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延長政府網 延長政府篇一

關于加快構建農村現(xiàn)代經營服務新體系

全面推進供銷合作社改革發(fā)展的意見

魯政發(fā)〔2010〕31號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕40號)，加快構建農村現(xiàn)代經營服務新體系，全面推進供銷合作社改革發(fā)展，結合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、把握定位，明確新時期供銷合作社改革發(fā)展的目標任務

近年來，全省供銷合作社系統(tǒng)認真貫徹中央、國務院和省委、省政府的部署，著眼于破解“三農”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力探索新時期供銷合作社的定位和發(fā)展途徑，從創(chuàng)新農村現(xiàn)代流通起步，拓展到建設“一個網絡、兩個平臺”(農村現(xiàn)代流通服務網絡、農村社區(qū)服務中心和農村合作經濟服務體系)，再到全面推進農村新型經營服務體系建設，經營領域不斷擴大，發(fā)展活力日益增強，經濟實力快速提升，服務能力明顯提高，已成為新時期推進農村經濟發(fā)展和社會進步的重要力量。

當前，我省農村正在發(fā)生深刻變革，省委省政府“轉方式，調結構，上水平”的決策部署，加快探索整合聚集資源的新模式對供銷合作社改革發(fā)展提出了更高要求，也提供了新的歷史機遇。今后一個時期全省供銷合作社改革發(fā)展的總體目標任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化供銷合作社改革，加快供銷合作社發(fā)展方式的轉變，加快構建農村現(xiàn)代經營服務新體系，加快健全供銷合作社組織新機制，努力使其成為農業(yè)社會化服務的骨干力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展作出重大貢獻。

二、突出重點，構建農村現(xiàn)代經營服務新體系

(一)繼續(xù)推進農村現(xiàn)代日用品流通網絡建設。從縣域整合資源起步，繼續(xù)加快日用品流通網絡建設。在發(fā)展縣鄉(xiāng)村連鎖經營、將規(guī)范化服務向農民身邊延伸的同時，大力推進聯(lián)合與合作，加快搭建全省聯(lián)合采購平臺，進而推進產權聯(lián)合。

(二)全面推進農產品經營服務體系建設。支持供銷合作社與農民及相關市場主體共同建立從基地到市場終端的農產品經營服務體系。依托農民專業(yè)合作經濟組織，圍繞蔬菜、果品、畜禽、水產、糧食、棉花、油料等主要農產品，建設標準化生產基地；創(chuàng)新經營方式，探索降低成本、提高效率，使優(yōu)質農產品直接進入終端市場的運營模式；發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，組建農產品經營公司和交易中心，搭建農產品信息、合作、交易平臺。

(三)大力推進新型農資經營服務體系建設。支持供銷合作社重組發(fā)展農業(yè)生產資料經營公司，與基層組織緊密結合建立農資市場新秩序。減少經營環(huán)節(jié)，實施由縣域配送中心對農戶的化肥直供；開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點的技術服務，將農資經營和生產服務緊密結合。支持供銷合作社開展種子、農機具、成品油等商品經營，不斷拓展經營服務領域。

(四)積極推進再生資源回收利用體系建設。著眼發(fā)展循環(huán)經濟，鼓勵供銷合作社積極參與再生資源經營業(yè)務。把握機遇，迅速發(fā)展壯大供銷合作社再生資源公司；以省公司為龍頭，依托市、縣供銷合作社，在全省建立集散、分揀中心，建立布局合理、運作有序的再生資源經營網絡；投資建設深加工項目，形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系。支持有條件的供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務。

(五)扎實推進以經營性服務項目為主體的農村社區(qū)服務中心建設。立足于農民的物質生活，堅持“政府引導、供銷合作社主辦、多方參與、市場運作”的原則，探索有效的運營管理模式，在繼續(xù)搞好各地試點的同時，選擇財力和各方面條件較好的一批縣(市、區(qū))，全面推進服務中心發(fā)展。各級政府可依托供銷合作社主辦的農村社區(qū)服務中心，大力推進公共服務向農村延伸。

