總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對(duì)大家有所幫助。
市場(chǎng)監(jiān)管局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管匯報(bào) 醫(yī)療器械監(jiān)管工作總結(jié)篇一
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),藥品安全一盤棋格局初步形成
1.推動(dòng)藥品安全黨政同責(zé)落實(shí)落地。提請(qǐng)市委、市政府籌備召開了市藥安委第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,組建了市藥品安全委員會(huì),明確了藥安委各成員單位工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)藥品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),研究部署藥品安全重點(diǎn)工作。出臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫苗藥品安全工作責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)全市疫苗藥品安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定藥品醫(yī)療器械應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提升全市藥品安全應(yīng)急處置能力。
2.督導(dǎo)縣區(qū)建立健全藥品安全工作機(jī)制。協(xié)助政府督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立藥品安全委員會(huì),制定《工作規(guī)則》和《成員單位工作職責(zé)》,推動(dòng)提升縣區(qū)政府藥品安全目標(biāo)考核權(quán)重,設(shè)置不低于1%的考核分值。將藥品安全工作擺在突出位置,督導(dǎo)縣區(qū)嚴(yán)格落實(shí)藥品安全屬地管理責(zé)任。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,藥品監(jiān)管整體水平持續(xù)提升
1.進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗管理。圍繞疫苗國(guó)家監(jiān)管體系評(píng)估工作,站在講政治的高度,認(rèn)真履行法定職責(zé),聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會(huì),牽頭組織開展疫苗流通環(huán)節(jié)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)場(chǎng)抽查32個(gè)單位,其中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)7個(gè)、預(yù)防接種單位21個(gè),提出整改意見12條,通過全面排查疫苗流通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,為持續(xù)開展針對(duì)性安全監(jiān)管提供有力保障。
2.持續(xù)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。組織實(shí)施藥品安全“春風(fēng)行動(dòng)”,在“元旦、春節(jié)”及全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)段,持續(xù)發(fā)力,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)檢查對(duì)象開展專項(xiàng)治理,全市檢查企業(yè)2438家,限期整改1117家,立案查處17家。與市公安局組成聯(lián)合督查組對(duì)特殊藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑使用情況進(jìn)行全面督查,嚴(yán)厲打擊特藥領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴(yán)防流弊和濫用,共檢查特藥企業(yè)6家次。組織開展藥品流通使用領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作,制定下發(fā)《關(guān)于開展藥品醫(yī)療器械流通使用領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作的通知》,建立排查化解臺(tái)賬,實(shí)行清單管理,跟蹤落實(shí)整改,將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌整合全市藥品監(jiān)管力量,以“雙隨機(jī)”和交叉互查方式,對(duì)全市157家零售藥店及醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施飛行檢查,共移交案件線索19條。開展中藥飲片質(zhì)量集中整治,在各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上,市局開展飛行檢查和抽查,嚴(yán)查從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、“掛靠經(jīng)營(yíng)”、“走票過票”、“出租柜臺(tái)”、銷售不合格中藥飲片等違法違規(guī)行為,共出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次,檢查批發(fā)企業(yè)5家,零售連鎖總部4家,藥品零售企業(yè)325家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家;限期整改企業(yè)3家,約談企業(yè)2家,發(fā)告誡信1家,暫停銷售3家,立案查處5件,罰沒款8.889萬元。
3.加強(qiáng)醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管。開展無菌和植入性醫(yī)療器械、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)、避孕套和裝飾性彩色平光隱形眼鏡等專項(xiàng)檢查。與市衛(wèi)健委聯(lián)合開展醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,摸清轄區(qū)內(nèi)合法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)底數(shù),并實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查。開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步凈化化妝品流通市場(chǎng)環(huán)境,保障公眾用妝安全。通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)有效銜接、多點(diǎn)發(fā)力,推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用單位依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理工作規(guī)范化。
