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企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容和要求 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案演練方案篇一
招標(biāo)文件是招標(biāo)人向供應(yīng)商或承包商販,旨在向其提供為編寫投標(biāo)所需的資料并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則和程序等項內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)就應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件的內(nèi)容大致可分為三類:一類是關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定,載入這些內(nèi)容的目的是盡量減少符合資格的供應(yīng)商或承包商由于不明確如何編寫投標(biāo)文件而處于不利地位或其投標(biāo)遭到拒絕的可能性;一類是關(guān)于投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法,這是為了提高招標(biāo)過程的透明度和公平性,因而是非常重要的,也是必不可少的;一類是關(guān)于合同的主要條款,其中主要是商務(wù)性條款,有利于投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。其中,技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的內(nèi)容,統(tǒng)稱實質(zhì)性要求。所謂招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,就是投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性要求相符,無顯著差異或保留。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求不相符,即可認(rèn)定投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)人可以拒絕該投標(biāo),并不允許投標(biāo)人修改或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。
招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容:
(1)招標(biāo)人須知。這是招標(biāo)文件中反映招標(biāo)人的招標(biāo)意圖,每個條款都是投標(biāo)人應(yīng)該知曉和遵守的規(guī)則的說明。
(2)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量。
(3)技術(shù)規(guī)格。招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求是招標(biāo)文件中最重要的內(nèi)容之一,是指招標(biāo)項目在技術(shù)、質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn),如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等。技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求的確定,往往是招標(biāo)能否具有競爭性,達(dá)到預(yù)期目的的技術(shù)制約因素。因此,世界各國和有關(guān)國際組織都普遍要求,招
標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)采用國際或國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。本條第2款規(guī)定“國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求”,實質(zhì)上就是國家對招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格有法定公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定技術(shù)規(guī)格時應(yīng)予遵循、采用,不得另搞一套。
(4)招標(biāo)價格的要求及其計算方式。投標(biāo)報價是招標(biāo)人評標(biāo)時衡量的重要因素。因此,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)事先提出報價的具體要求及計算方法。如在貨物招標(biāo)時,國外的貨物一般應(yīng)報到岸價(cif)或運費保險付至目的地的價格(cip),國內(nèi)的現(xiàn)貨或制造或組裝的貨物,包括以前進(jìn)口的貨物報出廠價(exworks)(出廠價或貨架交貨價)。如果要求招標(biāo)人承擔(dān)內(nèi)陸運輸、安裝、調(diào)試或其他類似服務(wù)的話,比如供貨與安裝合同,還應(yīng)要求投標(biāo)人對這些服務(wù)另外提出報價。在工程招標(biāo)時,一般應(yīng)要求招標(biāo)人報完成工程的各項單價和一攬子價格,該價格中應(yīng)包括全部的關(guān)稅和其他稅。招標(biāo)文件中應(yīng)說明招標(biāo)價格是固定不變的,或是采取調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)文件中還應(yīng)列明投標(biāo)價格的一種或幾種貨幣。
(5)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)時只能采用招標(biāo)文件中已列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得另定。
(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。
(7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件。
(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保。在招標(biāo)投標(biāo)程序中,如果投標(biāo)人投標(biāo)后擅自撤回招標(biāo),或者投標(biāo)被接受后由于投標(biāo)人的過錯而不能締結(jié)合同,那么招標(biāo)人就可能遭受損失(如重新進(jìn)行招標(biāo)的費用和招標(biāo)推遲而造成的損失等)。因此,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)保證金或形式的擔(dān)保(如抵押、保證等),以防止投標(biāo)投標(biāo)人違約,并在投標(biāo)人違約時得到襝。投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、信用證、銀行匯票,也可以是銀行保函等。投標(biāo)保證金的金額不宜太高,現(xiàn)實操作中一般不越過投標(biāo)總價的2%,以免影響投標(biāo)人的積極性。中標(biāo)人確定后,對落標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)及時將其投標(biāo)保證金退還給他們。
(9)投標(biāo)文件的編制要求。