(六)探索推進農村融資服務體系建設。支持供銷合作社依托生產經營合作，在農民專業(yè)合作組織內部開展信用合作。支持縣及縣以上聯(lián)合社組建融資性擔保機構，搭建為農民專業(yè)合作組織服務的融資平臺。支持供銷合作社利用系統(tǒng)內安全統(tǒng)籌業(yè)務平臺，在其領辦的專業(yè)合作組織內部開展互助合作保險試點。各金融機構要加強與供銷合作社的合作，探索建立與農民專業(yè)合作社、農村新型金融組織之間的資金調劑機制。鼓勵供銷合作社參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社，創(chuàng)新農村融資服務。

三、改革創(chuàng)新，加強供銷合作社組織體系建設

積極適應構建農村現(xiàn)代經營服務新體系的需要，以聯(lián)合社為核心，以基層組織為基礎，以社有企業(yè)為龍頭，推進聯(lián)合與合作，建設植根“三農”、三位一體的供銷合作社組織體系。

(一)加強基層組織建設。以直接組織農民、為農民提供有效服務為標準，全面推進供銷合作社基層組織發(fā)展。徹底轉變觀念和經營方式，改造、重組、壯大原有的基層供銷合作社。在建設農村現(xiàn)代經營服務

新體系過程中，帶動發(fā)展新型經濟組織特別是農民專業(yè)合作組織，使其成為新時期供銷合作社基層組織的重要組成部分。

(二)加快社有企業(yè)發(fā)展。著眼建設農村現(xiàn)代經營服務新體系，支持供銷合作社適應“三農”需求，遵循市場經濟規(guī)律，依據供銷合作社特點，發(fā)展公司企業(yè)。支持縣級供銷合作社加快發(fā)展日用品、農產品、農資、再生資源和信用擔保等公司；支持基層供銷合作社在領辦農民專業(yè)合作組織的基礎上，發(fā)展公司企業(yè)特別是農產品加工經營企業(yè)；省、市聯(lián)社組織推進聯(lián)合與合作，發(fā)展大公司、建設大網絡、搭建大平臺。對為農服務的骨干企業(yè)，要保持供銷合作社的控制力，同時推進投資主體多元化，支持其進入資本市場融資。

(三)深化聯(lián)合社改革。加強聯(lián)合社機關建設，健全理事會、監(jiān)事會機構設置。明確聯(lián)合社工作職能，將建設農村現(xiàn)代經營服務新體系的各項任務賦予聯(lián)合社?？h及縣以上聯(lián)合社要按照職責分工，進一步加強對棉花等重要農產品、農業(yè)生產資料、再生資源以及本系統(tǒng)煙花爆竹經營活動的管理?？h及縣以上聯(lián)合社在嚴格核定人員的情況下，所需經費列入同級財政預算。對未參照公務員法管理的聯(lián)合社機關，由當地政府依據有關法律法規(guī)，結合實際制定管理辦法。

(四)推進聯(lián)合發(fā)展。加快省、市、縣供銷合作社的縱向聯(lián)合和各地供銷合作社之間的橫向合作，構建全省和區(qū)域性經營服務網絡。吸納和聯(lián)合各類經營服務主體，構建新時期供銷合作社組織體系。積極組建行業(yè)協(xié)會、農產品經紀人協(xié)會，建立和完善農村合作經濟服務體系，為農民專業(yè)合作搭建服務平臺。

四、加強領導，加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度

各級政府、各有關部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要推進供銷合作社改革，加強組織領導，加大政策扶持，強化協(xié)調配合，切實解決供銷合作社改革發(fā)展中遇到的困難和問題，為供銷合作社健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

(一)加大公共財政和金融支持力度。省財政要進一步增加供銷合作社改革發(fā)展資金規(guī)模，支持供銷合作社加快構建農村現(xiàn)代經營服務新體系；各市、縣政府也要設立專項扶持資金，并逐步加大扶持力度。在省和各級政府用于發(fā)展服務業(yè)的專項資金中，安排農村社區(qū)服務中心建設項目。中央財政設立的農村物流服務體系發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金，由省財政廳、商務廳會同省供銷合作社研究確定有關扶持項目，共同開拓農村市場。支持省供銷合作社組建融資性擔保公司，給予必要的經費補貼。金融機構要進一步加大信貸支持，支持供銷合作社參與農村金融體系創(chuàng)新。