(三)強(qiáng)化藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)
1.加強(qiáng)監(jiān)督抽檢工作。牢固樹立監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)理念,加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度,強(qiáng)化行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合和信息共享,以國(guó)家基本藥物專項(xiàng)、農(nóng)村基層用藥和廣告藥品為重點(diǎn),深入全市藥品批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全面開展藥品醫(yī)療器械化妝品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。截至年末,藥品醫(yī)療器械化妝品各項(xiàng)抽檢計(jì)劃完成率100%,轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種做到了全覆蓋抽檢。
2.加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。成立六安市藥械化安全性監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)藥械化安全性監(jiān)測(cè)的組織領(lǐng)導(dǎo),完善藥品醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)與處置,提高社會(huì)大眾對(duì)藥品監(jiān)管工作滿意度。截至年末,我市2020年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)共收集評(píng)價(jià)上報(bào)adr報(bào)告為11841例,達(dá)到百萬人口2860例,位居全省第1位。
(四)強(qiáng)化從嚴(yán)治藥,不斷加大違法違規(guī)行為查處力度
六安市市場(chǎng)監(jiān)管局藥品監(jiān)管工作始終以習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循,堅(jiān)持對(duì)藥械化違法行為“零容忍”,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善案件查辦、督辦工作機(jī)制,對(duì)藥品違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)與公安、法院、檢察院、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門協(xié)作配合,不斷強(qiáng)化執(zhí)法合力,深挖案件線索,嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為,筑牢藥品安全防線。制定《六安市市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法案件辦理暫行規(guī)定》《六安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案卷管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善執(zhí)法工作制度,規(guī)范執(zhí)法行為;切實(shí)做好行政處罰案卷自查和評(píng)查工作,促進(jìn)執(zhí)法辦案工作進(jìn)行規(guī)范化管理。截至年末,全市查辦藥械化案件合計(jì)156件,其中藥品75件,醫(yī)療器械72件,化妝品9件,案值57萬元,罰沒款合計(jì)334萬元。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6家次,吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》1家次,移送公安部門2起,刑事判決2人。
(五)強(qiáng)化支持保障,服務(wù)疫情防控彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)
1.全力支持疫情防控,切實(shí)做到保障有力。主動(dòng)作為,為快速采購(gòu)急需防控藥品打開綠色通道,先后3次協(xié)調(diào)召開藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,動(dòng)員全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速反應(yīng),廣泛組織貨源,采購(gòu)?fù)斗乓咔榉揽匚镔Y。實(shí)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施,加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加大對(duì)復(fù)工藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《藥品管理法》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》,確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)藥品可追溯,保障特殊時(shí)期用藥安全。對(duì)城區(qū)內(nèi)12家醫(yī)藥企業(yè)、1家定點(diǎn)收治醫(yī)院、5家發(fā)熱門診醫(yī)院防治藥品質(zhì)量和防控措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,保證防疫藥品有序有效、及時(shí)足量供應(yīng)。
2.認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)、六?!币?,助力藥企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)疫情防控,嚴(yán)格執(zhí)行《六安市藥零售企業(yè)疫情防控工作規(guī)范》,督促藥品零售企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫規(guī)定。及時(shí)啟動(dòng)疫情防控用械應(yīng)急審批,為全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新申報(bào)的防疫防護(hù)產(chǎn)品審批開辟綠色通道。受省局委托,先后對(duì)5家生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)產(chǎn)品體系進(jìn)行核查,幫助企業(yè)順利拿到二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證6個(gè)。截至年末,承擔(dān)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收72家;當(dāng)年新備案28個(gè)一類醫(yī)療器械產(chǎn)品,變更9個(gè),新備案一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)9家,變更3家,均完成備案后跟蹤檢查。
(六)強(qiáng)化宣傳教育,藥品安全社會(huì)共治積極推進(jìn)
