報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
水務局依法行政自查報告 水行政執(zhí)法自查自糾報告篇一
2010年,我局的依法行政工作在市委、市政府的領導下,在市政府法制辦的指導下,按照黨的十七大關于“加快行政管理體制改革,建設服務型政府”要求,把依法行政與“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略相結合,全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《市人民政府2010年度依法行政工作安排》,充分發(fā)揮水務部門的職能和作用,增強水務工作的主動性、創(chuàng)造性,推進依法行政工作成效顯著,現(xiàn)將今年的工作報告如下:
一、加強領導 ,落實責任
局黨組對依法行政工作高度重視,及時調(diào)整充實了以局長為組長,副局長、紀檢組長為副組長,各科、站、室主要
負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)工作,明確了局長對依法行政工作負總責,分管領導具體抓。領導小組辦公室設在局水利綜合監(jiān)察支隊,負責依法行政工作的日常事務工作。今年根據(jù)市政府依法行政年度工作安排意見精神,制定并下發(fā)了我局依法行政年度工作安排,對2010年的依法行政工作作了精心安排和部署,明確依法行政工作的目標和任務,完善了依法行政工作的目標責任管理,形成了工作合力。做到了準備充分,目標明確,措施得力,為依法行政工作的開展奠定了堅實的基礎。
二、完善制度,推進依法行政
一是完善科學民主決策機制。按照規(guī)范重大行政決策行為的要求,完善了重大行政決策的范圍與規(guī)則、程序、責任追究等一系列制度,保障了科學決策、民主決策、依法決策。對涉及專業(yè)性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關的決策事項公開征求公眾意見;對涉及法律法規(guī)的決策事項事先經(jīng)過法制機構的合法性論證。除依法應當保密的外,行政決策的事項、依據(jù)和結果都公開。堅持和健全了民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對項目安排、大額資金使用等重要人事資金問題均在調(diào)查研究的基礎上通過召開局長辦公會、局黨組會進行集體研究決定,集體決定的數(shù)量分別達到 100%。
二是完善行政規(guī)范性文件制定。按規(guī)定公布了全面清理行政規(guī)范性文件的成果,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,自今年4月1日起一律不得繼續(xù)執(zhí)行。認真執(zhí)行新修訂的《省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格執(zhí)行制定規(guī)范性文件的法定權限和程序,要求制定的規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定權限和發(fā)布程序。
三是健全水行政調(diào)解工作機制。按照省、市構建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求,加大了水行政調(diào)解工作的力度,妥善化解各類水事行政爭議糾紛。認真貫徹執(zhí)行《市水行政調(diào)解實施意見》,建立了以局長為組長,副局長、紀檢組長為副組長,有關的科、站、室主要負責人為成員的水行政調(diào)解工作領導小組,明確了局長對水行政調(diào)解工作負總責,分管領導具體抓,領導小組辦公室設在局水利綜合監(jiān)察支隊,負責水行政調(diào)解工作的日常事務工作責任。同時積極探索新形勢下水事矛盾糾紛化解的新機制、新方法,為維護我市社會穩(wěn)定,促進和諧社會建設和經(jīng)濟發(fā)展服務。據(jù)2010年1-11月的計,全市水務系統(tǒng)調(diào)解民事性水事糾紛50余件。
四是加強行政復議工作。認真學習《行政復議法》、《行政復議法實施條例》,充分發(fā)揮行政復議在化解水事糾紛、構建和諧社會中的作用。完善了復
議制度,明確要求暢通行政復議渠道,依法受理行政復議案件,提高辦案質(zhì)量,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證審理、調(diào)解、和解、駁回等手段辦案。并將行政復議納入目標管理,實行責任制,按照規(guī)定落實了具體的工作人員,保證了行政復議工作的正常開展。2010年度我局無一件行政復議案件。
五是推進政務信息公開。按照省市有關規(guī)定,完善了政務信息公開制度,開展了信息公開工作。分別在市政府公眾信息網(wǎng)、水務網(wǎng)上和市政府政務服務中心市水務局服務窗口公開水務法律法規(guī)、行政許可事項、依法行政的依據(jù)、制度、工作開展、重大違法案件的辦理情況等相關信息,使依法行政工作公開化、透明化,方便群眾辦事和接受群眾監(jiān)督。據(jù)2010年1-11月的統(tǒng)計,公開政務信息185件。
三、強化水法規(guī)宣傳培訓,營造依法治水氛圍
一是圍繞水務工作實際開展法制
宣傳活動。圍繞 “嚴格水資源管理,保障可持續(xù)發(fā)展”的主題,組織開展了豐富多彩的活動,宣傳第十八屆“世界水日”和二十三屆“中國水周”。3月20日,聯(lián)合省警察學院青年自愿者,設立紀念“世界水日”、“中國水周”的法制宣傳站,30名省警察學院的青年自愿者和市水務局的工作人員,向社區(qū)街道、市場行人發(fā)放了2010年“世界水日”和“中國水周”宣傳材料5000余份。我市把法制宣傳活動與水務工作實際相結合,根據(jù)水務工作的特點,在河道采砂禁采期等專項執(zhí)法活動中,開展以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省水利工程管理條例》、《長江河道采砂管理條例》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。在河道采砂禁采期,集中向采砂業(yè)主宣傳法律法規(guī),特別在今年禁采期前的5月24日,市級相關七個部門聯(lián)合召開全市采砂業(yè)主和采砂船主大會,七個部門的領導向80余名采砂業(yè)主和采砂船主宣講法律法規(guī)和辦證程序,取得非常好的效果。
