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年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇一

市土地衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

子長縣共有農(nóng)用地348.8萬畝，建設(shè)用地6.7萬畝，未利用地3.8萬畝。1998年全縣調(diào)整劃定基本農(nóng)田3117塊，面積29.1萬畝。近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強(qiáng)縣、草畜富民、城鎮(zhèn)帶動、項(xiàng)目推動”戰(zhàn)略目標(biāo)，從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、齊抓共管、狠抓落實(shí)，土地和礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，土地規(guī)劃管理和用途管制嚴(yán)格有效，煤礦資源整合工作進(jìn)展順利，地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作取得新突破，國土資源管理工作呈現(xiàn)出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。按照國土資源部和省市關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，縣委、縣政府高度重視，抓早動快，周密部署，扎實(shí)認(rèn)真地開展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。現(xiàn)就開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。土地衛(wèi)片執(zhí)行檢查活動開展以來，縣委、縣政府高度重視，及時召開會議進(jìn)行研究部署，制定了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，把搞好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作的頭等大事來抓。并明確指出各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照國家和省關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求，迅速行動，采取強(qiáng)有力的措施，集中人員，集中時間，集中

精力，摸清底數(shù)，分清原因，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、縣經(jīng)發(fā)局任副組長，人勞、規(guī)劃、城建、法院、檢察、公安、等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“子長縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各成員單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求，集中精力，迅速行動，采取強(qiáng)有力的措施，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際制訂出臺了工作方案，層層落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)和工作設(shè)備，基本做到了工作到單位，任務(wù)到人頭。同時為了及時掌握工作進(jìn)展情況，實(shí)行了周報制度，每周上報一次工作進(jìn)展情況和存在的問題。

（二）廣泛宣傳，營造良好工作氛圍。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質(zhì)量，按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，我們將宣傳教育作為切入點(diǎn)，充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時機(jī)，采取多種形式進(jìn)行宣傳動員活動，先后懸掛橫幅15條，張?zhí)麡?biāo)語12條，制作大型宣傳牌4塊，耕地保護(hù)責(zé)任牌16塊，散發(fā)宣傳傳單15000余份，設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)4個，出動宣傳車3輛，縣廣播電視臺公開曝光違法用地案件4次，召開由社會各界參加的座談會3次，營造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。

（三）深入實(shí)地，認(rèn)真開展自查自糾工作。根據(jù)國土資源部2009土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑反映，我縣共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村莊13個圖斑180.4畝土地。按照《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，我縣責(zé)成國土資源部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入圖斑實(shí)地逐地塊逐圖斑進(jìn)行

了核查。經(jīng)核查，我縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查新增建設(shè)用地12宗166.73畝，其中耕地151.12畝，基本農(nóng)田20.60畝。監(jiān)測圖斑中合法用地2宗56.8畝，其中耕地56.8畝。違法用地10宗109.93畝，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.6畝。違法用地中國家重點(diǎn)工程用地6宗60.12畝，其中耕地60.12畝，基本農(nóng)田12.5畝。違法用地中省級重點(diǎn)工程用地3宗23.71畝，其中林地3.1畝，未利用地12.51畝，基本農(nóng)田

8.1畝。實(shí)地偽變化3宗13.67畝。

根據(jù)核查情況，我縣已責(zé)成國土資源部門組建工作組立案查處10宗109.93畝，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.60畝。（目前正在調(diào)查取證階段）。

二、下一階段工作

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來，盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。對此，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，以更加扎實(shí)有效的方法和措施，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真研究分析當(dāng)前工作中存在的突出矛盾和問題，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，按期高質(zhì)量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