1.加強(qiáng)政務(wù)公開。及時(shí)公開藥品安全政策、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息。舉辦藥品監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)1期、政風(fēng)行風(fēng)熱線2期,發(fā)布政務(wù)信息50余篇。
2.加強(qiáng)科普宣傳。依托《市場(chǎng)監(jiān)管在行動(dòng)》、藥品科普宣傳站、公益廣告等,開展藥品安全科普宣傳。成功舉辦2020年“藥品科技活動(dòng)周”,傳播藥品監(jiān)管科學(xué)理念,提高人民群眾用藥安全科學(xué)素養(yǎng)。舉辦2020年《藥品管理法》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》普法教育培訓(xùn)班,全市基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)藥品化妝品檢查員和藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人共2200余人參訓(xùn)。圍繞“安全用藥、戰(zhàn)疫同行”主題開展“安全用藥月”活動(dòng),舉辦安全用藥大講堂,廣泛普及安全用藥知識(shí),提高公眾安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力。2020年10月,全省推進(jìn)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,六安市局主要負(fù)責(zé)人受市政府委托,作了題為《助力十大皖藥,造福老區(qū)人民》的交流發(fā)言。制作“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)宣傳片,宣傳推介皖西中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果,助推中藥產(chǎn)業(yè)化安全穩(wěn)定健康發(fā)展,我市3家產(chǎn)業(yè)示范基地和建設(shè)單位被省局授予“十大皖藥”示范基地銘牌。
3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善投訴舉報(bào)制度,暢通12315投訴渠道,及時(shí)處置群眾投訴舉報(bào),有效防范和化解涉藥輿情和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
(七)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持廉潔自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,鞏固“
不忘初心
、牢記使命”主題教育成果,增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),深化“三個(gè)以案”警示教育,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和廉潔從政規(guī)定,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。2.優(yōu)化組織協(xié)同,藥品安全統(tǒng)籌規(guī)劃能力有了新的提升。召開全市藥品監(jiān)管工作會(huì)議,印發(fā)《六安市市場(chǎng)監(jiān)管局2020年藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》,合理規(guī)劃和全面部署年度重點(diǎn)工作,制定《2020年藥品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》《2020年度藥品生產(chǎn)和流通抽檢計(jì)劃》等工作文件。充分發(fā)揮把握大局、協(xié)調(diào)各方的主導(dǎo)作用,細(xì)化監(jiān)管工作任務(wù),督促落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任,為全市藥品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)提供有力支撐。按照省局機(jī)構(gòu)改革部署及三定方案要求,按規(guī)定時(shí)間順利完成與省藥監(jiān)局第六分局全部事項(xiàng)及事權(quán)交接與劃定,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過度和監(jiān)管工作無縫銜接。
(一)基層機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提升。藥品監(jiān)管人員數(shù)量不足,手段匱乏,監(jiān)管工作深度不足,部分工作難點(diǎn)應(yīng)對(duì)不力?;鶎铀幤繁O(jiān)管隊(duì)伍綜合監(jiān)管能力總體偏弱,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)縣區(qū)將疫苗藥品監(jiān)管任務(wù)下放到基層監(jiān)管所,存在較大安全隱患。監(jiān)管手段有限,對(duì)網(wǎng)絡(luò)未經(jīng)許可備案的經(jīng)營(yíng)行為,缺乏有效的監(jiān)測(cè)手段。
(二)綜合監(jiān)管整體合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。內(nèi)部職能融合不夠充分,藥品監(jiān)管各職能科室聯(lián)動(dòng)協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng);市縣區(qū)藥品安全一盤棋工作格局尚未穩(wěn)固,縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步健全;藥品執(zhí)法與刑事司法相銜接還不夠緊密,跨部門協(xié)作、條塊聯(lián)動(dòng)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
(三)藥品安全法規(guī)及科普教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分藥品企業(yè)從業(yè)人員藥品管理法律法規(guī)知識(shí)欠缺,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng);社會(huì)公眾還不同程度地存在安全用藥知識(shí)匱乏,科學(xué)用藥理念淡薄,藥品安全法律法規(guī)、科普知識(shí)宣傳教育方面亟待深入。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全責(zé)任制落實(shí)。持續(xù)完善藥安委運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)藥安委成員單位工作職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫苗藥品安全工作責(zé)任清單。推動(dòng)各縣區(qū)加快建立健全藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化藥品安全屬地管理責(zé)任。落實(shí)省藥安委要求,提高藥品安全政府目標(biāo)考核權(quán)重。