在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

公安調(diào)研報(bào)告篇一

基本情況調(diào)研報(bào)告

一、基本現(xiàn)狀 （一）隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

xxx公安局森林公安分局原為xxx公安局林業(yè)公安股，股級(jí)建制,隸屬縣林業(yè)局，業(yè)務(wù)受縣公安局指導(dǎo)。實(shí)施退耕還林工程、封山禁牧政策以來(lái)，森林資源保護(hù)工作任務(wù)更為艱巨，縣政府于xx年x月將原林業(yè)公安股改為森林公安分局（正科級(jí)），編制xx人，隸屬關(guān)系不變。xxxx年xx月份縣委縣政府決定成立森林防火指揮部辦公室，防火辦與森林公安分局合署辦公，兩套班子一套人馬，主任由森林公安分局局長(zhǎng)兼任。xxx公安局森林公安分局現(xiàn)有人員xx人，入警x人，干部身份xx人。黨員x人。從年齡結(jié)構(gòu)上講，40周歲以上有x人，30—40周歲有x人，30周歲以下有x人。從文化層次上講，大專以上有x人，中專有x人，高中x人，已達(dá)到公安部xxx年具有大專文化程度的民警達(dá)到60%的目標(biāo)。xxx公安局森林公安局是具有行政職能的事業(yè)單位，工資按公務(wù)員系列套改，警銜工資和崗位津貼按有關(guān)規(guī)定財(cái)政預(yù)算，按時(shí)兌現(xiàn)。干警每年一次休檢和人身保險(xiǎn)沒有

1 落實(shí)。

從90年代后期以來(lái)，xxx就十分重視林業(yè)工作，特別是實(shí)施退耕還林政策后，林木管護(hù)工作任務(wù)十分繁重，因兼顧防火辦工作，一年80%的時(shí)間放在防火上。工作壓力大，基本沒有休假日，即使在重要節(jié)假日期間，也要堅(jiān)守工作崗位或在外辦案，而且節(jié)假日工作期和防火值班期，因財(cái)政困難，也沒有補(bǔ)助，同時(shí)，由于長(zhǎng)期深入農(nóng)村辦案，生活沒有規(guī)律，積勞成疾，大多數(shù)老干警均有腸胃方面的疾病，身體狀況不良。

森林公安分局現(xiàn)有人員中，家庭單職工有x人，占全體人員的20%；家庭雙職工與本地平均生活水平相比基本接近，但家庭單職工生活水平與本地平均生活水平差距較大，屬困難職工。

xx轄xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總戶數(shù)xx萬(wàn)戶，xx萬(wàn)人，全縣總土地面積為xx萬(wàn)畝，截止xx年底共有森林面積xx萬(wàn)畝，占總面積的xx，林草覆蓋率大。干警人均管轄面積xx萬(wàn)畝。

（二）基礎(chǔ)裝備情況

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：分局（防火辦）共有辦公室x間xx平方米，人均xx平方米。值班室x間，局長(zhǎng)辦公室x間半，微機(jī)室半間，其余兩間為干警辦公室，辦公桌椅x套，文件柜x個(gè)，附屬設(shè)施及辦公室用具短缺。

裝備建設(shè)：全局裝備用車x輛（捷達(dá)警車一輛、桑塔

2 納一輛、防火指揮車一輛），電話x部，電視機(jī)x臺(tái)，電腦x臺(tái)，傳真機(jī)x臺(tái)。

（三）經(jīng)費(fèi)情況

森林公安機(jī)關(guān)職工工資待遇由縣財(cái)政預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，也沒有專項(xiàng)資金?！疤毂９こ獭眴?dòng)后，森林公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣林業(yè)局按x人撥付x萬(wàn)元。辦案經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠罰沒款收入的返還，在無(wú)其它來(lái)源。日常經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致辦公條件、交通、通訊等裝備極為落后，給正常工作帶來(lái)不便。

二、森林公安的性質(zhì)、地位、任務(wù)和主要職責(zé) （一）性質(zhì)：森林公安機(jī)關(guān)是國(guó)家公安機(jī)關(guān)派駐林區(qū)和林業(yè)部門的專門公安機(jī)關(guān)，是具有武裝性質(zhì)兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的專門保護(hù)森林及野生動(dòng)值物資源，保護(hù)生態(tài)安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)、治安秩序的重要力量。

（二）地位：森林公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)的組成部門；是保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，同各種破壞森林的違法犯罪行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的國(guó)家機(jī)器之一；是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要的武裝性質(zhì)的治安力量。是森林資源保護(hù)體系中打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪的一支重要骨干力量。

（三）任務(wù)：森林公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，預(yù)防、制止和懲治違法