(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間。
(11)開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排。
(12)主要合同條款。合同條款應(yīng)明將要完成的工程范圍、供貨的范圍、招標(biāo)人與中標(biāo)人各自的權(quán)利和義務(wù)。除一般合同條款之外,合同中還應(yīng)包括招標(biāo)項目的特殊合同條款。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條還規(guī)定,招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。這個規(guī)定,主要是指在工程建設(shè)項目招標(biāo)中,招標(biāo)人不得把作為招標(biāo)項目組成部分的標(biāo)段劃得過小。標(biāo)段劃分太小,一方面不利于那些經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)力量且經(jīng)驗豐富的承包商投標(biāo),另一方面會使招標(biāo)達(dá)不到“物有所值”的目的。同時,為了保證工程質(zhì)量,必須保持合理的工期,工期過短,容易發(fā)生偷工減料、粗制亂造,基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備的條件得不到保證。因此,在需要劃分標(biāo)段和確定工期時,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容和要求 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案演練方案篇二
應(yīng)急預(yù)案包括哪些內(nèi)容
【篇1:應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)包括的內(nèi)容】
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)包括的內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的編制一般應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:
一、基本的原則方針:
是制定安全第一,安全責(zé)任重于泰山;預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé);優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人,優(yōu)先保護(hù)貴重財產(chǎn)等原則和方針。
二、企業(yè)與項目的基本情況。
包括:
1.企業(yè)及工程項目基本情況簡介:介紹項目的工程概況和施工特點和內(nèi)容;項目所在的地理位置,地形特點,工地外圍的環(huán)境、居民、交通和安全注意事項等:氣象狀況等。
2.施工現(xiàn)場的臨時醫(yī)務(wù)室或保健醫(yī)藥設(shè)施及場外醫(yī)療機構(gòu)。要說明醫(yī)務(wù)人員名單,聯(lián)系電話,有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施,附近醫(yī)療機構(gòu)的情況介紹,位置,距離,聯(lián)系電話等。
3.工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防機構(gòu)和成員,成立義務(wù)消防隊,有哪些消防、救助設(shè)施及其分布,消防通道等情況。
4.附施工消防平面布置圖(如各樓層不一樣,還應(yīng)分層繪制),畫出消防栓、滅火器的設(shè)置位置,易燃易爆的位置,消防緊急通道,疏散路線等。
三、
可能發(fā)生事故的確定及其影響。根據(jù)施工特點和任務(wù),分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故:建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷心事故、觸電事故等;對于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴(yán)重程度。
四、應(yīng)急機構(gòu)組成后,應(yīng)明確責(zé)任和分工。
1.包括指揮機構(gòu)和救援隊伍的組成,具體指揮機構(gòu)組成可列附表說明。企業(yè)或工程項目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由企業(yè)經(jīng)理或項目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組(可設(shè)在施工質(zhì)安部),日常工作由質(zhì)安部兼管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗位,因特殊情況不能到崗的,所在單位按職務(wù)排序遞補。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立重大事故應(yīng)急救援指揮部,由單位經(jīng)理為總指揮,有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是:救援隊伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。
2.職責(zé):如寫明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(部)的職責(zé);負(fù)責(zé)本單位或項目“預(yù)案”的指定和修訂;組建應(yīng)急救援隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作:組織和實施求援行動;組織事故調(diào)查和
總結(jié)
應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。3.分工:寫明各機構(gòu)組成的分工情況。如,總指揮:組織指揮整個應(yīng)爭救援工作;安全負(fù)責(zé)人;負(fù)責(zé)事故的具體處置情況;后勤負(fù)責(zé)人;負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必須品的供應(yīng)工作。
五、報警與通訊方式。
寫出各救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。如寫出:消防報警公安:110,醫(yī)療:120,交通、省市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話、工地應(yīng)急機構(gòu)辦公室、可提供救援協(xié)助臨近單位電話等。
六、事故應(yīng)急救援步驟。
1.寫明應(yīng)急程序:如重大事故。首先發(fā)現(xiàn)緊急大聲呼救-條件許可緊急施救-報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打救助電話)成立指揮部(組)必要時向社會發(fā)出救援請求-實施應(yīng)急救援、上報有關(guān)部門、保護(hù)事故現(xiàn)場等-善后處理;一般傷害事故。首先發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救-條件許可緊急施救-報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員-實施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場等-事故調(diào)查處理。