二是落實學法制度。全面落實《市水務局領導干部學法制度》,做到了計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。實行了行政執(zhí)法人員學法制度,三次組織了水務行政執(zhí)法人員外出學習兄弟單位執(zhí)法經(jīng)驗。7月、11月分別組織召開了全市水務系統(tǒng)行政執(zhí)法案件經(jīng)驗交流會議,通過以案件交流的形式介紹執(zhí)法經(jīng)驗體會,提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。
三是結合干部學法制度,開展《防洪法》專項學習培訓。市政府辦公室以《關于印發(fā)2010年度市政府領導干部集中學法計劃的通知》確定《防洪法》為2010年度市政府領導干部集中學法內(nèi)容之一。我局領導對此高度重視,在省水利廳的支持下,局黨組成員、紀檢組長親自帶隊到武漢,邀請水利部長江水利委員會水政安監(jiān)局夏細禾副局長到為市政府領導講授《防洪法》。2010年6月21日,夏局長在為市政府的市長、副市長、秘書長等7位市政府領導講授了《防洪法》,從法律框架、法律制度、防汛的主要任務等方面進行了詳細闡述,受到市委副書記、市長劉國強的高度肯定。6月22日,夏局長在南苑會議會議中心為我市各區(qū)縣防汛抗旱指揮部指揮長、市防汛抗旱指揮部成員單位領導及分管科室負責人,各區(qū)縣水務局局長、防汛辦主任、水政大隊大隊長以及市水務局全體人員共計130余人進行了《防洪法》專題講座。對《防洪法》的立法背景、法律制度,防汛的主要任務,就如何貫徹《防洪法》、依法防洪做了詳細的闡述,對防汛基本方針、治水思路的演變和防汛工作中應把握的一些環(huán)節(jié)進行了深入淺出的講解,并結合工作開展案例分析。市政府領導干部集中學《防洪法》和《防洪法》專題講座集中為防汛指揮人員“充電”,為做好全市的防汛工作,促進水務事業(yè)發(fā)展,奠定了很好的基礎。
四、規(guī)范行政行為,提高工作成效
一是規(guī)范水務行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)行水利部《水行政處罰實施辦法》中水行政執(zhí)法實行屬地管轄的規(guī)定。進一步規(guī)
范完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收和征用》、《行政檢查》工作流程,做到流程清楚、要求具體、期限明確。要求水務部門的各執(zhí)法機構和執(zhí)法人員嚴格按照制定的工作流程執(zhí)行。真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督,違法要追究。嚴格執(zhí)行省水利廳制定的水行政處罰自由裁量權實施辦法和標準。
二是依法開展水務執(zhí)法工作。依法開展水資源、水?!皟少M”、河道采砂等規(guī)費征收與入庫工作,園滿完成了今年的規(guī)費征收工作;認真執(zhí)行《行政許可法》、《省實施行政許可規(guī)程》、《水行政許可實施辦法》和市政府“兩集中兩到位”的規(guī)定,我局的5項行政審批項目全部在市政府政務服務中心市水務局窗口集中辦理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法五項制度,按照《行政處罰法》的規(guī)定程序?qū)嵤┱{(diào)查、取證,以事實為依據(jù),以法律為準繩,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及對社會危害程度等情節(jié), 按照省水
利廳制定的《省水行政處罰自由裁量權實施辦法》和《省水行政處罰自由裁量實施標準》的規(guī)定,謹慎行使自由裁量權,嚴格執(zhí)法。據(jù)1-11月的統(tǒng)計,市水務局辦理行政許可65件,市政務服務中心的滿意度測評為100%;全市水務系統(tǒng)查辦行政處罰案件33件,其中市局2件。那一世范文網(wǎng)
三是依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,按時完成了省水利廳和市政府交辦的執(zhí)法監(jiān)督工作。6月和10月兩次對區(qū)縣水務局行政執(zhí)法工作進行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在違法違紀行為。完善了信訪、投訴等制度,加大了水行政調(diào)解的工作力度,妥善化解了各類水事行政爭議糾紛。據(jù)1-11月的統(tǒng)計,市水務局辦理信訪事件23件,其中群訪事件1件。
四是落實行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法責任制的要求,落實了行政執(zhí)法崗位責任,結合黨風廉政 “規(guī)范化、制
度化、標準化” 建設的要求,對市本級的水行政執(zhí)法職權項目再次進行了分解、細化,落實到各個執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法人員的職責。11月26日,召開了全市水務系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制暨案件評查會,總結了2010年行政執(zhí)法責任制工作,按照市法制辦制定的標準對全市13件行政執(zhí)法案件進行了集中分組評查。
五、制定全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃
根據(jù)市政府的要求,認真總結了全面推進依法行政第一個五年規(guī)劃的經(jīng)驗教訓,分析了我市水務系統(tǒng)的依法行政現(xiàn)狀,出臺了《關于印發(fā)市水務局全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃的通知》,明確了工作重點、目標任務、落實了依法行政的具體辦法和工作措施。
六、2011年的工作安排和思路
根據(jù)市政府和市水務局的全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃的要求,2011年依法行政工作初步安排和思路:緊緊圍繞全面推進依法行政、建設法治
政府的奮斗目標,大力推進行政決策科學化、民主化、規(guī)范化,規(guī)范行政執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法效能,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境的目標,以完善科學民主依法決策機制、規(guī)范行政規(guī)范性文件1 2 下一頁
水務局依法行政自查報告 水行政執(zhí)法自查自糾報告篇二
最新整理縣水務局依法行政工作自查報告
縣水務局依法行政工作自查報告
20xx年,在縣委、縣政府的領導下,在縣法制辦具體指導下,我局堅持以新時代社會主義思想為統(tǒng)領,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和重點,全面推進依法行政,堅持依法治水,不僅使水行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提升,而且樹立了機關的良好形象,局機關法制建設取得了較為明顯的成效?,F(xiàn)將我局依法行政工作自查情況報告如下:
一、基本情況
我局嚴格按照今年依法行政工作要點,進一步貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》等政策規(guī)定,把依法行政與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、干部作風建設等活動相結合,把法制建設與創(chuàng)建文明單位相結合,把推行行政執(zhí)法責任制與政務公開、行風評議、績效考核等制度相結合,緊緊抓住黨員干部學法用法這個龍頭,提高黨員干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力。一是堅持會前學法制度。每次黨組會、局長辦公會均要結合文件和會議精神的傳達貫徹,安排足夠時間的法律法規(guī)學習活動。要求班子成員認真做好學法筆記,結合業(yè)務工作實際定期撰寫學法
心得體會
文章。二是建立了依法決策制度。堅持學以致用、學用結合的原則,充分發(fā)揮法律法規(guī)在科學決策的參謀和監(jiān)督作用,做到依法決策、依法辦事。三是落實定期考法制度。在參加縣里組織的年度普法考試的基礎上,每年利用班子成員民主生活會、干部職工述職述廉會等形式,定期對領導干部學法情況以及依法行政、依法辦事等情況進行考核和評價。四是執(zhí)法中,我局人員均持證上崗、依照法定程序,對處理處罰履行法定告知程序,無行政不作為和亂作為的行為。二、主要措施和做法
(一)加強組織領導,履行依法行政職責
為切實做好依法行政工作,局領導高度重視,把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全機構和建設隊伍。成立了局依法行政工作領導小組,明確了領導分工,細化了工作人員職責,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關人員協(xié)助抓的工作格局。二是制訂意見和強化考核。把依法行政工作納入年度工作計劃,認真組織實施。年初,結合部門工作實際,制訂了《xx縣水務局依法行政工作意見》,并以局紅頭文件的形式發(fā)至各股室,進一步明確了目標、分解了任務,落實了責任。三是建立制度和強化落實。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激勵機制和錯案責任追究制度;建立了首問責任制和限時辦結制度;建立了監(jiān)督機制,保障依法行政工作的正確實施。
(二)大力學習宣傳,夯實依法行政基礎
我局堅持把做好法制學習宣傳等作為一項重要的工作來抓,強化了執(zhí)法人員和服務對象的法制意識,打牢了依法行政工作基礎。一是強化學習。堅持“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方法,今年,我局共組織局機關全體人員集體學法4次,主要學習了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》等法律法規(guī),并派員參加縣里舉辦的法制培訓班。二是搞好宣傳。在“3.22世界水日”及“中國水周”期間,緊緊圍繞宣傳主題,精心策劃,面向社會、面向公眾宣傳水法、防洪法、行政許可法、河道管理條例及其他涉及水利職能的各項法律、法規(guī)和規(guī)章。通過多層次、多側面的立體式宣傳,進一步強化了全社會的水憂患意識、水法制意識,為水利工作的健康開展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。三是抓好服務。嚴格按照《行政許可法》的要求,依法進行行政許可,認真落實項目審批服務承諾制,保證在規(guī)定時間內(nèi)辦結。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法,提升依法行政水平
規(guī)范行政行為,切實轉變行政職能,使行政職能向“服務型”和“法治型”轉變,認真抓好依法行政各項工作。
1、積極推進政府信息公開和行政許可定期公示。認真清理政府信息,按照政府信息公開目錄推進政府信息公開;對水行政許可審批的項目、法律依據(jù)、條件、程序、收費、時限等通過wang絡或?qū)诙ㄆ诠荆鲃咏邮鼙O(jiān)督。