3 犯罪活動(dòng)。

（四）主要職責(zé)：森林公安機(jī)關(guān)依法查處在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的22類森林和陸生野生動(dòng)植物刑事案件，對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)以及治安管理處罰法的，實(shí)施治安管理處罰；森林公安機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行《森林法》第39條，第42條、第43條、第44條規(guī)定的行政處罰案件，也可以以其歸屬的林業(yè)行政主管部門的名義，并與林業(yè)行政主管部門其他內(nèi)部執(zhí)法單位，按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)辦理”的原則，查處委托的各類林業(yè)行政案件。

三、防火辦的主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施； 2、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層森林防火部門及森林防火指揮部各成員單位應(yīng)承擔(dān)的森林防火工作；

3、組織森林防火宣傳教育活動(dòng)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提出森林防火措施，經(jīng)森林防火指揮部審定后組織實(shí)施； 4、適時(shí)開展森林防火安全檢查，落實(shí)野外用火管理規(guī)定和各項(xiàng)預(yù)防措施，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患； 5、開展森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，組織森林防火專業(yè)人員培訓(xùn)；

4 6、擬定和實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，檢查基層單位設(shè)施設(shè)備建設(shè)以及維護(hù)管理情況； 7、負(fù)責(zé)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制年度檢查、考核和評(píng)比工作；

8、負(fù)責(zé)森林防火專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)工作； 9、堅(jiān)持森林防火值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件等工作；

10、負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，管理森林火災(zāi)檔案； 11、完成上級(jí)交辦的工作。四、工作思路（一）森林公安

1、加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。 2、進(jìn)一步改革完善森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。分局內(nèi)設(shè)刑偵、法制、綜合三個(gè)科室，下設(shè)兩個(gè)森林警察中隊(duì)。

3、盡快解決警銜問(wèn)題，4、加大對(duì)民警的培訓(xùn)力度，全面提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 5、嚴(yán)格依法查處各類案件。（二）森林防火

1、加強(qiáng)防火值班，確保信息暢通。 2、加大宣傳，提高全民防火意識(shí)。3、培訓(xùn)專業(yè)，半專業(yè)消防隊(duì)隊(duì)員。

公安調(diào)研報(bào)告篇二

公安部門調(diào)研報(bào)告

派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問(wèn)題，就顯得相當(dāng)重要，下面是小編為大家搜集了關(guān)于公安部門調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。

公安部門調(diào)研報(bào)告范文(一)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)” 之一，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了民警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法辦案水平。但受執(zhí)法環(huán)境、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中還存在著一定的問(wèn)題。筆者結(jié)合丹江口市實(shí)際，就縣級(jí)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。

一、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

(一)面對(duì)新的治安形勢(shì)和執(zhí)法環(huán)境，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警主動(dòng)應(yīng)對(duì)不夠，思想認(rèn)識(shí)上有偏差。當(dāng)前，我國(guó)正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的特殊歷史時(shí)期，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題很多，治安形勢(shì)更加復(fù)雜。同時(shí)，人民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)公權(quán)力的制約力度明顯加大，對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提出了更新、更高的要求。對(duì)以上變化，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)識(shí)不夠，應(yīng)對(duì)不夠，主要存在三個(gè)偏差：一是認(rèn)識(shí)上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的“權(quán)力”，用權(quán)意識(shí)強(qiáng)，規(guī)范意識(shí)差，重法律效果，忽視社會(huì)效果。少數(shù)民警談“以往” 眉飛色舞，談“現(xiàn)在” 垂頭喪氣，束手無(wú)策。二是部署上有偏差。沒有將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來(lái)抓，認(rèn)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是法制部門的事情，沒有形成全警參與，齊抓共管的工作局面。三是落實(shí)上有偏差。片面認(rèn)為抓執(zhí)法規(guī)范化會(huì)束縛公安機(jī)關(guān)的手腳，是在自找麻煩、自尋煩惱，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)口頭上表示支持，但內(nèi)心存在抵觸心理，“作表面文章”、“喊口號(hào)” 可以，抓落實(shí)不夠。

(二)沒有處理好長(zhǎng)期性與階段性關(guān)系，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一、思路不清。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，分步推進(jìn)。但一些單位和部門沒有處理好長(zhǎng)期規(guī)劃與階段性目標(biāo)的關(guān)系，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一，目標(biāo)不明確，思路不清晰。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不是從本單位實(shí)際出發(fā)，制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的措施，而是今天一個(gè)方案，明天一個(gè)措施，對(duì)實(shí)際工作沒有起到促進(jìn)作用，突出問(wèn)題依然存在。甚至有的單位還存在有方案不落實(shí)，有措施不執(zhí)行，應(yīng)付差事的現(xiàn)象，這已成為基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。