認(rèn)真貫徹市委、市政府藥品安全工作部署以及省藥品安全工作考核要求,明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同,增強(qiáng)合力,抓好落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化藥品違法違規(guī)行為懲治力度。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法查處藥械化違法案件,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法違規(guī)及犯罪行為。強(qiáng)化綜合執(zhí)法,在開展藥品安全監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)厲打擊藥品價(jià)格虛高、不明碼標(biāo)價(jià)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化大要案辦理,加強(qiáng)部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管和刑事司法銜接。完善案件督辦制度,按時(shí)辦結(jié)案件,及時(shí)錄入系統(tǒng)并公開信息,確保完成案件數(shù)量全省第一方陣目標(biāo)任務(wù),并與上報(bào)《安徽省藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)》的數(shù)量保持一致。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),壯大專業(yè)化藥品檢查隊(duì)伍,全面提升藥品監(jiān)管人員綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)。將涉藥輿情管理與控制作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),密切關(guān)注藥品市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài),加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),及時(shí)化解不良輿情,有效維護(hù)藥品流通市場(chǎng)穩(wěn)定;持續(xù)開展“兩法”宣貫工作,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保藥品質(zhì)量安全;引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)安全用藥,不斷增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí),不斷鞏固藥品安全社會(huì)共治格局。
1.加強(qiáng)藥品監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。建議省局以適當(dāng)形式加大藥品監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高藥品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力。
2.加強(qiáng)藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)條線交流互鑒。建議省局以組織交叉互查、工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等方式,促進(jìn)藥品監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、拓寬視野,相互學(xué)習(xí)、共同提高,推動(dòng)藥品監(jiān)管工作整體水平不斷提升。
市場(chǎng)監(jiān)管局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管匯報(bào) 醫(yī)療器械監(jiān)管工作總結(jié)篇二
2014年,是全面深化改革之年,也是****局抓整合、打基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍的開局之年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,****局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),在強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面履行食品藥品監(jiān)管職能,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線,較好地完成了全年工作任務(wù)。
在改革過程中,我局牢牢把握“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的基本原則,積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn),迅速實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)組建、職能整合、人員融合“三到位”。
一是機(jī)構(gòu)組建到位。在市委、市政府的高度重視下,2014年1月24日,****局正式掛牌,2月21日,局領(lǐng)導(dǎo)班子到崗到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,雷厲風(fēng)行抓落實(shí),僅用一周的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局集中辦公,并在原有基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)掉14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和3個(gè)直屬單位,設(shè)置了12個(gè)內(nèi)設(shè)科室和7個(gè)****所,組建了****稽查大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)所和消協(xié)秘書處三個(gè)直屬事業(yè)單位。2014年12月8日,正式加掛了食品藥品監(jiān)督管理局牌子,按區(qū)域設(shè)置的7個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所也同時(shí)加掛食品藥品監(jiān)督管理所牌子,初步形成橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管工作體系。
二是職能整合到位。將原分散在工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)的行政許可職能進(jìn)行全面整合,設(shè)立了企業(yè)注冊(cè)局,統(tǒng)一受理企業(yè)注冊(cè)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理,同時(shí)考慮便民原則,將餐飲服務(wù)許可、食品流通許可等許可權(quán)限下放至各****所;成立****稽查大隊(duì),設(shè)立了2個(gè)食品安全執(zhí)法中隊(duì)和1個(gè)藥品安全執(zhí)法中隊(duì)(稽查大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì)),執(zhí)法力量進(jìn)一步強(qiáng)化;將分散在原工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)局的食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進(jìn)行整合,成立食品安全監(jiān)管科,副科級(jí)建制,與食安辦合署辦公,統(tǒng)一開展對(duì)食品安全的綜合監(jiān)管;推行12315、12365、12331投訴舉報(bào)“三合一”,成立申訴舉報(bào)中心,統(tǒng)一受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。
