹正杰a

為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際,制定本準(zhǔn)則。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》心得體會2023,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》心得體會1

2月23日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新《準(zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為,新增了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)、大辦婚喪喜慶事宜等要求,同時,隨著新《準(zhǔn)則》的實施,廢止了1997年3月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》。

新頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》52個“不準(zhǔn)”的執(zhí)行,既是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“高壓線”,更是人民群眾心中的“定心丸”。

一方面,懲治貪污腐敗,沒有最嚴(yán),只有更嚴(yán),新《準(zhǔn)則》的出臺,是黨中央多年反腐倡廉斗爭的經(jīng)驗總結(jié),進(jìn)一步完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度,從而在更廣的領(lǐng)域和戰(zhàn)線上對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到監(jiān)督和查處的作用。 另一方面,正所謂得民心者得天下,新《準(zhǔn)則》52個“不準(zhǔn)”的出臺,讓百姓看到了黨中央、國務(wù)院懲治貪污腐敗的決心和信心,讓老百姓吃下了“定心丸”。

不可否認(rèn),那些貪官污吏猶如害群之馬,不僅給國家建設(shè)事業(yè)造成巨大的缺失,也嚴(yán)重傷害了百姓的感情,更讓黨員干部隊伍集體為之蒙羞,抹黑了黨員干部形象,人民群眾對此無不恨之入骨。52個“不準(zhǔn)”,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政的言行進(jìn)行了祥盡的嚴(yán)格要求,從衣食住行到待人接物、從身邊親人到親戚朋友、從8小時內(nèi)到8小時外,等等,可以說是事無巨細(xì),面面俱到。《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布和實施,在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時,還起到了警示、教育和保護(hù)作用。

預(yù)防和懲治貪污腐敗,是社會建設(shè)進(jìn)程中一項長期而艱巨的任務(wù),《廉政準(zhǔn)則》52個“不準(zhǔn)”,在進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題的同時,也讓老百姓看到了黨和國家懲治貪污腐敗的決心和信心。我們有理由相信,52個“不準(zhǔn)”,必將在推動黨員干部廉潔從政工作中發(fā)揮巨大作用。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》心得體會2

學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(簡稱《廉政準(zhǔn)則》)、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等10項加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和人才工作方面的制度,為進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展奠定思想基礎(chǔ)。

為確保學(xué)習(xí)效果,哈爾濱辦提前將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容印刷成冊,發(fā)給每名干部自學(xué),并在自學(xué)地基礎(chǔ)上,開展了集中學(xué)習(xí)討論。在集中學(xué)習(xí)會上,辦黨組成員、各處室主要負(fù)責(zé)人分別結(jié)合各自的崗位職責(zé),對照《廉政準(zhǔn)則》等各項制度規(guī)定,暢談學(xué)習(xí)貫徹的重要意義,交流學(xué)習(xí)心得體會,認(rèn)真查找工作管理中存在的廉政風(fēng)險,并有針對性地提出了整改措施和預(yù)防廉政風(fēng)險的意見建議。

該辦主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》等各項制度的學(xué)習(xí)貫徹,對切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了貫徹意見:一是領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定。辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要身先士卒,要求黨員干部做到的,自己首先做到,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自率的表率作用,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。二是深化學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部廉潔自率意識。要結(jié)合辦內(nèi)在廉政方面出現(xiàn)過的問題,適時開展自省活動,用身邊發(fā)生的慘痛事例教育審計人員,前事不忘后事之師,堅決執(zhí)行好《廉政準(zhǔn)則》和“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,有效履行好審計職責(zé)。三是抓好廉政風(fēng)險防控,前移防范關(guān)口。各處室負(fù)責(zé)人對自己分工負(fù)責(zé)的崗位存在的廉政風(fēng)險要做到心中有數(shù)。按照業(yè)務(wù)流程,確定各崗位、各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和具體要求,明確告訴相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)“做什么”、“怎么做”以及不做會出現(xiàn)什么樣的后果,并注意充分發(fā)揮審計組兼職紀(jì)檢監(jiān)督員的作用。四是加大監(jiān)督檢查力度,提高制度執(zhí)行力。黨組(紀(jì)檢組)、機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)、法規(guī)處等部門要組成聯(lián)合檢查組,狠抓執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和審計署6號令情況的跟蹤檢查,對黨員干部出現(xiàn)的不健康的思想苗頭,要及時予以提醒、預(yù)警和處置,加大廉政檢查的覆蓋面,擴(kuò)大影響力。同時,強(qiáng)化對公務(wù)員招錄、干部提拔任用、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)以及設(shè)備采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,提高黨員干部用制度防范風(fēng)險的能力。五是把廉政教育與關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷職工的思想、工作和生活相結(jié)合,增強(qiáng)審計人員的職業(yè)歸屬感。及時組織慰問家庭困難職工,看望退休職工等工作,主動了解職工所思所想,及時傳達(dá)辦黨組的關(guān)懷,使關(guān)愛職工工作深入人心,溫暖人心,凝聚人心,切實增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》心得體會3