一是拓寬宣傳鏈條，擴(kuò)大宣傳教育范圍。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大宣傳力度，利用電視廣播、政府網(wǎng)站、專題宣傳等形式，開展多層面的國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動，樹立各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地觀念。在具體的案件查處過程中，要借助新聞媒體，公開曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況，達(dá)到查處一事，震懾一方，查處一人，教育一批的效果。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，從嚴(yán)從快查處土地違法案件。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求，盡快對本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理，根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)排序，有恢復(fù)耕種條件的盡快恢復(fù)耕種。處理本著“既處理事，又處理人”的原則，該立案查處的立案查處，該移交司法部門的移交司法部門。

三是分析原因，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查，認(rèn)真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因，在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面的制度。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇二

xx縣2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查 暨春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動工作情況匯報

按照《xx市2012年春季嚴(yán)厲打擊違法用地建設(shè)專項(xiàng)整治行動方案的通知》精神，為嚴(yán)厲打擊違法用地行為，保護(hù)土地資源，結(jié)合2011年度土地變更調(diào)查和省廳下發(fā)疑似圖斑核查工作，我縣自2012年1月12日開始開展春季嚴(yán)厲打擊違法用地專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動開展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。縣委、縣政府高度重視春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動，制定了具體的春季嚴(yán)打行動方案，成立了由縣長任組長、主管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土、公安、法院、監(jiān)察、綜合執(zhí)法、水務(wù)、交通、發(fā)改、畜牧、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門一把手為成員的春季嚴(yán)厲打擊違法用地建設(shè)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對春季嚴(yán)打整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動的組織、調(diào)度、督導(dǎo)工作。確保嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動取得實(shí)效，取得成果。

2、大力宣傳，營造氛圍。為了穩(wěn)步推進(jìn)春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，我縣層層動員，深入宣傳，全力營造良好的社會氛圍?？h政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門黨政一把手，國土系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省整治違 法用地專項(xiàng)行動方案的通知》、《xx市2012年春季嚴(yán)厲打擊用地建設(shè)專項(xiàng)整治行動方案的通知》、《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》等文件精神，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國土部門干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。

3、調(diào)度督導(dǎo)，核實(shí)底數(shù)。為全面摸清我縣土地變更調(diào)查和省廳下發(fā)疑似圖斑違法占地情況，縣長xx同志、主管副縣長xx同志多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、國土、公安、法院、綜合執(zhí)法等部門一把手參加的調(diào)度會議，充分聽取各部門對所轄范圍內(nèi)違法用地的處理、整治情況，并深入現(xiàn)場實(shí)地督導(dǎo)，全面摸清違法用地底數(shù)。

4、動員部署，明確責(zé)任。根據(jù)核查摸底情況，結(jié)合上級要求，我縣對全部違法用地逐宗制定了整改方案，召開了春季嚴(yán)厲打擊違法用地專項(xiàng)整治行動動員部署大會，將整改任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，全面打響春季嚴(yán)打攻堅(jiān)戰(zhàn)。

5、依法查處，嚴(yán)厲整改。在春季嚴(yán)打工作中，縣國土、公安、法院、監(jiān)察、綜合執(zhí)法等部門充分履行職責(zé)，全面查處違法用地，使全部違法用地得到有效處理，行政處罰決定得到有效執(zhí)行，做到了依法處理、申請法院、移交公安、移送紀(jì)檢四到位。

二、整改工作進(jìn)展情況

1、春季嚴(yán)打總體情況。春季嚴(yán)打工作中我縣共涉及103 宗違法用地，面積1821.77畝；其中不符合規(guī)劃42宗，面積482.74畝，符合規(guī)劃61宗，面積1339.03畝。全部違法用地中涉及省廳1－8月份衛(wèi)片11宗，面積698.87畝，涉及省廳下發(fā)77個疑似圖斑中21宗，面積424.56畝，涉及土地變更調(diào)查圖斑中68宗，面積674.87畝，涉及巡查發(fā)現(xiàn)3宗，面積23.5畝。

截止目前，我縣違法用地已全部立案處理，其中42宗不符合規(guī)劃用地已安排部署組織拆除，確保3月15日前拆除到位，61宗符合規(guī)劃用地正在組卷爭取指標(biāo)補(bǔ)辦手續(xù)。