(三)少數(shù)民警學(xué)習(xí)不夠，自身素質(zhì)與執(zhí)法規(guī)范化要求有較大差距。公安執(zhí)法主體是民警，關(guān)鍵在民警。民警執(zhí)法素質(zhì)的高低,直接決定著執(zhí)法質(zhì)量的好壞。雖然法律對(duì)案件的實(shí)體、程序和證據(jù)等相關(guān)要求有明確規(guī)定，但在執(zhí)行中往往受到民警個(gè)體素質(zhì)的影響，執(zhí)法質(zhì)量也往往差別較大。究其原因，一是部分民警執(zhí)法思想陳舊。存在慣性思維，不能與時(shí)俱進(jìn)，憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法。在具體的執(zhí)法活動(dòng)中，還存在著忽視違法犯罪嫌疑人員權(quán)利，甚至有辱罵、體罰現(xiàn)象。部分民警

信息化應(yīng)用水平低下，不會(huì)打字，不會(huì)查詢，網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。二是部分民警學(xué)法用法不夠。對(duì)法律知識(shí)一知半解，對(duì)新法律、新程序、新知識(shí)不愿學(xué)、學(xué)不進(jìn)、學(xué)不精，在工作中對(duì)案件定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，取證不及時(shí)全面，程序不到位。三是少數(shù)民警宗旨意識(shí)淡薄。一些民警在執(zhí)法活動(dòng)中，思想上不貼近群眾，感情上不尊重群眾，工作上不依靠群眾，不能爭(zhēng)取群眾的支持配合，調(diào)查難、取證難，造成案件證據(jù)不足，久拖不決。還有的民警工作責(zé)任心不強(qiáng)，不講程序，不重細(xì)節(jié)，消極應(yīng)付，以致授人以柄，陷入被動(dòng)。

(四)執(zhí)法制度建設(shè)尚不健全，存在落實(shí)不夠問(wèn)題。近年來(lái)，各地在建立健全執(zhí)法制度上做出了努力，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度。但是，一方面一些突出執(zhí)法問(wèn)題的解決尚未形成制度，如涉案財(cái)物管理制度、法制員考核制度等。另一方面因領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意力的轉(zhuǎn)移以及職責(zé)分工的變換，使得許多制度抓一陣放一陣，未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。如，法制員跟班培訓(xùn)制度實(shí)行了一段時(shí)間，因人員緊張、督辦不力等原因沒能堅(jiān)持下去。在月查季考上，人為因素干擾較大，沒能起到應(yīng)有的把關(guān)審核作用。在執(zhí)法檔案建設(shè)上，由于沒有“嚴(yán)格過(guò)程記載、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控、嚴(yán)格考核激勵(lì)、嚴(yán)格責(zé)任追究”，與實(shí)際執(zhí)法管理工作脫節(jié)，利用率較低，使得這個(gè)本來(lái)很好的制度變成了基層民警的負(fù)擔(dān)，引起普遍反感和抵制。

(五)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督乏力，存在把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任追究不到位現(xiàn)象。一是案件審核把關(guān)不嚴(yán)。雖然實(shí)行了“三級(jí)五審” 案件審核機(jī)制，但是各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用并未得到有效發(fā)揮，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，致使部分問(wèn)題案件“過(guò)五關(guān)，斬六將”，突破監(jiān)督圈。主要表現(xiàn)為民警辦案水平不高，把握案件的能力不強(qiáng)。法制員責(zé)任心不強(qiáng)，怕麻煩，審核積極性不高。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)流于形式，過(guò)于依賴法制部門審核。法制部門因職能不斷拓展，工作任務(wù)繁重，法制民警忙于事務(wù)，法律知識(shí)更新不夠,審核出來(lái)的案件質(zhì)量難以得到保障,以致案件天天在審,問(wèn)題月月通報(bào)，考評(píng)年年進(jìn)行，但執(zhí)法問(wèn)題仍屢糾屢犯。二是責(zé)任追究不到位。執(zhí)法責(zé)任制提得多，落實(shí)少，籠統(tǒng)規(guī)定多，具體規(guī)范少，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量瑕疵案卷、問(wèn)題案卷沒有具體明確的追責(zé)規(guī)定，板子舉得高，但打不到具體人。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)得不到及時(shí)有效的警示，以致少數(shù)民警大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷。三是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門職能缺位，監(jiān)督效能弱化。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大膽監(jiān)督，遇到矛盾繞著走。執(zhí)法監(jiān)督部門工作不主動(dòng)，除非因上級(jí)督辦或群眾上訪投訴，捂不住、蓋不