三是人員融合到位。5月16日,市政府印發(fā)了我局“三定”方案,核定我局行政編制160名,事業(yè)編制52名(全市人口38萬),其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)****員全額撥款事業(yè)編制18名,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)食品藥品安全宣傳、指導(dǎo)、考核等日常管理工作。“三定”方案下發(fā)后,為平穩(wěn)做好干部職工的定崗工作,我局確定了人事安排的基本原則,即“四個(gè)盡可能”和“一個(gè)嚴(yán)肅處理”。盡可能做到大穩(wěn)定、小調(diào)整,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;盡可能做到既以崗設(shè)人,又尊重個(gè)人意愿,用人所長(zhǎng);盡可能做到原三局人員交叉安排,加速隊(duì)伍的融合;盡可能做到不降級(jí)別,發(fā)揮每名干部積極性?!耙粋€(gè)嚴(yán)肅處理”是指凡是在機(jī)構(gòu)改革過程中拒不服從組織分配的,一律按照組織人事紀(jì)律嚴(yán)肅處理。通過前期耐心細(xì)致的思想工作,6月11日,全局直屬單位、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)218名工作人員全部定崗到位,確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。此項(xiàng)工作也得到省編辦的充分肯定,并應(yīng)邀在全省工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革專題會(huì)議進(jìn)行了交流發(fā)言。
一是摸清底數(shù)。掌握全市食品行業(yè)基本情況是確保食品安全監(jiān)管工作有效開展的基礎(chǔ)性工作,也是我們制定工作思路的重要依據(jù)。我局組建伊始就組織各****所對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查,摸清了底數(shù),找出了問題,理清了下一步加強(qiáng)監(jiān)管的基本思路。目前,全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)280戶,經(jīng)營(yíng)企業(yè)2880戶,餐飲單位2200余家。
二是抓好統(tǒng)籌。及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)成員單位,進(jìn)一步明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)職責(zé),充實(shí)健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管“四員”隊(duì)伍。在去年6月承接食安辦職能后,第一時(shí)間組織召開了全市食品安全工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂了《食品安全責(zé)任狀》;修訂完善了2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全目標(biāo)管理考核細(xì)則,實(shí)行按季考核,每季通報(bào);出臺(tái)了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定了食品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程,建立了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒信息快報(bào)工作制度。
三是突出整治。對(duì)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域,集中力量開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)圍繞乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、特殊藥品、中藥材及中藥飲片等重點(diǎn)產(chǎn)品和旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集村等重點(diǎn)區(qū)域展開。9月25日,市政府召開全市農(nóng)村食品安全工作暨“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)議,統(tǒng)一部署對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),同時(shí)我局組織成立七個(gè)督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處專項(xiàng)整治情況進(jìn)行跟蹤督查。2014年我局共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2400余人次,檢查食品生產(chǎn)單位82家,流通企業(yè)1600戶,餐飲單位2700家次,集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè),取締無照經(jīng)營(yíng)戶16家,查扣劣質(zhì)食品260公斤,查處食品違法案件33件,下達(dá)整改意見書1000余份。
四是加強(qiáng)檢測(cè)。20xx年,共抽樣食品820組,其中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)545組,流通環(huán)節(jié)151組,餐飲環(huán)節(jié)122組,保健食品2組。食品抽檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算突破100萬元,名列全省縣市首位。組織開展了基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn),完成基本藥物抽樣50批,藥品監(jiān)督性抽樣22批,醫(yī)療器械4批。
五是強(qiáng)化培訓(xùn)。編印了食品安全“三冊(cè)”,即《食品安全監(jiān)管手冊(cè)》、《食品從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》和《食品安全宣傳手冊(cè)》。對(duì)全市272名“四員”進(jìn)行了培訓(xùn),解決了“四員”“干什么,怎么干”的問題;舉辦食品從業(yè)人員專題培訓(xùn)班4期,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)達(dá)2600人次;多種形式開展宣傳活動(dòng),利用“3.15”、“安全用藥月”“食品安全周”等活動(dòng),接待群眾咨詢,發(fā)放宣傳手冊(cè),向社會(huì)普及食品藥品安全知識(shí)常識(shí)。