2、省廳1－8月份衛(wèi)片涉及違法用地情況。省廳1－8月份衛(wèi)片共涉及11宗違法用地，面積698.87畝，全部符合規(guī)劃，已安排在春季嚴(yán)打工作中補(bǔ)辦手續(xù)。

3、省廳下發(fā)疑似圖斑情況。省廳下發(fā)77個疑似圖斑共涉及3宗合法用地，面積170.8畝，21宗違法用地，面積424.56畝，17宗養(yǎng)殖用地，面積351.6畝，4宗臨時用地，面積41畝，32宗地表未變化，面積589.5畝。目前21宗違法用地已全部立案處理，21宗養(yǎng)殖、臨時用地正在完善手續(xù)。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度，將違法用地整改到位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，國土、公安、法院、綜合執(zhí)法等部門各司其職，密切配合，組織自拆、助拆、強(qiáng)拆等措施，將42宗不符合規(guī)劃違法用地整改到位。

2、加大補(bǔ)辦手續(xù)力度，將違法問責(zé)比例降低到15%以下。以國土、縣工業(yè)園區(qū)、xx工業(yè)區(qū)、畜牧和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，積極跑省赴市，爭取指標(biāo)，補(bǔ)辦手續(xù)，將違法問責(zé)比例降低到15%以下。

xx縣人民政府 2012年2月20日

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇三

方城縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報

市局督導(dǎo)組:

2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來,方城縣委、政府高度重視，迅速行動，落實(shí)責(zé)任，按照省、市政府及上級國土資源部門要求，衛(wèi)片執(zhí)法的各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)，成效明顯。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

1．衛(wèi)片判讀情況。方城縣衛(wèi)片圖斑共21個，用地22宗，土地總面積486.49畝，其中耕地438.61畝，涉及城關(guān)、券橋、二郎廟、楊集、古莊店、柳河、楊樓、趙河、袁店9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有礦產(chǎn)圖斑。這22宗用地中，其中合法用地5宗，面積119.8畝，全部為耕地；違法用地14宗，面積300.85畝，其中耕地263.17畝；違法用地中，未供即用的2宗，面積70.4畝，全部為耕地；邊報邊用的2宗，面積134.1畝，全部為耕地；未報即用的10宗，面積96.35畝，其中耕地58.67畝；不屬于新增建設(shè)用地的有3宗，面積68.1畝，其中屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的1宗，面積18.7畝。

綜合統(tǒng)計(jì):新增建設(shè)用地共420.65畝,其中,新增建設(shè)用地占用耕地總面積382.97畝,未處理前違法占耕面積263.17畝,違法占耕面積占新增建設(shè)用地面積的比例是68.72%,兩個沙場、陳栓駕校清理拆除,縣通達(dá)機(jī)動車檢車 1

線已供地,南環(huán)路綜合市場已供地后,違法比例可降至44.55%,所有未報即用處理上報后,違法比例可降至0%。

2．目前整改情況。按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求，我縣目前衛(wèi)片執(zhí)法涉及14宗違法用地整改情況如下：批而未供2宗，目前正在起草供地方案，待縣政府審批后，依法按程序?qū)嵤┕┑?；邊報邊?宗，兩宗地罰款已足額交納到位，違法責(zé)任人已移送公安部門立案處理，正在組織相關(guān)報批材料，完善建設(shè)用地征收及供地手續(xù)；未報即用10宗，其中6宗罰款已足額交納到位，正在組織建設(shè)用地報批，2宗囤沙場用地正在組織清理，恢復(fù)土地原貌，1宗駕校訓(xùn)練場用地正在組織拆除，恢復(fù)土地原貌，另外1宗新農(nóng)村建設(shè)住宅用地涉及15戶房屋已建成，符合土地利用總體規(guī)劃，目前，正在組織建設(shè)用地報批。