2.事故的應(yīng)急救援措施。可根據(jù)工程項目可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別,事故原因,現(xiàn)場救援措施等。
七、相關(guān)規(guī)定與要求。
要寫明有關(guān)的紀(jì)律,救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。
建筑施工是屬于高危險的工作,事故的發(fā)生無法完全避免。因此大家必須重視和認(rèn)真編制好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強突發(fā)事故處理,提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力,減少施工企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。
【篇2:應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容】
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
應(yīng)急是針對可能發(fā)生的重大所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行
動而制定的指導(dǎo)性文件,其核心內(nèi)容應(yīng)包括:
對緊急情況或災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價; 應(yīng)急各方的職責(zé)分配;
行動的指揮與協(xié)調(diào);
中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其
他資源,包括社會和外部援助資源等;
在緊急情況或災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;
現(xiàn)場恢復(fù);
其他,如應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定,法律法規(guī)要求,的管理
等。
按照“1+4”的預(yù)案基本結(jié)構(gòu),各部分的基本內(nèi)容如下: 1.基本(1)發(fā)布令
城市最高行政官員應(yīng)為預(yù)案簽署發(fā)布令,援引國家、省和城市相應(yīng)法律和規(guī)章的授權(quán)規(guī)定,宣布應(yīng)急預(yù)案生效。其目的是要明確實施應(yīng)急預(yù)案的合法授權(quán),保證應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性。
在預(yù)案發(fā)布令中,城市最高行政官員應(yīng)表明其對應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的支持,并督促各應(yīng)急機構(gòu)完善內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機制,制定標(biāo)準(zhǔn)操作程序,積極參與培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案的編制與
更新等。
(2)應(yīng)急機構(gòu)署名頁
在應(yīng)急預(yù)案中,也可以包括各有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的署名頁,表明各應(yīng)急機構(gòu)對城市應(yīng)急預(yù)案編制的參與和認(rèn)同,以
及對履行所承擔(dān)職責(zé)的承諾。(3)術(shù)語與定義
對應(yīng)急中需要明確的術(shù)語和定義進(jìn)行解釋和說明。(4)相關(guān)法律法規(guī)
列出國家和地方相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。(5)方針與原則
列出應(yīng)急所針對的(或緊急情況)類型、適用的范圍和救援的任務(wù),以及應(yīng)急管理和應(yīng)急救援的方針和指導(dǎo)原則。方針與原則應(yīng)體現(xiàn)的優(yōu)先原則,如保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。此外,方針與原則還應(yīng)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈,高效協(xié)調(diào)
以及持續(xù)改進(jìn)的思想。(6)危險分析與環(huán)境綜述 列出城市所面臨的潛在重大危險及后果預(yù)測,給出當(dāng)?shù)氐牡?/p>
理、氣象、人文等有關(guān)環(huán)境信息,具體包括;
1)主要危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性,包括數(shù)量大或使用范
圍廣的危險物質(zhì);
2)重大危險源的數(shù)量及分布; 3)危險物質(zhì)運輸路線分布;
4)潛在的重大、災(zāi)害類型、影響區(qū)域及后果;
5)城市區(qū)域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等;
6)常年季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量及其他可能對造成影響的氣象條件;
7)重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布情況; 8)可能影響工作的不利條件。(7)應(yīng)急資源
該部分應(yīng)對應(yīng)急資源調(diào)度和經(jīng)費保障等方面作出相應(yīng)的規(guī)定,并列出城市可用的應(yīng)急資源情況及其來源的總體情況,包
括:
1)城市的應(yīng)急力量的組成,各自的應(yīng)急能力及分布情況; 2)各種重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備情況; 3)上級救援機構(gòu)或相鄰城市可用的應(yīng)急資源。(8)機構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)列出在城市重大中承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的所有應(yīng)急機構(gòu)和部門、負(fù)責(zé)人及其后補負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)方式,明確其在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)各個階段中的職責(zé),包括: 1)城市最高行政官員; 2)應(yīng)急管理部門; 3)應(yīng)急中心; 4)專家組;
5)醫(yī)療救治(通常由醫(yī)院、急救中心和軍隊醫(yī)院組成);
6)消防與搶險(公安消防隊、專業(yè)搶險隊、有關(guān)企業(yè)的工程搶
險隊、軍隊防化兵和工程兵等);
7)監(jiān)測組織(環(huán)保監(jiān)測站、衛(wèi)生防疫站、軍隊防化偵察分隊、氣象部門等);
8)公眾疏散組織(公安、交通、民政部門和街道居委會等); 9)警戒與治安組織(公安部門、武警,軍隊、聯(lián)防等);
10)洗消去污組織(公安消防隊伍、環(huán)衛(wèi)隊伍、軍隊防化部隊 等);