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個基本問題,那就是,“黨要管黨”應(yīng)該重點(diǎn)“管什么”,“從嚴(yán)治黨”應(yīng)該重點(diǎn) “治什么”。認(rèn)真貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》,對于全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,從源頭上防范不廉潔行為的發(fā)生,具有十分重要的意義。

黨的基層組織,不僅擔(dān)當(dāng)著培養(yǎng)和選拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,更肩負(fù)著教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。這種責(zé)任與義務(wù)相統(tǒng)一的體現(xiàn),就是搭建平臺、創(chuàng)造條件、營造氛圍,讓每一名黨員干部充分發(fā)揮才干、奉獻(xiàn)社會。為此,切實加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,進(jìn)一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格、理論素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)才干,是基層黨組織義不容辭的工作職責(zé)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)全面把握《廉政準(zhǔn)則》的精神實質(zhì)

教育、制度、監(jiān)督的核心是制度。鄧小平同志講過,“我們過去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要”。只有從制度上進(jìn)行規(guī)范與約束,才能從根本上解決腐敗問題。

《廉政準(zhǔn)則》作為僅次于黨章的法規(guī)性制度性文件,其具體內(nèi)容和工作要求,涉及了權(quán)力運(yùn)行中容易腐敗的行權(quán)、管錢、用人、辦事等種種行為,涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、生活、家庭、交際等方方面面,具有鮮明的現(xiàn)實意義和時代特征。既貫徹了黨的十七大、十八大精神,又體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的工作要求,尤其是八個“禁止”和52個“不準(zhǔn)”的明確提出,充分體現(xiàn)了黨中央反腐倡廉毫不動搖的堅強(qiáng)決心,也對領(lǐng)導(dǎo)干部積極履職、廉潔從政提出了新的更高的要求。在新的形勢下,廉潔既是一種品德,更是一種能力。尤其是在新的歷史條件下,對于我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,如果不能堅守《廉政準(zhǔn)則》,就失去了堅持立黨為公、執(zhí)政為民的基礎(chǔ);不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗,就失去了提高執(zhí)政能力的保證。

如何進(jìn)一步強(qiáng)化這一制度反腐的執(zhí)行力,持久發(fā)揮其震懾之效,我認(rèn)為,應(yīng)該圍繞“警示教育季”活動安排,把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容,納入黨委中心組學(xué)習(xí),納入黨員干部培訓(xùn);同時,要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體,開辟專欄,加大宣傳力度,形成輿論氛圍,努力做到學(xué)與用相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一。學(xué)習(xí)教育中要做到“六個結(jié)合”,一是重點(diǎn)教育與層次教育相結(jié)合,二是傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合,三是集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合,四是典型引路與領(lǐng)導(dǎo)帶頭相結(jié)合,五是超前教育與跟蹤教育相結(jié)合,六是課堂式教育與開放式教育相結(jié)合。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與教育,一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性,著力提高各項規(guī)章制度的執(zhí)行力;二是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的針對性,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè);三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的約束性,切實加強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè);四是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的實效性,大力推進(jìn)數(shù)字化新礦山建設(shè)又好又快發(fā)展。

發(fā)揮作用積極推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實

中國共產(chǎn)黨的紀(jì)檢部門作為維護(hù)黨的紀(jì)律、開展黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),要全面履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,以“學(xué)準(zhǔn)則、保廉潔、促發(fā)展”活動為契機(jī),強(qiáng)化“四廉”工作舉措,扎實推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實。