2、嚴格審批程序,完善政務服務體系。認真執(zhí)行《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,完善許可審批程序,做到了無越權許可,無超范圍許可。每項許可都依規(guī)定和程序?qū)徟M瑫r,加強調(diào)查研究,做到每一項審批項目都要深入現(xiàn)場調(diào)查,掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目,依據(jù)行政許可法及時予以辦理,不送人情,不走關系,樹立良好的為民形象。
3、建立執(zhí)法聯(lián)系wang絡,提高執(zhí)法效率。我局建立縣、鄉(xiāng)、村三級縱向和與其他相關單位橫向聯(lián)系wang絡,一旦有水事違法行為、水事糾紛,以便能及時發(fā)現(xiàn),及時采取應對措施,提高執(zhí)法效率。4、依法實行水利工程建設項目招投標。為使工程“透明化”,做好“陽光工程”,依法對各項水利工程進行招投標,進一步增加工程建設的可靠性。并安排專門工程技術人員監(jiān)理水利工程建設施工質(zhì)量。
5、嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度。一是專款專用;二是實行報賬制;三是嚴格收支兩條線;四是嚴格按照政策規(guī)定開支,不亂開支、濫開支。實行嚴格的開支審批制度;五是規(guī)范票據(jù)管理。六是在物資采購方面堅持了 政府采購中心統(tǒng)一采購,無違規(guī)采購的現(xiàn)象。
(四)推動深化鞏固,建立依法行政機制
構建依法行政工作長效機制是深化和鞏固依法行政工作的基本手段,我局堅持在四個方面下功夫,不斷地把這一工作引向深入。一是全面修訂制度。制訂了《xx縣水務局依法行政工作意見》,完善了《行政執(zhí)法責任制》。二是深化局務公開。按照政務公開要求和局政務信息公開制度,我局及時對政策法規(guī)、行政審批程序、違法案件處罰項目和標準等進行公開,力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂,及時有效。三是提升案卷水平。按照行政處罰案卷達標、管理、評查等要求,不斷提高案卷管理水平。
三、取得的經(jīng)驗
一是加強領導;二是加強培訓學習,提高職工自學熱情,增強素質(zhì)和責任感;三是嚴格程序,規(guī)范行為;四是健全制度;五是積極主動尋求上級業(yè)務部門和本級政府法制部門的指導。
四、存在的不足
我局存在的不足主要是行政執(zhí)法面廣量大,于編制所限,隊伍人員不足。五、下步打算
過去一年,在全局上下的共同努力下,我局推進依法行政工作取得了一定成效,但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距,下一步我們將認真總結經(jīng)驗,查找不足,進一步加大貫徹落實《綱要》的工作力度,嚴格依法行政,做到以法治水,為推進全縣水務事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的法制保障。
水務局依法行政自查報告 水行政執(zhí)法自查自糾報告篇三
水務局依法行政工作報告
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面推進依法行政,建設法治政府的重要之年。一年來,為深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》、《貴州省20xx年依法行政工作要點》、《xx州20xx年依法行政工作要點》及黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,全面推進依法治水管水,為加快水利改革發(fā)展提供堅強有力的法治保障。我局依法行政工作在州委、州政府的正確領導下,根據(jù)年度工作計劃安排,通過全體干部的共同努力,全面完成了20xx年度工作目標任務。在強化法制宣傳教育、加強法律知識學習培訓、深化行政審批制度改革、規(guī)范水行政執(zhí)法、實施行政執(zhí)法責任制,進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設、推進綜合執(zhí)法,優(yōu)化政務服務等方面初見成效?,F(xiàn)將依法行政主要工作
總結
如下:(一)領導重視、責任明確
我局黨組高度重視水務法治工作,以建設法治水務、推進依法行政為導向,狠抓依法行政工作。年初,調(diào)整成立以局長為組長、分管副局長為副組長,各科、室、隊主要負責人為成員的依法行政工作領導小組,制定《xx州水務局20xx年依法行政工作要點》。為加強依法全面履行機關職能、完善依法行政制度體系、推進行政決策科學化、民主化、法治化、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、全面提高機關工作人員
法治思維和依法行政能力、組織保障和落實機制八個方面明確我州水務系統(tǒng)年度依法行政責任,與各縣(市)水務局簽署《xx州水務系統(tǒng)20xx年度大法治建設責任書》,形成了領導小組全面安排、主要領導親自部署、分管領導具體管理、法制機構具體負責,行政科室協(xié)調(diào)推進的工作機制,使依法行政工作在全州水務系統(tǒng)得到有序推進。
(二)強化法制教育宣傳,打造法治水務。