11)后勤保障組織(物資供應(yīng)、交通,通訊、民政、公共基礎(chǔ)設(shè)
施等);
12)其他,如新聞媒體、廣播電視、學(xué)校、重大危險源單位等。(9)教育、培訓(xùn)與演練
為全面提高應(yīng)急能力,應(yīng)對公眾教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)作出相應(yīng)的規(guī)定,包括其內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公眾教育的基本內(nèi)容包括:潛在的重大危險、事故的性質(zhì)與應(yīng)急特點,事故警報與通知的規(guī)定,基本防護(hù)知識,撤離的組織、方法和程序,在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則,自救與互救的基本常識,簡易消毒方法等。應(yīng)急訓(xùn)練包括基礎(chǔ)培訓(xùn)和訓(xùn)
練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。應(yīng)急演習(xí)的具體形式既可以是桌面演習(xí),也可以是實戰(zhàn)模擬演習(xí)。按演習(xí)的規(guī)???/p>
以分為單項演習(xí)、組合演習(xí)和全面演習(xí)。(10)與其他應(yīng)急的關(guān)系
明確本預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,列出本預(yù)案可能用到的其他應(yīng)急預(yù)案(包括企業(yè)預(yù)案)。(11)互助協(xié)議
列出與相鄰城市簽署的正式互助協(xié)議,明確可提供的互助力
量(消防、醫(yī)療、檢測)、物資、設(shè)備、技術(shù)等。(12)管理
應(yīng)急的管理應(yīng)明確: 1)
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急的制定、修改及更新的部門: 2)的審查、批準(zhǔn)程序;
3)建立的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽
名等;
4)建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄,及時對已發(fā)放的進(jìn)行更
新;
5)對應(yīng)急定期和不定期地進(jìn)行評審,保證持續(xù)改進(jìn)的規(guī)
定。
2.應(yīng)急功能設(shè)置(1)接警與通知
該部分應(yīng)明確24小時報警(應(yīng)急響應(yīng))電話,建立接警和事故
【篇3:專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容】
專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 1 事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)急事故嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。2 應(yīng)急處置基本原則
明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。3 組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。4預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。4.2 預(yù)警行動
明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5 信息報告程序:
主要包括:
a)確定報警系統(tǒng)及程序;
b)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、報警器等;
c)確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式; d)明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容; e)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。6 應(yīng)急處置
6.1 相應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。6.2 響應(yīng)程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.3 處置措施 針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定的應(yīng)急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施,危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施)。7 應(yīng)急物資與裝備保障
明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。
現(xiàn)場處理方案
(現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。)
現(xiàn)場處理方案的主要內(nèi)容: 1.事故特征
主要包括:
a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型; b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;
c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危險害程度; d)事故可能出現(xiàn)的征兆。2.應(yīng)急組織與職責(zé)
主要內(nèi)容:
a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;
b)應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。3.應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容:
a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。
b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制,人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
c)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內(nèi)容。4.注意事項 主要包括:
a)佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項; b)使用搶險救援器材方面的注意事項; c)采取救援對策或措施方面的注意事項; d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;
e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項; f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項; g)其他需要特別警示的事項。附 件
1.有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進(jìn)行更新。
2.重要物資裝備的名錄或清單