一是教育 “倡廉”,筑牢廉潔“防火墻”。要通過廣泛開展黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、上廉潔黨課、廉潔文化牌板展、觀看反腐倡廉光盤、幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算政治經(jīng)濟(jì)家庭賬等行之有效的活動,始終把住廉政教育的“總開關(guān)”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,使全礦黨員干部筑牢拒腐防變的“防火墻”。二是教育“保廉”,扣緊制度監(jiān)督鏈。要結(jié)合實際,堅持“制定一項制度、規(guī)范一個方面;查處一個案件、解決一類問題”的工作思路,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),通過健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、違紀(jì)行為追究懲處制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度、每季上廉潔黨課教育制度、領(lǐng)導(dǎo)干部每年廉潔承諾制度等,形成“用制度管人、用流程管事”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效工作機(jī)制。三是監(jiān)督“管廉”,密織廉政監(jiān)督網(wǎng)。要對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,定期對重大事項、人事管理、重點(diǎn)工作、物資采購、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時,要繼續(xù)實施在各單位聘用黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、干部作風(fēng)監(jiān)督員等工作創(chuàng)新,有效堵塞體制、機(jī)制和工作上的漏洞,杜絕權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等不廉潔現(xiàn)象發(fā)生,真正把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)控之中。四是群眾“評廉”,避免觸碰“高壓線”。要廣泛聽取、收集、匯總職工群眾的意見建議,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉報告、民主測評、組織考廉的結(jié)果存入個人廉政檔案,并作為干部考核、選拔任用、評先選優(yōu)的依據(jù),提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系好 “安全帶”、不碰“高壓線”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)意識,推動全礦黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

創(chuàng)新方法切實加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

形勢在發(fā)展,情況在變化,挑戰(zhàn)在增多。隨著新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn),僅憑以往的傳統(tǒng)思維和行為規(guī)范來教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須拓寬思維、創(chuàng)新方法,引導(dǎo)廣大黨員干部思想上要敬畏、心態(tài)上要知足、用權(quán)上要謹(jǐn)慎,通過扎實推進(jìn)“三大工程”建設(shè),變他律為自律,化制度為自覺,讓廉潔自律意識扎根心底,讓拒腐防變能力持續(xù)提升。

一是扎實推進(jìn) “政令暢通工程”。全礦上下要以服務(wù)和推進(jìn)“一地兩區(qū)、千萬產(chǎn)能”戰(zhàn)略實施為第一要務(wù),圍繞水平延伸、村莊搬遷、安全生產(chǎn)、整合礦井技改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程實施,以及環(huán)保、就業(yè)、安全等“六大惠民工程”建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任分解,狠抓工作落實,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全力推動集團(tuán)、礦黨政重大決策部署的貫徹落實。要建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,加大責(zé)任追究查處力度,堅決杜絕勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和脫離實際的“政績工程”,切實解決影響和制約礦井科學(xué)發(fā)展的突出問題,以廣大黨員干部全局意識、政治意識的不斷增強(qiáng),確保政令暢通。

二是扎實推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)工程”。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為保障科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)造良好環(huán)境的重要切入點(diǎn),教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識、提高實踐能力,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)、實的干勁,全面推動各項工作的順利實施。要把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核體系和激勵約束機(jī)制,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,努力形成黨政齊抓共管、部門監(jiān)督檢查、干部自覺落實的工作格局,有效解決黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),以及其他黨風(fēng)政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,為企業(yè)的安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是扎實推進(jìn) “能力保障工程”。要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),積極探索新的歷史條件下加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的客觀規(guī)律,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法,堅持整體規(guī)劃與分步實施、統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破、指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查、推動發(fā)展與維護(hù)紀(jì)律相結(jié)合,做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防、廉政和勤政、政策和策略相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。同時,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升工作能力,切實提高保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、推動反腐倡廉建設(shè)的能力和水平,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加體現(xiàn)科學(xué)性、富于創(chuàng)造性、具有實效性。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,貴在身體力行,重在狠抓落實。只有我們各級黨組織狠抓落實、各級紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,《廉政準(zhǔn)則》的各項要求和規(guī)定才能付諸實施,才能真正成為我們廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范,變?yōu)榧訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)、贏得黨心民心的實際成效。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》心得體會4

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是黨中央為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、從制度上保證各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政而采取的一項重大舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的各項要求,深刻理解《廉政準(zhǔn)則》的作用和意義,是全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)。筆者就學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,談?wù)勅缦抡J(rèn)識體會:

《廉政準(zhǔn)則》的出臺背景和主要特點(diǎn)

黨的先進(jìn)性決定了反腐倡廉的必然性,也決定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔從政。我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督,逐步健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。1997年3月,中共中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》。作為黨內(nèi)的基礎(chǔ)性法規(guī),它的頒布實施,對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,但是隨著新時期黨建工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,已經(jīng)不能完全適應(yīng)實際需要。為此,中央決定修訂《廉政準(zhǔn)則(試行)》,修訂后的《廉政準(zhǔn)則》主要有以下幾個特點(diǎn)。

一是適應(yīng)了反腐倡廉建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的需要。新修訂的《廉政準(zhǔn)則》,全面吸收了中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新要求,吸收借鑒了各地各部門在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實踐中探索出的好經(jīng)驗、好做法,實現(xiàn)了與《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨紀(jì)處分條例》等其他黨內(nèi)法規(guī)更好的銜接,充實了完善實施與監(jiān)督制度,極大地了增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力和可操作性。二是豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)范的內(nèi)涵。修訂后的《廉政準(zhǔn)則》與《廉政準(zhǔn)則(試行)》相比,其內(nèi)容更加全面、明確,要求更加嚴(yán)格、務(wù)實。《廉政準(zhǔn)則》從修訂前的30個“不準(zhǔn)”到修訂后的52個“不準(zhǔn)”,不僅僅是量的變化,同時在內(nèi)容上也進(jìn)一步豐富和拓展。三是反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新要求。52個“不準(zhǔn)”具有與時俱進(jìn)的特點(diǎn)和鮮明的時代烙印,尤其是新增加的“不準(zhǔn)”,如第7條關(guān)于“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,謀取私利”的5個“不準(zhǔn)”等,大多是針對近十幾年來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中易發(fā)、多發(fā)的不廉潔現(xiàn)象提出的,針對性、適用性很強(qiáng)。四是體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。修訂后的《廉政準(zhǔn)則》注重維護(hù)群眾的利益,積極回應(yīng)社會和群眾關(guān)切的要求。在總則部分,明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民。在第二章列舉的禁止性規(guī)范中,也突出體現(xiàn)了堅決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的理念。

《廉政準(zhǔn)則》的地位和作用

《廉政準(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于重要的地位,主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是效力等級高。按照法規(guī)的重要程度和效力等級,黨內(nèi)法規(guī)分為章程、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等七種,《廉政準(zhǔn)則》具有僅次于黨章的效力等級。二是適用對象重要?!读?zhǔn)則》的適用對象是縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們能否做到清正廉潔,直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益以及黨和政府的形象,關(guān)系反腐倡廉建設(shè)的成效。三是作為廉潔從政行為的基本規(guī)范,內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)?!读?zhǔn)則》基本涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求的各個方面,既有正面的原則性要求,又有嚴(yán)格的禁止性規(guī)定;既有行為規(guī)范,又有明確的教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度,在廉潔從政行為規(guī)范體系中具有基礎(chǔ)性地位。

作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),《廉政準(zhǔn)則》的作用可以概括為以下幾點(diǎn):一是《廉政準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)?!读?zhǔn)則》從8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準(zhǔn)”的要求,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確了哪些行為可以做,哪些行為不能做,并能對自己行為的性質(zhì)和后果作出預(yù)先判斷,有利于防患于未然,切實減少不廉潔行為的發(fā)生。二是《廉政準(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施?!读?zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定,為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù),特別是修訂后的《廉政準(zhǔn)則》明確了監(jiān)督主體,充實了監(jiān)督措施,提高了監(jiān)督實效,為增強(qiáng)廉潔從政行為規(guī)范的執(zhí)行力提供了有效保障。三是《廉政準(zhǔn)則》為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手?!读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),既是反腐倡廉制度建設(shè)的重要成果,又能有力推動教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面工作的開展,對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。四是《廉政準(zhǔn)則》彰顯了我們黨堅決反對腐敗的決心?!读?zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),旗幟鮮明地表達(dá)了我們黨提倡什么、反對什么,彰顯了我們黨和國家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。