嚴(yán)了才去查處，使得一些本來(lái)可以通過(guò)提醒和內(nèi)部監(jiān)督就能解決的問(wèn)題，最后往往要付出慘重代價(jià)。

二、存在問(wèn)題的主要原因

以上問(wèn)題的存在，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)力”，自己有絕對(duì)自主權(quán)，想怎樣就怎樣，以致隨意執(zhí)法、不作為、亂作為。有的認(rèn)為執(zhí)法就是“擺平”，只要當(dāng)事人不追不鬧，程序上、法律適用上無(wú)所謂，以致問(wèn)題案卷、“口頭案卷” 多，經(jīng)不起檢驗(yàn)，存在較高的信訪、訴訟風(fēng)險(xiǎn)。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警廉潔執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案中追求個(gè)人私利，有利益的偏著辦，無(wú)利益的拖著辦，有的辦人情案、關(guān)系案，嚴(yán)重影響執(zhí)法公正和執(zhí)法效率，削弱了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

(二)教育培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)機(jī)制不健全，對(duì)學(xué)習(xí)效果要

求不高，對(duì)參訓(xùn)民警約束不嚴(yán)，民警既無(wú)壓力也無(wú)動(dòng)力，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)習(xí)氛圍不濃。有的單位忙于事務(wù)，平時(shí)不組織學(xué)習(xí)，在集中培訓(xùn)時(shí)不支持、甚至阻撓民警參訓(xùn)。同時(shí)，貼近民警執(zhí)法活動(dòng)的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際存在脫節(jié)，民警法律知識(shí)得不到更新，執(zhí)法水平得不到提高，嚴(yán)重影響到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

(三)獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位?，F(xiàn)有的考評(píng)方式單一，“虛” 指標(biāo)多，“硬” 指標(biāo)少，考評(píng)過(guò)程不透明，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法考評(píng)流于形式，甚至暗箱操作，以致少數(shù)單位熱衷于“公關(guān)”，不愿費(fèi)力去抓執(zhí)法質(zhì)量，影響了基層單位抓執(zhí)法規(guī)范化的積極性。在單位內(nèi)部考評(píng)中，能干事、想干事的民警容易出現(xiàn)干事越多扣分越多的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷民警工作積極性。同時(shí)，對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用上失之于寬、失之于軟，執(zhí)法責(zé)任沒落到實(shí)處，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)沒有得到真正追究，一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦里沒有一個(gè)“怕” 字，執(zhí)法考評(píng)的作用沒有得到真正體現(xiàn)。

三、推進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

(一)深入開展宗旨意識(shí)教育，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。一是要認(rèn)真開展宗旨教育。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、集中教育整訓(xùn)，進(jìn)一步樹立“執(zhí)法是公安工作生命線” 的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)公信力要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法來(lái)體現(xiàn)，信訪案件要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法來(lái)預(yù)防，群眾滿意度要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法來(lái)提升，切實(shí)提高干部、民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，警種抓、抓警種，全警參與的氛圍，讓領(lǐng)導(dǎo)、民警自覺成為本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)者、實(shí)踐者。二是要深入開展警示教育。要通過(guò)真實(shí)案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以案說(shuō)法，讓廣大民警認(rèn)識(shí)到規(guī)范化建設(shè)不是束縛民警的手腳，而是通過(guò)規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)來(lái)提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，爭(zhēng)取群眾廣泛支持，有效維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施，既是公安工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是維護(hù)民警合法權(quán)益的實(shí)際需要，從根本上扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差。

(二)加強(qiáng)調(diào)研，理清思路，在查找問(wèn)題、落實(shí)整改上下功夫。要深入調(diào)研，對(duì)本單位執(zhí)法工作全面把握，正確判斷，制定切合實(shí)際的執(zhí)法規(guī)劃、措施，并一抓到底，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要從解決突出問(wèn)題入手，找準(zhǔn)癥結(jié)。認(rèn)真分析研究本單位執(zhí)

法中的突出問(wèn)題，圍繞接處警、受立案、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的解決問(wèn)題。要認(rèn)真分析梳理涉警信訪案件，作為判斷掌控本部門執(zhí)法維穩(wěn)情況的“晴雨表”，在全力化解的同時(shí)，分析研究規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的對(duì)策，切實(shí)抓好整改，努力提高群眾滿意度。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)執(zhí)法人才，在提高民警執(zhí)法能力和水平上下功夫。一是以考促學(xué)。根據(jù)上級(jí)要求和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際，制定法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)，分階段考試考核。組織民警積極參加網(wǎng)上學(xué)法考試、執(zhí)法等級(jí)考試和司法考試，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的民警給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)優(yōu)升職的依據(jù)之一。二是以培促學(xué)。建立民警輪訓(xùn)制度，保證民警每年能參加一次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，克服大轟隆上陣，一刀切的培訓(xùn)模式，避免會(huì)的不愿聽，能力差的聽不懂的問(wèn)題，保證培訓(xùn)效果。三是跟班帶學(xué)。選派法制員、辦案骨干到法制室短期跟班培訓(xùn)，提高案件審核水平。組織執(zhí)法辦案民警到法院旁聽庭審，通過(guò)觀摩案件控、辨、審全過(guò)程，找出存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)、程序意識(shí)，提高辦案水平。四是信息領(lǐng)學(xué)。以全面推廣應(yīng)用警綜平臺(tái)為契機(jī)，深入開展執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督，提高