列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。
3.規(guī)范化格式文件
4.關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙
主要包括:
a)報警系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;
b)重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖;
c)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線; d)疏散路線、重要地點等標(biāo)識;
e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。5.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
列出與本預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。6.有關(guān)協(xié)議或備忘錄
與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。
企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容和要求 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案演練方案篇三
應(yīng)急預(yù)案包括的內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急計劃,是政府為了提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī),制定突發(fā)事件應(yīng)對的原則性方案。它提供突發(fā)事件應(yīng)對的標(biāo)準(zhǔn)化反應(yīng)程序,是突發(fā)事件處置的基本規(guī)則和應(yīng)急響應(yīng)的操作指南。
根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案的框架內(nèi)容,一個完整的應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)全過程,主要包括以下九部分內(nèi)容。
(一)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應(yīng)急預(yù)案的重要意義和作用。如加強和規(guī)范管理、提高保障和處置能力,有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據(jù)。主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和國家相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
3、適用范圍。是指預(yù)案針對某一區(qū)域內(nèi),某種類型突發(fā)事件作出反應(yīng),預(yù)案只在制定單位管轄地域和職責(zé)范圍適用,要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、規(guī)范有序,反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效,整合資源、信息共享,預(yù)防為主、快速處置等原則。
(二)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
組織指揮是應(yīng)急預(yù)案的重點內(nèi)容,預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)
一、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發(fā)事件處置需要設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人、組成人員及相應(yīng)的職權(quán)。
2、應(yīng)急指揮機構(gòu)涉及的部門(單位)及其相應(yīng)的職權(quán)和義務(wù)。
3、以突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程為主線,明確突發(fā)事件發(fā)生、報告、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管與協(xié)作聯(lián)動部門;以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機構(gòu)為支線,明確參與部門的職責(zé)。
(三)預(yù)防預(yù)警機制
應(yīng)急預(yù)案的對象就是假定發(fā)生的突發(fā)事件,并有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,因此,預(yù)防預(yù)警機制是預(yù)案的關(guān)鍵內(nèi)容。
1、信息監(jiān)測。確定預(yù)警信息監(jiān)測、收集、報告和發(fā)布的方法、程序,建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2、預(yù)警行動。明確預(yù)警方法、渠道以及監(jiān)督檢查措施和信息交流與通報程序,預(yù)警期間采取的應(yīng)急措施及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、預(yù)警支持系統(tǒng)。建立預(yù)警體系和相關(guān)技術(shù)支持平臺,明確使用、維護(hù)、改進(jìn)系統(tǒng)的要求。
4、預(yù)警級別發(fā)布。明確預(yù)警級別的確定原則、信息確認(rèn)與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)的4級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
(四)應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容,即應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)用反饋機制,合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源,把握時機強化控制力度,防止事態(tài)惡化;對已發(fā)生的事件,將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應(yīng)包括以下7個方面:
1、應(yīng)急響應(yīng)級別。根據(jù)突發(fā)事件確定科學(xué)的分級標(biāo)準(zhǔn),按照突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)的4級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)行動。突發(fā)事件的響應(yīng)級別與預(yù)警級別密切相關(guān),但也有所不同,可根據(jù)實際情況確定。