(二)支持供銷合作社強化為農服務功能。要充分發(fā)揮農村合作經濟組織聯(lián)合會的綜合服務功能，鼓勵供銷合作社積極領辦和發(fā)展農民專業(yè)合作社，參與農民專業(yè)合作社示范社建設。對供銷合作社領辦的農民專業(yè)合作社，各級財政要繼續(xù)加大資金扶持力度。各級政府要鼓勵有條件的供銷合作社利用自身資源優(yōu)勢，開展農民專業(yè)合作社帶頭人、農產品經紀人、農民技能培訓，并將其納入當地農民培訓總體規(guī)劃，給予必要的經費支持。支持供銷合作社領辦的農民專業(yè)合作社，參與國家和省農業(yè)產業(yè)化、標準化示范、農業(yè)技術推廣項目等有關涉農科技項目。支持供銷合作社申報承擔農業(yè)綜合開發(fā)項目。將供銷合作社系統(tǒng)信息化網絡建設項目，列入各級信息產業(yè)發(fā)展資金支持范圍。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)承擔化肥、農藥等重要物資的商業(yè)儲備和救災儲備，承擔棉花儲備、進出口等任務。重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會的積極作用，依法承接政府委托的職能。

(三)妥善解決供銷合作社使用土地問題。加快供銷合作社現(xiàn)有土地的確權、登記和頒證工作。對供銷合作社使用的原國有劃撥建設用地，經批準可采取出讓、租賃方式處置，土地收益優(yōu)先用于支付破產和改制企業(yè)職工安置費用、改善農村流通基礎設施。對供銷合作社建設農村現(xiàn)代經營服務新體系的項目用地，應納入各級用地計劃，給予重點支持。

(四)加快處理供銷合作社歷史遺留問題。對2002年財政部等七部門共同核復的地方政策性掛賬，從2010年起，由省、市、縣政府制定辦法抓緊處理，未消化前由地方財政貼息。支持供銷合作社多渠道消化經營性財務掛賬，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務，特別是對停業(yè)、破產企業(yè)的呆壞賬要盡快處置。各地政府要盡快采取有效措施，妥善解決社員股金專項貸款問題，對供銷合作社目前尚拖欠的中央專項貸款本息，確實無力償還的，可給予豁免或減免。抓緊落實相關政策，切實解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險問題。

(五)切實維護供銷合作社合法權益。縣及縣以上供銷合作社聯(lián)合社理事會是本級社集體財產和所屬企事業(yè)單位財產的所有權代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調其財產，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關系。進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，切實防止社有資產流失?；鶎庸╀N合作社的資產處置、權益轉讓及重大投融資計劃等事項，須報經縣聯(lián)社審批，其改制后的剩余資產由縣聯(lián)社代為行使所有權和管理權。因城市建設、道路拓寬等需要拆遷或占用供銷合作社資產，應按原有的規(guī)模和性質予以回遷和重建。

(六)加強供銷合作社隊伍建設和文化建設。實行“人才興社”戰(zhàn)略，大力引進和培養(yǎng)各類經營管理與專業(yè)技術人才，積極吸引高校畢業(yè)生到供銷合作社就業(yè)，廣泛吸納農村各類能人加入供銷合作社隊伍，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結構，培育造就一支高素質的干部職工隊伍。繼續(xù)弘揚“迎難而上、百折不撓，不斷探索、勇于創(chuàng)新，求真務實、真心為民”的光榮傳統(tǒng)和時代精神，加強供銷合作社文化建設，確立新時期供銷合作社的核心價值觀，確保供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展。

二○一○年三月二十五日

主題詞：經濟管理 合作社 意見

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2010年3月26日印發(fā)

延長政府網 延長政府篇二

延政發(fā)?2008?30號

延安市人民政府

關于印發(fā)延安市人民政府公文簽發(fā)規(guī)則的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