信息化應(yīng)用水平。五是建立法制人才庫(kù)。挑選各單位執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干和法制人才進(jìn)人才庫(kù)，由法制、政工部門跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)入庫(kù)人才優(yōu)先培訓(xùn)，優(yōu)先交流，優(yōu)先提拔，形成良性循環(huán)，提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)骨干的積極性。

(四)健全執(zhí)法制度體系，完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，在規(guī)范流程上下功夫。要完善細(xì)化考評(píng)制度。制定出臺(tái)教導(dǎo)員、法制員考核細(xì)則，實(shí)行量化考評(píng)，進(jìn)一步落實(shí)初級(jí)審核把關(guān)責(zé)任。制定具體的案件評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)方式，簡(jiǎn)化考評(píng)程序，依托省警綜平臺(tái)，大力推行網(wǎng)上考評(píng)，最大限度地弱化主觀因素，力求考核公開公正，并把日?？荚u(píng)、個(gè)案考評(píng)情況作為年度考評(píng)成績(jī)的重要依據(jù)。要完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定。從接處警、辦理行政、刑事、勞動(dòng)教養(yǎng)等案件的程序規(guī)定入手，進(jìn)一步完善審核審批、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，形成健全完備的執(zhí)法流程體系。在抓制度建設(shè)的同時(shí)，狠抓落實(shí)，實(shí)行規(guī)則面前人人平等，切實(shí)提高制度、考核的權(quán)威性。

(五)加大內(nèi)部監(jiān)督力度，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級(jí)五審制的層層監(jiān)督把關(guān)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，每一級(jí)責(zé)任都落實(shí)到位，切實(shí)減少執(zhí)法問(wèn)題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督。要樹立監(jiān)督既是對(duì)執(zhí)法大局負(fù)責(zé)，也是對(duì)監(jiān)督對(duì)象負(fù)責(zé)的理念，摒棄老好人思想，大膽監(jiān)督，將執(zhí)法問(wèn)題的苗頭性、萌芽性問(wèn)題及時(shí)指出、制止。同時(shí)，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門不參與內(nèi)部測(cè)評(píng)，使監(jiān)督的同志放下包袱、沒有顧慮。三是實(shí)行人性化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯(cuò)誤，堅(jiān)決予以考評(píng)通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)一些因認(rèn)識(shí)上、能力上的原因?qū)е碌腻e(cuò)誤，實(shí)行

公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問(wèn)題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過(guò)一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過(guò)對(duì)當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對(duì)策研究。

一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得的成效

1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程，受到了市局肯定，對(duì)我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。

2、推廣在開展專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)

達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。

3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，會(huì)同區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí)，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4、建立了取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住催辦制度，通過(guò)在分局法制科網(wǎng)頁(yè)設(shè)立“案件催辦” 專欄，對(duì)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。

5、實(shí)行“周通報(bào)月考評(píng)” 制度，對(duì)各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評(píng)，建立執(zhí)法檔案，及時(shí)指出辦

案過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對(duì)各單位獎(jiǎng)懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素

1、法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。

2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對(duì)公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對(duì)案件辦理認(rèn)識(shí)模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策研究以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問(wèn)題的存在，應(yīng)著力從以下入手：進(jìn)一步提高民警的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)。

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公安調(diào)研報(bào)告篇三

巡邏防控工作是指以巡邏為主要手段，運(yùn)用各種方法科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源，把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)、服務(wù)等多種措施有機(jī)結(jié)合，將各種防控要素相互集結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安保障功能。巡邏防控是一種主動(dòng)、超前型的打擊防范違法犯罪行為的警務(wù)戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)主動(dòng)超前型的警務(wù)方式，體現(xiàn)打擊犯罪的及時(shí)性、預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動(dòng)性。為切實(shí)打好全區(qū)社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“平安北侖”創(chuàng)建和綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)全區(qū)加強(qiáng)巡邏防控工作開展了調(diào)研。