為營造法治水務氛圍,抓好法宣傳教育,20xx年,我局主要圍繞水利改革發(fā)展中心任務,堅持法治文化建設與法制陣地建設相結合。一是開展法制宣教活動。將水利主題宣傳結合在依法行政宣傳、普法宣傳、“依法行政宣傳周”、12·4憲法日暨全國法制宣傳日活動中,同時開展“世界水日”和“中國水周”宣傳紀念活動、舉行第24屆“世界水日”、第29屆“中國水周”主題演講比賽、xx州水務局聯(lián)合州教育局在全州中小學開展20xx年“世界水日”、“中國水周”宣傳進校園系列活動。出動宣傳車80臺(次)、張貼標語2400多條、懸掛橫幅標語100度幅、張貼宣傳畫800套、散發(fā)宣傳資料2.6萬余份、宣傳冊7000余冊,宣傳展板85塊,受教育人數(shù)達200余萬人(次)。二是強化“七五”普法依法治理工作。按照“‘七五’普法規(guī)劃”及年度普法計劃,制定《xx州水務系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》、《xx州水務局關于成立“七五”普法依法治理工作領導小組》、《xx州水務系統(tǒng)20xx年普法宣傳教育工作要點》、轉發(fā)《關于組織開展知識問答活動的通知》,進一
步強化以憲法為核心、以水法律法規(guī)為重點的法律法規(guī)學習宣傳,突出抓好服務加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生等方面相關法律法規(guī)的宣傳教育,積極推進社會主義法治文化建設。三是強化法制信息報送。20xx年以來制發(fā)《xx水務法制信息》12期80余篇,在州以上各類媒體上發(fā)表登載新聞報道28篇。其中20xx年度廣泛宣傳我國面臨的水資源短缺、洪澇災害、水土流失和水環(huán)境惡化等問題,增強全社會、全體公民的水憂患意識和依法行政、依法治水觀念。
(三)強化隊伍建設,提高依法行政水平
為深化水利綜合執(zhí)法體制改革、提高水政工作水平,我局從執(zhí)法隊伍建設入手,切實推進依法行政,努力建設法治機關。一是加強執(zhí)法機構建設,全州八縣市水政監(jiān)察大隊全部升格為副科級機構,全州水政監(jiān)察機構定編113名、實有52人。二是加強行政執(zhí)法人員的規(guī)范管理,強化行政執(zhí)法崗位培訓,基本做到了行政執(zhí)法崗位持證上崗。三是強化執(zhí)法隊伍業(yè)務能力建設。采用分級培訓、定期培訓、專題培訓相結合的方式,組織全州水政執(zhí)法業(yè)務專題培訓、水政執(zhí)法崗位培訓,累計培訓達300人次。四是加大干部職工特別是水利執(zhí)法人員的法律知識測試力度,共組織、參加開展依法行政、水利法律知識測試4次,累計參加人數(shù)達200人次;經(jīng)評卷,測試平均分90分以上,及格率達100%。
(四)分解執(zhí)法職權,落實執(zhí)法責任
根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法責任制和評議考核規(guī)定》和州政
府《關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》等文件要求,我局積極推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。一是建立行政執(zhí)法責任制度。二是健全決策機制。在局機關各項重大決策事項中,認真落實合法性審查、集體討論、執(zhí)行跟蹤和后評估及責任追究等制度,強化決策責任,確保決策質(zhì)量。三是落實評議考核機制。根據(jù)《行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》,將行政執(zhí)法人員的評議考核將納入機關工作人員年度考核體系,開展對局機關行政執(zhí)法人年度評議考核和8縣(市)水行政執(zhí)法工作的年度考評工作,考評結果作為調(diào)整行政執(zhí)法人員職務、級別、工資、以及獎勵、辭退的重要依據(jù),有效地推進了水政執(zhí)法考核機制的落實。
(五)推進政務公開,優(yōu)化政務服務
為推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。一是強化網(wǎng)上辦事大廳建設工作,按照《州人民政府關于公布xx州州縣兩級行政許可目錄(20xx版)的通知》要求,根據(jù)繼續(xù)有效、修改、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、對我局的行政權力事項進行認真的梳理和核對,并報州政府同意,我局繼續(xù)實施的行政許可事項8項,其他職權5項,取消其他職權1項(大壩竣工驗收),下放1項,承接省水利廳2項(其中1項我局原有審批權,1項建議轉為政府內(nèi)部事項)。二是開展20xx年權力清理和責任清單的編制工作,將我局原有行政許可審批服務事項,調(diào)整為行政許可事項8項,其他行政職權5項,政府內(nèi)部管理事項1項;根據(jù)本次梳理要求,取消1項,下放1項,行政處罰項目30項;行政強制措施
2項,強制執(zhí)行9項;行政征收3項。三是我局通過轉變管理方式、取消、減少審批行政審批事項,進一步轉變政府職能,通過減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序、縮短辦理時限、提高行政審批效能,目前我局行政審批事項平均實際辦理時限達到比法定辦理時限縮短50%以上。四是優(yōu)化政務服務,20xx年至此,我局受理行政審批服務事項50件,全部在法定期限內(nèi)辦結,提前審批辦結率100%。五是加強行政規(guī)費征收力度,據(jù)統(tǒng)計,6441萬元,其中水資源費68.111451萬元,水土保持設施補償費177.055萬元,做到應收盡收足額征收。
(六)狠抓綜合執(zhí)法,維護良好的水事秩序
為加強水利執(zhí)法工作,保障水法規(guī)的貫徹實施,我局狠抓水利執(zhí)法工作的落實。一是開展水政巡查,全年組織州級水政執(zhí)法巡查12次。二是加大專項執(zhí)法活動。為切實跟蹤監(jiān)督生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度的執(zhí)行情況,局水土保持科、水政執(zhí)法支隊聯(lián)合組成執(zhí)法檢查小組,到興義、望謨、冊亨、安龍、貞豐、興仁、普安、晴隆、義龍9個縣(市、區(qū))開展水土保持執(zhí)法監(jiān)督檢查,對省水利廳、xx州水務局水行政主管部門2013~20xx年度審批的44個(其中參與省級監(jiān)督檢查4個、本級監(jiān)督檢查36個、縣級監(jiān)督檢查4個)生產(chǎn)建設項目進行水土保持專項執(zhí)法督查檢查,其中:停工項目3個、基本建設完工項目15個、在建項目26個,要求整改意見186條。要求違法違規(guī)建設生產(chǎn)煤礦(包含未核準已建設的煤礦項目)停止違法行為,及時按要求進