《延安市人民政府公文簽發(fā)規(guī)則》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年七月十七日

— 1 — 延安市人民政府公文簽發(fā)規(guī)則

為了進一步規(guī)范市政府公文審批簽發(fā)程序，根據《陜西省人民政府公文簽發(fā)規(guī)則》、《延安市人民政府工作規(guī)則》和《延安市人民政府辦公室工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

一、市政府發(fā)文文種為：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要；字號分別為：“延政發(fā)”、“延政字”、“延政任字”、“延政函”、“常務會議紀要”、“專項問題會議紀要”。

二、以市政府名義上報的上行文，應當經分管副市長審核后，由市長簽發(fā)。平行文或下行文，一般由市長授權分管副市長簽發(fā)；分管副市長認為重要的，核報市長簽發(fā)。

三、市政府“專項問題會議紀要”，由主持召開或委托主持召開會議的市政府領導同志簽發(fā)。

四、除以上授權簽發(fā)以外的市政府公文，經市長以會議授權或特殊緊急情況下口頭授權，由分管副市長簽發(fā)的市政府公文，應附市長授權的《會議紀要》或口頭授權文字記錄。

五、以市政府名義發(fā)文，審簽程序為：辦公室承辦科室科長（主任）初審—分管副秘書長（重要的應經秘書長）復審—分管副市長或常務副市長審核—市長簽發(fā)；

市長授權簽發(fā)的市政府公文，審簽程序為：辦公室承辦科室科長（主任）初審—分管副秘書長（重要的應經秘書長）復審—

— 2 — 授權的副市長簽發(fā)。

六、市政府辦公室發(fā)文文種為：決定、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函；字號分別為：“延政辦發(fā)”、“延政辦字”、“延政辦任字”、“延政辦函”。

七、以市政府辦公室名義上報的上行文，應當經分管副秘書長審核后，由秘書長簽發(fā)；秘書長認為重要的，核報分管副市長或市長簽發(fā)。平行文或下行文，一般由秘書長授權分管副秘書長簽發(fā)；分管副秘書長認為重要的，核報秘書長簽發(fā)。

八、以市政府辦公室名義發(fā)文，審簽程序為：辦公室承辦科室科長（主任）初審—分管副秘書長復審—秘書長簽發(fā)；需報分管副市長或市長簽發(fā)的重要公文，由秘書長核報分管副市長或市長簽發(fā)。

秘書長授權簽發(fā)的市政府辦公室公文，審簽程序為：科長（主任）初審—受權的副秘書長簽發(fā)。

九、聯(lián)合發(fā)文的審簽程序為：

市政府與市委、軍分區(qū)或其他同級別的部門、單位聯(lián)合發(fā)文，審簽程序同本規(guī)則

（五）。

市政府為聯(lián)合發(fā)文主辦單位的，呈簽文稿用市政府文稿首頁紙，履行市政府公文審簽程序后呈送有關部門會簽，再由市政府辦公室編號、印發(fā)。與市委的聯(lián)合發(fā)文均由市委辦公室編號、印發(fā)。

市政府為聯(lián)合發(fā)文會簽單位的，沿用主辦部門的文稿首頁紙（簽署意見的位置不夠用時，可另附頁說明，必要時騎縫加蓋市

— 3 — 政府辦公室印章），并由主辦部門編號、印發(fā)。

市政府辦公室與同級別的部門、單位聯(lián)合發(fā)文，審簽程序同本規(guī)則

（八），有關事項參照以上規(guī)定執(zhí)行。

十、其他文件簽發(fā)