一、加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作的意義

（一）加強(qiáng)巡邏防控工作是區(qū)域構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。胡錦濤總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中專門指出：“沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！惫矙C(jī)關(guān)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要建設(shè)力量和保障力量，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，必須切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。目前我國(guó)正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，社會(huì)治安環(huán)境呈現(xiàn)出愈加復(fù)雜的動(dòng)態(tài)特征，這種特征在處于改革開放前沿的我區(qū)愈發(fā)明顯。巡邏防控工作作為公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)有效打擊和防范違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作迫在眉睫。

（二）加強(qiáng)巡邏防控工作是打擊防范違法犯罪行為、有效維護(hù)區(qū)域社會(huì)治安安定的必然要求。伴隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，外來(lái)人員大量涌入，我區(qū)刑事發(fā)案高位運(yùn)行，流動(dòng)人口違法犯罪突出，街路面案件比重加大，多發(fā)性侵財(cái)型案件居高不下，其中2011年巡邏大隊(duì)共

巡邏2945次，車輛4260輛，出動(dòng)警力20620人，設(shè)卡316次，盤查嫌疑人1953余人，嫌疑車1436余輛，聯(lián)勤巡邏95次，安保執(zhí)勤49次，接處警48起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人103人，其中“清網(wǎng)行動(dòng)”中抓獲逃犯1名，協(xié)助抓獲網(wǎng)上逃犯1名，抓獲負(fù)案在逃嫌疑人1名，收繳管制刀具65把，移交治安處罰76人，刑事處罰26人。由于其發(fā)生在公共場(chǎng)所，社會(huì)影響較差。分局提出要把切實(shí)解決群眾關(guān)心的治安問(wèn)題作為對(duì)我區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，通過(guò)近年努力集中破解社會(huì)治安難題，全力部署開展“社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。加強(qiáng)和完善攻防兼?zhèn)?、多警種參與、多種力量協(xié)作配合的巡邏防控工作，提高社會(huì)面控制能力成為有效維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定打好“社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)需求。而人民群眾并不希望在受到不法侵害后才對(duì)加害者予以懲罰，而希望根本就不受不法侵害或少受不法侵害，巡邏防控工作正是這種主動(dòng)的、積極的預(yù)防控制活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)巡邏防控工作，以先進(jìn)完善的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備及時(shí)獲取違法犯罪信息，及時(shí)打擊犯罪分子，防范控制犯罪，使人民群眾的安全感得到提高，有效維護(hù)社會(huì)治安安定。

（三）加強(qiáng)巡邏防控工作是發(fā)揮區(qū)域巡邏工作自身優(yōu)勢(shì)的必然要求。我區(qū)科技強(qiáng)警工作經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，我隊(duì)科技裝備水平、應(yīng)用管理水平和科技服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平不斷提高，建成了覆蓋我區(qū)的動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)、350兆警用集群通訊系統(tǒng)、千兆四級(jí)公安信息網(wǎng)、ck報(bào)警系統(tǒng)、110“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)、我區(qū)主要路口、路段電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成了以常住人口、暫住人口、旅館住宿人員、打防控、指紋、在逃人員、出入境人員、交通管理等信息系統(tǒng)組成的公安信息網(wǎng)應(yīng)用體系。同時(shí)，分局為我隊(duì)增加了經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，使巡邏隊(duì)有了充足的財(cái)力支持。近年來(lái)大隊(duì)新增了大型運(yùn)兵車1輛、流動(dòng)警務(wù)巡邏車1輛、警用摩托車4輛，24種特警裝備，電腦2臺(tái)，彩色打印機(jī)1臺(tái)，指紋打卡機(jī)4臺(tái)，dnm采集板50套。為巡邏隊(duì)員個(gè)人配發(fā)了巡邏防護(hù)裝備；成立了巡特警大隊(duì)，充實(shí)了專職巡邏隊(duì)員，指導(dǎo)建立了各種群防群治組織。這些有利條件為我區(qū)開展巡邏防控工作打下了軟硬件基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵就是如何深化警務(wù)機(jī)制改革、整合發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高預(yù)防、打擊犯罪的精確度，推動(dòng)我區(qū)公安工作從傳統(tǒng)警務(wù)逐步向現(xiàn)代警務(wù)的有益轉(zhuǎn)變。