行整改。三是積極參加州政府組織的聯(lián)合檢查組,對未辦理相關核準審批手續(xù)(未取得項目核準文件、未取得用地預審、未劃定礦區(qū)范圍、未取得礦業(yè)權設置方案審批、未取得探礦權、未取得采礦權許可證、未按規(guī)定取得用地批準、未取得環(huán)評審批文件、未辦理水資源論證報告書審批、未取得取水許可、未取得河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審批文件、未取得水土保持審批文件、未取得安全設施設計審批文件、未取得安全生產(chǎn)許可證等)、超能力生產(chǎn)、存在重大安全隱患生產(chǎn)的建設生產(chǎn)煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查,對其中2家違法違規(guī)生產(chǎn)的建設生產(chǎn)煤礦企業(yè),限期要求整改。四是按照省水利廳的工作部署開展河湖專項聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。對涉及河湖利用、建設項目、水工程、采砂管理等違法行為進行專項執(zhí)法。對擅自在河、湖、水庫范圍內(nèi)建設房產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采礦、采砂、堆放污染渣石、廢土等違法行為進行了檢查。據(jù)統(tǒng)計,我州在這次繼續(xù)開展深化河湖專項聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,共組織檢查60余 次,其中:督查20 次,參加檢查人員630人次,檢查河道141 條,檢查河道長度858 公里,檢查水庫113 座,檢查水庫面積194平方公里,檢查涉河湖活動 90處,其中:核查2015年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項目13 處,提出整改措施38處,完成整改28 處。
(七)推進依法行政,建設法制機關
為全面推進依法行政,努力建設法治機關,我局一是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加強對現(xiàn)行文件的監(jiān)管,對規(guī)范性文件的制定、執(zhí)行、取消進行全程嚴格監(jiān)督管理,同時對20xx
年以來制發(fā)的州水務字文件逐個開展合法性審查和政策性核查。二是開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查。為規(guī)范水行政執(zhí)法行為,提高水行政執(zhí)法案件質(zhì)量,增強局機關依法治水能力和水平,我局州以水務字〔20xx〕286號制發(fā)了《xx州水務局關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》,成立行政執(zhí)法案卷評查工作領導小組,對2015年9月1日至20xx年8月31日期間我局辦理結案的各類行政執(zhí)法案卷(行政許可、行政處罰、)進行評查,本次評查,我局案卷評查領導小組辦公室采用倒查方式進行。就是從政務窗口收集行政許可受理清單,按照清單倒查各行政審批科室應報送的評查案卷,確保每一個按一般程序辦理的行政許可審批案卷都在評查范圍,不得漏報。本年度共評查一般程序行政許可審批案卷26卷,按照評查表標準對上述案卷的自評分均達95分以上。
一是社會的依法治水意識需要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷加強,觀念也需要不斷轉變,普法任務艱巨。二是縣市一級法制機構尚未健全,全州水政工作發(fā)展不平衡,需要進一步解決機制問題。三是依法行政能力有待提高,隊伍建設還需加強。四是法制機構人員欠缺,工作開展較為緩慢,跟不上要求。五是要加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平。
黨的十八屆五中全會對全面推進依法治國作出重大戰(zhàn)略部署。我們要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,全面推進依法治水管水,為加快水利改革發(fā)展提供堅強有力的法治保障。
第一要緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,大力推進水法治建設,健全依法行政工作機制和有效的法治宣傳教育機制。在水利建設中,要依法加強水利建設市場監(jiān)管,規(guī)范市場主體行為,維護水利建設市場良好秩序。在水利管理中,要以嚴格的法律制度加強水資源管理、河湖管理和水利工程管理,促進水利工程良性運行,保障水資源可持續(xù)利用,維護江河湖泊健康生命。在水利改革中,要堅持把法治方式作為推進水利改革的行為準則,及時提出立法需求和制定、修改、廢止法律法規(guī)建議,切實做到水利各項改革于法有據(jù)、有序進行。
第二要積極創(chuàng)新水行政執(zhí)法體制,切實增強水行政執(zhí)法能力和水平。全面推進水利綜合執(zhí)法,加強與其他部門之間的聯(lián)動執(zhí)法,形成分工明晰、權責明確、協(xié)作順暢、處置高效的水利執(zhí)法機制。要大力開展重點執(zhí)法行動,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責任制,加大對非法取水、違法設障、侵占河湖水域岸線等水事案件的查辦力度,始終保持對涉水違法行為的嚴打態(tài)勢。