（一）“延政黨組發(fā)”文件由市政府黨組書記簽發(fā)，或由市政府黨組書記委托黨組副書記簽發(fā)。

（二）“延政辦黨組發(fā)”文件由市政府辦公室黨組書記簽發(fā)，或由市政府辦公室黨組書記委托黨組副書記簽發(fā)。

（三）“延政函字”雙聯(lián)便函由市長簽發(fā)，或由市長委托副市長簽發(fā)。

（四）“延政辦函字”雙聯(lián)便函由秘書長簽發(fā)，或由秘書長委托副秘書長簽發(fā)。

（五）“延情通報”由發(fā)表講話的市政府領導本人簽發(fā)。

（六）除以上規(guī)定外，以市政府名義的其他行政事務用印，應當經市長、副市長、秘書長簽發(fā)；以市政府辦公室名義的其他行政事務用印，應當經秘書長、副秘書長、辦公室其他黨組成員簽發(fā)。

十一、以市政府名義發(fā)文，除授權分管副市長簽發(fā)的外，分管副秘書長向分管副市長的批呈意見中不用“審簽”。應由市長簽發(fā)的的公文，分管副市長批示同意后，不視作簽發(fā)。

十二、以市政府辦公室名義發(fā)文，除授權分管副秘書長簽發(fā)的外，辦公室承辦科室科長（主任）向分管副秘書長的批呈意見

— 4 — 中不用“審簽”。應由秘書長簽發(fā)的公文，分管副秘書長批示同意后，不視作簽發(fā)。

十三、領導同志在審簽公文時，應當簽署明確意見，簽名或圈閱均視為同意。

十四、簽發(fā)文件須使用規(guī)定的公文首頁紙，簽批的文字不得越過文稿左側裝訂線。

十五、文件審簽程序不符合本規(guī)則規(guī)定的，市政府辦公室不予編號、印發(fā)，退回原承辦科室按照有關規(guī)定辦理。

十六、本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：文秘工作 公文 簽發(fā)△ 規(guī)則 通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室。

延安市人民政府辦公室 2008年7月17日印發(fā)

共印180份

延長政府網 延長政府篇三

延邊州人力資源和社會保障局 延邊州檔案局

延州人社聯(lián)發(fā)?2010?8號 文件

關于評選表彰延邊州檔案工作

先進集體和先進工作者的通知

各縣（市）人力資源和社會保障局、檔案局，州直各部門、單位：

近年來，全州各級檔案管理部門和廣大檔案工作者，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我州經濟社會發(fā)展總體目標，立足本職，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在加強檔案基礎業(yè)務建設、創(chuàng)新服務機制、規(guī)范檔案管理、提高干部素質等方面，取得了新的業(yè)績，促進了檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。同時，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進工作者。為了弘揚他們的先進思想，表彰他們對檔案事業(yè)發(fā)展做出的貢獻，進一步調動全州廣大檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進檔案工作更好地為全州經濟社會服務，州人力資源和社會保障局、州檔案局決定于2010年4月8日即州檔案館建館50周年之際，召開全州檔案工作表彰大會，評選表彰一批全州檔案工作先進集體和先進工作者。現(xiàn)將評選推薦工作有關事項通知如下：

一、評選范圍和表彰名額

（一）評選范圍

先進集體評選范圍：全州各縣（市）檔案局（館）、全州各級黨政機關、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理部門。

先進工作者評選范圍：全州各縣（市）檔案局（館）、全州各級黨政機關、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理部門連續(xù)從事檔案工作滿5年的檔案業(yè)務人員。

（二）表彰名額

全州檔案工作先進集體的表彰名額為50個，先進工作者的表彰名額為50名（名額分配見附件2）。

二、評選條件

（一）先進集體評選條件

1、認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，積極執(zhí)行黨的路線、方針、政策和檔案法律法規(guī)，為檔案事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻，工作得到當地黨委、政府和上級業(yè)務主管部門的肯定；

2、緊緊圍繞全州經濟社會發(fā)展大局，圍繞本單位、本系統(tǒng)中心工作開展檔案服務，加強檔案資源體系和利用體系建設，銳意進取，勇于創(chuàng)新，在構建和諧社會中發(fā)揮積極作用；

3、領導班子團結協(xié)作，作風民主，決策科學，勤政廉潔，密切聯(lián)系群眾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中有較高的威望；