二、當(dāng)前我區(qū)巡邏防控工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，黨委政府高度重視巡邏防控工作，人財(cái)物投入力度很大、巡防體系初步形成、工作成效比較明顯，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）巡邏防控工作機(jī)制仍未成熟，特別是在情報(bào)信息主導(dǎo)巡邏防控上未能有效整合。一是情報(bào)信息主導(dǎo)巡邏防控工作未真正落到實(shí)處。主要表現(xiàn)在民警采集、收集巡邏基礎(chǔ)信息的意識(shí)不強(qiáng)，重點(diǎn)信息把握不準(zhǔn)，上報(bào)不及時(shí)，信息研判部門督促指導(dǎo)力度不足，信息的分類、整合、分析、比對(duì)、串并、反饋等處理程序還不夠，造成巡邏防控工作的決策體系效力效率不高，對(duì)一些巡邏防控的重點(diǎn)把握不強(qiáng)，巡邏防控的精確度不夠，很多時(shí)候，巡邏工作還處于“盲目亂巡”的程度；二是一些巡邏防控制度規(guī)定僅僅停留在紙質(zhì)文件上，貫徹落實(shí)的力度和抓后續(xù)工作進(jìn)展不大，巡邏人員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限還不清晰，巡邏防控工作的考核機(jī)制也不夠科學(xué)。

（二）巡邏防控工作力量薄弱，特別是輔助力量的素質(zhì)及工作主動(dòng)性有待提高。分局雖然盡力將更多的警力投入到巡邏工作上，但由于受總體警力不足以及機(jī)制體制所限，參與街面巡邏的警力絕對(duì)數(shù)較少，巡特警大隊(duì)民警僅7余人，各派出所也沒有專門巡邏力量，一般由接警民警甚至責(zé)任區(qū)民警兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)60%—90%的巡邏警力配備相距甚遠(yuǎn)，我隊(duì)專職巡邏隊(duì)員也僅40多人，50萬(wàn)左右的實(shí)有人口，專職巡邏隊(duì)員的工資待遇偏低，因此，招來(lái)的隊(duì)員文化程度和各項(xiàng)素質(zhì)普遍較低，工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)、流動(dòng)性很大，造成隊(duì)員對(duì)巡區(qū)內(nèi)底數(shù)不清、情況不明，重點(diǎn)治安情況和發(fā)案特點(diǎn)不清楚、重點(diǎn)要害單位、大型企業(yè)工作情況不熟悉，各種警械、武器裝備的使用方法不熟練等問(wèn)題，沒有真正履行起巡邏職能，巡而不查，走馬觀花。還有一些基層群眾巡邏組織運(yùn)作不規(guī)范，缺乏指導(dǎo)和訓(xùn)練，合力作用發(fā)揮不明顯。

（三）社會(huì)各界共同參與巡邏防控工作認(rèn)識(shí)不足，特別是110聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制沒有貫徹落實(shí)。在巡邏防控工作具體實(shí)施過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，社會(huì)參與熱情還不夠高，一些村居和企業(yè)單位對(duì)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任不落實(shí)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的理念尚未根植，不主動(dòng)參與治安巡邏防范工作，有的政府部門也未充分認(rèn)識(shí)巡邏防控工作的重要性，仍置身事外處在旁觀者甚至批判者的角度來(lái)看待社會(huì)治安問(wèn)題。都是先期處置或解答其他部門職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題。很多部門夜間根本沒有按規(guī)定配備值班力量，或者對(duì)群眾求助百般推諉，巡邏民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后既無(wú)法解決問(wèn)題又不能離開現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間聯(lián)系無(wú)相關(guān)部門到場(chǎng)的情況，群眾卻還將意見和矛頭指向民警，既大量占用了公安機(jī)關(guān)正常的巡邏防控時(shí)間，又極大損害了黨委政府的形象。

三、

（一）提高公安專業(yè)化巡邏防控能力。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安的主要職責(zé)部門，必須在巡邏防控工作中進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，并承擔(dān)對(duì)其他巡邏防控隊(duì)伍的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、考核等職責(zé)。公安巡邏民警和巡邏專職隊(duì)員要以汽車、摩托車和專用巡邏車等多種方式開展全天候街路巷地區(qū)的巡邏防控工作，特別要將力量向紅旗街、青年路、川口、大同橋、王家河等案件高發(fā)的派出所傾斜，要強(qiáng)化網(wǎng)格化巡邏力度和密度，對(duì)違法犯罪人員造成強(qiáng)大的震懾作用，要堅(jiān)決按照“有警接警，無(wú)警巡邏”原則，在動(dòng)態(tài)巡邏中接處警，對(duì)可疑人員、車輛、物品依法加大盤問(wèn)、檢查力度，并隨時(shí)接受群眾的詢問(wèn)、報(bào)警和求助，要組織專職巡邏隊(duì)在我區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段、部位以徒步巡邏方式為主，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)性、靈活性和抓獲現(xiàn)行的能力。

（二）不斷健全規(guī)范各類群防群治組織。嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于開展“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，按照實(shí)有人口千分之一至千分之二比例，在我區(qū)所有村居社區(qū)建立常年、全天候、義務(wù)半義務(wù)等各種形式的綜治專管員隊(duì)伍。由區(qū)綜治部門牽頭制訂加強(qiáng)我區(qū)群防群治工作意見，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照要求成立巡邏隊(duì)伍，統(tǒng)一標(biāo)志、攜