第三緊緊圍繞加快建設法治政府新要求,深入推進水利依法行政。要依法履行政府職能,繼續(xù)轉變職能、簡政放權、加強監(jiān)管,加快建立權力清單、責任清單,做到法無授權不可為、法定職責必須為,堅決防止“不作為”和“亂作為”,不斷提高運用法治思維和法治方式推動水利改革發(fā)展的能力。要健全依法決策機制,完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序,確保決策制
度科學、程序正當、過程公開、責任明確。要全面推進政務公開,加大政府信息公開力度,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。
第四有效防范和化解水事矛盾糾紛,大力提高水利社會管理水平。要強化水事糾紛預防排查,要提高水事糾紛調(diào)處能力,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,妥善處理和化解矛盾。要加大水法宣傳普及力度,推動水利干部職工帶頭學法尊法守法用法,廣泛開展群眾性水法治文化活動,切實增強全社會的水法治意識和水法治觀念
在新一年的工作中,我們將按照州委、州政府的要求,進一步推進水行政執(zhí)法責任制,把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實,推動水行政執(zhí)法能力再上新的臺階,為xx州社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。xx州水務局 20xx年xx月30日
水務局依法行政自查報告 水行政執(zhí)法自查自糾報告篇四
市水務局2011年依法行政工作自檢自查報告
2011年以來,在市委市政府的正確領導下,克拉瑪依市水務局堅持以 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照“十二五”水務發(fā)展規(guī)劃的目標任務,全面服務工作大局,繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,著力推進職能轉變和效能提升,進一步完善水行政執(zhí)法體系,加強水行政執(zhí)法監(jiān)督,完善依法行政各項制度,突出抓好重點工作和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將依法行政工作開展情況匯報如下:
一、認真開展水法律法規(guī)宣傳活動。
2011年3月22日是第十九屆“世界水日”,3月22-28日是第二十四屆“中國水周”,同時4月又是自治區(qū)“六五”普法首個憲法法律宣傳月,為組織開展好克拉瑪依市的“世界水日”、“中國水周”宣傳活動和憲法宣傳月活動,根據(jù)“嚴格管理水資源,推進水利新跨越”的宣傳主題,市水務局積極制定方案并組織開展了一系列宣傳活動:
1、從3月22日-4月22日,在克拉瑪依市主要街道和人流聚集的公交站臺進行節(jié)約用水倡議、實行最嚴格的水資源管理制度、安全飲水小常識、水產(chǎn)品質(zhì)量安全四個內(nèi)容的宣傳。使市民們在等待公交車的短暫時間內(nèi)進行閱讀,對水的相關知識有所了解,廣泛傳播保護水、節(jié)約水等方面知識,增強廣大群眾水憂患意識和水法制意觀念,呼吁大家一起來“珍惜水、節(jié)約水、保護水”。
2、在市區(qū)主要道路準噶爾路兩旁的大小燈箱上進行“發(fā)展水利,改善民生”、“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”、“開展水利普查需要您的支持與參與”、“水利普查惠民生謀發(fā)展促和諧”口號宣傳。
3、組織克拉瑪依區(qū)農(nóng)林水牧局于3月27日上午,在克拉瑪依市步行街鐘樓廣場進行水利普查致我市市民的一封信、實行最嚴格的水資源管理制度、新修訂的《中華人民共和國水土保持法》等六個方面的宣傳,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000多份,氣氛熱烈。市民積極索要宣傳資料并認真閱讀,及時就有關問題進行現(xiàn)場咨詢,宣傳活動圓滿結束。
二、認真開展行政許可證工作。
市水務局按照《中華人民共和國行政許可法》相關規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)取水單位進行了2010年度的取水年審和2011年度取水計劃審批以及水土保持項目審批工作。一是在取水年審工作中發(fā)現(xiàn)各取水單位都能遵循節(jié)約用水的原則,按計劃取水。沒有擅自超計劃、超許可取水的現(xiàn)象。本著節(jié)約用水,保護水資源的原則,審核批復了各單位2011年計劃取水申請。2011年共批復計劃取水量 萬立方米(其中:地表水 萬立方米、地下水 萬立方米)。同時按規(guī)定程序完成取水許可證的年審換發(fā)工作。2011年,有 套取水許可證到期,按照規(guī)定和要求,對其中繼續(xù)取水的的 套換發(fā)了新證,套停止取水的進行了注銷。二是按照水土保持法、環(huán)境保護法的有關規(guī)定,做好開發(fā)建設項目水土保持方案報審工作,對全市新建、在建的未辦理水土保持方案的開發(fā)建設項目,加強督促、檢查,促使其依法編報水土保持方案進行審批,自年初至今,共有 個開發(fā)建設項目辦理水土保持方案審批手續(xù)(其中獨山子區(qū) 個),并征繳水保兩費 萬元入國庫(其中獨山子區(qū)收繳水土保持設施補償費 萬元);
三、
積極組織、參與行政執(zhí)法培訓,努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。2011年我局先后組織舉辦了針對油田生產(chǎn)、建設開發(fā)項目的水土保持培訓座談 次,同時組織全局執(zhí)法人員認真學習了新頒布實施的《中華人民共和國水土保持法》和《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理辦法》,為我市水土保持和水利工程建設全面開展提供了良好的契機。同時我局還派人參加了自治區(qū)水利廳、市政府法制辦和市人事局等相關部門組織的各種行政執(zhí)法培訓班,不斷加強對執(zhí)法人員執(zhí)法能力的培養(yǎng),提高執(zhí)法水平,保障我市正常的水事秩序。