2014年,我局在確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡、守住食品藥品安全底線等方面取得了一定的工作成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是監(jiān)管力量薄弱。三局合一后,我局承擔(dān)18項(xiàng)工作職責(zé),涉及行政許可大類21項(xiàng),監(jiān)管的各類市場(chǎng)主體多達(dá)1萬余家,點(diǎn)多面廣,任務(wù)重、壓力大。目前,我局下轄的7個(gè)食品藥品監(jiān)管所,執(zhí)法力量都十分薄弱。此外,由于各所都是在原工商所基礎(chǔ)上組建,加入食品藥品監(jiān)管職能后,執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平都與履行新職能不相適應(yīng),雖然開展了一些集中培訓(xùn),但要在短期內(nèi)提高基層監(jiān)管人員的整體水平還存在很大困難,監(jiān)管力量的薄弱導(dǎo)致責(zé)任履行很難到位。
二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一方面干部精神狀態(tài)欠佳。我局現(xiàn)有干部隊(duì)伍的主體來自原工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng),因改革原因,兩家單位人事凍結(jié)的時(shí)間達(dá)2年多,導(dǎo)致少數(shù)干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)、敬業(yè)精神等方面與上級(jí)部門的要求存在一定的差距,履職盡責(zé)的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。另一方面是干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問題,局機(jī)關(guān)職工年齡在50歲以上超過一半,在干部使用上積壓的問題比較多。
三是技術(shù)支撐手段缺乏。我局下轄的市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)所是在原質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)所基礎(chǔ)上組建的,雖然在機(jī)構(gòu)改革后增加了一些人員,但由于設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人才的缺乏,加上檢驗(yàn)資質(zhì)受限,該所目前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)也僅僅停留在對(duì)少數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和計(jì)量檢定上,尤其對(duì)食品、藥品等事關(guān)民生的產(chǎn)品檢驗(yàn)基本處于空白,技術(shù)手段的滯后嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法效能的有效提升。
四是執(zhí)法裝備落后。隨著職能的增加,各類執(zhí)法裝備需求較大,尤其是現(xiàn)有的執(zhí)法車輛,車況較差。隨著公車改革的推進(jìn),執(zhí)法車輛數(shù)量必然會(huì)進(jìn)一步減少,這些必將極大地制約了執(zhí)法工作的開展,降低執(zhí)法工作效率。
2015年,我局將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)****員和各****所工作人員的招錄工作,盡快改變基層執(zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移;加強(qiáng)信息化建設(shè),建設(shè)食品藥品綜合辦公平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、行政執(zhí)法平臺(tái)、電子追溯平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和應(yīng)急管理平臺(tái)等;加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心;
二、加快建立長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。在完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)食品安全示范縣為抓手,重點(diǎn)落實(shí)食品安全各項(xiàng)考核制度,開展食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域,以“五小”食品(小作坊、小超市、小餐飲、小食堂、小攤販)為重點(diǎn),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的管理辦法;在全市餐飲服務(wù)單位中,全面推進(jìn)“五色”臺(tái)賬(即食品原料采購(gòu)與進(jìn)貨查驗(yàn)、餐廚廢棄物處置、餐飲具消毒保潔、食品添加劑和食品留樣臺(tái)賬)管理,落實(shí)索證索票、清洗消毒等餐飲環(huán)節(jié)食品安全管理制度,嚴(yán)格確保全市食品藥品安全。
三是探索創(chuàng)新信用監(jiān)管方式。在繼續(xù)深化餐飲單位量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,在食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,逐步開展失信企業(yè)“黑名單”制度和“食品安全受權(quán)人”制度,提高企業(yè)自身責(zé)任意識(shí)和管理水平,切實(shí)建立起“守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒”監(jiān)管工作機(jī)制。
四是全面落實(shí)依法行政。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆
四中全會(huì)
精神,按照職權(quán)法定、公開透明原則,建立食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力清單,逐項(xiàng)明確行政權(quán)力名稱、實(shí)施依據(jù)和實(shí)施對(duì)象,主動(dòng)向社會(huì)公開;加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),編印《****法律法規(guī)匯編》,盡快啟動(dòng)全局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)的輪訓(xùn)工作,提高干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;規(guī)范執(zhí)法程序,修訂各項(xiàng)制度,盡快出臺(tái)聽證程序規(guī)定、行政處罰案件公示、回訪制度等;不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提升食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作水平。以上匯報(bào)如有不妥,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。