4、檔案管理工作規(guī)章制度健全，檔案管理規(guī)范安全，管理手段和管理機制有創(chuàng)新有突破，效果顯著，無違法、違紀現(xiàn)象；

5、干部隊伍有較高的政治水平和業(yè)務素質，有良好的職

業(yè)道德、積極向上的團隊精神和優(yōu)良的工作作風，及時、出色地完成各項檔案工作。

（二）先進工作者評選條件

1、努力踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，有堅定的政治立場和較高的政治素質，模范遵守國家的法律、法規(guī)和本單位的規(guī)章制度；

2、熱愛檔案事業(yè)和本職工作，有強烈的事業(yè)心、責任感和良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，業(yè)務水平和工作能力突出；

3、與時俱進，開拓創(chuàng)新，各項檔案業(yè)務工作富有成效，工作業(yè)績突出；

4、嚴于律己，廉潔奉公，團結同志，作風正派，有良好的群眾基礎。

三、評選辦法及要求

（一）各縣（市）所屬的全州檔案工作先進集體和先進工作者由各縣（市）人力資源和社會保障局、檔案局統(tǒng)一組織選拔推薦；中央、省、州直的全州檔案工作先進集體和先進工作者由州檔案局業(yè)務處和州人力資源和社會保障局有關處室組織推薦。

（二）評選推薦工作要采取自下而上的辦法由基層推薦，逐級審核上報；要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見，嚴格掌握評選標準；要堅持向基層單位和一線人員傾斜的原則，副縣級以上領導干部不參加評選，副科級以上領導干部評選比例不超過20%。推薦對象要具有代表性和廣泛性，上報前要在本單位公示5天。

（三）各單位接到通知后，按照分配的推薦類別，認真填報審批表。先進事跡材料（a4紙打印，附電子版）一式三份，要求實事求是，重點突出，內容翔實，字數不超過2000字，先進工作者應附2寸免冠彩色照片4張，于3月20日前報州檔案工作評選表彰工作領導小組辦公室。

四、獎勵辦法

本著以精神獎勵為主，物質獎勵為輔的原則，對評選出的先進集體授予“延邊州檔案工作先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌；對評選出的先進工作者授予“延邊州檔案工作先進工作者”稱號，頒發(fā)獎勵證書和獎品。

五、組織領導

各縣（市）人力資源和社會保障局、檔案部門、州直各有關部門和單位要高度重視此次表彰工作，加強領導，精心組織，認真做好推薦對象的審批和上報工作。為搞好這次評選活動，州人力資源和社會保障局、州檔案局成立評選表彰工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在州檔案局綜合法規(guī)處，負責評選表彰的日常工作。各縣（市)要抓緊部署，及時上報材料，并于3月10日前將負責評選推薦工作的聯(lián)系人名單及電話報州評選表彰工作領導小組辦公室。

聯(lián)系人：高威、王欣

聯(lián)系電話：0433—2819008

附件：

1.延邊州檔案工作評選表彰領導小組及辦公室成員名單

2.延邊州檔案工作先進集體和先進工作者表彰名額分配表

3.延邊州檔案工作先進集體呈報審批表

4.延邊州檔案工作先進工作者呈報審批表

州人力資源和社會保障局州檔案局

二〇一〇年三月二日

主題詞：檔案工作 先進集體 先進工作者通知

延邊州人力資源和社會保障局辦公室2010年3月2日印發(fā)

（共印60份）

延長政府網 延長政府篇四

杜政發(fā)【2012】11號

關于印發(fā)《杜瓦鎮(zhèn)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證

試點工作實施方案》的通知

各村、站所：

為認真貫徹《皮山縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證試點工作實施方案的通知》皮政辦[2012]48號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

杜瓦鎮(zhèn)人民政府

二○一二年六月六日

杜瓦鎮(zhèn)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證

試點工作實施方案

一、試點工作目標和任務

根據土地利用變更調查成果和第二次土地調查成果開展農村集體土地所有權登記發(fā)證工作。

（一）按照“先試點，在全面鋪開的原則”，選取喬達鄉(xiāng)作為試點，于2012年6月23日前基本完成農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作；將農村集體土地所有權確認到行政村；對已發(fā)證的，要換發(fā)所有權證書。