2、應(yīng)急響應(yīng)行動。根據(jù)突發(fā)事件級別明確預(yù)案啟動級別和條件,明確響應(yīng)主體、指揮機構(gòu)工作職責(zé)、權(quán)限和要求,闡明應(yīng)急響應(yīng)及處置過程等。對于跨國(境)、跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)事件,可針對實際情況列舉不同措施,同時避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息采集的范圍、內(nèi)容、方法、報送程序和時限,要求符合政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。如果突發(fā)事件涉及港、澳、臺和境外人員,或可能影響到境外,需要向有關(guān)地區(qū)和國家通報的,明確通報程序和部門。
4、指揮和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則,建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、突發(fā)事件主管部門為主、各相關(guān)部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。明確指揮機構(gòu)的職能和任務(wù),建立決策機制,報告、請示等制度,信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5、應(yīng)急處置。制定詳細(xì)、科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)對處置方案、處置措施,明確各級指揮機構(gòu)調(diào)派應(yīng)急隊伍的數(shù)量及處置措施,隊伍集中、部署的方式,設(shè)備器材、物資藥品的調(diào)用程序,各應(yīng)急隊伍之間協(xié)作程序等。
6、信息發(fā)布。按照突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則,明確信息發(fā)布的內(nèi)容、方式、機構(gòu)及程序。
7、應(yīng)急結(jié)束。明確應(yīng)急狀態(tài)解除或緊急響應(yīng)措施終止的發(fā)布機構(gòu)及程序,并注意與現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束區(qū)別開來。
(五)善后工作
1、善后處置。明確人員安置、補償,物資和勞務(wù)的征用補償,災(zāi)后重建的政策措施,以及做好衛(wèi)生防疫、保險理賠工作等。
2、社會救助。明確社會、個人或國內(nèi)外機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)、捐贈款物的管理與監(jiān)督等事項。
3、后果評估。突發(fā)事件分析評估、調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
(六)應(yīng)急保障
1、人力資源保障。列出各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括政府、軍隊、武警、機關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等。明確社會動員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財力保障。明確應(yīng)急經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施,提供應(yīng)急狀態(tài)時政府經(jīng)費的保障措施。
3、物資保障。包括物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需要,明確具體的物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)流程技術(shù)方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統(tǒng)維護(hù)及信息采集等制度,確保應(yīng)急期間信息通暢;明確參與應(yīng)急處置各部門單位的通訊方式和確保應(yīng)急期間黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及現(xiàn)場指揮的通信方案。
5、交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息,駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,征用單位的啟用方案,交通管制方案和線路規(guī)劃等。
6、醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長、衛(wèi)生疾病控制機構(gòu)能力與分布、各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施、被調(diào)用方案等。
7、人員防護(hù)。制定應(yīng)急避險、人員疏散及救援人員安全措施等,規(guī)劃和建立基本滿足突發(fā)事件的人員避難場所。
8、技術(shù)裝備保障。包括技術(shù)系統(tǒng)及儲備,應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,突發(fā)事件現(xiàn)場可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和位置,備用措施以及相應(yīng)的制度等。
9、治安維護(hù)。制定應(yīng)急狀態(tài)下治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力培訓(xùn)、布局、調(diào)度和工作方案等。
(七)監(jiān)督管理
預(yù)案的監(jiān)督管理,即強調(diào)應(yīng)急預(yù)案的演練、宣傳和培訓(xùn),明確預(yù)案不僅是讓人看,更重要的是要在實踐中應(yīng)用,在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預(yù)案修改更新的參考。
1、預(yù)案演練。明確應(yīng)急演練的范圍、內(nèi)容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓(xùn)。包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防避險、自救互救的應(yīng)急常識宣傳,各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的常規(guī)性和專業(yè)性培訓(xùn)以及培訓(xùn)的工作要求等。
3、獎懲和責(zé)任。明確監(jiān)督主體和罰則,明確獎勵對象、方式及責(zé)任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術(shù)語解釋。預(yù)案中專用名詞、術(shù)語,縮寫語和編碼的定義,說明突發(fā)事件類別、等級以及對應(yīng)的指標(biāo)定義,統(tǒng)一信息技術(shù)、行動方案和機關(guān)術(shù)語等編碼情況。
2、預(yù)案管理與更新。明確預(yù)案制定、監(jiān)督管理及實施部門單位,規(guī)定預(yù)案評審與更新方式。
3、預(yù)案解釋部門。明確預(yù)案批準(zhǔn)、印發(fā)機關(guān)和解釋部門。
4、預(yù)案實施時間。明確預(yù)案實施或生效時間,一般從印發(fā)之日起施行。
(九)附件
各種表單和說明文件,包括操作手冊、指揮機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)急部門通訊方式、指揮部成員聯(lián)系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設(shè)備使用說明等。