二、主要工作開展情況

市局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議后，方城縣委、政府立即行動，全面安排部署，強(qiáng)力組織突破。

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。首先成立了以縣長秦書君為組長、紀(jì)檢監(jiān)察、政府辦、城建、國土、房管、法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)委副書記任辦公室主任，并制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，于3月29日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的動員大會，具體安排部署

此項(xiàng)工作。

2．認(rèn)真細(xì)致，逐宗排查。針對2009年衛(wèi)片拍到的22個圖斑，國土局規(guī)劃、地籍、法制、監(jiān)察、測丈、用地等相關(guān)股室抽調(diào)專業(yè)人員，組成聯(lián)合調(diào)查組，逐宗核實(shí)測丈，對照土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖，摸清宗地基本情況，填寫《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》，建立檔案。

3．分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟蹤督查。縣政府抽調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、國土等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法督查組，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對每宗案件跟蹤督查，隨時掌握工作動態(tài)，推動工作開展，對重大違法案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)查辦的案件，公開曝光，重點(diǎn)處理。對行動不力，動作遲緩，違背政策不能按期完成任務(wù)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對黨員干部、村組干部參與非法買賣土地、違法違規(guī)用地的，按黨政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定作出處理。構(gòu)成犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)立案查處。

4．集中整治,力爭解脫。為進(jìn)一步規(guī)范用地行為，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康，持續(xù)快速發(fā)展，方城縣委、政府以2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，集中開展違法違規(guī)用地整治工作，成立集中整治違法違規(guī)用地領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施和方案，對2008年以來的違法違規(guī)用地全面進(jìn)行查處，至目前，共查處土地違法違規(guī)用地99宗。針對這99宗案件參照衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策，逐宗處理，落實(shí)到位。

三、下步工作打算

1.對于衛(wèi)片執(zhí)法涉及的14宗違法用地計(jì)劃分四種情況處理:對于2宗批而未供的違法用地,保證4月底前依法按程序完善供地手續(xù)；對于9宗未報即用的違法用地，保證4月25日前組織完善報批材料，上報建設(shè)用地征收；對于2宗囤沙場用地，4月25日前清理完畢，恢復(fù)土地原貌；對于駕校訓(xùn)練場用地，今天下午拆除完畢，恢復(fù)土地原貌；對于1宗15戶新農(nóng)村建設(shè)住宅用地，因其房屋已建成，且均符合土地利用總體規(guī)劃，4月25日以前報批材料準(zhǔn)備完畢，完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用上報審批手續(xù)。

2．對于2008年以來99宗違法違規(guī)用地正在組織查處。對于符合報批條件的，依法處理到位后，組織報件，完善用地手續(xù)；對于不符合報批條件的違法占地，依法進(jìn)入司法程序，進(jìn)行處理。

方城縣國土資源局

二○一○年四月二十日

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇四

附件

1衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤

各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。

開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。

二、檢查工作分工

國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃進(jìn)行審核；地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核；耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對土地違法行為進(jìn)行查處。

三、檢查的方法、步驟

（一）準(zhǔn)備工作。

1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手

1簿、變更統(tǒng)計(jì)臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用計(jì)劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。

2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測量工具。

（二）內(nèi)業(yè)。

1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進(jìn)行修正。

2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進(jìn)行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》圖斑號前注明。

3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調(diào)查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)資料，供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測量。

1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，逐一進(jìn)行實(shí)地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

2.實(shí)地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進(jìn)行測量。對其他用地，實(shí)地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準(zhǔn)；實(shí)地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（四）整理核查結(jié)果。

對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性。

耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（六）匯總分析。

整理《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，對經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)工程違法

用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果，寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報告。

（七）督查驗(yàn)收。

省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％；對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收。

四、依法處理

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的，應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實(shí)嚴(yán)重、案情復(fù)雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅

性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后，國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的，按非法批地處理。

五、成果上報

各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和

發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見和建議。

各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進(jìn)行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例，應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。

各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題，如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測量等，由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇五

阿克塞縣國土資源局

關(guān)于2009年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況的報告

市國土資源局：

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（阿國土資發(fā)[2010]15號《國土資源關(guān)于印發(fā)土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范的通知》（阿國土資發(fā)[2010]21號）文件精神，為確保我縣土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查工作順利通過省國土資源行政主管部門的督察，我局切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度?，F(xiàn)將我縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作部署情況

根據(jù)省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法工作安排部署和酒泉市人民政府辦公室《關(guān)于開展2009土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求，我局及時將開展土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作向縣政府做了專題匯報，縣政府高度重視，及時召開會議，成立了由監(jiān)察、城建、國土等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的阿克塞縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在國土局設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)查工作。并制定了《執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，抽調(diào)了能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作人員組成了工作小組，明確了工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，做到了時間、人員、車輛及時到位，嚴(yán)格按照省、市要求開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作。

(二)衛(wèi)片圖斑核查情況

根據(jù)省國土資源廳提供的衛(wèi)星遙感圖片，我縣2009轄區(qū)

1范圍內(nèi)疑似發(fā)生變化的圖斑4個，占地面積653.4畝。其中：工業(yè)地3個圖斑455.7畝，鄉(xiāng)村道路用地1個圖斑，占地面積197.7畝。目前1號圖斑和4號圖斑已整改完畢。

（一）神威化工有限責(zé)任公司二期流水作業(yè)生產(chǎn)線1號圖斑和阿克塞縣阿克塞溝鄉(xiāng)村道路4號圖斑，占地面積233.9畝，在第二次土地大調(diào)查建庫工作中遺漏數(shù)據(jù)，經(jīng)二調(diào)辦調(diào)整更新了數(shù)據(jù)庫。

（二）2號圖斑，位于阿克塞縣二十公里工業(yè)區(qū)215國道線k213+200米處，占地面積36畝，為阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會申請修建基礎(chǔ)設(shè)施用地，2009年8月依法辦理劃撥用地手續(xù)。

（三）當(dāng)金山水泥廠3號圖斑，查出占地面積383.5畝，其中：200畝用地在2009年6月根據(jù)相關(guān)程序批準(zhǔn)掛牌出讓；183.5畝由阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會辦理了臨時用地手續(xù)。

二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查制度落實(shí)情況

1、落實(shí)周報告制度。我局嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展周報告制度，由衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室負(fù)責(zé)，每周二向市國土局監(jiān)察支隊(duì)上報工作進(jìn)度，對自查工作中存在的問題及時與市國土資源局監(jiān)察支隊(duì)協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合實(shí)際提出合理意見和建議予以妥善處理；確保了這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作的順利進(jìn)行并達(dá)到了預(yù)期目的。

2、落實(shí)報表填報制度。我局嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法規(guī)范要求，在內(nèi)業(yè)和外業(yè)核查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填報各類報表，及時上報市局進(jìn)行審定，對不符合規(guī)定要求的，按要求進(jìn)行整改，確保了上報資料的質(zhì)量，達(dá)到了上級要求的填報標(biāo)準(zhǔn)。

三、執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況

我局以這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，認(rèn)真開展2010年的執(zhí)法監(jiān)察工作，本著“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止”的原則，全面加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，同時，在繼續(xù)完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的基礎(chǔ)上全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善動態(tài)巡查制度，確保了國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制的正常運(yùn)行，查處率達(dá)到100%，有效維護(hù)了良好的國土資源管理秩序，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

通過這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，按照省、市國土資源衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察

工作要求，我局進(jìn)一步規(guī)范了國土資源管理工作，加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，使國土資源各項(xiàng)管理工作落到了實(shí)處。

二0一0年五月二十日

阿克塞縣國土資源局