（二）按照國家有關要求，農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作與宗地統(tǒng)一編碼采用“雙碼運行、逐步并軌”的方式同步進行。

（三）加強信息化建設，將試點農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作與信息化結合起來，實現(xiàn)土地登記發(fā)證成果可查詢。

二、試點工作步驟

（一）資料收集

收集試點行政村集體土地權屬變更相關資料，此項工作

有國土資源所負責，農村集體土地所有權宗地和地籍圖比例尺不小于1:10000、牧區(qū)小于1:50000，平面坐標系采用“1980西安坐標系”，高程系統(tǒng)為“1985國家高程基準”。

（二）申報

土地權利人根據通告要求，在規(guī)定時間內集中登記申報，并提交相關資料。

（三）權屬調查

縣國土資源局根據土地使用權人的申請，對每宗土地范圍、界限、界址、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄并經相鄰各方認定，填寫農村集體土地地籍調查表，繪制宗地草圖，形成完整的地籍調查成果。

（四）審核與公告

鎮(zhèn)政府對地籍調查成果及申請資料進行初審后，報縣國土資源局，由縣國土資源局會同有關部門進行全面審核；對符合登記要求的宗地進行公告，公告內容主要包括土地使用者的名稱、地址、準予登記的土地權屬性質、面積、坐落、四至范圍等。公告期限為15天。

三、時間安排

（一）準備階段（6月5日）

1、工作計劃、技術方案及有關確權規(guī)定；

2、準備調查圖件。

（二）宣傳動員和業(yè)務培訓（6月6日）

采取多種形式，廣泛宣傳集體土地確權登記發(fā)證工作的重要意義，重點宣傳宅基地確權登記發(fā)證的好處，做到家喻戶曉、人人皆知，增強農民的積極性和自覺性。

（三）外業(yè)調查（6月7日至6月15日）

以村為單位對試點行政村農村集體土地進行土地權屬

調查。調查內容包括每宗農村集體土地的范圍，界線、界址、3權屬性質、用途等情況。

（四）內業(yè)整理（6月16日至6月20日）

1、以村為單位進行面積量算；

2、以村為單位編制地籍圖；

3、編制登記、發(fā)證使用的宗地圖，對宗地進行統(tǒng)一編

碼；

4、權屬審核、確認地類；

5、注冊登記、建立臺賬；

6、以村為單位建立地籍檔案。

（五）總結驗收階段（6月21日至6月22日）縣國土資源

局組織檢查組對試點行政村集體土地確權登記發(fā)證工作成果進行檢查驗收。

四、檢查驗收

按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的要求，通過全方位，多層次、制度化的檢查驗收措施，切實確保農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的質量，按時完成試點任務。

檢查驗收工作采取分級管理、層層控制、統(tǒng)一標準的方法進行，在每個村調查工作或每個環(huán)節(jié)工作結束時，由技術檢查組按照統(tǒng)一的標準，進行檢查驗收。

杜瓦鎮(zhèn)人民政府

二○一二年六月六日

主題詞：農村土地確權發(fā)證試點實施方案 抄送：各村、站所、黨政領導

杜瓦鎮(zhèn)人民政府2012年6月6日

延長政府網 延長政府篇五

長沙市人民政府

關于貫徹執(zhí)行《湖南省價格調節(jié)基金征收管理辦

法》

和《湖南省價格調節(jié)基金征收管理實施細則》的

實施意見

長政發(fā)〔2012〕10號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

為全面貫徹落實《湖南省價格調節(jié)基金管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕36號，以下稱《辦法》）和《湖南省價格調節(jié)基金管理實施細則》（湘政辦發(fā)〔2011〕83號，以下稱《細則》），結合我市實際，提出如下實施意見：

一、充分認識貫徹落實《辦法》和《細則》的重要意義

省人民政府出臺《辦法》和《細則》，對于更加有效地規(guī)范價格調節(jié)基金的征收、使用和管理，進一步完善價格調節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價格調節(jié)基金調控市場物價的作用，減少價格波動對人民群眾生活影響等方面具有重要意義。各級各有關部門要充分認識貫徹《辦法》和《細則》的重要意義，深刻領會《辦法》和《細則》的精神實質，認真貫徹落實《辦法》和《細則》的各項要求，確保價格調節(jié)基金征收、管理工作順利開展。