四、積極開展專項執(zhí)法檢查活動。
1、水資源專項執(zhí)法檢查:為深入貫徹水資源管理的各項法律法規(guī),落實最嚴格水資源管理制度,加強水資源的管理,我局組織了多次專項執(zhí)法檢查活動。一是按照水利廳水政監(jiān)察總隊(新水辦政監(jiān)【2011】3號)文件和(新水辦政監(jiān)【2011】12號)文件的要求,4月下旬和10月份組織了河道專項執(zhí)法檢查,并把在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)七師未經(jīng)審批擅自在奎屯河獨山子轄區(qū)內(nèi)自建自批六級電站項目,分別向自治區(qū)水利廳和自治區(qū)人民政府進行了匯報。二是與市農(nóng)林牧業(yè)局、克區(qū)農(nóng)林水牧局一起對中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司新疆勘探開發(fā)中心,在車排子排601區(qū)塊產(chǎn)能建設工程現(xiàn)場進行了占用林地、建設項目水土保持措施和取水打井的執(zhí)法檢查。三是開展全市水資源專項執(zhí)法檢查活動。根據(jù)自治區(qū)水利廳《關于開展全區(qū)水資源專項執(zhí)法檢查活動的通知》(新水辦政資【2011】36號)文件,10月,市水務局對油田生產(chǎn)用水情況進行了執(zhí)法檢查。通過與生產(chǎn)用水單位的座談交流和現(xiàn)場檢查,水務局了解掌握了生產(chǎn)用水單位實際用水、節(jié)水措施、計量設施運行的基本情況。油田生產(chǎn)用水井,全部按要求安裝了單井計量設施,基本實現(xiàn)了遠程遙控和監(jiān)測,采油產(chǎn)生的污水全部集中處理后進行回注減少了新水的使用量,降低了生產(chǎn)成本和勞動力。水務局在肯定生產(chǎn)單位工作同時,也要求其逐步完善各項管理制度,使水資源管理工作再上一個新的臺階。
2、水土保持專項執(zhí)法檢查:按照水土保持法、環(huán)境保護法的有關規(guī)定,積極開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作,加大對涉及水土流失的新建開發(fā)建設項目水土保持方案審批管理工作力度,切實做好環(huán)境保護工作。開展了克拉瑪依市烏爾禾區(qū)城區(qū)段白楊河小流域水土保持綜合治理工程,目前該工程已經(jīng)竣工,正等待自治區(qū)水利廳驗收;積極配合人大開展水土保持檢查工作,并順利通過了人大的檢查;對已完工項目的水土保持驗收工作,目前已驗收 個開發(fā)建設項目。
3、漁政管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查:一是開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作。今年全市共開展了 次抽檢工作,其中市水務局牽頭抽檢 次,獨山子區(qū)農(nóng)林水牧局牽頭抽檢 次。抽樣范圍涵蓋市場、酒店、超市等,共計對 處經(jīng)銷點的鮮活水產(chǎn)品的進行了抽樣,共計抽樣 份。在抽檢過程中,嚴格按照抽檢規(guī)定進行現(xiàn)場填寫檢測抽樣單并經(jīng)三方簽字蓋章確認。檢測報告顯示 **大酒店的虹鱒、**大酒店的鱖魚、**的江豚、**市場玲鮮水產(chǎn)店的多寶魚、**區(qū)門戶路74號一樓攤銷售的丁魚歲 含違禁藥物孔雀石綠,其余均為合格。另外針對***公司1號及2號釣魚池、***中心怡心園養(yǎng)魚池、**自然釣魚坑塘水質(zhì)也進行了現(xiàn)場采樣。二是加強了漁政執(zhí)法檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水域水面開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中是否有違法違規(guī)行為及是否存在污水養(yǎng)魚、釣魚違法違規(guī)行為現(xiàn)場檢查,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)殖、捕魚、釣魚等行為。
五、認真做好人大、政協(xié)提案的答復工作。
市十二屆人大五次會議和市政協(xié)六屆五次會議結束后,市政府下發(fā)文件,對認真做好市人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議和提案的辦理工作提出了具體要求和分配了任務,需要水務局承辦的人大建議有1件,政協(xié)提案有2件。按照文件精神,水務局在接到建議和提案后,就立即組織相關單位的領導、專家與人大代表和政協(xié)委員進行座談,了解他們提建議、提案的意圖和具體情況。在座談交流的中,水務局根據(jù)克拉瑪依的實際情況和今后的發(fā)展規(guī)劃,詳細的介紹了市人大代表、政協(xié)委員比較關心的,關于克拉瑪依市的水資源開發(fā)、利用、保護以及城市供水水質(zhì)等方面的內(nèi)容,并解答了委員們提出的問題和疑問,最終與人大代表、政協(xié)委員在建議、和提案的辦理上達成了一致意見。座談會開完會,我局針對人大代表和政協(xié)委員提出的具體意見和要求,按照克拉瑪依的實際情況,本著實事求是的態(tài)度,認真的進行了提案、建議的辦理和答復工作,并將辦理完成的答復意見繼續(xù)送給人大代表和政協(xié)委員征求他們的意見,直至他們滿意為止。
六、依法行政工作中存在的問題:
1、報送的法制信息非常少;
2、由于沒有執(zhí)法案卷,所以一直未開展案卷評查工作;
3、對各行政許可事項的監(jiān)督檢查力度還不到位;
4、對推進依法行政工作缺乏創(chuàng)新。
克拉瑪依市水務局
二〇一一年十月二十八日