帶必要工具在農(nóng)村和居民區(qū)開展以徒步為主的巡邏工作，其中農(nóng)村以夜間巡邏為主，居民小區(qū)保持全天有人巡邏，由區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居三級(jí)共同解決巡邏人員待遇和補(bǔ)貼問(wèn)題。在廠礦企業(yè)集中地段，整合企業(yè)保安力量，實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)防，開展以企業(yè)周邊為主的治安巡邏工作。全區(qū)機(jī)關(guān)干部每年必須參加4次以上夜間巡邏，由各村居社區(qū)負(fù)責(zé)組織，居住在王益區(qū)的人員由單位負(fù)責(zé)組織。對(duì)各機(jī)關(guān)部門、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)參與、組織巡邏防控工作的情況、成績(jī)實(shí)行考核，考核由區(qū)效能辦和公安分局實(shí)施，結(jié)果納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，全區(qū)機(jī)關(guān)干部參加巡邏情況作為對(duì)其年終個(gè)人考核的內(nèi)容。在落實(shí)《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂《關(guān)于參與巡邏防控工作打擊街面犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）整合、發(fā)揮110聯(lián)動(dòng)部門特別是街面執(zhí)法人員在巡邏防控工作中的作用。要求，由區(qū)效能辦牽頭制訂考核辦法，由分局每個(gè)月將各聯(lián)動(dòng)部門工作執(zhí)行情況通報(bào)給效能辦，將考核情況納入年度考核。城管、工商、公管以及其他部門的執(zhí)法人員在街路面履行自身工作職責(zé)時(shí)，任何有警用以及其他政府部門名稱等標(biāo)志標(biāo)識(shí)的車輛在街路面行駛時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件、遇有危急的案（事）件和群眾緊急求助，必須承擔(dān)適度阻止、攔截、追擊等必要的義務(wù)，并盡力實(shí)施救助，遇到自身無(wú)法解決或者救助的必須立即通知公安

110、急救120等相關(guān)部門，嚴(yán)禁以任何借口袖手旁觀、視而不見、推諉避讓、拒絕救助。對(duì)街面執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)干部未履行有關(guān)義務(wù)被群眾投訴，查證屬實(shí)的，由區(qū)有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果或在人民群眾中造成不良影響的，給予紀(jì)律處分乃至追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)巡邏防控工作軟硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要協(xié)同規(guī)劃、建設(shè)等部門根據(jù)我區(qū)道路變化情況和未來(lái)規(guī)劃重新對(duì)我區(qū)崗卡點(diǎn)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，該增加的崗卡點(diǎn)立即建設(shè)，該撤消的堅(jiān)決撤消，確保各類崗卡點(diǎn)正常高效運(yùn)作，其中重要部位的常設(shè)崗卡點(diǎn)要保證全天候運(yùn)作，臨時(shí)崗卡點(diǎn)在不承擔(dān)治安功能時(shí)可以作為警務(wù)室、辦證點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)使用。要按照計(jì)劃確保我區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)解決一期系統(tǒng)中存在的燈光不足、探頭清晰度以及布局不科學(xué)等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)操作使用的指導(dǎo)、檢查和考核，提高系統(tǒng)使用效益。根據(jù)治安形勢(shì)變化和巡邏力量的增加，同步加大我隊(duì)專業(yè)化巡邏車輛和裝備的投入，在每輛巡邏警用汽車上安裝gps定位系統(tǒng)和攝像探頭，將專職巡邏隊(duì)員待遇提高標(biāo)準(zhǔn)，并提供各類保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)巡邏防控工作對(duì)遏制街路面違法犯罪、改善區(qū)域治安環(huán)境、提升人民群眾安全感有著十分重要的意義，區(qū)委區(qū)政府應(yīng)專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政法委、王益分局、城管局、紀(jì)委、規(guī)劃分局、建設(shè)局、交通局、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人為成員，在分局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)巡邏防控工作的指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)。宣傳部門要在全區(qū)開展“加強(qiáng)巡邏防控工作、打擊違法犯罪”的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)巡邏防控工作的輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，大力宣傳表彰成績(jī)突出的巡邏民警、專職巡邏隊(duì)員，

總結(jié)

近年來(lái)，王益區(qū)巡特警大隊(duì)不斷完善各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)了各項(xiàng)巡邏工作的開展，有力地控制了可防性案件的發(fā)生。我對(duì)決心在區(qū)委區(qū)政府、市局巡特警支隊(duì)和分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)各項(xiàng)嚴(yán)打整治工作，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的巡特警大隊(duì)，為創(chuàng)建“平安建設(shè)”做出更大的貢獻(xiàn)。