《廉政準(zhǔn)則》的體例結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新內(nèi)容

《廉政準(zhǔn)則》共3章18條??倓t部分闡述了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要意義,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了“五個必須”的原則要求,強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基本原則。第一章“廉潔從政行為規(guī)范”,采取先提出禁止性要求,再分項具體列舉的方式,從8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準(zhǔn)”。第二章“實施與監(jiān)督”,明確了貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的主體和責(zé)任,規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育、管理、監(jiān)督制度和責(zé)任考核、責(zé)任追究制度等。第三章“附則”,規(guī)定了適用范圍、解釋單位等問題。

《廉政準(zhǔn)則》的創(chuàng)新內(nèi)容,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在總則中將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為《廉政準(zhǔn)則》的重要立法目的之一,在行為規(guī)范的設(shè)定以及實施與監(jiān)督制度的設(shè)定上,將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會作為重要原則加以貫穿和體現(xiàn)。二是突出了防止利益沖突的要求。反腐倡廉法規(guī)中“利益沖突”的概念,是指公職人員的個人利益與其公職人員身份所代表或維護(hù)的公共利益之間可能發(fā)生的矛盾和沖突。《廉政準(zhǔn)則》沒有直接出現(xiàn)“防止利益沖突”的表述,但有18個“不準(zhǔn)”在內(nèi)容上體現(xiàn)防止利益沖突的要求。三是堅持原則性和可操作性相結(jié)合?!读?zhǔn)則》第一章關(guān)于廉潔從政行為規(guī)范的8條規(guī)定中,每一條都是先提出原則性的禁止規(guī)定,然后再分項列出若干具體“不準(zhǔn)”,既體現(xiàn)了某一類行為規(guī)范的普遍特征,又抓住了主要矛盾和要害問題,也為今后增加行為規(guī)范留下了余地。四是堅持從嚴(yán)要求和切實可行相統(tǒng)一?!读?zhǔn)則》“總則”部分對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了較高的原則要求,8個方面52個“不準(zhǔn)”從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作、學(xué)習(xí)和生活等方面提出嚴(yán)格明確的具體要求。在堅持從嚴(yán)要求的同時,《廉政準(zhǔn)則》也充分考慮可行性的問題,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和社會發(fā)展的階段性要求,使廉潔從政行為規(guī)范能夠真正得到貫徹執(zhí)行。五是堅持治標(biāo)和治本相統(tǒng)一?!读?zhǔn)則》在對新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出明確要求的同時,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,注重從源頭上預(yù)防和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題,體現(xiàn)了治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防、自律和他律的有機(jī)統(tǒng)一。

貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的幾點(diǎn)意見

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性,將其作為一項重要和長期的任務(wù),認(rèn)真抓實抓好。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,不僅要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》,而且還要抓班子、帶隊伍、管風(fēng)紀(jì),采取切實有效措施抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極協(xié)助黨委政府抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施工作。

二是加強(qiáng)宣傳教育。要采取多種形式,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,把握精神實質(zhì),增強(qiáng)紀(jì)律觀念,牢記紀(jì)律要求,嚴(yán)格規(guī)范行為。要使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正理解和掌握這些廉政行為規(guī)范,了解違反《廉政準(zhǔn)則》的嚴(yán)重后果,提高防范類似行為發(fā)生的警惕性,做到未雨綢繆,預(yù)防在先。要通過報紙、雜志、電視等媒體,廣泛進(jìn)行宣傳,使社會各界了解《廉政準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容,增強(qiáng)與違反廉潔從政要求的行為作斗爭的信心和能力,為有效懲治和預(yù)防腐敗創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三要嚴(yán)格執(zhí)行制度。各級黨組織要緊密結(jié)合實際,對照《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真分析研究本地本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有效措施加以解決。要抓住重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞規(guī)范干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)、行政審批許可權(quán)等,健全組織體制和程序規(guī)則,把監(jiān)督的關(guān)口前移,逐步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正錯誤的機(jī)制。

四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要通過嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,把《廉政準(zhǔn)則》的要求細(xì)化到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、重要情況通報和報告、巡視等黨內(nèi)制度的監(jiān)督落實全過程。組織人事部門要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的日??己撕土私?,列入干部考察的重要內(nèi)容,作為衡量其德才素質(zhì)的重要方面,作為獎懲和使用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,對失職失責(zé)、不認(rèn)真抓《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要追究責(zé)任。

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