二、加強對價格調節(jié)基金征收管理工作的領導 市人民政府成立市價格調節(jié)基金征管工作領導小組。由市委副書記、常務副市長張迎龍任組長，市政府副秘書長黃雄姿、市物價局局長李繼紅任副組長，黃鋒、唐元立、鄧國浩、陳志愷、鐘奇?zhèn)槌蓡T。領導小組辦公室設在市物價局，由陳志愷同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

要建立價格調節(jié)基金征收、管理工作聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調、解決價格調節(jié)基金征收、管理工作中的問題。各級各有關部門要各司其職，各盡其責，密切配合，形成工作合力，確保《辦法》和《細則》的各項工作要求落到實處，全面提高我市價格調節(jié)基金征收、管理工作水平。

三、明確價格調節(jié)基金的征收范圍、標準和方式

（一）《辦法》和《細則》已明確征收范圍、標準和方式的，各級各有關部門必須嚴格遵照執(zhí)行，不得變更。根據《辦法》和《細則》規(guī)定，市人民政府和望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣人民政府可結合當地實際情況，依法增加征收項目，其征收范圍、標準和方式依法制定后，向社會公布。對建設項目征收的價格調節(jié)基金，仍按《長沙市人民政府辦公廳關于對建設項目收取價格調節(jié)基金的通知》（長政辦函〔2011〕61號）執(zhí)行。對供水企業(yè)征收的價格調節(jié)基金，仍按《長沙市物價局關于調整城區(qū)供水價格和開征城市生活垃圾處理費的通知》（長價房〔2012〕15號）執(zhí)行。對杜甫江閣公園、長沙生態(tài)動物園等景點征收的價格調節(jié)基金，仍按《長沙市物價局關于杜甫江閣門票價格的批復》（長價服〔2007〕97號）和《長沙市物價局關于核定長沙生態(tài)動物園門票價格的批復》（長價服〔2011〕393號）執(zhí)行。

（二）對納入地方一般預算收入的行政事業(yè)性收費征收3%的價格調節(jié)基金，由同級財政部門非稅收入管理機構負責計提，劃轉價格調節(jié)基金專戶。

四、明確地稅等代征部門代征的價格調節(jié)基金級次和征管費用

由地稅部門代征的價格調節(jié)基金，除按規(guī)定繳入省國庫外，屬芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內的，納入市級統(tǒng)籌；屬望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣范圍內的，繳入所在區(qū)縣（市）財政。稅務等代征部門征管費用，市本級按代征的價格調節(jié)基金征收額的4%的標準，由市財政在預算中安排。

五、依法加大價格調節(jié)基金征收工作力度

各征收和代征機關必須嚴格按《辦法》、《細則》和本《意見》要求，做好價格調節(jié)基金的征繳工作，確保價格調節(jié)基金足額征收，及時入庫上解。各被征單位要按照《辦法》、《細則》和本《意見》的有關規(guī)定，按時足額交納價格調節(jié)基金。未經市人民政府授權和批準，任何單位和個人不得擅自緩收、減收、免收價格調節(jié)基金。財政部門要研究制定物價部門價格調節(jié)基金征管費用（獎勵）與價格調節(jié)基金增長掛鉤的辦法。

六、進一步規(guī)范價格調節(jié)基金使用管理

價格調節(jié)基金嚴格實行“收支兩條線”管理，繳入國庫，納入同級財政預算管理，專項用于價格調控。價格調節(jié)基金的使用，由物價部門商財政部門提出使用方案，報同級人民政府批準后實施。

財政、物價、地稅等有關單位要結合征收、管理工作實際，積極向各被征單位宣講《辦法》和《細則》的重要意義和征收管理規(guī)定，爭取各被征單位支持。

七、本實施意見自2012年4月20日起實施。

二○一二年三月十九日